REVISTA DEFENSA Año 18 • Número 203 • Enero de 2005 2,10 ... · Enero 2005 Revista Española de Defensa 3 ... apoyo logístico para los aviones fletados por Cáritas, la Cruz

REVISTA DEFENSAESPAÑOLA

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Año 18 • Número 203 • Enero de 2005 2,10 €

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NOVEDADES

Subdirección General de Documentación y Publicacionesdel Ministerio de DefensaC/ Juan Ignacio Luca de Tena, 30. 28027 - MadridTf.: 91 364 74 27 / Fax: 91 364 74 07E-mail: [email protected]

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Este estudio analiza lasalteraciones que se pro-ducen en el volumen corri-ente, suministrado por unventilador mecánico en cadaciclo respiratorio, cuandodisminuye la presión ambi-ente donde se aplica la ven-tilación mecánica. Estas circunstancias se danen las aeroevacuacionesmedicalizadas de pacientesque requieren ventilaciónmecánica, tanto en lasaeronaves de ala rotatoria,como en las de ala fija.

� EJÉRCITO, POLÍTICA YSOCIEDAD EN EL REINA-DO DE ALFONSO XIIVerdejo LucasColecciónTesis Doctorales282 páginas P.V.P. 13 €ISBN: 84-9781-128-3

Este trabajo muestra lascaracterísticas sociológicasdel Ejército español duranteel reinado de Alfonso XII.Analiza las característicaspeculiares que conforman alos militares como un grupoespecífico e importante, nosacerca a su forma de vida,inquietudes y problemas.La obra describe la organiza-ción del Ejército en esemomento de la historia, ana-liza cómo encaja el Ejércitoen el sistema canovista yestudia en profundidad alEjército desde el punto devista sociológico.

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Desde 1500 hasta media-dos del siglo XVII Españaostentó la supremacía en elmar y muchos fueron losgrandes descubridores,exploradores y científicosque surcaron aguas hastaentonces desconocidas. Apesar de esto, España havivido casi siempre deespaldas a la mar y no sonmuchas las personas quehan contado las vidas, via-jes y aventuras de estoshombres.

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Una de las más importantesmisiones del Instituto deHistoria y Cultura Militar esla difusión de su patrimoniodocumental, promoviendo elacercamiento de los investi-gadores a los fondos de losarchivos militares. Se pre-senta en esta obra el inven-tario de la «Documentaciónde la Capitanía General deVascongadas en el ArchivoMilitar General de Madrid»,fuente de información direc-ta para el estudio del ejérci-to en el período comprendi-do entre 1835-1919.

Soldados profesionales 30Entran en vigor diversas normas que mejoran la retribución, la estabilidad laboral yla calidad de vida de la tropa y marinería.

El combatiente del tercer milenio 50El Ejército de Tierra inicia el desarrollo del sistema de combate individual para el soldado del 2010.

Constitución Europea 56El almirante Francisco Torrente (SEGENPOL) analiza los aspectos relativos a la seguridad y la defensaeuropea y el diplomático Alejandro Abellán escribe sobre la proyección exterior de la Unión.

NACIONAL6 Respuesta SolidariaUn contingente de seiscientos militares, un buque, cinco aviones y tres helicóp-teros materializan la ayuda de las FAS españolas a las víctimas del tsunami.12 Rumbo a SumatraLos Príncipes de Asturias despiden al buque Galicia en el puerto de Alicante.14 El día despuésLa comunidad internacional despliega la mayor operación humanitaria.18 Respaldo unánimeLa comisión de Defensa del Congreso apoya el envío de tropas españolasal sudeste asiático.20 Pascua Militar 2005 El Rey destaca el «espíritu integrador» de la Constitución.25 Diez mil juguetes para HondurasUn C-130 Hércules del Ejército del Aire transportó el cargamento para los niños.26 Tres meses en HaitíLas tropas españolas dan apoyo sanitario y seguridad y mejoran las infraestructuras.27 Misión en KosovoLa Agrupación Aragón supera el ecuador de su despliegue. 28 Relevo en AfganistánLa nueva agrupación española de la ISAF permanecerá en Kabul hasta mayo.29 Nuevo contingente en BosniaUnidades del Mando de Artillería de Campaña se incorporan a EUFOR.32 EntrevistaLa directora general del INVIFAS señala que el organismo está «al servicio del personal de defensa, no del patrimonio».42 Veintisiete años en DefensaEl guardia civil Ángel Gómez ha trabajado en el Ministerio desde 1977 hasta su jubilación en diciembre.

FUERZAS ARMADAS44 Patrullero Cabo FraderaEs el único buque de la Armada que opera en un entorno fluvial: el Miño.

PROFESIONALES54 Rally Barcelona-DakarEl comandante Manuel Puertas del Ejército del Aire relata su experiencia en la carrera.

INTERNACIONAL60 Nuevo rais en PalestinaLa victoria electoral de Mahmud Abbas ofrece una oportunidad de reabrir el proceso de paz en Oriente Medio.

CULTURA64 Artillería en miniaturaMás de 5.000 piezas reunidas en una exposición en el Museo del Ejército.

Cuatro Semanas 38 / Ecos del mundo 62 / Citas Culturales 66

OperaciónCampamentoLos ministros de Defensa y de Vi-vienda y el alcalde de Madrid fir-maron el 25 de enero el Protoco-lo de este proyecto, que revertirá enla construcción de viviendas so-ciales, del que RED informará am-pliamente en el próximo número.

Enero 2005 Revista Española de Defensa 3


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Director: José Luis Fernández PeñaSubdirector: Jesús Gómez Sanmiguel.Redactor jefe: Alfredo Florensa de Medi-na. Jefes de sección. Nacional: Víctor Her-nández Martínez. Internacional: Rosa Ruiz Fernández. Diseño y Maquetación: RafaelNavarro Fernández. Opinión: Santiago Fer-nández del Vado. Secciones. Nacional:Elena Tarilonte Álvarez, Raúl Díez Gon-zález. Fuerzas Armadas: José Luis Expó-sito Montero y Eduardo Fernández Salva-dor. Industria y tecnología: Javier de Ma-zarrasa Coll. Cultura: Esther P. Martínez.Edición: Daniel Manrique Moreno. Foto-grafía: Pepe Díaz. Archivo: Hélène Gic-quel Pasquier. Colaboradores: Teresa Mar-tínez Pita, Domingo del Pino Gutiérrez , Ele-na Ruiz Castellanos y Luis Sánchez. Fotografías: Manuel Díaz Vera, EADS, EFE,Salvador García e Indra. Firman en este nú-mero: Alejandro Abellán y almirante Fran-cisco Torrente.

Edita: Ministerio de De-fensa. Paseo de la Caste-llana número.109. 28071-MADRID. Teléfonos: 91395 54 15 (dirección), 91

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Consejo Editorial: José Luis Fernández Peña(presidente), Francisco Jesús Ramírez Jara (vicepresidente), Roberto López Fernán-dez, Miguel Lens Astray, José Pablo SabridoFernández, Javier Pery Paredes, Juan CarlosVillamía Ugarte, Jaime Serret Moreno-Gil, Mi-guel Fernández-Palacios M., Carlos JavierAlonso López, José Emilio Roldán Pascual,Juan Francisco Martínez Núñez, Juan AntonioDorronsoro Mota y Jesús Gómez Sanmiguel.

Los artículos de opinión firmados ex-presan el criterio personal de sus auto-res, sin que REVISTA ESPAÑOLA DEDEFENSA comparta necesariamente lastesis o conceptos expuestos. La direcciónde la revista no se compromete a man-tener correspondencia con los autores delas colaboraciones y cartas no solicitadas.

Portada: un militar español, con niños super-vivientes del tsunami. Foto: Manuel Rodríguez.

S U M A R I OS U M A R I O

39


DESDE los primeros días del año 2005, las Fuerzas Arma-das españolas intervienen en una nueva operación huma-nitaria en el exterior, que ha sido denominada RespuestaSolidaria, porque generosa y solidaria está siendo la ayu-

da que los militares —como parte de una ciudadanía que se ha sentidoprofundamente impresionada por el desastre— están prestando a lasvíctimas de la tragedia del océano Índico.

El siguiente día a la Navidad, 26 de diciembre, todos nosconmovimos a medida que se iban conociendo las consecuencias delterremoto más fuerte de los últimos cuarenta años, y que desató eltsunami que ha extendido el horror, la destrucción y la muerte por lascostas del sureste asiático. Más de 220.000 personas han perdido lavida y millones se han quedado sin hogar, hacinadas en refugiosimprovisados y con necesidad de ayuda inmediata; había que curar alos heridos, rescatar y enterrar a los muertos, evitar que lossupervivientes murieran de hambre o de sed; controlar las epidemiasde cólera y tifus… «Esta devastación sin precedentes necesita unarespuesta sin precedentes», declaraba, abatido, el secretario generalde la ONU, Koffi Annan, al visitar la zona días después de lacatástrofe. El tsunami ha generado también una gran «ola» desolidaridad, multiplicándose las donaciones de los Estados y deentidades y ciudadanos a través de las organizaciones nogubernamentales, mientras trabajadores y voluntarios —médicos,psicólogos, bomberos, ingenieros, maestros…— de éstas últimas yEjércitos de distintos países se apresuraron a acudir al escenario de latragedia, en donde están realizando una encomiable labor.

La participación de las Fuerzas Armadas españolas, que ya en losprimeros momentos aportaron la base aérea de Torrejón comoapoyo logístico para los aviones fletados por Cáritas, la Cruz Roja yotras ONG, tiene su mayor expresión en el buque Galicia, cuya salidadesde el puerto de Alicante, el pasado 18 de enero, se convirtió enun homenaje popular. Como manifestó el Príncipe Don Felipe, quejunto con Doña Letizia presidió el acto, «queremos que [el Galicia] seerija en el símbolo de toda la ayuda que la nación española ha puestoen marcha». Una despedida que estuvo cargada de espontánea

emotividad y que permitió visualizar —con miles de alicantinos en elmuelle y numerosos barcos de recreo o de pesca acompañando albuque hasta bien salido de la bocana del puerto— tanto el apoyo y elcariño de los ciudadanos hacia los soldados y marineros que viajabana Indonesia como la solidaridad con las víctimas del tsunami. Unasolidaridad que recorre España desde ese fatídico 26 de diciembre yque se está expresando en donaciones, programas especiales deradio y televisión, cuestaciones de instituciones, ONG…

Es justo destacar la eficacia y rapidez con las que se ha puesto enmarcha esta operación Respuesta Solidaria, en la cual estánpresentes los tres Ejércitos. Tan sólo dos días después de que elpresidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, anunciara elenvío de un contingente a Indonesia salían de Getafe cinco avionesde transporte (10 de enero); y al cabo de una semana, el 15, lo hacíadesde Alicante el Galicia, con los efectivos de personal y de material—incluidos entre estos últimos 100 vehículos y 200 toneladas deayuda humanitaria— que completan la misión. Una operación que,como no podía ser menos, respaldan la gran mayoría de la opiniónpública y los principales partidos políticos, como lo reflejó el debatedel pasado 18 de enero en la Comisión de Defensa del Congreso, ydel que informamos en este número.

También nos hacemos eco en este número de otra operaciónque igualmente puede calificarse de generosa por parte de lasFuerzas Armadas hacia la sociedad a la que pertenecen. Se tratade la Operación Campamento, en Madrid, que el Gobierno haaprobado poner en marcha en su reunión del Consejo de Ministrosdel pasado 21 de enero. Es éste un magno proyecto —del que laRevista Española de Defensa dará amplia información en su númerode febrero— por el que se construirán 10.700 viviendas sobrenueve millones de metros cuadrados propiedad del Ministerio deDefensa. Con su aprobación, el Consejo de Ministros ha dado luzverde a lo que José Bono ha calificado como «abrazo de losEjércitos a la sociedad civil en una de sus necesidades másimportantes: la vivienda».

RED

E D I T O R I A L

GENEROSIDAD

OperaciónRESPUESTASOLIDARIA

CON la salida a la mar del buque deasalto anfibio Galicia, que zarpó delpuerto de Alicante el pasado día 15

rumbo a la isla indonesia de Sumatra, secompletaba la segunda fase de la opera-ción Respuesta Solidaria, emprendida porlas FAS en socorro de las víctimas deltsunami que el 26 de diciembre asoló lascostas del sudeste asiático causando lamuerte a más de 220.000 personas. EnSumatra se encontraban desplegados yacinco aviones de transporte que con suscorrespondientes dotaciones y cargadosde alimentos, medicinas y otros materia-les de emergencia salieron el 10 de enerode la base aérea de Getafe.

