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1
Dr. Felipe I. Arreguín Cortés
Retos del agua en México
México en cifras
Recarga media de acuíferos92.3 km3/año
Extracción agua subterránea
28.5 km3/año
Precipitación
760 mm -1 489 km3/año
Escurrimiento virgen medio329 km3/año
Extracción de agua superficial50.5 km3/año
Uso Agropecuario61.8 km3/año
Uso urbano11.4 km3/año
Uso industrial7.4 km3/año
Evapotranspiración media
1 089 km3/año
Importaciones de otros países
50 km3/año
Exportaciones a otros países
0.43 km3/año
2
• 1 964 miles de km2
• 112,3 millones de hab.
• Densidad 58 hab/km2
• 23 % en localidades menores a 2 500 habitantes
• 195 934 localidades con menos de 2 500 habitantes
• 4 082 m3/hab/año disponibilidad natural media
México vulnerable por su ubicación geográfica Fa
ja d
e lo
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del
mun
do
Por su clima seco en la mitad norte de su territorioes común la escasez natural de agua.
Precipitación Media Anual México (1941-2012) en mm.
Precipitación Media Anual México (1941-2013) en mm.
Evolución del monitor de sequía de Norteamérica, 2011
7Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
Evolución del monitos de Sequías de Norteamérica, 2012
8Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
Evolución del monitor de Sequías de Norteamérica, 2013
Evolución del monitor de Sequías de Norteamérica, 2014
Estadísticas a nivel nacional al 30 de Junio de 2014
Porcentajes envolventes:Sin afectación: 56.70 % Desde D0 a D4: 43.30 % Desde D1 a D4: 16.70 % Desde D2 a D4: 8.13 % Desde D3 a D4: 1.27 %
D4: 0.00 %
Porcentajes desagregados:Sin afectación: 56.70 %
D0: 26.59 % D1: 8.58 % D2: 6.85 % D3: 1.27 % D4: 0.00 %
15 de Julio de 2014
Trayectorias históricas de los huracanes
HURACANESAtlántico desde 1851
Pacífico desde 1949
14
15
Desarrollo regional vs disponibilidad
16
Usos del agua
17
Principales retos de la
administración
eficiente del agua
• Escasez
• Contaminación
• Impacto del cambio climático sobre el ciclo
hidrológico
• Falta de ordenamiento territorial
• Mejorar la administración del agua
• Incrementar inversión en investigación y
desarrollo tecnológico
• Recursos financieros
COMO SURGE
PROGRAMA NACIONAL HÍDRICO
2014-2018
OBJETIVOS
1. Fortalecer la gestión integradadel agua.
2. Incrementar la seguridad hídricaante sequías e inundaciones.
3. Fortalecer el abastecimiento deagua y acceso a servicios básicos.
4. Incremento de capacidadestécnicas, científicas ytecnológicas del sector.
Esta alineado al Plan Nacional de
Desarrollo y al Programa Nacional
de Infraestructura
5. Asegurar el agua para actividadesagrícolas y económicas
6. Consolidar a México comoreferente en materia de agua enel contexto internacional.
19
Se ha determinado la disponibilidad deagua de las 731 cuencas que integranal país
Escasez
Felipe Arreguín. Academia Mexicana de Ingeniería, abril de 2013
Disponibilidad de Agua Subterránea
Se ha determinado y dado a conocer la disponibilidad de agua de los653 acuíferos del país, mediante al 31 de marzo del 2013, medianteacuerdo publicado en el DOF en fecha 20 de diciembre del 2013...
ACUÍFEROS CON DISPONIBILIDAD..485ACUÍFEROS SIN DISPONIBILIDAD…168
LEYENDA
Programa nacional contra la sequía
PRONACOSE
www.conagua.gob.mx y www.pronacose.gob.mx
1.- Preparación y elaboración elemento preventivo, reactivo y retroalimentación del PRONACOSE (implementar Lineamientos de sequía)
2.- Atención reactiva ante la Sequía durante la implementación PRONACOSE
2
ELEMENTOS DEL PRONACOSE
Enfoque Integral del PRONACOSE
TAREA: EVALUAR, ORIENTAR, INFORMAR, OPINAR Y APOYAR.
Evaluación y Seguimiento
3
(A) COMISIÓN INTERSECRETARIALPARA LA ATENCIÓN DE SEQUÍAS EINUNDACIONES.
SEGOB ∙ SEDENA ∙ SEMAR ∙ SHCP ∙ SEDESOL ∙ SEMARNAT SENER ∙ SE ∙ SAGARPA ∙ SCT ∙ SALUD ∙ SEDATU ∙ CFE.
