Revista Anales de Ingenieria ed912

INGENIERÍAINGENIERÍAINGENIERÍAINGENIERÍAINGENIERÍAINGENIERÍAINGENIERÍAINGENIERÍAINGENIERÍAINGENIERÍAINGENIERÍAINGENIERÍAINGENIERÍAINGENIERÍAINGENIERÍAINGENIERÍAINGENIERÍAINGENIERÍAA N A L E S D E

Año 122 No. 912 - Octubre - Diciembre de 2009 - Tarifa postal reducida No. 270 - ISSN 0120-0429

EL AGRO

DISTRITO DE RIEGOTRIÁNGULO DEL TOLIMA

¿CÓMO ESTÁ LA AGRICULTURA

ORGÁNICA EN COLOMBIA?

COLOMBIA, PAÍS DE ALTO RIESGO

FRENTE A LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO

II CONGRESO INTERNACIONAL DE MASC

Anales de

INGENIERÍAAño 121 • No. 910 • Abril - Junio de 2009 • Tarifa Postal Reducida No. 270 • ISSN 0120-0429

El Gran DilemaEl Gran DilemaMOVILIDAD

Concesión corredorParque del Río Medellín

Río MagdalenaUna Solución Integral

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C O N T E N I D O

EDITORIALCARTA DEL PRESIDENTECARTA DEL DIRECTOR

TEMA CENTRAL

DISTRITO DE RIEGO TRIÁNGULO DEL TOLIMAPor medio del convenio interadministrativo No. 195040, entre el Fon-

do Financiero de Proyectos de Desarrollo (Fonade) y el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder), Fonade adelanta la gerencia integral de la construcción del Distrito de Riego del Triángulo del Tolima, proporcionando la asesoría técnica, jurídica, fi nanciera y de coordinación y control para el desarrollo del proyecto. El convenio mencionado se inició en octubre del 2005 y terminará en octubre del 2011.

TRUCHERA EL OASIS SAS: EJEMPLO DE OTRA EMPRESA CREADA CON EL APOYO DEL SENAEl municipio de Gachetá se encuentra ubicado a 92 kilómetros de

Bogotá, al nororiente de Cundinamarca. A pesar de sus tierras fértiles, sus verdes paisajes y sus habitantes emprendedores los índices de migración y desplazamiento son muy altos debido a la violencia y a la poca oportunidad laboral que ha aquejado a la región del Guavio en los últimos años.

¿CÓMO ESTÁ LA AGRICULTURA ORGÁNICA EN COLOMBIA?En el territorio nacional hay 45.000 hectáreas dedicadas a la producción de

alimentos orgánicos.

COLOMBIA, PAÍS DE ALTO RIESGO FRENTE A LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICOColombia es uno de los países con mayor riesgo frente al cambio

climático y en América Latina ha sido la nación con mayor afectación causada por desastres naturales, como terremotos, inundaciones, ciclones y deslizamientos de tierra.

ARRANCA PRODUCCIÓN DE ALCOHOL A BASE DE YUCA AMARGAEl Proyecto Cantaclaro ya es toda una realidad y requirió una inver-

sión superior a los 20 millones de dólares. Empezará a generar alrededor de 200 empleos directos en la zona, pero en el mediano plazo benefi ciará a más de 400 familias de reinsertados y desplazados.

CACAOCULTURA Y LAS CONSECUENCIAS DEL CLIMAEl sector cerró el 2009 con tendencia al alza y con mayor penetración

en los mercados internacionales.

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A N A L E S D E I N G E N I E R Í A

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ACADEMIAUNIAGRARIA PROMUEVE Y APLICA LA SOSTENIBILIDAD EN EL MEDIO AMBIENTE

PROTEJAMOS EL BOSQUEACUERDO DE LA TRINIDAD

SOLUCIÓN DE CONFLICTOSII CONGRESO INTERNACIONAL DE MASC

ACTUALIDADLA MOVILIDAD Y EL DESARROLLO REGIONAL Y URBANO DE BOGOTÁ D.C. Y SU ÁREA METROPOLITANA

DISTRACCIONES DE LOS CONDUCTORES,CAUSA FRECUENTE DE LOS ACCIDENTES

LA CONTRALORÍA EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL

FORO INTERNACIONAL DE GESTIÓN DE ESCOMBROS

COMISIONES TÉCNICASTERMODINÁMICA

AUTOPSIA DE UNA FOTOGRAFÍA

VI CONGRESO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA

RELACIONES INTERNACIONALESNUEVAS DIRECTIVAS EN LA FEDERACIÓN MUNDIAL DE ORGANIZACIONES DE INGENIERÍA - FMOI/WFEO

HISTORIA EN ANALESLA HISTORIA EN LOS ANALES

ACTIVIDADES

RECOMENDADOS

CONDOLENCIAS Y FELICITACIONES

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DIRECTOR FUNDADORManuel Antonio Rueda

DIRECTOR EMÉRITOAlfredo D. Bateman Quijano

DIRECTORJaime D. Bateman Durán

CONSEJO EDITORIALDaniel Flórez Pérez

Luis Tomas Jiménez HerreraHugo Torres Bahamón

Antonio Vargas del ValleJaime Santamaría SerranoCarlos Camacho Camacho

Félix Pinto Rodríguez

JEFE DE PRENSA Y COMUNICACIONESPaula Illera Valverde

EDITORA COMERCIALDiana Ramírez

ASESOR PERIODÍSTICOLuis Alberto González

ASISTENTE PERIODÍSTICAAlexandra Virgüez

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN

Javier CastilloTel.: 753 4409

FOTOGRAFÍABig Stock Photo

CORRECCIÓNEnrique Castañeda R.

IMPRESIÓNIntergráficas S.A.

PUBLICIDADComunicaciones y Ediciones Ltda.

Email: [email protected] Cel: 3102386535

Sociedad Colombiana de Ingenieros122 años

Sede Julio Garavito Armero, Carrera 4ª No. 10-41, Bogotá D.C. - Colombia

PBX: (571) 3520088 – Fax: (571) 2434360www.sci.org.co

E-mail: [email protected]@[email protected]

La autoridad profesional de la Sociedad Colombiana de Ingenieros reside en ella misma y, por tanto, no asume responsabilidad por las

opiniones de sus socios o lo que se exprese en los escritos escogidos en sus publicaciones.

Estatutos de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, artículo 3. Los servicios y productos

ofrecidos son de la exclusiva responsabilidad de los anunciantes. Se permite la reproducción de artículos completos con fines académicos exclusivamente y dándole crédito a Anales de

Ingeniería y al autor.

Tarifa Postal Reducida No. 270 ISSN 0120 – 0429Col. $ 7.000 - US $ 2,50

denLibertad y Or

República de ColombiaMINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL

Gobierno Nacional a la S.C.I. El Ministerio de Educación Nacional no esresponsable de las opiniones aquí expresadas


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SOCIEDADColombiana de Ingenieros 122 años

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS 122 AÑOS

CORPORACIÓN SIN ÁNIMO DE LUCRO DE CARÁCTER ACADÉMICO, CIENTÍFICO Y GREMIAL. FUNDADA EN BOGOTÁ EL 29 DE MAYO DE 1887. PERSONERÍA

JURÍDICA DEL 8 DE MAYO DE 1896. CENTRO CONSULTIVO DEL GOBIERNO NACIONAL

POR LEY 46 DE 1904. MIEMBRO FUNDADOR DEL COLEGIO MÁXIMO

DE LAS ACADEMIAS COLOMBIANAS.

FUNDADORES: ABELARDO RAMOS, MIGUEL TRIANA, DIODORO SÁNCHEZ Y ANDRÉS ARROYO

DIRECTIVOS ENERO 2009 – ENERO 2011

PRESIDENTEDANIEL FLÓREZ PÉREZ

VICEPRESIDENTELUIS TOMÁS JIMÉNEZ HERRERA

VOCALESDIEGO SÁNCHEZ FONSECA

JORGE LADRÓN DE GUEVARA

HERNANDO ZEA GONZÁLEZ

ANTONIO VARGAS DEL VALLE

RICARDO NARANJO VILARÓ

FÉLIX PINTO RODRÍGUEZ

JORGE IGNACIO VÉLEZ MÚNERA

WILSON FERNANDO ARENAS PERALTA

URIEL ORJUELA OSPINA

JAIME IVÁN ORDÓÑEZ ORDÓÑEZ

DIRECTOR EJECUTIVOHUGO TORRES BAHAMÓN

SECRETARIO TÉCNICOMIGUEL ORTEGA RESTREPO

PROCURADORANTONIO MARULANDA ROJAS

TESOREROSILVIO SÁENZ SUÁREZ

REVISOR FISCALFEDERICO HENNESSY LEÓN

DIRECTOR ANALESJAIME D. BATEMAN DURÁN

JEFE DE PRESA Y COMUNICACIONES

PAULA ILLERA VALVERDE

CONSEJO DE EX PRESIDENTESALFONSO DÁVILA ORTIZ

HÉCTOR PARRA GÓMEZ

ANÍBAL LÓPEZ TRUJILLO

ÁLVARO ARIAS RESTREPO

CARLOS ANGULO GALVIS

LUIS CARLOS SARMIENTO ANGULO

OCTAVIO VILLEGAS DUQUE

GONZALO JIMÉNEZ ESCOBAR

LUIS EDUARDO LAVERDE LEGUIZAMÓN

GERMÁN SILVA FAJARDO

HERNANDO MONROY VALENCIA

ENRIQUE RAMÍREZ ROMERO

HEBERTO JIMÉNEZ MUÑOZ

JAIME D. BATEMAN DURÁN

ALFONSO ORDUZ DUARTE

HÉCTOR PARRA FERRO

COMITÉ DIRECTIVO FONDO EDUCACIONAL

PRESIDENTE DE LA SCIDANIEL FLÓREZ PÉREZ

EX PRESIDENTE DE LA SCIGONZALO JIMÉNEZ ESCOBAR

POR LA ASAMBLEA GENERAL

CARLOS AUGUSTO PINZÓN

HUGO FERNANDO ROBAYO PINEDA

COMISIÓN ESPECIAL DE ÉTICABERNARDO CERÓN MARTÍNEZ

JAIRO URIBE ESCAMILLA CARLOS GARCÍA REYES MCLELLAN

DIANA ESPINOSA BULA

ÁLVARO ÁNGEL GONZÁLEZ

FERNANDO TAVERA BAHAMÓN

VEEDOR

ERNESTO PARRA LLERAS

COMISIONES TÉCNICAS PERMANENTES

INGENIERÍA DE RECURSOS HÍDRICOS

JAIME IVÁN ORDÓÑEZ ORDÓÑEZ

CONTRATACIÓN

ANDRÉS GERMÁN NEIRA MESA

ENERGÍA ENSEÑANZA DE LA INGENIERÍA

Y ASUNTOS PROFESIONALES

GONZALO JIMÉNEZ ESCOBAR

ESTRUCTURA Y CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS

AUGUSTO RUIZ CORREDOR

GEOTECNIA

ARCESIO LIZCANO PELÁEZ

ECONOMÍA Y PLANEACIÓN

ALFREDO DÍAZ PICCALUGA

INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL

DIANA MARÍA ESPINOSA BULA

INFORMÁTICA, ELECTRÓNICA Y COMUNICACIONES

EDUARDO URIBE PERALTA

VÍAS Y TRANSPORTE

JORGE A. ÁLVAREZ PABÓN

SERVICIOS PÚBLICOS

GERMÁN PARDO ALBARRACÍN

GEOMÁTICA

JOSÉ AGUSTÍN WILCHES GÓMEZ

SOCIEDADES CORRESPONDIENTESASOCIACIÓN COLOMBIANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL - ACODAL

ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE INGENIEROS DE SISTEMAS - ACISASOCIACIÓN COLOMBIANA DE FACULTADES DE INGENIERÍA - ACOFI

ASOCIACIÓN DE INGENIEROS GRANCOLOMBIANOS

ASOCIACIÓN NACIONAL DE INGENIEROS JAVERIANOS - AIJFEDERACIÓN COLOMBIANA DE FABRICANTES DE ESTRUCTURAS METÁLICAS -

FEDESTRUCTURAS

SOCIEDAD CALDENSE DE INGENIEROS CIVILES

ASOCIACIÓN DE INGENIEROS CIVILES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL - AICUN

ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE INGENIERÍA SÍSMICA - AISASOCIACIÓN COLOMBIANA DE INGENIERÍA ESTRUCTURAL - ACIES

ASOCIACIÓN DE INGENIEROS TOMASINOS - AIDUSTA

SOCIEDAD COLOMBIANA DE GEOTÉCNIA

ASOCIACIÓN DE INGENIEROS FERROVIARIOS DE COLOMBIA

ASOCIACIÓN COLOMBIANA DEL AGUA SUBTERRÁNEA - ACOAGUA

ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE INGENIEROS DE TRANSPORTE Y VÍAS - ACITASOCIACIÓN DE EGRESADOS DE LA ESCUELA COLOMBIANA

DE INGENIERÍA - AECIASOCIACIÓN DE EGRESADOS DE LA UNIVERSIDAD DE LOS ANDRES

- UNIANDINOS

ASOCIACIÓN DE INGENIEROS DE LA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA

ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE TÚNELES Y OBRAS SUBTERRÁNEAS - ACTOS

ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE INGENIEROS ESPECIALISTAS EN VOLADURAS DE OBRAS CIVILES Y MILITARES - AVCIEV

ASOCIACIÓN DE INGENIEROS LASALLISTAS - AILCÁMARA COLOMBIANA DE LA INFRAESTRUCTURA

CORPORACIÓN PARA LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO EN ASFALTOS EN EL SECTOR TRANSPORTE E INDUSTRIAL – CORASFALTOS

LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS ES MIEMBRO DE:

FEDERACIÓN MUNDIAL DE ORGANIZACIONES DE INGENIERÍA - FMOI/WFEOUNIÓN PANAMERICANA DE ASOCIACIONES DE INGENIEROS - UPADICOLEGIO MÁXIMO DE ACADEMIAS COLOMBIANAS, BOGOTÁ D.C.

CONVENIOS CON:AMERICAN SOCIETY OF CIVIL ENGINEERS - ASCE

INSTITUTION OF CIVIL ENGINEERS - ICEUNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE MADRID


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SOCIEDADESregionales y sus presidentes

SOCIEDAD DE INGENIEROS DE CASANARE

Wilson Fernando Arenas PeraltaTel. (078) 6357495, Yopal

www.soic.org.co E mail: [email protected]

SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL MAGDALENA

Roberto Katime FontalvoTel. (075) 4232208 - 4214248

Fax 4211472, Santa MartaE mail: [email protected]

SOCIEDAD ANTIOQUEÑA DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS

Álvaro Villegas MorenoTel. (074) 2640832 Fax 2341638,

Medellín www.sai.org.co E mail: [email protected] / [email protected]

SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ATLÁNTICO

Rubén Panesso BaronaTel. (075) 3534564 - 3681211 Fax 3011245, Barranquilla

www.soingatl.orgE mail: [email protected]

SOCIEDAD DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS DE BOLÍVAR

Uriel Pájaro FlórezTel. (075) 6644920 - Fax 6645729

6645061, CartagenaE mail: [email protected]

SOCIEDAD BOYACENSE DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS

John Guillermo Garavito VargasTelefax (078) 7423399, Tunja

E mail: [email protected]

SOCIEDAD CALDENSE DEINGENIEROS Y ARQUITECTOS

Lucía Dussán LubertTelefax: (076) 8846881, Manizales


ASOCIACIÓN DE INGENIEROS DEL CAQUETÁ

Jaime Eduardo Salazar VelásquezTel. (078) 4353939 - Fax: 4345862,

Of. Part. 4352821 Bogotá - 6242065, Florencia

ASOCIACIÓN CAUCANA DE INGENIEROS

Teófilo Sarria GarcíaTel. (072) 8242459, Popayán


SOCIEDAD DE INGENIEROSDEL CESAR

Elmer José Díaz MartínezTel. (075) 5743210 - 5601341,

Valledupar

SOCIEDAD DE INGENIEROSDEL CHOCÓ

Juan Nemesio Rodríguez OrtegaTel. (074) 6714868, QuibdóE mail: [email protected]

SOCIEDAD CORDOBESA DE INGENIEROS

Emironel César Valverde EspeletaTelefax (074) 7824740 - 7900080

Montería E mail: [email protected]

SOCIEDAD GUAJIRA DE INGENIEROSLuis Miguel Melo Guerrero

Tel. (075) 7274658, Riohacha

SOCIEDAD HUILENSE DE INGENIEROSJulio César Pascuas C.

Tel. (078) 8711043 - Fax: 8718002, Neiva E mail:

[email protected]

SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL META

Juan Carlos Gómez CardozoTel. (078) 6630345, Villavicencio


ASOCIACIÓN NARIÑENSE DE INGENIEROSAlexander Suárez

Telefax (072) 7222858 - Fax 7227100 Of. Part. 7313303, Pasto


SOCIEDAD NORTESANTANDEREANA DE INGENIEROS

Juan Carlos Rosas VillamizarTel. (077) 5718360 - Fax 5834379,

CúcutaE mail: [email protected]

SOCIEDAD PUTUMAYENSE DE INGENIEROS

Carlos Vallejo CruzTel. (078) 4206449, Mocoa


SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL QUINDÍO

Uriel Orjuela OspinaTel. (076) 7443205 - Fax 7444602,

ArmeniaE mail: [email protected]

ASOCIACIÓN DE INGENIEROS DE RISARALDA

Carlos Eduardo Guerra Aristizábal Tel. (076) 34001564 - 3400157,

Pereira E mail: [email protected]

SOCIEDAD SANTANDEREANA DE INGENIEROS

Florentino Rodríguez PinzónTel. (077) 6422685, Bucaramanga


SOCIEDAD DE INGENIEROS Y ARQUITECTOS DE SUCRE

Alfonso Pinilla GuevaraTel. (075) 2803864- 2805851, Sincelejo

E-mail: [email protected]

SOCIEDAD TOLIMENSE DE INGENIEROS

Fernando Sánchez CardozoTel. (078) 2731106 - Fax: 2732268,

IbaguéE mail: [email protected]

ASOCIACION DE INGENIEROS DEL VALLEIván Alberto Estrada Paz

Tel. (072) 6685970 - 6680483/53Fax 6680483, Cali

E. Mail: [email protected]. [email protected]

O C T U B R E - D I C I E M B R E 2 0 0 9

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E D I T O R I A L

CARTA DEL PRESIDENTE

Hemos culminado este primer año de gestión, lleno de experiencias, apren-dizajes y logros. Con la Junta Direc-tiva y nuestro equipo de trabajo nos propusimos posicionar a la Sociedad en nuevos escenarios políticos, so-

ciales y académicos con la convicción de fortalecer nuestro papel de liderazgo en el sector de la ingeniería colombiana.

A través de nuestros foros ‘Hablemos asuntos de ingeniería’ realizamos una serie de actividades acadé-micas y técnicas; planteamos la discusión sobre temas de actualidad como la Ruta del Sol, el sistema integra-do de transporte urbano, la movilidad de carreteras, la seguridad vial y el Foro Internacional de Escombros; directivos, políticos, dirigentes gremiales y académi-cos nos mostraron las diferentes caras de la moneda.

Expertos internacionales y nacionales compartie-ron sus experiencias y conocimientos en las jornadas de estructuras y geotecnia, las cuales contaron con la asistencia de 1.000 participantes entre profesionales y estudiantes de todo el país.

De manera especial dirigimos nuestra parte misio-nal hacia la defensa de la ingeniería nacional con el propósito de lograr que el ejercicio profesional se lleve a cabo bajo las mejores condiciones, tanto para con-tratistas como para interventores, consultores y todo ingeniero que quiera trabajar en su especialidad.

A través de reuniones con dirigentes de los go-biernos nacional y local se planteó la importancia de revisar una serie de situaciones que se vienen presen-tando en la elaboración de los pliegos y todo lo que tiene que ver con la contratación estatal, así como la evaluación de las actuales tarifas. Se propuso el estudio de la eficacia del Registro Único de Propo-nentes, elemento que está excluyendo laboralmente a muchos profesionales, y se dejó en el tintero la idea de lograr que sea la Sociedad la encargada de este tipo de certificación profesional. De igual manera, expusimos nuestra preocupación sobre el manejo que se le está dando a los mecanismos alternativos para la resolución de conflictos.

Directores de entidades públicas, rectores y de-canos de universidades visitaron las instalaciones de la Sociedad con el propósito de trabajar de manera conjunta por el buen desarrollo de la ingeniería y de

la infraestructura de Bogota y del país. Seguiremos buscando espacios para lograr la construcción de una masa crítica, uniendo fuerzas con nuestras Sociedades Regionales de Ingenieros y Sociedades Correspondien-tes para que entre todos trabajemos y logremos esos cambios que pretendemos.

Parte de nuestro plan estratégico está fundamen-tado bajo el principio de abrir la Sociedad a todas las ramas de la ingeniería y con el Concejo Editorial y de Comunicaciones nos hemos propuesto llegarles a to-dos los ingenieros colombianos a través de la revista Anales de Ingeniería y posicionar nuestros boletines electrónicos como un medio de consulta e informa-ción para todos. A lo largo del año en las páginas de la revista reseñamos temas actuales y de trascenden-cia, como son la contratación pública, la movilidad, la energía y el agro.

Este 2009 nos permitió abrir espacios de opinión y de consulta, que por ahora se pueden ver como unos pequeños pasos; el 2010 será el año de la cosecha, con todo el impulso y el foco bien puesto consolidaremos todas esas ideas y proyectos que nos propusimos desde el 23 de enero de 2009.

Realizaremos eventos muy importantes, como es el Congreso Nacional de Ingeniería, las Jornadas Ambientales, Hidráulicas y Portuarias y el II Semi-nario Internacional sobre Desastres, el cual se desa-rrollará con entidades públicas y organismos interna-cionales. De igual manera estaremos atentos a toda la actividad política, social y económica que el país vivirá durante el 2010.

Por último, quiero agradecerles a todos los que han creído en nuestro trabajo y nos han acompañado en la construcción de una mejor Sociedad.

A nuestros socios, amigos y colegas un feliz y pros-pero año 2010,

ING. DANIEL FLÓREZ PÉREZPRESIDENTE

SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS


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Entregamos el cuarto número de la Re-vista Anales de Ingeniería correspon-diente al año 2009, cumpliendo así el compromiso del Consejo Editorial y de Comunicaciones de la Sociedad Colombiana de Ingenieros con el Mi-

nisterio de Educación Nacional, con sus socios y con la comunidad en general.

Quisimos dedicar esta edición al AGRO, ese sector tan altamente debatido en los últimos meses en Colom-bia, no solo por el famoso ‘Agro-Ingreso-Seguro’, que ha ocupado los espacios principales de los medios de comunicación del país, sino por el Fenómeno del Niño que se nos avecina, con grandes expectativas de un año 2010 totalmente seco y difícil para nuestras tierras. Como tema central hemos incluido la descripción de uno de los proyectos más importantes del país, como lo es el Distrito de Riego del Triángulo del Tolima; varios colegas de la SCI tuvimos la oportunidad de atender la gentil invitación que nos hizo el Fonade para conocer el proyecto, en donde hay que destacar la calidad de las obras, en condiciones geomorfológicas muy difí-ciles, con lo cual debo resaltar la participación de la ingeniería colombiana, tanto como constructora del Distrito como interventora del mismo. Creemos así ha-ber cubierto en las revistas de 2009 los temas que más injerencia tienen en el desarrollo de nuestra profesión; hemos establecido para el año 2010 cuatro temas cen-trales, así: Geotemática, Contratación administrativa y Congreso Nacional de Ingeniería, Medio ambiente y La ingeniería es solamente una.

Se complementa la revista con temas de trascen-dencia, como lo son, Las alternativas de solución de conflictos y la Movilidad urbana y rural. Creemos ha-ber cumplido a cabalidad el compromiso de la revista con calidad y oportunidad. Dado el gran interés que se ha dado por conocerla en diferentes estamentos, tanto públicos como privados, el Consejo decidió aumentar el tiraje a 3.000 ejemplares, lo que equivale a casi cincuenta por ciento (50%) de ejemplares adicionales a los que se venían editando desde hace varios años.

No quiero dejar pasar la oportunidad para ma-nifestar que, a pesar del gran esfuerzo del Gobierno Nacional en este mandato Uribe, la infraestructura colombiana sigue teniendo un gran atraso. Lamenta-mos el hecho de que se hubiera declarado desierta la

licitación del tercer tramo de la famosa Ruta del Sol, pues ello implicará demoras que afectarán fuerte-mente el proyecto y, por ende, el desarrollo del país; seguimos atrasados con respecto a los países lati-noamericanos y ello afectará claramente los temas de nuestras exportaciones.

Aprovechando el Congreso Nacional de la Infraes-tructura, que tuvo lugar en Cartagena a fines de no-viembre de 2009, la Cámara Colombiana de la Infra-estructura y la Sociedad Colombiana de Ingenieros hicieron entrega de un documento conjunto al señor presidente de la República, don Álvaro Uribe Vélez, mediante el cual se hacen planteamientos y propuestas claras sobre cómo superar el atraso en infraestructura del país. Los invitamos a que conozcan el documento ya que, de adoptarse las recomendaciones dadas, se es-taría dando un gran paso hacia el futuro del desarrollo de Colombia.

Se constituye para el Consejo Editorial y de Co-municaciones un gran honor el hecho de que uno de sus miembros, don Jaime Santamaría Serrano, haya sido nombrado como tesorero de la FMOI (Federación Mundial de Organizaciones de Ingeniería). Nuestras felicitaciones a Jaime y a la Sociedad por tan impor-tante reconocimiento mundial.

Quiero, finalmente, expresar a todos los socios y amigos un sincero saludo de Navidad y un deseo por un año 2010 lleno de paz y de alegría para todos los colombianos. Entramos a un año electoral; ello no debe afectar la buena y sana ejecución de nuestra ingeniería. Los convido a que hagan sus aportes técni-cos y comerciales a nuestra revista, la cual cumplirá el próximo año 123 años ininterrumpidos de circula-ción, lo cual le da realce a nuestra Corporación en el sentido de cumplir a cabalidad con mostrarles a los compatriotas los Anales de Ingeniería.