Se trata de la mayor acción de ayu-da humanitaria en la que han partici-

pado las Fuerzas Armadas españolashasta hoy. Una operación que, comodestacó el Príncipe Don Felipe en sudiscurso de despedida al contingentedel Galicia en el puerto alicantino,«simboliza el compromiso de Españaen aras de conseguir un mejor entendi-miento y un mayor grado de coopera-ción a nivel mundial y es la prueba dela unión del pueblo español ante la co-munidad internacional».

Apenas una semana antes de la parti-da del Galicia hacia Sumatra, el día 8 deenero, el presidente del Gobierno, JoséLuis Rodríguez Zapatero, acompañadopor los ministros de Defensa, José Bo-no, y de Asuntos Exteriores, MiguelÁngel Moratinos, y el jefe del Estado

Revista Española de Defensa 7

CERCA DE 600 MILITARES, CINCO AVIONES DETRANSPORTE, TRES HELICÓPTEROS Y EL

BUQUE GALICIA MATERIALIZAN LA AYUDA DELAS FUERZAS ARMADAS A LAS VÍCTIMAS DEL

TSUNAMI EN EL SUDESTE ASIÁTICO

[ nacional ]

La operación Respuesta Solidariaha supuesto la activación deun importante contingente de

las Fuerzas Armadas en un tiemporécord para desarrollar una misión

de ayuda humanitaria amás de 12.000 kilómetros de España.

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8 Revista Española de Defensa Enero 2005

Mayor de la Defensa (JEMAD), gene-ral de ejército Félix Sanz, anunciabadesde el palacio de La Moncloa la dis-posición del Gobierno a enviar de «for-ma inmediata» un contingente militaren misión de ayuda humanitaria al su-deste asiático.

INICIATIVA«Con esta decisión creo que el Gobier-no da respuesta a un sentimiento pro-fundo de la sociedad española: que lasFuerzas Armadas están allí dondequieren que estén los españoles y van adesarrollar una tarea de gran impor-tancia», declaró el presidente del Go-bierno, quién señaló que estamos ante«una tragedia de una magnitud que nose recuerda, ante un verdadero estadode emergencia». «Europa —añadió—debe estar liderando el esfuerzo deayuda y de cooperación y, dentro deEuropa, sé que los españoles quieren yel Gobierno quiere que nuestro país es-té también liderando ese esfuerzo».

El anuncio del presidente del Gobier-no se produjo sólo cuatro días despuésde que el ministro de Asuntos Exterio-res iniciara los contactos con Indonesia,tras recibir España una petición de ayu-da por parte de ese país especialmenteafectado por la catástrofe, para evaluarlas necesidades de auxilio. Una vez reci-bido el informe del JEMAD con la pro-puesta de despliegue, el 10 de enero elministro de Defensa, José Bono, pre-sentaba ante los medios de comunica-ción el alcance y la composición del con-tingente militar español que, en un tiem-po récord, estaba listo para socorrer alos damnificados por el tsunami.

«Una vez más, la solidaridad de Es-paña se salta las fronteras y los solda-dos españoles estarán allí donde quierela sociedad que vayan a ayudar, a losque más lo necesitan». Con estas pala-bras, el ministro de Defensa comenza-ba la presentación del despliegue na-cional en la zona de la catástrofe que,por su entidad, es el tercero más im-

Medan

MEULABOH

Banda Aceh

Jambi

Padang

PEKANBARU

Bengkulu

Palembang

Tanjungkarang-Telukbetung

KUALA LUMPUR

YAKARTA

I N D O N E SI A

I N D O N E SI A

UNIDAD AÉREA

- 2 C-130 Hércules

- 3 CN-235

- 1 Destacamento EADA

M A L A S I AM A L A S I A

Singapur

Despliegue de la Operación RESPUESTA SOLIDARIA

Región de Aceh:Zona de actuacióndel contingenteespañol

Base de operacionesdel buque Galicia

Base de operacionesdel destacamentoaéreo español

BUQUE GALICIA

- 1 Unidad Quirúrgica- 3 Equipos sanitarios- 1 Unidad de Protección

Infantería de Marina

- 3 AB-212 0 500 Km

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portante de Europa y el quinto mun-dial. El coste total de la operación Res-puesta Solidaria está presupuestado enalrededor de 7.800.000 euros, si bien elConsejo de Ministros ha autorizado alministro de Defensa para incrementarese gasto en caso de ser necesario.

Un total de 594 militares de los tresEjércitos participan en la misión Res-puesta Solidaria, cuya duración se estimaen dos meses a partir de la llegada delGalicia a Sumatra, prevista para la pri-mera semana de febrero. El mayor es-fuerzo de la operación, por el númerode militares y material embarcado, sematerializa en el buque de asalto anfi-bio. Al mando del mismo está el capitánde navío Antonio Hernández Palacios,quien, además, asumirá la dirección dela misión tras arribar a la zona de opera-ciones. El Galicia transporta 200 tonela-das de ayuda humanitaria, tres helicóp-teros AB-212 del Arma Aérea de la Ar-mada, dos lanchas de desembarco y ma-terial de Ingenieros del Ejército de Tie-rra para la reconstrucción de las vías decomunicación de la zona del desastre.Además de la dotación del barco, viaja abordo parte del contingente del Cuerpode Sanidad que participará en la misión.

El resto, junto al personal de Ingenierosse trasladará por vía aérea hasta Yibuti,donde embarcarán en el Galicia aprove-chando una escala en el tránsito del bu-que a la zona de operaciones.

COMPONENTE AÉREOPor delante del Galicia, el pasado 10 deenero se desplazó a la isla de Sumatra elcomponente aéreo de Respuesta Solidariacon un total de 80 militares del Ejércitodel Aire, entre pilotos, personal de man-tenimiento y miembros del EADA paradar seguridad, así como cinco avionesde transporte (tres CN-235 y dos Hércu-les C-130). El ministro de Defensa, JoséBono, despidió a la avanzadilla del des-pliegue, a cuyos integrantes saludó unoa uno a pie de pista en la base aérea deGetafe, deseándoles verlos a la vuelta«sanos y salvos, con el orgullo de habercumplido una misión extraordinaria».

Al mando del teniente coronel LuisGómez Villamón, han establecido, enprincipio, su base de operaciones enPekanbaru, desde donde los aviones es-

[ nacional ]

Primeros reservistas voluntarios en acciónL A misión de las Fuerzas Armadas en

Indonesia supone la primera activa-ción de reservistas voluntarios desde laaprobación, en diciembre de 2003, del re-glamento que regula esta figura en lasFuerzas Armadas. A las demandas del Mi-nisterio de Defensa para participar en lamisión respondieron 28 personas, 12 mé-dicos y 16 enfermeros, entre los que se haelegido finalmente a seis que complemen-tarán al equipo sanitario destacado en elsur de Asia. Los seleccionados se reuni-rán en el Centro de Reclutamiento de Ma-drid en los primeros días de febrero donderecibirán un curso de cinco días. Posteriormente, volarán a Indonesiapara incorporarse a uno de los equipos del buque Galicia.La figura del reservista voluntario se desarrolló en el Real Decreto1691/2003. La primera convocatoria se cerró en febrero de 2004 con laasignación de 340 plazas en unidades de los tres Ejércitos. Existen alre-dedor de 2.000 reservistas, aunque hasta el momento no habían sidoactivados. Durante 2005 se abrirán dos nuevas convocatorias —previsi-blemente, en los meses de marzo y mayo— con el objetivo de alcanzar los 4.000 en diciembre.Tras recibir una formación básica, los reservistas voluntarios se comprometen a prestar serviciosen los Ejércitos al menos durante un mes al año, disfrutando en ese periodo de los mismos dere-chos que el resto de los militares profesionales. Su creación no pretende rellenar las plantillas delos Ejércitos, sino complementarlos con personas que aportan formación y experiencia, ademásde ofrecer a los ciudadanos su derecho, recogido en la Constitución, a participar en la defensa.

Médicos yenfermeros

componen el grupode reservistasactivado para

ayudar enIndonesia.

El príncipe Don Felipe,acompañado por el ministro de

Defensa, José Bono, pasa revistaal contingente antes de embarcar.


pañoles realizan operaciones de trans-porte a la provincia de Aceh. El 18 deenero, los militares españoles iniciabanel reparto de ayuda humanitaria con laentrega de siete toneladas de material enla ciudad de Banda Aceh. El puente aé-reo se cubrirá con los CN-235, ya que losHércules regresarán una vez entregada laayuda que transportaban desde España.

ZONA CEROLos integrantes del contingente españolse enfrentan a una misión que se desa-rrollará en un territorio devastado por elmaremoto. El personal transportado abordo del Galicia se desplegará en la zo-na adyacente a la ciudad de Meulaboh,situada en la costa oeste de la provinciade Aceh, al norte de Sumatra, la máscastigada por el tsunami. Los últimosrecuentos cifran la cantidad de víctimasmortales de esta zona en más 160.000personas. La zona donde en principiotienen su base los CN-235 del Ejércitodel Aire, en Pekanbaru, se encuentra enel interior del país, donde apenas se hanotado el movimiento sísmico. Las ins-talaciones del aeropuerto son modernasaunque sin llegar al nivel de un aeródro-mo occidental. En contra, ambos con-tingentes tendrán unas condiciones cli-máticas de calor y humedad.

Pese a la calamitosa situación en laque se encuentra Indonesia, el Gobier-no de Yakarta ha anunciado su propósi-to de que todos los contingentes milita-res que se encuentran prestando ayudaen su país lo abandonen hacia el 26 del

próximo mes de marzo para que el Ejér-cito indonesio se haga cargo de la situa-ción. Esta zona, además del azote deltsunami, sufre desde hace 26 años unconflicto armado entre la guerrilla inde-pendentista y las Fuerzas Armadas deIndonesia, aunque, desde el maremoto,existe un alto el fuego tácito entre loscontendientes.

En cualquier caso, los militares espa-ñoles están equipados con el armamentoadecuado para garantizar su seguridad.Al tratarse de una misión humanitaria,las armas que portan los integrantes deRespuesta Solidaria son de autoprotec-ción, es decir, de uso individual. Éste yotros aspectos técnicos de la misión enSumatra han sido acordados con el Go-bierno indonesio. La Secretaría Generalde Política de Defensa ha propuesto alas autoridades de Yakarta un protocolode actuación de los militares.

Uno de los principales retos que hanafrontado las Fuerzas Armadas españo-las ha sido desplazar un contingente de

casi 600 personas mediante un buque ycinco aviones de transporte a 12.000 ki-lómetros de España. Los CN-235 salie-ron el 10 de enero de la base aérea ma-drileña de Getafe y cubrieron el trayec-to entre España y Pekanburu efectuan-do escalas técnicas en Creta, Kuwait,Dubai, Bombay y Madrás. Aunque enun principio el contingente aéreo se ibaa desplegar en Medán, la base de opera-ciones se ha establecido finalmente en laciudad de Pekanbaru, capital de la pro-vincia de Riau, en el centro de la isla deSumatra. La razón del cambio de ubica-ción, ha sido que el aeropuerto de Me-dán se encuentra saturado de aeronaveslo cual acarrearía la infrautilización delos medios aéreos españoles.

La elección de los CN-235 del Ala 35para la misión de transporte de ayudahumanitaria, se debe a que este modelode avión español se construye tambiénen Indonesia, con lo que cualquier inci-dencia podría solventarse con mayor fa-cilidad en la zona del despliegue. Estas

[ nacional ]

AL margen de la operación Respuesta solidaria, desarrollada por elMinisterio de Defensa y las Fuerzas Armadas, España lleva a cabo

una ardua labor de ayuda en Indonesia y otros países de la zona afecta-da por medio de diferentes organizaciones no gubernamentales y coordi-nada por la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) delMinisterio de Asuntos Exteriores. Evaluar la aportación española fue elobjetivo del viaje que efectuaron al sudeste asiático en la segunda sema-na de enero, el titular de Exteriores, Miguel Ángel Moratinos, y la secreta-ria de Estado de Cooperación Internacional, Leyre Pajín.Para atender las necesidades de las zonas afectadas por la catástrofe,España ha comprometido un total de 9,3 millones de euros en conceptode ayuda. De esta cantidad, 3 millones se han destinado a las organiza-ciones no gubernamentales de desarrollo (ONGD) para acciones deemergencia y reconstrucción. Dos millones de euros se destinarán a or-

ganismos internacionales (Programa Mundial de Alimentos y UNICEF,entre otras y 4,3 millones los utiliza directamente la AECI para la adquisi-ción y transporte de ayuda humanitaria.Además de las ayudas institucionales, canalizadas a través de diferentesorganizaciones, la población española se ha volcado en aportar su grani-to de arena para paliar los efectos de la catástrofe. La participación en lascuestaciones, organizadas desde diversos ámbitos de la sociedad, esmasiva. Toman parte en esta campaña desde medios de comunicaciónhasta instituciones docentes y religiosas, entre otras.Aviones de transporte del Ejército del Aire ya han trasladado al lugar delmaremoto, principalmente Sumatra y Sri Lanka, ayuda material y de per-sonal que la AECI ha puesto en marcha y la base aérea de Torrejón de Ar-doz (Madrid) es el centro del apoyo aéreo para otros aviones de las Fuer-zas Aéreas que han sido fletados por Cruz Roja, Cáritas y otras ONG.

