Revista Archi 2013

Asamblea anual Caldera 2012 Asociatividad y Convergencia en la Radiodifusión

* Espectro radioeléctrico: Despeje de la franja y migraciones

* Radios ilegales, una amenaza constante

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Indice

Editorial

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Consejo Directivo Nacional6

Sesiones del Consejo 2012

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90 años de Radio en Chile

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Jornada Inaugural Asamblea 201214

Premios a la Trayectoria y Personaje Radial del año16

Jornada de Plenarias en Caldera18

Declaración de Caldera

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Primera Asamblea Extraordinaria en 24 años22

Hacia la Asociatividad y la Convergencia Regional23

Certificación de Competencias Laborales26

Novedades del Fondo de Medios30

Despeje de la Franja y Migración de Estaciones32

Superintendencia de Telecomunicaciones: Avances34

Radios Ilegales, una amenaza constante36

Leyes restrictivas de la Publicidad39

La Radio Digital avanza por América40

Noticias Archi

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Editorial

Luis Pardo SainzPresidente de la Asociación de Radiodifusores de Chile - ARCHI

Al revisar el contenido de la pre-sente revista, se confirma una vez más la percepción de que estamos viviendo un momento de cambios importantes en nuestra industria y en nuestra Asociación.

En los últimos años hemos en-frentado una serie de proyectos legis-lativos que se relacionan con nuestra actividad sea directamente, en las normas del marco jurídico que regula la radiodifusión o indirectamente en diversas leyes de propiedad intelec-tual, de restricción a la publicidad en distintos ámbitos o bien que podrían afectar el ejercicio de la libertad de expresión, directa o indirectamente.

La unidad de un gremio tan diverso en su composición, ha sido determinante para que salgamos

airosos de todos esos complejos desafíos; precisamente la unidad en torno a principios fundamentales, es la base de nuestra representatividad ante los distintos poderes del Estado y la sociedad misma: No defendemos intereses, sino principios. Los pri-meros, siendo legítimos, no pueden estar nunca por encima de los segundos, por eso nuestro discurso y nuestro accionar gremial van de la mano y obtienen resultados.

Esta sucesión permanente de iniciativas legislativas es caracterís-tica de una sociedad cada vez más compleja y, por lo tanto, llegó para quedarse. Nuestro desafío como gremio ha sido entonces no sólo cumplir cabal y oportunamente con representar a nuestra Asociación en

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Presidente y Representante Legal, Luis Pardo Sainz • Gerente General, Rodrigo Saavedra de La Fuente • Edición general, Alejandra Ozimisa Soto • Diseño, Carolina Pérez Colicoy • Ilustración portada, Francisca Meneses • Impresión, Andros Impresores / Publicación de la Asociación de Radiodifusores de Chile ARCHI - 2013. Oficinas Centrales en Diagonal Pasaje Matte 956, Oficina 801, Santiago Centro. Teléfono (56-2) 28898900.

estas circunstancias, sino que, adicio-nalmente, ampliar nuestro campo de acción para hacernos cargo de otros múltiples desafíos, igualmente deter-minantes para el futuro, como son los cambios tecnológicos que se están desarrollando y los consecuentes cambios comerciales y competitivos que se derivan de ellos.

Insertar a la radiodifusión en el am-biente digital, ampliando los horizontes hacia la internet, las redes sociales y el mundo digital, es un esfuerzo colectivo que gracias al proyecto de innovación CORFO-ARCHI se está estructurando con crecientes logros y una gran con-vocatoria entre nuestros asociados.

La inserción de ARCHI en el Sistema Nacional de Certificación por Competencia Laborales, con 12

perfiles inscritos y más de mil traba-jadores certificados en todo Chile en convenio con SENCE, es la base de una gestión permanente de ARCHI que en esta próxima fase incorporará la capacitación orientada a las com-petencias y perfiles ocupacionales ya definidos, conformando así un ciclo virtuoso que hará más competitiva y confiable nuestra industria.

Por otra parte, el antiguo antago-nismo entre radios locales y cadenas va quedando atrás: los proyectos asociativos, tanto para la captación de recursos como para la compra y renovación de equipamiento, sumado a las iniciativas ya descritas, elevan la productividad y desarrollo de las pymes regionales que conforman nuestra industria.

Un gremio unido y comprometi-do en torno a principios superiores, cuyos integrantes se respetan y valoran mutuamente, es la base de una industria altamente competiti-va, que entiende los cambios como nuevos desafíos y los enfrenta con proyectos comunes, que no sólo respetan la iniciativa individual, sino que la fortalecen y potencian para que cada radiodifusor desarrolle lo mejor de sí y de su empresa.

Con sincero optimismo, los invito a seguir trabajando entusias-tamente por una radiodifusión que ha sabido ganarse el respeto de la comunidad nacional y quiere ir por más.

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I ComitéPresidente: Néstor Jofré, Radio Bravíssima Vicepresidente: Cristel Fernández, Radio Caribe FM Secretario: Marcelo Hurtado, Radio Municipal FM

II Comité Presidente: Blas Barraza, Radio FM Mix Vicepresidente: Eduardo Elgueta, Radio FM 7 Secretario: Gustavo Gallardo, Radio Definitiva

III ComitéPresidente: Juan Soto, Radio Universidad de Atacama Vicepresidente: Hugo Latorre, Radio Maray Secretario: Miguel Véliz, Radio Candelaria

IV Comité RegionalPresidente: Juan José Pinto, Radio Balneario Vicepresidente: Betty Pinochet, Radio Madrigal Secretario: Fernando Zambra, Radio América

Consejo Directivo de ARCHI

2011 - 2013

El Consejo Directivo está integrado por los miembros de la Mesa Directiva Nacional y los trece presidentes territoriales. Estos se eligen en sus respectivas regiones y su mandato dura dos años, al igual que la Mesa Directiva, cuyos miembros son elegidos por la Asamblea General de Socios.

Joaquín Real Hermosilla Primer Vicepresidente

Jaime Ahumada Jiménez Secretario General

Luis Pardo Sainz Presidente

Cristián Ross Yrarrázabal Segundo Vicepresidente

Alejandro De la Carrera Díaz Vicepresidente Tesorero

MESA DIRECTIVA NACIONAL

DIRECTIVAS REGIONALES

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V ComitéPresidente: Eugenio González, Radio Congreso Vicepresidente: Rodrigo Venegas, Radio FM OK. Secretaria: Patricia Vergara, Camila FM

VI ComitéPresidente: Jorge Pérez, Radio Magiztral Vicepresidente: Manuel Mira, Radio Artesanía FM Secretario: Padre Juan Carlos Farías, Radio Santa Cruz

VII ComitéPresidenta: Marisol Verdejo, Radio Lógika y Radio Futura Vicepresidente: Sergio Torres, Radio Universidad de Talca Secretario: Manuel Yánez, Radio Lógika

VIII ComitéPresidente: José Alberto Valdevenito, Radio Isadora Vicepresidente: Julio Cerda Gómez, Radio Camila Secretario: Ismael Muñoz, Radio Doña Inés

IX ComitéPresidente: Eduardo Martínez, Radio Universal Vicepresidente: Pedro Durán, Radio Esperanza Secretarios: Juan Arias Castillo, Radio Colección Eduardo Martínez, Radio Universal

X Comité Presidente: Augusto Olave, Radio Austral AM Vicepresidente: Alberto Vásquez, Nueva Radio Amiga FM Secretaria: Mónica Copier, Radio Musicoop

XI ComitéPresidenta: Carolina Ramírez, Radio Revelación Vicepresidente: Juan Elías Lobos, Radio Nueva Genial Secretario: Juan Bercegué, Radio Ventisqueros de Chile Chico

XII ComitéPresidente: Ramón Utz, Radio Camelot Vicepresidente: Oscar Bravo, Nueva FM Super Stereo Secretario: Hugo Guala, Radio Magallanes

XV ComitéPresidente: Ricardo Castillo, Radio Universidad de Tarapacá AM - FM Secretario: Juan Carlos Chinga, Radio Neura

RMPresidente: Carlos Alberto Peñafiel, Radio Infinita

DIRECTIVAS REGIONALES

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Sesiones del Consejo Directivo

Nacional en 2012

Asume Nuevo GerenteGeneral de Archi

Los días 5 y 6 de julio se realizó el primer Consejo Nacional, donde la Mesa Directiva presentó formalmente al nuevo Gerente General de Archi, Sr. Rodrigo Saavedra, quien asumió sus funciones a partir de ese día.

También cabe destacar que en este consejo se analizaron los avances del Proyecto de Ley que crea la Superinten-dencia de Telecomunicaciones.

Proyecto Archi-Innova Chile de Corfo

En el encuentro, realizado los días 11 y 12 de octubre en dependencias de la Asociación en Santiago, se dio especial

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énfasis a la necesidad del desarrollo de habilidades digitales y asociativas entre los empresarios radiales, a través de la ejecución del Proyecto Archi-Innova Chile de Corfo.

Respecto de esta iniciativa, los Presidentes de los Comités Regionales manifestaron su interés y compromiso con este proyecto, impulsado por Archi y fi nanciado por Corfo, el que intenta mo-dernizar las estrategias de marketing de esta industria trabajando directamente con cada uno de los Comités Regionales.

Plan de MigracionesEl jueves 6 de diciembre se llevó a

cabo el tercer Consejo Directivo Nacio-nal. En este encuentro se trabajó sobre nuevos avances de la Ley que crea la Su-

perintendencia de Telecomunicacio-nes, destacando que la Subsecretaría de Telecomunicaciones ha mostrado una mejor disposición a acoger las inquietudes del gremio.

También el Consejo debatió sobre el Plan de Migraciones para reorde-nar el espectro radioeléctrico.

Asamblea Anual 2013En el encuentro, realizado los días

21 y 22 de marzo de 2013, Luis Pardo dio cuenta ante el Consejo sobre las principales actividades realizadas durante el año 2012 y los presidentes trabajaron en la tabla y otros prepa-rativos de la próxima Asamblea Anual de Archi 2013, a realizarse en la IX Región.

10

La Radio llega a ChileEl 19 de agosto de 1922, a las

21:30 horas de un frío día del invierno en Santiago, se reunieron cerca de 200 personas en el hall del diario El Mercurio, invitadas para escuchar la primera transmisión radial, organi-zada por Arturo Salazar, profesor de la Escuela de Electrotécnica, de la Universidad de Chile y su ayudante Enrique Sazié Herrera, estudiante de Agronomía.

Fueron las notas de la marcha de los Aliados “It’s a long way to Tippe-rary” las que dieron el vamos a la ra-diotelefonía nacional, ante el asombro de los auditores. Tan sólo dos años

después de la primera transmisión en Estados Unidos, nuestro país hizo lo propio en las estaciones inalámbricas del Telégrafo del Estado, en el Palacio de La Moneda, en la Escuela de Artes y Ofi cios y en el Puerto de Valparaíso.

Los PrecursoresEntre los años 1922 y 1925 los ex-

perimentadores operaban en cualquier frecuencia sin la autorización previa por parte de la Dirección de Servicios Eléc-tricos. El 25 de Junio de 1925 se publicó el Primer Reglamento de Estaciones de Radiocomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N° 2018.

Aunque no existe evidencia fotográfi ca de la primera transmisión radiodifusora, esta pieza fi latélica recrea la atmósfera de ese momento. Correos de Chile, 1997.

Carlos Cores, Anita Beltrán y Carlos Alberto Palma en transmisión dramática para Radio Prat. Zig-Zag, 7 de junio de 1952.

