23

y 2

4 d

e a

bri

l de

20

09

Re

un

ión

Na

cio

na

l co

n R

esp

on

sab

les

de

E

du

caci

ón

Esp

eci

al

y B

ási

ca

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN ESPECIAL

Y DE LA INTEGRACIÓN EDUCATIVA

Memoria Reunión Nacional con Responsables de Educación Especial y Básica

23 y 24 de abril de 2009

1. Introducción

Desde el 2002, la Subsecretaría de Educación Básica ha impulsado la atención de la población que presenta necesidades educativas especiales a través del Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa. Este Programa ha dado grandes resultados, como la promoción del desarrollo de los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas con discapacidad, aptitudes sobresalientes y otros factores, para facilitar su integración plena en todos los ámbitos de la vida. Este proceso ha implicado impulsar acciones sistemáticas y permanentes para transformar a la escuela en su conjunto, impulsando una serie de acciones que coadyuven a eliminar las barreras para el aprendizaje y la participación:

Información y sensibilización a la comunidad educativa.

Actualización permanente de todo el personal de la escuela y de los docentes de

Educación Especial.

Trabajo constante con la familia y/o tutores.

Participación conjunta entre el personal de la escuela y el personal de Educación Especial

para planear y dar seguimiento a la respuesta educativa de los alumnos que presentan

necesidades educativas especiales.

Realización de las evaluaciones psicopedagógicas para determinar los apoyos de los

alumnos que requieren para participar y acceder a los propósitos educativos.

Realización de las propuestas curriculares adaptadas de los alumnos que las necesitan.

En congruencia con lo anterior, el PFEEIE ha impulsado el desarrollo de escuelas integradoras para promover la eliminación de las barreras en las que se obstaculiza la participación y el aprendizaje de los niños, niñas y jóvenes que presentan necesidades educativas especiales, asociadas con discapacidad, con aptitudes sobresalientes o con otras condiciones; buscando que participen en todas las actividades; que aprendan de acuerdo con su propio ritmo, estilo e intereses y desarrollen habilidades, actitudes y destrezas que les permitan resolver problemas en la vida cotidiana. El reto es crear las condiciones para que las escuelas inclusivas den respuesta a la población diversa que actualmente está presente en las aulas de educación básica del país; considerando que una escuela inclusiva es aquella que ofrece una respuesta educativa a todos los alumnos sin importar sus características físicas o intelectuales, ni su situación cultural, religiosa, económica, étnica o lingüística. Esta reunión de trabajo permitió analizar los proyecto plantados por el PFEEIE identificando los avances y los retos para convertirlos en áreas de oportunidad; finalmente, se presentaron acciones relacionadas con la operación del Programa que impactan de manera transversal y permiten la mejora del mismo, con impacto en la calidad educativa que se ofrece a los niños, niñas y jóvenes

con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, aptitudes sobresalientes y otros factores; para poder integrarlos plenamente a la sociedad.

2. Programa general.

Propósitos:

Presentar los avances en el curso de las acciones y estrategias de operación del Programa

de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa (PFEEIE).

Perfilar las acciones y estrategias del PFEEIE para el período 2009-2012, de manera

conjunta con los responsables estatales de Educación Especial y Básica.

Identificar las metas y los retos planteados para su consecución y tomar acuerdos para las

acciones inmediatas y futuras.

Participantes:

Responsables de Educación Especial de las 32 entidades federativas.

Responsables de Educación Básica.

Equipo del Programa Nacional.

3. Agenda. JUEVES, 23 de abril de 2009

8 : 3 0 – 9 : 0 0 Registro de Participantes

9 : 0 0 – 9 : 3 0 Bienvenida y presentación

9 : 3 0 - 1 0 : 3 0 Charla: Mtra. Noemí García García, Avances en la implementación de la Reforma Integral de la Educación

Básica y su vinculación con la atención a la diversidad.

1 0 : 3 0 - 1 2 : 3 0 Presentación: Lic. Gabriela Tamez Hidalgo,

Revisión y elaboración de propuestas de los proyectos y líneas de acción del PFEEIE y su visión

del 2007 al 2012.

Trabajo por equipos: Análisis de proyectos y

líneas de acción del PFEEIE.

1 2 : 3 0 - 1 4 : 0 0

Ate

nció

n e

duca

tiva

de

alu

mn

os c

on

dis

ca

pacid

ad

1. Formación para el trabajo de jóvenes con discapacidad.

Presentación: Confederación Mexicana de Organizaciones en Favor de la Persona con

Discapacidad Intelectual (CONFE), Estrategia de

vinculación para la inserción laboral de alumnos de los Centros de Atención Múltiple.

1 4 : 0 0 – 1 6 : 0 0 Comida

1 6 : 0 0 – 1 6 : 3 0 2. Centro de Atención Múltiple Básico.

1 6 : 3 0 – 1 7 : 1 5 3. Avances en la Red de sordoceguera. 4. Distribución de materiales educativos en Braille

y Macrotipos.

1 7 : 1 5 – 1 7 : 3 0 Receso

1 7 : 3 0 – 1 8 : 0 0 5. Modelo de educación bilingüe para alumnos sordos que cursan la Educación Básica.

1 8 : 0 0 – 1 8 : 3 0 6. Avances en la implementación del proyecto: “Escuelas de educación básica con énfasis en la atención de una misma discapacidad”.

VIERNES, 24 de abril de 2009

9 : 0 0 – 1 0 : 0 0 Reglas de Operación 2009 del PFEEIE.

1 0 : 0 0 – 1 1 : 0 0 Avances en la atención educativa de alumnos con aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos.