Cordial saludo,

ING. JAIME D. BATEMAN DURANDIRECTOR ANALES DE INGENIERÍA

CARTA DEL DIRECTOR


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T E M A C E N T R A L

DISTRITO DE RIEGO TRIÁNGULO DEL TOLIMA

El componente de inge-niería comprende el sis-tema de captación sobre el río Saldaña, un siste-ma de conducción prin-

cipal a través de diferentes tipos de estructuras, como túnel, box culvert y canales abiertos, hasta el embalse Zanja Honda, cuya pre-sa se encuentra construida desde el 2000 en una longitud de cerca de 10 km; un sistema de distribu-ción de agua para riego a través de cerca de 66,5 km de canales

POR MEDIO DEL CONVENIO INTERADMINISTRATIVO NO. 195040, ENTRE EL FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO

(FONADE) Y EL INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL (INCODER), FONADE ADELANTA LA GERENCIA INTEGRAL DE LA

CONSTRUCCIÓN DEL DISTRITO DE RIEGO DEL TRIÁNGULO DEL TOLIMA, PROPORCIONANDO LA ASESORÍA TÉCNICA, JURÍDICA, FINANCIERA Y

DE COORDINACIÓN Y CONTROL PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO. EL CONVENIO MENCIONADO SE INICIÓ EN OCTUBRE DEL 2005 Y

TERMINARÁ EN OCTUBRE DEL 2011.

FOTOGRAFÍA AÉREA DE LA PRESA DE ZANJA HONDA (FUTURO EMBALSE)

POR ING. JORGE PABLO VELASCO

FONADE


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principales y 126 km de canales secundarios, sistema de drenaje, adecuación predial, vías de acceso y obras complementarias.

El proyecto cuenta con la licen-cia ambiental según Resolución 2710 del 27 de diciembre de 2006 y una modificación a la licencia según resolución No. 2032 de no-viembre de 2008.

El Distrito beneficia directa-mente a cerca de 1.995 personas, de las cuales 87,5 por ciento son indígenas de la etnia pijao. El área neta por beneficiar en riego es de 20.402 hectáreas, repartidas así: 85 por ciento pertenecen a Coyai-ma, 10 por ciento a Natagaima y 5 por ciento a Purificación.

CARACTERÍSTICAS GENERALES• 20.402 hectáreas netas apro-

vechables con riego.• Temperatura media 28°C, pre-

cipitación promedio anual de 1.519 mm y humedad relativa media anual de 69 por ciento.

• Fuente de suministro: río Sal-daña con Qmedio mensual 228 m3/s, Qmínimo 88,51m3/s y Qmáximo 1.633 m3/s para TR = 5 años.

• Predios beneficiados: 7.540• 82 por ciento de los predios

tienen menos de cinco hectáreas.

ANTECEDENTESEl Distrito de Riego del Triángulo

del Tolima es un proyecto que hace aproximadamente 50 años viene gestionando la comunidad del sur del Departamento del Tolima.

En los años setenta Electroa-guas había considerado la posibili-dad de irrigar un área comprendida entre los ríos Chenche, Hilarco y Guaguarco, en jurisdicción del mu-nicipio de Coyaima.

En 1983 el Instituto de Hidro-logía, Meteorología y Adecuación de Tierras (HIMAT) contrató los

primeros estudios de factibilidad con la empresa Diatécnicas. El Distrito de Riego Triángulo del Tolima fue concebido inicialmen-te para beneficiar con riego unas 10.000 hectáreas, extendiéndose el área final a 30.000 hectáreas en los valles de los ríos Chenche, Hilarco y Guaguarco, con aguas de los ríos Magdalena y Saldaña. El estudio de factibilidad lo con-trató el HIMAT.

Los primeros diseños para la construcción los contrató el HI-MAT para las obras de captación, conducción principal y desarena-dor con la firma CRA Ltda., que fueron culminados en 1985. Con

la misma firma, en 1989, se con-trataron los diseños para control de inundaciones en el Distrito de Riego Uso Saldaña, que incluían la presa de Zanja Honda en la confluencia de la quebrada del mismo nombre con el río Chen-che, y en 1996 la revisión y com-plementación de los diseños para el embalse de Zanja Honda, incor-porándolo como futuro compo-nente del proyecto Triángulo del Tolima. La presa de Zanja Honda se encuentra construida con una altura de 31 m en su parte más alta. La conducción diseñada por CRA, en una longitud aproximada de 10 km, incluía una presa deri-

LOCALIZACIÓN DEL DISTRITO DE RIEGO TRIÁNGULO DEL TOLIMA


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vadora en el río Saldaña, un túnel de aproximadamente 1,3 km, un sedimentador y un canal de con-ducción intercalado con box cul-vert de acuerdo con la topografía del terreno. La conducción así diseñada debía transportar un caudal hasta de 30 m3/s.

En 1996 el Instituto Nacional de Adecuación de Tierras (INAT) hace la revisión y complementación de los diseños de la presa Zanja Hon-da y la actualización del estudio de factibilidad, diseños detallados y estudios complementarios del dis-trito de riego con la empresa ca-nadiense SNC Lavalin. Entre 1997 y 2000 se construye la presa con una inversión cercana a los 25.000 millones de pesos. Posteriormen-te, en el 2005, el Incoder contrata a la firma CPT S.A. para que realice la revisión y complementación de los diseños de la captación y con-ducción principal más el plan de manejo ambiental.

En noviembre de 2005 el Incoder y Fonade suscriben el convenio inte-radministrativo No. 195040 para au-nar esfuerzos y realizar la gerencia del proyecto Distrito de Riego Trián-gulo del Tolima por un valor aproxi-mado de 388.000 millones de pesos para un periodo de seis años. Una vez terminados los diseños por par-te del Incoder y obtenida la licencia ambiental se inició la construcción del sistema de conducción principal del distrito en 2007.

INFRAESTRUCTURA EXISTENTEPresa Zanja Honda. Proyecto

terminado en el 2000, generando un embalse con capacidad aproxi-mada de 25 millones de metros cúbicos (460 hectáreas); presa de 31 metros de altura, construida en concreto compactado con rodi-

llo, con un costo de 25.000 millo-nes de pesos.

MARCO CONCEPTUALEs un proyecto de estrategia

nacional que permite mejorar las condiciones de vida de una zona deprimida pero con potencial pro-ductivo, beneficiando a campesinos e indígenas, quienes son pequeños propietarios y productores en gran porcentaje (75 por ciento).

Además es un proyecto enmar-cado dentro de la estrategia de Se-guridad Democrática que permite la generación de alternativas ambien-talmente sostenibles con alto impac-to social, desarrollando la región con base en el fomento de la producción, fortalecimiento de las organizacio-nes comunitarias e indígenas, me-jorando la infraestructura física y contribuyendo de esta manera a au-mentar la competitividad y el empleo en esta zona afectada económica y socialmente.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTOLocalizaciónEl proyecto se localiza al sur del

Departamento del Tolima, en la re-gión central de Colombia, en jurisdic-ción de los municipios de Coyaima, Natagaima y Purificación.

El área de la adecuación se en-marca entre las coordenadas 3° 40’ y 3° 52’ de latitud norte y 75° 05’

y 75° 20’ de longitud oeste. Limita al norte con la carretera Coyaima-Castilla y la prolongación de la mis-ma hasta el río Magdalena, por el occidente con el piedemonte de la cordillera Central de los Andes, por el oriente con el río Magdalena y por el sur con el perímetro urbano

BENEFICIA DIRECTAMENTE A CERCA DE 1.995 PERSONAS, DE LAS CUALES 87,5% SON INDÍGENAS DE LA ETNIA PIJAO.

PLANTA GENERAL DEL DISTRITO DE RIEGO


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de la cabecera municipal del muni-cipio de Natagaima y la quebrada Naturco. El proyecto colinda con el extremo sur del actual distrito de riego Uso Saldaña.

Componente de ingenieríaSISTEMA DE CAPTACIÓNLa fuente de abastecimiento es el

río Saldaña, del cual se proyecta cap-tar un caudal máximo de 20 m3/s me-

diante la elevación del nivel del agua a través de un dique transversal; la bocatoma se localiza sobre la margen derecha del río Saldaña, en la vereda El Refugio, municipio de Coyaima, 11,5 km aguas arriba del puente Colache de la carretera Coyaima-Chaparral.

SISTEMA DE CONDUCCIÓN PRINCIPALLa conducción principal de las

aguas desde la captación en el río

Saldaña hasta el embalse de Zanja Honda tiene una longitud aproxima-da de 10 km. La distribución de es-tructuras a lo largo de la conducción es la siguiente:

PRINCIPALES ACTIVIDADES DE LA OBRA

Las obras están siendo adelantas por el Consorcio Triángulo Coyaima 2006 (Conciviles S.A., 70 por ciento, y

Obra MetrosBocatoma 18,5

Túnel 1.487,6

Vertedero 36,0

Canal 3.313,2

Box culvert 3.380,8

Puente box 1.097,0

Exclusor de sedimentos 230,9

Otras estructuras 98,0

TOTAL 9.662,0

Estructuras Especifi caciones

Dique transversalLongitud total 148 m

Altura hasta la cresta del vertedero 12,85 m

BocatomaLongitud 28,5 m

Compuertas radiales dos 3 x 4 m

Aliviadero lateralLongitud 46,5 m

Ancho 30 m

Escalera de peces

Longitud 81,27 m

Ancho 5 m

Canal de limpiaLongitud 31 m

Compuertas radiales seis 4 m

ESTRUCTURAS DE LA CAPTACIÓN ESTRUCTURAS DE CONDUCCIÓN

(Según especificación APU N.128)

(Según especificación N.127)

2

2

Concreto 280 Kg/cm2

2

(Según especificación Particular N.126)

Concreto 350 Kg/cm(Según especificación Particular N.126)

2Concreto 350 Kg/cm(Según especificación Particular N.126)

CORTE B - B PRESAESCALA. 1 : 100

Concreto 350 Kg/cm

Concreto Clase A 210 Kg/cm

ESQUEMA SECCIÓN TRANSVERSAL DE LA PRESA


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VICON, 30 por ciento) y la intervento-ría es adelantada por el Consorcio ET-SA-SEDIC-GCA. El valor de las inver-siones en la conducción asciende a 248.648 millones de pesos de pesos, las obras iniciaron su ejecución en octubre de 2007 y se terminarán en junio de 2011, con entregas parciales de productos. En la actualidad se en-cuentra terminada la conducción en sus cinco km finales y en el año 2010 se recibirán las obras de exclusor de sedimentos, cinco km iniciales de conducción y el túnel, quedando para finalizar en el 2011 la captación.

TÚNEL

VERTEDERO DE EXCESOSEXCLUSOR DE SEDIMENTOS

Ubicado inmediatamen-te después de la captación, el diseño inicial fue modifi-cado en su longitud, debién-dose aumentar en 250 m, aproximadamente, debido a la detección de cuerpos de agua en su trazado hacia el portal de salida en el tra-zado original.

ESQUEMA GENERAL EN PLANTA DEL EXCLUSOR DE SEDIMENTOS

Está en construcción un exclusor de sedimentos, el cual tiene una eficiencia cercana al 95 por ciento, garantizando una

mayor vida útil del embalse Zanja Honda. Se utilizó el sistema tipo tolvas para la mayor eficiencia.

Se implementó, aprove-chando la misma estructura de la conducción, para fa-cilitar la evacuación al río Meche del caudal en exce-so en caso de ingreso inde-seado de agua al sistema por fallas en la operación mediante un box culvert con ventanas, con una capaci-dad de 30 m3/seg.

SECCIONES TÍPICAS DEL

EXCLUSOR DE SEDIMENTOS


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La ejecución de las obras pre-senta, a diciembre de 2009, un avance de 55 por ciento con una inversión de 136.000 millones de pesos.

La obra implica básicamente dos tipos de actividades: movimien-

to de tierras (más de 1.750.000 m3, incluido el desvío del río Saldaña) y concretos (más de 125.000 m3 de concretos simples o reforzados en-tre 140 y 350 psi).

Las principales actividades de obra son:

• Excavaciones en material común• Excavaciones en roca• Excavación para túnel• Sobreacarreos de material• Conformación de botaderos• Rellenos con material

Los tramos típicos de conducción quedan conformados por canal box y puente box de acuerdo con la topografía del terreno.

OTRAS ESTRUCTURAS

Para el puente box, según los estudios de suelos y los cálculos estructurales, se hace necesaria una cimentación profunda me-diante caissons para garantizar la estabilidad transversal ante sismo. Las luces entre apoyos se proyec-tan de 12 metros con el fin de aprovechar la longitud comercial de los perfiles estructurales.

Para el canal en particular se destaca que se mantuvo un sistema de filtro para garantizar las mínimas subpresiones ante un descenso sú-bito del nivel del agua. Este siste-ma consiste en un filtro de material granular de 10 cm de espesor. En el diseño se previó la utilización de una malla de gavión para facilitar el sostenimiento de la grava duran-te la construcción del filtro.

La sección hidráulica entre box y puente box se conserva (4 m x 4 m libres).


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seleccionado• Construcción de filtros• Revestimiento de canales en concreto• Construcción de box en concreto• Construcción de caissons y zapatas para puente box• Construcción de puentes box en concreto• Suministro y colocación de acero de refuerzo• Sostenimiento en el túnel• Construcción de vías de acceso y de mantenimiento

• Construcción de nueva vía Totarco-Dinde• Construcción de vía de acceso a la bocatoma • Construcción de dos puentes en la nueva vía Totarco-Dinde• Construcción de presa derivadora en concreto masivo• Construcción de puente box sobre el río Meche• Colocación de concretos para el túnel• Actividades ambientales según el PMA del proyecto• Actividades prediales

EJECUCIÓN DE LA OBRARequisitos especiales:El contrato impone requisitos es-

peciales en el área social en cuan-to al personal por contratar y en el campo ambiental por el cumplimien-to de las fichas según el PMA.

Se debe contar para la mano de obra no calificada con 80 por ciento de personal contratado en la zona y con 10 por ciento del anterior porcentaje como perso-nal reinsertado, siempre y cuan-do las condiciones de seguridad y orden público lo permitan. El área de gestión humana y la administración del proyecto de-berán velar porque este reque-rimiento se cumpla tanto en el personal directo como en el de los subcontratistas.

Ambientalmente se tienen 29 fi-chas correspondientes básicamente a:

• Programas de gestión social (pago de mejoras, grupo de ges-tión socioambiental, estrategias de contratación, programas de di-vulgación).

• Programas de gestión am-biental (protección de la calidad del aire, control de ruido, movili-zación de equipos y maquinaria, campamentos, manejo de fuentes de materiales, de residuos y de co-bertura vegetal).

• Programas de seguridad in-dustrial y salud ocupacional.

Es muy importante mantener presente que el proyecto se desa-rrolla en zona con comunidades indí-genas, lo que implica un manejo es-pecial según la Constitución Política.

CAPTACIÓN

Se concentran en este sitio las obras con mayor riesgo durante su construcción, el cual se origina en el hecho de que quedan supedita-das al comportamiento del río, en especial durante los trabajos de

Concretos m3 Totales

Sector 1 92.794

Captación 61.631

Túnel 6.122

Conducción 25.041

Sector 2 34.404

Conducción 19.113

Exclusor de sedimentos 15.291

TOTAL PROYECTO 127.199

Movimiento de Tierras m3 Totales

Sector 1 902.307

Captación 521.418

Túnel 34.208

Conducción 346.681

Sector 2 863.350

Conducción 610.816

Exclusor de sedimentos 252.534

TOTAL PROYECTO 1.765.657


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desvío. Estas obras corresponden a la ‘ruta crítica del proyecto’.

Para acceder al sitio de la bo-catoma debe iniciarse por cons-truir el acceso. El ingreso de los equipos se hizo mediante una trocha sobre el eje del corredor definitivo.

Los siguientes aspectos se han tenido en cuenta:

• Régimen de niveles del río: debe recurrirse a la información dis-ponible del IDEAM.

• El programa de construcción, incluido el desvío, queda supeditado a los periodos de estiaje. Debe pro-gramarse trabajo en doble turno.

• Disponibilidad de materiales:Para el desvío: Es importante con-

tar con el volumen suficiente de roca en particular, el material más difícil de conseguir en el sitio. Se ha explo-

tado de la margen derecha, donde se ha identificado una cantera de caliza.

Para los concretos: El volumen es de aproximadamente 60.000 m3. El costo del concreto depende en gran parte de la fuente de materiales. Se previó utilizar el material aluvial de la isla y el procedente de la excavación para la presa. Esto no fue posible por la falta de permisos, por lo que se ha trabajado con materiales extraídos del Saldaña en otros sitios.

Fundición de concretos: En la presa se tienen concretos masivos, lo que implica una alta rata de colo-cación y un control de la temperatu-ra del concreto. Se han previsto las siguientes medidas para el control del gradiente térmico en el concreto:

Agregado con tamaño máximo 2".• Cemento adicionado.• Control de temperatura de la

grava con humedecimiento y cu-briéndola para disminuir su exposi-ción al sol.

• Adición de hielo como parte del agua de amasado en una cantidad aproximada de 90 kg/m3.

• Para la presa en particular se tienen las siguientes etapas de obra:

• Conformación de acceso has-ta el sitio de los trabajos por la margen derecha.

• Conformación de las platafor-mas de trabajo en la margen derecha y explotación de los materiales para el dique de desvío y las ataguías.

• Traslado de equipos a la mar-gen izquierda y construcción del ca-nal de desvío aprovechando el canal natural existente.

• Instalación de una tarabita para abastecimiento de la margen izquierda.

VISTA AÉREA DEL SITIO DE LA

CAPTACIÓN


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Desvío para la primera etapa (río por el canal de la margen izquierda). En estiaje de fin del 2008 y comien-zos del 2009

• Se debe contar con el río a la cota 371 como máximo.

• Secado de la margen derecha y construcción de las estructuras: ca-nal de limpia, bocatoma y primeros monolitos de la presa.

• Traslado de materiales aluvia-les de la isla a la margen derecha para la producción de concreto.

Desvío para la segunda etapa (río por el canal de limpia de la mar-gen derecha). En estiaje de fin del 2009 y comienzos del 2010.

• Secado de la margen izquierda y construcción de la presa y de la es-calera de peces.

• Retiro de ataguías.• Instalaciones electromecánicas.

VISTA AÉREA DEL SITIO DE LA PRESA. SE APRECIA EL CANAL DE LA MARGEN IZQUIERDA

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

1.000

900

800

700

600

500

400

300

250

200

150

100

CAUDALES MEDIOS M3/S CAUDALES MEDIOS MÁXIMOS M3/S

RÍO SALDAÑA EN BOCATOMA TRÍANGULO


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El no poder efectuar los des-víos en las fechas previstas puede implicar un atraso de un año en cada caso.

Para los trabajos en la capta-ción se ha previsto la instalación de un sistema de teleféricos bási-camente para la colocación de los concretos.

Los concretos serán especiales por ser masivos e implicarán nece-sariamente trabajar con agregado grueso mayor de 1" y con refrige-ración del agua de amasado. El ta-maño del agregado imposibilitará la colocación con bomba de concreto convencional, por lo que deberá uti-lizarse el teleférico. Además deberá preverse el almacenamiento de hielo para la refrigeración.

Permanentemente, durante toda la construcción, desde el desvío, de-berá llevarse un registro de los nive-les del río.

Las ataguías quedaron diseña-das con un periodo de retorno de 25 años. Luego toca establecer perma-nentemente la magnitud de las even-tuales crecientes.

TÚNELSe analizaron para la construc-

ción del túnel tres alternativas:Con fresadoraCon jacklegsCon jumboLa idea de la fresadora surge

de la calidad de la roca, pero impli-ca dos condiciones: la garantía del proveedor de que es apta al tipo de roca y la disponiblidad y costo del equipo. Tiene la desventaja de que

soluciona la excavación solo por un portal y debería pensarse en otro equipo para acometerla por ambos lado. Esta posibilidad no es la más atractiva.

Los jacklegs tienen la ventaja de poder acometer la excavación por los dos portales pero implica, con seguridad un mayor desperdicio de concreto. La consecución y manteni-miento del equipo es más fácil. La al-

ternativa con jumbo es una solución temporal que deberá complementar-se con jacklegs.

Se descarta la fresadora y se prevé trabajar con jacklegs y even-tualmente un jumbo. Este último dependerá de la disponibilidad del equipo en otros proyectos de la compañía.CANALES REVESTIDOS

Entre la excavación y el recubri-miento en concreto se dispusieron

filtros para la solera y colcha gavión. La colocación del concreto se

hace básicamente por gravedad me-diante canales metálicas y tubería sintética.

Es importante garantizar el me-nor tiempo posible entre la exca-vación y las actividades siguientes para evitar el deterioro de los talu-des y tener que evacuar el menor volumen posible de lodo.

ES UN PROYECTO ENMARCADO DENTRO DE LA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD DEMOCRÁTICA QUE PERMITE LA GENERACIÓN

DE ALTERNATIVAS AMBIENTAMENTE SOSTENIBLES.

ETAPAS DE DESVÍO


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"BOX CULVERT"Para garantizar el buen acabado

de la estructura es fundamental el manejo de la formaleta. La formaleta utilizada ha sido metálica.

Al igual que para los canales, de-ben construirse filtros longitudina-les. Estos se adelantan antes o des-pués de la estructura pues quedan por fuera de la losa de piso.

La colocación de concreto se hace con bomba o por gravedad para la losa de piso donde haya acceso.

PUENTE BOXLo particular de esta estructura

está en la infraestructura, pues la superestructura equivale práctica-mente al mismo box.

La cimentación marca la ruta crítica de esta estructura. Es un tra-bajo demorado debido a que debe garantizarse el apoyo en roca y a la presencia de nivel freático y de agua por escorrentía.

Se requieren especiales medidas de seguridad con el personal que

labora en las excavaciones de los caissons de acometerse los trabajos a mano. Sin embargo, dependiendo de las condiciones encontradas en el suelo de fundación, se ha trabajado con equipo de pilotaje para excava-ción mecánica.

Terminados los caissons debe acometerse rápidamente la cons-trucción de los dados de cimentación para tener expuestas las excavacio-nes el menor tiempo posible.

La misma excavación sirve de encofrado sin sacrificar la seguridad del personal y la estabilidad cuando esto no sea posible.

La formaleta para los anillos y los dados es metálica.

Para la superestructura se han de-sarrollado dos posibilidades de enco-frado para la losa inferior del puente:

• Con obra falsa en estructura me-tálica. Se utilizan perfiles metálicos.

• Sobre relleno con material de la excavación. En este caso se debe tener en cuenta no interferir los cru-ces hídricos.

EXCLUSOR DE SEDIMENTOSEsta estructura posee caracte-

rísticas especiales:• Dimensiones: El área corres-

pondiente a las tolvas tiene un área de 50 x 140 metros y no incluye ni el by pass, ni los taludes laterales ni las losas de entrada y salida. Tam-poco incluye el canal final de des-carga al río.

• Volúmenes: Tiene un impor-tante volumen de excavación, tanto en roca como en material común. Igualmente, tiene un importante volumen de concreto ciclópeo.

• Topografía: La misma concep-ción de funcionamiento del desare-nador implica medidas y pendientes exigentes en los acabados de con-creto.

• El hecho de que tenga más de 10 metros de enterrado respecto al nivel de terreno natural implica una logística especial para el retiro de los sobrantes y el suministro de materiales. Así mismo para garanti-zar la seguridad del personal.

DETALLE DE LADO DE CIMENTACIÓN Y PILA



21

• El programa de construcción de 18 meses es muy ajustado, lo que implica trabajo en jornadas continuas o dobles turnos.

Para agilizar y facilitar los tra-bajos se ha previsto la instalación de dos torregrúas, que ayudan al suministro de piedra, concreto y acero y al movimiento de la for-maleta.

SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN O ZONA DE RIEGO

Las obras correspondientes a la zona de riego parten del em-balse de Zanja Honda, el cual se genera por la presa del mismo nombre, ya construida en la con-fluencia del río Chenche y la que-brada Zanja Honda, y del citado embalse parten los canales prin-cipales que han de beneficiar el área del Distrito de Riego.

ZONIFICACIÓNEl área del Distrito cuenta con

una superficie neta de 20.402 ha,

está subdividida de acuerdo con la configuración del relieve y los cur-sos de los ríos principales que la surcan en cuatro sectores denomi-nados, de norte a sur, de la siguien-te manera:

Sector 1: Con una superficie bruta de 4.531 ha y superficie neta de 3.154 ha, comprendido entre la carretera Castilla-Coyaima y el río Chenche. En este sector se ubica el área piloto que se pretende be-neficiar anticipadamente mediante obras ya construidas.

Sector 2: Con un área bruta de 12.448 ha y neta de 8.158 ha, es de-marcado por los cauces de los ríos Chenche e Hilarco.

Sector 3: Con área bruta de 9.681 ha y área neta de 6.594 ha, comprendido entre los cauces de los ríos Hilarco y Guaguarco.

Sector 4: Con una superficie bruta de 3.491 ha y neta 2.496 ha, delimitado por los cauces de los ríos Guaguarco y Magdalena y el piedemonte.

RED DE DISTRIBUCIÓN DEL AGUA PARA RIEGO

Del embalse de Zanja Honda, y a través de las obras de toma 1 y 2, parten los canales principales 1 y 2 respectivamente. El canal principal 1 conduce y distribuye el agua de riego al Sector 1 del proyecto. Del canal principal 2, que abastece el Sector 2, parte el canal principal 3 en su abscisa km 3 + 464, que servirá al Sec-tor 3, y de la abscisa km 7 + 966 de este último canal se deriva el canal principal 4, que conduce y distribuye el agua en el Sector 4.

El Distrito cuenta con 66,5 km de canales principales y 115,6 km de canales secundarios para riego. Todos los canales de riego, principa-les y secundarios, son revestidos en concreto debido a las características arenosas, de poca profundidad y alta erosionabilidad de la mayor parte de los suelos del proyecto.

Por último, el proyecto contem-pla el sistema de adecuación predial,

DETALLE DE EXCAVACIÓN DE CAISSONSSECCIONES DEL EXCLUSOR


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constituido por canales terciarios en tierra y cajas en concreto para las obras de entrega y control predial, además de los sistemas internos de riego conforme a los arreglos pro-ductivos establecidos.

RED DE DRENAJEEn cuanto al drenaje del proyec-

to, está basado en la hidrografía existente bastante densa por el re-lieve ondulado del área. Los cauces naturales recibirán el flujo de los campos agrícolas y los transpor-tarán a los ríos Chenche, Hilarco y Guaguarco, drenajes principales que atraviesan el área, los cuales finalmente descargarán al río Mag-dalena, colector principal del dre-naje de toda el área del proyecto y su límite oriental.