Radio Sudamérica complió en 2012 83 años de transmisión ininterrumpida, lo que la convierte en la radio más antigua de Chile.En la foto: Percy Korner, gerente general Compañía de Seguros de Vida Sudamérica; Paul Harris, Fundador del Rotary Internacional; Dr. Luis Calvo Mackenna; Manuel Casabianca, Fundador de Radio Sudamérica y, Joaquín Guzmán (posteriormente fue presidente del Rotary Club de San Bernardo)


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Venturita López Piris, cantante de moda en CB-57. Zig-Zag, 24 de noviembre de 1938.

Se calcula que a esa fecha habían en Chile unos 250 receptores, o “rayos de teléfono en el hogar”, como los llamaba la publicidad de la época. Progresivamente, surgieron nuevas radioemisoras, tales como: Radio Chi-lena (1922), Radio El Mercurio y Cerro Alegre de Valparaíso (1924), Radio Club de Valparaíso (1925), Radio Wallace y Radio Lord Cochrane de Valparaíso (1926), Radio del Cuerpo de Carabine-ros (1928). Al culminar la década del ’20, en el país habían 15 emisoras pri-vadas funcionando, mientras que en el resto del mundo ya existían alrededor de 700.

La Compañía de Seguros “La Chilena Consolidada” estableció la primera cadena radial, con emisoras en Santiago y Valparaíso. A partir de 1935 nacieron Radio Hucke (hoy Radio Nuevo Mundo), Cooperativa Vitalicia y Agricultura, las primeras empresas de radiodifusión propiamente tales. Para-lelamente, se creaba la Asociación de Broadcasters de Chile, hoy, Asociación de Radiodifusores de Chile, ARCHI.

Los conductores del programa-concurso de Bayer: Adolfo Yankelevich, Ricardo Montenegro, Ofelia Gacitúa, Petronio Romo y Sergio Silva; a través de La Cooperativa Vitalicia y emisoras asociadas. Zig-Zag, 7 de junio de 1952.

Paolo Fiori, conductor de L'Ora Italiana, a fi nes de los años cincuenta en Radio Yungay. Gentileza de Anita Odone.

Publicidad de CB-114, a comienzos de los años sesenta. Zig-Zag, 5 de mayo de 1961.


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Publicidad del fabricante alemán Telefunken. El Mercurio, 14 de diciembre de 1962.

Elenco Doctor Mortis:Elisa Morel, Elizabeth Hernández, Lorenz Young, Elba Gatica.De pie: Alejandro Moya, Juan Marino, Roberto Jacob Helo, Pedro Dubo, Carlitos Sanchez.

Radio Cervantes. Elenco:Ramón E. Escobar, Angélica Gross, Ángel Fernando Torres,Alejandro Moya, Guillermo Gana Edwards, ElizabethHernández, Helvecia Viera y Néstor Corona.

Radioteatro El ÁrabeProtagonista: Emilio Gaete

Radioteatro, ícono de nuestra historia


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En 1922 la radio fue vista como una experiencia novedosa que anticipaba un cambio inminente en la comunica-ción moderna a nivel global, como sería la convergencia entre la investigación aplicada del electromagnetismo y la industria del entretenimiento, que siguiendo la flecha del tiempo fue va-riando en su denominación: telegrafía sin hilos, radiotelefonía, broadcasting, radiodifusión y, fi nalmente, radio.

Tras un notable desarrollo tec-nológico, empresarial, regulatorio, comercial, radiosférico y oyente, que se extiende desde 1922 hasta hoy, la radiodifusión chilena se convirtió en un agente cultural de la vida contemporá-nea. A partir de los primeros dispositi-vos de escucha, que eran verdaderos instrumentos científi cos, el diseño funcional o decorativo exploró diver-sos prototipos y productos masivos en metal, madera y plástico, favoreciendo crecientemente la entrada del receptor radial al mobiliario hogareño, laboral, comercial o recreativo. En sintonía con ello, se constató el aumento de las concesiones radiales, las horas de transmisión y la creación y diversifi -cación programática, donde la música popular, la locución en directo y la

fi cción radiofónica destacaron tempra-namente.

Al revisar la página 34 del N° 17 de la revista ARCHI, fechada en marzo de 1997, llama gratamente la atención el acuerdo de agosto de 1996, dirigido a crear el Museo de la Radio, mediante donaciones de equipos y artefactos en desuso por parte de los mismos asociados. De igual modo se comunica la solicitud a Correos de Chile de un sello fi latélico conmemorativo alusivo a los 75 años de radiodifusión chilena para 1997. Estas iniciativas fueron for-talecidas más tarde, cuando ARCHI, la Fundación Telefónica y el suscrito gestionaron La Radio en el Bicentena-rio de Chile, una sugestiva exposición de la temprana radiodifusión chilena (1922-1944).

El próximo 19 de agosto de 2022, al cumplirse el primer centenario de la radiodifusión chilena, sería una fecha propicia para inaugurar el Museo Chile-no de la Radio, proyecto museográfi co que, aprovechando los benefi cios de la ley de donaciones culturales y los fon-dos públicos de cultura, permitiera pro-yectar a la radiodifusión chilena como agente cultural en la memoria histórica de las próximas generaciones.

Por Ricardo Paredes Quintana

La Radio como PatrimonioDoctor en Historia (U. de Chile, 2011), Director de Cuando Chile era Radio y Académico de la Universidad Central.


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Asamblea Anual de Socios Copiapó-Caldera 2012

Destacados

“La radiodifusión chilena constituye un patrimonio que juega un rol determinante, no solo en la integración del territorio, si no que también en la unificación y la cohesión de toda la sociedad”.

Reiteró “el compromiso del gobierno del Presidente Sebastián Piñera en continuar el trabajo conjunto que ha venido desarrollando con la industria radial, representada por Archi”.

Luis Pardo Sainz, Presidente de Archi

Bruno Baranda, Subsecretario del Trabajo

Ximena Matas, Intendenta Región de Atacama

“Sin libertad de expresión y de prensa, no hay libre flujo de las informaciones y, por lo tanto, tampoco debate ni deliberación democrática”.

Luis Grez, Asesor Técnico de Archi; Juan José Pinto, Presidente del IV Comité; Eduardo Charme, Jefe de la División de Concesiones de la Subsecretaría de Telecomunicaciones.

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Ceremonia Inaugural en Copiapó

“Sin libertad de expresión y de prensa, no hay libre flujo de las informaciones y, por lo tanto, tampoco debate ni deliberación democrática”,

expresó Luis Pardo, Presidente de Archi.

Con una masiva concurrencia de radiodifusores de todo el país y la pre-sencia de autoridades nacionales y re-gionales, el 26 de abril pasado se realizó la jornada inaugural de la Asamblea 2012 en el Hotel-Casino Antay, en pleno centro de Copiapó.

En la oportunidad, el Presidente de ARCHI, reiteró en su discurso inaugural "el compromiso de los radiodifusores con Chile, sus instituciones, su cultura e identidad, para contribuir al progreso, desarrollo y bienestar de las comunida-des a las cuales servimos, informamos y entretenemos diariamente."

Destacó tambiénel compromiso permanente de la Asociación en "la promoción y defensa de las libertades de expresión y de emprendimiento, procu-rando participar y aportar en los grandes debates nacionales, defendiendo los legítimos derechos de los radiodifusores, pero siempre en armonía con el bien común, que en este caso se relaciona

directamente con la calidad de la demo-cracia."

En ese contexto, el Presidente de ARCHI relevó como "indispensable la existencia de un marco jurídico que asegure un sistema de Medios que se desempeñen en un ambiente de libre competencia, principal garantía de plura-lidad y diversidad."

“Sin libertad de expresión y de pren-sa, no hay libre flujo de las informaciones y, por lo tanto, tampoco debate ni deliberación democrática”, puntua-lizó.

En representación del Presidente de la República asistió el Sub-secretario del Trabajo, Bruno Baranda, quien, enfatizó en "la impor-tancia de la radio para la ciudadanía y el compromiso del gobierno del Presidente Sebastián Piñera en con-

tinuar el trabajo conjunto que ha venido desarrollando con la industria radial, representada por Archi."

La principal autoridad regional, la intendenta de Atacama, Ximena Matas, dio su acogida a este gran evento de la radiodifusión chilena resaltando el gran impacto que este medio tiene en la co-munidad nacional y regional”.

En el marco de la Ceremonia Inaugu-ral tuvo lugar la entrega de los premios

nacionales a "La Trayec-toria Radial", que recibió José Andrés Gálvez y a "La Figura Radial del Año", entregado al des-tacado locutor Sergio Brotfeld.

La cena fue ameni-zada con la música del conjunto regional "Voces Latinas", pars luego

culminar en Caldera, con las sesiones Plenarias.

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El legado de grandes representantes de la radiodifusión chilena

Como es tradicional, la Asociación de Radiodifusores de Chile otorga anualmente los Premios a la Trayectoria y al Personaje

Radial, que en 2012 distinguieron a José Andrés Gálvez y Sergio Brotfeld, respectivamente.

José Andrés Gálvez, Premio a la Trayectoria 2012

Periodista, casado con María Lidia Plaza Beiza, tiene dos hijos, Cristián y Alejandra, quienes desde pequeños lo ha acompañan en la radio. Sus inicios como radiodifusor se remontan a 1965, en Radio Trasandina de los Andes. Fun-dó su primera radioemisora en 1987: la popular Superandina de Los Andes, que acaba de cumplir 25 años. También es fundador de Radio Amiga, Antena Tres, Plus y la 107.3.

En su discurso de homenaje, Euge-nio González, Presidente del V Comité, destacó la trayectoria del periodista: “toda una vida dedicada a hacer radio, donde también ha habido tiempo para nuestro gremio, para nuestras inquietu-des, para nuestros sueños.”

González recordó que entre 1996 y 2000, Gálvez fue Vicepresidente Na-cional de ARCHI y se desempeñó como Presidente del V Comité Regional entre 2000 y 2002.

Al recibir el premio, el periodista agradeció a Archi. Emocionado, expresó que “hacer radio es más que informar, más que entretener. Es percibir espa-cios sin ser vistos. Es dibujar mares, ríos, montañas, animales, rostros, son-risas y tristezas. Hacer radio es esto y mucho, pero mucho más.”

Con 48 años de actividad el nuevo Premio a la Trayectoria dijo sentir “como si hubiera sido ayer cuando siendo un niño llegué con la misma pasión que hoy tengo a enfrentar un micrófono. Nunca pensé que este bichito me picaría tan fuerte y aquí me tienen, próximo a cum-plir medio siglo.”

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Sergio Brotfeld Scutin, Figura Radial Año 2012

Sin duda, todo el país lo reconoce de inmediato al escuchar su voz. La tra-yectoria de Sergio Brotfeld Scutin, ha cruzado generaciones de radioescuchas, desde los micrófonos de Radio Agricul-tura, donde se inició y luego Radio Nuevo Mundo, Radio Corporación, Radio Prat y Radio Carrera.

La presentación del galardonado estuvo a cargo de Jaime Ahumada, Se-cretario General de ARCHI, quien señaló: “presentar este premio es un honor por dos razones: primero porque ambos tra-bajamos en Radio Cooperativa y es una gran persona , un hombre íntegro (...). En segundo lugar, porque no todos los días podemos conocer personas que con 85 años cumplen 60 de trayectoria radial, trabajando día a día”.