1 1 : 0 0 - 1 1 : 3 0 Receso

1 1 : 3 0 - 1 2 : 3 0 Presentación: Secretaría de la Función Pública, La

importancia de hacer contraloría social en programas que reciben recursos federales.

Estrategia de implementación de contraloría social en los servicios de Educación Especial.

1 2 : 3 0 - 1 3 : 0 0 Conclusiones de las visitas de seguimiento a las entidades realizadas en 2008.

1 3 : 0 0 - 1 3 : 3 0 Presentación página Web del PFEEIE.

1 3 : 3 0 - 1 4 : 0 0 Presentación revista electrónica del PFEEIE.

1 4 : 0 0 - 1 4 : 3 0 Presentación de la estrategia para la implementación del sistema de información del PFEEIE.

1 4 : 3 0 - 1 5 : 0 0 Asuntos generales Conclusiones y acuerdos

4. Lista de participantes

Entidad Nombre Cargo

Aguascalientes Estela Posadas Barranco Jefa del Depto. EE

Baja California Claudia Elizabeth Gallardo Villa Coordinadora Operativa PFEEIE

Sandra García Sánchez Jefe de Fortalecimiento de Educación Básica

Campeche Jorge Enrique Puch Millán Jefe Depto. EE

Coahuila Rosario García Directora de Educación Especial

Guadalupe Saucedo Directora de Educación Especial

Colima Blanca M. Cuevas Directora de Educación Básica

Norma Guadalupe Márquez Cabellos Subdirectora de Educación Especial

Chiapas Olga Maricela Serrano Ruiz Jefa del Depto. EE

Patricia del C. Reyes Jefa del Depto. EE

Ma. De Lourdes López Responsable AS

Chihuahua Martha Cano Muñoz Coordinadora Educ. Especial

Rosario Ríos Rangel Coordinadora Educ. Especial

Irma Otilia Ayala Domínguez Coordinadora estatal PFEEIE

Laura Elena Grijalva Cereceres Coordinadora UAPNEE Federal

D.F. N. Patricia Sánchez Regalado Directora de Educación Especial

Martha Valdés Cabello Directora de Educación Especial

Durango Maria Isabel Rodríguez Quiñones Directora de Educación Especial

Guanajuato Alejandro Ávalos Rincón Director de Educación Especial

Guerrero Francisco Javier Cruz Jiménez Director de Educación Especial

Víctor Luis Axotla Muñoz Coordinador Académico EE

Hidalgo Ana María Reyes García Directora de Educación Especial

Jalisco Antonio Chávez Barrera Director de Educación Básica

México Ana Laura Ponce Valencia Jefa del Depto. EE

Lourdes Hernández Urrea ATP Depto. EE

Alejandro Sánchez Trujillo Jefe del Depto. EE

Patricia Alarcón C. ATP Depto. EE

Rosa María Bordes Cuevas Coordinadora de Enlace EE

Luis Ruiz Álvarez Dirección de Educación Básica

Morelos Rosario Castro Valdovinos Directora de Educación Elemental

Elvia Salazar Sotelo Responsable Educ. Especial

Nayarit José Gilberto Orozco Pelayo Coordinador estatal PFEEIE

Nuevo León Manuel Antonio García Treviño Director de Educación Especial

Héctor Javier Herrera Rodríguez Coordinador Técnico EE

Oaxaca Valentín Pedro Pablo Carrillo Director de Educación Especial

Arturo Tovar Carreño Jefe Depto. Educación Especial

Puebla Yolanda Cordero Directora de Educación Especial

Beatriz Tecaxco Tapia ATP Depto. EE

Querétaro Patricia Galicia Sámano Directora de Equidad

María del Rosario Vega Niño Departamento de Educación Especial

San Luis Potosí Olga Leticia Pulido Zárate Jefa Depto. Educación Especial

Juan Pablo Hernández ATP Depto. EE

Sinaloa Rafael Eduardo de Jesús Mota López Jefe Depto. Educación Especial

Sonora Olga Espinoza Córdova Coordinación Acad. EE Estatal

María Yolanda Ramírez Chávez ATP Depto. EE Federal

Tabasco José de los Santos López Córdova Coordinador de Educación Básica

Georgina Jiménez Ravelo Jefa Depto. Educación Especial

Tamaulipas Lucerito Hernández de la Cruz Subjefe Técnico Pedagógico

Tlaxcala Sofía Rosales Reyes Coordinación del PFEEIE

Ma. Mercedes Campos Benítez Subjefa Técnica EE

Araceli Benítez Juárez Jefa Depto. Educación Especial

Veracruz Dora Elda Brauer Victoria ATP Depto. EE

Rosario Nina Peña Guevara Jefa Depto. Educación Especial

Yucatán Yazmin Marisol Sosa Loeza Responsable de Educación Básica

Ana María Leticia Lugo López Directora de Educación Especial

Zacatecas Jesús Salvador García Parra Jefe Depto. Educación Especial

5. Reseñas de conferencias y presentaciones

Jueves 23 de marzo de 2009 Para dar inicio a los trabajos de la Reunión Nacional con Responsables de Educación Especial y Básica, la Lic. Gabriela Tamez Hidalgo dio la bienvenida presentando a la Lic. Ma. Carmen Campillo, Asesora del C. Secretario Alonso Lujambio; y a la Mtra. Noemí García García, Directora General Adjunta de Desarrollo Curricular. Por su parte, la Lic. Campillo señaló que a partir de la transición que en días pasados aconteció al interior de la SEP, el actual Secretario de Educación continúa apoyando el tema de la atención educativa de los alumnos con necesidades educativas especiales; por lo que la Lic. seguirá colaborando en la consecución de las metas del PFEEIE. En su intervención, la maestra Noemí García, comentó la importancia de que el tema de la atención a la diversidad esté colocado como uno de los puntos importantes desde el Sistema Educativo Nacional. Asimismo, mencionó la importancia de que los responsables de la operación de la educación básica y especial se encuentren convocados en el mismo momento. Asimismo, menciona que se está restableciendo el contacto con las Organizaciones de la Sociedad Civil; ya que se pretende hacer sinergia entre éstas y las entidades, reflejada en una planeación estratégica. A continuación, se muestran las reseñas de las conferencias, presentaciones, paneles y talleres en el orden en el que se realizaron.