Los españoles se vuelcan con el sudeste asiático

Las dotaciones de los CN-235 delEjército del Aire entregan ayudahumanitaria para las víctimasdel tsunami en Banda Aceh.


aeronaves son capaces de llevar en susbodegas un máximo de siete Tm de car-ga hasta una distancia de alrededor de600 Km, lo cual permite alcanzar desdesu base las zonas más afectadas por elseísmo en la provincia de Aceh.

La misión de los dos Hércules C-130del Ala 31 consistió en transportar ma-terial, entre el que destaca una depura-dora, requerida con la mayor urgencia,y que tiene una capacidad de depura-

ción de agua de 8.000 litros a la hora.Igualmente, han llevado material sanita-rio, medicinas y alimentos. Los Hérculescubrieron el trayecto entre Getafe y Pe-kanbaru en un periplo que incluyó tresescalas: El Cairo, Omán y Madrás.

AYUDA EMBARCADAPor su parte, el itinerario del buque Gali-cia entre Alicante y Meulaboh compren-de, tras el paso del canal de Suez, una es-cala en Yibuti antes de arribar a la costade Sumatra. Para la operación RespuestaSolidaria, la dotación del Galicia se hacompletado con tres helicópteros Augus-ta Bell 212 de la Tercera Escuadrilla Ar-ma Aérea de la Armada; dos lanchas de

desembarco LCM-8; una unidad de pro-tección de infantes de marina del Terciode Armada; otra de buceadores, encar-gada de verificar los fondos marinosdonde ha de atracar el buque. Con losintegrantes de un Grupo Naval de Pla-ya, el total de personal de la Armada pa-ra esta misión asciende a 257 militares.

El buque está equipado con un mo-derno hospital que cuenta con los me-dios necesarios para realizar interven-

ciones quirúrgicas, así como una UCI ytres equipos médicos desplegables com-puestos cada uno de ellos por un médicogeneralista, un pediatra, un ATS y elpersonal y material de apoyo adecuado.A este contingente sanitario hay queañadir la participación, por primera vez,de seis médicos y enfermeros pertene-cientes a la reserva voluntaria.

Como complemento al destacamentomédico, el buque de la Armada trans-porta en sus bodegas tres plantas potabi-lizadoras de agua además de un carga-mento de unos 150.000 kilos de alimen-tos, compuestos por alrededor de 7.000raciones múltiples para 5 personas y quecontienen, entre otros productos, aceite,

sal, leche condensada y papillas infanti-les. A estas raciones hay que añadir dostoneladas de medicamentos y una grancantidad de agua mineral embotellada.

PERSONAL DE INGENIEROSLos 214 militares del Ejército de Tierraque participan en la misión proceden delos regimientos de Especialidades de In-genieros números 11 y 12 de Salamancay Zaragoza, respectivamente, y del Re-

gimiento de Transmisiones de Madrid.El Galicia traslada a la zona la maquina-ria adecuada para cumplir con la misiónde abrir las comunicaciones terrestresen el área en la que el maremoto ha des-truido todo tipo de infraestructuras.

El material que los ingenieros em-plearán consiste en tres niveladoras,cuatro rodillos, tres retroexcavadoras,seis volquetes, dos autohormigoneras,tres potabilizadoras, siete compresoresde grupo electrógeno, tres camiones yotros tantos remolques además de unmódulo de puente Bailey de 42 metrosde longitud.

Edu FernándezFotos: Pepe Díaz

Un Hércules C-130 del Ala 31embarca en sus bodegas material

destinado a las víctimas deltsunami en Indonesia.

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PARTID con el convencimiento deque contáis con el apoyo y la ad-miración de los españoles y de

que sois los dignos representantes desu solidaridad y entrega». Con estaspalabras despedía Su Alteza Real elPríncipe de Asturias al buque Galicia,que a la 1 de la tarde del pasado 15 deenero ponía rumbo a Indonesia. «Que-remos que se erija en símbolo de todala ayuda que la nación española hapuesto en marcha», manifestaba DonFelipe a los componentes de la expedi-ción a quienes transmitió el aliento y el

reconocimiento de toda la sociedad es-pañola. «Vuestro trabajo —continuó—servirá para hacer llegar la solidaridadde nuestro pueblo que ha de servir pa-ra lograr, en la medida de lo posible,devolver unas mínimas condicionesobjetivas que permitan conseguir lanormalidad en la zona afectada en unplazo razonable».

El buque de asalto anfibio partíacargado con 200 toneladas de ayudahumanitaria, potabilizadoras de agua yun centenar de vehículos de Ingenie-ros que participarán en la reconstruc-

ción de infraestructuras básicas en laszonas más afectadas por el maremoto.

Don Felipe y Doña Letizia llegarona las 11,30 al muelle 14 del Puerto deAlicante, donde fueron recibidos por elpresidente de la Comunidad AutónomaValenciana, Francisco Camps, y por elministro de Defensa, José Bono. Al ac-to asistieron las máximas autoridadesmilitares: el jefe del Estado Mayor de laDefensa, general de ejército, FélixSanz, y los jefes de Estado Mayor delEjército de Tierra, Armada y del Ejérci-to del Aire, general de ejército José An-tonio García González, almirante gene-ral Sebastián Zaragoza Soto, y generaldel aire Francisco José García de la Ve-ga, respectivamente. Entre las autori-dades civiles se hallaban presentes elpresidente de la Asamblea de la Comu-nidad Autónoma, Julio de España, eldelegado del Gobierno en la Comuni-dad Valenciana, Antonio Bernabé, y elalcalde de Alicante, Luis Díaz Alperi.

Los Príncipes recibieron, también,expresivas muestras de cariño de los ca-si 3.000 alicantinos que en la luminosamañana de sábado llenaron los alrede-dores del muelle para despedir al Gali-cia. Tras los honores, Don Felipe pasórevista a una representación del contin-gente militar que trabajará en Indonesia

EL GALICIAnavega hacia Sumatra

LA SALIDA DEL BUQUE DEL PUERTO DE ALICANTE, ENPRESENCIA DE LOS PRÍNCIPES DE ASTURIAS, CONSTITUYÓ

UN HOMENAJE POPULAR A LOS MILITARES ESPAÑOLES

[ nacional ]

El Príncipe de Asturias, acompañado por Doña Letizia, y el ministro de Defensa, se dirige en el puerto de Alicante a los militarespoco antes de su embarque en el buque Galicia con destino a Indonesia.


y, a continuación, el alcalde de Alicantepronunció un discurso en el que, recor-dando el nombre que recibió antigua-mente la ciudad —Lucento, la ciudadde la Luz— expresó su deseo de que elGalicia lleve «una luz que ilumine la re-cuperación de los pueblos y les devuelva—dijo— la ilusión y la sonrisa». El pre-sidente de la Comunidad Autónoma ex-plicó que las Fuerzas Armadas son lamejor representación posible de los es-pañoles y agradeció al ministro de De-fensa que Alicante se convirtiera, a tra-vés del acto de despedida del buque, enla capital de la solidaridad española.

Por su parte, José Bono destacó ensu intervención el deseo del Gobiernode que la despedida del Galicia se hicie-ra «con visibilidad», para que todosaquellos que lo desearan pudieranacompañar a los soldados y marineros.Al mismo tiempo subrayó la importan-cia de la contribución española que«nos sitúa como uno de los primerospaíses del planeta en cuanto a contin-gente militar de ayuda».

Los Príncipes de Asturias visitaronel buque, recorrieron la cubierta y laszonas de carga, repletas de contenedo-res con alimentos y medicinas, así co-mo de vehículos de ingenieros. Tras lavisita, los Príncipes permanecieron enel puerto hasta que el Galicia zarpó.

TRAVESÍA OCEÁNICAEl Galicia iniciaba así una travesía demás de 20 días hasta el puerto de Meu-laboh, en el norte de la isla de Suma-tra, donde tiene previsto atracar en laprimera semana de febrero. Antes, el27 de enero, recogerá en Yibuti a loscomponentes del contingente de inge-nieros, que cubrirán la primera etapadel viaje por vía aérea.

La urgencia de los acontecimientosy la constatación de la magnitud de lacatástrofe natural ha obligado a unalistamiento del buque en un tiemporécord de menos de 48 horas, segúnexplicó el comandante, capitán de na-vío Antonio Hernández Palacios.

El sábado 8 de enero, el comandanteHernández Palacios recibió la orden deprepararse para zarpar con destino a In-donesia. En 24 horas se analizaron lasnecesidades de personal, material y apo-yos y el lunes a primera hora se hacíallegar el informe a todas las dependen-

cias de la Armada para alistar al perso-nal voluntario necesario para completarla dotación de cara a esta misión.

El miércoles a las 5 de la tarde, elGalicia salía de su base en Rota haciaAlicante con parte de la carga, que secompletaría en los días siguientes en elpuerto levantino. «El tránsito se apro-vechó para paletizar y ordenar en el in-terior del buque todo el material em-barcado hasta ese momento», explica elcapitán de navío Hernández Palacios.Este proceso incrementó extraordina-riamente el esfuerzo. El objetivo era re-servar la mayor parte del buque para eltransporte de ayuda y, por ejemplo, sedecidió repartir en los camarotes y enlos sollados de tropa y marinería cajasde agua de uso personal para aligerar lacapacidad del hangar y los garajes.

En el muelle 4 del puerto de Alican-te, donde el buque atracó el día 13, con-tinuó la carga de alimentos y ayuda quellegaba sin parar procedente de organi-zaciones humanitarias coordinadas porla AECI. El sargento primero JoséMoreno Alonso, contramaestre de cu-bierta de vuelo, resume el esfuerzo he-

cho: «el trabajo que normalmente re-quiere siete días se ha completado en 36horas». Medio centenar de marinerostrabajaron a turnos para dejar lista lacarga en tan poco tiempo.

Una operación de estas característi-cas plantea dificultades adicionales; elGalicia está adaptado para el transportede material de desembarco, lanchas yen general cargamentos uniformes bienpaletizados, pero no para el transportede vehículos de ingenieros de gran to-nelaje y de muy distinta configuración.El aprovechamiento de los huecos hasido estudiado cuidadosamente. En laslanchas de desembarco se cargaron al-gunos vehículos, y dos de las tres tomaspara helicópteros en la cubierta de vue-lo se llenaron de contenedores.

Tras una semana de intensa activi-dad, el Galicia partió a Indonesia con elprimer desafío cumplido y con el reco-nocimiento de la sociedad. Muestra deello fueron las numerosas embarcacio-nes privadas que escoltaron al buque ensus primeras millas de navegación.

R. D.Fotos: Pepe Díaz

Un buque para la solidaridadEL buque Galicia es ya un veterano en misiones de ayuda humanitaria. Desde que entró

en servicio el 30 de abril de 1998, ha estado presente en la mayor parte de las operacio-nes de estas características llevadas a cabo por las Fuerzas Armadas. Su primera misiónde este tipo tuvo lugar el mismo año de su entrega a la Armada, cuando aún se encontrabaen la fase de pruebas. Tras el paso devastador del huracán Mitch, acudió en diciembre aCentroamérica cargado con ayuda de primera necesidad, un contingente de ingenieros y undestacamento de helicópteros para socorrer a la población local. En 14 días en zona el bu-que repartió 2.600 toneladas de ayuda y asistió a 5.000 pacientes. En diciembre de 2002, elGalicia participó en la operación de limpieza de las costas gallegas con motivo del vertidodel Prestige, colaborando con embarcaciones y helicópteros en la recogida del chapapote.

Un año después, en 2003, fue también el núcleo de la operación humanitaria que España de-sarrolló durante dos meses y medio en Irak tras la guerra contra el régimen de Sadam Husein,y permaneció atracado en Um Qasar, al sur del país, prestando asistencia a la población. Su extraordinaria capacidad de carga es una de las principales cualidades de este buque anfi-bio, característica que le convierte en una auténtica plataforma humanitaria. El dique sumergi-ble, los pañoles, los garajes, el hangar y hasta una parte de la cubierta de vuelo pueden trans-formarse en un gigantesco almacén donde apilar más de 2.500 toneladas de ayuda humanita-ria. Cuenta, además, con un moderno hospital embarcado.