DOF 5 DE ABRIL DE 2013
(B) COMITÉ DE EXPERTOS
Artículo Primero. Se crea con carácter permanente la Comisión Intersecretarial para laatención de sequías e inundaciones (Comisión), que tiene por objeto la coordinación deacciones entre las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal,relativas al análisis de riesgos y la implementación de medidas de prevención y mitigaciónde fenómenos meteorológicos extraordinarios y los efectos que éstos generan, tales comosequías e inundaciones.
Acuerdos destacados de 1ª y 2° sesiónde la Comisión Intersecretarial
Conagua determinará inicio/término de una sequía
Para agua subterránea: aplicar los Lineamientos de Sequías; y CFE condicionará la conexión eléctrica de pozos a la existencia de Título de concesión.
Entidades Federativas, en emergencias, podrán usar recursos de programas federalizados (hasta 100% de la contraparte en Conagua).
El Director General de Conagua publicará Acuerdos Generales de Emergencia por Ocurrencia de Sequía.
SEGOB, SAGARPA SEDATU responsables de comunicación a pobladores en zonas de riesgo por sequía o inundación.
Se invitará a representantes de CONAGO y de agrupaciones municipales.
Acuerdos destacados de 1ª y 2° sesiónde la Comisión Intersecretarial
Las dependencias y entidades participarán en la formulación y revisión de los programas de medidas preventivas y de mitigación de la sequía que se llevan a cabo en los Consejos de Cuenca.
Se aprueba crear un grupo de trabajo para integrar un solo Atlas Nacional de Riesgos para lo cual SEGOB emitirá un mandato respecto de la metodología y diccionario de datos.
Se aprueba la creación del Comité de Expertos de sequía con la misión de apoyar en la implementación del Programa Nacional contra la Sequía (PRONACOSE). Se encomienda su coordinación a la Secretaría Técnica, misma que informará de sus avances en la siguiente sesión.
La CFE informará del avance en el análisis de riesgo de las centrales hidroeléctricas que se encuentran en la lista de las 115 presas en riesgo que forman parte de los compromisos presidenciales.
Acuerdo número dos: “Los grupos de trabajo de revisión de programas federales y del atlas nacional de riesgos, deberán de informar el avance en su encomienda en cada sesión a esta comisión intersecretarial”.
Acuerdo número cinco: “La Secretaría de Economía a través del Instituto Nacional de Estadística, geografía e información entregará las imágenes de satélite de las zonas afectas por los fenómenos hidrometeorológicos, para que la información quede en el Atlas Nacional de Riesgos por Inundación”.
Acuerdo número siete: “La Secretaría de Gobernación hará una amplia divulgación del Atlas Nacional de Riesgos especialmente en el tema relacionado a las inundaciones”.
Acuerdo número ocho: “El CENAPRED otorgará accesos para consulta al sistema de análisis y visualización en escenarios de riesgo a los delegados de SEMARNAT en los estados con el objeto de que cuente con elementos de juicio para emitir las manifestaciones de impacto ambiental para nueva infraestructura, procurando no aumentar el riesgo en aquellas poblaciones o lugares susceptible a inundaciones”.
Acuerdos destacados Sesiones 3 y 4 CIASI
Acuerdo uno.- SENAPRED , dará acceso a los integrantes de la Comisión lntersecretarial al nuevo Atlas Nacional de Riesgos y lo presentaría en la siguiente sesión.
Acuerdo dos.- La Secretaría Técnica presentará los avances del grupo de trabajo que revisan los programas federales y sus reglas de operación.
Acuerdo cinco.- Que la Comisión Federal de Electricidad entregue a la Secretaría de Gobernación la información de aquellos lugares de riesgo que se encuentran cercanos a sus presas, para poderlos incluir dentro del Atlas Nacional de Riesgo.Debe decir CENAPRED (con “C”).
Acuerdo seis.- Que los integrantes de la Comisión Intersecretarial participarán por conducto de sus delegaciones federales en los estados, en la implementación de los 16 programas de medias preventivas y mitigación de las sequías y de los 13 programas de prevención de contingencias hidráulicas.