El propósito de la charla fue presentar los avances en la implementación de la Reforma Integral de

la Educación Básica y su vinculación con la atención a la diversidad. En un principio la maestra

García señaló que en términos generales se pretende la articulación entre preescolar, primaria y

secundaria en donde el docente tenga una claridad de hacia dónde va el alumno, considerando los

estándares educativos, los aprendizajes esperados relacionados con el currículo y las

competencias que se van a favorecer en ese niño o niña, concibiendo la importancia de la

educación para la vida y el trabajo, buscando formar ciudadanos independientes, preparados para

afrontar retos.

CHARLA: Avances en la implementación de la Reforma Integral de la Educación Básica y su

vinculación con la atención a la diversidad.

PONENTE: Mtra. Noemí García García

TEMAS ABORDADOS:

Atención a la diversidad.

Reforma Integral de la Educación Básica.

Señaló que anteriormente, se cuestionaba sobre la preparación y el concepto de educación para

todos. Una década después, se considera la importancia de los avances en la integración

educativa y la importancia de la atención a la diversidad. Enfatizó que esta Reforma implica

cambios de enfoques, desde competencias, estándares y significado con una connotación

diferente, donde el reto implica atender la pluriculturalidad y diversidad como sistema educativo.

Un concepto difícil de posicionar actualmente es el concepto de equidad, entendiéndolo como la

atención de la diversidad de los estudiantes, de los profesores y de los sistemas educativos.

Actualmente, se tiene claridad en ese proceso avanzando y transitando en los tres niveles

trabajando y revisando acciones de consolidación de la reforma de preescolar 2004.

Indicó que para el próximo ciclo escolar 2009-2010, se generalizará el 1º. Y 6º. Grado en todo el

país. El currículo se maneja con los cuatro campos formativos que impactan a toda la población.

De igual manera, se está elaborando una nueva boleta de evaluación retomando elementos de

orden cualitativo de la misma, mostrándose aprendizajes esperados del alumno, reflejándose en

cuatro niveles de logro. Este tipo de evaluación permite evaluar el proceso cualitativo en donde los

números se ven expresados de otra forma con respecto a una asignatura, desde la cual, el padre

de familia, el alumno o el docente lleven un seguimiento puntual del avance del alumno.

Finalmente, invitó a los participantes a revisar los materiales de la Reforma en la página Web de la

RIEB: http://basica.sep.gob.mx/reformaintegral/sitio/start.php

Indicó que en ésta se pueden descargar los materiales; asimismo, les invitó a seguir las

transmisiones de la Barra de verano 2009, donde se transmitirán los principales avances de la

Reforma.

La Lic. Gabriela Tamez Hidalgo, coordinadora nacional del Programa de Fortalecimiento de la

Educación Especial y de la Integración Educativa dio la más cordial bienvenida a los participantes.

Señaló que la atención de los alumnos con necesidades educativas especiales no es un asunto de

Educación Especial solamente, sino también de educación básica; y desde ahí subrayó la

importancia de la participación de los responsables de educación básica, y la participación que se

tiene con éstos.

Dio paso a la presentación de participantes de cada una de las entidades federativas. También dio

a conocer el material que se entregaron y la organización prevista para el desarrollo de las

actividades consideradas en la agenda. Finalmente, dio paso al trabajo por equipos:

PRESENTACIÓN: Revisión y elaboración de propuestas de los proyectos y líneas de acción del

PFEEIE y su visión del 2007 al 2012.

PONENTE: Lic. Gabriela Tamez Hidalgo

TEMAS ABORDADOS:

Propósitos

Participantes

Organización del trabajo

Materiales

Trabajo por equipos

Durante la reunión se realizó un trabajo por equipos relacionado con el análisis de los cuatro

proyectos que conforman el Programa de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la

Integración Educativa. La organización del mismo se llevó a cabo de la siguiente manera: los

responsables de Educación Especial y básica participantes, fueron organizado en ocho mesas de

trabajo, cada mesa estuvo coordinada por un asesor del PFEEIE. Durante éste se abordaron las

mismas temáticas de trabajo de manera simultánea en dos mesas.

El propósito de la actividad fue generar un espacio de acercamiento a los ajustes realizados a los

proyectos del PFEEIE, a partir de la pasada reunión de responsables de Educación Especial

realizada en el mes de septiembre de 2008. Al inicio de la actividad se presentaron brevemente

cada uno de los proyectos y los cambios significativos realizados a los mismos.

Al terminar la presentación, se invitó a los participantes a revisar el documento de trabajo del

proyecto designado, con la intención de identificar y revisar su estructura.

Finalmente, en plenaria a manera de conclusiones por proyectos, se destacó lo siguiente:

Proyecto 1

Alinear los cuatro proyectos, de tal manera que el concepto de inclusión sea transversal a

cada uno de ellos.