La red de drenaje natural está conformada por más de 200 cauces naturales, que tienen una longitud aproximada de 360 km y reciben la escorrentía de alrededor de 36.000 ha. Esta red se considera bien distri-buida dentro del área, cuyas caracte-rísticas topográficas, microrrelieve, suelos con permeabilidad entre alta a moderada en un 65 por ciento de la superficie, facilitan la drenabilidad en la mayoría del área del proyecto.

De acuerdo con el trazado de los canales principales de riego previs-tos y a los flujos de escorrentía su-perficial se proyectaron paralelos a estos 30 km de canales intercepto-res, los cuales recibirán las aguas de drenaje de zonas altas marginales y el flujo de cauces menores, aguas que posteriormente se descargarán a los sitios de cruce de los cauces naturales mayores con los canales principales de riego a través de al-cantarillas o sifones.

RED VIALLa red vial del proyecto Triángulo

del Tolima estará formada por:

• Carreteras nacionales o inter-municipales existentes. Carretera nacional Espinal-Castilla (24 km) y carretera Castilla-Coyaima (16,8 km).

• Caminos existentes en buen estado (79,8 km) y caminos exis-tentes por ser rehabilitados para interconexión predial (144,4 km) y para enlazar la red de caminos nuevos de operación y manteni-miento (8,8 km).

• Caminos O & M paralelos a ca-nales principales y secundarios de riego (182,1 km).

En la actualidad se tienen com-pletamente diseñados los canales principales y las tomas 1 y 2 de la presa Zanja Honda, trabajos rea-lizados por el Consorcio Consulto-ría S.A.-REA, con la interventoría de Ingeobras S.A.S. Esta actividad permitirá iniciar las obras de los canales principales en el año 2010

con una inversión aproximada a los 105.000 millones de pesos.

Es importante resaltar que para poder iniciar estas obras se requirió un importante trabajo social que permitiera el empode-ramiento del proyecto por parte de la Asociación de Usuarios Utri-tol y los mismos beneficiarios, de manera que se comprometieran a retornar la porción de inversiones correspondientes mediante acta suscrita, proceso que se ejecutó entre noviembre y diciembre de 2009 con una aceptación de más de 75 por ciento de los usuarios.

Por otra parte, en el año 2010 se iniciarán los diseños definitivos de los sistemas de distribución se-cundaria, terciaria, estaciones de bombeo y adecuaciones prediales, además del sistema de suministro de energía para el proyecto, con-



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sultoría que permitirá una inver-sión aproximada a los 8.000 millo-nes de pesos.

COMPONENTE AMBIENTALEl proyecto cuenta con la licencia

ambiental según resolución No. 2710 del 27 de diciembre de 2006, expe-dida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Posteriormente, para la aproba-ción de obras nuevas en el compo-nente de captación, presa derivado-ra sobre el río Saldaña, reubicación de campamentos, vía de acceso a la bocatoma y aprobación de uso de explosivos en el túnel de conducción, se hizo la modificación de la licencia mediante resolución No. 2032 de no-viembre de 2008.

Para cumplir con los compromi-sos ambientales Fonade realizó un convenio con la Corporación Autó-noma Regional del Tolima (Cortoli-ma) por cerca de 16.000 millones de pesos para ejecutar la inversión de 3 por ciento del valor de las obras para adquisición de áreas protecto-ras estratégicas, inversión de 1 por ciento del valor del proyecto para actividades de recuperación, preser-vación y vigilancia de las cuencas del río Saldaña, así como el desarrollo de un programa de reforestación tipo protector en áreas de influencia del proyecto.

En la actualidad se están iniciando las ejecuciones físicas de los programas aprobados por el MAVDT, las cuales se resumen en el siguiente recuadro.

El estudio de impacto ambiental determina un área de influencia re-gional, que la conforma la cuenca del río Saldaña en el Departamen-to del Tolima, dada la magnitud del proyecto. Un área de influencia lo-cal compuesta por los municipios de Coyaima, Natagaima y Purifica-ción. Un área de influencia puntual, que la conforman las zonas por

Programa Proyecto Valor Subtotal

Plan de Inversión del 1%

Ordenamiento de las cuencas hidrográfi cas Hereje, Cambrín y Sector Saldaña

336.900.000

4.014.321.043

Restauración, Conservación y Protección de la Cobertura Vegetal, Enriquecimientos Vegetales en las microcuencas abastecedoras y alimentadoras de la cuenca del río Saldaña, aguas arriba del Proyecto Tríangulo del Tolima. (300 Has).

1.685.904.963

Proyecto de conservación de agua y suelo de la cuenca ordenada del río Amoyá.

461.081.080

Proyecto de tratamiento de aguas residuales para el área rural de los municipios de Coyaima, Ataco, Saldaña, Ortega y Purifi cación

1.500.435.000

Inversión del 3%

Inversión del 3% del valor total de las obras, en la adquisición de áreas estratégicas para la conservación de los recursos que surten de agua al proyecto, en cumplimiento de lo establecido en el parágrafo del artículo 111 de la ley 99 de 1993.

10.700.000.000 10.700.000.000

Medida compensatoria de los aprovechamientos forestales

Reforestación de 177 has con especies nativas, su aislamiento y mantenimiento durante tres años como medida compensatoria del proyecto Distrito de Riego Tríangulo del Tolima.

1.247.078.275 1.247.078.275

TOTAL 15.961.399.318


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adquirir, por donde van las obras, y un área de influencia directa, que comprende el área por beneficiarse con el riego.

COMPONENTE SOCIALComo el proyecto se encuentra

localizado en comunidades indíge-nas hay que cumplir con el requisito de consulta previa de acuerdo con la ley 21 de 1991, la cual se efectuó el 18 de diciembre de 2006 y debido a la modificación de la licencia se rea-lizó otra el 29 octubre de 2008.

Para hacer seguimiento y mitigar los impactos sociales Fonade suscribió un convenio con la Fundación Codesa-rrollo para ejecutar el plan de gestión social del proyecto, el cual tiene como objetivo principal mitigar y potenciar los impactos socioeconómicos gene-rados por la construcción y puesta en marcha del Distrito

Las principales líneas de acción del plan de gestión social se resumen a continuación:

• Línea de acción No. 1. Acompaña-miento social: Minimizar los impactos socioeconómicos ocasionados a las co-munidades por la construcción del dis-trito de riego. Incluye seguimiento a la consulta previa, interlocución y atención con la comunidad y políticas de empleo.

• Línea de acción No.2. Fortaleci-miento empresarial: Ampliar la capaci-dad de Utritol para que sea idóneo en la administración, operación y conser-vación del distrito de riego. Adicional-mente interviene en la capacitación de usuarios productiva-ambiental.

• Línea de acción No. 3: Segui-miento al plan ambiental: Minimizar el impacto ambiental generado por la construcción del distrito de riego en cumplimiento del PMA y la Ley 99 de 1993.

Lo anterior complementado con un eje transversal a todas las líneas de acción, denominado ‘Comunicaciones’, cuya finalidad es informar y divulgar

los alcances y los niveles de avance del proyecto.

Los principales indicadores del pro-yecto son los siguientes:

La población que habita en los tres municipios que hacen parte del Triángu-lo del Tolima (Coyaima, Natagaima, Pu-rificación), según el censo del año 2005, era de 75.587 habitantes.

Coyaima cuenta con el mayor nú-mero de beneficiarios directos del pro-yecto, equivalentes a 75,7 por ciento de su población rural en el año 2007, mientras que Natagaima participa con 16,2 por ciento y Purificación con 8,1 por ciento de su población rural.

El 82 por ciento de predios son me-nores de cinco ha y 16 por ciento está entre 6 y 35 ha; 22 por ciento del área corresponde a predios menores a cinco ha, 39 por ciento a predios entre 6 y 35 ha, 19 por ciento a predios entre 35 y 100 ha y 20 por ciento a predios mayo-res a 100 ha.

Organizaciones indígenas del Trian-gulo del Tolima: ACIT- FICAT-CRIT-

ARIT; 20 resguardos indígenas y 30 parcialidades. Organizaciones comuni-tarias: Juntas de Acción Comunal en el área de influencia, 47.

La población beneficiaria directa es de 19.995 personas, de las cuales 17.502 son indígenas de la etnia pijao, es decir, 87,5 por ciento.

COMPONENTE AGROPECUARIOFonade suscribió un convenio con

Corpoica para la revisión y actualización del plan de desarrollo agropecuario. Se determinó un área neta de riego de 20.402 hectáreas. El proyecto cuenta con una asociación de usuarios legal-mente constituida, denominada Utritol.

La capacidad de uso de los sue-los se muestra en el siguiente cuadro y se calculó sobre el área bruta de 34.143 hectáreas.

PERSPECTIVASEl desarrollo económico y social es

muy importante ya que incrementará la mano de obra en la región, apaciguando

HABITANTES DE LA REGIÓN



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problemas tan complejos como el em-pleo y la pobreza. El impacto ambiental es significativo y el resultado esperado es la generación, crecimiento y soste-nimiento de especies, tanto animales como vegetales, en el área de produc-ción, se mejorarán los resultados en los cultivos ya existentes y se plantea la introducción de nuevos, como frutales,

maderables y hortícolas, que aumenta-rán el empleo proyectado para 20 años en más de 55 millones de jornales, que representan 231.000 nuevos puestos de trabajo. Adicionalmente, se espera un incremento significativo en la expor-tación de productos, lo que se traduce en un impacto económico favorable para los habitantes de la región.

Especie / Arreglo Has

Cereal y oleaginosas de ciclo corto

Arroz 500

Sorgo 450

Maíz 600

Algodón 496

Subtotal cereal y oleaginosas de ciclo corto

2.046

Frutales

Limón 447

Guayaba común 140

Mango 110

Cacao 10

Naranja 60

Melón 20

Patilla 30

Papaya 53

Subtotal frutales 870

Hortalizas, verduras y tubérculos

Plátano cachaco 1.715

Fríjol 21

Yuca 48

Tomate 3

Subtotal hortalizas, verduras y tubérculos 1.787

TOTAL ÁREAS SEMBRADAS 4.703

Arreglos agroproductivos Hectáreas

Frutales

Papaya - Melón 7.308

Guayaba - Patilla 3.110

Mango 1.810

Subtotal frutales 12.228

Cacao - Platano

Plátano - Cacao - Acacia 2.800

Plátano hartón 2.696

Plátano cachaco - Platano hartón 2.228

Subtotal cacao - plátano 7.724

Hortalizas

Pimiento 150

Berenjena 150

Ají 150

Subtotal hortalizas 450

TOTAL HECTÁREAS SEMBRADAS 20.402

SITUACIÓN EN 2007

PLAN AGROPECUARIO CORPOICA

CAPACIDAD DE USO DE LOS SUELOS

CLASE II

CLASE III

CLASE V

CLASE VI

CLASE VIII

Otros usos no agropecuarios

8.129 ha

7.121 ha

7.861 ha

1.785 ha

8.632 ha

615 ha

SE CALCULÓ SOBRE EL ÁREA BRUTA DE 34.143 HECTÁREAS.

BASADO EN LAS CONDICIONES FÍSICAS DE LA ZONA DE INFLUENCIA Y EL PANORAMA DE MERCADO NACIONAL E INTERNACIONAL


26


En la actualidad, con la re-ducción de la presencia de los grupos armados ilegales en la zona y el apoyo social de entidades

como el Servicio Nacional de Apren-dizaje (SENA), los habitantes han encontrado una nueva oportunidad de formación en diferentes campos productivos propios de la región en los que, a través de la formación que les imparte la entidad, se han de-sarrollado proyectos empresariales agrícolas, pecuarios y turísticos, así como también en salud, modistería y culinaria. Estas acciones, con las que se busca el desarrollo económi-co, han llevado a la región a ser más competitiva. El saber y el emprendi-miento, como base de la superación y la creación de microempresarios

en muchas áreas, a veces de manera informal, han marcado la diferencia.

Es el caso de Marcela Bahamón, una mujer que toda su vida la ha de-dicado al alevinaje y el engorde de la trucha arco iris, en ese municipio cundinamarqués.

“Personalmente, el SENA, a tra-vés del programa técnico profesio-nal en producción pecuaria dictado en Gachetá, nos formó y nos dio las bases del desarrollo empresarial para aplicar en nuestras parcelas”, asegura Marcela, con su mirada di-rigida a los estanques llenos de pe-ces. “Esto, apoyado con cursos de emprendimiento, mercadeo y servi-cio al cliente, nos ofreció el impulso para que tomáramos la decisión de presentar un proyecto (plan de ne-gocios) al Fondo Emprender con el

TRUCHERA EL OASIS SAS:

EJEMPLO DE OTRA EMPRESA CREADA CON EL

APOYO DEL SENAEL MUNICIPIO DE GACHETÁ SE ENCUENTRA UBICADO A 92 KILÓMETROS

DE BOGOTÁ, AL NORORIENTE DE CUNDINAMARCA. A PESAR DE SUS TIERRAS FÉRTILES, SUS VERDES PAISAJES Y SUS HABITANTES

EMPRENDEDORES LOS ÍNDICES DE MIGRACIÓN Y DESPLAZAMIENTO SON MUY ALTOS DEBIDO A LA VIOLENCIA Y A LA POCA OPORTUNIDAD LABORAL

QUE HA AQUEJADO A LA REGIÓN DEL GUAVIO EN LOS ÚLTIMOS AÑOS.POR JOSÉ GUILLERMO MARTÍN

PERIODISTA REGIONAL


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ESTANQUES ESTACIÓN PISCICOLA EL OASIS


28


fin de conseguir recursos para ini-ciar una empresa dedicada a la pis-cicultura, que es el medio económico en el que siempre nos hemos des-empeñando con la familia de manera informal”.

“Para lograr pasar el proyecto debimos realizar estudios de merca-deo, de costos y de finanzas. En fin,

lograr abarcar todos los parámetros para poder llegar a presentar un plan de negocios que cumpliera con los requisitos exigidos para la obten-ción de recursos y así lograr crear una empresa, legalmente constitui-da, la cual generará empleo y desa-rrollo regional, siempre con el acom-pañamiento de las instituciones”,

asegura Marcela, mientras pesa el alimento que diariamente ofrece a sus peces.

Para conversar con ella tuvimos que trasladarnos al kilómetro 90 en la vía que de Bogotá conduce a Gachetá, lugar donde se ubica la es-tación, más exactamente en el sitio denominado Puente Licio, en la ve-reda Zaque. La finca cuenta con 10 estanques para alevinos, siete para dedinos y 20 dedicados al engorde de las truchas.

Mientras continúa con sus labo-res, Marcela cuenta que la estación agropecuaria El Oasis nació por el deseo de dar un enfoque de inte-gración vertical a las actividades en la pequeña industria de alimentos que ha manejado durante años y con esta empresa también espera generar otros productos de origen animal. Este proyecto comenzó con el objetivo de producir trucha sal-monada, y de esta manera se apro-

CANAL DE CIRCULACIÓN DEL AGUA


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vecha la inmejorable localización de los terrenos donde se ubica (a orillas del río Zaque), que se enmarca en un sistema intensivo de producción bajo el concepto de sostenibilidad.

Para lograr financiar su truchera Marcela Bahamón se presentó a una convocatoria del Fondo Emprender, en la que, tras demostrar que su proyecto era viable, obtuvo capital semilla condonable si en el tiempo establecido para ello demuestra que la empresa es rentable y sostenible, lo que indica que no deberá cancelar dicho dinero al Fondo.

“Nos presentamos a la convo-catoria y logramos que fuera apro-bado nuestro plan de negocio; nos aprobaron 131 salarios mínimos legales vigentes, suma que ascien-de a 60.456.500 pesos, capital con el cual, junto con la interventora, ajustamos al plan operativo que ve-nimos desarrollando. Teniendo esta base gestionamos los recursos y

logramos ser beneficiarios en este programa”, afirma con el convenci-miento que caracteriza a quienes se arriesgan a ser empresarios.

La truchera El Oasis SAS, como cualquier empresa colombiana en general, se desenvuelve en un agitado entorno económico, lo que hace que desde su inicio se haya hecho necesaria su flexibilidad

ante los requerimientos del mer-cado y así lo ha cumplido. Por lo tanto, la planeación de la produc-ción y la organización administra-tiva han sido base para que, con los recursos necesarios, se desa-rrollen adecuadamente todas sus actividades en el momento oportu-no y así conseguir los objetivos y la visión proyectados.

CONDICIONES HÍDRICAS

Fuente o río Río Zaque

Temperatura 13°C -17°C

Altitud 1.800 metros sobre el nivel del mar

Caudal promedio 1.800 litros por segundo

PH 6,8

Oxígeno disuelto 7,5 partes por millón

Turbidez Variable

TRUCHA ARCO IRIS


30


DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESAEl proyecto productivo de la

estación piscícola El Oasis se rige por todas las normas sanitarias y ambientales existentes y vigentes, razón por la cual todas las obras de infraestructura son diseñadas y proyectadas para tal fin, así como la totalidad del proceso productivo. Fundamentalmente, El Oasis busca enmarcarse dentro de los precep-tos consagrados en los artículos que componen la Ley 99 de 1993, específicamente los que tienen re-lación con su actividad, es decir, el trámite ante la autoridad competen-te (Corpoguavio) de la respectiva licencia ambiental. Paralelamente, el proyecto se regirá por los decre-tos 2105 de 1983 y 1594 de 1984 en cuanto a lo que tiene que ver con vertimientos, así mismo cumplirá con las Buenas Prácticas de Manu-factura, ciñéndose a lo estipulado en el Decreto 3075 de 1997.

Las obras de infraestructura están orientadas a proporcionar condiciones hídricas óptimas para

el adecuado desarrollo de los pe-ces en sus diferentes fases de cre-cimiento. Las instalaciones físicas comprenden una bocatoma, situada en la parte más alta de la finca, la

que asegura la llegada adecuada de agua a los estanques por gravedad. Consta de un canal de entrada pro-tegido por una rejilla y de un pozo de captación, en el cual se decantan los

CONDICIONES GEOGRÁFICAS

Localización del cultivo: Municipio de Gachetá, Cundinamarca, Vereda Zaque-Cuarto de San Bernardo

Predio El Oasis

Ubicación km 6 vía Gachetá-Bogotá

Altitud 1.800 metros sobre el nivel del mar

Temperatura ambiental promedio 20°C

Precipitación pluvial 1.500 mm anuales

Topografía Terrenos con áreas semiplanas y planas

Área total 1½ fanegadas

Área de cultivo 1.000 metros cuadrados


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sólidos grandes. Por esta bocatoma circulan 150 lts/seg de agua perma-nentemente debido a que el área de captación (rejilla) y la canaleta que la conducen tienen las dimensiones y pendientes adecuadas para lograr-lo. El control del caudal se realizará mediante compuertas y vertederos auxiliares, los que no permiten que se capte más de lo requerido porque ocasionaría rebosamientos y pérdi-das de material biológico en el siste-ma de producción.

Así mismo, cuenta con un tanque decantador o receptor que asegura la llegada de agua en condiciones físicas óptimas en casos de entur-biamiento por crecidas o posibles avalanchas. Este aspecto es muy importante, sobre todo para la etapa de cría, ya que la trucha en sus pri-meras fases de crecimiento es muy delicada (normalmente en esta eta-pa se presenta el mayor porcentaje de mortandad de los animales).

El Oasis posee también una es-tación de cría, donde están las ins-talaciones para las fases de incuba-

ción, alevinaje y alimentación, que tienen un ambiente físico controla-do que regula la cantidad de luz que reciben las ovas, ya que estas son sensibles, para evitar una mortan-dad al recibir luz solar directamente por un periodo prolongado. El agua con que se alimenta esta área se encuentra libre de posibles sedi-mentos, lo que también detiene el aumento del número de muertes en el proceso productivo.

Además de lo anterior se cuenta con tanques de diferentes dimen-siones destinados a llevar a cabo las actividades de levante y engor-de de las truchas con el objetivo de manejarlas en forma práctica en cada una de sus etapas de creci-miento. La construcción de esta in-fraestructura se realizó teniendo en cuenta que el desnivel del terreno permite tener una serie de terra-zas para aprovechar al máximo los caudales bajos en épocas de vera-no (esto facilita la oxigenación del agua, lo cual favorece el crecimien-to de los animales).

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Centro de Documentación y Biblioteca

SE UTILIZA LA GRAVEDAD Y CAIDA DEL AGUA PARA MEJORAR LA OXIGENACIÓN


32

Las instalaciones también tienen un circuito hídrico, el cual se logra por medio de un estanque decanta-dor que está comunicado con todos los demás por medio de vertede-ros y canales de alimentación que permiten, a su vez, tener un caudal aceptable en cada uno de ellos y el agua se desplaza por gravedad a través de toda la estructura. Adicio-nalmente se utiliza tubería de PVC con el fin de conducir agua a cual-quier punto de la estación piscícola en la que se requiera. El diámetro de la tubería y el ancho de los canales de alimentación están determinados por el caudal requerido por cada es-tanque según la biomasa existente. Los caudales se regulan por medio de compuertas.

PLANES Y PROYECTOS DE LA EMPRESA

Con la reestructuración del pro-ceso productivo, que le permite la obtención de recursos provenientes


La estación agropecuaria El Oasis desarrolla la actividad acuíco-la conocida como salmonicultura, que es la explotación técnica de especies de salmónidos destinadas para consumo humano median-te el establecimiento de su hábitat en un medio controlado. Dentro de este medio los más cultivados en la actualidad en el mundo son:

Principales especies de salmónidos

GENERALIDADES SOBRE SALMONICULTURA

Género Especie Nombre común

Salmo Gairgner Trucha arco iris

Salmo Salar Salmón del Atlántico

Oncorhynchus Kisutch Salmón coho

Oncorhynchus Tshawytscha Salmón chinook

El adecuado desarrollo de cualquier especie acuática cultivable depende, además de un ambiente hídrico óptimo, de una alimen-tación lo más cercana posible a la de su medio natural en cuanto a sus características físico-químicas. Además se deben buscar ópti-mos beneficios en los aspectos sanitarios para lograr buena rentabi-lidad de la explotación.

TRUCHA ARCO IRIS


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del Fondo Emprender, la empresa tendrá una producción regular y planeada además, será generadora de empleo y podrá comprometerse, en la entrega de pedidos al tiempo que elimina el riesgo de incumplirle a sus clientes aumentando su nivel de satisfacción.

Para cumplir estos propósitos, El Oasis está soportada por una estructura administrativa capaz de generar una buena información que permite a la gerencia tomar las mejores decisiones en el momento oportuno, lo que conlleva realizar proyecciones tendientes a fomentar el crecimiento de la empresa.

Para ello, la empresa proyec-ta desarrollar una planeación es-tratégica acorde con la realidad económica de la misma. De este modo, logra establecer un norte para encaminar los esfuerzos de todas las áreas de la compañía. Además, estandarizar el proceso productivo de la empresa esta-

bleciendo las actividades que se deben realizar con el fin de ofre-cer un mejor producto y un mejor servicio al cliente.

También diseña un sistema de planeación y control de la produc-ción, un sistema de control y ma-nejo de inventarios acorde con la disponibilidad económica de la em-

presa y las necesidades de produc-ción, que le permite a la empresa responder a los requerimientos del mercado y conocer la verdadera capacidad de producción, para no incumplir con los pedidos que se pacten con los clientes.

El Oasis desarrolla un programa de salud ocupacional acorde con la

legislación vigente que busca dis-minuir los factores de riesgo en las actividades diarias de trabajo.

TRUCHA ARCO IRISASPECTOS HIDROBIOLÓGICOS

La especie por cultivar dentro de este proyecto se caracteriza por requerir aguas frías con excelente

oxigenación y pureza. El rango de temperatura que necesita este ani-mal para un adecuado desarrollo se encuentra entre 9°C-16°C que, como se describió anteriormente, está dentro del intervalo de tempe-ratura del agua del río Zaque, fuente de la estación piscícola El Oasis. La cantidad de agua requerida en cada

LA TRUCHERA EL OASIS SAS ES OTRA DE LAS MICROEMPRESAS QUE HAN NACIDO COMO NUEVAS IDEAS DE NEGOCIO PLANTEADAS

POR LOS APRENDICES DURANTE LA FORMACIÓN POR PROYECTOS QUE RECIBEN DEL SENA.

ESTANQUE EN TERRAZAS PARA APROVECHAR LA TOPOGRAFÍA DEL TERRENO


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estanque depende de la temperatu-ra, cantidad y peso de los animales presentes en dicho estanque, y en promedio es de 0,016 litros/segun-do/kilogramo de biomasa.

NUTRICIÓNLos salmónidos son carnívoros

que en su medio natural se alimen-tan de otros seres acuáticos e insec-tos. En nuestro país actualmente se produce alimento concentrado con un buen balance de nutrientes para la alimentación específica de estas especies. La frecuencia y cantidad de alimento por suministrar depen-de de la temperatura del agua, eta-pa de crecimiento y peso corporal de los animales.

ASPECTOS SANITARIOSTodas las actividades que se

realizan en los aspectos productivos

deben enmarcarse dentro de una se-rie de parámetros fundamentales de manejo sanitario que garanticen la no introducción de factores contami-nantes físicos, químicos o biológicos. Para esto se establecen operaciones de tipo profiláctico general.

ASPECTOS GENERALESEn Colombia la producción de

pescado es muy pequeña respecto al potencial que tiene para su ex-plotación. Lo anterior se sustenta en el hecho de que países como Bolivia, cuyo recurso hidrográfico disponible es mucho menor, ya que no tiene costas y debe hacerlo en aguas de otras naciones, tiene un volumen de producción de aproxi-madamente 60.000 toneladas. Co-lombia, con dos océanos, captura la misma cantidad de peces que Bolivia. Ecuador y Venezuela pro-

ducen cerca de un millón de to-neladas al año. Perú está por los tres millones y medio y una nación de tan poca extensión como Uru-guay pasó en 10 años de 50.000 a 300.000 toneladas.

En Colombia se tiene la oportu-nidad de producir pescado de mar y de agua dulce, siendo este último el menos aprovechado en la actuali-dad, para lo que se dispone de 2.900 kilómetros de costas, 20.000 kilóme-tros de ríos y 700.000 hectáreas de ciénagas y lagos.

Según investigaciones y estu-dios del Departamento Nacional de Planeación, de los mares colom-bianos se podrían extraer anual-mente 260.000 toneladas métricas de carne de pescado y 150.000 de atún y de la cuenca del Magda-lena 120.000 toneladas. Existen 326.000 hectáreas inundables,


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con capacidad de producción de 97.800 toneladas de pescado. En conclusión, el país no ha sabido aprovechar los recursos pesque-ros, que se calculan entre 400.000 y 550.000 toneladas por año.

