Lei 8112/90

AULA 1

AGENTES PBLICOS Pessoas fsicas, permanentes ou transitrias, remuneradas ou no, que atuam para a administrao.Subdividem-se em:

Agentes Polticos: Polticos e auxiliares ou aqueles que atuam conforme a CF/88. Que tem seu regime jurdico na CF/88 = Eleies, Chefes Polticos e Parlamentares.Includos os Juzes e Promotores.

Particulares em colaborao ou agentes colaboradores: Atuam de forma amigvel, em algum momento. Funo pblica de carter transitrio sem remunerao.Dividem-se em:1) Delegados ou Delegatrios: Delegao de atividade administrativa. Transfere o exerccio da atividade administrativa ao particular. Ex. Concessionrias, Permissionrias ou autorizatrias, titulares de cartrios, leiloeiros, tradutores. Quem remunera as pessoas so os prprios particulares. Prestam concurso pblico, MAS NO TEM CARGO PBLICO. No se sujeitam a aposentadoria compulsria.2) Honorficos: Possuem honrabilidade, exercem funo pblica relevante, mnus publico. Ex. Conscritos, jurados, mesrio. No h pagamento da atividade prestada ao Estado.3) Voluntrios: Se apresentam por vontade prpria para participar. Ex. Amigos da Escola.4) Gestores de negcios: Se oferece, sem contraprestao, mas o momento difere dos voluntrios. Ex. Alagamentos, enchentes, secas, situaes emergenciais.5) Credenciados: Na prtica so os prprios servidores, s vezes, o Estado credencia algum para situao especfica. Ex. Pequenos municpios sem procuradores. O municpio credencia um advogado em Braslia para aquele ato. Outros representam o Brasil, ou Estado em um Congresso ou em uma ONG.

Agentes Administrativos ou Servidores lato senso Fazem parte da estrutura, com relao de emprego. Dividem-se: a) Servidores estrito senso: Uma relao com Estado, decorrente de um ato administrativo. Base a Lei 8112/90. Ocupa cargo.b) Empregados Pblicos: Celebra com a administrao um contrato de trabalho, com prazo indeterminado. Atravs de Concurso Pblico. Perodo de Experincia da CLT. Relao Contratual com o Estado.c) Temporrios: Art. 37, IX, CF. Excepcional interesse pblico, com relao de emprego, por perodo curto. Necessidade transitria. Contratados por perodo determinado atravs de concurso pblico ou seleo. Ex. Recenseadores do IBGE; Casos de calamidade pblica. No prestam concurso, necessrio PROCESSO SELETIVO SIMPLIFICADO. - No caso de calamidade = NO H CONCURSO, NEM PROCESSO SIMPLIFICADO.

CARGO PBLICO

Cargos vitalcios ou Efetivos Em regra, tem que prestar concurso pblico.

Cargo Vitalcio Aqui aps 02 anos de efetivo exerccio, somente perde-se o cargo com sentena transitada em julgado.- Outra forma: Aquisio de Vitaliciedade Nomeado para o Grande Escalo. Ex. Ministro do Supremo.

Cargo Efetivo Adquire estabilidade. A efetividade do cargo. Estabilidade uma segurana de que eu no perca o cargo, mas perde-se por: Sentena Transitada em Julgada; Processo Administrativo Disciplinar, M avaliao em desempenho, e M administrao pblica dos cargos.

- Outra forma: Art. 19 ADCT Aos que j trabalharam a mais de 05 anos e impe que obrigatrio o Concurso Pblico, adquiro a estabilidade.

Cargo Efetivo x Cargo em Comisso

Cargo em Comisso/Comissionados H Livre Exonerao e Livre Nomeao. exceo. Exonerao Ad Nutum. No adquire a estabilidade. Nomeio aquele que ou no servidor. No h concurso pblico. No precisa de um motivo.

No se confunde com Funo Comissionada. Funo atribuio. Designo algum que j est em um cargo. Aqui s quem servidor = Direo, Chefia e Assessoramento. No se adquire a estabilidade.Funo de Confiana Vnculo anterior com o servio pblico. Nenhum tipo de estabilidade.

ESTABILIDADE: APS 03 ANOS. Art. 41 CF.Lei 8112/90 Lei do Servidor. Estabelece a base jurdica do Servidor Federal.