Acuerdos Destacados de la 5° Sesión CIASI
Lineamientos de sequía22 de noviembre de 2012
Monitoreo de la sequía (Alertamiento)
Programas(prever, prevenir y
actuar
oportunamente)
• Cuenca(s)
• Usuario(s)
Acuerdos de Carácter General de inicio y término de la sequía(Actos de Autoridad para
garantizar agua para consumo
humano)
(1)
(2)
(3)
Fuente: Servicio Meteorológico Nacional
Porcentaje de área (%) 15 Julio 2014Estados Sin Afectación D0 D1 D2 D3 D4
Aguascalientes 100 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Baja California 2.18 33.75 28.19 26.77 9.12 0.00
Baja California Sur 70.70 29.30 0.00 0.00 0.00 0.00
Campeche 89.56 10.44 0.00 0.00 0.00 0.00
Coahuila de Zaragoza 74.65 15.36 7.73 1.35 0.90 0.00
Colima 100 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Chiapas 100 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Chihuahua 5.34 41.89 35.47 15.58 1.73 0.00
Distrito Federal 100 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Durango 50.27 49.73 0.00 0.00 0.00 0.00
Guanajuato 98.67 1.33 0.00 0.00 0.00 0.00
Guerrero 47.56 50.78 1.66 0.00 0.00 0.00
Hidalgo 95.04 4.96 0.00 0.00 0.00 0.00
Jalisco 88.55 11.45 0.00 0.00 0.00 0.00
México 100 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Michoacán de Ocampo 75.71 22.95 1.34 0.00 0.00 0.00
Morelos 100 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Nayarit 78.62 21.38 0.00 0.00 0.00 0.00
Nuevo León 44.59 44.58 10.83 0.00 0.00 0.00
Oaxaca 57.17 41.47 1.37 0.00 0.00 0.00
Puebla 99.99 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00
Querétaro de Arteaga 94.77 5.23 0.00 0.00 0.00 0.00
Quintana Roo 80.71 19.29 0.00 0.00 0.00 0.00
San Luis Potosí 87.10 12.90 0.00 0.00 0.00 0.00
Sinaloa 98.22 1.78 0.00 0.00 0.00 0.00
Sonora 2.24 25.94 33.30 35.85 2.68 0.00
Tabasco 100 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Tamaulipas 58.94 36.60 3.31 1.15 0.00 0.00
Tlaxcala 100 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Veracruz de Ignacio de la Llave 72.42 27.58 0.00 0.00 0.00 0.00
Yucatán 88.45 11.55 0.00 0.00 0.00 0.00
Zacatecas 92.57 7.43 0.00 0.00 0.00 0.00
Porcentaje de área con sequía en lasEntidades Federativas – 15 de Julio de 2014
0
20
40
60
80
100
Baja
Cal
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ia S
ur
Baja
Cal
iforn
ia
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Chi
huah
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e
Yuca
tán
Qui
ntan
a R
oo
9.122.68 1.73 0.90
26.7735.85
15.58
1.351.15
28.1933.30
35.47
7.7310.83
3.31
1.34 1.66 1.37
29.30
33.7525.94
41.89
15.36
44.58
36.60
1.78
49.73
7.43 12.9021.38
11.451.33 5.23 4.96
27.58 22.95
0.01
50.78
41.47
10.44 11.5519.29
70.70
2.18 2.24 5.34
74.65
44.59
58.94
98.22
50.27
92.5787.10
78.688.55
100 98.67 94.77 95.04
72.42
100
75.71
100 100 100 99.99 100
47.5657.17
100 10089.56 88.45
80.71
%
En www.conagua.gob.mx y www.pronacose.gob.mx se da seguimiento a sequías (ubicación y etapa)
Índice de sequías hidrologico
En www.conagua.gob.mx y www.pronacose.gob.mx se da seguimiento a sequías (ubicación y etapa)
Rangos de sequía:D0 Anormalmente SecoD1 Sequía ModeradaD2 Sequía SeveraD3 Sequía ExtremaD4 Sequía Excepcional
Rangos de sequía:D0 Anormalmente secoD1 Sequía – ModeradaD2 Sequía – SeveraD3 Sequía – ExtremaD4 Sequía – Excepcional
Terminaetapa severa
D1 a D2
tiempo
D0 D1 D2 D3D4
D3 D2 D1 D0
S e q u í a
La ocurrencia, sucesión y duración de las fasesde una sequía son inciertas, variables
IniciaAcuerdo General
D2
Acciones previas Acciones durante sequíaAcciones post-
sequía
(2) Acuerdos de Carácter General de inicio y término de la sequía.
Actos de Autoridad para garantizar agua para consumo humano como medida necesaria transitoria para:
Conagua informará a la sociedad sobre una sequíasevera a través de Acuerdos Generales:
-ubicación (cuencas, acuíferos)
-acciones necesarias (de lineamientos y otras)
a) garantizar abastecimiento doméstico y público-urbano; y
b) controlar/ preservar la cantidad y calidad del agua.