En televisión, sumó más de 25 años como comentarista deportivo. Destaca el programa “Goles y Marcas” que se emi-tió entre 1963 y 1973 por Canal 9 de la Universidad de Chile. Dos años más tar-de nació el “Show de Goles” que se emi-tiría por más de una década en el canal 4 de Valparaíso.

En su exitosa trayectoria, también incursionó en el periodismo escrito como columnista del diario La Tercera durante 5 años. Además, fue Presidente

de los Cronistas Deportivos Radiales; Vicepresidente del Círculo de Periodistas Deportivos y Vicepresidente del Colegio de Periodistas. Integró la Comisión Orga-nizadora del Mundial de 1962, del Mun-dial Juvenil de 1987 y de la Copa América de 1991.

Al agradecer el premio, Sergio Brotfeld se explayó en un entretenido y aplaudido relato de su experiencia como comunicador radial.

Una nota especialmente emotiva constituyó el saludo de una delegación de los representan-te de los 33 mineros sobrevivientes de Atacama, encabezada por su Jefe de Turno, Luis Urzúa, quienes entregaron su testimonio de agradeci-miento a la radio y un recuerdo característico de la minería de la zona. En la foto, miembros de la Mesa Directiva: Joaquín Real, Luis

Pardo y Alejandro De la Carrera, reciben el reconocimiento de los 33 mineros de Atacama.

Mineros de Atacamapremiaron a ARCHI

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Caldera fue sede de las Plenarias

de la Asamblea Anual Archi 2012, rea-

lizadas el 27 y 28 de abril en el Centro

Cultural Estación de Ferrocarriles, lo-

cación que la Municipalidad de Caldera

puso a disposición para este importante

evento.

En el inicio de la primera jornada, la

Mesa Directiva de Archi expuso frente a

la Asamblea la Cuenta Anual y dio cuen-

ta de la estrategia de desarrollo gremial

para el período 2012 – 2013.

Entre las principales materias trata-

das, la Cuenta de la Mesa Directiva abor-

dó una completa evaluación del Proceso

de Certificación por Competencias La-

borales (ver páginas 26 a 29), la Reforma

de Estatutos, que requerirá una Asam-

blea Extraordinaria (ver página 22), las

principales materias legislativas que se

abordaron en el período y las actividades

gremiales en desarrollo, como el proyec-

to “Asociatividad y Convergencia” adjudi-

cado por Corfo a nuestra Asociación.

Finalmente, se dio cuenta de los Esta-

dos Financieros y los socios formularon

preguntas y observaciones respecto de

los diversos temas tratados, aprobando

los Informes entregados a la Asamblea.

Ponencias y Conferencias

Fondo de MediosEl equipo de profesionales del Ministe-

rio Secretaría General de Gobierno a car-

go del Fondo de Medios 2012, expuso los

principales cambios introducidos al regla-

mento y a las Bases de este instrumento,

destacando la colaboración y aporte de

ARCHI en esta materia.

Mesa Directiva, presenta su cuenta anual frente a la Asamblea.

Seremi de Gobierno, Carlos Salinas Holger y encargados del Fondo de Medios.

Jornadas de Plenarias en Caldera

Joaquín Real, Luis Pardo y Alejandro de la Carrera, junto a los representantes de Codelco.

19


Jornadas de Plenarias en Caldera

Expositores de equipos, Sercom y Broadcast.

Expositores de equipos, Sercom y Broadcast.

Representantes de Codelco exponen sobre la minería en Chile.

Luego de su exposición, entregaron

material y atendieron las inquietudes de

los radiodifusores sobre las postulaciones

a este Fondo.

Convergencia, asociatividad y tecnología

Tres interesantes conferencias se de-

sarrollaron en el marco del Proyecto Corfo.

Juan Pedro García, Director de Negocios de

la consultora Edgy, expuso sobre los Desa-

fíos Digitales para las empesas.El experto en

marketing digital, Serge de Oliveira, disertó

sobre Comunicación y Marketing Digital: Las

Nuevas Audiencias.

Ambos conferencistas destacaron los

beneficios que significa para las radioemi-

soras contar con herramientas tecnológicas

modernas, asociativas y de digitalización,

así como también las oportunidades de ne-

gocio que presentan.

Por su parte, del Profesor Francisco Ál-

varez presentó las características del Estu-

dio de Línea Base de Digitalización, pronto

a realizar en el marco del proyecto CORFO,

el que contempla la evaluación de todos

los sitios web de Archi, análisis de sus au-

diencias y sus necesidades.

En línea con la innovación tecnológica,

estuvieron presentes como expositores

las empresas Broadcast 305, con un nutri-

do elenco de proveedores de equipos, y la

empresa nacional representante de varias

marcas Sercom.

Además de una completa muestra

de insumos técnicos de última generación

para la industria, los asociados pudieron

asistir a varias presentaciones de tecnolo-

gía y equipamiento para la radio.

En concordancia con la vocación mi-

nera de la Región de Atacama, Codelco

brindó su apoyo a la radiodifusión repre-

sentada por la Asamblea Anual de Archi y

entregó a los presentes una panorámica

de la industria minera, durante el segundo

día de Plenarias.

Serge Oliveira, experto en Marketing Digital y Redes Sociales.

20


Cena de Clausura

Reconocimiento de la comuna de Caldera a Archi.Joaquín Real, Vicepresidente de Archi, Brunilda González, Alcaldesa de Caldera, Luis Pardo, Presidente de Archi, Jaime Ahumada, Secretario General de Archi.

Juan Soto, Presidente del III Comité de Archi, recibe reconocimiento de alcaldesa

Archi agradece a la Municipali-dad de Caldera, representada por su alcaldesa, Sra, Brunilda Gon-zález, quien puso a disposición de la Asociación el apoyo logístico y de infraestructura que contribu-yó significativamente al éxito del evento, razón por la cual se le en-tregó un reconocimiento durante la cena de clausura.

La alcaldesa Gonzalez, destacó la elección de Caldera como sede de nuestras deliberaciones e hizo entrega de un reconocimiento que recibió a nombre Archi el Pre-sidente del III Comité, Juan Soto Meneses.

En la ocasión, se hizo especial reconocimiento a los propietarios de Radio Madero, Francisco y Per-cival Madero, que aportaron una completa campaña promocional de vía pública en la Región de Ata-cama y en otras ciudades del país.

La cena de clausura contó con la actuación del humorista ataca-meño Juan Carlos "Palta" Melén-dez y de la cantante regional Katty Ravlic, quien hizo cantar y bailar a los asistentes.

Luis Pardo, Hermanos Madero; Jaime Ahumada, Secretario General de Archi; Joaquín Real, Vicepresidente de Archi.

Archi agradeció la campaña de promoción vial de la Asamblea, impulsada por los hermanos Madero, de Radio Madero FM de Atacama.

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Declaración de Caldera

La Asociación de Radiodifusores de

Chile, reunida en la Asamblea General

ARCHI 2012, celebrada los días 26, 27

y 28 de Abril en la ciudad de Caldera,

Región de Atacama, declara:

Los radiodifusores de Chile reitera-

mos nuestra adhesión al principio

de legalidad en el uso del espectro

radioeléctrico y en el respeto a una

institucionalidad marco que garan-

tice las libertades de expresión y

emprendimiento, base fundamental

de nuestra actividad y de la sociedad

democrática.

En ese contexto, valoramos la crea-

ción de una Superintendencia de

Telecomunicaciones, en cuanto se

cree un ente autónomo e indepen-

diente que vele por el buen uso del

espectro radioeléctrico, pero expresa-

mos nuestra profunda preocupación

por aquellas materias contenidas

en el proyecto que puedan afectar

la independencia editorial de las

radioemisoras, producto de facul-

tades y atribuciones excesivas y por

un régimen de multas y sanciones

desproporcionadas, basadas en un

conjunto de tipos penales abiertos

o difusos.

Igualmente, reiteramos nuestra enér-

gica denuncia por el incumplimiento

del artículo 9° de la Ley de Prensa,

respecto del principio de reciprocidad

para la inversión extranjera. En este

aspecto, suscribimos plenamente

lo acordado unánimemente por el

Senado de la República, en orden a

solicitar al Gobierno de Chile, que

cumpla y haga cumplir la Ley de Pren-

sa, plenamente vigente, tal como

S.E. el Presidente de la República,

D. Sebastián Piñera Echenique, se

comprometió en la Asamblea 2011

celebrada en la ciudad de Iquique.

Caldera, 28 de abril de 2012.

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Primera Asamblea Extraordinaria de Socios Archi en 24 años

Ética• Incorpora el Código y la Comisión de ETICA al Estatuto, estableciendo las nor-mas de funcionamiento.(artículos 1°, 4°e, 4°i, 9°e,18d, 18m, 18i, y 36)

Doctrina • Actualiza el objetivo de la Asociación a la terminología y realidad actual. (artículo 4°)

Socios• Incorpora dos tipos de socios: HONO-RARIOS y ADHERENTES, en este tipo po-drían por ejemplo incorporarse medios electrónicos o de otro tipo (artículo 6°)

Principalesinnovaciones • Actualiza los requisitos de incorpora-

ción (artículo 7°), derechos (artículo 8°) y obligaciones (artículo 9°) de los SOCIOS.

Administración • Define la alta administración de la Aso-ciación, MESA Y CONSEJO DIRECTIVO (artículo 13°) y define las facultades del Consejo Directivo (artículo 17°) y Mesa Directiva (artículo 18).• Establece los mecanismos de subroga-ción y sucesión de mando de las altas au-toridades de la Asociación (artículo 19°) .• Establece y define los siguientes cargos, mecanismos de designación, deberes y atribuciones:Gerente General (artículo 29°)Fiscal (Abogado) (artículo 28°)

• Perfecciona la descripción de debe-res y atribuciones de:Presidente (artículo 24°) Vicepresidente Tesorero (artículo 26)Secretario General (artículo 27°)• Limita la reelección del Presidente Nacional y de los Presidentes de Co-mité por más de dos períodos suce-sivos.

De los Comités Regionales• Actualiza la estructura (artículo 22°) y reglamenta el procedimiento eleccio-nario (artículo 23°) De la Asamblea• Actualiza las atribuciones de la Asamblea (artículo 32°)

A principios de diciembre de 2012 los radiodifusores de la Asociación fueron convocados a participar de la que sería la primera Asamblea extraordinaria realizada en 24 años, todo un hito para el gremio.

La asamblea extraordinaria se efectuó el 7 de diciembre y tuvo por objeto modifi-car los estatutos de la Asociación, confor-me a un proyecto de reforma que se venía debatiendo en todas las instancias gre-miales desde la asamblea de Caldera.

La jornada se realizó en el Hotel Fun-dador de Santiago y contó con la presen-cia de un gran número de radiodifusores provenientes de todas las regiones del país, quienes debatieron y aprobaron -en un ambiente de cordialidad y solemni-dad- un conjunto de modificaciones a los estatutos.

Éstas buscan modernizar la gestión de Archi, precisando las facultades y de-beres de sus autoridades, incorporando acuerdos, que se venían acumulando en el tiempo.

La jornada, concluyó con un almuerzo de camaradería.

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Hacia la asociatividad y la convergencia

- Estrategia Digital.- Contenidos Digitales.- Audiencias Digitales.- Generando Ingresos en el

Mundo Digital.- Estrategias comerciales y

publicidad online.- Marketing en las redes sociales.- Herramientas y Tecnologías

Digitales.- Colaborador Digital.

en la radiodifusión regional

- Conocimiento del mercado local.

- Factores de éxito para la asociatividad.

- Competencias estratégicas.- Gestión de la red asociativa.