AULA 2PROVIMENTO VACNCIA DESLOCAMENTO

Provimento o preenchimento de um cargo. Ocupar o cargo pblico.Dividem-se em: Originrios e (6) Derivados

Originrio: Somente 01 forma de Provimento Originrio: Nomeao Depende da Aprovao em Concurso Pblico. A Administrao chama para ocupar o cargo Nomeia.

Provimentos Derivados:1 Readaptao: O servidor sofre limitao fsica/mental, dificulta o exerccio da atividade, mas no fica impossibilitado ao trabalho. Colocada em nova funo devido as circunstncias. No pode ocorrer o desvio de funo.No existindo o cargo para a readaptao??? Fica como EXCEDENTE. Primeiro cargo que vagar, ser dele.

2 Reverso: Sofre uma limitao para a atividade como um todo, me torno invlido para um todo = Aposentado por invalidez = Aps tratamento me torno apto ao servio, mediante avano da medicina, por procedimento mdico = Possibilitando retorno ao trabalho ou seja, so insubsistentes os motivos da aposentadoria por invalidez.MP 2225/01 = 2 Hiptese de Reverso = Volta de algum que estava aposentado. Mais poltica do que jurdica. Reverso no interesse da administrao. Antes da Emenda Constitucional que regrava nova aposentadoria.Para essa hiptese (05) Critrios: 1 Cargo Vago;2 Ser estvel;3 Aposentado voluntariamente;4 Solicitao para volta;5 Prazo: At 05 anos da aposentadoria Se no, perde a chance de voltar.

3 Reintegrao: Ocorre quando o servidor demitido. Perde o cargo pblico. Invalidada a demisso, administrativa ou judicialmente de um servidor estvel. Tudo restitudo.

O servidor no estvel no pode ser reintegrado.Na hiptese de algum estar ocupando o cargo anteriormente vago? A princpio, o servidor ser RECONDUZIDO ao cargo anterior. Para evitar o efeito domin, a pessoa que fora reconduzida ser APROVEITADO em outro cargo. No sendo aproveitada em cargo algum ser posta em DISPONIBILIDADE. Em disponibilidade, receber proporcional ao tempo de contribuio.

4 Reconduo: Originrio da Reintegrao. O servidor reconduzido dar lugar em caso de servidor reintegrado.- Reprovao em estgio probatrio: Ex. Tcnico passa para analista e est em estgio probatrio. E ao final dos trs anos (4 meses antes). Pede-se afastamento para um novo estgio. Caso ele no seja aprovado, o mesmo ser RECONDUZIDO ao cargo anteriormente ocupado.

5 Aproveitamento: Hiptese 1: Pegar um servidor que estava em um cargo que outro tenha sido reintegrado, que no conseguiu ser reconduzido.Hiptese 2: Chamar ao trabalho aquele servidor que estava em disponibilidade.No concordando com o retorno, a disponibilidade ser cassada.

6 Promoo: Movimentao Vertical na estrutura. Diferente da Ascenso, esta inconstitucional. Ocorre quando h mudana de cargo. - Deve ser autorizado pela CF ou autorizado por lei. - PROVIMENTO DERIVADO. - uma forma de vacncia. Hbrido (Vacncia ou Provimento)

VACNCIA deixar o cargo vago.Hipteses em que deixarei o cargo vago.

07 Hipteses de vacncia.Vacncia no significa encerrar o vnculo. Posso deixar o cargo vazio e continuar o vnculo.So Vacncia e ao mesmo tempo provimento: Promoo (ex. Tcnico Nvel 01 para Nvel 02) e Readaptao (Saio da digitao para atendimento ao pblico.) FORMAS HBRIDAS;

Exonerao e Demisso: Perda do vnculo.Exonerao ( Pedido/Reprovao Estgio Probatrio/Corte nos gastos pblicos)Demisso (Saio porque fui PUNIDO)

DESLOCAMENTO

02 Hipteses: Remoo e Redistribuio.

Remoo: Deslocamento do servidor.Redistribuio: Deslocamento do Cargo A interesse da administrao.

