Dra. Gaby Fujimoto, Consultora Internacional de Educación

Coordinadora del Proyecto OEA-van Leer 13 de Febrero de 2012

Brasilia, Brasil

REUNION SOBRE PRIMERA INFANCIA SECRETARIA DE ASUNTOS ESTRATEGICOS DE LA PRESIDENCIA

DE LA REPUBLICA

L A S M E J O R E S P R A C T I C A S D E P O L I T I C A S P U B LI C A S D I R E C C I O N

A D A S A L D E S A R R O L L O I N FAN T I L E N E L M U N

D O.

MOVIMIENTOS QUE HAN EVOLUCIONADO EN EL MUNDO

1. RESULTADOS DE INVESTIGACION CIENTIFICA: APORTAN PARA RESPONDER DONDE ESTA EL CIMIENTO DEL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL.

2. DECISIONES POLITICAS DE LOS SECTORES SOCIALES PARA VISIBILIZAR Y LEGITIMAR LA ATENCION, CUIDADO Y DESARROLLO DE LA PRIMERA INFANCIA.

Alto índice de retorno de la Inversión en la Primera Infancia

- APROVECHAR LA

MALEABILIDAD

-CONSTRUIR UNA BASE

SOLIDA PARA APRENDIZAJES POSTERIORES

-PREVENIR DAÑOS

TEMPRANOS/EVITAR LA PERDIDA DE POTENCIAL QUE NO PUEDE

SER REMEDIADO

INVERTIR FUERTEMENTE EN PROGRAMAS DE INFANCIA, AUN CUANDO EL RETORNO SE VEA

DENTRO DE 20+ AÑOS

EVIDENCIAS CONTUNDENTES DE LA PSIC. , SOCIOLOGÍA, BIOLOGÍA, NEUROCIENCIA, PEDAGOGIA Y OTRAS CIENCIAS, FUNDAMENTAN QUE LOS NIÑOS NACEN CON CAPACIDADES PARA APRENDER, DESARROLLARSE Y COMUNICARSE, CON UN CEREBRO MUY PLÁSTICO …

DESDE EL 3er. MES DE GESTACION. IMPORTANTE NUTRICION, SALUD.

Aportes de estudios e

investigacionesInvestigaciones: High Scope,Mustard, Goleman, Carnegie Co, M. YoungHeckman, otros nóbel, economistas del mundo Consulta de San José (oct. 2007)

Argumentos sólidos, irrefutables, factibles, porqué, cómo

Programas DIT integrales: salud/alimentación, ambiente familiar rico/afecto, aprendizaje de competencias. Equidad y desar. Social, educativo=alfabetizacion.

• Potencialidades del cerebro desde el vientre/crucial: MADRE, afecto,comunicación

Rentabilidad de inversión, Problemas s-económicos empiezan en la familia. educar temprano: desde la madre, en familia

Escenario político importante: progresivo educación - desarrollo y

crecimiento social - económico CONVENCIÓN DERECHOS DE LOS NIÑOS (ONU, 1989).

CONFERENCIA Y FORO MUNDIAL EDUCACIÓN PARA TODOS (JOMTIEN, 1990 / DAKAR, 2000) Acceso, Equidad, Calidad, Visión Ampliada. METAS DEL MILENIO ( 2015).

METAS DEL MILENIO, 2000

CUMBRES DE LAS AMÉRICAS, énfasis educación y progreso. REUNIÓN DE MINISTROS DE EDUCACIÓN CIDI/OEA, Cartagena de Indias 2007. Quito, 2009, Suriname 2012).

CONFERENCIAS: OCDE/Oslo, Noruega 2012, Cape, Sudáfrica, 2011; Indonesia y Singapur,2011Cumbres IBEROAMERICANAS OEI. METAS 2021 Sept. 2010; UNESCO 2010, FORO MUNDIAL DE DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO, Rusia, 2010.

La Convención sobre los derechos del Niño, 1989

Es un tratado INTERNACIONAL de las Naciones Unidas sobre los derechos del Niño desde antes de nacer.

Todos y cada uno de los derechos son inalienables, irrenunciables, innatos, imprescindibles para una buena infancia.

Cumplimiento: Comité de los Derechos del Niño .

OBSERVACIÓN GENERAL Nº 7 (2005)

Realización de los derechos del niño en la primera infancia

Guía para implementar derechos

….la primera infancia … período comprendido desde el nacimiento hasta los 8 años de edad; los Estados Partes deberán reconsiderar sus obligaciones hacia los niños pequeños a la luz de esta definición. La educación empieza en el nacimiento …

OBSERVACIÓN GENERAL Nº 11 (2009) “Los niños indígenas y sus derechos

en virtud de la Convención”.