Contenidos Taller de Asociatividad

Contenidos Talleres Digitales

En mayo de 2012, Archi se adjudicó el Proyecto de Asociatividad y Convergencia en la radiodifusión regional, con fondos de InnovaChile-Corfo y cofinanciado por la Asociación. Su objetivo es insertar la radiodifusión regional en el proceso de la convergencia y digitalización de los medios de comunicación social para que accedan competitiva y asociativamente al mercado publicitario nacional.

La Asociación diseñó un conjunto de talleres, tanto presenciales como remotos para satisfacer la enorme demanda de aprendizaje y desarrollo de capacidades que requiere la digitalización de los medios, especialmente para los radiodifusores de regiones.

Surgen así los “Talleres de Desarrollo de Capacidades de Asociatividad” y los “Talleres de Nuevas Tecnologías y Ambiente Digital” , los cuales se están realizando en todos los comités regionales.

Taller de desarrollo de capacidades de asociatividad

Destinado a la formación de radiodifusores regionales en sus procesos de aprendizaje y desarrollo de capacidades de asociatividad para enfrentar de manera más competitiva el mercado publicitario.

El taller, a cargo de la especialista Rafaella Sarroca, busca abrir nuevos es-pacios de reflexión y creación colectiva, basado en la experiencia de los partici-pantes.

Para ello, desarrolla procesos de aprendizaje y de capacidades asociati-vas para enfrentar de manera más com-petitiva el mercado publicitario, abriendo nuevos espacios de reflexión y creación colectiva, basado en la experiencia de los participantes.

Durante la actividad, se buscan iden-tificar las principales características del mercado publicitario local-regional, de-tectando las competencias individuales y colectivas que puedan agregar valor a las acciones asociativas.

Archi asume el desafío digitalConscientes de la tendencia mundial

hacia la digitalización de los medios de

comunicación, Archi, en conjunto con InnovaChile-Corfo, ha desarrollado un taller presencial, que se materializará en cada una de las regiones del país, y una secuencia de 15 talleres remotos (uno por mes), que se dictarán en la modalidad de tele-conferencia, complementados con una comunidad virtual – la WikiArchi- de apoyo a los participantes.

En agosto comenzó el primero de los 15 talleres presenciales, en ellos se abordarán variados temas de interés, como las nuevas plataformas y redes sociales en Chile, las características de las audiencias actuales, las oportunidades, tanto comerciales como comunicacionales que se presentan y los nuevos modelos de negocios.

Por medio de la Wiki-Archi, se llevará adelante un trabajo de aprendizaje colaborativo, cuyo objetivo es compartir los conocimientos, comentarios, dudas o reflexiones de todos los miembros de esta comunidad virtual.

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En el sexto comité, con la presencia del Presidente de Archi, Luis Pardo, y el Gerente General, Rodrigo Saavedra, se dio inicio a los primeros talleres de Desa-rrollo de capacidades de Asociatividad y Desarrollo de Competencias de Marke-ting y Estrategias Comerciales Digitales.

A las actividades asistieron más de 30 radiodifusores y trabajadores radiales provenientes de Rancagua, Santa Cruz, Pichilemu, San Vicente, San Fernando, Rancagua, Rengo y Chimbarongo.

Durante noviembre fue el turno de la zona norte: Arica e Iquique, hasta donde viajó el Gerente General de Archi, Rodrigo Saavedra, para conocer en terreno la mecánica de los talleres y la dinámica generada entre los asistentes y relatores.

Al respecto Saavedra rememora “si bien el número de asistentes no fue el mismo que en el sexto comité, supe-ramos con creces las expectativas de quienes tuvieron la posibilidad de asis-tir, al interactuar con ejemplos y trabajo práctico aplicado a las redes sociales.

El 29 y 30 del mismo noviembre, relatores se trasladaron hasta Punta Arenas donde participaron 20 radiodifusores pro-venientes de localidades tan alejadas como Tierra del Fuego y Porvenir. A juicio del presidente regional del XII Comité, Óscar Bravo, los talleres resultaron “muy beneficios para los socios de la región, ya que les permitió “ampliar la mirada respecto al desarrollo de los medios digitales y a cómo éstos deben adoptar las nuevas plataformas online para diversificar su oferta publi-citaria”.

Siete comités regionales ya han participado en los talleres de nuevas capacidades de aso ciatividad y competitividad digital

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La ciudad de Talca recibió dos jorna-das de gran participación por parte de los socios.

En la ocasión, Marisol Verdejo, Pre-sidenta Regional del Comité, destacó la iniciativa y “La oportunidad de entregar capacitación a los radiodifusores de la región del Maule, cuyos contenidos “de seguro van a constituirse en un valioso apoyo a la gestión de las radio de la región”.

El 11 y 12 de diciembre, los talleres se trasladaron más al Sur, Radio Aysén, Ra-dio Ventisqueros, Radio Patagonia, Radio Santa María, Radio Revelación, Radio Nueva Genial y Radio Coyhaique participa-ron e interactuaron intensamente con los

relatores, inquiriéndolos con preguntas y dudas que surgían a medida que se desa-rrollaba la charla.

A juicio de la Presidenta Regional, Ca-rolina Ramírez, “los talleres nos abrieron la mirada en todo sentido, especialmente en el ámbito digital” y, “nos permitió reforzar contenidos en el contexto de la asociatividad, en donde nuestro comité ha tenido buenas experiencias a nivel regional.”

En palabras de la dirigente regional, la recepción de las materias por parte de los asistentes, “superó con creces las expectativas de todos ya que no solo los contenidos fueron los relevantes, sino también la calidad humana y profesional de los relatores y el grato ambiente que se generó”.

Entre el 8 y 10 de enero de 2013 un grupo de radiodifusores de Santiago y sus alrededores asistieron a las oficinas centrales de Archi al Taller de Asocia-tividad, descubriendo lo que puede generarse a partir de esta sinergía.

Dos días más tarde, el temario cambió sustancialmente, agregando aspectos vinculados a redes sociales, habilidades digitales, creación de nue-vos modelos de negocios en el mundo online, uso de nuevas tecnologías, marketing y medios electrónicos, entre otros contenidos.

El relator del Taller Digital dio espacio para aclarar todas las dudas, dejando muy satisfechos a los socios participantes. La conclusión final de los socios luego de comentar.

Siete comités regionales ya han participado en los talleres de nuevas capacidades de aso ciatividad y competitividad digital

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Certificación Laboral

Esta iniciativa de Archi en conjunto con Chilevalora y Sence, ha permitido evaluar y certificar desde 2009 a la fecha, a más de mil trabajadores de la radio, incorporándonos de lleno al Siste-ma Nacional de Certificación por Com-petencias Laborales.

Con este propósito, se recorrió un largo camino, que incluyó dos proyec-tos co-financiados por CHILEVALORA y Archi permitieron levantar los perfiles ocupacionales que conforman.

En una primera etapa, la Asociación, en conjunto con la Fundación Chile, elaboró el mapa funcional de nuestra industria, estableciendo cuáles son las funciones propias de una radioemisora, independiente de su tamaño. Apartir de

dicho mapa, se levantaron los primeros 4 perfiles ocupacionales para el sector radiodifusión: Locutor Radial, Encar-gado de Tráfico, Radiocontrolador y Ejecutivo de Ventas.

El primer proyecto de certificación se ejecutó en 2009, aplicado a los cua-tro perfiles señalados. En esta etapa fueron evaluados 200 trabajadores, y al año siguiente se desarrolló el 2º proyec-to, para 434 participantes más.

En 2011, se incorporó ocho nuevos perfiles ocupacionales para el sub-sector radiodifusión en el Catálogo de ChileValora: Administrador; Director Gerente; Director Comercial; Director de Programación; Gerente Técnico;

Archi certifica a más de mil trabajadores

En un período de tres años, se han evaluado 1.135 personas, de las cuales 1.065 obtuvieron su certificado.

Reportero; Técnico en Mantención de Broadcasting y Técnico de Manten-ción en Estudios.

Sobre la base de los 12 perfiles ela-borados a la fecha, se continuó el proce-so de evaluación y certificación, progra-ma que ha suscitado gran interés entre nuestros asociados y los trabajadores radiales.

Las certificaciones han significado un gran aporte al desarrollo profesional de nuestros colaboradores permitiendo establecer un estándar sobre el cual desarrollar los programas de capaci-tación para los diferentes perfiles que conforman la estructura organizacional de nuestras radioemisoras.

José Luis Bórquez, Director de Competencias Laborales de Sence; Ximena Concha, Secretaria Ejecutiva de ChileValora, Bruno Baranda, Subsecretario del Trabajo y Luis Pardo, Presidente de Archi, junto a trabajadores certificados.

Ximena Concha saluda a trabajadores radiales.

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Ceremonias de la II Región, realizadas en Antofagasta y Calama, contaron con la presencia de Joaquín Real, Vicepresidente de Archi.

CERTIFICACIONES 2012

Orgullosos lucen los candidatos certificados en la VI Región del Libertador Bernardo O'Higgins. La ceremonia se realizó en la ciudad de San Fernando.

Jorge Pérez, Presidente del VI Comité de Archi; Irene Carvajal, radiodifusora y Luis Pardo, presentes en la Ceremonia de Certificación de Competencias Laborales.

Luis Pardo Presidente de Archi, entrega su certificación como Director Gerente a Francisco Javier Rodríguez, en ceremonia realizada en Talca.

Momentos inolvidables de Arica a Punta Arenas

Marisol Verdejo, Presidenta del VII Comité, entrega su cetificado de Locutora Radial a María Antonieta Rojas.

Andrés Maureira, Director Regional del Sence, entrega su certificado como encargado de tráfico a Raúl Peñaloza.

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Trabajadores certificados en ceremonia realizada en el Estadio Germán Becker de Temuco.

Joaquín Real, junto a trabajadores certificados de la IX Región.

Augusto Olave, Presidente del X Comité de Archi, y Luis Pardo, en Ceremonia de Certificación realizada en Osorno.

Luis Pardo saluda y felicita a trabajadores radiales de la X Región.

Trabajadores certificados del VII Comité, en ceremonia realizada en la Universidad Católica del Maule, sede Talca.


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En la Región Metropolitana fueron certificados 13 trabajadores, en una ceremonia realizada el 21 de marzo de 2013, encabezada por el Jefe del Departamento de Capacitación a Personas de Sence, Paul Oyaneder y Jelly González, subrogante de la Secretaria Ejecutiva de ChileValora, Ximena Concha.

En La Serena fueron certificados 27 candidatos y en Illapel 14 trabajadores más. Luis Pardo, Presidente de Archi acompañó a los candidatos en La Serena y Joaquín Real, Vicepresidente de Archi, se hizo presente en la ceremonia de Illapel, realizadas el 25 y 26 de marzo, respectivamente.

La ceremonia del pasado 27 de marzo en la Universidad del Maule, sede Curicó, fue escenario del evento donde se entregaron sus certificados a 31 trabajadores radiales de la zona. Asistieron, Luis Pardo; la presidenta del VII Comité de Archi, Marisol Verdejo; y el representante del Sence, Claudio Gajardo Fuentes.

Certificaron sus competencias laborales cincuenta trabajadores radiales de Punta Arenas y Puerto Natales. El evento contó con la presencia del SEREMI del Trabajo y Previsión Social, Víctor Haro; SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Gustavo Faraldo; la Directora Regional del Sence, Gladys Torres; el presidente de Archi, Luis Pardo y el presidente regional de la Asociación, Oscar Bravo.