Remoo a pedido e tenho direito.1 Tratamento de sade e no novo local de trabalho h vaga.2 Servidor Federal casado com servidora (fed/estad/militar) e o cnjuge removido de ofcio pela Adm. = acompanhar conjug.3 Edital de Remoo interno. Processo Seletivo interno. (No h aqui Provimento de cargos).

O que INVESTIDURA??? o primeiro ato que liga a pessoa ADM. E esta se d com a posse. E a posse pode ocorrer por procurao.Disponibilidade e Excedente, qual a diferena??? Ambos esto na inatividade. O disponvel est na inatividade recebendo proporcional. O EXCEDENTE est na atividade, recebendo integralmente, mas sem cargo.Sempre que um cargo est vago ocorre a vacncia??? O cargo criado por lei O cargo j nasce vago. Nem sempre que o cargo est vago, ocorre a vacncia.

AULA 3

DIREITOS E VANTAGENS DO SERVIDOR

DIREITOS = Vencimento e RemuneraoVencimento - uma parcela fixa pago pelo trabalho prestado. O vencimento pode ser menor que o salrio mnimo. Quando for menor que o salrio mnimo acrescenta-se o abono. Os percentuais incidiro sobre o vencimento.Remunerao o vencimento mais vantagens permanentes. No pode ser menor que o salrio mnimo. Smulas Vinculantes 15 (No alcanando o mnimo acrescente o abono ao vencimento) e SV 16 (A remunerao no pode ser menor que o salrio mnimo).No haver penhora, arresto, nem sequestro sobre o vencimento ou a remunerao do servidor.Exceo: Prestao alimentcia.

No pode haver descontos. Exceo: Imposio legal, deciso judicial ou a pedido pelo servidor.

VANTAGENS

Indenizao, Gratificao e Adicional.

Indenizao: Repor algum valor pago de um prejuzo que obtive ou causei. No vantagem. As indenizaes no esto submetidos ao teto.Jamais se incorpora ao vencimento.O teto determinado pela Lei 8112 o do Poder Executivo (Presidente), Legislativo (Presidente Camara / Senado) e do Poder Judicirio (Ministro STF). Mas atualmente o que vigora o teto do art. 37, inc. XI da CF. Em mbito federal, o teto o que recebe o Ministro do STF.

04 TIPOS DE INDENIZAES: Dirias, Ajuda de Custo, Auxlio Transporte e Auxlio Moradia.

Dirias: Viagem a trabalho e gastos com hotel, alimentao, receber da Administrao. No pernoitando receber meia-diria. Os valores so determinado por cada rgo.

Ajuda de Custo: Deslocamento de forma permanente. Pode ser considerado como 01 dia da remunerao do servidor at 30 dias da remunerao do servidor. Pago tudo de uma vez.

OBS.: Quando o servidor removido de ofcio, se o servidor vier a falecer na nova localidade, a famlia receber uma AJUDA DE CUSTO para retornar a cidade de origem, desde que volte da data do falecimento at 01 ano. Aps 01 ano, perde-se esta ajuda de custo.

Auxlio Transporte: Utilizando meu veculo para necessidade de servio.

Auxlio moradia: Muitas contradies; limitada a alguns servidores: Ministro de Estado, Cargo em Comisso e Cargo de natureza especial. Para ocupar o cargo, havendo mudana de sede e na nova localidade no h nenhuma pessoa que receba auxlio moradia e ainda se h a possibilidade de morar junto, nem haja moradia funcional, nem possua imvel.Perodo de pagamento: Pago por 08 anos a cada 12 anos. Num perodo de 12 anos, recebo por 08 anos. Valor> At 25% da remunerao no novo cargo. Ex. Ministro de Estado R$ 15000 at 25% de R$ 15000. Mas, limitado at R$ 1800,00.

GRATIFICAES (02)

Gratificaes por encargo de curso ou concursoEx. Analista do STF. Para fazer cursos para novos concursados. No faz parte da funo, ganho a mais por isso.Ex. Servidores do STF, iro aplicar, elaborar e corrigir provas para concurso. Recebo gratificao.Limitao de Tempo: 120 horas anuais. Prorrogando-se por mais 120 horas.

Valor: 1,2 a 2.2% do maior vencimento da administrao federal.

Gratificao natalina: 13Pago at o dia 20 de dezembro.1/12 da remunerao de dezembro.