13
Tarea de Conagua:limitar volúmenes por insuficiencia hídrica
En Lineamientos de Sequía:“CONSIDERANDO… Que la Comisión Nacional del Agua,podrá determinar, mediante los Acuerdos de caráctergeneral señalados en el párrafo anterior y conforme a las"Condiciones Generales" de los títulos de concesión yasignación, la restricción parcial o total de los volúmenesconcesionados y/o asignados en los títulos señalados, porlo que, para evitar conflictos sociales al respecto, lospresentes Lineamientos establecen una serie de pasos aseguir en caso de que esta Comisión Nacional del Aguatome dichas acciones;”
14
Elaboración y Ejecución deProgramas de Medidas
Preventivas y de Mitigación de la Sequía
•En cada uno de los 26 consejos de cuenca:−Se constituye el Grupo de Trabajo−Se establece el Programa de Trabajo
Fases:
•Las labores de los Grupos se coordinan, supervisan y comparten entre ellos (26GTs)
Protocolo de Supervisión
Sistema para:•telecomunicación•cargar/ bajardocumentos
•Consenso y difusión
•Implementación (local)
(3)
planeación:
-Adoptar accionespara sequías deseveridad diversa
-Generar un fondo financiero
-Llenar un volumende reserva
adaptación:
-Reducción dedemanda
-Abastecimientoemergente
monitoreo y aviso
a la población:
Físico-Niveles en fuentes-Lluvia, flujo, temp
Administrativo-Eficiencias-Dotaciones-Metas
(avance/logro)-Volumen:
usado / facturado-Vigilancia-Atención al usuario
durante
Un conjunto de acciones ante Sequía
previas
Evaluación
Administrativas-Restablecer fondo
financiero- ” volumen de reserva-Volver a tarifas originales-Mejorar acciones- ” eficiencia de usuarios-Investigar mejores
prácticas
Interinstitucional-Ordenamiento territorial
Usuarios-Mejorar eficiencia- Documentar sequía
posteriores
Instrumento Declaratoria Dependencia a cargo Método Objetivo Observación
FONDEN Sequía Severa SEGOB
Déficit de precipitación en relación con el valor medio estadístico de varios años (generalmente 30 años o más)
Abasto de agua potable
La emisión de declaratorias de ocurrencia de sequía es para fondear acciones correctivas y no preventivas
CADENASequía atípica e impredecible
SAGARPA
Precipitaciones persistentes menores que el promedio, de frecuencia, duración y severidad incierta y de ocurrencia atípica e impredecible
Actividades agrícolas, pecuarias y pesqueras
La emisión de declaratorias de ocurrencia de sequía es para fondear acciones correctivas y no preventivas
North American DroughtMonitor (NADM)
5 niveles de sequía CONAGUA
Proceso que sintetiza múltiples índices (SPI, PDI, etc), perspectivas e impactos locales en una evaluación que mejor representa las condiciones existentes de sequía
Monitorear la sequía en América del Norte
Planeación de los esfuerzos preventivos y de mitigación en los niveles nacional, regional y local
Lineamientos publicados el 22 de noviembre de 2012
Anormalmente seco (D0), Sequía Moderada (D1), Sequía severa (D2), Sequía Extrema (D3) y Sequía Excepcional (D4)
CONAGUA
“Streamflow Drought Index” (SDI) o “StandarizedPrecipitation Index” (SPI)
Garantizar el abasto de agua para el uso doméstico y público urbano.Detonar acciones preventivas y de mitigación acordadas en el seno de los Consejos de Cuenca,así como de actos de autoridad de la CONAGUA para salvaguardar el abasto para consumo humano
Que hacer antes,durante y después de una sequía
Diversos instrumentos usados por GobMex sobre categorizar sequía
Programa nacional de prevención contra
contingencias hidráulicas
18Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
20
127
52
132
77
149
88
58 59
42
155
100
140
284
0
50
100
150
200
250
300
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
Decesos por ciclones, lluvias e inundaciones
Dec
esos
Estructura porcentual de las pérdidas económicas por desastres en México
99.0 98.0 97.0
60.2
85.4
99.3
92.8
97.6 97.2 96.2
89.3
95.5
88.2
93.2
1 1 0
18.5
0.1 0 0 2.1 0.5 0.5
9.6
1
9
1.10 1 2
21.2
14.5
0.65.5
0.3 1.7 2.2 13.3 2.1
5.5
0 0 1 0.1 0 0.1 1.7 0 0.6 1.1 0.1 0.2 0.7 0.20
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
Fenómenos gológicos
Fenómenos químicos-sanitarios
Fenómenos meteorológicos
Fenómenos socio-organizativos
Porc
enta
je (%
)
AñosFelipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
Contexto Nacional
1,118 2,417
10,544
3,638438
44,281
4,110
49,168
13,58110,933
79,017
25,083
15,266
69,263
0.00
2,000,000.00
4,000,000.00
6,000,000.00
8,000,000.00
10,000,000.00
12,000,000.00
14,000,000.00
16,000,000.00
18,000,000.00
20,000,000.00
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*
Daños por ciclones, lluvias e inundaciones (millones de $)
Dañ
os PIB
¿Cómo se han atendido estos problemas en el pasado?