En la ceremonia realizada en el mes de junio en las oficinas de Archi en Santiago, Ximena Concha, Secretaria Ejecutiva de Chilevalora, destacó el “trabajo realizado entre esa institución, Fundación Chile y Archi en la detección de las necesidades del capital humano radial, en un diálogo tripartito que no se había dado antes, destacando la incorporación de ocho nuevos perfiles ocupacionales para las radios.”

En la sede Arica de la Universidad de Tarapacá se llevó a cabo la ceremonia de certificación de competencias laborales de 47 profesionales de las comunicaciones. Al evento asistieron el Director Regional del Sence, Francisco José Meza; el Vicepresidente de la Asociación de Radiodifusores de Chile, Joaquín Real; el Presidente del XV Comité de Archi, Ricardo Castillo; el Intendente de la Región de Arica y Parinacota, José Durana Semir, la Seremi del Trabajo y Previsión Social, Cecilia Silva, entre otras ilustres autoridades regionales.


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El Reglamento y las Bases de postula-ción han sido modificados en los últimos años y para el año 2013 las principales innovaciones son las siguientes:

1. Incremento del monto de financia-miento por medio asociado y limitación del número de medios que pueden aso-ciarse:

De ser ilimitado el número de medios asociados con un tope de financiamien-to de $10 millones, pasó a ser de hasta 4 medios, aumentando con cada medio asociado en $2,5 millones con un tope de financiamiento de $10 millones. Con esta medida se pretende beneficiar a los medios asociados ya que se aumenta el monto de financiamiento per cápita que obtienen al asociarse.

Limitar el número de asociados responde a la necesidad de facilitar las postulaciones, puesto que dada la expe-riencia del año anterior, hubo dificultad en que todos los medios cumplieran los requisitos de postulación, generando inadmisibilidades y bajas de proyectos por incumplimiento de requisitos.

2. Simplificación de la documentación de postulación:

En orden a facilitar la postulación de los medios de comunicación, sólo se so-licitarán los documentos esenciales para acreditar la vigencia del medio de comuni-cación y requisitos mínimos para acreditar su admisibilidad; de manera que, en caso de resultar adjudicados, presenten poste-riormente la documentación restante al momento de firmar el convenio. Con esta

Innovaciones al Fondo de Medios de Comunicación

En 2013 se incrementa el monto de financiamiento por medio asociado. También se perfecciona el sistema de postulación y la modalidad de rendiciones.

medida se logra facilitar la postulación a los medios y reducir los gastos en que deben incurrir para acompañar toda la documentación.Mejoramiento del sistema de postula-ción en línea:

Diseño e implementación de una plataforma electrónica de postulación y seguimiento del proyecto, para aquellas postulaciones realizadas en modalidad Internet disponible en el sitio web www.fondodemedios.gob.cl. Esto per-mitirá realizar una mejor gestión sobre los proyectos, en particular, agilizar los tiempos de notificaciones, hacer segui-miento de la ejecución del proyecto y su rendición. En determinadas regiones, se

ha decidido que la postulación se realizará exclusivamente por esta vía con el objeto de agilizar, simplificar y hacer más eficien-te todo el proceso.

3. Respecto a las rendiciones de factu-ras afectas a IVA:

En caso de que el medio quiera hacer uso del crédito fiscal, se permitirá rendir las facturas con copias legalizadas ante un ministro de fe (notario)

En conjunto con lo anterior, todos los medios deben cumplir con los requisitos indicados en las bases del concurso, en particular tratándose de medios de radio-difusión se deben destacar los siguientes:

1. Estar inscrito y vigente en el registro de la Subsecretaría de Telecomunicacio-nes. El Ministerio internamente solicitará a la autoridad correspondiente que envíe dicha información o su equivalente (copia del decreto que otorga o renueva la conce-sión o permiso).

2. Para radios que se encuentren sujetas a contratos de arrendamiento, concesiones u otros, el medio debe estar debidamente inscrito y tener vigente la autorización de arrendamiento, cesión u otra. El Ministerio internamente solicitará a la autoridad correspondiente que envíe dicha información o su equivalente.

3. Inscripción en el Registro Central de Personas Jurídicas Receptoras de Fondos Públicos en caso que el medio de comuni-cación sea persona jurídica.

*Otros documentos serán solicitados al momento de firmar el convenio de ejecución del proyecto, una vez adjudicado.

SOBRE LOS DOCUMENTOS DE POSTULACIÓN

1. Certificado o comprobante de inicio de actividades, otorgado por el Servicio de Impuestos Internos.

2. Fotocopia simple de la libreta de ahorro, cuenta corriente o cualquier otro documento bancario. (debe indicar N° de cuenta y nombre del medio)

3. Declaración jurada simple en original que acredite que el/los representante/s legal/es no se encuentran afectos a inhabilidades. (ver Anexo N°4 de las bases).

4. Cuando se trate de personas jurídicas, certificado de Vigencia de la personalidad jurídica, actualizado, con una antigüedad no superior a tres meses desde el inicio de la postulación y emitido por el órgano competente.

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Avances legislativos y

técnicos de la Industria Radial

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Avances legislativos y técnicos de la Industria Radial

En el Diario Oficial del 4 de mayo de 2010 se publicó la Ley N° 20.433 que creó los Servicios de Radiodifusión Comunita-ria Ciudadana y derogó los artículos de la Ley General de Telecomunicaciones re-ferentes a las estaciones de Mínima Co-bertura.

Esta ley estableció un segmento es-pecial (franja) dentro de la banda de FM el que, dependiendo de cada región, se reservaba para estos servicios, según lo muestra el siguiente cuadro:

2. La migración y adecuación de las ra-dios de Mínima Cobertura que desearan acogerse a esta ley.

1. El despeje de la franjaDado que dentro de la franja se

encuentran autorizadas para operar esta-ciones de FM, el artículo 5° transitorio de la ley dispuso que, para efectos de facilitar el despeje de la misma, la Subsecretaría de Telecomunicaciones tramitaría de oficio, pero con acuerdo del titular de la conce-sión, la modificación de elementos de la esencia de la concesión, en particular su frecuencia, en la medida que ello resultara estrictamente indispensable.

A estas estaciones se le otorgará en remplazo otras frecuencias fuera de la franja, lo que implica además modificar también las frecuencias actualmente asig-nadas a otras estaciones de FM que pese a estar ubicadas fuera de la franja, de algún modo afectan al procedimiento de despe-je de ésta o son necesarias para acomodar las estaciones que deben salir de la misma.

Como señala la ley, en caso de la nega-tiva de algún concesionario de FM a aban-donar la franja, y de acuerdo al Dictamen N° 41.282, del 1 de julio de 2011, de la Con-traloría General de la República, “no será posible otorgar ni renovar concesiones de radiodifusión sonora, distintas a la de ra-diodifusión Comunitaria y Ciudadana den-tro de la franja.

Adicionalmente, también se hace ne-cesario proteger el primer canal asignado a las radios Comunitarias y Ciudadanas de las emisiones provenientes de las estacio-nes de FM (con mayor potencia) que pu-dieran interferirlas, razón por la cual tam-bién es necesario proveer frecuencias para las estaciones de FM cuya frecuencia de operación afecte a este canal.

Para lo anterior fue necesario efectuar un análisis técnico de la situación de cada estación de FM existente en el país, de-

REGIONES

FRECUENCIA METROPOLITANA QUINTA NOVENA OCTAVA

105.9106.1

Provincia de

Valparaíso y comunas de Quilpué

y Villa Alemana

106.3106.5106.7

Provincia de Cautín

106.9107.1107.3

Resto de la Región

Resto de la Región

107.5107.7107.9

RESTO DEL PAÍS: 107.1 A 107.9 MHz

Esto significa que las estaciones de FM que actualmente operan en algunas de estas frecuencias deberán dejarlas y, a su vez, aquellas estaciones de Mínima Cober-tura que se encuentren fuera de esta fran-ja de frecuencias deberán migrar a la ban-da de frecuencias que les asigna la ley.

Para la aplicación de esta ley, la Subse-cretaría de Telecomunicaciones estableció dos procedimientos administrativos:

1. El despeje de la franja por parte de las estaciones de FM, y

Despeje de la franja y migración de estaciones

Por Luis Grez Saavedra,Asesor Técnico de Archi. Febrero 2013

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terminando sus parámetros técnicos de operación, a fin encontrar las frecuencias disponibles para efectuar los cambios re-queridos. En este proceso participó activa-mente Archi, bajo la premisa de generar la menor cantidad de cambios posibles para lograr el despeje.

El siguiente cuadro muestra, por re-gión, la cantidad de estaciones de FM ubi-cadas dentro de la franja, en el primer ca-nal asignado a la franja y el total de cam-bios requeridos para despejarla:

do el mecanismo para que las Radios de Mínima Cobertura cuya concesión estuvie-ra vigente al momento de la dictación de esta ley se acogieran a la misma, siempre y cuando cumplieran con la misma, parti-cularmente respecto de las personas ju-rídicas que pudieran optar a este tipo de servicio, las cuales deben ser entidades sin fines de lucro.

A las radios de Mínima Cobertura, al acogerse a la ley, se les asignaran frecuen-cias ubicadas solo dentro de la franja co-

rrespondiente a este servicio, salvo que sub-sistan dentro de ella emisoras de FM que no aceptaron su tras-lado a otra frecuencia, en cuyo caso podrán otorgarse concesiones fuera de la franja has-ta completar un núme-ro de canales equiva-lente al ocupado por la(s) estación(es) de FM que no se traslada-ron.El 15 de Noviembre de 2012 venció el plazo para que las Radios de Mínima Cobertura so-licitaran a la Subsecre-taría de Telecomunica-ciones acogerse a la ley y el cuadro que sigue

muestra la cantidad de radios de Mínima Cobertura vigentes a la dictación de la ley y el número de ellas que solicitó acogerse a la misma:

Estas solicitudes se encuentran en revisión por la Subsecretaría de Teleco-municaciones para determinar cuáles continúan en el proceso de acreditación para posteriormente convertirse en Radios Comunitarias y Ciudadanas y una vez concluida ésta, la Subsecretaría de Tele-comunicaciones emitirá una Resolución

Despeje de la franja y migración de estaciones

Exenta de declaración de admisibilidad de estas solicitudes.

En agosto de 2013, de acuerdo a los plazos señalados por la ley, la Subsecre-taría de Telecomunicaciones emitirá el o los decretos correspondientes con las modificaciones respectivas.

Aquellas concesiones de Mínima Co-bertura que no se acojan a la nueva ley, se extinguirán al término de sus respectivos plazos, el cual, al momento de su otorga-miento, era de 3 años.

Archi ha tenido una activa participación en estos procesos y ha puesto a dispo-sición de la autoridad diversos estudios, tanto acerca de la capacidad de esta banda para absorber las actuales estaciones de Mínima Cobertura, como para demostrar la factibilidad de efectuar las migraciones necesarias participando, además, en las numerosas reuniones de coordinación a que SUBTEL ha citado al respecto.

La gran mayoría ( un 97% ) de las estaciones involucradas en este proceso han manifestado su aceptación al cambio de frecuencias, demostrando una gran colaboración hacia el gremio.

REGIÓNESTACIONES TOTAL DE

CAMBIOS REQUERIDOS

EN LA FRANJA

EN EL PRIMER CANAL ASIGNADO A LA FRANJA

15 1 1 21 3 32 5 113 5 2 94 4 1 105 9 1 1713 5 1 146 5 117 5 128 4 1 59 6 1 1014 4 610 5 1 1511 1 112 1 1

TOTAL 50 11 127

Este proceso deberá quedar termina-do en marzo del 2013, cuando la Subse-cretaría de Telecomunicaciones envíe un Oficio a los radiodifusores involucrados, notificándoles de los cambios de frecuen-cia que deben realizar.