El Galicia seha convertido en

una plataforma muyeficaz en misiones

de carácterhumanitario.

ESTA devastación sin precedentesnecesita una respuesta sin prece-dentes». Un Kofi Annan abatido,

impresionado, hacía un llamamiento a lacomunidad internacional desde Yakartadiez días después de ese fatídico 26 dediciembre en el que un desencajado marse apoderó de la tierra arrasando a supaso millones de kilómetros de costa, se-gando más de 220.000 vidas, generandoun millón y medio de desplazados y des-trozando los medios de subsistencia y elfuturo de pueblos enteros. Había oncepaíses afectados —Indonesia, Sri Lan-ka, India, Tailandia, Somalia, Islas Mal-divas, Malasia, Birmania, Tanzania,Bangladesh y Kenia— y más de cincomillones de damnificados (dos tercerasparte de ellos niños). Su angustiosa peti-ción recibió respuesta: en una actitud sinprecedentes, personas anónimas, perso-najes famosos, organismos públicos yprivados, gobiernos y la propia ONUactivaron todos sus mecanismos de ayu-da para actuar con celeridad en el sudes-te asiático. Se habían perdido demasia-das vidas: ahora había que evitar a todacosta más muertes y ofrecer a los super-vivientes una oportunidad de seguiradelante.

RESPUESTA INMEDIATALos sentimientos colectivos de pena, ra-bia, indignación y solidaridad surgieronde forma espontánea. «Las personas detodo país y condición despertaron su la-do más humano y sintieron la necesidadde ayudar, de estar allí», explica el se-manario británico The Economist. El tem-blor de magnitud 9 en la escala Richter(el más elevado de los últimos cuarentaaños) con epicentro en el mar, frente alas costas de Sumatra, había provocadola tragedia humana más importante des-de la Segunda Guerra Mundial. En mi-les de kilómetros —otrora playas para-disíacas, pueblos pesqueros o ciuda-des— no había más que una masa infor-me de escombros en la que se mezcla-ban barro, barcos, casas, árboles, co-ches y cadáveres. Millones de personaspedían con urgencia agua, comida, me-dicinas, un plástico con que cobijarse delas lluvias torrenciales y una mano ami-ga que les proporcionase consuelo y or-ganizase el caos.

Su situación requería respuestas detipo económico, y humanitario. Apenas

Enero 2005

El díaDESPUÉS

LA COMUNIDAD INTERNACIONAL DESPLIEGA EN EL SUDESTEASIÁTICO LA MAYOR OPERACIÓN HUMANITARIA DE LA

HISTORIA PARA AYUDAR A LOS AFECTADOS POR EL TSUNAMI

Un marine estadounidensereparte agua y galletas enla provincia de Aceh, al

norte de la isla de Sumatra.

14 Revista Española de Defensa

un mes después de la tragedia, la comu-nidad internacional ya ha donado 550millones de euros para la reconstruccióndel sudeste asiático y ha comprometidootros tantos para los próximos meses.Los gobiernos de Estados Unidos, Es-paña, Reino Unido, Francia, Alemania,India, y Japón han considerado la capa-cidad de despliegue rápido y los mediospara operar en las condiciones más ad-versas de sus unidades militares y hanenviado a la zona contingentes en mi-sión humanitaria (la mayoría son barcoscon ayuda, aviones de transporte y uni-dades médicas). Además, cerca de 7.000trabajadores de más de 25 ONG tienenallí voluntarios (médicos, psicólogos, in-genieros, bomberos, forenses, maestros,etc.) y todos los organismos de las Na-ciones Unidas con capacidad de ayudatrabajan en los países afectados. Enconcreto, hay personal y medios en mi-sión especial de Unicef, Unidad de Re-ducción de Desastres Naturales de laONU (PNUD), ACNUR (Alto Comi-

sionado de Naciones Unidas para losrefugiados), FAO (Fondo de la ONUpara la Agricultura y la Alimentación),OMS (Organización Mundial de la Sa-lud), PMA (Programa Mundial de Ali-mentos), y UNFPA (Fondo de Nacio-nes Unidas para el Respeto y la Digni-dad de las Mujeres).

COORDINACIÓNEvidentemente, todo este despliegue re-quiere un control y una coordinaciónque evite duplicidades y consiga, dentrodel lógico caos de la situación, que laayuda llegue al mayor número posiblede personas. En muchas de las zonasafectados —fundamentalmente, en lazona norte de la isla de Sumatra— eltsunami destrozó todas las infraestructu-ras, destruyó los hospitales, arrasó vehí-culos y mató a buena parte de los miem-bros de las fuerzas y cuerpos de seguri-dad. Los surpevivientes se agrupabanen improvisados campamentos. «Unasituación de esta magnitud no puede ser

supervisada nada más que por un orga-nismo como la ONU», indicó Kofi An-nan el día 5 de enero al anunciar la crea-ción de un Centro de Operaciones de laONU para Situaciones de Emergencia(OCHA), con base en Yakarta, que su-pervisa y coordina todos los esfuerzosmilitares y civiles en todos los paísesafectados. A su frente está Jan Egeland,que es jefe de la Oficina de Ayuda Hu-manitaria de las Naciones Unidas.

En un primer momento, las potenciasde la zona (Australia, Japón e India)crearon junto a Estados Unidos unaplataforma para coordinar los esfuerzosde socorro. También el presidente esta-dounidense George Bush, encargó a susdos antecesores en el cargo —su padrey Bill Clinton— que recaudasen fondosy canalizasen la ayuda norteamericana.Pero fue la ONU quien tomó las rien-das y en un tiempo récord convocó unaConferencia de Donantes en Yakartapara los días 5 y 6 de enero. Líderes de26 países y las principales ONG de todo


Golfo de Bengala

Islas Andaman(INDIA)

Islas Nicobar(INDIA)

Mar del Sur de China

Sumatra

Banda Aceh

TAILANDIA

MALASIA

BIRMANIA

BANGLADESH

INDIA

SRI LANKAISLAS MALDIVAS

INDONESIA

Océano Índico

SOMALIA

KENIA

TANZANIA

EE. UU.:- 13.000 hombres- Portaaeronaves (Bonhomme-Richard)- 46 helicópteros- 20 barcosLlegarán en 3 semanas: 6 barcos detransporte y 1 hospital

ESPAÑA:- 594 hombres - 3 aviones C-235- 2 helicópterosLlegará en febrero: Buque Galicia, con 1hospital y unidades zapadores

REINO UNIDO:- 380 hombres- 31 barcos- 22 helicópteros- 4 aviones

FRANCIA:- 1.000 hombres- Portaaeronaves (Juana de Arco)

- Fragata (Georges-Leygues)

- 6 helicópteros- 1 avión patrulla

ALEMANIA:- 1 barco hospital- 2 helicópteros- 1 hospital de campaña- 2 Airbus

INDIA:- 13.800 hombres- 31 barcos- 22 helicópteros- 4 aviones

JAPÓN:- 800 hombres- 3 barcos

� Efectivos militares en la zona

15.955

1

2

10

59

6882298

5.313

30.920

166.320ESTIMACIÓN219.000muertos*

500 Km

� Principales donantes

- Australia 572,0 - Alemania 500,0- Japón 376,5- EE. UU. 263,5- Banco Mundial 188,0- Noruega 137,0- UE 100,0- Reino Unido 72,3- Italia 71,5- Suecia 60,2- Canadá 60,2- Dinamarca 56,5- España 50,0- Francia 49,8

(Millones de euros)

Zonas arrasadas

Países afectados

� Otros datos

- 27.000 desaparecidos- 1,2 millones de desplazados

* Las autoridades de los países afectadoshan reconocido la imposibilidad de hacerun recuento exacto.

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el planeta se reunieron para conseguircompromisos y organizar la ayuda. «Esuna carrera contra el tiempo», recordóAnnan a los donantes y denunció que sino se materializan las ayudas en untiempo real —en concreto, durante lospróximos seis meses— existe un serioriesgo de que «perezcan 150.000 perso-nas más». Solicitó más de 700 millonesde euros tan sólo para poner en marcha

los fondos más básicos: alimentación,refugio y atención médica.

Las ofertas de donaciones superaronlas expectativas. Australia fue quienprometió una contribución mayor (572millones de euros), seguida de Alema-nia, 500; Japón, 376,5; y Estados Uni-dos, 263. El presidente de la ComisiónEuropea, José Manuel Durao Barroso,anunció una aportación de 100 millonesde euros a corto plazo —350 en ayuda ala reconstrucción a medio plazo— ypropuso 1.000 millones en créditos. Porsu parte, el director gerente del FondoMonetario Internacional, Rodrigo Rato,informó que este organismo se disponea ofrecer ayuda financiera a los paísesafectados por valor de 750 millones de

euros a través de programas de ayudade emergencia. Algunas voces solicita-ron la condonación de la deuda externapara los Estados damnificados.

SISTEMA DE ALERTATambién se escuchó la voz del presiden-te de Indonesia, Susilo Bambang Yud-hoyono, quien reclamó la instalación deun sistema regional de alerta temprana

contra tsunamis. El sentimiento de cul-pabilidad inundó la sala de reunionescuando los expertos explicaron que, dehaber existido este sistema, millares depersonas estarían vivas. Los datos delinforme que se repartió es suficiente-mente explícito: «En el caso de Sri Lan-ka, donde han muerto casi 40.000 per-sonas, el oleaje provocado por el despla-zamiento de las masa acuática tras el te-rremoto de Aceh tardó en llegar una ho-ra y media, y sólo con que se hubieraadvertido a la población 10 minutos an-tes no habría habido ni un solo muerto».

Todas estas propuestas se confirma-ron días después —el 11 de enero— enGinebra, cuando la ONU volvió a con-vocar otra Conferencia de Donantes.

«Se han concretado aportaciones porvalor de 550 millones de euros», explicóen rueda de prensa Jan Egeland, res-ponsable del OCHA, y puntualizó quelos buenos resultados de esta conferen-cia «son una señal clara de que la res-puesta de la comunidad internacional esla más grande, efectiva y rápida de laHistoria». No obstante, Egeland recla-mó que la ayuda debe ser «un compro-

miso a largo plazo» —la reconstrucciónllevará años, incluso décadas— y recla-mó que las donaciones para Asia nomermen la contribución de ayuda inter-nacional a otras zonas como África.

«Hay demasiado que hacer y es mo-mento de evitar seguir contando muer-tos y luchar por un futuro para los vi-vos». Las palabras de Jan Egeland, res-ponsable de OCHA, pronunciadas a fi-nales de enero y dedicadas a los miles dehombres y mujeres que se afanan enayudar a los afectados por el tsunamieran muy claras. «El camino será largoy duro, pero hay que conseguir que estagente, la mayoría niños, quiera seguirviviendo». Desde los primeros minutostras el maremoto, las agencias de la

De izquierda a derecha, un niño que perdió a su madre y sus hermanos, descansa en una cuna improvisada en un campo de refugiados de Banda Aceh. U


ONU emprendieron una carrera contrael tiempo para estar allí donde hacíanfalta. El ACNUR —que por primeravez en la Historia atiende a refugiadospor un desastre natural— abrió los de-pósitos que tenía desplegados en SriLanka y empezó a distribuir sus sumi-nistros entre quienes lo habían perdidotodo. Desde entonces, han creado cien-tos de albergues y atendido a millares de

personas, trabajando con compañerosde la OMS (se han iniciado diversascampañas de vacunación) o de la FAO:las cosechas han sido totalmente arrasa-das y en zonas como Aceh el 70 por 100de la flota pesquera ha desaparecido.

TRAGEDIAPero quizás quien más atención necesitason los millares de huérfanos que hanperdido todo, padres, hermanos, casa,colegio, amigos… Tan sólo en la provin-cia de Meulaboh (Indonesia) Unicef ci-fra en algo más del 10 por 100 el núme-ro de maestros fallecidos y en 15.000 elde niños que han perdido al menos auno de sus padres. Los muertos no sehan podido cifrar. Por ello, ahora uno de

los principales cometidos de Unicef esimprovisar colegios donde profesores ypsicólogos aporten algo de normalidad ala dramática situación de los pequeños.Les aconsejan que pinten, que hablen,que superen sus miedos. Sus testimo-nios lo dicen todo: «tengo miedo a mo-rir», afirma un pequeño de seis años.Otra niña narra: «mucha gente corríapara buscar un sitio alto y seguro. Lue-

go tenían miedo a bajar. Estamos muytristes y vimos muchos cocoteros arran-cados. Mucha gente ha muerto».