1er. Tratado sobre infancia indígena :

no ser discriminados; disfrutar/respetar tradiciones y cultura; usar su propio lenguaje para leer y escribir;  practicar su propia religión; tener acceso a la educación, capacitación vocacional, salud y servicios que son culturalmente sensibles. Ser protegidos contra la violencia, explotación, abuso, abandono, la explotación sexual, tráfico y trabajo infantil. Es coherente con el Convenio 169 de la OIT sobre pueblos indígenas y tribales, 1989; y otros…

OBSERVACIÓN GENERAL Nº 9 (2006) “Los derechos de los niños

con discapacidad”

Todas las formas de discriminacioón, mas vulnerables social/cultural, marginación, exclusión, entre ellos los niños/as con discapacidad.

LA OBSERVACION GENERAL No. 12 “ El derecho del niño a ser escuchado, a participar. (2009).

V REUNIÓN DE MINISTROS DE EDUCACIÓN

15 y 16 de noviembre de 2007 CIDI/RME/doc.10/07

Cartagena de Indias, Colombia

COMPROMISO HEMISFÉRICO POR LA EDUCACIÓN DE LA

PRIMERA INFANCIA(Adoptado en la novena sesión plenaria celebrada el

16 de noviembre de 2007)

COMPROMISO HEMISFÉRICO ACORDAMOS,

la educación de la primera infancia es fundamental en el proceso de desarrollo integral del niño o la niña desde el nacimiento hasta los ocho años…

se brinda de forma variable, debe incluir el esfuerzo conjunto de la familia, la escuela y la comunidad para el desarrollo de políticas públicas efectivas, ….contribución de los distintos sectores de la sociedad.

COMPROMISO HEMISFÉRICO

Legislación clara: derechos/niño/madre/ familia. Calidad, inversión, difusión, abogacía. Políticas públicas integrales: atención con equidad poblaciones vulnerables. Coordinación intersectorial e inter-instituc. Cooperación gobierno, sociedad civil, empresarios, redes sociales, legisladores. Ampliar cobertura, metas con inclusión. Uso de nuevas tecnologías. Mejor calidad de docentes y agentes. Sistemas de evaluación: aprendizajes, servicios, programas/políticas.

CRITERIOS GENERALES DEL ANALISIS:

2. Voluntad política nacional, integrada.

3. Cuidado, atención, desarrollo integral.

4. Fortalecimiento institucional, gobierno nacional, estatal y/o

local, gestión y coordinaciones...5. Alianzas madre, familia,

sociedad civil, empresas, centros formación/ capacit.

6. Calidad, sostenibilidad, uso estudios/i.

MEJORES PRACTICAS DE POLITICAS

PUBLICAS

Implementando políticas para aumentar calidad y educación,

Enero 20/12Usar argumentos científicos de porque

invertir yDefinir palancas clave de políticas para

alcanzar calidad• Metas claras, identificar liderazgo sectorial.• Servicios consistentes, niño centro, guías claras para ejecutores y claridad para padres; mínimos de salud y seguridad en ambientes de calidad.• Implementación del currículo, guías claras.•Agente bien calificado/ buenas condiciones trabajo• Participación de la familia, otros actores. • Colección de datos, investigación, difusión.

AFRICAKenya: Política para alcanzar calidad docente. Descentralización a nivel municipal, incorporación de instituciones privadas.Sudáfrica: Política de gestión de servicios con variedad de modelos de atención. Proyecto piloto: resultado: normas y estándares, Ley de cuidado infantil 2001, Plan Nacional Integrado, Plan Municipal. Oficina de Derechos del Niño en la Presidencia.

ASIA – PACIFICO (94-99% ALFABETIZACION; )

- CHINA: Política de gestión y administración de alcance nacional. (20/87millones) Plan Nacional para mediano y largo plazo para la reforma y desarrollo educativo (2012- 2020). Dpto. Educación responsable: mayor cobertura, mejor calidad docente y de servicios, público-privada (40-60%), innovación, respetar diversidad, Coordinación nacional, municipal, incremento de presupuesto, otros.

- REPUBLICA DE COREA (Sur) Política de gestión centralizada con acreditación de calidad y fuerte inversión privada (77%). Administra el Ministerio de Educación y Recursos Humanos con un Sistema de acreditación de calidad. Tienen Ley de cuidado del niño, currículo nacional, variadas modalidades de atención del gobierno, empresas, comunidades, Lugares de aprendizaje (Learning Places). Cultura coreana, nace y ya tiene un año.

ASIA – PACIFICO (99-93% ALFABETIZACION; )

- -JAPON: Política de gestión integrada educación, salud, con Sistema de acreditación de calidad y fuerte inversión privada (80%). alto porcentaje de cobertura desde 3, 4, 5. otros. Exigen cumplir criterios de calidad para recibir subsidios en los municipios o estados.