Los términos inclusión/integración, se siguen utilizando como sinónimos. Es importante

crear condiciones para la inclusión utilizando instrumentos trabajados a nivel internacional

como el Índice de Inclusión.

Se propone el desarrollo de indicadores congruentes que den pauta a la construcción de

metas por proyecto.

Se debe sensibilizar a la comunidad para crear una política inclusiva, dejando de lado la

segregación y la exclusión.

COORDINACIÓN:

Mesas 1 y 2: Tania Gallegos Vega y Lisbet Brizuela Ochoa.

Mesas 3 y 4: Irma Guevara Vega y Maribel Valero Weeke.

Mesas 5 y 6: Gabriela de la Torre García y María del Carmen Ramírez González.

Mesas 7 y 8: Marisol García Carbajal y Francisco Martínez.

TEMAS ABORDADOS:

Proyecto 1: Cultura inclusiva en la educación inicial y básica.

Proyecto 2: Fortalecimiento de los servicios escolarizados de educación especial.

Proyecto 3: Fortalecimiento de los servicios de apoyo y orientación de educación especial.

Proyecto 4: Escuelas de Educación Básica con énfasis en la atención a la discapacidad.

Proyecto 2

Las Orientaciones Generales para el Funcionamiento de los Servicios de Educación

Especial aún no están posicionadas en los servicios de Educación Especial para dar

respuesta a la discapacidad múltiple y severa.

Es necesario retomar la misión y visión del CAM básico en sus cuatro momentos

formativos.

Gestionar apoyos para el CAM laboral, a través de un plan de trabajo del servicio y

recursos a través de Reglas de Operación.

Se sugiere revisar el objetivo del servicio, ya que su meta no es atender Reglas de

Operación, sino transformar la atención de los alumnos evaluando el impacto real del

servicio.

Proyecto 3

La meta planteada no es viable para el proyecto en cuestión, por lo que sugieren se

modifique.

Considerar una meta para cada objetivo propuesto en el proyecto que sea medible y

viable.

En lo referente a la conformación de una Red de Apoyo, considerar a otras instituciones.

En relación con el CRIE, se hace presente la necesidad de contar con un directorio a nivel

nacional, así como una estadística confiable del servicio de orientación.

Proyecto 4

El proyecto es flexible, ya que permite a la entidad un margen de flexibilidad para ajustar

su presupuesto con las escuelas que cuentan con apoyo de Educación Especial.

Se sugiere especificar ampliamente cómo se realizará el proceso de acompañamiento y

asesoría de las escuelas incorporadas al proyecto.

Que el padrón de las escuelas contemple también la incorporación de los servicios de

Educación Especial.

En general, se señaló que no es pertinente incluir a los CAM con énfasis en la atención de

alguna discapacidad.

La

Las entidades que participaron compartieron sus experiencias exitosas se basaron en la

capacitación y evaluación de competencias de los alumnos, los beneficios de los ambientes reales

de trabajo, el uso de herramientas reales para el trabajo.

PRESENTACIÓN: Formación para el trabajo de jóvenes con discapacidad y Estrategia de vinculación

para la inserción laboral de alumnos de los Centros de Atención Múltiple con la Confederación Mexicana

de Organizaciones en Favor de la Persona con Discapacidad Intelectual (CONFE),

PONENTE: Lic. Francisco Martínez Castillo

TEMAS ABORDADOS:

Reunión CAM Laboral

Vinculación CONFE/ALSEA

El propósito de esta presentación fue dar a conocer los resultados de la reunión de CAM Laboral,

sostenida en el mes de febrero de 2009. El Lic. Martínez comentó que esta reunión permitió

conocer un poco de la realidad que viven los CAM que ofrecen formación para el trabajo. Indicó

que es necesaria una reestructuración de talleres y tareas ocupacionales, definiendo los perfiles de

ingreso y egreso de estos alumnos.

A continuación explicó las conclusiones y acuerdos a los que se llegaron al término de dicha

reunión, como mejorar la oferta laboral y generar nuevas oportunidades para los alumnos, mejorar

los procesos de evaluación, mejorar el perfil docente entre otros.

Asimismo, comentó que en esta reunión participaron la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y

CONFE, quien expuso su vinculación con ALSEA, una empresa que ha creado vacantes laborales

para los jóvenes egresados de los CAM.

Inmediatamente después, la Lic. Patricia Ramírez de CONFE, abordó el tema de la vinculación de

la sociedad civil y gobierno, como una acción muy importante; explicó que se acerca el 15

aniversario de la Declaración de Salamanca, por lo que las instancias Inclusión Internacional e

Inclusión Europea llevarán a cabo otra reunión en Salamanca; España, en la cual, CONFE

participará como representante de México a fin de realizar un informe a nivel internacional sobre

los avances en estos 15 años, con el fin de conocer qué prácticas están apoyando u

obstaculizando la inclusión educativa.

Por lo anterior, CONFE solicita el apoyo de las entidades, para la aplicación de una serie de

instrumentos que reflejen las experiencias de las familias. El propósito de este diagnóstico e

informe que se presentará en la próxima reunión de Salamanca, será partir de los temas y retos

que enfrenta los niños, padres y profesores que impiden la verdadera inclusión en la educación.

Las experiencias que reporten podrán ser exitosas o no, lo importante es que reflejen la realidad.

Por otra parte, la Lic. Ramírez comentó acerca de la vinculación con el grupo ALSEA, quien reúne

las empresas Domino´s Pizza, Starbucks Coffee, Chilis y Burger King y están ofertando 800 plazas

de trabajo para jóvenes con discapacidad intelectual a nivel nacional.