El consumo nacional de pescado, comparado con el de otros países, es muy bajo. Mientras que en Colombia se tiene un consumo per cápita de cua-tro kilogramos la tasa mundial es de 16, y en países como Japón llega has-ta 70. En las naciones vecinas, como Perú, el consumo es de 30 kilogramos y en Ecuador llega hasta 14,1. Dado lo anterior, la truchera El Oasis tiene una gran oportunidad de crecer mas.

APOYO DE ENTIDADES A LAS NUEVAS EMPRESAS

La Truchera El Oasis SAS es otra de las microempresas que han nacido como nuevas ideas de negocio plan-

teadas por los aprendices durante la formación por proyectos que reciben del SENA, con un apoyo a través de sus programas y estrategias, aseso-ría, aporte de capital semilla y parti-cipación en la política de emprendi-miento del país.

Para lograrlo el SENA ha otorga-do créditos condonables por 105.000 millones de pesos para la creación de 1.425 empresas y 6.591 empleos, cuyos planes de negocios fueron presentados en 304 municipios y 28 departamentos del país. A esta labor se suman entidades como la Presi-dencia de la República, el Fondo Fi-nanciero de Proyectos de Desarrollo (Fonade), el Fondo Emprender y al-gunas entidades financieras.

¿QUÉ ES EL FONDO EMPRENDER?Es un fondo creado por el Go-

bierno Nacional para financiar

proyectos empresariales pro-venientes de aprendices, prac-ticantes universitarios (que se encuentren en el último año de la carrera) o profesionales que no superen dos años de haber reci-bido su primer título.

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DEL FONDO EMPRENDER?

El objetivo es apoyar proyec-tos productivos que integren los conocimientos adquiridos por los emprendedores en sus procesos de formación con el desarrollo de nuevas empresas. El Fondo faci-lita el acceso a capital al poner a disposición de los beneficiarios los recursos necesarios en la puesta en marcha de las nuevas unidades productivas.

¿QUIÉNES PUEDEN SER BENEFICIA-RIOS DEL FONDO EMPRENDER?

Podrán acceder a estos recursos los ciudadanos colombianos, mayo-res de edad, que estén interesados en iniciar un proyecto empresarial en cualquier región del país y que acrediten, al momento de la inscrip-ción del plan de negocios, alguna de las condiciones estipuladas en el artículo primero del acuerdo 007 de junio 2 de 2005.

¿QUÉ ES UN PLAN DE NEGOCIO?Este plan contempla toda la in-

formación necesaria para evaluar un negocio y los lineamientos ge-nerales para ponerlo en marcha. En el proceso de realización de este documento se interpreta el entorno de la actividad empresa-rial y se evalúan los resultados que se obtendrán al accionarla de una determinada manera. Se definen las variables involucradas en el proyecto y se decide la asignación óptima de recursos para ponerlo en marcha.

SISTEMA DE TANQUES PARA LA PRODUCCIÓN PISCICOLA. TRUCHERA EL OASIS


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Los hábitos de consumo de alimentos están cambian-do en los habitantes de todo el planeta. El merca-do mundial de los alimen-

tos orgánicos movió más 50 millo-nes de dólares en 2008, registrando un crecimiento de 10 por ciento a 15 por ciento.

La producción de estos alimentos en Colombia cada vez nos ofrece más posibilidades a la hora de cambiar nuestros hábitos alimenticios. “Eco-logízate. Aliméntate de vida. Con-sume productos orgánicos”, es una campaña liderada por la Fundación Endesa Colombia, La Red Colombia Verde y la Corporación Colombia In-ternacional, la cual busca incentivar su consumo y producción en el país.

Según las estadísticas mundia-les, publicadas en febrero de este año, en el 2007, a nivel global, 63,2 millones de hectáreas se encontra-ban certificadas según las normas de la agricultura ecológica.

En Colombia, según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en los últimos cinco años este tipo de agricultura se ha duplicado. Esto significa que de 25.000 hectáreas que existían en el 2001, en el primer semestre de 2008 había aumentado a 45.000 (ver tabla adjunta de cre-cimiento por regiones y hectáreas). Hoy tenemos 219 empresas –entre productores individuales, asociacio-nes, transformadores y comerciali-

zadores– registradas y certificadas, que producen alimentos orgánicos, tanto para el mercado nacional como internacional.

La agricultura orgánica consis-te en cultivar alimentos en armonía con el desarrollo del ecosistema y el medio ambiente, eliminando la utili-zación de insumos como fertilizantes y plaguicidas sintéticos, medicamen-tos veterinarios, semillas y especies modificadas genéticamente, conser-vadores, aditivos e irradiación, lo que reduce el impacto ambiental y social, además de apoyar un modo de desarrollo sostenible.

CÓMO HACER UN MERCADO ECOLÓGICO

Para frutas, verduras, condimen-tos, panela, café, quinua, lo que se le ocurra o lo que necesite, las tiendas han desarrollado modelos propios

¿CÓMO ESTÁ LA AGRICULTURA ORGÁNICA EN COLOMBIA?EN EL TERRITORIO NACIONAL

HAY 45.000 HECTÁREAS DEDICADAS A LA PRODUCCIÓN

DE ALIMENTOS ORGÁNICOS.

TABLA DE CRECIMIENTO POR HECTÁREAS

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

25.00028.009

34.609

45.647

50.760

44.207 45.127

60.000

50.000

40.000

30.000

20.000

10.000

0


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que combinan cafeterías y restau-rantes en un mismo espacio con una gran dosis de creatividad.

POR SU SALUDUna reciente encuesta realiza-

da en Bogotá sobre consumo de

productos orgánicos reveló que 58 por ciento de los participantes conoce que la alimentación orgá-nica es equivalente a la alimenta-ción ecológica; 40,16 por ciento cree que la alimentación ecológi-ca es natural y solo 2 por ciento

que la alimentación ecológica es light o dietética.

¿QUE MOTIVA LA COMPRA DE ALIMENTOS ORGÁNICOS?

El 81,25 por ciento de los en-cuestados se motiva a consumir

alimentos orgánicos por salud, 9,59 por ciento los adquiere por su positi-vo impacto ambiental, mientras que 3,97 por ciento porque cree que con su compra beneficia a los pequeños productores.

Los encuestados que dicen con-sumirlos opinaron que la razón que los motivó a adquirirlos son 73 por ciento por salud, 17,4 por ciento por creer que son naturales y no poseen químicos, 3,25 por ciento solo por probarlos, 3,2 por ciento para co-nocer sus beneficios, 1,6 por ciento por ayudar a la protección del me-dio ambiente y 1,6 por ciento porque hay una mejor manipulación de los alimentos.

Área manejada bajo agricultura

orgánica

Porcentaje dentro del total de la agricultura

Productores

África 870.329 0,1 529.986

Asia 2.881.745 0,2 234.147

Europa 7.758.526 1,9 213.297

América Latina 6.402.875 1,0 222.599

Norteamérica 2.197.077 0,6 12.275

Oceanía 12.110.758 2,6 7.222

Total 32.221.311 0,8 1.219.526

TABLA DE CRECIMIENTO POR REGIONES


38


En el primer semestre del 2009 la temporada de llu-vias afectó a 128.729 per-sonas (26.568 familias), destruyó 1.119 casas y

averió otras 22.976. Los departa-mentos de Chocó, Antioquia, Valle del Cauca, Cundinamarca y Cauca, al igual que la zona cafetera, fueron las áreas más afectadas. Las inundacio-nes fueron el desastre natural más frecuente (72 por ciento), seguido de fuertes vientos (14 por ciento), des-lizamientos de tierras (12 por ciento) y avalanchas (2 por ciento).

La última investigación del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), dada a conocer por sus ac-tores a la Sociedad Colombiana de Ingenieros, llama la atención de los países del mundo frente al desarro-llo de sus poblaciones en temas de prioridad internacional. Este año el informe está dedicado a reflexionar

sobre las relaciones entre la pobla-ción, el medio ambiente y el desarro-llo en el actual contexto de cambio climático en el mundo.

¿QUÉ ES EL CAMBIO CLIMÁTICO?El cambio climático se refiere a

una variación en la temperatura que se atribuye en gran medida a las ac-tividades humanas, liberando gases de efecto invernadero, que perma-necen en la atmósfera, aumentando la de la superficie de la Tierra y de los océanos. El cambio climático ha producido el derretimiento paulatino de los glaciares, elevando el nivel de los océanos y la intensificación del Fenómeno del Niño, que aumenta y vuelve extremas tanto las lluvias como las sequías.

Los últimos 12 años han sido los más cálidos en el planeta des-de 1880. La temperatura aumentó 0,74°C durante el siglo XX y podría

COLOMBIA, PAÍS DE ALTO RIESGO

FRENTE A LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO

COLOMBIA ES UNO DE LOS PAÍSES CON MAYOR RIESGO FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO Y EN AMÉRICA LATINA HA SIDO LA NACIÓN CON

MAYOR AFECTACIÓN CAUSADA POR DESASTRES NATURALES, COMO TERREMOTOS, INUNDACIONES, CICLONES Y DESLIZAMIENTOS DE TIERRA.

ESTUDIO DE LAS NACIONES UNIDAS


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hacerlo en 6,4°C hacia 2100, con efectos devastadores. Estos cam-bios en el medio ambiente pueden acarrear impactos negativos en la población: inseguridad alimentaria, acceso limitado al agua potable, presión sobre infraestructura social y económica, deterioro de la salud, migraciones, desplazamientos, con-flictos y aumento de la pobreza.

En Colombia la temperatura podría aumentar entre 1°C y 2°C hacia 2050-2060 en las zonas An-dina y Caribe y las precipitaciones pueden disminuir o aumentar entre 10 por ciento y 30 por ciento en las regiones del Pacífico y del Amazo-nas. Tanto las costas Pacífica como Caribe sufrirán por el aumento del nivel del mar.

NO TODAS LAS POBLACIONES GENERAN EMISIONES EN LA MISMA PROPORCIÓN

Los mil millones de personas más pobres del planeta son respon-sables de 3 por ciento del total de las emisiones de carbono en todo el mundo. Pero son los pobres –es-pecialmente las mujeres– quienes soportarán desproporcionadamente las consecuencias de nuestro clima cambiante. Entre 1850 y 2002 los países desarrollados aportaron 76 por ciento de las emisiones y las na-ciones en desarrollo 24 por ciento.

El 7 por ciento más rico de la población es responsable de 50 por ciento de las emisiones de anhídri-do carbónico y el 50 por ciento más pobre es responsable de solo 7 por ciento. Los colombianos producen únicamente 0,37 por ciento de las emisiones globales de gases, una cifra muy baja si se compara con la de China (7,6 por ciento) o con la

de Estados Unidos (29,3 por cien-to). A pesar de esto los efectos del cambio climático serán muy seve-ros en el país.

¿CUÁL ES LA RELACIÓN ENTRE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN Y EL CAMBIO CLIMÁTICO?

Este aumento es un factor muy importante: a principios del siglo XX la población era de 1.600 millones y actualmente es de 6.700 millones; se estima que en 2050 podamos ser entre 7.800 millones y 10.800 millo-nes. Mientras más pobladores, ma-yor presión sobre el medio ambiente y mayor emisión de gases.

Sin embargo la cantidad de po-blación no se puede analizar de manera aislada: el impacto sobre el medio ambiente depende no solo de ‘cuántos somos’ sino de ‘cuáles son nuestras características por edad y sexo’, ‘dónde nos localizamos’ y ‘qué tanto y de qué manera consumimos’.

NO TODOS SON IGUAL DE VULNERABLES

La vulnerabilidad de una pobla-ción depende de sus características para evitar situaciones de riesgo y asimilar, mitigar y recuperarse ante circunstancias difíciles. Está determinada por diversos factores: ambientales, físicos, económicos y sociales, y la pobreza la aumenta porque dificulta la prevención de riesgos y la superación de circuns-tancias extremas, como los desas-tres naturales.

En esa medida, países como Co-lombia estarán más expuestos a los efectos del cambio climático pues, a sus circunstancias ambientales se suma la pobreza de una parte impor-tante de sus pobladores. La carga de


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este fenómeno recae desproporcio-nadamente en las mujeres, y la con-tribución de ellas es imprescindible para lograr hacer frente a este de-safío a largo plazo.

Si el crecimiento de la población podría agravar el problema, ¿lograr que las personas tengan menos hi-jos es parte de la solución?

Lograr que las personas tengan solo los hijos que quieren es parte de los derechos sexuales y repro-ductivos; además pueden contribuir a reducir el crecimiento de la pobla-ción a nivel mundial, sobre todo en los países menos desarrollados. Si se da a las personas –especialmen-te a las mujeres– acceso a servicios de salud sexual y reproductiva y a métodos anticonceptivos ellas solo tendrían los hijos que desean y pla-nean. Un buena parte de los emba-razos no son planeados y pudieron haberse evitado.

Sin embargo un crecimiento ade-cuado y sostenible de la población es solo una parte de la solución, la cual debe ir de la mano con modalidades de desarrollo, de producción y con-sumo que produzcan menores emi-siones de gases de invernadero. Las mujeres tienen potencial para mo-vilizarse contra el cambio climático, de ahí que debe haber políticas que contribuyan a su empoderamiento como sujetos sociales de cambio por medio de la educación, la salud, tanto sexual como reproductiva, y su vinculación al mercado productivo.

ESTADÍSTICAS EN EL MUNDOLa pérdida de hielo del casque-

te polar en la Antártida occidental aumentó 60 por ciento entre 1996 y 2006. El deshielo en la Península Antártica se elevó en 140 por ciento.

En los últimos dos decenios se han duplicado los desastres natura-les registrados, desde unos 200 has-ta más de 400 por año, y 7 de cada

10 desastres ahora se califican de “relacionados con el clima”.

Los desastres naturales cobran más vidas de mujeres que de hom-bres y las matan a edades más tem-pranas a ellas que a ellos.

En los 20 años transcurridos en-tre 1973 y 2003 el costo humanitario de los desastres relacionados con cambio climático fue de 165 millones de personas.

Según se estima, para 2050 unos 200 millones de personas tal vez se hayan marchado de sus lugares de residencia en respuesta a la degra-dación del medio ambiente o al cam-bio climático. Esos desplazamientos, en su mayoría, ocurrirán dentro de fronteras nacionales.

Una de cada 10 personas vive en una ciudad costera a pocos metros de altura sobre el actual nivel del mar.

Los cálculos estimativos de la pobla-ción que corre graves riesgos de des-plazamiento en caso de que el nivel del mar aumente uno o dos metros arro-jan entre 384 millones y 643 millones.

Según se estima, en los países en desarrollo hay unos 200 millones de mujeres que tienen necesidad insatisfecha de planificación de la familia, es decir, desearían aplazar o prevenir futuros embarazos, pero no están utilizando anticonceptivos.

En los países desarrollados 41 por ciento de los embarazos son no deseados; se estima que en los paí-ses en desarrollo la proporción es de 35 por ciento.

La financiación internacional con destino a la planificación de la fa-

milia disminuyó desde un máximo de 723 millones de dólares en 1995 hasta unos 338 millones en 2007.

EN COLOMBIALa población actual es de casi 45

millones de habitantes, de los cuales 74 por ciento son urbanos y 26 por ciento rurales.

Son pobres 22 millones y 7,4 millones viven en condiciones de ex-trema pobreza. En las zonas rurales 68,2 por ciento de la población es pobre y 27,5 por ciento vive en con-diciones de extrema pobreza.

Las personas pobres, en general, se asientan en zonas de alto riesgo y en condiciones de vivienda precarias.

En los últimos 20 años el pro-medio de hijos por mujer pasó de 3,2 a 2,4 mas, sin embargo, una mujer rural tiene en promedio 1,2

hijos más que una urbana, lo cual indica mayores dificultades para alcanzar el número deseado, en-tre otros factores, por un acceso limitado a los servicios de salud sexual y reproductiva.

El nivel educativo sigue siendo un fuerte determinante de la fecundidad: una mujer sin educación tiene en pro-medio 4,5 hijos mientras que una con educación superior solo 1,4.

El 20,5 por ciento de las adolescen-tes son madres o han estado alguna vez embarazadas, y esta cifra aumenta con la situación de desplazamiento, pues 30 por ciento de estas adolescentes han sido madres o están esperando su pri-mer hijo. Dos de cada cinco de ellas no planearon el embarazo.

LAS MUJERES TIENEN POTENCIAL PARA MOVILIZARSE CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO, DE AHÍ QUE DEBE HABER POLÍTICAS QUE

CONTRIBUYAN A SU EMPODERAMIENTO COMO SUJETOS SOCIALES DE CAMBIO POR MEDIO DE LA EDUCACIÓN, LA SALUD, TANTO SEXUAL COMO

REPRODUCTIVA, Y SU VINCULACIÓN AL MERCADO PRODUCTIVO.


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Luego de más de tres años de investigación y de haber terminado con gran éxi-to las pruebas piloto una nueva etapa se abre en la

generación de los biocombustibles en Colombia. Se trata de la prime-ra planta de producción de alcohol

carburante (etanol) cuyo principal insumo es la yuca no comestible (amarga).

Aunque en el país ya se producen biocombustibles derivados de com-ponentes como la caña de azúcar, es la primera vez que una empresa colombiana usa sembradíos de yuca

para tal fin. Para el presidente de la junta directiva del Grupo GPC, Frank Kanayet, Cantaclaro promete mar-car la diferencia con otros de su tipo y, al mismo tiempo, mostrar que en Colombia sí se pueden producir bio-combustibles usando tierras ociosas (infértiles).

ARRANCA PRODUCCIÓN DE ALCOHOL

A BASE DE YUCA AMARGAEL PROYECTO CANTACLARO YA ES TODA UNA REALIDAD Y REQUIRIÓ UNA INVERSIÓN SUPERIOR A LOS 20

MILLONES DE DÓLARES. EMPEZARÁ A GENERAR ALREDEDOR DE 200 EMPLEOS DIRECTOS EN LA ZONA, PERO EN EL MEDIANO PLAZO BENEFICIARÁ A MÁS DE 400 FAMILIAS DE REINSERTADOS Y DESPLAZADOS.

ENTREVISTA: DR. FRANK KANAYET, PRESIDENTE JUNTA DIRECTIVA DEL GRUPO GPCPOR: LEONARDO GUTIERREZ, GERENTE DE CANTACLARO


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Para la construcción y opera-ción de esta nueva planta fue ne-cesaria una inversión de más de 20 millones de dólares y cuenta con una proyección a 20 años. De acuerdo con el gerente de Canta-claro, Leonardo Gutiérrez, se divi-de en seis secciones y durante su ejecución fue utilizada tanto tecno-logía italiana como brasileña, una combinación que no suma más de 25 por ciento de sus componentes, mientras que el restante 75 por ciento es netamente colombiana.

Así mismo, este gran reto em-presarial que desarrolla el Grupo GPC se traducirá en el corto plazo en la comercialización de un com-bustible menos contaminante que permitirá reducir el efecto inver-nadero, sustituir los cultivos ilíci-tos y garantizar la autosuficiencia energética. Dicho proyecto, que ya es toda una realidad, en principio generará alrededor de 200 em-pleos directos en la zona, que ga-rantizarán la producción de 25.000 litros diarios.

Para la producción del etanol fue necesario sembrar 25 diferentes variedades de yuca, cuya principal característica es que las plantas son de tallo largo. “Para garantizar los 25.000 litros diarios se requie-re procesar 100 toneladas de yuca diariamente, sembradas en tres hectáreas, lo cual nos obliga a sem-brar 1.200 hectáreas del producto al año”, manifestó Kanayet.

El presidente del Grupo GPC tie-ne las metas muy claras y por eso no ha dudado en mostrar su proyecto a diferentes inversionistas locales para que, en el mediano plazo, se constru-yan tres plantas de las mismas carac-terísticas que las de Cantaclaro.

“Cada una elaboraría 350.000 litros diarios de etanol de yuca, que equivalen a la producción actual que tiene el país, es decir, más de un millón de litros diarios, que gene-rarían, en esta segunda fase, 8.000 empleos directos”, agregó Kanayet, quien estima que el costo de cada una de las plantas puede alcanzar los 80 millones de dólares.

Así mismo, el presidente de GPC manifestó que se están adelantando investigaciones con Corpoica para la recuperación de los residuos que deja la biomasa con el fin de que esta materia prima sea aprovechada en la producción de alimentos con-centrados para animales. “Este es un proyecto de paz que busca gene-rar empleo en las zonas más vulne-rables del país”, puntualizó.

Es importante anotar que desde noviembre del 2005 se viene mez-clando alcohol carburante en las gasolinas al 10 por ciento. En este sentido, según el Ministerio de Mi-nas y Energía, en el país se están produciendo 950.000 litros por día de alcohol carburante.

El Grupo Petrolero GPC y sus compañías filiales hicieron presen-cia en la más importante cumbre pe-trolera del país: Colombia Petroleum Show, celebrada en Corferias, donde mostraron a los cientos de inversio-nistas locales y foráneos, del prime-ro al 4 de diciembre, los beneficios de este proyecto.

CULTIVOS DE YUCA AMARGA


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El año anterior finalizó para la cacaocultura colombiana con un balance positivo en la medida en que los precios internacionales siguen al-

tos, el grano nacional comenzó a llegar con mayor regularidad a los mercados externos y fue uno de los cultivos que logró sobrellevar la crisis económica sin mayores traumatismos, aunque su-frió las consecuencias del clima, afirmó el presidente ejecutivo de la Federación Nacional de Cacaoteros (Fedecacao), José Omar Pinzón Useche.

Así mismo, dijo, se avanzó en los te-mas de investigación, transferencia de tecnología y comercialización, para lo cual el trabajo realizado por el gremio ha sido fundamental, pues el agricultor dispone de clones más tolerantes y de mayor rendimiento que, con un adecua-do manejo agronómico, redunda en me-jores ingresos para el productor.

Además el Ministerio de Agricul-tura y Desarrollo Rural renovó, por 10 años, el contrato de administración de la cuota de fomento cacaotero con la Federación, lo que garantiza recur-sos para continuar con la tarea de investigar y llevar a los agricultores a unos resultados que les permitan un mejor desarrollo del cultivo y mayo-res beneficios a su familias.

EL SECTOR CERRÓ EL 2009 CON TENDENCIA AL ALZA Y CON

MAYOR PENETRACIÓN EN LOS MERCADOS INTERNACIONALES.

CACAOCULTURA

Y LAS CONSECUENCIAS DEL CLIMA

ENTREVISTA A: DR. JOSÉ PINZÓN USECHE,PRESIDENTE EJECUTIVO FEDECACAO


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Entre las investigaciones desarro-lladas por los expertos de la Federa-ción, y que merecieron la prórroga del contrato de administración, están las de Mejoramiento genético para incremen-tar la producción y la productividad del sistema de cacao en Colombia, Manejo integrado de plagas y enfermedades y campañas fitosanitarias para el mejora-miento de la sostenibilidad y competiti-vidad del sistema de cacao en Colombia y escalamiento y ajuste de tecnologías para mejorar la producción masiva de plantas de cacao.

Gracias a esta labor se logró la se-lección de 56 materiales criollos, espe-cialmente de la Sierra Nevada de Santa Marta y Serranía del Perijá, los cuales fueron trasladados a lotes experimenta-les de Corpoica y de Fedecacao, en los que están siendo evaluados. El cacao criollo es el que contiene los genes gene-radores de las características de alta ca-lidad de sabor y aroma, granos que son escasos en el mundo y que reciben una prima adicional en su precio de compra.

De igual manera, en el 2009 se dio un paso importante en la identificación de las características químicas y orga-nolépticas del cacao de diferentes re-giones del país para construir un mapa de aromas y sabores que demanda el mercado mundial, el cual permitirá sa-car provecho del reconocimiento que tiene el cacao colombiano como fino de sabor y aroma por parte de la Organiza-ción Internacional del Cacao (ICCO por sus siglas en inglés).

Esta distinción le puede dar una prima sobre el precio de bolsa que en el nuevo año cacaotero, que se inició el primero de octubre, se ha mantenido por encima de 3.000 dólares por tone-lada, lo cual es un aliciente para los ca-caocultores y una perspectiva favorable si se tiene en cuenta que las previsio-nes del mercado mundial son las de un déficit entre oferta y demanda.

De hecho, los estimativos iniciales de la cadena cacao-chocolate son los

de un aumento en el área sembrada de alrededor de 15.000 hectáreas, quedando el país con una superficie cacaotera de alrededor de 125.000 hectáreas. Debe considerarse que, así como hay nuevas siembras, otras es-tán saliendo de producción porque han cumplido su ciclo.

Además cabe resaltar que en el 2009 algunas cooperativas de produc-tores lograron exportar su cacao al mercado europeo y el gremio, con su comercializadora, participó en diferen-tes eventos internacionales, como las macrorruedas organizadas por Proex-port en países como Chile y Estados Unidos, al igual que en Bogotá, con compradores internacionales.

De esta manera se está dando a co-nocer el cacao colombiano en el mundo, independientemente de quien exporte, pues el interés como país es el de abrir un espacio en el negocio mundial don-de se participe como un productor que, respetando la demanda interna y prote-giendo la industria nacional, llegue con cacao a clientes especiales con carac-terísticas definidas de una materia pri-ma diferenciada por su sabor y aroma. Entre los países que han mostrado inte-rés por el grano nacional están Rusia, Francia, Italia, Venezuela, Japón, China,

Guatemala, Argentina, Chile y Estados Unidos, entre otros.

También, como hecho destacado, está la concreción para 2010 de Cho-coandino, evento que se realizará en el primer semestre y contará con la pre-sencia de compradores italianos, espa-ñoles e ingleses traídos por el Instituto Italo Latinoamericano (IILA), que ade-más es patrocinador del evento.

Sin embargo no todo fue favorable para la cacaocultura nacional debido a que la producción estuvo por debajo de la de 2008 como consecuencia del in-vierno que azotó las regiones producto-ras, principalmente a finales de ese año y el comportamiento errático del clima a comienzos de 2009, que ocasionó una

merma en los rendimientos. Así mismo se sigue presentando un problema de evasión de la cuota de fomento.