- VIETNAM: política de bienestar para la mujer y prioridad a la primera infancia vulnerable (60%privado). DESNUTRICION. Administra el Ministerio de Educación y Capacitación. Ley de Educación y Ley de protección y cuidado ofrece atención integral, salud, recreación desde 3 meses a 72 meses. Desde 2008 programa con base en la comunidad para cero a 36 meses: salud, nutrición, diversidad, cultura, educación.

AMERICA LATINA Y EL CARIBEBRASIL: Política de atención integral por el sector

salud (PIM).

COLOMBIA: Política de financiamiento del servicio social sector privado, graban sueldos de todo empleado privado. Antes era 2%, ahora es el 3% de la nómina, lo administra ICBF. Se encuentra en implementación la “Estrategia de Cero a 5iempre” intersectorial, encabezada por la Presidencia.

CUBA: Política de cobertura nacional gubernamental 100%. Atención institucional y la no institucional: los Círculos Infantiles (de cero a cinco años) y Aulas Preescolares (de 5 a 6 años). Educación no institucional (no formal) mediante el Programa Social de Atención Educativa: “Educa a tu hijo”. Mucha investigación, capacitación, participación, respeto a la filosofía no formal.

EUROPA Y PAISES DE LA OCDEFRANCIA: política de alta calidad docente , inversión gubernamental

integral al 80% de cobertura. Escuelas maternales desde los 24 meses, son parte del sistema educativo, existen las “Creches” que dependen del sector salud para atender de cero a tres. Existe un Sistema nacional de salarios, gana igual el docente de Escuelas maternales que el de educación terciaria. Cinco años de estudios y capacitación obligatoria en servicio, incluso el personal de administración.

FINLANDIA: Política de alta calidad docente. El 2002 se aprueba el Plan Nacional Base (no currículo) grandes metas educativas (cuidado y educación, uso del juego, multidisc., participación. (8% privado). El 2013 termina transferencia administrativa nacional de Programas de Cuidado Diario, del Ministerio de actividades sociales y salud al Ministerio de educación y cultura. Docentes en universidades, Decreto de Competencias de Personal Educativo.

SUECIA: política de financiamiento de la primera infancia como parte del sistema educativo. La Educación y Cuidado Diario se ubica en el Mineducación y Ciencias desde 1996. Se capacitaron a todos los maestros con una nueva visión de infancia exigen formación universitaria minima de 3.5 anos. Los Municipios son los ejecutores. Exigió una gran inversión del estado.

OCEANIA

NUEVA ZELANDA: política de programas integrales de bienestar y educación. Muchas modalidades administradas por el Ministerio de Desarrollo Social con un fuerte componente de trabajo con la familia y respeto a la diversidad. Otros del sector educación con el mismo énfasis y temas de calidad con acreditación, sobretodo docente. (44% atención privada)

AUSTRALIA: Políticas de calidad de la educación de la primera infancia. (49% atención privada) el sector norma con el “Marco Nacional para la calidad de la educación y cuidado temprano”. Misma visión pero el énfasis en aprendizajes.

DESAFIOS DE LA EDUCACION, CUIDADO Y DESARROLLO

INFANTIL. (No escolarizacion)1. Tipo y perfil de docente o agente educativo, rol

de dinamizador cultural, trabajo con madre, familia, sectores.

3. Tipo o perfil de centro, programa, servicio

orientado más a una función social.

5. Gestión y administración: flexible, descentralizada, de valoración cultural y respeto a la diversidad, innovadora, con trabajo participativo, asociado, interdisciplinario, uso de tecnologías y currículum pertinente.

4. Voluntad Política de apoyo a la equidad, calidad, flexibilidad, financiamiento suficiente, respeto a la diversidad y eficiencia de administración.

DESAFIOS/RESPUESTAS: •Desarrollo de acuerdos gobierno, sociedad civil, empresas que estimulen:

- La investigación,- La movilización social, abogacía,- El fortalecimiento institucional- La aplicación adecuada de tecnología-La evaluación de programas y/o acciones -La ampliación de cobertura 0- 3 a escala y con alta calidad (indígenas, rurales, amazónicos).

• Formadores de agentes educativos comunitarios capacitados para responder a la infancia excluida, la diversidad amazónica e indígena con bases conceptuales, metodológicas y operativas pertinentes.

• Sitios Web que diseminen los progresos de estudios y avances de iniciativas, planes, proyectos, logros y desafíos a todo nivel.

3 libros sobre transiciones, uno sobre neuroeducacion, otro de EVALUACION.

www.portalinfancia.org

WEB DE OEA : http://portal.oas.org/Portal/Topic/SEDI/EducaciónyCultura/EducaciónCuidadoyDesarrolloInfantil/Quéesdesarrolloinfantil/tabid/1269/language/es-CO/Default.aspx

gfujimoto46@gmail.com