• Separación física entre la población y los ríos (Estructura del
Macayo, túneles en el Valle de México)
• Aumento de la capacidad hidráulica de los ríos
• Almacenamiento y retraso del escurrimiento (reforestación,
construcción de presas)
• Manejo de las emergencias.
• Acciones de reconstrucción (PICI, PHIT, STAN etc).
22Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
Mapa de zonas inundables en la República Mexicana
Fuente: Agroasemex
162,000 km2 del territorio nacional son susceptibles a inundarse para una probabilidad de 40 años de período de retorno.
23Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
Intercambio de información hidrométrica y pluviométrica a tiempo real con otras instituciones
24Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
Gasir (191)EMAs-SMN (134)ESIMEs-SMN (44)OCAVMEX (34)OCFS (28)
Protección Civil (70)Semar (34)
Inifap Diarias (360)CEA Gto (32)
Inifap sin enviar (529)Inifap inactivas (12)
CFE (112)
Estaciones automáticas:
SACM (80)SAT Monterrey (10)SAT Sabinal (11)
De 975 estaciones de INIFAP se reciben 434 diarias en promedio
Gasir (12)
ESIMEs-SMN (40)Protección Civil (15)
EMAs-CONANP (53)
Pembu (14)
Incremento hasta 2014:
Total 208
Inifap Diarias (74)
Total 1,141
Estados Unidos de América
Golfo de México
Subdirección general técnicaGerencia de aguas superficiales e ingeniería de ríos
Sistema de Aguas de la Ciudad de MéxicoY Programa de Estaciones Meteorológicas
Del Bachillerato Universitario (Pembu)
• GASIR, Ciudad de México
• Río Bravo –Monterrey, NL
• Centrales del Norte – Torreón, Coah
• Noroeste –Hermosillo, Son
• Pacífico Norte –Culiacán, Sin
• Golfo Norte -Altamira, Tamps
• Frontera Sur -Tuxtla Gutiérrez, Chis
Puesta en marcha de sistemas de pronóstico de ríos
Protocolo de control de inundaciones
26Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
FASE IV PROGRAMA DE CONTROL DE INUNDACIONES
CUNDUACAN
JALPA
COMALCALCO
HUIMANGUILLO
OCUILTZAPOTLAN
OXIACAQUE
CARDENAS
NACAJUCA
VILLAHERMOSA
SAMARIA
CARRIZAL
COMALCALCO
BORDO DERECHO
DRENES BERMUDEZ
DREN VICTORIAPASTAL
CANTEMOC
BORDO DE EMPOTRAMIENTO
DRENES LOMITAS
ESTRUCTURA DE CONTROL
SISTEMA MEZCALAPA - SAMARIA
ESTRUCTURA DE CRUCE
BORDO PARRILLA
ESTRUC. DE CONTROL BORDO
GAVIOTAS
BORDO AEROPUERTO
BORDO PLAYAS DEL ROSARIO
SISTEMA RIOS DE LA SIERRA
RIO MEDELLIN
SISTEMA CARRIZAL - MEDELLIN
DRENES DESAGUE
COMALCALCO
BORDO DERECHO
DRENES BERMUDEZ
DREN VICTORIAPASTAL
CANTEMOC
BORDO DE EMPOTRAMIENTO
DRENES LOMITAS
ESTRUCTURA DE CONTROL
SISTEMA MEZCALAPA - SAMARIA
ESTRUCTURA DE CRUCE
BORDO PARRILLA
ESTRUC. DE CONTROL BORDO
GAVIOTAS
BORDO AEROPUERTO
BORDO PLAYAS DEL ROSARIO
SISTEMA RIOS DE LA SIERRA
RIO MEDELLIN
SISTEMA CARRIZAL - MEDELLIN
DRENES DESAGUE
ESTRUC. DE CONTROL
27Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
Política pública para reducir los riesgos de daños por inundaciones
Programa nacional de prevención contra contingencias hidráulicas
Com
pone
ntes
Administración de emergencias hidrometeorológicas
Monitoreo, vigilancia, pronóstico y alerta temprana
Determinación del territorio inundable
Elaboración de los programas de prevención de contingencias hidráulicas por organismo de cuenca.