«Hay víctimas, hay ayuda y hay gen-te para distribuirla, el problema es cómohacerla llegar», afirmaba un trabajadorde una ONG al diario El País días des-pués de la tragedia. Por ello, y con la su-pervisión de la ONU y de los gobiernoslocales, algunos países han desplegadoen la zona contingentes militares en mi-sión humanitaria. Además de España(ver páginas 6-13), han enviado unida-des Estados Unidos (que, con 13.000hombres; dos portaaviones; 46 helicóp-teros; cerca de 30 barcos y un hospitalde campaña, ha puesto en marcha laoperación de emergencia más importan-

tes desde la Guerra de Vietnam); ReinoUnido (380 hombres, 31 barcos, 22 heli-cópteros y 4 aviones); Francia (1.000hombres, el portaaviones Juana de Arco,una fragata, 6 helicópteros y 1 avión depatrulla); Alemania (un barco hospital,2 helicópteros), un hospital de campa-ña, y 2 Airbus de transporte; la India(13.8000 soldados, 31 barcos, 22 heli-cópteros y 4 aviones); y Japón (800

hombres y 3 barcos). También países deesa región, como Singapur o China, hanpuesto a disposición sus efectivos.

Su labor es facilitar el trabajo al per-sonal de la ONU y de las ONG y aten-der las demandas más urgentes. Lasoperaciones, aunque abarcan todo elárea devastada, se centran en Indonesia,donde han muerto cerca de 170.000 per-sonas, y en Sri Lanka. «Hay poblacio-nes enteras próximas a la zona de Meu-laboh (Sumatra) que necesitan ayuda ya las que es imposible acceder sin heli-cópteros o barcos», explica Russell Ul-rey, coordinador en la zona del Progra-ma Mundial de Alimentos de la ONU.

Rosa RuizFotos: EFE

Un trabajador desinfecta cadáveres acumulados en Wat Lak Khan, al sur de Tailandia. Refugiados en un campo de Galla, Sri Lanka, reciben cuidados.

ANTE una catástrofe como la queafrontan, ningún colectivo va a su-perar en generosidad a nuestros

militares». Así lo aseguró el ministro deDefensa, José Bono, cuando el pasado18 de enero compareció en la Comisióncorrespondiente del Congreso para in-formar sobre la operación Respuesta Soli-daria en Indonesia, uno de los paísesmás afectados por el terrible maremotodel 26 de diciembre en el sureste asiáti-co. De forma unánime, los portavocesde todos los grupos parlamentarios res-paldaron esta intervención humanitariade las Fuerzas Armadas españolas.

José Bono recordó que, al interve-nir en diciembre en las Comisiones deDefensa del Congreso y del Senado,ya había advertido que, por sus carac-terísticas, determinadas iniciativas nopodían esperar a la resolución o al de-bate de una Cámara, entre las cualesmencionó precisamente las operacio-nes de emergencia. «Mas dicha evi-dencia —prosiguió— no negaba elcompromiso de comparecer, y así lohago, con la máxima urgencia».

Tras dar cuenta a los diputados delos principales detalles de la operaciónRespuesta Solidaria (ver información enpáginas anteriores), el titular de Defen-sa analizó las razones por las cuales losmilitares españoles se han desplazado aIndonesia. «Vamos —dijo— porque so-mos necesarios y, además, porque noslo han pedido: a las Fuerzas Armadasse lo ha ordenado el Gobierno de Espa-ña y al Gobierno se lo han solicitado lasautoridades de Indonesia a través de

nuestro servicio exterior». Otra razón,que expuso también José Bono, es quecon esta decisión el Ejecutivo trata deresponder al sentimiento de la sociedadespañola, que «es solidaria, se duelecon lo que ha sucedido y no entenderíaque permaneciésemos de brazos cruza-dos ante esta tragedia, pudiendo hacerlo que estamos haciendo».

«¿Pero —añadió Bono— por qué,en este caso y para esta operación, vanconcretamente Fuerzas Armadas?» Ensu opinión, porque «reúnen las condi-ciones necesarias para responder antelo que allí se precisa, para trabajar deun modo eficaz como se requiere, paradesplegar con la rapidez que las cir-cunstancias exigen y para acceder a zo-nas donde han de hacerlo, así como pa-ra afrontar el problema en circunstan-cias difíciles en las que han de desen-volverse». Y junto a estos criterios deeficacia y rapidez, el ministro de De-fensa destacó que «nuestros soldados ymarineros acuden con un nivel de com-promiso y una generosidad ejempla-res», así como su «disponibilidad anteel sufrimiento, la penosidad de un viajeo incluso del propio trabajo».

«En definitiva —estimó—, podemossentirnos orgullosos de esta misión queel Gobierno ha decidido. Orgullosos detener Ejércitos con capacidad de ejecu-tar estas misiones no solamente con efi-ciencia, sino con agrado y con garantíasde éxito. Tenemos que sentirnos orgu-llosos de disponer de unas Fuerzas Ar-madas en las que cada día tiene su afán,pero entre cuyos afanes se incluyen los

de ayuda y solidaridad a los colectivosque las precisan. Soldados que, comohoy se pone especialmente de manifies-to, además ensanchan unas fronterasque no son territoriales sino humanita-rias, y así también mediante ese ensan-chamiento y ejercicio de esos valoresconstitucionales se construye la paz».

El ministro de Defensa concluyó suintervención agradeciendo a Alicante y asu alcalde, y a la Comunidad Autónomade Valencia y a su presidente, que hubie-ran hecho de la despedida del buque Ga-licia rumbo a Indonesia, el pasado 15 deenero, «un acto de emotividad y de soli-daridad con la misión». En este sentido,resaltó «la visibilidad de la solidaridadque los alicantinos quisieron poner demanifiesto, acompañando con sus bar-cos de recreo o de pesca al Galicia hastabien salido ya de la bocana del puerto deAlicante; una visibilidad que —enfati-zó—no viene mal cuando se trata deayuda humanitaria protagonizada porlas Fuerzas Armadas de nuestro país».

PORTAVOCESAbrió el turno de intervenciones de losgrupos parlamentarios Uxue Barkos, deNafarroa Bai, formación integrada en elGrupo Mixto, quien reivindicó, junto ala solidaridad de los militares, la de «to-das esas asociaciones humanitarias y or-ganizaciones no gubernamentales siem-pre dispuestas a prestar ayuda cuandose producen catástrofes como ésta».

El representante del PNV, IñakiTxueka, valoró la intervención delGobierno español ante la tragedia co-


José Bono explicó en la Comisió

UNÁNIME RESPALDOa la operación en Indonesia

[ nacional ]

TODOS LOS GRUPOS APOYAN EN EL CONGRESO LA MISIÓN EN ELSURESTE ASIÁTICO, A DONDE, SEGÚN JOSÉ BONO, «NUESTROS

SOLDADOS Y MARINEROS ACUDEN CON UNA GENEROSIDAD EJEMPLAR»

mo «dimensionada y adecuada», sibien solicitó que la ayuda sea «escru-pulosamente humanitaria y pueda abs-traerse de la utilización política y par-tidista en Indonesia».

Tras echar en falta en la alocución delministro de Defensa una referencia a lasONG que trabajan en el sureste asiáti-co, Joan Puig (Esquerra Republicanade Catalunya) sostuvo que, sin poner enduda la eficacia de las Fuerzas Arma-das, «los países tenemos que trabajar enla creación de una fuerza civil de actua-ción en caso de catástrofes».

«No será nuestro grupo —manifes-tó Josep Maldonado, de CiU— quiense oponga a una operación de este ti-po, ya que siempre ha dado apoyo acualquier misión humanitaria o deayuda a cualquier territorio en situa-ción de catástrofe». No obstante, la-mentó que, a pesar de que José Bonohabía solicitado el pasado día 8 la com-parecencia en el Congreso, ésta no sehubiera producido hasta diez días des-pués, el 18; «hemos de orquestar unosy otros —sugirió— la forma de que es-to no se haga con tanto retraso».

«Como españoles y como represen-tantes de la soberanía nacional —dijoFernando López-Amor, del PP—, nostenemos que sentir orgullosos por lasmuestras de solidaridad que ha dadoeste país, no sólo en el ámbito militarsino también en el de la cooperación yen el de las ONG en relación con unatragedia tan importante».

No obstante, el portavoz del Parti-do Popular señaló que el Parlamento

«no puede limitarse a ser exclusiva-mente una casa de escucha del Gobier-no de turno» y estimó que, en su opi-nión, el presidente del Gobierno, JoséLuis Rodríguez Zapatero, ha incum-plido su compromiso de consultar alCongreso antes de decidir la participa-ción de nuestras Fuerzas Armadas enuna operación internacional.

Jesús Cuadrado (PSOE) afirmóque los elementos más decisivos pararesponder a la demanda de solidaridadque plantea la sociedad española estáncubiertos. «Estamos hablando —seña-ló— de medicamentos, de agua, de asis-tencia sanitaria, de transporte inmedia-to en la zona, de medidas relacionadascon las comunicaciones, que son gran-des déficits que, si no solucionamos to-dos correctamente, pueden provocaruna multiplicación de la catástrofe; creoque en esto la aportación de las FuerzasArmadas es realmente importante».

GENEROSIDADEn su contestación, Bono agradeció atodos los portavoces su favorable acogi-da a la misión Respuesta Solidaria. Sobrelas observaciones que algunos de ellosle habían formulado por no referirse aotras ayudas que se están produciendoen la zona de la tragedia, explicó que«no mencionarlas no significa desmere-cerlas; al contrario, yo quisiera que miintervención pusiese en valor la solida-ridad, especialmente en aquellos casosque se articula de modo generoso, sa-crificado y voluntario, como es el casode tantas ONG que actúan en Indone-

sia y en el mundo». Igualmente, se refi-rió a los 441 misioneros españoles pre-sentes en la zona del maremoto, en losque, afirmó, «concurre también esa cir-cunstancia de generosa entrega».

Bono subrayó un dato que calificócomo «de aplauso para nuestra Armaday para el Estado Mayor de la Defensa»:que un buque como el Galicia esté ope-rativo en menos de una semana y cru-zando el mar con el contingente de per-sonal que lleva, más 100 vehículos y 200toneladas de ayuda humanitaria. «Ade-más —agregó—, cuando el buque salíaya estaban allí nuestros aviones repar-tiendo la ayuda que habían llevado; nocreo que ningún Ejército europeo pue-da haber actuado con más prontitud».

En respuesta a la queja del portavozdel PP por la falta de autorización pre-via de la operación por el Parlamento,el titular de Defensa precisó que sucomparecencia se producía a peticiónpropia y en una sesión extraordinariade la Comisión de Defensa —ya que elperiodo de sesiones no comienza hastafebrero— y que la operación tiene ca-rácter humanitario; «una misión de laque, de suyo, no habría que informaral Parlamento». «Estoy seguro —aña-dió— que no hay ningún español quecritique que los aviones saliesen el 10de enero, aunque no hubiésemos podi-do comunicarlo al Parlamento, senci-llamente porque si han podido ampa-rar a alguien o salvar la vida de un ni-ño ya está justificado».

Santiago F. del VadoFoto: Hélène Gicquel


ón de Defensa del Congreso, el 18 de enero, los aspectos más relevantes de la misión de solidaridad de las FAS con las víctimas del maremoto.

El Rey destaca el«ESPÍRITU INTEGRADOR»

DE LA CONSTITUCIÓN

[ nacional ]

DON JUAN CARLOS AGRADECE A LAS FUERZAS ARMADAS Y A LA GUARDIA CIVIL SU TRABAJOY DEDICACIÓN AL SERVICIO DE ESPAÑA

Pascua Militar 2005

EL Palacio Real de Madrid fue, unaño más, el escenario de la tradicio-nal celebración, el 6 de enero, de la

Pascua Militar presidida por el ReyDon Juan Carlos, al que acompañabanla Reina Doña Sofía y los Príncipes deAsturias, Don Felipe y Doña Letizia.«Nos reunimos de nuevo para rendirhomenaje a los miembros de la FamiliaMilitar que con su trabajo, dedicación ysacrificio contribuyen a engrandecer es-ta noble profesión cuya razón de ser ra-dica en el servicio a España y a los espa-ñoles», afirmó Don Juan Carlos en sumensaje a las autoridades y comisionespresentes en el Salón del Trono.