ADICIONAIS (06)

1 - Insalubridade (Risco a Sade)

2 - Periculosidade (Perigo de vida) Utilizando risco a sade e perigosa, opto por um OU outro adicional.Raio x - No caso de gestante ou lactante, pode pedir afastamento das funes.

3 - Atividades Penosas: Diz respeito ao local de trabalho, se o local ruim, merece adicional, ex. Zona de Fronteira, no falando sobre valores.

4 - Servio Extraordinrio (Hora Extra)Recebo quando passo do horrio de trabalho. Duas horas extras por dia. Duas horas antes ou aps. Necessrio receber autorizao superior.Valor: 50%. Diferente da CF, que diz que ser no mnimo de 50%.

5 - Horrio Noturno Caso trabalhe no perodo considerado noite, far jus ao adicional noturno.Perodo NOITE: 22hs at as 05hs do dia seguinte.25% de adicional.Obs.: CLT (estabelece 20%) X CF (todos fazem jus, no estabelece percentual) x Lei 8112 (estabelece percentual de 25%)

6 - Adicional de Frias1/3 da remunerao.FRIAS

- Durao de 30 dias. Aps 12 meses de trabalho. 1 perodo somente aps 12 meses. - Posso parcelar frias. Em at 03 parcelas. - As frias podem acumular. Em at 02 perodos. - Aps 02 perodos a ADM pede para que sejam retiradas.

OBS.: As frias podem ser canceladas. Ex. Jurado ou Mesrio de Eleio (Munus Pblico Servio Pblico Relevante, ou ainda, Calamidade, Interesse do servio.)Os servidores federais que lidam com RADIOATIVOS: Frias de 20 dias a cada seis meses.No posso descontar nenhuma falta nas frias do servidor.02 dias antes das frias receberei o pagamento das frias.

O que so retribuies???? Art. 62 Lei 8112 o valor pago quando estou em cargo em comisso.Vantagens que no sero computadas ou acumuladas para qualquer outro acrscimo

Todas as vantagens tero como base o vencimento.

AULA 4

LICENAS, AFASTAMENTOS E DIREITO DE PETIO

LICENAS (07)

01 Sem Remunerao - Licena para Mandato Classista (Representar Classe)No possvel no estgio probatrio. Sem a certeza se farei parte como efetivo Conta como tempo de contribuio.Perodo> 01 mandato + 01 reeleio

Nmero de Servidores em licena:At 5000 servidores 01 pode ficar de licena.5000 30000 02 podem ficar de licena.Com 30000: 03 servidores sindicalizados.

02 - Licena por interesse particular No cabe a Administrao analisar a subjetividade, analisa a convenincia e oportunidade. Pois desfalcar a administrao. - Sem remunerao.No pode ser concedido em estgio probatrio.No conta como tempo de contribuio.Perodo: AT 03 ANOS.

03 - Licena para prestar servio militar obrigatrioPode ser concedido em estgio probatrio.Conta como tempo de servio.30 dias para retornar ao local de trabalho Perodo de trnsito Sem Remunerao.Estgio Probatrio NO fica suspenso.Avaliado por 03 anos.Embora de licena, continua sendo avaliado no servio militar.04 - Licena por afastamento do cnjugePode ser pedido no estgio probatrio.No h Remunerao.NO conta tempo de servio.

05 - Licena capacitao NICO COM REMUNERAO TOTAL.Originada em 1997. Em substituio a licena prmio.A cada quinqunio.Perodo> 03 meses.Utilidade para o trabalho da administrao.Discricionariedade da Administrao.Haver Remunerao.Conta como tempo de servio.No possvel em estgio probatrio.06 - Licena para Doena na Famlia - Ora possuem Remunerao, Ora no possui. - Direito do ServidorJunho/2010 Houve alterao.

Perodo: 150 dias anuais A contar (12 meses) do dia em que me licencio.Os primeiros dias so COM REMUNERAO Durao at 60 dias.Segundo perodo: Dura at 90 dias SEM REMUNERAO.Comprovar Necessidade do acompanhamento ao parente.Possvel no estgio probatrio.Contar apenas o tempo de servio nos 60 primeiros dias.

07 - Licena para Mandato Eletivo1 Perodo> Sem remunerao. Escolha da Conveno Partidria at a vspera da sua candidatura.2 Perodo> Com Remunerao Do registro da candidatura at o 10 dia aps o pleito.