Atlas Nacional de Riesgos por Inundaciones
Delimitación y demarcación de zonas federales
Políticas de Operación de Presas.
SGT-SMN CAECC/OC-DL
SGT, SGAA, SGAJ, CAECC/OC-DL
SGT- CAECC/OC-DL
RE CUPERACIÓNATENCIÓNDECISIÓNPREPARACIÓN
ANTES
Largo Plazo
ANTES
Corto Plazo
DURANTE DESPUÉS
Administración de emergencias hidrometeorológicas
- Revisar mecanismos
presas.
- Sostener reuniones de
coordinación con
SEDENA y MARINA y
protección civil.
- Actualizar cartografía de
riesgos e
infraestructura.
- Actualizar la fuerza de
tarea.
- Adquirir los insumos de
saneamiento básico
- Dar seguimiento a la
evolución del meteoro
- Identificar las posibles
áreas de impacto
- Reunir al Comité de
Atención a Emergencias
- Sesionar Sistema Estatal
de PC
- Establecer posibles
escenarios de daños
- Trasladar a las brigadas
- Coordinarse con el
SINAPROC y Plan DN III
- Establecer guardias en
sus Direcciones para
asegurar comunicación
continua
- Asegurar el acopio de
la información
- Vigilar la evolución de
todas las presas
- Disponer de personal,
recursos y vehículos
- Participar en los
operativos de
saneamiento
- Actualizar los manuales
locales de
procedimientos.
- Evaluar y documentar
daños estructurales y
funcionales de la
infraestructura hidráulica
y sanitaria (redes de agua
potable y alcantarillado,
plantas potabilizadoras y
de aguas residuales.
- Levantar polígonos de
inundación.
- Aplicar seguros y recursos
de Atención a desastres.
De las 204 presas que le da seguimiento la CONAGUA, 42 tienen vertedor controlado, en 2013los OC´s donde se encuentran las 20 presas con el mayor potencial de daño presentarán suprotocolo de operación documentado y formalizado.
1.00E+00
1.00E+01
1.00E+02
1.00E+03
1.00E+04
1.00E+05
1.00E+06
1.00E+07
1.00E+08
1.00E+09
1.00E+10
1.00E+11
1.00E+12
1.00E+13
1.00E+14
1.00E+15
1.00E+16
1.00E+17
0
50
100
150
200
250
300
1.00E+02 1.00E+03 1.00E+04 1.00E+05 1.00E+06 1.00E+07 1.00E+08 1.00E+09 1.00E+10 1.00E+11
Ene
rgía
Po
ten
cial
(jo
ule
s)
Alt
ura
de
la c
ort
ina
(m)
Almacenamiento (m3)
Energía potencial en presas y bordos
Altura de Presas Hidrológicas
Altura de Presas y Bordos (m)
Energia Potencial de Presas Hidrológicas
Potencial (joules)
No. 13 Adolfo Lopez Mateos Hidrologica
No. 38 Venustiano Carranza Hidrologica
2.5 X10^9 Límite de Bordos y Muros
450X10^9 Límite de Presas Pequeñas
40 Presas con mayor potencial
Protocolos de OperaciónPolíticas de operación de obras de excedencias
30Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
Programa nacional de seguridad de presas
32
Presa La Salitrera, Gto. Falla: 5 de febrero, 2010,sobre la margen izquierda donde se alojaba elvertedor, probablemente por insuficiencia y/otubificación.
Presa San Aparicio, Hgo. Incidente: (septiembre, 2007): La cortina desbordó y la roca blanda del empotramiento de margen izquierda sufrió erosiones.