Además el boom del cacao desper-tó el interés de industrias pequeñas en comercializar productos con base en el grano. A lo anterior se sumó la situación de precios, pues en el mercado interno no hay un reflejo de la situación inter-nacional y a lo largo del año estos se mantuvieron relativamente estables y solo en las últimas semanas se observó alguna reacción, llegando a ubicarse en alrededor de 5.000 pesos por kilo.


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A C A D E M I A

Con base en este compro-miso misional Uniagra-ria ha venido realizando emprendimientos en este campo, no solo con el

componente retórico sino pragmáti-co, sensibilizando, formando y capa-citando a su comunidad educativa en el campo de la ecología y el medio ambiente con el propósito de que todo su desempeño profesional sea ético y realizado con liderazgo para lograr, así, competitividad en su que-hacer y que esté acompañado con este enfoque institucional.

Los proyectos mencionados a continuación dan cuenta de este mandato constitucional, en los cua-les la aplicabilidad de las normas ambientales establecidas por la Constitución colombiana y por los acuerdos internacionales, como los establecidos en la cumbre del 22 de septiembre de 2009 de las Naciones Unidas, el Protocolo de Kioto, que busca reducir seis gases de efecto invernadero1; la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y el desarrollo de Río de Janeiro, República Federativa del

Brasil, junio de 1992; el Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto, la Resolución No. 38/95 del Grupo Mercado Común y la Reco-mendación No. 01/01 del SGT No. 6 Medio Ambiente; el Acuerdo am-biental voluntario de mejoramiento y saneamiento de situaciones ambien-tales derivadas de la actividad de la División Andina de Codelco Chile, y otros que indican o insisten en que debemos concientizarnos de que el planeta es responsabilidad de to-dos y por lo tanto debemos apoyar y aportar todo lo que redunde en bien de la salud y el bienestar de la humanidad. En este sentido Uniagra-ria hace presencia y se vincula con la implementación de las siguientes aplicaciones:

Un proyecto que hace carrera en Uniagraria, dirigido y promovido por la facultad de ingeniería civil a través de su diplomado en técnicas de establecimiento y mantenimien-to de jardines, consiste en plantar vegetación en las terrazas y en las superficies exteriores, como muros, antejardines, zonas comunes y de recreación de los edificios y vivien-

LA U VERDE DE COLOMBIA, COMO SE IDENTIFICA A LA FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA (UNIAGRARIA) EN EL ÁMBITO EDUCATIVO Y SOCIAL DEL PAÍS, CONTEMPLA EN SU MISIÓN EL

COMPONENTE AMBIENTAL COMO UNO DE SUS EJES TEMÁTICOS QUE DEBEN SER INTERIORIZADOS EN TODO EL ACCIONAR PEDAGÓGICO, FORMATIVO E INSTITUCIONAL DEL ALMA MATER.

POR ING. JOSÉ JOAQUÍN PÉREZ ACERO

INGENIERO AGRÓNOMO CON MAESTRÍA EN ECONOMÍA AGRÍCOLA, ESPECIALISTA EN REC. AGUA Y TIERRA, DOCENTE DE UNIAGRARIA.

UNIAGRARIA PROMUEVE Y APLICA

LA SOSTENIBILIDAD EN EL MEDIO AMBIENTE


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das para contrarrestar el efecto del calentamiento global, tema que preocu-pa a todo el mundo, en especial a las grandes ciudades, donde el efecto del incremento de la temperatura por causa del hormigón y losas con que están construidos está causan-do estragos en la salud de sus mo-radores como: cáncer de piel, fatiga, tensión alta y, en algunos casos, la muerte. Además se generan altísi-mos costos por el consumo de ener-gía eléctrica con el uso de ventilado-res y equipos de aire acondicionado requeridos para ambientar oficinas, negocios, centros comerciales, clíni-cas, hospitales y vivienda común.

La facultad de zootecnia promue-ve e impulsa las buenas prácticas

agrícolas y pecuarias, aplicando técnicas de ingeniería en sus cursos académicos de suelos y fertilizantes, riegos y drenajes, pastos y forrajes, instalaciones rurales y mecanización agrícola, adelantando prácticas bá-sicas como:

La conservación y sostenibilidad de los suelos con sistemas de la-branza mínima y su preparación con el uso de arados de cincel, que evi-tan el volteo de la tierra para preve-nir la alteración de sus propiedades físicas, químicas y biológicas.

La planeación, diseño y progra-mación de métodos ecológicos de riego, como la microaspersión, la nebulización y el riego por goteo, sistemas en los cuales la ingeniería

aplicada desempeñó un papel funda-mental ya que la zona de vida de es-tas tierras es de condiciones de baja precipitación, poca vegetación arbó-rea y carece de fuentes de agua de escorrentía, como quebradas, ria-chuelos y ríos; por lo tanto fue nece-sario aplicar técnicas de ingeniería aplicada para obtener agua a través de la perforación de pozos profun-dos y la cosecha de aguas lluvias. Toda esta tecnología no hubiera te-nido sus resultados si las ingenierías agronómica, agrícola y civil no hubie-ran estado presentes en estos desa-rrollos de producción agropecuaria competitiva y sostenible.

El manejo ecológico de los resi-duos, desechos y efluentes, que se

INSTALACIONES UNIAGRARIA


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A C A D E M I A

generan como resultado de las ac-tividades agrícolas y pecuarias que se realizan en la sede alterna de Uniagraria, Ecoparque Universitario Pinares de Tenjo, ha sido motivo de un juicioso estudio que ha conduci-

do a la aplicación de metodologías utilizadas en ingeniería agronómica, que son amigables con el medio am-biente, a fin de planear y programar prácticas de elaboración de biopre-parados como compost, lombricom-

post, bokashi, purines, hidrolatos y caldos biológicos.

De esta manera se están llevan-do la ciencia y la técnica de las au-las y laboratorios de la universidad al campo con el fin de mejorar los


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manejos que los agricultores les dan a estos recursos y servicios para elevar el nivel de vida de los cam-pesinos y aplicar los componentes sociales, técnicos, económicos y ambientales a todos los proyectos

productivos, para lograr una mayor competitividad y sostenibilidad en la producción agropecuaria del país; misión encauzada por una institución de educación superior preocupada por el bienestar de los seres huma-nos y el planeta donde viven, como lo es Uniagraria.

La facultad de contaduría públi-ca, consciente de la contaminación, el deterioro ambiental y la escasez de los recursos naturales que aten-tan contra la vida en el planeta, con-templa en su plan de estudios asig-naturas que promueven la educación y la investigación en contabilidad, costos y auditoría ambiental.

Como proyecto central de inves-tigación de la facultad se ha iniciado el análisis de la situación actual del relleno sanitario Doña Juana, que presenta uno de los mayores puntos de interés en la política ambiental de la ciudad de Bogotá, pues además de recibir los residuos sólidos de la capital repercute sobre el entorno natural del relleno y sobre las comu-nidades circunvecinas.

El proyecto pretende identi-ficar, analizar y medir el impacto ambiental de este relleno con el fin de diseñar y evaluar una metodo-logía de valoración de los costos ambientales y sociales provocados por su operación.

La facultad de ingeniería meca-trónica, por medio del curso acadé-mico de producción agropecuaria, viene estudiando las cadenas pro-ductivas de los bienes y servicios listados en la apuesta exportadora de la línea agrícola y pecuaria que tiene el país con el objetivo de me-jorar los procesos de producción, cosecha, poscosecha y transforma-ción con el fin de aplicar tecnologías que busquen disminuir las enormes pérdidas que se producen en el campo por los malos manejos de los productos, por la falta de sistemas

amigables con el medio ambiente que eviten que un alto porcentaje de los productos se quede en las fincas en las épocas de cosecha y no lleguen a los consumidores y con miras a remediar el problema de la seguridad alimentaria que tanto afecta al mundo entero.

Los protocolos que han elabora-do los países compradores exigen que las materias primas y los pro-ductos procesados cumplan con los requisitos allí establecidos y nor-matizados; razón por la cual la inge-niería aplicada al campo está imple-mentando y diseñando métodos de trabajo y procesos más eficientes y más amigables con el medio ambien-te para lograr calidad en los produc-tos terminados. Para cumplir estas condiciones la facultad de ingeniería civil de Uniagraria ha dado pasos fir-mes en este sentido a fin de que las instalaciones agropecuarias sean más funcionales, económicas y eco-lógicas, promoviendo el uso de mu-ros tendinosos en las instalaciones y construcciones campesinas con el propósito de bajar costos, conservar el medio ambiente y ofrecer sitios de trabajo y vivienda más acordes con las condiciones y características tro-picales de nuestro país.

Bibliografía:PÉREZ Acero, José Joaquín: Insta-

laciones Agropecuarias. Editorial USTA. Bogotá, Colombia.

PÉREZ Acero, José Joaquín. Suelos y fertilizantes. Sin Editar. 2009. Bogotá, Colombia.

ROSAS, Roa Antonio. Muros tendino-sos. 2009. Bogotá, Colombia.

1 El Protocolo de Kioto se aplica a las emi-siones de seis gases de efecto invernadero: dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O), hidrofl uorocarbonos (HFC), perfl uorocarbonos (PFC) y hexafl uo-ruro de azufre (SF6).


50

P R O T E J A M O S E L B O S Q U E

En La Trinidad, veredas del sur de Fusagasugá, a los 23 días del mes de noviembre de 2009, la Inmobiliaria Cundi-

namarquesa de la Gobernación del Departamento, el municipio de Fusagasugá, la CAR, los re-presentantes de las veredas del sur de Fusagasugá y la Sociedad Colombiana de Ingenieros de-claran, por medio del presente acuerdo, establecer un frente común para combatir la defores-tación indiscriminada, la erosión y la degradación de los suelos y fuentes de agua, hecho que ha sido identificado como uno de los factores más importantes de em-pobrecimiento de Colombia.

El acuerdo servirá como base para invitar a todos los actores estatales y civiles, y a la comu-nidad internacional, que están relacionados con esta proble-mática para unir y coordinar esfuerzos alrededor de este empeño, que deberá trabajarse continuamente.

La tala indiscriminada de bos-ques y su reemplazo por pastos, lo que se ha llamado la ‘potreri-zación’ de Colombia, o por culti-vos en las laderas vulnerables, deberá detenerse para preservar las fuentes de agua y mitigar el impacto de los inviernos y de las inundaciones. Del mismo modo,

la degradación de la vegetación de páramos deberá combatirse y controlarse.

El presente acuerdo armoniza con la campaña ‘Protejamos el bosque’ y se origina en el caso del deslizamiento de tierras ocu-rrido desde el 2005 en la vere-

LA TALA INDISCRIMINADA DE BOSQUES Y DE LA VEGETACIÓN

PARAMUNA, QUE GENERA LA EROSIÓN Y LA DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS Y RESERVAS

DE AGUA, REPRESENTA UN FACTOR DE EMPOBRECIMIENTO

EN COLOMBIA CONTRA EL CUAL LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS PROPONE EL

SIGUIENTE ACUERDO, CON EL QUE SE CONTINÚA LA CAMPAÑA

‘PROTEJAMOS EL BOSQUE’.

ACUERDO DE LA TRINIDAD


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da Bochica, sector La Trinidad, en las veredas del sur de Fusa-gasugá, fenómeno que en la ac-tualidad ha afectado cerca de 30 hectáreas de terreno de forma contundente, con caída de casas y agrietamientos severos del te-rreno y generación de coladas de lodos y detritos a la playa y al cauce del río Batán a raíz de que el bosque fue cediendo paso a los pastizales y que hubo un manejo antitécnico de la escorrentía.

La Sociedad Colombiana de Ingenieros, como aporte inicial a la firma del presente acuer-do, entrega a los firmantes un informe técnico y un modelo de cartilla escolar que se reparti-rá en las escuelas de Colombia con el mensaje “Protejamos el bosque”, con la finalidad de iniciar el proceso de educa-ción, concientización y sensibi-lización sobre la importancia de cuidar los bosques y los pára-mos, y con ellos los suelos y las fuentes de agua.

Expertos conquienes contar

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La Sociedad realiza conceptos técnicos sobre aspectos científicos, técnicos y económicos solicitados por nuestros afiliados, particulares o entidades gubernamentales, ya sean distritales o nacionales.

Conceptos técnicos

FIRMAS DEL ACUERDO


52

S O L U C I Ó N D E C O N F L I C T O S

Los principales temas trata-dos fueron los siguientes:

RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS ON LINE

Y SUS APLICACIONESCONFERENCIA PRESENTADA POR LA DOCTORA NORA FERREIRA (REPÚBLICA ARGENTINA)

Es un sistema similar a una sala de chat previamente organi-

POR INVITACIÓN DE CONFECÁMARAS EL DIRECTOR DEL CENTRO DE CONCILIACIÓN, ARBITRAJE Y AMIGABLE COMPOSICIÓN, DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS (SCI) ASISTIÓ AL

CONGRESO INTERNACIONAL DE MASC, REALIZADO EN LA CIUDAD DE PEREIRA LOS DÍAS 8 Y 9 DE OCTUBRE DE 2009.

II CONGRESO INTERNACIONAL DE MASC

POR ING. JULIO ORDOÑEZ

DIRECTOR CENTRO DE CONCILIACIÓN


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zada para resolver conflictos con la actuación de un mediador. Las ventajas son el ahorro de tiem-po, la posibilidad de intervención de las partes así se encuentren en lugares o países diferentes, la economía del proceso y el archivo inmediato. Se está trabajando so-bre la autenticación y el registro de casos tramitados.

LA JURISDICCIÓN PERMANENTE (ORDINARIA) FRENTE A LOS MASC (JUSTICIA ALTERNATIVA)CONFERENCISTA: DOCTOR MAURICIO FAJARDO, MAGISTRADO DEL CONSEJO DE ESTADO

Es posible que los conciliado-res puedan solicitar comisiones de las inspecciones de Policía para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que las par-tes adquieran. Por otra parte, se insiste en que la justicia lenta es denegación de la misma. Cada proceso en la justicia permanente tiene para el Estado un gran costo económico, no solo por los intere-ses e indexación sino por el costo de sueldos de sus funcionarios durante larguísimos periodos, de honorarios de abogados externos y demás costos administrativos, a más del perjuicio social por la congestión de los juzgados.

No hay razón para que las entidades se opongan al uso de los MASC y quieran siempre acudir a la justicia permanen-te. La tendencia del Consejo de Estado es el fortalecimiento de los MASC, y prueba de ello son los fallos favorables a los lau-dos en las solicitudes de anu-lación que con frecuencia se presentan. Uno de estos fallos negó el pedido de anulación de un laudo proferido en el Centro de la Sociedad Colombiana de Ingenieros para el caso Con-sorcio Porvenir vs Incoder.

ASPECTOS DE LA SELECCIÓN DE ÁRBITROS EN LA INTEGRACIÓN DEL TRIBUNAL ARBITRALCONFERENCISTA: DOCTOR SALVADOR FONSECA (MÉXICO)

El método más recomendable es el cruce de nombres de árbitros ins-critos en las listas del Centro, selec-cionados independientemente por las partes. Es de anotar que este es el sistema que el Centro de la SCI se propone como primera opción.

Se recomienda poner gran atención a cláusulas compromisorias patológi-cas, como puede ser la cláusula de so-lución de controversias impuesta por el Banco Mundial, con la cual el Centro de la SCI ha tenido algunos problemas.

ESPACIO DEL MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIACONFERENCISTA: DOCTORA ESTELLA ROJAS

Existen en el país 307 centros que tramitan MASC, de los cuales 57 corresponden a Cámaras de Co-mercio. El Ministerio recomienda la divulgación de los MASC en las em-presas. El aspecto promoción es una falla generalizada de los Centros.

Cumpliendo con el Plan de inspec-ción y control de los centros, a partir de agosto se han venido adelantando visitas, realizando hasta la fecha 18 inspecciones, en las que se han encon-trado fallas por baja cantidad de con-ciliaciones realizadas, incumplimiento de requisitos fijados por el Ministerio y deficiente apoyo logístico, que han ge-nerado requerimientos por parte del Ministerio debido a estas deficiencias.

PONENCIA DE CONFECÁMARASPRESENTADA POR EL DOCTOR EUGENIO MARULANDA

Oposición al proyecto de ley que busca gravar las pretensiones ges-tionadas por los MASC con un im-puesto a favor del aparato jurisdic-cional estatal.

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A C T U A L I D A D

EL CRECIMIENTO DE BO-GOTÁ D.C. Y SU LLAMADA ÁREA METROPOLITANA

El primero de enero de 1955 se creó el Distrito Especial como Área Metropolitana de Bogotá y se integraron a este los municipios de Bosa, Engativá, Fontibón, Suba, Usme y Usaquén.

En 1967, durante la adminis-tración de Virgilio Barco, el De-partamento Administrativo de Planeación Distrital1 contrató con el Centro de Investigaciones para el Desarrollo (CID) de la Universidad Nacional, entonces dirigido por el profesor L-Currie, el ‘Estudio de alternativas para el desarrollo urbano de Bogotá’, que permitió establecer normas de política urbana tendientes a la densificación de la ciudad y a evitar su dispersión en el área del Distrito y territorios de la Sabana.

En el mismo año el Concejo Dis-trital adoptó, mediante Acuerdo No. 65, un nuevo estatuto de urba-nismo para la ciudad, el cual hizo posibles los proyectos de conjun-to, las unidades multifamiliares, la creación de parques y la integra-ción de zonas verdes en las urba-nizaciones.

Durante la misma administración se logró la financiación externa y local y se inició la construcción del proyecto del Acueducto de Chingaza,

POR HEBERTO JIMÉNEZ MUÑOZ IC-MSEX PRESIDENTE DE LA SCI

LA MOVILIDAD Y EL DESARROLLO REGIONAL Y URBANO

DE BOGOTÁ D.C. Y SU ÁREA METROPOLITANA

BOGOTÁ D.C., PRINCIPALES CALLES Y

AVENIDAS.


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que con una capacidad de 25 m3/seg garantizará la viabilidad y sostenibi-lidad de una ciudad de hasta 12 mi-llones de habitantes.

En 1981 la administración de Hernando Durán Dussán contrató con el Consorcio Ineco-Sofretu-Consultoría y Sistemas Ltda. un ‘Estudio de factibilidad y realización de un sistema de transporte masi-vo para Bogotá’ que, si bien no se convirtió en una realidad, formuló un análisis con proyección al año 2000 del crecimiento urbano y de la demanda de transporte masivo que ha sido orientador para desarrollos posteriores.

En 1985, conforme a las cifras censales, la población de Bogotá lle-gó a 4.159.000 habitantes.

En 1986, siendo presidente Vir-gilio Barco y alcalde mayor de Bo-gotá D.E. Julio César Sánchez, se adelantó un proceso denominado ‘Rehabilitación del sistema férreo de la Sabana de Bogotá’, básica-mente un sistema de metro pesado para la capital. Se produjo enton-ces un relevo en la Alcaldía Mayor y el nuevo burgomaestre, Andrés Pastrana, ordenó la suspensión de todos los trámites y procedió a li-quidar la Empresa Metro S.A., en-cargada del proyecto.

A partir de 1990 la ciudad experi-mentó importantes avances durante las administraciones de los alcaldes Antanas Mockus y Enrique Peñalosa con la iniciación de la construcción del sistema de transporte masivo por medio de buses articulados con vías de uso exclusivo, denominado Transmilenio. Así mismo, se realizó una importante labor de recupera-ción del espacio público, construc-ción de parques y de una red de bi-bliotecas públicas.

Con la Constitución de 1991 el Distrito Especial se convirtió en Dis-trito Capital, las zonas se elevaron a localidades, dividiéndose el Distrito

PATRÓN DE DESARROLLO URBANO - AÑO 2000


56

A C T U A L I D A D

en 20, incluyendo la de Sumapaz, ne-tamente rural.

En 2005, según datos del cen-so realizado, la ciudad contaba con 6.840.000 habitantes y la po-blación de la denominada por el DANE ‘Área metropolitana de Bo-gotá’, que incluyó los municipios de Soacha, Zipaquirá, Facatativá, Cota, Chía, Mosquera, Madrid, Funza, Cajicá, Sibaté, Tocancipá, La Calera, Sopó, Tabio, Tenjo, Ga-chancipá y Bojacá, alcanzó la cifra de 7.945.000 habitantes.

Posteriores administraciones han continuado los megaproyectos inicia-dos en administraciones anteriores, sobre todo en infraestructura vial, que se plantea continuar en la actual administración de Samuel Moreno mediante la construcción de una pri-mera línea de transporte masivo elec-trificado (metro de gran gálibo).

En la actualidad se estima la población de Bogotá en 7.400.000 habitantes y la de los 17 munici-pios incluidos en el Área Metro-politana en 1.196.000 habitan-tes, para una población total de 8.596.000 habitantes.

Se ha constituido así en una ciudad ubicada dentro de los 30 centros urbanos más poblados del mundo, con la característica particular de ser una de las tres de América Latina y una de las 15 más densamente pobladas del mundo.

LA INTEGRACIÓN DE BOGOTÁ D.C. Y SU REGIÓN EN LA SABANA

El DANE ha designado como Área Metropolitana la de Bogotá D.C., su-mada a la de los 17 municipios de la Sabana que, con su vida política, económica y social, giran en torno de la capital.

Con una población de 8.600.000 habitantes y con 23 por ciento del PIB nacional, representa una mega-lópolis o una ciudad región que re-quiere procesos de integración ade-cuados. En una primera alternativa de carácter político-administrativo el Área Metropolitana que pueda constituirse se llamaría, de acuerdo con los planteamientos del Gobierno Nacional ‘Área Metropolitana de la Sabana de Bogotá’, a fin de que el nombre sugiera una región geográ-fica y no una extensión de la ciudad.

Se reconoce, sin embargo, que las normas que rigen para las áreas metropolitanas suscitan resistencia por parte de los posibles municipios integrantes que, en principio, hacen políticamente inviable tal régimen de integración. Estas barreras po-drían ser removidas previo trabajo parlamentario de ajustes a la Ley que evidencien ante todos los inte-grantes los grandes beneficios de la asociación.

Asimismo, reconocen los es-tudiosos de este tema1, “que las migraciones hacia la Sabana de Bo-gotá se intensificarán durante los próximos años y que el poco más de 100.000 hectáreas planas que quedan al norte y al occidente de la ciudad, en el Distrito y en otros

A PARTIR DE 1990 LA CIUDAD EXPERIMENTÓ IMPORTANTES AVANCES DURANTE LAS ADMINISTRACIONES DE LOS ALCALDES

ANTANAS MOCKUS Y ENRIQUE PEÑALOSA.

BOGOTÁ D.C., LA SABANA Y CUNDINAMARCA


57

municipios, se urbanizarán con la misma o mayor velocidad con que se urbanizaron las 35.000 hectáreas que hoy cubre la capital, o sea que al finalizar el siglo XXI es posible que hayan sido cubiertas, con calles y casas, más de la mitad de las tierras con alto potencial agropecuario”.

Otro analista sobre el tema ex-presa2: “Las consecuencias del cre-cimiento económico y del ingreso sobre los niveles de propiedad de vehículos privados son muy grandes. El número de carros y de motos en Colombia se va a multiplicar varias veces en las próximas décadas, con

consecuencias muy significativas so-bre la movilidad de la ciudad.

“La ciudad irá creciendo y re-duciendo su densidad, dependien-do cada vez más del vehículo pri-vado y dificultando la prestación de servicios al transporte público con graves consecuencias sobre la

población que no tiene acceso al carro o a la moto.

“Así, si se aplica una política de restricción al uso indiscriminado del ve-hículo privado y se complementa con un apoyo irrestricto al transporte público, las ciudades podrán seguir siendo den-sas y podrán reducir su expansión”.

Para asegurar una adecuada integración entre el Distrito Capital y el Departamento de Cundinamar-ca, que ha avanzado desde 2001 en el propósito de construcción de la Región Bogotá-Cundinamarca, de-berían adoptarse políticas a corto plazo con capacidad de expedir el equivalente a un Plan regulatorio de la región que garantice no solo la movilidad vial sino la disponibili-dad de parques y zonas de reserva ambiental que propicien calidad de vida para sus habitantes.

A este efecto, a más del modelo de Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA), se presenta el de la Asociación de Gobiernos del Sur de California (SCAG), en su versión crio-lla ‘Asociación de Municipios’.

Como posibilidad concreta de desarrollo regional surgieron la Ley 1151 de 2007 y el Decreto comple-mentario 4260, del mismo año, para

EN LA ACTUALIDAD SE ESTIMA LA POBLACIÓN DE BOGOTÁ EN 7.400.000 HABITANTES Y LA DE LOS

MUNICIPIOS EN 1.196.000.


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A C T U A L I D A D

proyectar y ejecutar macroproyectos integrales de servicios públicos domi-ciliarios, vivienda social, redes viales, asentamientos urbanos, etc3.

De acuerdo con el Artículo 10 de la Ley 388 de 1997 los macroproyectos se entienden incorporados en los POT de los municipios y distritos afectados sin requerir una concertación con los municipios sino una consulta previa. A continuación el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial adop-tará el macroproyecto en forma oficial.

Los recursos de la plusvalía así ge-nerada permitirán a los municipios aso-ciarse con los propietarios de los terre-nos y con inversionistas para adelantar los desarrollos así planteados.

LAS SOLUCIONES PREVISTAS A CORTO Y MEDIANO PLAZOS PARA LA MOVILIDAD DE BOGOTÁ D.C. Y SU REGIÓN

Las administraciones nacional, del Distrito Capital y del Depar-tamento de Cundinamarca han

previsto un sistema integrado de transporte masivo constituido por Transmilenio, metro de gran gáli-bo y Tren de cercanías para aten-der los requerimientos de movili-dad de la ciudad de Bogotá D.C. y su región.

Con un horizonte a 2019 se esti-ma que la población de Bogotá D.C. será de 9.020.000 habitantes, la de los 17 municipios de 1.460.000, para un total de Bogotá-Región de 10.480.000 habitantes. La demanda


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de transporte (DT) puede estimarse así, con un índice de 1,5 viajes/h/día para la población de Bogotá D.C. y de 0,5 viajes/h/día para la población de los 17 municipios, en un total de 14.260.000 viajes/día.

La demanda de transporte co-lectivo (DTC), estimada como 70 por ciento de la DT, sería de 9.980.000 viajes/día. Con una meta de cubri-miento de la DTC de 70 por ciento, la demanda de transporte colectivo del sistema (DTCS) sería del orden de

7.000.000 viajes/día. Se denomina sistema el conjunto de Transmilenio, Metro y Tren de cercanías. Con es-tas cifras de referencia se ha elabo-rado, en forma preliminar, un cuadro de escenarios del transporte masivo de Bogotá D.C. y su región con hori-zonte 2019.