La Lic. Brizuela inició su presentación con una breve introducción de la reunión de CAM básico,

indicó que su principal objetivo fue dar a conocer las experiencias y las necesidades de los CAM.

Enfatizó que a partir de esta reunión se está contemplando realizar un documento que fortalezca el

trabajo en el CAM sin dejar de lado las Orientaciones Generales para el Funcionamiento de los

Servicios de Educación Especial mismos que son el marco de referencia para los Estados.

PRESENTACIÓN: Centro de Atención Múltiple Básico

PONENTE: Lic. Lisbeth Brizuela Ochoa

TEMAS ABORDADOS:

Atención educativa en CAM básico

Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de educación especial.

Indicó que una de las principales conclusiones fue el manejo de una propuesta curricular adaptada,

retomando las Normas de Inscripción, Reinscripción y Acreditación; que los servicios sean

promotores de la integración educativa y la realización de un plan estatal.

Finalmente, indicó que en próximas fechas se convocará a una segunda reunión, donde los

documentos elaborados al interior de la misma, sean enviados a todas las entidades para que

hagan observaciones con sus equipos técnicos.

El propósito de la presentación fue compartir un informe breve de las acciones de la Red de

sordoceguera y discapacidad múltiple durante este 2009.

La Mtra. Guevara indicó que para dar continuidad a la capacitación, se dieron tres talleres para

maestros y directivos de las entidades. En estas tres capacitaciones se identificaron los alumnos

con discapacidad múltiple o con sordoceguera y se brindaron elementos a los maestros para no

tener confusión con otras discapacidades, así como identificar la evaluación tanto visual como

auditiva. Asimismo, se dieron estrategias para la realización de la evaluación psicopedagógica de

estos alumnos. En estas capacitaciones se hicieron visitas prácticas a ASOMAS Y CHIPI.

Señaló que es importante que los maestros realicen la propuesta curricular adaptada bajo el

enfoque funcional y ecológico; es decir, lo más apegada a la realidad. De la misma manera, se

pudo revisar y reflexionar sobre las actividades que realizan los docentes en el aula y la

importancia de los padres de familia en la escuela. Finalmente, comentó que este año se han

beneficiado a 260 alumnos a través de capacitación de 111 maestros de 70 CAM. Por otra parte,

presentó el listado de Estados que enviaron sus requerimientos de libros en Braille y macrotipos a

la coordinación nacional del PFEEIE.

PRESENTACIÓN: Avances en la Red de sordoceguera y distribución de materiales educativos en

Braille y Macrotipos.

PONENTE: Mtra. Irma Guevara Vega

TEMAS ABORDADOS:

Avances en la Red de sordoceguera

Distribución de materiales educativos en Braille y Macrotipos.

En esta presentación, la Lic. Maribel Valero comentó que se ha identificado que para la atención de

los alumnos sordos, se requiere de formas de trabajo específicas, al igual que las demás

necesidades educativas especiales.

Indicó que el PFEEIE reconoce la flexibilidad en el trabajo que brinde una respuesta pertinente a

los alumnos sordos; sin embargo, señala que el enfoque bilingüe y bicultural se sustenta en el Art.

10 Fracción VIII, de la Ley General de las Personas con discapacidad. En este marco legal el

PFEEIE entiende que la educación bilingüe es la adquisición de la lengua de señas como su

primera lengua y a partir de ello, adquirir el español escrito u oral.

Una de las acciones recientes que el PFEEIE ha realizado fue una reunión de trabajo para definir

este modelo de atención. Los propósitos fueron en primer lugar conocer algunas experiencias,

logros y dificultades que conlleva la implementación de este modelo; por otra parte, definir los

contenidos del documento “Orientaciones para la atención educativa de alumnos sordos en la

educación básica”, misma que pretende ser una herramienta que guíe y oriente al personal

docente y directivo que trabaja con estos alumnos.

La selección de las entidades tuvo como punto de partida el reconocimiento de la experiencia

obtenida en el tema en cada entidad federativa. Por otra parte, la Lic. Valero indicó que se abordó

el tema relacionado con la identificación, ya que no cualquier sordo puede trabajar en un salón de

clases el modelo lingüístico; puede contar con competencias básicas, pero se requiere de un perfil

definido acompañado de una capacitación específica.

Finalmente, señaló que otra de las acciones que el Programa ha venido realizando desde hace

cuatro años es la colaboración con el Instituto Pedagógico para Problemas de Lenguaje (IPPLIAP)

en los congresos de educación bilingüe. Dicho congreso se realizará en próximas en la ciudad de

México.

PRESENTACIÓN: Modelo de educación bilingüe para alumnos sordos que cursan la Educación Básica.

PONENTE: Lic. Maribel Valero Weeke

TEMAS ABORDADOS:

Modelo de atención bilingüe para alumnos sordos

Seminario IPPLIAP

En esta presentación, el Lic. Martínez informó que se realizó un padrón de información a principios

de abril, con base en información del proyecto Escuelas con énfasis en una misma discapacidad,

beneficiado en el 2008 con un recurso extraordinario a las Reglas de Operación, con una meta de

1,000 escuelas.

Informó que los datos de este padrón señalan que la mayoría de los Estados cubrió el 100% de su

meta propuesta, algunas lo sobrepasaron y la media promedio fue de 25 escuelas.

Las escuelas mayormente beneficiadas fueron primarias, y en general, la discapacidad auditiva fue

la que reportó mayores apoyos.