2. La migracion de las radios de mínima cobertura

La ley eliminó la figura de “Radios de Mínima Cobertura” y estableció la de “Ra-dios Comunitarias y Ciudadanas”, señalan-

REGION CANTIDAD DE RADIOS DE MC

SOLICITUD PARA ACOGERSE A LA LEY

15 1 11 9 42 6 43 8 84 13 115 55 4013 105 826 31 157 32 228 76 559 24 1914 4 210 10 811 17 612 3 3

TOTAL 394 279

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Mediante un Mensaje Presidencial el Ejecutivo ingresó al Congreso Nacional el 10 de Noviembre de 2011, el proyecto de ley que crea la Superintendencia de Telecomunicaciones (boletín 8034-15).

La Superintendencia de Teleco-municaciones será un servicio público funcionalmente descentralizado, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la República, a través del Ministerio de Transportes y Telecomunica-ciones (artículo 1°).

La idea central del proyecto es separar la función normativa de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, de la de fiscali-zación y sanción. Es decir, SUBTEL es el órgano público encargado de proponer y dictar las políticas públicas en el ámbito de las telecomunicaciones y la Superintendencia será un organismo estrictamente fiscalizador, resolutor y ejecutor de las normas dictadas.

Solo para efectos de sancionar el incumplimiento de las normas, la Super-intendencia tendrá la facultad de inter-pretar administrativamente la normativa sectorial.

También formará parte de la com-petencia básica de la Superintendencia ejercer el otorgamiento y terminación de las autorizaciones, licencias y concesiones propias de las telecomunicaciones, para lo cual deberá elaborar el informe técnico previo y necesario para la entrega de las concesiones y entregará por sí misma los permisos y licencias.

De esta forma, mediante el ejercicio de la función fiscalizadora y sancionatoria, como del proceso de otorgamiento y término de las concesiones, la Superin-

tendencia tendrá entre sus obligaciones velar por el correcto uso del espectro radioeléctrico.

Posición de Archi frente a las multas que establece el proyecto

La creación de la Superintendencia, bajo los lineamientos generales antes descritos, es un avance en muchos senti-dos y Archi considera que se trata de una iniciativa valiosa.

Por ello, una vez iniciado del trámite legislativo, la Mesa Directiva Nacional se reunió con el Ministro de Transportes y Te-lecomunicaciones, Pedro Pablo Errázuriz, y con el Subsecretario de Telecomunica-

Avances del Proyecto de Ley que crea la Superintendencia de Telecomunicaciones

ciones, Jorge Atton Palma, para expresar sus inquietudes respecto del proyecto, encontrando una favorable acogida a la mayoría de nuestros planteamientos.

El Presidente de ARCHI, Luis Pardo, expuso ante la Comisión de Ciencia y Tecnología, donde se inició el debate parlamentario y luego ante la Comisión de Obras Públicas, Transportes y Teleco-municaciones, asistiendo además a las diferentes sesiones de ambas comisiones.

Los planteamientos del gremio, que fueron acogidos por el Gobierno y los parlamentarios, se pueden resumir en tres aspectos fundamentales:

1. Multas desproporcionadas a la realidad de los medios de comunicación. Las multas que contemplaba originalmen-

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Las multas que originalmente contemplaba el proyecto oscilaban entre 1 millón de dólares para las faltas leves y 9,7 millones de dólares para la gravísima (valores de referencia).

Durante la discusión del proyecto, quedó en evidencia que debía existir una diferenciación, que en ningún caso es una discriminación patrimonial, sino basada en la naturaleza del servicio y los tipos de conductas punibles asociadas a cada tipo de servicio.

La Radiodifusión (sonora y televisiva) es un servicio de recepción libre y gratuita, de interés público. Su fiscalización por parte de la Superintendencia alcanza únicamente los aspectos técnicos del uso del espectro, sin perjuicio de los requisitos legales propios de cualquier concesión.

Distinto es el caso de la telefonía, que es un servicio público, donde los ciudadanos pagan a un privado que explota una concesión no sólo de espectro sino también de una porción del mercado, lo que abre la posibi-lidad a la creación de un conjunto de faltas y sanciones relacionadas con temas económicos, de grandes volúmenes.

Considerando que el conjunto de las multas era excesivo, la Comi-sión de OO.PP. Transportes y Telecomunicaciones estableció las siguien-tes multas generales; es decir aumentó en 10 veces la multa máxima, considerando que la actual LGT 18.168 (artículo 36 número2) establecía como multa máxima 1.000 UTM.

te el proyecto estaban pensadas para las compañías telefónicas y eran manifiesta-mente desproporcionadas al tamaño de un medio de comunicación, de tal forma que su eventual imposición equivaldría en la práctica a una clausura.

En este aspecto, tanto el ejecutivo como los diputados que participaron en la discusión se animaron a establecer un régimen de multas efectivo y razonable (ver cuadro).

2. Sanciones administrativas difusas El proyecto establecía sanciones sin que se encontrara debidamente descrita la conducta que daba lugar a la infracción, vulnerando la reserva legal que debe exis-tir en esta materia, y estableciendo un tipo infraccional en blanco.

La redacción de las sanciones, agru-padas según su gravedad, en gravísimas, graves y leves se corrigió y mejoró notablemente, como así también los mecanismos de apelación, los plazos y procedimientos, ajustándose todo al debi-do proceso.

3. Atribuciones excesivasLas atribuciones de inspección de la

futura Superintendencia, sin suficiente especificidad, dejaba un peligroso espacio para que se efectuasen registros de infor-mación propios de los medios de comu-nicación, que nada tenían que ver con el buen uso del espectro radioeléctrico.

En el caso de la Radio y la Televisión estas facultades de inspección quedaron estrictamente acotadas a los aspectos técnicos y el ingreso con fuerza pública a instalaciones en casos calificados, quedó sujeto a control y autorización judicial previa.

Durante la tramitación del proyecto hubo dos indicaciones parlamentarias para despenalizar las transmisiones ilega-les, materia que comprometió los mayo-res esfuerzos de Archi dada su gravedad y consecuencias.

El proyecto de ley pasó a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, luego será votado en la sala y, finalmente, se enviará al Senado, todas instancias en las cuales Archi seguirá atentamente su discusión.

Faltas y Multas asociadas

Luego, aplicando los criterios de naturaleza de los servicios ya señalados, estableció los siguientes topes para las multas aplicables a la radiodifusión televisiva y sonora, en el caso de la Radio, se mantiene el máximo establecido en la LGT 18.168.

TIPO DE FALTA MONTO DE MULTAS EN UTA *(UNIDAD TRIBUTARIA ANUAL)

MONTO DE MULTAS EN U$* M(MILLONES DE DÓLARES)

Gravísima 10.000 9,7

Grave 5.000 4,9

Leve 1.000 1

*Valor UTA $479.572 *Valor U$ 490

TIPO DE FALTA MONTO DE MULTAS EN UTM *(UNIDAD TRIBUTARIA MENSUAL)

MONTO DE MULTAS EN MILLONES DE PESOS

Gravísima 10.000 400

Grave 5.000 200

Leve 1.000 40

*Valor UTM $ 39.964

TIPO DE FALTA RADIODIFUSIÓN TELEVISIVAMONTO DE MULTAS EN UTM

RADIODIFUSIÓN SONORA MONTO DE MULTAS EN UTM

Gravísima 1.000 100

Grave 500 50

Leve 100 10

*Valor UTM $ 39.964

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OTORGADAS ANTES 20.01.1994 OTORGADAS DESDE 1994 CONCESIONES VIGENTES AL

30 DICIEMBRE 2012

FrecuenciaModulada 582 1205 1521

Amplitud Modulada 176 112 159

MínimaCobertura 0 394 394

Los Estados lo administran por de-legación de la Comunidad Internacional y deben establecer en su legislación las normas técnicas para su uso y los meca-nismos de asignación de concesiones o licencias.

En el caso de la radiodifusión sonora en Chile, los concursos para la asignación de concesiones son públicos y abiertos desde la modificación de la Ley General de Telecomunicaciones, publicada el 20.01.1994. Existiendo frecuencias dispo-nibles, el estado debe llamar a concurso y otorgar concesiones.

Es así como en la banda de frecuencia modulada coexisten hoy día, 1521 con-cesiones FM y 394 concesiones de MC. En nuestro país existe la mayor cantidad de concesiones por habitante de toda la Región, 1 concesión por cada 10 mil habi-tantes.

Cualquier emisión ilegal en la banda de frecuencia modulada supone nece-sariamente interferencias perjudiciales para radios legalmente otorgadas y, eventualmente, para otros servicios, pues los equipos que utilizan las radios ilegales son de muy bajo costo y gene-ran múltiples espúreas en su entorno.

Es precisamente el bajo costo y la libre disponibilidad de elementos en el comer-cio para armar una radio uno de los facto-res que estimula la aparición de este tipo de emisoras clandestinas, pero también las hay de mayor envergadura, con fines religiosos o incluso comerciales.

Nuestra legislación, en cumplimiento de las recomendaciones internacionales, tipificó la transmisión ilegal como delito, con bajas penalidades: "presidio menor en sus grados mínimo a medio o multa de cinco a trescientas unidades tributarias mensuales, además del comiso de los equipos e instalaciones" (Artículo 36 B de la Ley General de Telecomunicaciones).

Esta norma fue enviada al Congreso Nacional por iniciativa del Presidente Pa-tricio Aylwin (Boletín 400-15 y 375-15) y fue aprobada amplia y transversalmente por ambas Cámaras, formando parte del

El espectro radioeléctrico es un bien finito, Patrimonio de la Humanidad, cuyo uso está regulado por la ley, de manera que se pueda hacer uso de las frecuencias en forma eficiente, sin que existan interferencias entre los distintos operadores.

Radios ilegales, una amenaza constante

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Radios ilegales, una amenaza constante

mismo cuerpo legal que introdujo el siste-ma de concurso público para la asignación de concesiones y la creación de las radios de Mínima Cobertura (Ley 19.277 D.O. 20.01.1994).

Estamos bien en comparación con Latinoamérica

A diferencia de Argentina, donde se estima en 18.000 las estaciones ilegales y otros países de la Región, donde este fenómeno ha afectado seriamente la exis-tencia de las radios legales, especialmente en frecuencia modulada, en Chile se ha mantenido un espectro radioeléctrico limpio, que resguarda tanto las zonas de servicio las emisiones legalmente autorizadas, como el derecho de los ciudadanos de acceder a las mismas sin interferencias perjudiciales.

Desde la entrada en vigencia de la reforma procesal penal, Archi realiza las denuncias ante la justicia ordinaria, logrando el cierre de casi un centenar de radios ilegales al año en promedio. Mayo-ritariamente las denuncias se originan en reclamos de los vecinos que no pueden

escuchar radio o incluso ven afectada su recepción de televisión abierta por alguna radio ilegal.

El equipo técnico de Archi realiza las mediciones técnicas y reúne los elemen-tos de prueba para que el equipo jurídico entable la denuncia respectiva ante el tribunal competente. Nunca se ha encar-celado a nadie, tampoco se han aplicado multas. Generalmente se accede a la sus-pensión condicional del procedimiento, previo comiso de los equipos.