El análisis de estos datos pre-liminares, muestra que en 2009, con una demanda del transporte colectivo estimada en 6.200.000 pasajeros/día, la red total de

Transmilenio (2010), con una lon-gitud de 111 km y movilización de 1.400.000 pasajeros/día, solo cubre 23,3 por ciento de esta de-manda.

Que, considerados a 2019, tres escenarios de incremento del siste-ma de transporte masivo, así:

Escenario A Solo MetroEscenario B Solo TransmilenioEscenario C Metro y Tren de cercanías

Se pueden formular algunas con-clusiones así:

El escenario A implica la cons-trucción y puesta en marcha de una primera línea de 25 km de metro pesado dentro del área urbana de Bogotá, con una inversión del orden de 2.000 millones de dólares, con una movilización de 1.200.000 pasajeros/día, cubriría solo 17,1 por ciento de una demanda de transporte colectivo estimada para 2019 en 7.000.000 de pasajeros/día para la DTCS.

El escenario A (solo Metro) más Transmilenio existente cubriría, en 2019, 37 por ciento de la DTCS.

El escenario B (solo Transmile-nio) implicaría la construcción de 90 km adicionales, con una inversión del orden de 1.350 millones de dólares y un cubrimiento adicional de 1.100.000 pasajeros/día. Con la red existente se tendría un total de 201 km y un cu-brimiento total del orden de 35,7 por ciento de la DTCS prevista para 2019.

El escenario C (Metro y Tren de cercanías) es el que actualmente re-comiendan las administraciones de Bogotá y Cundinamarca. Implicaría la construcción de una primera línea de metro de gran gálibo, electrifica-do, con longitud del orden de 25 km, localizado dentro del área urbana de Bogotá D.C. y con un costo estimado, en primera aproximación, en 2.000 millones de dólares. Esta línea movi-


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A C T U A L I D A D

lizaría 1.200.000 pasajeros/día, con un cubrimiento del 17,1 por ciento de la demanda planteada a 2019.

El de cercanías sería un tren elec-trificado ligero (tipo metro ligero (ML), con longitud del orden de 30 km y costo aproximado de 900 millones de dólares, correspondiente en primera opción al tramo Fontibón-Facatativa, para un futuro desarrollo con la línea Calle 180 (Bogotá) a Zipaquirá. Se ha previsto para movilizar unos 240.000 pasajeros futuros/día, que repre-sentarían, aproximadamente, 33 por ciento de la demanda futura de los 17 municipios del Área Metropolitana.

El cubrimiento de la línea de Metro, de 25 km, más el Tren de cercanías, alcanzaría a movilizar 1.440.000 pasajeros/día, que repre-

sentarían 20,6 por ciento de la de-manda planteada a 2019. Los 25 km de Metro, más 30 km del Tren de cer-canías, más 111 km de Transmilenio existentes, movilizarían 2.840.000 pasajeros/día, o sea 40,6 por ciento de la DTC planteada a 2019.

Las administraciones nacional, del Distrito Capital y del Departamen-to de Cundinamarca ya han seleccio-nado el Escenario C (Metro y Tren de cercanías) como integrante de una primera etapa del desarrollo del Sis-tema Integrado de Transporte Masivo para Bogotá y su región, consultando necesariamente para su materializa-ción los estudios contratados por el Distrito Capital con consultores his-pano-colombianos (Sener-Incoplan). Una segunda etapa del sistema, hacia

2019, probablemente incluirá una se-gunda línea de Metro y un incremento de la red de Transmilenio.

El Tren de cercanías, con una demanda inicial de baja cuantía, que luego crecerá aceleradamente con la urbanización del área de influencia que generará, producirá una plusva-lía de tal magnitud que contribuirá en forma significativa a su financiación exitosa. Como antecedentes históri-cos de valorización masiva y territo-rial cabe mencionar las causadas en la Sabana con la construcción del lla-mado Camellón de Occidente en 1849 y la construcción del Ferrocarril de la Sabana en 18814.

Una segunda fase del Tren de cer-canías hacia el futuro corresponderá a la línea Calle 180 (Bogotá) a Zipaquirá,


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propiciando así la expansión urbana de Bogotá hacia el norte de su región. Contribuirán también a esta expansión urbana de Bogotá hacia el occidente, hacia el norte y hacia el sur las dobles calzadas que construye el Ministerio de Transporte, por intermedio del INCO, hacia Sogamoso, la Costa, Girardot y Villavicencio.

La probable ausencia por déca-das de una vía de doble calzada ha-cia el oriente preservará a corto y a largo plazos la provincia del Guavio como reserva territorial ecológica-ambiental de la gran ciudad.

En la actualidad, mediante conve-nios suscritos por la Secretaria Distrital de Movilidad, el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) 5 y la Corporación Andina de Fomento, se adelantarán estudios

de factibilidad para la definición de un sistema de autopistas urbanas para Bo-gotá mediante concesión.

Estos estudios reviven, entre otros proyectos, los de la Avenida Oriental o Avenida de los Cerros, el cual se frustró a comienzos de los años 70 en álgidos debates de recordación. También se adelantan estudios para la expansión futura del aeropuerto El Dorado con pistas sobre terrenos del D.C. y el mu-nicipio de Funza.

Este desarrollo vial y de transporte masivo urbano y regional deberá acom-pañarse de un proceso politico-adminis-trativo de integración que, como míni-mo y a corto plazo, permita la adopción de políticas entre el Distrito Capital, el Departamento de Cundinamarca y los municipios relacionados que permitan

expedir el equivalente al plan regulato-rio de la región que ya he mencionado.

El éxito simultáneo de estos pro-pósitos institucionales y de estos proyectos específicos evitará una expansión dispersa (sprawling) y será determinante para una mega-lópolis de dimensión ya identificada con positivas condiciones de soste-nibilidad medio-ambiental, equilibrio social y calidad de vida.

1. Julio Carrizosa. Revista de Estudios Sociales No. 32, 2009.2. Jorge Acevedo. Revista de Estudios Sociales No. 32, 2009.3. Jorge Acevedo. Revista de Estudios Sociales No. 32, 20094. Santiago Luque. La valorización de la tierra en la Sabana. 2009.5. Instituto creado durante la Alcaldía de Carlos Albán Holguín.


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A C T U A L I D A D

Las distracciones de los conductores son causa fre-cuente de los accidentes de tránsito en el país. A esta conclusión llegó el foro so-

bre ‘La política de seguridad vial en Colombia’, certamen que tuvo como sede la Sociedad Colombiana de In-

genieros. Los conductores no se con-centran en lo que hacen y, como si no fuese bastante, las motos tienen en jaque a las autoridades.

Una de las mayores distracciones son los manos libres (celulares), como ocurrió en años anteriores en países con mayor desarrollo. Por esta razón

LAS PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LA ACCIDENTALIDAD BORDEAN LOS TRES BILLONES DE PESOS ANUALES, SEGÚN CIFRAS DEL

FONDO DE PREVENCIÓN VIAL.

DISTRACCIONES DE LOS CONDUCTORES,

CAUSA FRECUENTE DE LOS ACCIDENTES

FORO DE SEGURIDAD VIAL, 2 DE OCTUBRE DE 2009


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los asistentes al foro hicieron un lla-mado al Gobierno para que se revise la reciente disposición y se adopten otras disposiciones más aconsejables para reducir los accidentes.

Según el reporte de la Policía la mayor causa de accidentalidad entre los motociclistas es la imprudencia al ejecutar maniobras peligrosas, como adelantar en sitio prohibido, hecho que ha dejado 1.152 acciden-tes en los ocho meses del 2009. Por su parte, la Dirección de Tránsito y Transporte da cuenta de que por lo menos en 30 por ciento de los acci-dentes que ocurren en el país está involucrado un motociclista.

En el mismo periodo el número de muertes por accidentes de tránsito presentó una pequeña disminución del orden del 2 por ciento, en el caso de heridos graves 15 por ciento y en el número de accidentes de 13 por ciento, según las últimas estadísti-cas oficiales del Fondo de Preven-ción Vial. Sin embargo el director de Ingeniería y Control de esta entidad, Mauricio Pineda Rivera, comentó que la cifra sigue siendo alta si se tiene en cuenta que en promedio se presentan

450 accidentes de tránsito que oca-sionan 13 muertes diariamente.

Según el funcionario las pérdidas que arroja la accidentalidad vial en Colombia son en promedio al año de tres billones de pesos. La mortalidad también sigue siendo otro factor preocu-pante. En el 2008 los accidentes en el transporte de servicio público dejaron un balance desfavorable: conductores muertos 52, pasajeros 244 y peatones 247. Mientras que en el transporte particular el número de víctimas fata-les fue el siguiente: 185 conductores, 289 pasajeros y 385 peatones.

EL CASO DE LAS MOTOS Según las últimas estadísticas de

la Policía de Carreteras los acciden-tes de las motos son preocupantes. En efecto, tan solo en Bogotá, en lo corrido del 2009, se ha registrado la muerte de 64 motociclistas y otros 1.966 han resultado lesionados.

En total, en los 22.536 acciden-tes de tránsito que han ocurrido este año, 98 motociclistas han muerto –lo que aproximadamente da un víctima fatal cada 58 horas– y 17.441 más han resultaron heridos.

ASISTENTES FORO DE SEGURIDAD VIAL


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A C T U A L I D A D

Las autoridades se mostraron alarmadas por el crecimiento de la accidentalidad de las motocicletas con respecto a otros grupos, te-niendo presente su comportamien-to y su manera de transitar o utili-zar las vías.

CAPACITACIÓNFrente a las cifras de accidentali-

dad la Sociedad Colombiana de Inge-nieros, por medio de su presidente, Daniel Flórez Pérez, comentó que la solución para reducir los accidentes debe iniciar desde casa con la capa-citación al niño.

Apoyó la posición del Fondo de Prevención Vial sobre la necesidad de capacitar a las poblaciones más vulnerables en temas de prevención vial mediante experiencias vivencia-les, con herramientas didácticas de gran impacto que permitan la efec-tividad de las estrategias con inicia-tivas como:

• Parques infantiles• Cátedra de movilidad en universidades• Grupos de jóvenes voluntarios• Programa de capacitación direccional• Programa de gestión

inseguridad vial en empresas de transporte público• Periódico El Bacán

SOLUCIONES DE FONDOFinalmente ingenieros y auto-

ridades concluyeron que se deben tomar medidas contundentes para reducir la accidentalidad y en este sentido el Fondo de Prevención Vial anunció las siguientes estrategias:

SENSIBILIZACIÓNContinuar las campañas de pre-

vención vial para sensibilizar a la población en temas de movilidad


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De la manocon los ingenierosdel país

Una mirada al mundo de la ingeniería

Lo invitamos para que haga parte de esta públicación, envíe sus artículos al correo: [email protected]

Consulte nuestra página web: www.sci.org.co, allí conocerá la guía para autores.

La oficina de comunicaciones y prensa lo guiará sobre el proceso para la publicación de los artículos.

Edición 913GeomáticaEdición 914ContrataciónEdición 915AmbientalEdición 916“Ingeniería Solamente Una”

Revista Anales de Ingeniería

segura, orientadas por temas y pú-blicos para garantizar su efectividad. En este sentido se dijo que en los úl-timos años se están orientando ac-ciones para la población escolar en colegios y universidades mediante campañas como:

• Promoción de la movilidad segura en colegios• Intervenciones en universidades• Sensibilización de peatones• Campaña de protección a personas con movilidad reducida• Alcohol• Patrullas escolares

• Material impreso de apoyo• Sensibilización a motociclistas

INFRAESTRUCTURA VIALBuscar mejorar las condiciones

de seguridad vial en su diseño, cons-trucción, mantenimiento y operación en las carreteras y en las vías urba-nas del país.

• ASV• Inspecciones de seguridad vial• Puntos críticos• Motovías• Formación de ingenieros• Manuales y documentos técnicos• Seminarios • Indicadores de seguridad en carreteras• Estudios de velocidad y zonas de adelantamiento en carreteras

MOTOCICLISTASLograr el compromiso, la coor-

dinación, la intervención interinsti-tucional y los cambios normativos y de comportamiento requeridos que permitan la movilidad segura de los motociclistas.

• Regulación de los CEA• Ajustes normativos• Cascos • Chalecos reflectivos

TRANSPORTE PÚBLICOImpulsar una re forma a l

transporte públ ico, con énfa-sis en lo urbano, que permita la modernización del sistema para que las empresas dispongan de programas de gestión de calidad, de estructuras empresariales y sistemas de recaudos adecuados para reducir la accidentalidad en el sector.

• Licencias de conducción• Sistemas de gestión de cali-

dad en las empresas de transporte público

• Foros regionales.


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A C T U A L I D A D

Antiguamente la Con-traloría tenía control inmediato sobre la con-tratación estatal. Esta facultad se traducía en

que, sin su aprobación, no podía ini-ciarse contrato alguno ni pagarse cuenta derivada de un contrato es-tatal. Semejante y exorbitante po-der derivó en igual corrupción. Con-

tratos y cuentas eran demorados hasta que alguien llegaba llorando al despacho del respectivo auditor. Recuerdo ingratamente a uno de estos, que nos exigió comprarle un revólver so pena de no autorizar-nos contratos y cuentas porque, a su juicio, su desmesurado poder lo hacía muy vulnerable. Y era que la Contraloría también tenía las facul-

LA CONTRALORÍA EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL

POR DR. ALFONSO BELTRÁN GARCIA

ABOGADO


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tades investigativas que hoy tiene la Fiscalía General de la Nación.

El Decreto 222 de 1983 pretendió acabar con esta irregularidad y pres-cribió que el control de la Contraloría (suena como a tautología) sería pos-terior a la ejecución de los contratos estatales. Pero la Contraloría no dio su brazo a torcer y expidió una resolución, en la que dijo que, para hacer un mejor control posterior, establecía el control anterior para los contratos estatales. Regreso al pasado ominoso hasta que la Ley 80 de 1993 le volvió a proscribir a la Contraloría que metiera la mano en la contratación estatal. Su artículo 65 dijo que “La intervención de las autorida-des de control fiscal se ejercerá una vez agotados los trámites administrativos

de legalización de los contratos. Igual-mente, se ejercerá control posterior a las cuentas correspondientes a los pagos originados en los mismos, para verificar que estos se ajustaron a las disposiciones legales”.

Ante tal circunstancia la Contra-loría no ha vuelto a intentar control anterior o inmediato en la contra-tación estatal pero está haciendo cosas iguales o peores. Dice que el control fiscal que la ley le otorgó la autoriza para valorar y juzgar todas las situaciones, secuencias y resul-tados de un contrato estatal.

En un contrato para la construcción de una presa se celebró un contrato adicional para incluir el ítem de verte-deros y la Contraloría dijo que esa acti-vidad no se necesitaba y que, por tanto, iniciaba juicio de responsabilidad fiscal contra funcionarios y contratistas.

En un contrato para construcción de un puente se celebró contrato adi-cional para cambiar el diseño de una pila y la Contraloría dijo que eso era error del consultor y de su interven-tor y a continuación inició juicio de responsabilidad fiscal contra funcio-narios e interventor del consultor. A este lo excluyó sin argumento alguno.

En un contrato para la construc-ción de una vía el constructor sugirió un cambio de diseño para la estruc-tura, el cual aceptó la administración. La Contraloría dijo que eso era error del consultor y a continuación le inició juicio de responsabilidad fiscal junto con los funcionarios. En un contrato de obra el contratista incumplió par-cialmente y la Contraloría le inició jui-cio de responsabilidad fiscal junto con interventor y funcionarios.

Y cuando la Contraloría toma la decisión de iniciar juicios de respon-sabilidad fiscal decreta preventiva-mente el embargo de todos los bienes de los implicados. Y esta decisión no se puede demandar porque la juris-dicción administrativa ha considerado

que ella es un simple trámite y no un acto administrativo definitivo. Esta distorsión, naturalmente, es fuente de corrupción, como la que denunció re-cientemente la prensa nacional de un auditor pidiendo dinero para no iniciar un juicio de responsabilidad fiscal.

Los ejemplos mencionados, toma-dos de la vida real, a los que la Contra-loría llama hallazgos, pueden originar responsabilidad contractual o disci-plinaria pero jamás responsabilidad fiscal. Esta solo surge cuando un fun-cionario o particular encargado de ma-nejar fondos públicos los administra incorrectamente. Un contratista jamás administra fondos públicos, salvo en el contrato de administración delega-da. Y en cuanto a los anticipos, que se consideran fondos públicos, su manejo doloso genera responsabilidad penal y su devolución está garantizada.

Los incumplimientos y decisiones contractuales que dan origen a la responsabilidad contractual son de exclusiva competencia de la jurisdic-ción administrativa. Si un contratista incumple un contrato estatal no es la Contraloría la que lo tiene que juzgar sino los jueces. De no respetarse esta competencia podrían presen-tarse fallos contradictorios. La ju-risdicción absuelve y la Contraloría condena. O viceversa. Así que de un juicio de responsabilidad fiscal, líbranos Señor.

Y ahora se inventaron el “con-trol de advertencia” (palabras del contralor general de la nación que son incoherentes pero que suenan a control previo).

Entendemos que el “control de advertencia” del contralor obede-ce a motivaciones patrióticas, pero cuando sus subalternos y contralo-res provinciales comiencen a imitar-lo tendremos otra vez a la Contralo-ría metiendo previamente la mano en la contratación estatal. No se aguantarán las ganas.


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A C T U A L I D A D

El gobierno distrital se propone abrir nuevas fuentes de trabajo a través del manejo de escombros de la cons-

trucción en la capital. Será un frente industrial, el cual tiene el propósito de sacar adelante el alcalde mayor de Bogotá, Samuel

Moreno Rojas, para contribuir al medio ambiente.

Por intermedio de los escom-bros se crearán empresas peque-ñas y medianas para ponerle un orden a los desechos. Hoy se ge-neran dos tipos de impacto: uno positivo, cuando con los materia-les de excavación y de escombros

FORO INTERNACIONAL DE GESTIÓN DE ESCOMBROS

NUEVAS EMPRESAS NACERÁN A TRAVÉS

DEL BUEN MANEJO DE LOS ESCOMBROS.


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se hacen rellenos para efectos de recuperación geomorfológica en sitios muy degradados y, el otro, muy negativo, cuando los escom-bros se depositan en sitios inade-cuados, como humedales, caños y parques, convirtiéndose en un aspecto preocupante para las au-toridades de la capital en razón de que el problema se vuelve cada vez más crítico.

Las industrias que se podrían crear alrededor de los escom-bros adelantarían un proceso de recuperación. Por ejemplo, en el proceso de reciclaje de chatarra y todo lo que tiene que ver con

materiales producidos a partir de hierro, aluminio, vidrio, etc., se seleccionarían y se comercializa-rían para efectos de recuperación a nivel industrial.

Con el fin de contribuir en este proyecto la Sociedad Colombiana de Ingenieros y la Unidad Admi-nistrativa Especial de Servicios Públicos (UAESP) programaron un foro internacional sobre la ‘Ges-tión integral de escombros’, el cual tuvo como propósito explorar al-ternativas de aprovechamiento de estos residuos sólidos generados en Bogotá. Durante el evento se logró una retroalimentación con la

600 PERSONAS ASISTIERON AL FORO EN LA SCI

Unidos con las nuevas tecnologías

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Datos institucionalesProgramas y serviciosInformación de eventos internos y externosNoticias diariasForosPublicacionesBolsa de empleoSolicitudes de admisión


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A C T U A L I D A D

asistencia de unas 600 personas, la participación de ponentes ex-tranjeros, locales y comunitarios y entes públicos sobre los temas relacionados con este asunto.

La instalación del Foro estuvo a cargo del presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, Daniel Flórez Pérez, quien agradeció la presencia de los asistentes y la in-tención de los expertos internacio-nales de tomar parte activa en uno de los temas que afectan el medio ambiente. Al final se mostró satis-fecho por haber alcanzado los re-sultados esperados porque, a través de opiniones frescas y una serie de documentos, se logró tener una idea clara sobre las políticas que se de-berán emprender en el corto, media-no y largo plazos para fortalecer el manejo de los escombros generados

en el Distrito Capital, las cuales de-berán evidenciar una solución a esta problemática.

Demandó del gobierno distrital y de todos los actores una gestión in-tegral de escombros desde el inicio de la construcción con un acertado manejo, para lo cual se debe contar con tecnologías apropiadas para su procesamiento y aprovechamien-to, propuestas de restauración de áreas deterioradas, áreas o zonas que se encuentran degradadas, y así fortalecer los esquemas asociativos para mejorar la capacidad producti-va en la recuperación y valorización de estos residuos.

Finalmente resaltó el propósito del concurso público, en el que los bogotanos tuvieron la oportunidad de decidir el manejo de los escombros, el cual tendrá el apoyo de la UAESP,

pasando por los recolectores infor-males, transportadores y, finalmente, a procesos productivos para generar empleo y, sobre todo, contribuir al manejo del medio ambiente, un factor que está deteriorado, como lo regis-tran estudiosos de la materia.

Por su parte la directora de la UAESP, Miriam Margoth Martínez, destacó la importancia del encuentro internacional por cuanto se alcanza-ron las metas propuestas, como es dar una solución franca y directa al manejo inadecuado de los escombros de construcción. Dijo que las expe-riencias referidas por los expertos extranjeros fortalecerá el propósito de una política ambiental dentro de unas metas propuestas por la enti-dad que dirige, como es el de realizar procesos de reciclaje utilizando las especificaciones de los materiales.

MESA PRINCIPAL: ING. HUGO TORRES BAHAMÓN, DIRECTOR EJECUTIVO SCI; ING. DANIEL FLÓREZ PÉREZ, PRESIDENTE SCI; MIRIAM MARGOTH MARTÍNEZ, DIRECTORA GENERAL UAESP; JUBERT MARTÍNEZ, DIRECTOR DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN UAESP.


71

Anunció el proyecto de fundar nuevas empresas alrededor del ma-nejo de los escombros, creando si-tios especiales de almacenamiento e industrias dedicadas al procesa-miento de los desechos. De esta ma-nera, dijo, se cambiará la imagen ne-gativa que se tiene sobre el trabajo de quienes intervienen en la cadena productora de escombros y se ge-nerará un gran número de empleos.

LAS EXPERIENCIASEl español Mario Ibarz Poretolés,

gerente de la Compañía Ecológica y Vertidos Bajo Cinca, S.L., planta de reciclaje de escombros en la que opera la comunidad de Aragón, co-mentó que uno de los aciertos es el haber actuado con firmeza en el ma-nejo de todos los desechos que se producen de las construcciones. “Se

han alcanzado importantes metas en su organización, una de la cuales siempre ha sido la de ocupar el pri-mer lugar en Europa por el acierto que se ha alcanzado, generando em-pleo y dando un tratamiento especial a los materiales”.

Dejó a los asistentes una serie de experiencias, que pueden ser aprovechadas por el Distrito y los mismos empresarios que se dedi-quen a esta actividad. Ofreció su cooperación para apoyar al gobierno local en cada una de las tareas que emprenda. A través de su experien-cia y desarrollo profesional ha sido responsable de coordinar las obras de construcción del vertedero y plan-ta de clasificación de residuos no pe-ligrosos para la misma empresa.

Por su parte el profesor Luis García-Morón, director general

para América Latina y el Caribe de la firma austriaca Hartl Anla-genbau GMBH, fue claro y con-tundente al afirmar que cuanto antes es mejor darle un proceso adecuado a los escombros. Este experto en planificación e imple-mentación de plantas móviles de trituración y cribado, con énfasis en el reciclaje de concreto, asfal-to y escombros, dejó entrever en todo momento la cooperación que le puede brindar al Distrito en el momento en que tome medidas dirigidas a solucionar quizás uno de los mayores retos que tienen las grandes ciudades y que, de no darse pronto, el deterioro del me-dio ambiente será mayor.

Finalmente el líder del área de Residuos Industriales del Departa-mento de Planeación, Medio Ambien-

ENTREVISTA AL EXPERTO JAPONÉS KAORU YAMAZAKI (DERECHA)


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A C T U A L I D A D

te y Gestión de Residuos de Sappo-ro, Japón, el señor Kaoru Yamazaki, dio a conocer la forma que se utiliza en la recolección de escombros y de las mismas basuras. Lo importante, dijo, es que está comprometida toda la ciudadanía y esto le da un valor agregado al buen manejo de los resi-duos. Todos tienen el deber y la obli-gación de clasificar los residuos y depositarlos en canecas especiales. De acuerdo con la clasificación hay una programación especial y cada día de la semana atraviesan la ciu-dad diferentes camiones recogiendo los desechos en sitios adecuados, es decir, afirmó, se tiene un día para cada cosa, y se llevan a diferentes plantas procesadoras, en las cuales se emplea una enorme cantidad de obreros con buena paga.

EL COMPROMISOLa meta que se ha fijado la UA-

ESP al término del encuentro inter-nacional está dirigida a tres aspec-tos fundamentales:

1. En lo técnico: realizar proce-sos de reciclaje, eso sí utilizando las especificaciones de los materiales.

2. En lo económico: darle un mayor agregado a los materiales y ser apro-vechados por la comunidad para pensar en la generación de un nuevo negocio.

3. En lo social: cambiar la imagen negativa que se tiene sobre el traba-jo de quienes intervienen en la cade-na procesadora de escombros y ge-nerar un gran número de empleos.

Bogotá genera cerca de 12 mi-llones de toneladas de escombros de construcción al año, equivalentes a 70 torres Colpatria, según cifras

divulgadas en el Foro Internacional sobre Gestión Integral de Escom-bros, efectuado el pasado 20 de no-viembre por la Sociedad Colombiana de Ingenieros y la Unidad Adminis-trativa Especial de Servicios Públi-cos del Distrito (UAESP).

Durante el evento se denunció que la regulación para el manejo de los desperdicios es muy diversa, pues existen medidas del orden nacional, emitidas por el Ministerio del Medio Ambiente, bastante complejas de ma-nejar y la interpretación que dan de ellas las autoridades ambientales y los estamentos regionales no dan lu-gar para que se encuentre un punto de equilibrio para desarrollar las tareas de una manera adecuada. En el caso de la Corporación Autónoma Regional Bogotá-Cundinamarca, esta no quiere

ENTREGA DEL CHEQUE A PROTEJA SAS, GANADORES EN LA CATEGORÍA PERSONAS JURÍDICAS.