El Rey quiso expresar en sus prime-ras palabras su «más profunda conmo-ción y enorme pesar» por los miles devíctimas y desaparecidos a consecuenciadel maremoto que acababa de asolar lascostas del sudeste asiático. «Debemosproseguir en nuestro esfuerzo de solida-ridad hacia los países afectados —recal-có— para contribuir a la plena recupe-ración de las zonas devastadas, asistien-do a los heridos, apoyando y reconfor-

tando a tantas personas que han perdi-do a sus seres queridos y que necesitande la cooperación internacional».

De los acontecimientos del año ya fi-nalizado, el Rey destacó «el muy hondodolor» que produjo el atentado terroris-ta del 11 de marzo en Madrid. «A lasvíctimas de aquel acto de barbarie, a to-das las víctimas del terrorismo, les dedi-camos nuestro más emocionado home-naje y recuerdo. A sus familias y a cuan-tos padecen las muy dolorosas secuelasdel terrorismo les hacemos llegar nues-tro abrazo, nuestra cercanía, nuestramás profunda solidaridad y entrega».

Don Juan Carlos expresó su «reco-nocimiento y afecto» hacia los militarespor su labor. «El amor a España, quesiempre ha inspirado a las Fuerzas Ar-madas y a la Guardia Civil, debe seguirguiando vuestro quehacer diario, en elmarco de nuestra Constitución, al servi-cio de nuestra sociedad, una sociedadque reconoce y valora vuestra entrega».

Por su parte, el ministro de Defensa,José Bono, expuso ante el monarca unbalance del trabajo realizado en 2004

por el nuevo Gobierno, así como susproyectos para 2005. A este respectoaseguró que la política de Defensa se-guirá siendo «una política de Estado,donde la búsqueda del acuerdo y el con-senso sólo tendrá el límite que las leyesimponen». Previamente, José Bono hi-zo una reflexión en torno a la unidad deEspaña y a su pluralidad, representadaen el actual marco autonómico. «Por en-cima de cualquier identidad de territo-rio —señaló el ministro—, la Españaque cuenta es la de los ciudadanos, laEspaña de la Constitución, de dondeemana la legitimidad de todas las insti-tuciones». El ministro recordó que «losenemigos de la Constitución» han asesi-nado «a cerca de mil españoles inocen-tes en atentados terroristas, entre ellos,295 militares y guardias civiles» y ex-presó su convicción de que «la sociedady las consolidadas instituciones demo-cráticas no permitirán que se deshonresu memoria ni los ideales constituciona-les que defendieron».

El Rey Don Juan Carlos presidedesde hace veintinueve años la celebra-


A su llegada a palacio, los Reyes, Don Juan Carlos y Doña Sofía; el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero; y los ministrosde Defensa, José Bono, y del Interior, José Antonio Alonso, escuchan el Himno Nacional. A la izda., Su Majestad ofrece a las Fuerzas

Armadas y la Guardia Civil el tradicional mensaje con motivo de la Pascua Militar.


ción de la Pascua Militar, una fiesta quetiene más de dos siglos de antigüedad.En su alocución ante el monarca, el mi-nistro de Defensa recordó a los presen-tes el sentido original de esta celebra-ción que fue instituida en 1782 «cuandoel Rey Carlos III, con motivo de los sa-crificios y esfuerzos de sus tropas du-rante la conquista de Mahón, decidióinstaurar esta ceremonia en el día de laEpifanía para dar de este modo a losEjércitos una muestra de su aprecio».

TRADICIÓN RECUPERADADon Juan Carlos reanudó la tradiciónen 1977 y, desde entonces, cada 6 deenero recibe a representantes de lasFuerzas Armadas para transmitirles sufelicitación. Los actos de la Pascua Mili-tar de 2005 se iniciaron pocos minutosdespués del mediodía con la llegada delos Reyes y de los Príncipes de Asturiasal palacio. En la puerta de la Almudenafueron recibidos por el presidente delGobierno, José Luis Rodríguez Zapa-tero, los ministros de Defensa, José Bo-no, y del Interior, José Antonio Alonso,y el jefe del Estado Mayor de la Defen-sa (JEMAD), general de ejército FélixSanz. Tras la interpretación del HimnoNacional y la salva de veintiún cañona-zos desde el cercano Campo del Moro,Don Juan Carlos pasó revista a unaAgrupación de Honores de la GuardiaReal bajo la expectante mirada de unasdoscientas personas que habían accedi-do al patio de la Armería.

Los Reyes se trasladaron después ala Saleta Gasparini, donde recibieron elsaludo de las distintas representacionesque accedían desde el contiguo Salón deColumnas. La del Ministerio de Defen-sa, encabezada por el JEMAD, estuvoprecedida por el secretario de Estado deDefensa, Francisco Pardo, el secretariode Estado director del Centro Nacionalde Inteligencia (CNI), José AlbertoSaiz Cortés, el secretario general de Po-lítica de Defensa, almirante generalFrancisco Torrente, el subsecretario deDefensa, Justo Zambrana y la secreta-ria general del CNI, Esperanza Caste-leiro. Seguidamente, cumplimentaron aSus Majestades representantes de lasReales y Militares Ordenes de San Fer-nando y San Hermenegildo —presidi-das por su gran canciller, el general deejército José Rodrigo—; del Ejército deTierra, la Armada y el Ejército del Aire,con sus respectivos jefes de Estado Ma-yor al frente: general de ejército JoséAntonio García González (JEME), al-mirante general Sebastián Zaragoza So-to (AJEMA) y general del aire Francis-co José García de la Vega (JEMA);Guardia Civil, presidida por el directorgeneral del Cuerpo, teniente generalCarlos Gómez Arruche, y de la Her-mandad de Veteranos de las FuerzasArmadas, con el teniente general Agus-tín Muñoz-Grandes al frente.

Acto seguido, los Reyes y los Prínci-pes de Asturias se desplazaron al Salóndel Trono. Don Juan Carlos impuso di-

versas condecoraciones a diecinuevemiembros de los tres Ejércitos y de laGuardia Civil y, a continuación, tomó lapalabra el ministro de Defensa.

FELICITACIÓNEn nombre del Gobierno y de las Fuer-zas Armadas, José Bono trasladó a laFamilia Real su felicitación por el nuevoaño y, a continuación, se remontó a laprimera Pascua Militar, en 1782, paraseñalar que esa fecha «aunque anecdóti-ca, es relevante para recordarnos quesomos una de las naciones más antiguasdel planeta». Bono subrayó que, enaquel tiempo, no existían la mayoría delas naciones que hoy integran la ONU.«No existía Canadá, ni Italia, ni Brasil,ni Alemania, ni siquiera los EstadosUnidos de América habían sido recono-cidos. Sin embargo, España ya habíaconocido, desde los Reyes Católicos,diez reyes». El ministro nombró a Cer-vantes, a Juan Sebastián de Elcano y aotros españoles universales que, a lo lar-go de la Historia, han hecho posible el«inconmensurable legado de España aEuropa y a la Humanidad».

«Porque conocemos nuestro pasado—continuó Bono— no estamos dispues-tos a buscar en él lo que no existe: y noexiste derecho alguno para que un ciu-dadano sea más que otro. Para el futuro,más que identidades culturales o históri-cas, queremos proyectos solidarios», de-claró. En ese contexto, señaló que,«constitucionalmente, la afirmación de

El ministro de Defensa trasladó a la Familia Real la felicitación de las Fuerzas Armadas y la Guardia Civil por el nuevo año. A continuación,José Bono destacó la satisfacción de servir a una España «veterana y solidaria» y repasó las principales actuaciones en política de defensa.


una parte no supondrá nunca la nega-ción del conjunto». «Por eso, ningún te-rritorio podrá tener proyectos que rom-pan la voluntad soberana de todos losespañoles». «Disgregar sólo beneficia aquienes no desean compartir —conti-nuó—. No hay en Europa ningún Esta-do que propicie el levantamiento denuevas fronteras en su territorio».

Tras subrayar la «satisfacción» de losmilitares y los guardias civiles «por nosentirse apátridas y por saberse hijos deuna España que es veterana y solidaria»,el ministro de Defensa afirmó que, deacuerdo con la Constitución, «sabemosque defender la nación es garantizar laigualdad de todos los españoles». Al tér-mino de su reflexión, José Bono expresóel lema: «Más libertad, menos fronterasentre nosotros, más solidaridad y másConstitución. Es decir: más España».

A continuación, José Bono elogió lafigura del teniente general Manuel Gu-tiérrez Mellado —de cuya muerte secumplen diez años en 2005— recordan-do su ejemplar actitud en defensa de laConstitución durante el golpe de Esta-do del 23 de febrero de 1981. «Aquellaimagen suya, puesto en pie sin poderser derribado, evoca la autoridad, elcompromiso y la lealtad con la quenuestros Ejércitos se adaptaron a la ho-ra constitucional. Hoy —añadió— nosólo son garantes de ese orden constitu-cional, sino que se encuentran, comoEspaña entera, perfectamente sintoni-zados con la hora del mundo».

La conmemoración del Cuarto Cen-tenario del Quijote fue otro de los acon-tecimientos del nuevo año que el minis-tro mencionó. Uno de sus pasajes, en elque Don Quijote explica «la necesidadque las armas tienen de las leyes», sirvióal ministro para recordar que la primeraorden del presidente del Gobierno fue elrepliegue de las tropas españolas deIrak, mención con la que pasó a relatarlas actuaciones llevadas a cabo por elMinisterio de Defensa en los primerosocho meses de la VIII Legislatura.

GARANTES DE LA SEGURIDADTras unas palabras de homenaje a los fa-llecidos en acto de servicio y a las vícti-mas del terrorismo, especialmente aquienes murieron el 11 de marzo enMadrid, Bono destacó la colaboración

de las Fuerzas Armadas con la seguri-dad del Estado en la protección de posi-bles objetivos terroristas. Según dijo,más de 20.000 militares han participadoen la operación Romeo-Mike, intensifica-da durante las fiestas de Navidad.

Seguidamente, en alusión al acciden-te del Yak-42 en el que perecieron 62 mi-litares en 2003, enumeró las medidas deprevención adoptadas para el futuro: «laley de indemnizaciones para quienesasumen riesgos en nombre de España,el establecimiento de garantías para laidentificación de las víctimas, y la pues-ta en marcha de procedimientos de aler-ta, vigilancia y control sobre la seguri-dad con la que viajan nuestras tropas».

Las iniciativas puestas en marcha pa-ra mejorar el reclutamiento, el aumentodel número de extranjeros que puedenacceder a las Fuerzas Armadas y la coo-peración con la sociedad mediante la ce-sión de terrenos para la construcción deviviendas, fueron otras actuaciones des-tacadas por el ministro en su discurso.

Al abordar los planes de futuro, men-cionó, en primer lugar, la nueva Directi-va de Defensa Nacional, que establecelas líneas generales de la política del Go-bierno en esta materia. También indicóque este año «se va a producir la segun-da gran reforma orgánica de la Defensa,que comenzará con la nueva Ley de laDefensa Nacional».

Refiriéndose a otros retos inmedia-tos del Departamento, el ministro se-ñaló la participación en los Grupos deAcción Rápida de la Unión Europea yel liderazgo, a partir de junio, del com-ponente terrestre de las Fuerzas deRespuesta de la OTAN. En el ámbitodel personal anunció «cambios sobre elacceso y el ascenso» en la carrera mili-tar, la «regulación en una ley de los de-rechos y deberes» de los militares, y ladeterminación «del nivel de ambiciónen cuanto al número de efectivos» queson necesarios. «Queremos unas Fuer-zas Armadas motivadas por el valor delo que hacen —resumió el ministro—;por lo que material y espiritualmente

les reporta su actividad y por la consi-deración de los ciudadanos sobre loque hacen».

En relación con las misiones en elexterior, José Bono indicó que cercade 15.000 soldados españoles han es-tado desplegados durante 2004 en trescontinentes, «sin que se haya recibido—subrayó— ni una sola queja sobreel comportamiento de nuestros solda-dos por parte de gobiernos u organi-zaciones internacionales». Tras recor-dar a los que permanecen en la anti-gua Yugoslavia, Afganistán y Haití, elministro elogió la «disponibilidad yvocación de servicio» de los militares,acreditadas también, señaló, «con su

[ nacional ]

Las comisiones militares que acudieron al Palacio Real en representación del Ministerio deDefensa, las Fuerzas Armadas y la Guardia Civil saludaron a los Reyes en la Saleta Gasparini.


presencia en las estaciones de viajeroso en las carreteras quitando nieve yrepartiendo mantas».

Tras apuntar la triple vocación deEspaña —transatlántica, mediterráneay europea— en el ámbito de las rela-ciones internacionales, José Bono su-brayó «el aprecio de los españoles aquienes, además de defendernos, tra-bajan por la paz en el mundo: a nues-tros militares, a los cooperantes y a los

diplomáticos, que integran un grancontingente de españoles y españolassin fronteras a quienes debemos respe-to, gratitud y reconocimiento».