Todo o Perodo no pode ultrapassar 03 meses. - Computado o tempo de servio, somente quando remunerado. - Licena que no recebo, no h desconto em folha. - Querendo depositar o valor do depsito da aposentadoria Avisar a administrao.

Os servidores de Direo, Chefia, Assessoramento, Fiscalizao e Arrecadao ou em Comisso ficaro afastados do cargo.

AFASTAMENTO (03)

01 - Afastamento para atividade polticaAps vencer as eleies Solicita o afastamento para cumprir o mandato eletivo.

FEDERAIS/ESTADUAL/DISTRITALPREFEITOVEREADOR

RECEBO $$$ DO MANDATOOPTAR $$$HAVENDO COMPATIBILIDADE DE HORRIOS RECEBO AS DUAS $$$$$$$

TODOS PODEM SE AFASTAR NO ESTGIO PROBATRIO

CONTAM O TEMPO DE SERVIO, MENOS PARA PROMOO POR MERECIMENTO

02 - Afastamento para estudo ou misso no exteriorMisso: Participar OIT, Green Peace, etc.Depende de autorizao da Administrao.Se o Brasil participar do Organismo Remunera o servidor.

- PARA ESTUDOS:Afastamento para Ps-graduao Estrito Senso (Mestrado/Doutourado/Ps-doutorado) Mestrado Somente aps o estgio probatrio Pedido somente aps 03 anos.Doutorado/Ps-doutorado Pedido: Aps 04 anos.Pedindo sou afastado do trabalho Voltando com o ttulo Beleza. No voltando com a titulao Devolve a remunerao.

03 - Afastamento para servir outro rgo ou entidadeConvidado para outro rgo Serei CEDIDO Cargo Comisso/Natureza Especial.

CONCESSO

So permisses nas quais se permanece fora do servio, sem perder a remunerao.

01 dia Doao de Sangue02 dias - Eleitor08 dias Concesso de Gala e de Nojo. Casamento ou Falecimento dos Pais/Filhos/Cnjuges/Irmos.

Horrio Especial Servidor ou parente com deficincia / Servidor estudante.

Licena para capacitao de Curso ou Concurso Horrio Especial.

DIREITO DE PETIO

Encaminhar pedido ao Chefe Chefe encaminha a autoridade que concede.Deciso Cabe reconsiderao Cabendo Recurso.Prazo Prescricional 05 anos120 dias Qualquer outro pedido.

O Recurso no ter efeito suspensivo??? Se eu recorro a deciso recorrida est valendo. A licena para servio militar, o militar pode receber soldo??? Soldo apenas uma ajuda, pode receber.

AULA 5

PENALIDADES

03 penalidades: ADVERTNCIA / SUSPENSO / DEMISSO

DEMISSO

Mandar o servidor embora punido.Exonerar Perdeu o cargo SEM PUNIO ALGUMA.Demisso somente para quem est em atividade.

Para os inativos a expresso a cassao da aposentadoria ou Cassao da Disponibilidade. Mesmos efeitos da demisso, perda de todos os direitos.

Para cargo em comisso ou funo de confiana DESTITUIO Equivale a demisso.

05 possveis penalidades: Advertncia/Suspenso/Demisso/ /Cassao/Destituio.

Demisso/Cassao/Destituio = Todos iro embora e sero punidos.

SUSPENSO

Somente para cargo efetivo.Para cargo em comisso / funo de confiana = Destituio direta> se no existe suspenso ento destituo.

Suspenso pelo prazo de at 90 dias.Consequncia: Sem Remunerao.

No caso de prejuzo sociedade Converso da Suspenso em Multa. Recebe o salrio pela metade. Necessrio primeiro aplicar a suspenso e depois converter em multa. Nunca aplico a multa diretamente, ferindo a legalidade.

04 condutas para SUSPENSO

01 Cometer a outro servidor atividade estranha. Art. 117, XVII. Fora excepcionalidade.02 Conduta Incompatvel. A lei no determina o que seja.03 Servidor se recusa a fazer exame mdico. MAX. 15 dias de suspenso. Art. 130, 104 Reincidncia em advertncia. Aqui tem que ser exatamente a mesma conduta.