Felipe Arreguín. Academia Mexicana de Ingeniería, abril de 2013
Vista general de la presa
5 y 6 de mayo de 2008
33Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
34Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
9
93
167
314
547
730
398
168
8168 64
102115
25 2414
3 7 2 1 4 8
29
1 2
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Año de terminación
35Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
CNA, 433CILA, 6
CFE, 58
Otros Gob. Fed., 15
Org. Operadores, 39
Gob. Estat.y Mun., 162
Dist. Riego, 186
Unid. Riego, 123
Dist. Desar. Rural, 56
URDERALES, 99
Dist. Temporal, 4
Ejidos, 617
Juntas de Agua, 100
As. Usuarios, 945
Peq. Prop., 32Particulares, 502
Responsables de las presas
36
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
JOSÉ LUIS LUEGE TAMARGO, Director General de la Comisión Nacional del Agua, Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 1, 2, 4, 7 BIS fracción IV, 9 fracciones I, V, VI, VII, XVII, XVIII, XXXIII, XXXV, XXXVI y LIV, 12 fracciones I, VIII, XI y XII, 29 fracciones VI y VII y 97de la Ley de Aguas Nacionales y 1, 6 primer párrafo y 13 fracciones I, II, VI, XI, XVI, XIX, XXVII y XXX del Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua, ……
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Estrategia para Resolver El Problema
Felipe Arreguín. Academia Mexicana de Ingeniería, abril de 2013
37Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
NOMBRE OFICIAL ESTADO NOMBRE OFICIAL ESTADO NOMBRE OFICIAL ESTADO NOMBRE OFICIAL ESTADO
NETZAHUALCOYOTL Chiapas CALERILLA * Zacatecas SAN BLAS Aguascalientes ANGULO Estado de MéxicoINFIERNILLO Guerrero B CORRALILLO Guanajuato SAN ANTONIO DE LA PEGAJOSACoahuila GUADALUPE Estado de MéxicoTENANGO Puebla B PALO COLORADO Guanajuato SAN JUAN DE COYOTILLOSSan Luis Potosí SAN JUAN DE LAS MANZANASEstado de MéxicoNECAXA* Puebla EL OBRAJE Guanajuato TANQUE COMUN San Luis Potosí SAN MARCOS III GuerreroJUAN SABINES Chiapas LA SALITRERA Guanajuato MILPILLAS EL CUETEROSan Luis Potosí LAS RUSIAS Jalisco VENUSTIANO CARRANZACoahuila LOS ARQUITOS Aguascalientes LOS BURROS Chihuahua LA CANTERA OaxacaPRESIDENTE GUADALUPE VICTORIADurango EL CEDAZO Aguascalientes PALO BLANCO Coahuila LA ROSITA OaxacaRODRIGO GOMEZ Nuevo León PRESA BANANERA Chiapas ALVARO OBREGON San Luis Potosí MADIN* Estado de México ADOLFO LOPEZ MATEOSSinaloa LA CASITA San Luis Potosí ATEMOZTLI Tamaulipas COCULAN JaliscoLIC. EUSTAQUIO BUELNASinaloa LA HERRADURA San Luis Potosí PIEDRA BLANCA Coahuila IGNACIO LOPEZ RAYONMichoacán IGNACIO R. ALATORRESonora LA PROVIDENCIA Durango NAZARIO ORTIZ GARZACoahuila MALPAIS Michoacán PASO DE PIEDRAS Veracruz EL ARBOL Nuevo León LAG LA PASTORILLA San Luis Potosí SAN PEDRO Michoacán LAGUNA DE MORA Nayarit TULILLO Nº 2 Aguascalientes EL REPRESO NOGALESSonora B. SAN JOSE EL ALTO IIIQuerétaroB. SAN PEDRO Guanajuato DIQUE PUERTO DE LA PAZChihuahua LOS IZQUIERDO San Luis Potosí B. LA SEMILLA QuerétaroJARALILLO 1 Guanajuato DIQUE LA BIBLIA Chihuahua PROVIDENCIA San Luis Potosí LA LAGARTIJA QuerétaroBORDOS RIO DE LA COMPAÑÍAEstado de México ARNULFO R. GOMEZ Durango LA TENERIA San Luis Potosí EL CAJON * QuerétaroDER. SAUCILLO Aguascalientes JALPA VIEJA Guanajuato RANCHERIAS Nuevo León 11-27-004-10.D Tabasco11-27-004-27.D TRAMO 2 MDTabasco SAN JOSE Zacatecas EL TANQUE Tamaulipas EL MONAL Tabasco11-27-004-27.D TRAMO 2 MITabasco LAS ADJUNTAS Aguascalientes LAS LATAS Chiapas 11-27-004-24.D Tabasco11-27-004-27-TRAMO 1 MDTabasco LA COLORADA Aguascalientes LA CODORNIZ Aguascalientes 11-27-004-28.D TabascoB. ASUNCIÓN CASTELLANOSTabasco LOS GRINGOS Aguascalientes LA GUAJOLOTA Chihuahua EMILIO LOPEZ ZAMORABaja CaliforniaORTIZ Sonora MALPASO Aguascalientes