PALABRAS DEL REYLa labor solidaria que las Fuerzas Ar-madas desarrollan en el exterior tam-bién ocupó un destacado lugar en elmensaje regio. Don Juan Carlos re-cordó que, en el año que acababa de fi-nalizar, se cumplieron quince añosdesde su primera participación en mi-siones de mantenimiento de la paz y deayuda humanitaria. «Quince años re-pletos de éxitos y demostraciones de la

valía de nuestros profesionales, aun-que también de momentos de tristezapor la pérdida de seres queridos. Mireconocimiento y sentido recuerdo pa-ra todos aquellos que han fallecido enel cumplimiento del deber». En la mis-ma línea, el Rey mencionó «a quieneshoy están cumpliendo con su deberfuera de nuestras fronteras y lejos desus familias, especialmente en estas fe-chas tan entrañables».

Don Juan Carlos indicó que los es-pañoles «podemos sentirnos orgullososde que en estos años se haya afianzadoplenamente la voluntad de España deaportar su esfuerzo solidario para alcan-zar un mundo mejor».

En este sentido, el Rey señaló que lalucha antiterrorista «es hoy más que nun-ca un objetivo irrenunciable para una so-ciedad libre, democrática y que ama lapaz como es la española. Desde la unidad—continuó Don Juan Carlos—, la firme-za del Estado de Derecho y la coopera-ción internacional debemos reafirmarnuestra determinación para acabar defini-tivamente con el terrorismo».

Más adelante, el monarca hizo unasreflexiones acerca de la necesaria mo-dernización y evolución de las FuerzasArmadas «para ser un instrumento ca-da día más eficaz». Es un objetivo que,según dijo Don Juan Carlos, «requiereel esfuerzo de la sociedad, para dotar asus Fuerzas Armadas de los mediosadecuados y de los propios Ejércitospara sacar el máximo rendimiento a losmismos y, de este modo, responder alesfuerzo colectivo que supone la adqui-sición de equipamiento cada vez másmoderno y sofisticado».

En relación con el proceso de profe-sionalización, el Rey subrayó la recienteincorporación a filas de los primeros re-servistas voluntarios. «Esta figura —in-dicó— permite que cualquier ciudadanopueda cumplir con su derecho funda-mental de participar en la defensa deEspaña y, por otro lado, aporta a lasFuerzas Armadas la ventaja de la for-mación y experiencia de que disponenlos reservistas». Destacó, también, laadecuación de los títulos de técnico mili-tar para su homologación con los de laeducación pública, lo que favorecerá lareincorporación laboral de aquellos quefinalicen su servicio en las Fuerzas Ar-madas. «No me cansaré de repetir —en-fatizó el monarca— que los hombres ymujeres que integran la institución mili-tar son un bien valioso con el que nohay que escatimar esfuerzos, tanto enatención como en preparación».

Don Juan Carlos finalizó su discursocon una reflexión sobre la necesidad deseguir trabajando, «juntos todos los es-pañoles», para construir «una Españacada día mejor, desde el pleno respeto anuestra Constitución, preservando suespíritu integrador. Una Constitución—recalcó— a la que debemos muchosaños de armónica convivencia, de envi-diable modernización y de avanzada ar-ticulación territorial. Una Constituciónde incalculable valor para que Españasiga progresando unida, en democraciay libertad».

Con un «¡Viva España!», el Rey pu-so el broche a sus palabras y a los actoscentrales de la celebración de la PascuaMilitar, dando paso al tradicional vinode honor en el Salón de Columnas.

Víctor HernándezFotos: Hélène Gicquel y Pool EFE

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El Rey impuso cruces y grandes cruces del Mérito Militar, Naval y Aeronáutico a untotal de diecinueve generales, oficiales, suboficiales, soldados y guardias civiles.

DOS Gobiernos, el español y el hon-dureño, una fundación, O’Belén,una emisora de radio, la Cadena

Cope, y un avión Hércules C-130 delEjército del Aire. Cinco protagonistaspara una historia con final feliz: recogery llevar hasta Honduras 10.000 juguetespara los niños más desfavorecidos delpaís. El aparato militar, con tan singularcargamento, llegó a la capital hondure-ña, Tegucigalpa, el pasado 5 de enero,pero en los almacenes de O’Belénaguardan otros 20.000 juguetes que sal-drán desde Valencia, a bordo de un bar-co, el próximo mes de febrero.

Fue el presidente hondureño Ricar-do Maduro quién solicitó al ministrode Defensa, José Bono, colaboraciónpara hacer llegar este cargamento deilusión hasta su país. Una petición quefue ratificada por escrito por la emba-jadora de Honduras en España, LeilaOdeh. Sin embargo, la idea de llevar acabo la campaña «¿Me dejas jugar?»surgió de la primera dama de Hondu-ras, Aguas Ocaña. Ella es de origenespañol, y fue precisamente a Españaa quien pidió ayuda y solidaridad conlos pequeños hondureños. Se puso encontacto con O´Belén, entidad benéfi-ca de carácter asistencial que tiene por

objeto la atención a niños y adolescen-tes y a sus familias. Según contó lapropia primera dama cuando los ju-guetes llegaron a Honduras, el argu-mento que expuso a sus interlocutoresespañoles es que en aquel país «algu-nos niños se hacían adultos sin poderjugar, que lloraban mucho más quesonreían, que algunos morían por faltade alimentos y cuidados y que allí exis-tían orfanatos con niños que habíansufrido a su corta edad más que mu-chas personas en toda su vida».

Esta fundación, en colaboración conla Cadena Cope, recolectó los juguetes.Se hizo del 27 de diciembre de 2004 al2 de enero de 2005 en dos puntos de lacapital de España: la plaza de Ópera yla calle Postas, donde se encuentra lasede de la Consejería de Presidencia dela Comunidad de Madrid.

ENTREGALa llegada del Hércules español con labodega cargada de juguetes, pero tam-bién de ropa y calzado, despertó unagran expectación en Tegucigalpa. En labase aérea de Hernán Acosta Mejía leesperaba el presidente y su esposa.También el ministro de Defensa, Fede-rico Brevé Travieso, y el embajador de

España en Honduras, Agustín NúñezMartínez. Y los auténticos protagonis-tas de toda esta historia: un millar deniños, todos ellos procedentes de cen-tros de acogida.

Miguel Fernández-Palacios, asesorpara Asuntos Internacionales del mi-nistro de Defensa español, fue el encar-gado de entregar simbólicamente lacarga al presidente hondureño. RicardoMaduro manifestó en este acto que«nuestros amigos españoles son elejemplo internacional de la confraterni-dad y la generosidad». El presidente,junto a su esposa, se encargaron de en-tregar los juguetes a los mil niños allícongregados, uno por uno. Para mu-chos de ellos era una ocasión muy espe-cial, única, porque, el que iban a recibirera el primer juguete de su vida. «Esbonito saber que hay gente en otraspartes del mundo que sienten cariñopor los niños pobres de otros países.Gracias al señor Bono, que es ministroen España por traerlos ahorita mismoen un avión bien bonito». Cinthia Fa-biola Aguilar dio así las gracias, ennombre de todos los que le acompaña-ban, a todos los españoles solidariosque allí estaban representados por losmiembros de la tripulación del Hércules,con el comandante Santiago Fuentes alfrente. A ellos, además, les entregaronuna placa en recuerdo de este vuelo es-pecial: «para la tripulación del avión delos sueños de los niños de Honduras».

AGRADECIMIENTOEl Hércules había salido dos días antesde la base aérea de Torrejón de Ardoz(Madrid). Para despedirlo estaba la em-bajadora de Honduras en España, LeilaOdeh, quien se mostró muy agradecidaal pueblo español «que es siempre tansolidario con nosotros» y al Gobierno,especialmente al Ministerio de Defensa«que ha decidido prestarnos este aviónque viajará con los Reyes Magos aHonduras a entregar estos regalos».

Junto a ella estaba el presidente dela fundación O’Belén, quien destacóque era la primera vez en la historiaque un avión iba cargado de juguetes.«Un niño que juega —dijo— es un ni-ño que no odia, un niño que puede ju-gar con un juguete es alguien que in-terpreta que se le quiere».

Elena Tarilonte


«¿Me dejas jugar?»

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UN C-130 DEL EJÉRCITO DEL AIRE LLEVA 10.000 JUGUETESPARA LOS NIÑOS NECESITADOS DE HONDURAS

Un niño entrega un ramo de flores a la cabo Miriam Longares, miembro de la tripulacióndel Hércules español, en presencia del presidente hondureño Ricardo Maduro.

HACE casi un año que el régimen deJean-Bertrand Aristide fue derro-cado en Haití. Y tres meses que 200

infantes de Marina españoles llegaron aFort Liberté, en el noreste del país, instala-ron allí su base, la Miguel de Cervantes ycomenzaron a trabajar en la zona comointegrantes de la Misión de Estabiliza-ción de la ONU en Haití (MINUS-TAH). Su presencia ya resulta familiar ala población y su ayuda prácticamenteimprescindible para mayores y pequeñosya que su actuación en la zona contribu-ye a solucionar algunos de los muchosproblemas que padecen, como son lossanitarios y todos aquellos relativos a laseguridad, al mismo tiempo que arreglany mantienen las muy deficientes infraes-tructuras con las que cuenta el país.

Los infantes de Marina están en Hai-tí desde el 4 de noviembre de 2004 y,junto a una compañía de 150 soldadosde Marruecos, forman un batallón con-junto integrado en MINUSTAH, mi-sión de la ONU compuesta por cercade 6.000 militares bajo mando de Brasil.

COMETIDOSEntre las funciones que tienen asignadasestán las de realizar patrullas de recono-cimiento y seguridad de los itinerariosen su zona de responsabilidad, contri-buir al establecimiento de un ambienteseguro, proteger las vías de comunica-ción, escoltar convoyes de ayuda huma-nitaria, apoyar a la Policía Nacional hai-tiana, establecer puestos de vigilancia ycontrol móviles y fijos y contribuir al de-sarrollo de las infraestructuras del país.

Cualquier ayuda es poca para unazona que el propio jefe de la Fuerza Ex-pedicionaria española (FIMEX-H), co-ronel Javier Hertfelder de Aldecoa, hadefinido como «el departamento máspobre del país más pobre de América».Y así lo ven y lo sienten los militares es-pañoles cuya labor va mucho más alláde lo que la ONU les ha encomendado.

Por poner un ejemplo, el 12 de enero,el equipo sanitario de la FIMEX-H,atendió a 60 niños, en su mayoría huér-fanos, de la localidad de Ouanaminthe,donde los españoles han desplegado unasección. Esta localidad está en la fronte-ra con Santo Domingo, un tradicionalpaso de drogas, armas y personas. Allí,los más pequeños están aquejados de in-numerables enfermedades y, sobre todo,


TRES MESES en Haití

Los infantes de Marina españoles garantizan la seguridad de la población haitiana.

LAS TROPAS ESPAÑOLAS CONTINÚAN APOYANDO A LAPOBLACIÓN HAITIANA DÁNDOLES SEGURIDAD, APOYO

SANITARIO Y MEJORANDO SUS INFRAESTRUCTURAS

presentan un cuadro muy importante demalnutrición. Ante la escasez de medi-camentos infantiles enviados desde Es-paña, se optó por comprarlos allí mismo.Y se hizo gracias a las aportaciones vo-luntarias de los infantes de Marina.

Ese mismo día, los sanitarios tambiénvisitaron el Hogar de Acogida de Ancia-nos El Buen Samaritano, atendido desdehace 25 años por una monja católica deorigen canadiense en el que vive unatreintena de ancianos sin recursos. Aellos también quisieron los españoles en-tregarles un poco de ayuda material, eneste caso donada por la Armada. Fueron120 pares de botas, algo que en Españaparece poca cosa, pero que en Haití seconvierte en un material fundamental yaque la mayoría de su población carecede recursos para comprarlo.

PRESENCIA MASIVADesde que las tropas españolas llegarona la isla, han llevado a cabo en dos oca-siones lo que denominan operación Pre-sencia Masiva. La última fue el 17 de ene-ro y su objetivo es hacer más efectiva lapresencia masiva de las fuerzas militaresde la MINUSTAH en todas las localida-des del noreste haitiano. Para ello, 90hombres, divididos en tres secciones defusiles y un puesto de mando, reforza-dos por tres equipos sanitarios, dos demantenimiento y uno de zapadores, sedesplegaron en tres zonas de acción: lamarcada por las localidades de Capotilley Baptiste, en el lado este, por las deMont Organinisé y Carice, en el sur ypor Acul Samedi y Valières, en el oeste.