También subrayó que el mayor servicio que apoya a estas escuelas es USAER, además de CAM,

CRIE y CAPEP. De las líneas de actividades realizadas, la mayoría apoyó la profesionalización

docente, por medio de capacitación, cursos, talleres, entre otros. En un segundo plano, está el

material educativo, después la intervención psicopedagógica, infraestructura y por último redes

escolares.

Finalmente indicó que se espera trabajar en la reorientación del recurso, con la finalidad de dar

continuidad en el trabajo, se busca ampliar la cobertura de escuelas fortalecidas, promover las

redes de escuelas integradoras y colaboración con otras instituciones, mejorar estrategias de

atención y acciones en las escuelas regulares y continuar con la capacitación y la actualización de

docentes a través de estas redes.

PRESENTACIÓN: Avances en la implementación del proyecto: “Escuelas de educación básica con

énfasis en la atención de una misma discapacidad”.

PONENTE: Lic. Francisco Martínez Castillo

TEMAS ABORDADOS:

Escuelas con énfasis en una misma discapacidad.

Viernes 23 de marzo de 2009 Para dar inicio a los trabajos de la Reunión Nacional con Responsables de Educación Especial y

Básica, la Lic. Gabriela Tamez Hidalgo dio la bienvenida al segundo día de trabajo.

En su intervención, La Lic. Lisbet Brizuela presentó un análisis de los documentos entregados a la

coordinación del Programa, porque se tiene como meta contar oportunamente con los mismos.

La Lic. Tamez precisó que como el Programa se rige a través de Reglas de Operación, se debe

tener un mayor control de la información proporcionada por las entidades. Señaló que se ha

observado que existe una mayor rendición de cuentas en los informes mensuales (financieros) y se

dejan al final los informes trimestrales (técnico-pedagógicos). Indicó que el Programa está abierto a

las propuestas y opciones que propongan las entidades, con el fin de facilitar la elaboración de los

reportes.

La Lic. Lisbet dio a conocer la lista de entidades que entregaron la ficha de Reglas de Operación

2009.

La Lic. Tamez indicó que debido a la transferencia del Programa, y la elaboración próxima de las

Reglas de Operación 2009 se decidió retomar la información que ya se contaba en el 2008 para

calcular los montos para este año. Mostró una tabla comparativa del número de escuelas, alumnos

y servicios atendidos entre el 2008 y el 2009, donde señaló que existe una serie de datos que

demuestran cierta inconsistencia en los datos reportados.

Finalmente, la Lic. Brizuela comentó los cambios realizados a las Reglas de Operación: señaló que

se agregó información sobre contraloría social y matriz de indicadores.

PRESENTACIÓN: Reglas de Operación 2009 del PFEEIE

PONENTE: Lic. Lisbeth Brizuela Ochoa

TEMAS ABORDADOS:

Ajustes a las Reglas de Operación 2009

Observaciones a Reglas de Operación 2010.

El propósito de la presentación fue dar a conocer los avances en la atención de los alumnos con

aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos.

La Dra. De la Torre comentó que un punto importante es la detección de estos alumnos, por lo que

se está realizando una revisión del inventario, la identificación de las aptitudes sobresalientes,

ajustes y el diseño del cuadernillo dirigido a docentes, así como el diseño de una herramienta de

detección de una herramienta de detección de talentos específicos en el área artística.

Por su parte, la Lic. Ramírez mostró un ejemplo sobre el avance en otros niveles y modalidades

educativas, ya que en algunas entidades se han desarrollado proyectos en educación preescolar y

estrategias a nivel secundaria e implementación de la propuesta en zonas rurales. Comentó que se

elaborará un documento preliminar el cual se trabajara en colaboración con los estados recibiendo

aportaciones.

La Dra. Gabriela precisó que el contexto educativo fue otro punto tocado, del cual se mencionaron

algunos ejemplos como, la profesionalización docente, los materiales educativos, y la revisión de

material didáctico y bibliográfico para apoyar el proceso de atención educativa, así como la

colaboración con algunas otras instituciones.

La Lic. Carmen informo sobre la reunión de capacitación con la Dra. Luz F. Pérez Sánchez, con el

comentario que a los profesores les agrada recibir capacitación.

La Dra. Gabriela de la Torre informó acerca de la reunión que se realizó en marzo de 2009 y los

puntos que se tocaron en está, como los objetivos, líneas de acción y metas. Mencionó que las

estrategias de operación, como lo fue la propuesta de una serie de materiales que permitieran la

accesibilidad no solo al niño con aptitudes sino también a su entorno escolar.

La Lic. Carmen a manera de conclusión hablo sobre las acciones 2009, se invito al público asistir a

tres reuniones realizadas durante este año, las cuales asistiría solo de forma representativa los

estados.

PRESENTACIÓN: Avances en la atención educativa de alumnos con aptitudes sobresalientes y/o

talentos específicos

PONENTES: Dra. Gabriela de la Torre García

Lic. María del Carmen Ramírez González

TEMAS ABORDADOS:

Detección de alumnos con aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos.

Acciones realizadas durante 2008 y 2009.

La Lic. Guadalupe Gutiérrez Ramírez Subdirectora de Contraloría Social de la Secretaría de la

Función Pública señaló que el objetivo de la presentación es saber cómo opera la Contraloría, a fin

de apoyar las acciones que establece la misma. Explicó que corresponde a la participación de dos

actores principales; por un lado los funcionarios públicos y los ciudadanos, a fin de transparentar la

función gubernamental.

Explicó que la promoción es una actividad que les corresponde a los funcionarios públicos, y

refiere a actividades que competen a los funcionarios públicos. En el caso de los contralores son

los beneficiarios directos, es decir, los ciudadanos en general pero de manera particular a los

padres de familia en los centros escolares.