73

participar en el proceso con los em-presarios encargados de manejar los escombros. Tampoco se tiene clari-dad sobre las disposiciones y en vez de asumir un compromiso de ayudar a encontrar una solución a la proble-mática lo que busca es agudizarla. Por ejemplo, no quiere expedir licencias ambientales para escombreras en los municipios de la Sabana, los cuales no asumen esta función.

El reto de la UAESP es incorporar en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) lugares para el aprovechamiento de los materiales provenientes de las grandes obras que se desarrollan en la ciudad, los generados en la construcción y remodelación de viviendas y aquellos que se presentan en el espacio público (clandestinos). La meta es que en un año la ciudad pueda estar aprovechando por lo menos 5.000 toneladas de escombros y lograr que los 14 espacios de disposi-ción que actualmente están en operación inicien la implementación de modelos sostenibles de aprovechamiento.

OTRAS CIFRASLa situación del manejo de es-

combros es compleja. Existen cifras en el sentido de que por cada metro cuadrado que se apruebe de obra nueva se generan 1,41 metros cúbi-cos de escombros.

Uno de los propósitos que bus-can la Sociedad Colombiana de Inge-nieros y la UAESP es apoyar a todos los actores que intervienen en el manejo de residuos sólidos. Hoy en Bogotá trabajan alrededor de 20.000 vehículos de tracción animal, 10.000 volquetas y existen 18 sitios de dis-posición final autorizados.

PREMIACIÓN DEL CONCURSO TÉC-NICO Y ACADÉMICO EN EL FORO IN-TERNACIONAL SOBRE LA GESTIÓN INTEGRAL DE ESCOMBROS

En el marco del Foro Interna-cional sobre la Gestión Integral de

Escombros, organizado por la So-ciedad Colombiana de Ingenieros y la UAESP, de la Alcaldía Mayor de Bogotá, fueron dados a conocer los ganadores del Concurso Técnico y Académico.

LOS GANADORES DEL CONCURSO FUERON:

En la categoría personas natu-rales: Andrés Pérez Sánchez y Juan de Jesús Villalobos con el proyecto Planta de trituración para el trata-miento y aprovechamiento de es-combros, 10.500.000 pesos.

En la categoría ONG y comuni-dades: Bitácora y Estrategias Am-bientales con su proyecto Gestión integral de residuos de construcción y demolición RCD en la localidad de Kennedy, 20 millones de pesos.

En la categoría personas jurídi-cas: Proteja S.A.S. con el proyecto Manejo integral de residuos sóli-dos de construcción, 40 millones de pesos.

De este evento se destaca el intercambio de experiencias de per-sonalidades nacionales e internacio-nales en torno a la gestión integral de escombros con la presencia de invitados como Kaoru Yamazaki, de Japón; Mario Ibarz, de España; Luis García-Morón, de Austria, y Luis Aníbal Sepúlveda, de Colombia.

Con este Foro la UAESP cierra un ciclo fundamental dentro del Plan de Acción que se adelanta desde 2008 con el propósito de construir una po-lítica pública en la que el eje central sea el aprovechamiento de este tipo de materiales.


74

C O M I S I O N E S T É C N I C A S

“Podemos decir que ener-gía es la capacidad que existe en la naturaleza para cambiar el estado de las cosas. Existen

interacciones entre la materia, cu-yos efectos físicos pueden explicar-se suponiendo la existencia de un ente almacenable, transformable y transferible, al cual denominamos energía… al estudiar la caída de los cuerpos se postuló por primera vez el principio de la conservación de la energía… La primera ley de la ter-modinámica es simplemente la ex-presión del anterior principio. Como puede verificarse, la energía puede medirse y adicionalmente tiene cali-dad en el entendimiento de que los fenómenos naturales se presentan en el sentido en el cual decrece di-cha calidad. La segunda ley de la termodinámica es la expresión del anterior principio”.

En los primeros seis capítulos el doctor López desarrolla y analiza

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75

las profundas implicaciones de los conceptos y leyes fundamentales de la termodinámica. Su metodolo-gía es rigurosa y didáctica. Diagra-mas y esquemas impecables. Uso clarísimo de unidades diferentes de medida. Ejemplos cuidadosa-mente seleccionados por su aporte explicativo. Ejercicios graduados que permiten el dominio paulatino de la materia.

Las principales máquinas tér-micas que reciben calor y produ-cen trabajo son explicadas y ana-lizadas en los capítulos séptimo y octavo. Finalmente, en el capítulo noveno se tratan temas adiciona-les del amplio campo de aplicación de la termodinámica.

Se puede asegurar que el es-tudio de la obra en referencia permite obtener un conocimiento científico sólido de los principios

y leyes fundamentales de la ter-modinámica y simultáneamente maestría en las aplicaciones tec-nológicas principales.

La obra incluye una explicación formal del concepto disponibilidad o exergía de un sistema, el cual ha ganado importancia en los temas de crisis energética. La exergía es una magnitud termodinámica que indica el máximo trabajo teórico que se puede alcanzar por la interacción espontánea entre el sistema cerrado y el entorno. Informa de la utilidad potencial del sistema como fuente de trabajo.

Los resultados de la termodiná-mica son esenciales en otros cam-pos de la física y la química y en la mayoría de las ramas de la ingenie-ría. Para un ingeniero moderno este conocimiento no es especialización sino ciencia básica.

SE PUEDE ASEGURAR QUE EL ESTUDIO DE LA OBRA EN REFERENCIA PERMITE OBTENER UN CONOCIMIENTO CIENTÍFICO SÓLIDO DE LOS PRINCIPIOS Y LEYES FUNDAMENTALES DE LA TERMODINÁMICA Y SIMULTÁNEAMENTE MAESTRÍA EN LAS

APLICACIONES TECNOLÓGICAS PRINCIPALES.


76


EN LA PORTADA DE LA REVISTA ANALES DE INGENIERÍA, AÑO 121 NO. 908 DE OCTUBRE-DICIEMBRE DE 2008, APARECE UNA DESLUMBRANTE FOTOGRAFÍA DE NUESTRA QUERIDA CIUDAD DE CARTAGENA DE

INDIAS CON UNA NUEVA VÍA QUE RODEA LA PARTE TRASERA DE LA ALCALDÍA CARTAGENERA. LA VÍA ESTÁ ESPLENDOROSA COMO LAS MURALLAS Y LA CIUDAD.

POR JORGE ENRIQUE FRANCO

EX DIRECTOR DE TRÁNSITO DE BOGOTÁ

AUTOPSIA

DE UNA FOTOGRAFÍA

JOHN

ORT

EGÓN


77

Sin embargo, armados con la lupa de la ingeniería de tránsito y de la planeación urbana, decidimos hacer una disección post mortem

de la vía urbana. Nos pusimos el som-brero del famoso detective Sherlock Holmes y colocamos la portada de la revista en una mesa de la morgue local para puntualizar, por medio de cortes precisos, el contenido íntimo de este cadáver vial ya construido. Acudimos a Earth Google para detallar los accesos a la vía de la foto pero allí aparece sin construirse, por lo cual abandonamos esta opción quirúrgica.

CALZADASEn primera instancia decidimos

cortar la estructura de los carriles, que es el esqueleto del cuerpo del delito. Por el costado del mar vie-nen tres carriles que se separan: dos que siguen el borde marítimo y uno queda en contravía con los tres que vienen por el lado de la ciudad. La solución es toda una belleza: se canaliza el carril por la mitad de la vía y abruptamente se cierra con una caseta sin oficio aparente, apenas para cerrar el paso. Por supuesto, al

finalizar el carril y enfrentarse a cin-co que vienen, dos del lado del mar y tres de las murallas, se cerró la vía con seis conos móviles que parecen ser permanentes.

¿Qué tal si alguna brisa marina fuerte los tumba? ¡La seguridad tam-bién quedaría en el suelo! Si se relle-naron de concreto, pronto los resque-brajará el sol caribeño. Además no

se ve el objetivo de poner sobre el divisor central frente a la Alcaldía una serie de new jersey de plástico, que generalmente se rellenan con agua, para hacer una separación que quizá no se necesita. De pronto sería más conveniente un divisor de concreto para salvaguardia de los peatones que cruzan.

SEMÁFOROSEl semáforo es un elemento que

sirve para parar un flujo vehicular o peatonal y permitir al contrario el cruce; es como el caucho que se pone para aminorar el flujo de sangre cuan-do se pone una inyección intravenosa. Se ve un semáforo para cruce peato-nal en el sentido del mar que frena dos carriles. Este elemento debería ser

activado por los peatones cuando ne-cesiten cruzar. El volumen de peatones se ve muy escaso y por las sombras sobre el piso parece que la fotografía fue tomada en las horas del medio día; el movimiento peatonal dependería de los servicios que se presten en el bor-de del mar; en la fotografía no se ve ninguno, por eso se aprecian nueve ve-hículos esperando el cambio mientras ningún peatón cruza.

Es curioso que no exista semáfo-ro sobre los tres carriles del costado de la muralla, apenas hay dos líneas para indicar el cruce. Se podría pen-sar que lo que se pretendió fue hacer un cruce peatonal tipo cuello de gan-so puesto que los dos carriles que llegan a mezclarse con los tres del lado de la muralla tienen un semáfo-ro y un cruce peatonal marcado por diferencia de color en la textura del piso, pero sin cebra. Desde el aspec-to vehicular esta confluencia está in-completa porque no existe semáforo sobre los tres carriles del lado de la muralla, apenas está pintada una raya sobre un carril con una flecha

EN LA MAGNÍFICA PLAZA FRENTE A LA ALCALDÍA SE VE UN EDIFICIO MODERNO DE BASTANTES PISOS QUE DESENTONA TOTALMENTE CON EL RESTO DEL CORRALITO DE PIEDRA. LA ALCALDÍA PODRÍA CONTEMPLAR

LA POSIBILIDAD DE COMPRAR ESA ESTRUCTURA, DERRUIRLA Y CONSTRUIR ALGÚN EDIFICIO MÁS ACORDE CON LA CIUDAD.

FOTOGRAFÍA AÉREA DE LA PRESA DE ZANJA HONDA (FUTURO EMBALSE)


78


borrosa. El semáforo que da paso a la confluencia con los tres carriles de la muralla parece no tener ofi-cio porque cuando da luz verde los tres carriles de la muralla no tienen orden de pare. ¿Quién tiene el de-recho de vía? Zona deliciosa para producir accidentes de vehículos y peatones.

SEÑALIZACIÓN VERTICAL Y HORIZONTAL

En la fotografía solo se ob-serva una señal de tránsito en forma de rombo en el costado de la muralla. Esta señal es pre-ventiva y por descarte dentro de las 64 señales vigentes podría indicar un cruce de peatones (SP-46), porque la SP-49 no se

considera apropiada ya que in-dica vacas en la vía, que solo cruzarían para zambullirse en el mar. Toda la zona debe ser re-valuada por cuanto se observan cinco cruces peatonales que de-ben tener funciones específicas.

La demarcación de la vía debe ajustarse, teniendo en cuenta las anotaciones sobre el separador central y el carril de sobra. En forma igual las líneas de separación de los carriles. La demarcación de borde interno de la vía debe ser continua, pero no a pedazos como se observa.

ACCIDENTALIDAD VIALDentro del corte de franela nor-

mal del tránsito a los ciudadanos

decidimos mirar el derramamiento de sangre en La Heroica. Acudimos a las estadísticas del Fondo de Pre-vención Vial y encontramos que para el 2007 la población era de 971.614 habitantes, 72 muertos en accidentes, heridos graves 758, le-ves 1.920, en un total de 5.372 acci-dentes. Por supuesto que a nadie le importa esta matazón vial porque la gente piensa que les tocaba en aras de la gloria y los balances de los fabricantes de vehículos.

Comparamos con las causas de los accidentes a nivel nacional: 73 por ciento debido al conductor, 19,5 por ciento a moto o bicicleta, 3,0 por ciento al peatón, 2,5 por ciento al estado del vehículo y 2,5 por ciento a la vía. Todos estos ac-


79

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tores entran a jugar en la autop-sia de la forénsicamente estu-diada fotografía, por lo tanto las autoridades de Cartagena deben estudiar y determinar las causas de su accidentalidad. Una sola vida que se salve justifica todas las medidas que se tomen.

PLANEACIÓN URBANAEn la magnífica plaza frente

a la Alcaldía se ve un edificio moderno de bastantes pisos que desentona totalmente con el resto del Corralito de Piedra. La Alcaldía podría contemplar la po-sibilidad de comprar esa estruc-tura, derruirla y construir algún edificio más acorde con la ciudad y sus actividades culturales.

RECOMENDACIONESLa disección fotográfica

presentó varios indicios que crean la sospecha de que pue-den existir elementos de un funcionamiento peligroso para la seguridad de peatones y

vehículos en esta magnífica vía. Valga la oportunidad para sugerir a la Sociedad de Inge-nieros y Arquitectos de Bolí-var que exijan a la Alcaldía de Cartagena y a la Gobernación del Departamento el redise-ño desde el punto de vista de la ingeniería de tránsito de la vía actual y que en los próxi-mos proyectos incluyan dentro de los contratos partidas para auditorías de seguridad vial y un buen diseño de semaforiza-ción, demarcación y señaliza-ción, puesto que para una vía estos elementos son como el vestido de una bella dama, sin él quedaría en cueros.

Todos los colegas de otras ciudades apoyaríamos las pe-ticiones de la Sociedad de In-genieros de la hermosa Carta-gena para que siga siendo el principal punto de encuentro turístico e histórico de colom-bianos y extranjeros, pero con seguridad vial.

JOHN

ORT

EGÓN


80


Los prácticamente 20 años de atraso de la infraestructura nacional han servido para crear entes tan importantes como la Cámara Colombiana

de Infraestructura y, por ende, a tra-vés de los años ha venido realizando congresos de la más alta envergadura a nivel nacional, con participación ac-tiva del gobierno central y de toda la ingeniería nacional.

Dentro de lo más destacable está el documento dirigido al sec-tor público, que incluye un estudio conceptual, una matriz de riesgos, buenas prácticas de contratación y el soporte técnico para hacer una adecuada maduración de proyectos de ingeniería, el cual fue entregado al Gobierno Nacional, en cabeza de su presidente, Álvaro Uribe Vélez. Lo más destacable fue la aceptación del primer mandatario para ser in-corporado dentro del CONPES e ini-

ciar su desarrollo en torno a estos importantes temas. Esto fue fruto del trabajo realizado por la Cámara Colombiana de la Infraestructura, la Sociedad Colombiana de Ingenieros y la Asociación Colombiana de Facul-tades de Ingeniería, el cual servirá para el mejoramiento de la política de contratación liderada por el Esta-do, que es el principal ejecutor.

El panel magistral presentado por los ex presidentes Lagos y Sangui-netti fue realmente de altísimo nivel por lo que ellos han hecho en sus res-pectivos países y, sobre todo, por la visión que tuvieron y que tienen del mundo moderno.

MARCO CONCEPTUALEl ex presidente Sanguinetti se re-

firió al refrán “todos los caminos con-ducen a Roma” en alusión a que los romanos en sus tiempos visualizaron que lo más importante era desarrollar las carreteras para llegar a todos los puntos distantes de Europa en torno a sus áreas de interés. Como si fuera poco los incas, en Suramérica, veían como prioritario el desarrollar sus ca-minos para llegar a todos los sitios que les fueran útiles.

MATERIALES, MÉTODOS Y ESTRATEGIAS

El panel del ex presidente Sanguinetti nos lleva a la profun-da reflexión de que el atraso en infraestructura de Colombia solo requiere decisiones agresivas del gobierno central, pues no puede ser posible que en el siglo XXI aún más de medio país esté incipien-temente comunicado vía terrestre y en algunos casos, como el Ama-zonas, totalmente incomunicado. Indudablemente que son depar-tamentos que necesitan estudios, diseños y construcción de carre-teras que lleguen a todos los pun-tos importantes; llámese impor-tante cualquier vereda, municipio o departamento. Comentaba el ex presidente Lagos que cuando empezaron las exportaciones de Chile al Asia tuvieron problemas de calidad, que después de varios estudios descubrieron se debían a que en el transporte se golpeaba y afectaba la calidad de la fruta por todos los surcos y huecos que encontraban a lo largo de la vía.

También comentó que cuando él fue Ministro, el Presidente en la

EL VI CONGRESO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA, DESARROLLADO EN EL HOTEL HILTON DE LA CIUDAD DE CARTAGENA LOS DÍAS 25, 26 Y 27 DE NOVIEMBRE, CON PARTICIPACIÓN ACTIVA

DE LA SCI, FUE REALMENTE UN TOTAL ÉXITO. MÁS DE 1.200 ASISTENTES DE TODO EL PAÍS Y UNA GRAN GAMA DE EXCELENTES CONFERENCISTAS DESTACANDO, ENTRE OTROS, EL PANEL

MAGISTRAL DE LOS DOCTORES RICARDO LAGOS Y JULIO MARÍA SANGUINETTI, EX PRESIDENTES DE CHILE Y URUGUAY, RESPECTIVAMENTE.

POR ING. FÉLIX PINTO RODRÍGUEZ

PRESIDENTE TOPOEQUIPOS S.A.

VI CONGRESO NACIONAL DE LA INFRAESTRUCTURA


81

década de los 90 tenía el plan inci-piente de construir alrededor de 60 kilómetros en su gobierno, y que debido a que le presentó su visión de lo que debería ser Chile pudieron desarrollar en esa administración cientos de kilómetros, que no cabe duda contribuyeron al desarrollo de tan importante país.

RESULTADOS Y DISCUSIÓNA pesar de los grandes esfuerzos

del Gobierno Nacional en el desarrollo de la infraestructura, y que también hay que reconocer que actualmente se le está cobrando a este gobierno el atraso aún galopante, es necesa-rio e imprescindible más agresividad en torno a la realización de grandes proyectos; esto es, la carretera Bo-gotá-Bucaramanga no puede seguir siendo una vía de diseño medio, debe

ser realmente una gran autopista de doble carril en la que se construya una gran cantidad de viaductos. Sen-cillamente, tal como está planeado, Bogotá-Villavicencio, cuya maqueta lo dice todo (maqueta que se encuentra a disposición en la SCI).

Qué decir de los departamentos de Guaviare, Vaupés, Casanare, Vichada, Guainía, Caquetá y Amazonas, entre otros. Indudablemente la riqueza am-biental deberá ser protegida, empero, sin seguir limitando para nada su de-sarrollo.

CONCLUSIONESLa Cámara Colombiana de la Infra-

estructura y la Sociedad Colombiana de Ingenieros, entre otras organiza-ciones, no podrán dejar de realizar tan magnos eventos para, en definitiva, lograr que los gobiernos y el sector

privado se adentren en el desarrollo total de la infraestructura, pues con ello lograremos en unas pocas déca-das llegar a ser, de verdad, un país desarrollado.

RECOMENDACIONES O PERSPECTIVAS

Dentro de los objetivos para el año que comenzó, en cuanto al gran even-to, está adentrarse en innovación tec-nológica y el término científico moder-no geomática es llamado a participar activamente.

BibliografiaCámara Colombiana de la Infraes-

tructura, noviembre de 2009.(Tomado de un párrafo de 5 renglo-

nes) http://www.infraestructura.org.coAsistencia al evento y conocimientos

del autor Félix Pinto R.

ING. DANIEL FLÓREZ PÉREZ, PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS; ING. GUILLERMO BALCÁZAR, PRESIDENTE JUNTA DIRECTIVA CÁMARA COLOMBIANA DE LA INFRAESTRUCTURA; DR. ÁLVARO URIBE VÉLEZ, PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, Y DR. JUAN MARTÍN

CAICEDO FERRER, PRESIDENTE EJECUTIVO DE LA CÁMARA COLOMBIANA DE LA INFRAESTRUCTURA.

O c t u b r e - D i c i e m b r e 2 0 0 9

82

r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s

Nuevas Directivas en la Federación Mundial de OrganizaciOnes

de ingeniería - FMOi/WFeO

cOn el sOpOrte de la Organización de las

naciOnes unidas para la educación, la ciencia y la

cultura (unescO) se creó en 1968 la

Federación Mundial de OrganizaciOnes de

ingeniería (FeOi/WFeO). lOs principiOs básicOs

para su creación están incOrpOradOs en la

declaración de su Misión, así: prOveer

liderazgO para la prOFesión, servir a la sOciedad,

Facilitar la diFusión de inFOrMación relativa a la

ingeniería, FOMentar la paz, la seguridad

y el desarrOllO sOstenible y Facilitar las relaciOnes

que invOlucran aspectOs de ingeniería.

a N a l e s D e i N g e N i e r í a

83

La Federación representa a organizaciones de ingenie-ría de más de 90 países, con más de 15 millones de miem-bros, de la cual forma parte

la Sociedad Colombiana de Ingenieros (SCI). A pesar de ser una organización multidisciplinaria la más común, tanto en sus miembros como entre sus diri-gentes, es la ingeniería civil.

La FMOI/WFEO se ha compro-metido a ser líder mundial de la inge-niería y a cooperar con instituciones profesionales, tanto nacionales como internacionales, para fomentar y apli-car la ingeniería en beneficio de la humanidad. La organización provee liderazgo e información en relación con temas que son motivo de preocu-pación tanto para el público como

para la profesión. Entre sus objetivos se cuentan los siguientes:

Desarrollar, por intermedio de actividades educativas y de ingenie-ría, una comprensión y un compro-miso mundiales en relación con el desarrollo sostenible.

Promover y fomentar la forma-ción y el fortalecimiento de asocia-ciones de ingeniería.

alí a al anazi, directOr ejecutivO de la sOciedad

de ingenierOs KuWaití; jOsé MedeM (españa),

expresidente de la WFeO / FMOi; Manuel

góMez, eMbajadOr de españa; Manuel acerO, presidente del institutO

de la ingeniería de españa; jOrge spitalniK (brasil), presidente del

cOMité de energía de la WFeO / FMOi; inés lOrenza de santaMaría

(cOlOMbia); María jesús prietO (españa),

presidenta de la WFeO / FMOi; jaiMe santaMaría

(cOlOMbia), tesOrerO de la WFeO / FMOi;

y talel al-quhtani, presidente de la sOciedad

de ingenierOs KuWaití.

O c t u b r e - D i c i e m b r e 2 0 0 9

84

r e l a c i o n e s i n t e r n a c i o n a l e s

Promover beneficios para la sociedad mediante la colaboración entre organizaciones científicas y de ingeniería y con instituciones educa-tivas e industriales.

Difundir por todo el mundo infor-mación relativa a la ingeniería.

Promover la transferencia y el intercambio de tecnología.

Mejorar la calidad de la educa-ción de ingeniería.

Promover el libre comercio de

servicios de ingeniería.Defender la protección, la seguri-

dad y la salud del público mediante la valoración y difusión de la tecnología de control de riesgos y de prevención y control de daños resultantes de desastres, tanto naturales como por efecto de actividades humanas.

Patrocinar conferencias y reunio-nes significativas para la profesión.

Proveer oportunidades igua-les para todos aquellos que de-

sean acceder a la profesión de la ingeniería.

ADMInIStrACIónEl secretariado de la Federación

está ubicado en la ciudad de Pa-rís, en las oficinas del anexo de la Unesco; existe una oficina de comu-nicaciones en túnez en instalaciones provistas por el gobierno.

EStrUCtUrA OrgAnIzACIOnALLa estructura organizacional de

la FMOI/WFEO incluye el Consejo Di-rectivo, compuesto por el presidente, el ex presidente, el presidente electo, el tesorero, el asistente del tesorero, seis vicepresidentes elegidos y nueve vicepresidentes que prestan sus ser-vicios en virtud de que cada uno de ellos encabeza un comité. Un consejo ejecutivo de 34 miembros, que está compuesto por el Consejo Directivo más 12 miembros nacionales elegidos, y representantes de cada una de las organizaciones internacionales.

El Consejo Directivo se reúne al ser convocado por el presidente,

Cargo Nombre PaísPresidente María Jesús Prieto Laffargue España

Ex presidente Barry grear Australia

Presidente electo Adel Al-Kharafi Kuwait

Vicepresidente Konstan Alexo Poulus grecia

Vicepresidente Jean-Cleande Badoux Suiza

tesorero Jaime Santamaría Colombia

Los actuales directivos de la FMOI/WFEO, que fueron elegidos el pasado noviembre, en Kuwait, durante la asamblea general, son:

directivas FMOi/WFeO

estatuilla en cristal de rOca entregada

a la sOciedad cOlOMbiana de

ingenierOs durante la pOsesión de la nueva

junta directiva de la FMOi, en KuWait

a N a l e s D e i N g e N i e r í a

85

jaiMe santaMaría serranO, nOMbradO tesOrerO de la FMOi/WFeO

en representación de la sci

normalmente una vez por año. El Consejo Ejecutivo se reúne normal-mente cuatro veces al año.

Los comités permanentes y los países a cargo son:

1. Ingeniería y Medio Ambien-te (Canadá); 2. Educación de la Ingeniería (Polonia-Argentina); 3. Capacity Building (USA); 4. Inge-niería para informar a la Sociedad (China); 5. Energía (Brasil) 6. Admi-nistración en riesgos de Desastres (Japón); 7. tecnología (India); 8. Mujeres en Ingeniería (Francia), y 9. Anticorrupción (túnez).

El mandato para los cargos direc-tivos de FMOI/WFEO es de dos años para el presidente y cuatro para los electivos. La elección de todos los miembros tiene lugar en la asam-blea general bianual, en la cual cada miembro nacional e internacional, a paz y salvo, tiene derecho a un voto.

La dirección ejecutiva, ubicada en París, está a cargo de la señora taha-ni Youssef y su correo electrónico es: [email protected]

MEMBrESíALas categorías primarias de

membresía de FMOI/WFEO son: miembros nacionales, internacio-nales y afiliados. Los miembros nacionales son las organizaciones profesionales de ingeniería que re-presentan disciplinas de ingeniería en un país determinado, tales como la SCI. Los miembros internaciona-les son organizaciones multinaciona-les que representan a grupos espe-cíficos de ingenieros en una región determinada, tales como la UPADI. Los miembros afiliados están cons-tituidos por organizaciones profesio-nales de ingenieros existentes en un área geográfica particular y caracte-rizada por un nivel particularmente elevado de competencia técnica.

La página de la FMOI WFEO: www.wfeo.org

Jaime Santamaría Se-rrano es ingeniero civil, colombiano, con títulos

de las universidades de Los Andes, de Bogotá y de Pitts-burg; recibió una maestría de la Universidad de Illinois en estructuras y suelos y tie-ne diplomas del Massachu-setts Institute of Technology, en Estados Unidos, en siste-mas de transporte, y de la Agencia de Cooperación Internacional, del Japón, en ingeniería sub-terránea.