PASO BLANCO Zacatecas LA PROVIDENCIA ChiapasLOS LAVADEROS Guanajuato LA PILETA II Aguascalientes EL TULILLO Coahuila TALAMANTES ChihuahuaLA ESCONDIDA Guanajuato SAN BARTOLO Aguascalientes PRESON 3 Chihuahua TAMUIN San Luis PotosíACOPALADO Guanajuato SAN AGUSTIN Durango PRESON 2 Chihuahua 11-27-004-29 TabascoEL AGUACATE Guanajuato SAN ANTONIO Durango EL JAGÜEY ChihuahuaATEMAJAC (EN CONSTRUCCION 2005)Zacatecas EL SAUZ DE LA GUILOTADurango EL CENTENARIO Coahuila CALERA Zacatecas EL CHICHIMECO Aguascalientes LA ESTRELLA Nuevo LeónANACHEPA Zacatecas DOLORES San Luis Potosí B. GAVIOTAS 1 TabascoPRESA GRANDE * Zacatecas OJO CALIENTILLO Aguascalientes B. GAVIOTAS SUR Tabasco
4 CFE dio información (pendiente) 64 Confirmadas Alto Riesgo CT1 Sin riesgo hidrológico * 0 Por confirmar7 Confirma riesgo Hidrológico 11 Menor riesgo1 Rehabilitadas o fuera de servicio 10 Fe notarial menor riesgo o rotas8 Revisión IMTA 8 Revisión I de I, UNAM 115 Total1 Pendiente revisión * Doble revisión
Relación de 115 presas y bordos de protección con Riesgo Alto
16/06/2014
Restricción al libre alumbramiento
Acuíferos de la República Mexicana
Símbolos:Límite de acuíferoLímite estatal
653 acuíferos cuyos límites, nombres y disponibilidad de agua se han dado aconocer en el Diario Oficial de la Federación.
40
Fundamento legal
Ley de Aguas Nacionales:Artículo 18.- “Las aguas nacionales del subsuelo podrán ser librementealumbradas mediante obras artificiales, salvo cuando por causas de interés outilidad pública el Titular del Ejecutivo Federal establezca zonareglamentada, de veda o de reserva, o bien suspenda o limiteprovisionalmente el libre alumbramiento mediante Acuerdos de CarácterGeneral.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:Artículo 27.- “ …Las aguas del subsuelo pueden ser libremente alumbradasmediante obras artificiales y apropiarse por el dueño del terreno, perocuando lo exija el interés público o se afecten otros aprovechamientos; elEjecutivo Federal podrá reglamentar su extracción y utilización y aúnestablecer zonas vedadas, al igual que para las demás aguas de propiedadnacional…
41
Suspensión del libre alumbramiento55% del territorio nacionalvedado;
45% en condición de librealumbramiento.
Abril 2013: suspensión del librealumbramiento en el resto delpaís.
Libre alumbramiento
Veda
Establecer ordenamientos (veda, reglamento o reserva) por acuífero.
Prevenir proliferación incontrolada de pozos y migración masiva de usuarios de laszonas de veda hacia las de libre alumbramiento;
Establecer disposiciones para preservación del caudal ecológico y la adaptación omitigación del impacto del cambio climático;
Completar el padrón de usuarios (REPDA)
Seguridad jurídica a los usuarios de las aguas subterráneas;
Prevenir conflictos sociales derivados de un tratamiento desigual entre concesionariossujetos a las vedas y usuarios con extracción sin limitaciones en las colindantes zonasde libre alumbramiento.
Exploración de acuíferos profundos
SIERRA
CHICHINAUTZIN
CUENCA DE MÉXICO
(Valle de México)
CUENCA DE MORELOS
(Valle de Cuernvaca)
Arcillas
Lacustres
Descarga profunda de la cuenca del valle de México a la cuenca del Balsas?
AB
Agua y energía: geotermia y explotación de gas en lutitas (Shale-Gas)
El impulso al desarrolloenergético planteará nuevosproblemas relacionados con lacantidad y la calidad del aguasubterránea
45
México para lograr la sustentabilidad tiene 5 grandes opciones:
1. Eficiencia en el uso del agua (agricultura)
2. Tratamiento y reuso de agua (municipal e Industrial)
3. Desalación (mar o agua salobre)
4. Reservas de agua (para uso doméstico y medio ambiente)
5. Agua virtual
47
Dr. Felipe I. Arreguín Cortés
Retos del agua en México