De no mediar el comiso de los equipos, el fenómeno de las radios ilegales se mul-tiplicaría como en Argentina y otros países donde existen más radios ilegales que legales, con el consiguiente perjuicio para la sociedad.

La radio es el medio más creíble y cercano a la gente, el mejor valorado por la ciudadanía y su presencia a escala na-cional, regional y local, con una enorme diversidad en la propiedad y en su oferta programática, por lo tanto, no podría prestar su reconocida contribución a la democracia si el dial se convirtiera en un hervidero de radios clandestinas interfi-riéndose unas con otras.

Los estándares internacionales

El Convenio Internacional de las Te-lecomunicaciones es el instrumento que norma el uso del espectro radioeléctrico y su reglamento destaca dos elementos rectores: las licencias (artic.24), que ex-pedidas en forma apropiada deben evitar interferencias perjudiciales (artic.35- 1) y la necesidad de adoptar cuantas medidas sean posibles para impedir que el funcio-namiento de las instalaciones y aparatos eléctricos de toda clase causen interferen-cias perjudiciales en las comunicaciones o servicios radioeléctricos (artic.35- 1).

En ese mismo contexto, la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones CITEL ha resuelto reiteradamente, “ex-hortar a las Administraciones Miembros que incluyan en sus legislaciones acio-nales disposiciones en el orden penal, administrativo y civil que establezcan sanciones para las emisoras ilegales y sus responsables.”

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NORMA VIGENTE

TEXTO APROBADO EN LA COMISIÓN DE OO.PP. TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES DE LA CÁMARA

DE DIPUTADOS

Comete delito de acción pública:

El que opere o explote servicios o instalaciones de telecomunicaciones de libre recepción o de radiodifusión sin autorización de la autoridad correspondiente, y el que permita que en su domicilio, residencia, morada o medio de transporte, operen tales servicios o instalaciones. La pena será la de presidio menor en sus grados mínimo a medio o multa de cinco a trescientas unidades tributarias mensuales, además del comiso de los equipos e instalaciones

Comete delito de acción pública:

a) El que opere o explote servicios o instalaciones de telecomunicaciones de libre recepción o de radiodifusión sin autorización de la autoridad competente, será sancionado con multa de hasta 5 UTA y la pena de comiso.

b) El que permita que en su domicilio, residencia, morada o medio de transporte, operen tales servicios o instalaciones, será sancionado con multa de hasta 2 UTA.

c) El que tolere que en su domicilio, residencia, morada o medio de transporte, operen tales servicios o instalaciones, será sancionado con multa de 1 UTA.En tales casos procederá también la pena de comiso.

“El Tribunal competente podrá solicitar a la Superintendencia un informe, que tendrá valor de prueba pericial, a efectos de determinar si la transmisión denunciada posee o no autorización legal para operar”.

Por otra parte, la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la CIDH, en "Estándares de Libertad de Expresión para una Radiodifusión Libre e Incluyente, 2009" recomienda:

"Asimismo, en diversas oportunidades la CIDH y la Corte Interamericana ha advertido que resultan sumamente gravosas para la libertad de expresión las respuestas que establezcan sanciones penales. En tanto existan medidas alternativas y menos res-trictivas de la libertad de expresión que la previsión y tipificación penal de conductas que impliquen la violación de la regulación sobre radiodifusión, éstas no deberían dar lugar a respuestas de tipo penal."

Al respecto cabe precisar que instalar una radio sin autorización y transmitir ilegalmente no es un acto de libertad de expresión; es de hecho un acto antisocial, toda vez que interfiere la señal de otras emisoras y servicios que han concursado y obtenido su frecuencia conforme a la ley y a la vez impide a los ciudadanos recibir sin interferencias dichas señales.

Las múltiples iniciativas para despenalizar la transmisión ilegal

Las organizaciones que promueven la idea de despenalizar la transmisión ile-gal, asimilándola a un acto de libertad de expresión para poder justificarla con las recomendaciones de la CIDH, han logrado en tres oportunidades generar mociones parlamentarias.

Afortunadamente, todos los gobier-nos, desde 1994 a la fecha, han interpre-tado correctamente las recomendaciones internacionales y en el Congreso una amplia mayoría entiende que nada se saca con regular el espectro radioeléctrico, con rigurosas normas para los concesionarios, si transmitir sin concesión no implica nin-guna consecuencia.

Por ello, a lo largo de la discusión del Proyecto de Ley que crea la Superin-tendencia de Telecomunicaciones se ha llegado a una fórmula que armoniza la experiencia nacional y la necesidad de asegurar un espectro radioeléctrico libre de interferencias perjudiciales, con las re-comendaciones internacionales, tanto las de CITEL como las de la CIDH ya citadas.

En ese contexto, Archi ha apoyado la eliminación de la pena de cárcel, pero ha defendido con fuerza la necesidad de mantener la pena de comiso de los equi-pos, por ser la única medida eficaz.

Igualmente, nos hemos opuesto a reducir la transmisión ilegal a la categoría de falta por dos razones: primero porque un delito de acción pública le brinda a todo aquel que se vea perjudicado por una transmisión ilegal la posibilidad de recurrir a la justicia y, segundo, a quienes infringen la ley les otorga todas las garantías del debido proceso, como ha ocurrido con los centenares de casos que en los últimos años han sido denunciados. Para evitar denuncias infundadas o maliciosas, se ha contemplado un informe al tribunal por parte de la Superintendencia de Teleco-municaciones.

El proyecto de ley que crea la Super-intendencia de Telecomunicaciones fue despachado por la Comisión de OO.PP. Transportes y Telecomunicaciones, apro-bándose por unanimidad el texto que se muestra en el recuadro, y pasó a la Comi-sión de Hacienda de la Cámara; luego será votado en sala y posteriormente despa-chado al Senado.

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Se ha hecho frecuente, no solo en Chile, iniciativas legislativas que restringen o prohíben la publicidad de productos ali-menticios, con loables propósitos como la prevención de enfermedades o la protec-ción de la infancia.

La nueva Ley 20.606 publicada el 6 de julio de 2012 en Diario Oficial, “sobre composición nutricional de los alimentos y su publicidad”, establece que “toda publicidad de alimentos efectuada por medios de comunicación masivos deberá llevar un mensaje, cuyas características determinará el Ministerio de Salud a fa-vor de la comida sana”.

Si bien muchos de dichos proyectos contienen elementos positivos, que efec-tivamente contribuyen a una mejor salud de la población, generan la falsa conciencia de que se está solucionando el problema, con la consiguiente pérdida de energía y oportunidad de hacerlo realmente. No se trata por tanto slo de defender los ingresos publicitarios de la radiodifusión, sino tam-bién de participar en el debate con antece-dentes útiles para una mejor regulación y políticas públicas.

Es el caso de la Ley 20.606, cuya versión original prohibía la publicidad de todos aquellos productos que contuvieran exceso de sal, grasa o azúcar, categorías que involucran una infinidad de productos de consumo habitual, como las bebidas gaseosas, cecinas, confites, el aceite de oliva y un gigantesco “etc.”.

Durante la discusión del proyecto se aportaron antecedentes de orden jurídico y constitucional, pero también estudios rea-lizados por calificados organismo públicos, principalmente en Europa, que demostra-ron la ineficacia que este tipo de medidas tuvo en países como Reino Unido, Alema-nia, Italia, Suecia, Noruega y Quebec.

Si la comercialización de un determi-nado producto está autorizada sin limita-ciones, no debiera prohibirse o restringirse su publicidad o promoción, toda vez que se supone que la autoridad sanitaria no per-mitiría su expendio al público en caso de poseer componentes nocivos para la salud.

Distinto es establecer estándares de rotulación y etiquetado para que el consumi-dor conozca los componentes de cada pro-ducto y se le advierta sobre los riesgos para la salud que reviste su consumo excesivo.

Las prohibiciones y restricciones publicitarias generan además un statu quo que solo beneficia a las marcas y productos consolidados, es decir, atenta contra la libre competencia ya que nuevos jugadores no pueden publicitar sus ventajas de precio y calidad, con el consiguiente perjuicio para el público al que se le priva de conocer las alternativas y de adquirir valiosos elementos de juicio para sus decisiones de compra.

El nuevo marco legal Esta ley también establece las nor-

mas que obligan a los fabricantes de ali-

mentos envasados a indicar en el envase o en la etiqueta los ingredientes utilizados y su valor nutricional, además de promover la enseñanza de la vida sana en estable-cimientos educacionales. Este tipo de alimentos deberá ser rotulado como “alto en calorías”, “alto en sal” “en grasa” o “en azúcar”, según el caso.

Para los efectos de esta ley se en-tenderá por publicidad toda forma de promoción, comunicación, recomenda-ción, propaganda, información o acción destinada a promover el consumo de un determinado producto.

Estará prohibido hacer publicidad dirigida a menores de 14 años de los alimentos con altos índices en grasas, grasas saturadas, azúcares, sodio y otros ingredientes que la autoridad sanitaria considere nocivos. Tampoco se podrá aprovechar la credulidad de los menores para ofrecerles dichos alimentos gratis como promoción. También estará pro-hibido utilizar, en su venta, “ganchos” promocionales como regalos, concursos, juegos, adhesivos, juguetes, etc.

Restricciones a la publicidad de los alimentos y su impacto

en el mercado radial

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Tecnología

La Asociación de Radiodifusores de Chile sigue con atención la experiencia de otros países y está en conversaciones con la Subsecretaría de Telecomunica-ciones, SUBTEL, para realizar algunas pruebas de campo que permitan conocer las potencialidades de cada sistema, apli-cadas a nuestra realidad.

"Al igual que en la televisión digital, en radio hay distintas normas: la estadouni-dense, la europea y la de Asia-Pacífico.

Estamos haciendo los estudios para definir cuál es la que más le conviene al país”, señaló Jorge Atton, Subsecretario de Telecomunicaciones.

Para ello es fundamental que la tecnología adoptada posibilite la trans-misión simultánea por cuanto, a juicio de Luis Pardo, presidente de Archi, “no todas las emisoras pueden financiar de golpe la digitalización de sus sistemas, ni todos los radioescuchas estarán dispuestos comprar los equipos recep-tores”. A diferencia de la TV, que se solu-ciona con un decodificador de bajo costo, los equipos de radio son muy diversos, según sus usos.

Si se fuerza un apagón, podría ocurrir como en España, y que después haya que dar marcha atrás, con el consiguiente perjuicio para el país. Si en virtud de un plazo determinado se obligara invertir en equipos de transmisión digitales, pero el público no se sumara de acuerdo a lo es-perado, como ha pasado en otros países, se causaría un daño enorme a la indus-tria. El proceso tiene que quedar abierto al ritmo del público que escucha radio,

Un factor clave para Archi es que se adopte una norma que permita una transición armónica, es decir, que tanto los radiodifusores como el público auditor tengan la posibilidad de incorporar la tecnología digital.

es decir, el 85% de la población.Por otra parte, lo ideal es que se

adopte la norma que prevalezca en la región, de manera que tanto los equipos transmisores como los receptores sean económicamente más accesibles, facili-tando la transición analógico-digital.

El avance de la Radio Digital En los Estados Unidos, empezó a

estar disponible para las radiodifusoras hace solo ocho años. La introducción de HD Radio en los Estados Unidos ha sido bastante exitosa, desde la selección de la norma IBOC de radio digital para trans-misiones tanto de FM como de AM.

Desde que se dio a conocer en 2004, más de 2000 emisoras (mayormente las FM) están en el aire con IBOC, alcanzan-do los 249 millones de oyentes potencia-les. Se transmiten más de 1300 emisoras de multidifusión (multicast).