Gran parte de su ejercicio profe-sional en consulto-ría ha sido con la firma colombiana Ingetec S.A., de Bogotá, en la que ha dirigido estu-dios, proyectos y diseños de hidro-eléctricas, carreteras, vías urbanas, puentes y trans-porte masivo. Varios de es-tos proyectos han sido en consorcio con firmas inter-nacionales, principalmente de Norteamérica, España, Francia y Bélgica. Además ha sido director de inter-ventoría de obras civiles en Colombia y en Panamá. Durante unos años también dirigió obras de construc-ción de edificios y puentes.

Ha participado en pro-cesos de conciliación y ar-bitramento de la Cámara

de Comercio de Bogotá en calidad de perito técni-co. Ha sido vicepresidente de la Sociedad Colom-biana de Ingenieros (SCI), miembro fundador del Structural Engineering Ins-titute y del Transportation and Development Institu-te, de los Estados Unidos, y, en general, directivo de numerosas organizaciones profesionales.

También fue vicepresi-dente de la Re-gión IV de la Unión Panamericana de Asociaciones de Ingenieros (UPADI), cuya sede está en Costa Rica, que incluye los 27 países de Amé-rica y el Caribe; fue miembro de la junta directiva

de la American Society of Civil Engineers (ASCE), de la cual fue su director inter-nacional durante tres años. Actualmente es miembro del Comité Anticorrupción de la ASCE; es canciller vi-talicio de la Asociación de Egresados de la Universidad de los Andes (Uniandinos) y desde el pasado noviem-bre, por los próximos cuatro años, es el tesorero de la Federación Mundial de Or-ganizaciones de Ingeniería (FMOI/WFEO), cuya sede está en París.


86

L A H I S T O R I A E N A N A L E S

ENRIQUE MORALES

PRESIDENTE:

COMUNICACIONES RÁPIDAS(EL TELÉGRAFO EN COLOMBIA)

El rango característico de la civilización moderna es, sin duda ninguna, la tendencia creciente a acelerar la rapidez de las comunica-ciones entre los distintos lugares del planeta, la cual raya a la fecha en el vestigio, como si los hombres, que encuentran pequeño nuestro globo, quisieran extremar esa pequeñez. No se concibe el progreso y la civi-lización de los medios modernos sin la referida rapidez, aunque estemos en otro polo si se la compara con las que florecieron en los siglos ante-riores; los romanos construían ca-minos para asegurar la marcha de las legiones que los recorrían al len-to paso de camino; hoy se les abre para facilitar la carrera vertiginosa del automóvil.

Y así planteadas las cosas, es indudable que acelerar las comuni-caciones es no sólo una necesidad mundial, sino una necesidad local, porque la intensidad de la vida ge-neral exige que marche a la par la individual, de suerte que toda forma

de la tal aceleración es importante y merece aplauso su realización: lo mismo llenan su misión los gobier-nos construyendo ferrocarriles que apoyando las tentativas para amino-rar el plazo natural de las cosechas ó cruzando los países de telégrafos con hilos ó sin ellos.

Apenas hace ocho lustros que el telégrafo hizo su entrada triunfal en Colombia bajo la humilde forma de un hilo destinado a satisfacer una

necesidad local, y a la fecha cruza todo el territorio, del Carchi a Tá-chira, de la Costa Atlántica a la Pa-cífica, de las selvas del Chocó a las planicies del Meta, constituido en eje de la vida política, social y eco-nómica de los colombianos.

El telégrafo es, evidentemente, el mejor agente para conservar el orden público, por obvias razones, y además el regulador del orden eco-nómico; si las noticias de la capital

LA HISTORIA EN LOS ANALES

TOMADO DEL ARCHIVO DE ANALES DE INGENIERÍA,

BIBLIOTECA DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

Hace 100 añosNos. 186, 187, 188 y 189


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llevadas lentamente a los extre-mos, por correo, no hubiera tenido el correctivo del telégrafo, que en instantes calmaba las impresiones del pánico y del vértigo producidos en los grandes centros mercantiles del país. Desde el punto de vista la obra del Gobierno fue salvadora en

toda la aceptación de la palabra, y Colombia ocupa hoy en el campo de la rapidez de transmisión del pensa-miento un puesto nada despreciable.

PUENTES METÁLICOS COLOMBIANOS

Con mucho placer reproduci-mos el anuncio que en Medellín han publicado los señores Rodrí-guez y Mejía, manifestando que

se hacen cargo de la construcción de puentes metálicos para luces grandes y pequeños. Después de la producción de hierro fundido y maleable en el país, este hecho marca el segundo gran paso en la vía de nuestro adelanto industrial y material que tenemos el deber de

señalar como página brillante en la historia del progreso colombiano.

Al felicitar calurosamente a los briosos empresarios y al desearles gran prosperidad en esta noble in-dustria, sólo nos permitimos darles un amistoso consejo: no consientan que ningún puente salga de sus ta-lleres sin haber sufrido antes las pruebas necesarias de resistencia para que, con la duración de sus

construcciones, venga la confianza popular en la solidez de sus obras y la consiguiente demanda de todos los puentes que necesitamos en el país y aun en los vecinos.

Medellín, Julio de 1908: Conven-cidos hasta la evidencia de que en Colombia los puentes metálicos ex-tranjeros resultan muy valiosos has-ta hacerse imposible su introducción al país, y los de madera poco menos caros, se destruyen pronto, hemos establecido en esta ciudad una fábri-ca de los primeros, donde la produci-mos a un precio económico (el 40 por 100 menos que los extranjeros), con garantías de solidez y duración, ya sean rígidos o articulados, colgantes de cadena ó de cables, ya apropia-dos. Los fabricamos desde 10 hasta 100 y 200 metros de luz apropiados para resistir poca carga ó para el paso de toda clase de vehículos.

FERROCARRILES ‘DE SANTANDER’En esa publicación, órgano de nues-

tra Sociedad, que lleva tantos años de patriótica labor y donde se registran brillantes esfuerzos de nuestros colegas en el campo profesional, conviene anotar que hoy al medio día tuve la satisfacción de bajar a Puertos Wilches y hacer allí una merecida memoria, ante los compa-triotas e ingenieros que se hallaban pre-sentes, de las magnificas labores reali-zadas en el Ferrocarril a Bucaramanga por nuestro eminente consorcio y Pre-sidente fundador Dr. Abelardo Ramos, cuyo fallecimiento deploramos siempre; recuerdo tanto más oportuno cuanto que en la actualidad se están reanudando los trabajos de esa empresa, redención de Santander y de una extensión notable del Norte de la República. Con efecto, el día 6 del mes pasado llegaron a Puerto Wilches el ingeniero inglés Sr. Tomás Bolton, como jefe acompañado de cinco ingenieros, a los cuales fue agregado el Sr. Pedro C. Monticoni, quien ha residido en Bucaramanga.


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Los primeros días los dedicaron a su instalación, la que verificaron en el paraje llamado Monte Cristo, y que yo he citado con el nombre del antiguo puerto, porque de jus-ticia debe conservarse, y situado una legua arriba de este, el cual hallaron muy desmejorado con las palizadas y bancos de arena que ha formado en sus inmediaciones el río Magdalena, caso que se re-petirá en el puerto elegido nueva-mente si no se toman las debidas medidas preventivas.

Los ingenieros están instalados en cómodas toldas de color verde que trajeron, y los 180 peones que ocupan actualmente, en antiguas casitas de paja de los ribereños más inmediatos. Se han manda-do contratar a Bucaramanga 200 peones más, y es probable que les fijen de jornal $40 papel moneda y los alimentos; hoy pagan a $30 papel moneda.

EUGENIO J. GÓMEZ P.PRESIDENTE:

OBRAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO DE BUENAVENTURA

Las obras que se han llevado a cabo en Buenaventura últimamen-te forman parte del programa de reconstrucción del puerto, empre-sa realizada por la pasada Admi-nistración del doctor Olaya Herre-ra y debida en su mayor parte a la iniciativa de su Ministro de Obras

Públicas, doctor Alfonso Araújo. En esta reseña me referiré exclu-sivamente a las obras que se cons-truyeron para dotar a la población de un servicio de desagües, y para el abastecimiento de agua potable en cantidad suficiente para aten-der no solamente la necesidad del momento, sino las propias de su desarrollo natural como puerto único, hasta el momento, de condi-ciones excelentes en nuestra costa del Pacífico.

Durante la Administración Os-pina y siendo Gerente del Ferroca-rril del Pacífico el General Vásquez Cobo, se construyó, por ingenieros del Ferrocarril el antiguo acueducto, entre los años de 1925 y 1927.

Este acueducto derivó las aguas del río Escalerete a una distancia de 32 kilómetros de Buenaventura, y las llevaba por gravedad directa-mente a la población; la conducción fue construida con tubería de hierro fundido, manufacturada en Francia por la Fábrica “Pont-A- Mousson”, por el procedimiento de fundición vertical, con moldes de arena, y las especificaciones usuales de la ciu-dad de París; el diámetro de esta canalización era de 7” y su unión, la común de campana y enchufle o secciones de características dife-rentes; la primera, comprometida entre la bocatoma del río Escalere-te y el sitio llamado “Lomalta”, en el kilómetro 15 del Ferrocarril, en donde se construyeron dos tanques abiertos; el rendimiento de esta pri-mera sección era, aproximadamen-te, de 9 litros por segundo.

El segundo tramo, construido con la misma tubería, partía de los tanques de “Lomalta” y terminaba en la población de Buenaventura, directamente en la red de distribu-ción; la capacidad de conducción de este segundo tramo era supe-rior, y próximamente alcanzaba al

doble de la capacidad del primero. En las horas de máximo consumo de demanda en la red de distribu-ción, la línea piezométrica de car-ga quedaba por debajo del nivel de la tubería y por consiguiente en esas condiciones el trabajo era defectuoso.

REGLAMENTACIÓNDel ejercicio de la profesión de

ingeniería.Nadie puede negar ni aun siquie-

ra discutir la importancia del proyec-to de ley sobre reglamentación de la profesión del ingeniero, el cual ha sido ya sometido a la consideración del Congreso de la República.

Cuando los pueblos se dan sus propias leyes para determinar y de-finir los derechos y deberes de to-

Hace 75 añosNos. 488, 489, 490 y 495


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dos los ciudadanos, no lo hacen con el simple criterio de favorecer a una clase determinada de individuos, ni de establecer odiosos privilegios. La ley tiene un carácter general obligatorio, que somete desde el primer organismo de la administra-ción pública hasta el más ignorado ciudadano. Si no fuera esta la mi-sión de la ley, no tendría ningún va-lor la representación que el pueblo delega en sus representantes y se convertiría más bien esa labor, en el predominio de una casta, de una clase que impondría sobre el resto del pueblo normas que sólo benefi-ciarían a un grupo.

Cuantas veces los legislado-res se aparten de estos principios, esas veces cometen arbitrariedad; y sería más patente esa injusticia

si la norma imperativa se impusie-ra sobre la ciudadanía en uso de la decantada soberanía del pueblo manifestada por medio de la ley.

Una ley se dicta siempre por-que se ha llegado al convencimien-to de que existe una necesidad imperiosa qué llenar y reglamen-tar. Se dicta para satisfacer la ne-cesidad común y general, se dicta para garantizar los derechos de los asociados y para establecer las obligaciones recíprocas entre el Estado y los ciudadanos.

JORGE PEÑA POLO

CAUSAS DE EMERGENCIACausas de emergencia nacio-

nal, que afortunadamente ya des-aparecieron, me impidieron cum-

plir desde enero la honrosa misión que mis colegas de la Sociedad Colombiana de Ingenieros me im-pusieron de ponerme al frente de estos Anales; pero en estos meses no olvidé ni un instante mis funcio-nes a ese respecto, y, al efecto, para mantener vivo el interés de la Sociedad sobre el movimiento contemporáneo de las Ciencias Físicas, especialmente en los rápi-dos avances de la Teoría Atómica, obtuve la colaboración del señor Hernando Pardo Acevedo, quien ha dedicado largos, laboriosos y pa-cientes años al estudio y dominio de estas materias en París.

La agitación europea, especial-mente francesa, alrededor de es-tos temas, es enorme, y absorbe las horas de estudio de todos los sabios y las horas de recreación mental de los que quieran vivir in-formados de la progresión de las ideas científicas y de sus descon-certantes descubrimientos.

Los extremos de grandeza y de pequeñez, la composición de los cuerpos estelares y la del áto-mo, llevan la avanzada y la mayor suma de estudiantes, pues sobre ellos descansa, o parece descan-sar, casi todo el acervo científico de las teorías en disputa: el quan-tum, la relatividad, la mecánica ondulatoria y la corpuscular de la luz, la constitución del núcleo ató-mico, etc.

Pido, y espero, la colaboración frecuente de todos los señores in-genieros, socios o no, y de todos aquellos dedicados a las arduas pero atrayentes disciplinas técni-cas, con el fin de poder pero cada vez más interesante nuestra Re-vista con los trabajos nacionales, que son numerosos y muy intere-santes, y para los cuales el gremio tiene sólidas bases de prestigio y de saber.


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ING. RENÉ VAN MEERBEKE RESTREPO

PRESIDENTE:

LA INGENIERÍA CIVIL EN LA EDAD ATÓMICA

El conocimiento de los diversos intereses de la ingeniería civil puede disipar cualquier idea de que la inge-niería civil es una profesión prosai-ca. Hoy día las oportunidades para el ingeniero civil son mucho mayores que en cualquier época del pasado.

El desarrollo de la energía ató-mica ha enfocado la atención a los potenciales de la fuerza nuclear, y en este campo el ingeniero civil des-empeña un mayor papel. Mientras que la teoría de la reacción nuclear en tales aspectos proviene de la ciencia básica, es el ingeniero el que la pone en operación si hay ventajas económicas que se obtengan de los descubrimientos. El ingeniero civil es quien concibe, diseña y constru-ye las estructuras necesarias para alcanzar estas metas.

En el campo atómico, el ingeniero civil tiene aún mayor responsabilidad, y es la protección de los trabajadores y del público contra la radiación atómica, por medio del diseño y construcción de estructuras protectoras en las plantas nucleares. Además, él debe entender los efectos de la radiación atómica proveniente de residuos nucleares, lo mismo que él prevé el tratamiento se-guro y la disposición de tales residuos.

Los viajes por el espacio y la pro-pulsión a chorro no se hubieran de-sarrollado sin la valiosa ayuda del ingeniero civil. A él conciernen los ma-

teriales usados en las nuevas máqui-nas, y ciertamente está comprometido en el análisis estructural de los cuer-pos de altas velocidades. Los nuevos combustibles y los problemas de dis-posición de desperdicios y de polución de agua. La hidrazina, combustibles de boro sólido y otros nuevos térmi-nos del desarrollo de la propulsión a chorro están dentro del vocabulario de trabajo del ingeniero civil.

ASPECTOS PROFESIONALES DE LA INGENIERÍA

¿Qué hace que la ingeniería sea una profesión? ¿Por qué el ingenie-ro civil debe ser considerado como un profesional?

Una profesión es principalmente una preparación intelectual que in-cluye muchos años de estudio para adquirir perfeccionamiento, y requie-re de quien la practica una voluntad y entusiasmo para proveer al beneficio de una comunidad de la cual él hace parte. Estos son los factores esencia-les, aun cuando hay otros que están también incluidos para poder llegar a un estado profesional.

El verdadero profesional no puede, y no lo hace, suspender sus estudios al abandonar el colegio. A medida que él avanza en su carrera él debe man-tenerse al tanto de todos los nuevos adelantos y nuevas ideas de modo que él pueda mejorar en el cumplimiento de sus deberes. Para cumplir con esto, algunas veces regresa a las aulas para grados avanzados. Pero siempre debe atender a un estudio continuo de litera-tura técnica de que pueda disponer. Re-quiere también una participación activa en las discusiones técnicas y profesio-nales de su sociedad profesional.

LA TRANSVERSAL DEL CARIBELa carretera Panamericana es, por

definición, una línea longitudinal que ha de unir las partes del Norte y Sur del Continente. Pero esta definición dejaría

de lado una serie de países y capitales. Por eso, el IV de Carreteras, reunido en México, consideró la necesidad de incorporar al sistema vial del Continen-te las Repúblicas del Caribe, mediante una conexión marítima en la península mexicana de Yucatán.

La Carretera Panamericana, en nuestro territorio, tiene que ir en busca de dos capitales: Quito, en el Sur, para continuar de allí a Lima, a La Paz, a Santiago, y cruzando los Andes a la Costa Atlántica de Sur América; y Caracas, en el Oriente, por medio de un ramal, que, a través de nuestro territorio, ha de conectar a Venezuela con el resto del sistema.

Por eso el Proyecto de Ley contem-pla la construcción de un canal que co-munique a Sautatá, sobre el Atrato, con la margen derecha del río León, para de allí buscar el empalme con la Carretera Medellín-Turbo, y, desde allí, la frontera

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venezolana, siguiendo nuestro litoral por Puerto Rey, Montería, Sincelejo, Cartagena, Barranquilla, Ciénaga, San-ta Marta, Riohacha y Maicao.

PRESIDENTE LIBARDO LEAL URREA

MANTENER LOS PATRONES DE CONDUCTA

La Sociedad Colombiana de Inge-nieros, en el foro de Bucaramanga de obras públicas, planteó la necesidad de reglamentar el artículo 247 del decreto Ley 222 de 1983 que prevé los contra-tos especiales “Llave en mano” para

proteger la ingeniería nacional y que si el gobierno no decide aplicarlo, su utili-zación sea la excepción y no la norma.

En el campo de la construcción, se manifiesta más claramente el desplaza-miento de las firmas colombianas en el sector minero, eléctrico, vial e inclusive en el de salud, en done la capacidad técnica de nuestras firmas ha mostra-do su solvencia para la mayoría de los proyectos y bien podría buscar asesoría extranjera en casos especiales.

La gran desventaja se plasma en la capacidad financiera que se ma-nifiesta claramente en el registro del Ministerio de Obras Públicas de 1980, en donde 200 firmas colom-bianas de la mayor capacidad suman $539,7 millones de capital social mientras que 73 firmas contratistas extranjeras presentan un capital so-cial superior a los 71.000 millones y donde solo hay 20 firmas colombia-

nas con capacidad de contratación superior a $500 millones.

LA ENERGÍA ELÉCTRICA EN COLOMBIA

ING. JAIRO LONDOÑO HENAO

La electricidad es un factor esen-cial del desarrollo y el progreso de los pueblos. Existe una correlación universalmente comprobada entre el crecimiento del Producto Interno Bruto (tanto global como industrial) y el crecimiento del consumo de energía eléctrica. En Colombia, la tasa de cre-cimiento de la demanda por energía ha sido sustancialmente superior al crecimiento de la producción y, por su-puesto, al crecimiento anual de la po-blación. Desde 1950 hasta 1975 la tasa anual de incremento de los consumos eléctricos estuvo por encima del 20%. A partir de la llamada crisis petrolea, se advierte un apaciguamiento en la tendencia de los consumos de elec-tricidad, pero aún así, el crecimiento anual acumulado de 1975 a 1983 se sitúa en el 8%, aclarando que los úl-timos años han sido de recesión gene-ralizada en la actividad económica.

El crecimiento de la demanda por energía eléctrica en un país como Co-lombia es típico de una nación en vías de desarrollo, que va incorporando, cada vez más, nuevos sectores y nue-vas zonas a los procesos de electri-ficación en razón de las altas tasas de aumento poblacional, la acelerada urbanización y el desarrollo industrial agrícola y comercial. De 1950 hasta hoy el país ha multiplicado por seis la capa-cidad instalada por habitante (de 30 a 180 vatios por persona). No obstante ese esfuerzo, la capacidad y el consumo per cápita distan mucho de los niveles de los países industrializados que, en casos como el de los Estados Unidos, llegan a tener 760 vatios de capacidad instalada por habitante.

Hace 25 añosNo. 822


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A C T I V I D A D E S

REUNIÓN INFORMATIVA LICITACIÓN EMBALSE DE

BUCARAMANGA QUE HIZO LA SCI.

LA TERCERA SEMANA DE GEOMÁTICA, REALIZADA ENTRE EL 26 Y EL 30 DE OCTUBRE, ORGANIZADA POR LA COMISIÓN NACIONAL DEL ESPACIO E IGAC,

CON UNA PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS Y CON ASISTENCIA DE MÁS DE 1.500 PROFESIONALES DE LA EMPRESA PÚBLICA

Y PRIVADA, ASÍ COMO DEL SECTOR EDUCATIVO, FUE TODO UN ÉXITO DEBIDO A LA GRAN CANTIDAD DE CONFERENCIAS, NACIONALES E INTERNACIONALES,

PRESENTADAS SOBRE CARTOGRAFÍA, GEOGRAFÍA E INFORMACIÓN ESPACIAL. REALMENTE ES REVOLUCIONAR TODO LO QUE HA SUCEDIDO EN AÑOS ANTERIORES; EL ADENTRARNOS EN LA ERA ESPACIAL COLOMBIANA TIENE UNAS CONNOTACIONES DE UNA ENORME ENVERGADURA. DENTRO DE LO MÁS DESTACABLE, ENTRE OTROS,

ESTUVO LA GRAN PRESENTACIÓN DE LOS DIFERENTES PAÍSES SOBRE LA PUESTA EN ÓRBITA DE SATÉLITES: JAPÓN, COREA DEL SUR, INGLATERRA, BÉLGICA Y FRANCIA NOS DIERON UNA GRAN DEMOSTRACIÓN

DE LO QUE HAN HECHO A TRAVÉS DE LOS AÑOS Y, SOBRE TODO, DE LO QUE PRETENDEN HACER HACIA EL FUTURO.

LA GRAN MUESTRA COMERCIAL, A CARGO DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS, EN LA CUAL SE PRESENTA LA

MAYOR INNOVACIÓN MUNDIAL EN EL TÉRMINO CIENTÍFICO MODERNO GEOMÁTICA, ES VERDADERAMENTE DESTACABLE

PARA EL DESARROLLO DE NUESTRO PAÍS. LA CÁMARA AÉREA LIVIANA CANADIENSE, DE FORMATO MEDIO, Y OTRAS CÁMARAS

Y PROCESOS PARA REALIZAR FOTOGRAMETRÍA DIGITAL, AYUDARÁN SIN LUGAR A DUDAS AL DESARROLLO CARTOGRÁFICO

DEL PAÍS Y AL CONTROL MILITAR, ENTRE OTROS.


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IV CONGRESO NACIONAL DE

INFRAESTRUCTURA EN CARTAGENA

DE INDIAS. DRA. JUDITH PINEDA,

ALCALDESA DE CARTAGENA; ING.

DANIEL FLÓREZ PÉREZ, PRESIDENTE

DE LA SCI; DR. GUILLERMO

BALCAZAR, PRESIDENTE JUNTA

DIRECTIVA CCI; DR. ALVARO URIBE VÉLEZ, PRESIDENTE

DE LA REPÚBLICA; DR. JUAN MARTÍN

CAICEDO FERRER, PRESIDENTE

EJECUTIVO CCI

MIEMBROS DE LA SCI DURANTE LA VISITA REALIZADA AL DISTRITO DE

RIEGO - SALDAÑA. TOLIMA


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A C T I V I D A D E S

JORNADAS DE GEOTECNIA REALIZADAS

POR LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS

CON EL APOYO DE LA UNIVERSIDAD DE LOS ANDES


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REUNIÓN DE EXPRESIDENTES Y JUNTA

DIRECTIVA DE LA SCI

ING. DANIEL FLÓREZ PÉREZ, PRESIDENTE

DE LA SOCIEDAD COLOMBIANA DE

INGENIEROS, EN EL CONGRESO DE LA

REPÚBLICA, TRATANDO EL TEMA DE PROPIEDAD

HORIZONTAL


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R E C O M E N D A D O S

REVISTA INGE@UANNo. 1www.uan.edu.coLa revista Inge@uan es una publicación he-

cha por las facultades de ingeniería de la Univer-sidad Antonio Nariño y dentro de sus artículos se destacan Caracterización de la población en el uso de las herra-mientas de prueba de algoritmos para el aprendizaje de los lenguajes de progra-mación y Estudio de degradación de des-cargadores de óxido de zinc tipo distribu-ción, entre otros.

REVISTA ANDESCONo. 18ASOCIACIÓN NACIONAL DE EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOSwww.andesco.org.co

El tema de esta edición se refiere a la economía sostenible y dentro de los artículos que maneja se encuentran: La actualidad jurídica, escrito por el Con-tralor General de la Nación; El pacto mundial y la creación de mercados sos-tenibles, La responsabilidad ambiental empresarial, Colombia, a la vanguardia de la construcción sostenible en Lati-noamérica, Gas natural comprimido de EPM, Alternativa para sitios de difícil acceso y Las telecomunicaciones son un servicio… pero ¿público?

CONSTRUCCIÓN METÁLICANo. [email protected]

Esta publicación contiene varios de los me-jores proyectos referentes a las construcciones metálicas y entre sus artículos podemos desta-car El Parque Explora, que es un museo inte-ractivo de ciencia y tecnología; también encontramos la Ter-minal T4, aeropuer-to de Barajas, en Madrid, un complejo de 1.100.000 m2 de área total; además se escribe sobre la actualización de la NSR-09.


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INVENTUMFACULTAD DE INGENIERÍA UNIVERSIDAD MINUTO DE DIOSNo. [email protected]

Esta edición tiene como tema central las tecno-logías electrónicas. Uno de sus artículos principales es La responsabilidad social en las tecnologías de la información y las comunicaciones, el cual hace refe-rencia a las políticas que las naciones deben adoptar de acuerdo con los avances de la tecnología y las co-municaciones para que todos puedan tener acceso a estas.

ANÁLISIS GEOGRÁFICOSREVISTA DEL INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZINo. 40

El Instituto Geográfico Agus-tín Codazzi nos presenta en esta edición información concernien-te a los satélites y la importancia que tienen para obtener informa-ción específica sobre el planeta. Los artículos que incluye son: La definición de las áreas temáticas para el planeamiento de una mi-sión satelital de observación de la Tierra en Colombia, Sistemas de comunicaciones de satéli-tes de observación de la Tierra, Áreas de aplicación de las tecno-logías de sensores remotos prio-ritarias para el país.


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Documents

Revista Anales de Ingenieria ed912