Los beneficios que se esperan son: en un primer momento el seguimiento, supervisión y vigilancia

de las acciones y rendición de cuentas de las acciones que como programa se están realizando,

los recursos, los responsables de las acciones, con la finalidad de que existan responsabilidades

sobre las actividades que realiza el Programa. La finalidad de los lineamientos es: establecer las

bases conforme a las cuales se promoverá y operará la contraloría social en los programas

federales de desarrollo social, esto aplica a dependencias y entidades administrativas estatales. En

este sentido, debe existir un coordinador de las actividades.

Posteriormente, la Lic. Maribel Valero asesora del PFEEIE explicó las acciones que le corresponde

realizar al Programa. En un primer momento, la elaboración de un esquema de contraloría social,

una guía operativa que acompañe a los estados en las acciones de contraloría, un programa anual

de trabajo (PATCS), cédulas de contraloría social, diseño y elaboración de material de difusión. En

este sentido, señaló que en una primera fase, se capacite a los responsables de Educación

Especial; posteriormente a los equipos técnicos de EE en las entidades, donde a su vez éstos

capaciten a supervisores y asesores técnicos de zonas de supervisión y a directores y personal de

las escuelas. Después de dichas actividades corresponde la conformación de comités de

contraloría social que pueden ser estructuras que ya realizan acciones dentro de las escuelas:

comités de padres de familia, mesas directivas, etc. Continuando con las acciones corresponde la

elaboración de las cédulas de vigilancia en donde se informen las obras, los comités y las diversas

acciones que realizan.

Finalmente, la Lic. Tamez expresó que estas acciones se han cuidado tratando de que no se

cargue el trabajo en los estados y con los responsables. Explicó que la dinámica que planteó el

Programa es una propuesta y que por tanto puede cambiar y adaptarse a las condiciones y labores

que de alguna manera ya se están realizando en los Estados, que no necesariamente llevan el

nombre de “Contraloría Social”.

PRESENTACIÓN: Presentación: Secretaría de la Función Pública, La importancia de hacer contraloría

social en programas que reciben recursos federales y Estrategia de implementación de contraloría

social en los servicios de educación especial.

PONENTE: Lic. Maribel Valero Weeke

TEMAS ABORDADOS:

Importancia de las acciones de contraloría social en los programas sujetos a Reglas de

Operación.

El propósito de esta presentación, fue hacer un balance de las visitas realizadas en el 2008. La Lic.

García Carbajal a nombre de las asesoras del PFEEIE agradeció a los responsables de Educación

Especial y a los equipos técnicos de las entidades visitadas, las atenciones recibidas así como las

facilidades para cumplir con la agenda de trabajo prevista.

Indicó que el propósito de las mismas fue conocer de manera cercana las acciones, las escuelas, a

los maestros, los alumnos, así como a los integrantes de su equipo técnico, que trabajan por y para

la integración educativa de los alumnos.

Precisó que se realizaron las siguientes actividades: 1) Seguimiento a la implementación de la

Propuesta de Intervención: Atención Educativa a Alumnos y Alumnas con Aptitudes

Sobresalientes; 2) Entrevistas con autoridades y equipos técnicos de Educación Especial y regular;

3) Visitas a escuelas y servicios de Educación Especial: USAER; 4) Visita a los Servicios

Escolarizados: CAM y 5) Visita a los servicios de orientación: CRIE.

Asimismo, realizó una evaluación de las visitas, explicando la situación que se observó en la

Implementación del proyecto “Escuelas de educación básica con énfasis en una misma

discapacidad”; la situación de las evaluaciones psicopedagógicas y la situación de los CRIE, lo

cual se traduce en la realización de acciones urgentes por parte del PFEEIE para reforzar y

consolidar este servicio.

Finalmente, presentó las posibles fechas y entidades propuestas para los meses de mayo y junio

de 2009.

PRESENTACIÓN: Conclusiones de las visitas de seguimiento a las entidades realizadas en 2008.

PONENTE: Lic. Marisol García Carbajal

TEMAS ABORDADOS:

Visitas realizadas en 2008

Propuesta de visitas primer semestre 2009.

En esta presentación la Lic. Brizuela realizó la presentación oficial de la página Web del Programa:

www.educacionespecial.sep.gob.mx

Comentó que en ésta se puede encontrar información relacionada con el PFEEIE, los materiales

elaborados y la transparencia en la operación del mismo, donde se incluyen documentos como las

Reglas de Operación, Evaluación Externa y el Sistema Integral de Información.

Por su parte, la Lic. Gallegos presentó la revista electrónica “Incluyendo y Transformando”, misma

que será distribuida de manera electrónica bimestralmente. El objetivo es difundir acciones

principales del PFEEIE así como las acciones que las entidades realicen y nos compartan. Está

dirigida a padres de familia, docentes, alumnos y público al general.

Indicó que el contenido es el siguiente:

Desde la Reforma.

Inclusión sin fronteras reportajes, entrevistas a nivel internacional.

El Programa en acción reuniones y eventos que se realizan desde el PFEEIE.

Los estados en acción se publicarán los eventos y acciones que realicen los estados.

Ellos transforman se refiere a biografías de personas famosas.

Desde la práctica docente encontrarán relatos de maestros y su práctica docente.

La entrevista a profesionales que realizan alguna labor en cuanto al ámbito educativo.

Integración Laboral experiencias de integración laboral.

Compartiendo ideas.

Integración plena casos de alumnos con discapacidad que cursen la educación básica.

Área creativa exposición de trabajos artísticos de maestros, alumnos, padres de familia,

etc.