Después de varias pruebas, en México se adoptó la HD Radio el 2012 y, además, unas 20 emisoras están en el aire o en construcción en algunas de las ciudades más grandes.

La Radio Digital avanza por América

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Tecnología

En Brasil, las pruebas de HD vienen desarrollándose desde 2005 y ahora involucran a más de 25 emisoras. El Mi-nisterio de Comunicaciones planea avalar formalmente una norma nacional este año, pero el interés reciente en DRM30 para las emisoras de AM ha llevado a con-siderar también dicho sistema.

Por todo el Caribe se encuentran centros más pequeños de actividad radial digital: HD Radio ya ha sido autorizado en Puerto Rico, Panamá, República Domini-cana y Jamaica. Colombia está realizando pruebas. El resto de América Latina to-davía está en las fases preliminares de la adopción de la radio digital.

Estándares de radiodifusión digital

DAB - DIGITAL AuDIo BRoADCASEs el pionero de los estándares para

la transmisión digital. Desarrollado en la década de los 80 en la Unión Europea, se le bautizó como EUREKA-147. En 1995 fue aprobado como el estándar para Europa.

La principal característica de este

sistema, que pasa a ser también su mayor inconveniente, es que se utilizan frecuencias distintas a las actuales. Con la implementación del nuevo sistema, en Europa no se volverán a sintonizar radios en los antiguos diales de AM y FM. El nue-vo rango de frecuencias es: 174 Mhz a los 240 Mhz (en banda III) y entre 1452 Mhz y 1492 Mhz (en banda L).

Frente a esta desventaja, el DAB supe-ra a todos sus competidores en cuanto a calidad, ofreciendo mayor nitidez en la se-ñal y más inmunidad a las interferencias.

HD RADIoUsa la tecnología IBOC, In Band On

Channel (en-banda, en-canal). Fue de-sarrollada en los Estados Unidos por el consorcio iBiquity y seleccionada por la FCC (Federal Communications Commis-sion) como el estándar americano para radio digital.

A pesar de tener calidad inferior al DAB, muchos apuestan por este stan-dard frente al europeo, ya que HD Radio transmite en la misma banda de frecuen-cias analógicas. La radio que se sintonice

La Radio Digital avanza por América

en el 92.9 Mhz del dial, seguirá en el mismo lugar después del apagón ana-lógico. Además, durante la transición, las emisoras pueden funcionar en modo simultáneo, difundiendo señales análo-gas y digitales dentro del mismo canal de la AM o de FM.

Varios países latinoamericanos ya han adoptado IBOC. El caso más potente es México, donde ya hay unas 20 emiso-ras transmitiendo simultáneamente sus señales analógicas y digitales. En Brasil, se ha realizado pruebas de IBOC, detec-tándose problemas en Sao Paulo con la señales de AM, lo que ha motivado nue-vas pruebas con DRM30 para esa banda.

En América Central y El Caribe IBOC ha sido la norma establecida en Puerto Rico, Panamá, República Dominicana y Jamaica. En Colombia se está realizando pruebas, al igual que los demás países de América del Sur.

En otras latitudes, HD Radio está al aire en Filipinas, Tailandia y Bangladesh y China realiza pruebas; también en algu-nos países europeos como Suiza, Bosnia, Ucrania, Polonia y Rumania.

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Tras reunirse con el Canciller Alfredo Moreno, Luis Pardo, Presidente de la Aso-ciación Internacional de Radiodifusión (AIR), agradeció al gobierno chileno su apoyo a las acciones del organismo inter-nacional, manifestando que el sistema inte-ramericano debe ser perfeccionado y que Chile apoyará dichas medidas de perfec-cionamiento.

Riesgos para la Libertad de Expresión

En la cita, se discutió sobre la situación que atraviesa el Sistema Interamericano de Derechos Humanos, en especial su Re-latoría Especial para la Libertad de Expre-sión. cuya independencia y autonomía se encuentran en riesgo.

Es importante distinguir aquellas me-didas de perfeccionamiento del sistema de aquellas que apuntan a debilitarlo, como es restarle financiamiento a la Rela-toría o impedirle emitir informes y pronun-ciamientos por países. Eso sería llegar al absurdo de aplicar una censura previa a la Relatoría de Libertad de Expresión.

También se analizaron los casos de Argentina y Ecuador. Solo en éste país se han cerrado cerca de 40 estaciones de radio y el propio Presidente Rafael Correa anunció la clausura de otras 90.

Según se lee en una de las resolucio-nes del Comité, el cierre de las emisoras se enmarca en un clima de “permanen-te hostilidad de las más altas autorida-des del gobierno ecuatoriano en contra de aquellos medios y periodistas que en uso de su legítimo derecho a expresarse, ejercen un rol crítico, propio de una de-mocracia deliberativa”.

Durante la tarde, los delegados del Comité Coordinador se reunieron con el Ministro de Relaciones Exteriores de Chi-le, Alfredo Moreno, con quien analizaron la situación del Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos.

Antecedentes del ComitéEl Comité Coordinador mantiene una

actividad constante para monitorear a es-cala mundial la situación de la Libertad de Expresión y funcionamiento de los medios de comunicación libres e independientes.

Sus estudios, pronunciamientos y re-soluciones son de especial atención y sig-nificación para la comunidad internacional,

tanto a nivel de organizaciones interguber-namentales como también para poderes públicos en distintos países.

El Comité Coordinador realiza dos re-uniones anuales con la asistencia de los máximos directivos de las organizaciones que lo integran. Los encuentros contem-plan una amplia agenda de temas relacio-nados con la libertad de expresión, el libre flujo de informaciones, ideas y opiniones, el ejercicio de la profesión periodística y la labor de los medios de comunicación.

Las reuniones del Comité se realizan en distintas ciudades y en cada ocasión oficia como anfitriona una de las organizaciones miembros. Las últimas citas se llevaron a cabo en Budapest, París, Nueva York y Miami.

En Chile se realizó reunión del Comité Coordinador Global de las Organizaciones por la Libertad de Prensa

Ocho organismos internacionales se reunieron en Chile para evaluar el funcionamiento de los medios de comunicación en Latinoamérica, especialmente los casos de Argentina y Ecuador. En este último país se han cerrado cuarenta estaciones de radio y se espera la clausura de otras noventa en los próximos meses.

oRGANIZACIoNES QuE INTEGRAN EL CoMITÉ :• Asociación Mundial de Periódicos y Editores

WAN – IFRA• Asociación Internacional de Radiodifusión – AIR• Comité para la Protección de los Periodistas

CPJ• Comité Mundial de Libertad de Prensa – WPFC• Federación Internacional de Prensa Periódica-

FIPP• Instituto Internacional de la Prensa – IPI• Sociedad Interamericana de Prensa – SIP• Unión de la Prensa de la Commonwealth – CPU

Comité junto al Ministro Alfredo Moreno (en el centro)

Noticias Archi

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“Agradezco profunda y sinceramente a Archi y su equipo de trabajo por esta iniciativa, que impulsará una radio de la IX Región”, afirmó el flamante ganador.

Luis Inzunza de la Fuente, junto a su esposa Paula Sanhueza, llegó hasta las oficinas de Archi para recibir su premio, donde los esperaban Luis Pardo, Joaquín Real, y Rodrigo Saavedra, Gerente General de nuestra Asociación.

La radioemisora resultó sorteada a través de una tómbola digital, que contenía los datos de los primeros 100 radiodifusores de Archi que actualizaron correctamente sus datos en línea y contestaron la Encuesta Archi Digital en la página web www.archiradios.cl hasta las 00:00 hrs. del 31 de julio de 2012.

Tras el sorteo, Luis Pardo llamó al ganador para darle la buena nueva y pedirle que se acercara hasta las oficinas centrales de

la asociación a recibir su premio.

Los ganadores estaban felices, ya que esta consola de última generación dará un nuevo impulso a Radio Génesis, justo en el momento en que ambos jubilarán como profesores normalistas y dedicarán más tiempo a fortalecer su proyecto radial en la IX Región.

Enuna brillante actuación, el hijo de Giant’s Causeway, se quedó con los 1.300 metros del clásico Archi, estelar con el que nuestra institución rinde un homenaje a la Asociación de Radiodifusores de Chile.

El hijo de Giant’s Causeway, sacó a relucir todo su repertorio en tierra derecha, ya que cuando salió del partidor ocupó la quinta posición del tren de carreras, aguantando hasta girar la curva, para luego atropellar por el lado exterior y adueñarse de la punta, y adjudi-cándose el segundo estelar de la tarde.

Al entrar en tierra derecha, el pupilo del preparador Patricio Baeza, bajo la monta del jinete Héctor Berríos, demostró toda su potencia en los metros finales, logrando un cuerpo de ventaja a su favor.

El marcador final lo completaron los ejemplares Black Power en segundo lugar, el tercero fue Decenton, para dejar en cuarto lugar a Flaco Simpático.

Cabe destacar el gran retorno a nuestro país del jockey Héctor Berríos, quien regresó, convirtiéndose en la figura de la jornada hípica.

Radio Génesis de Curacautín ganó Consola Air 3 marca Audioarts

Grand debut de Giant's Steps

En el marco de la XIII edición del Festi-val ACHAP, que busca promover, potenciar y difundir la creatividad, la Asociación de Radiodifusores de Chile fue invitada a par-ticipar en la elección de las mejores piezas publicitarias del país, agrupadas en las siguientes categorías: Televisión, Gráfica, Vía Pública, Radio, Creatividad Integrada, Digital y Medios.

Este año, 50 agencias creativas, digita-les y de medios realizaron 819 inscripcio-nes con más de mil piezas en competencia. Destacaron en las premiaciones, obtenien-do los GRAND PRIX fueron:

AGENCIA y CAMPAñA• Televisión BBDO Casino Monticello Gráfica DDB Scrabble• Digital PROLAM YOUNG & RUBICAN El

Ciudadano• Creatividad Integrada BBDO Pepsi Radio, PORTA Escudo

Pero no sólo las mejores piezas se premian en este evento, sino también las mejores agencias publicitarias del país. El

galardón de la Agencia Creativa del Año re-cayó en PROLAM YOUNG & RUBICAN fue quien se adjudicó el galardón de la Agencia Creativa del Año, mientras que RAYA fue elegida como la Agencia Digital del Año.

El Gerente General de Archi, Rodrigo Saavedra, destacó la activa participación de la Asociación en el festival. “Este tipo de en-cuentros desarrollan y es-timulan la creatividad y, no sólo desde la perspectiva de las marcas o productos, buscan también hacerlo desde el uso creativo los medios, eso es lo que más nos interesa.

“Sabemos que la radio es un actor muy relevante en la industria de la publi-cidad, las comunicaciones y el marketing, dado el alto nivel de compromiso y credibilidad que tiene con sus audiencias, sumado a ello una amplísima cober-tura país, sin embargo, ser

creativo y estratégico en su uso permite obtener excelentes retornos.”

“En la nueva planificación de medios, el rol de la radio es vital, por lo que estos festivales nos ayudan a mostrarle, tanto al avisador como al planificador, los resultados que es posible obtener con una planificación creativa en su uso”, afirmó.

Archi fue jurado en el Festival de Publicidad de ACHAP

Rodrigo Saavedra y Luis Pardo entregan el Premio Grand Prix Radio a la categoría Bebidas Alcohólicas, marca Escudo, avisador CCU, Agencia Portas.

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Revista Archi 2013