Prazo para cancelamento do registro na ficha funcional

SUSPENSO: Aps 05 anos.ADVERTNCIA: Aps 03 anos.

ADVERTNCIA

Necessrio o devido processo legal.Aplicao por escrito.PADResponsabilidades Administrativas/Penal/Civil Esferas independentes.Na responsabilidade Civil, o sucessor ser responsvel at o patrimnio transferido.

REPREENSO NO = ADVERTNCIA.

possvel com uma conduta que, seja responsabilizado nas trs esferas.

MAS a deciso na esfera penal pode vincular nas outras duas esferas.

VINCULA QUANDO:

Na Esfera Penal houver - FINA1 Absolvio por fato inexistente = FI2 Absolvio por negativa de autoria = NA = Vincula a esfera administrativa e civil.

Obs.: Falta de Provas sobre o fato/sobre o autor. Pode ser punido na esfera administrativa e civil. NO SE DEIXE ENGANAR, NO VAI VINCULAR.

PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

- Sendo processado, no pode pedir exonerao ou aposentadoria. - Afastamento preventivo Possibilidade. No uma punio = Recebe Integralmente. Prazo: 60 dias + 60 dias prorrogveis.

03 PROCEDIMENTOS:

SINDICNCIAPROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR SUMRIOPROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR COMUM / ORDINRIO.

SINDICNCIA

01 SITUAO Como uma investigao prvia. Quando no se sabe, quem seja o autor.Comprovado que no houve o fato Arquivamento.Houve Ilcito Penal MP para denuncia.Houve Ilcito Administrativo Processo e Punio.Somente em 02 situaes haver Sindicncia

Nas situaes em que:Punidos com Advertncia ou Suspenso inferior a 30 dias.

Prazo: 30 dias prorrogveis por mais 30 dias.

PAD SUMRIASomente nas seguintes situaes:Inassiduidade habitual: Falta ao servio por 60 dias, de maneira irregular, num perodo de 12 meses.Abandono de cargo: Falta mais de 30 dias consecutivos, de maneira intencional.Acumulao Ilegal: A Administrao parte do pressuposto que eu estava de boa-f e lhe concede 10 dias (aviso) para exonerar de um dos cargos. Aps 10 dias, a Administrao me processa para exonerao.

Prazo: 30 dias + 15 dias 05 dias para defesa e 05 dias para julgar.

PAD ORDINRIO/COMUM

Nos demais casos, suspenso por mais de 30 dias ou casos de demisso.

Prazo: 60 dias + 60 dias.10 dias para defesa. Mais de um acusado: 20 dias para defenderADM: 20 dias para julgar.No apresentando defesa no prazo: Ser nomeado um Defensor Dativo. Smula Vinculante 05 No precisa ser advogado. Devendo ser um servidor estvel, de hierarquia igual ou superior ao acusado e escolaridade igual ou superior ao acusado.

Reintegrao Administrativa possvel somente da Reviso Processual.No fase ou recurso do processo.Reviso a qualquer momento solicitado. Durando 60 dias improrrogveis Limitao Previdenciria.Somente com fato novo ou circunstncia relevante.Podem solicitar: Servidor/Parente/Curador/Administrao.

Reformatio in pejus no PAD??? Sim, dentro do PAD. No pode na reviso.Existe a prescrio intercorrente no PAD??? Ocorre quando a Administrao Pblica no cumpre o prazo processual ento volta a contar do zero. Se em 60 dias no terminar o processo, volto a contar do zero.

NOMEAO30 DIASPOSSE15 DIASEXERCCIO

Se no tiver - No servidorSe o candidato no tomar posse a nomeao torna-se sem efeito.Qualquer pessoa pode tomar posse, mediante procurao especfica.Personalssimo somente o agente pode entrar em exerccio.

A INVESTIDURA DO CARGO SE D COM A POSSE

NOMEAO O ATO DE PROVIMENTO

Estgio probatrio diz respeito ao cargo pblico. 03 anos.A estabilidade diz respeito ao servio pblico.

RESPONSABILIDADE DA ADMNISTRAO: OBJETIVA ART. 37, 6Responsabilidade de Servidor: Subjetiva.

Ler Redistribuio e Substituio do servidor

Dois atos que precisam ser motivados: Motivo e o Objeto.