Tiempo libre recomendaciones de películas, artículos, revistas y libros que aborden el tema

de la educación.

Súmate calendario de eventos del PFEEIE y de las Entidades relacionados con temas

educativos.

Se presenta cómo será la revista, y se informa que cada bimestre se hará llegar vía correo

electrónico a cada uno de los Responsables de Educación Especial.

Ambas invitaron a los participantes a enviar información que pueda ser ubicada tanto en la revista,

como en la página de internet.

PRESENTACIÓN: Presentación página Web del PFEEIE y Presentación revista electrónica

PONENTES: Lic. Lisbeth Brizuela Ochoa

Lic. Tania Gallegos Vega

TEMAS ABORDADOS:

Página WEB del Programa

Revista electrónica

El propósito de la presentación fue dar a conocer la importancia de contar con un sistema de

información que realmente nos permita tener datos confiables.

La Lic. García comentó que como parte de las nuevas acciones que está realizando el PFEEIE se

ha considerado la necesidad apremiante de contar con información estadística lo más veraz y

confiable posible. Señaló que actualmente el Programa cuenta con información que se basa en

fichas de datos que se sistematizan de manera casera.

Dada esta necesidad surgió dentro del Gobierno Federal, el Proyecto Integral de Mejora de la

Gestión (PIMG). A través del personal de la Dirección General de Desarrollo Curricular, se ha

diseñado el Sistema Integral de Información del PFEEIE, adoptado en esta primera fase del PIMG,

la incorporación de escuelas que integran alumnos con discapacidad y en una segunda fase, se

capturará información relacionada con los servicios de Educación Especial.

Asimismo, enfatizó que la captura se realizará a través de la página web del Programa:

www.educacionespecial.sep.gob.mx La forma en la que se capturará esta información es a través

del ingreso a la página con una clave, la cual se asignará por entidad y subsistema (en los estados

que cuentan con dos o más subsistemas). Enseguida, precisó que se está atendiendo al PIMG

porque a través de éste se brindaron las herramientas para contar con un sistema.

Comentó que en el mes de junio de 2009 dará inicio la fase de pruebas técnicas de sistema; por lo

que indicó que es necesario el apoyo de las entidades, con el fin de capturar mínimo tres escuelas.

Indicó que a partir de la fase de pruebas técnicas, se hará llegar un manual del usuario que

contiene los pasos para operar el sistema, e introducir la información requerida en los campos.

Por su parte, la Lic. Gabriela Tamez indicó que dada la cantidad de escuelas que hay, les pedimos

en este momento que se capturen las escuelas que se van a incorporando con condiciones

básicas. Posteriormente vamos a realizar un procesamiento de la información capturada en

noviembre, en diciembre se hará un primer corte, y otro en mayo, se concluirá en junio.

En su intervención, la Lic. Rosa maría Hernández, del área de Planeación de la DGDC precisó que

a través del PIMG se busca que se tenga conocimiento de la ampliación de las escuelas y los

servicios del Programa. La meta es el 5% de las escuelas, esto está encaminado a tratar de

conseguir una ampliación del recurso del Programa a través de Función Pública, no se trata de

abrir escuelas, sino de cubrir las necesidades del Programa.

PRESENTACIÓN: Presentación de la estrategia para la implementación del sistema de información del

PFEEIE.

PONENTES: Lic. Marisol García Carbajal

Lic. Francisco Martínez Castillo

TEMAS ABORDADOS:

Proyecto Integral de Mejora de la Gestión 2009

Sistema estadístico de información en línea.

Por su parte, el Lic. Martínez explica los campos que se sugieren en el sistema. En un primer

momento, parte de la información tiene que ver con los responsables de básica y especial, para

posteriormente ingresar los datos de las escuelas que cuentan con apoyo de algún servicio de

Educación Especial.

Durante el espacio previsto para las conclusiones de la reunión, la licenciada Tamez hizo mención

del calendario de actividades consideradas para el próximo periodo de trabajo. Resaltó de manera

general las fechas de entrega de información por parte de las entidades federativas. De igual

forma, destacó el envío de documentación específica que conlleva a la concreción de las acciones

presentadas durante la reunión nacional.

Por otra parte, hizo énfasis acerca del envío de una ficha relacionada con la información

correspondiente a la organización y funcionamiento de los servicios de orientación (CRIE).

A su vez, se dio a conocer la necesidad de hacer los concentrados necesarios como lo es la

elaboración de informes relativos al desarrollo de los proyectos enmarcados en el Programa, como

lo es el Proyecto 4: “Escuelas con énfasis en una misma discapacidad”.

En cuanto al análisis de las Reglas de Operación, se tiene previsto solicitar observaciones precisas

para su modificación y mejora.

En relación a la realización de las reuniones, se dieron a conocer las fechas propuestas.

Como parte de las acciones de difusión de las acciones que desde las entidades federativas se

realizan como parte del proceso de atención educativa de los alumnos con discapacidad, se

mencionó el desarrollo del “V Concurso de Experiencias Exitosas de Integración Educativa”.

De acuerdo con la información generada durante el espacio de presentación del Programa de

Mejora de la Gestión (Sistema de Información del Programa) se acordó enviar a todas las

entidades, a partir del mes de junio el manual del usuario correspondiente y las claves de usuario

para ingresar al Sistema y participar en el periodo de pruebas técnicas.

PRESENTACIÓN: Asuntos generales y Conclusiones y acuerdos

PONENTE: Lic. Gabriela Tamez Hidalgo

TEMAS ABORDADOS:

Conclusiones de la reunión

Asuntos generales