Durante esta operación también lo-calizaron y reconocieron zonas de ate-rrizaje de helicópteros, buscaron y vali-

daron nuevos itinerarios para vehículosy reforzaron el contacto con las autori-dades locales y religiosas de la zona alas que entregaron 1.600 pares de botas(borceguíes) donadas por la Armada.

La actuación de los militares españo-les se hace presente en toda su zona deresponsabilidad y en cualquier momen-to del día. Un ejemplo de ello es un su-ceso que acaeció el pasado 13 de enero,cuando una patrulla regresaba de suservicio en Ouanaminthe. En lo que de-nominan la Ruta Cádiz, que comunicaesta localidad fronteriza con Fort Liberté,se encontró con un accidente de tráfico.Había volcado un transporte civil tipoTap-Tap (mitad camión mitad autobús)que se utiliza para llevar mercancías ypersonas. Ante las heridas que presenta-ban los pasajeros, se alertó al elementode reacción inmediata compuesto porun Hummer blindado, un Nissan y unaambulancia medicalizada que se dirigióal lugar del suceso. Un segundo elemen-to de reacción —un Hummer de carga yuna ambulancia Iveco— salió de la baseMiguel de Cervantes pocos minutos des-pués. El personal sanitario de la FI-MEX-H, formado por un médico, dosenfermeros y dos sanitarios, atendió yestabilizó a 14 personas con traumatis-mos diversos, pronóstico reservado yuna con traumatismo craneoencefálicode pronóstico grave, que fueron evacua-das al hospital de Fort Liberté.

En el lugar del siniestro también in-tervino el equipo de recuperación devehículos que, en colaboración con laPolicía Nacional Haitiana, retiró de lavía el Tap-Tap accidentado.

Elena TarilonteFotos: Pepe Díaz


Las tropas españolas se encuentran desplegadas en Fort Liberté, al noroeste de Haití,donde han instalado la base Miguel de Cervantes y mantienen una sección en Ouanaminthe.

LOS 542 hombres y mujeres que in-tegran el duodécimo contingenteespañol desplegado en Kosovo

(KSPAGT XII) desde el 28 de septiem-bre, han superado el ecuador de su mi-sión. La mayoría de los miembros de laAgrupación Táctica Aragón pertenecena la Brigada de Cazadores de MontañaAragón I. También al Regimiento de Ca-ballería Farnesio 12 y al Mando de Arti-llería Antiaérea entre otras unidades.

Antes de la llegada del invierno, loscomponentes del KSPAGT XII contri-buyeron al desarrollo sin incidencias delproceso electoral que culminó el pasado23 de octubre con la celebración de laselecciones parlamentarias.

Tres meses después, la AgrupaciónTáctica española ha realizado casi 4.000misiones entre ellas, más de 800 patru-llas a pie y 1.100 con vehículos. Además,se han establecido más de 1.500 puntosde control, de los que un centenar sehan llevado a cabo en colaboración conlas policías de la ONU y kosovar.

los españoles también realizan las es-coltas que contribuyen a la protecciónde las minorías étnicas. Uno de los as-pectos más destacados de esta labor secentra en conseguir la total libertad demovimientos y la integración de la mi-noría serbia de Istok.

Entre otras acciones, se trabaja en laconstrucción de un colegio multiétnicoen la localidad de Crcolek. Los valoresde convivencia también se fomentan através del Programa Cervantes en los cen-tros de enseñanza primaria de Crcolek,Istok, Kos, Osojane, Rakos y Zac.

Misión enKOSOVO LA AGRUPACIÓN ARAGÓN HASUPERADO EL ECUADOR DE SUDESPLIEGUE FAVORECIENDOLA CONVIVENCIA ENTRE LASMINORÍAS ÉTNICAS

Amediados de enero se ha efectua-do el relevo de las unidades des-tacadas en Afganistán, una vez

superados los cuatro meses de perma-nencia establecidos en la misión. El día14, en el destacamento de Camp Ware-house en Kabul, se celebró el acto detransferencia de mando a la ASPFORX, la nueva agrupación española en Af-ganistán. La ceremonia fue presididapor el general Fabián Sánchez, jefe delas fuerzas terrestres de la ISAF (Fuer-za Internacional para la Asistencia ySeguridad de Afganistán) y máximaautoridad militar española en ese país.Al acto asistieron los ministros afganosde Educación y Asuntos Exteriores, asícomo el inspector general del EjercitoNacional. También acudió al acto el je-fe de la ISAF, teniente general Jean-Louis Py, quien, en una emotiva alocu-ción, destacó «la buena labor realizadapor los soldados españoles».

RESPALDO A LA DEMOCRACIATras la imposición de la medallaOTAN al personal que finalizaba sumisión, la transferencia de autoridadse materializó con la entrega del guiónal jefe del nuevo contingente español,el teniente coronel José Allue Gonzá-lez. Formada por 265 militares, la ma-yor parte procedentes de las FuerzasAeromóviles del Ejercito de Tierra(FAMET), la nueva agrupación espa-ñola permanecerá desplegada en Afga-nistán hasta mediados del mes de ma-yo. Su cometido principal será colabo-rar con el resto de fuerzas de ISAF pa-ra la creación de un entorno seguroque permita la reconstrucción y garan-

tice el favorable desarrollo del actualproceso democrático por el que cami-na el pueblo afgano.

Continuarán, de esta forma, la labordesarrollada en los últimos cuatro mesespor la ASPFOR IX. Formada por unaBandera Paracaidista destacada en Ma-zar-i-Sharif, una Unidad de Helicópte-ros y un hospital de campaña tipo RO-LE-2 ubicados en el aeropuerto de Ka-bul y completada por las unidades logís-

ticas y de mando que se establecieron enCamp Warehouse; esta agrupación ha co-laborado activamente para conseguirque las pasadas elecciones presidencia-les afganas del 9 de octubre se desarro-llasen en un clima de orden y seguridad.

El hospital de campaña español, es-tablecido en el aeropuerto internacio-nal de Kabul, alcanzó su estado opera-tivo a finales de septiembre y, desdeentonces, ha atendido más de 431 ca-sos de urgencia con 44 ingresos de du-ración variable y con 6 intervencionesquirúrgicas importantes, así como untotal de 608 consultas ambulatorias delas distintas especialidades. Estas asis-tencias se han realizado tanto a milita-res de la ISAF como a la población ci-vil. Además, el contingente gestionó eltrasladó a España de dos niños afga-nos cuyas enfermedades precisaban deurgentes intervenciones que no podíanrealizarse en el hospital de campaña.

Por su parte, la unidad de helicópte-ros española (ASPUHEL-I) ha realiza-do más de 400 horas de vuelo y un cen-tenar de misiones tanto en Kabul comoen Mazar-i-Sharif, ciudad del norte del


Relevo de tropas enAFGANISTÁN

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LA NUEVA AGRUPACIÓN ESPAÑOLA DE LA ISAF, COMPUESTAPOR 265 MILITARES, PERMANECERÁ EN KABUL HASTA MAYO

Soldados españoles de la Fuerza Internacional para la Asistencia y la Seguridad de Afgan

país donde estuvo inicialmente desple-gada para dar apoyo al batallón Ortiz deZárate que, hasta el 4 de noviembre,participó en la seguridad del procesoelectoral en esa zona (ver RED nº 201).

APOYO LOGÍSTICOEn cuanto a la Unidad Logística deApoyo Nacional, ha realizado más de 16.000 kilómetros con vehículos detodo tipo transportando 1.200 toneladasde material, mientras que la Unidad deProtección ha realizado mas de 600 sali-das con mas de 17.000 kilómetros reco-rridos. Por su parte, la Unidad de Trans-misiones ha sido clave en el ejercicio delMando y Control de las Unidades, ade-más de facilitar las comunicaciones conEspaña. Un total de 12.500 mensajeshan sido transmitidos o recibidos en lostres centros de Trasmisiones que la uni-dad estableció en Kabul y en el que ins-taló en Mazar-i-Sharif.

El repliegue de estas unidades, inicia-do el 9 de enero, finalizó una semanadespués con la llegada a España de losúltimos militares del contingente.

R. N.


istán (ISAF) realizan una patrulla en Kabul.

EL acuartelamiento Santocildes deAstorga (León) fue escenario el pa-sado 19 de enero del acto de despe-

dida de la SPFOR XXIV, la nueva agru-pación española encargada de contribuira la estabilidad de Bosnia-Herzegovina.El contingente está formado por 304hombres y mujeres procedentes de uni-dades del Mando de Artillería de Cam-paña (MACA) y de la Brigada de Infan-tería de Marina (BRIMAR). Sustituyenen la misión a la SPFOR XXIII, cuyopersonal —la mayor parte pertenecienteal Mando de Canarias— completará suregreso a España a finales de mes.

Las tropas españolas se desplegaránen Base Europa, en Móstar, donde sealojan también las fuerzas francesas,alemanas e italianas que integran laBrigada Multinacional Sureste de laFuerza Europea (EUFOR). Otros 49oficiales y suboficiales españoles per-manecen adscritos a los cuarteles gene-rales de la misión, en Sarajevo.

Entre las numerosas misiones reali-zadas por el anterior contingente espa-ñol en la zona destaca el control de los

acuartelamientos de los Ejércitos bos-nio-croata y musulmán, el apoyo a laPolicía de Fronteras y la recogida dearmamento ilegal en posesión de la po-blación civil, actividad, esta última, quese ha llevado a cabo mediante la opera-ción Free Entrance.

El apoyo en la reconstrucción de in-fraestructuras también ha formado par-te de los cometidos del contingente.Además, se ha continuado con las activi-dades del programa Cervantes mediantecursos en los que se difunde entre los jó-venes el idioma y la cultura española.

En relación con las actividades de ti-po humanitario destaca la colaboraciónque la agrupación española ha prestadoa los orfanatos de Vionica y Citluk. En-tre otras acciones, se organizaron va-rios eventos benéficos para recaudarfondos destinados a los más de cien ni-ños huérfanos y abandonados que vi-ven en estos centros de acogida y, po-cos días antes de terminar la misión, seles entregó varios palet de material es-colar y juguetes.

R. N.

Nuevo contingente enBOSNIA

UNIDADES DEL MANDO DE ARTILLERÍA DE CAMPAÑA SEINCORPORAN A LA FUERZA EUROPEA (EUFOR)

Finalizada su misión, los hombres y mujeres del Mando de Canarias han regresado a España.

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UN año más, el Ministerio de De-fensa ha convocado el proceso se-lectivo para cubrir plazas de tro-

pa y marinería profesional. Lo ha he-cho mediante una resolución de laSubsecretaría, publicada el pasado 17de enero en el Boletín Oficial del Esta-do (BOE), en la que ya se ofertan lasplazas del primero de los once ciclosde selección de 2005: 5.988, de las cua-les los extranjeros de países de hablacastellana pueden acceder a 870.

A lo largo del año se irán publicandolas plazas necesarias para alcanzar los80.000 soldados y marineros profesio-nales previstos en la Ley de Presupues-tos. Paralelamente a la publicación de laconvocatoria se han puesto en marchadiversas medidas que fortalecen el mo-delo de profesionalización y que, en suconjunto, suponen mejores retribucio-nes y mayor estabilidad laboral y cali-dad de vida. En el primer ciclo de selec-ción se ofrecen 4.075 plazas para elEjército de Tierra, 1.276 para la Arma-da y 637 para el Ejército del Aire; deellas los extranjeros pueden aspirar, enconcurrencia con españoles, a 600, 245y 25, respectivamente. Los interesadosdeberán solicitar cita antes del 9 de fe-brero para las pruebas de selección; el17 del mismo mes se asignan las plazas;y once días más tarde, el 28, quienes lashayan obtenido habrán de incorporarsea los centros militares de formación.

ACCESO DE EXTRANJEROSCon anterioridad a esta resoluciónhan entrado en vigor dos normas quehan incrementado de manera consi-derable las posibilidades de los ex-

tranjeros para integrarse en nuestrasFuerzas Armadas. Mediante la pri-mera de ellas —un Real Decreto pu-blicado el 4 de diciembre de 2004 enel BOE— se ha elevado el cupo má-ximo de extranjeros, desde el 2 hastael 7 por 100 del total de soldados ymarineros profesionales. A través dela segunda —una orden ministerialaparecida el 4 de enero en el BoletínOficial del Ministerio de Defensa(BOD)—, se han ampliado las espe-cialidades y unidades de los Ejércitosa las que pueden acceder.

Los extranjeros que prestan servi-cios en las Fuerzas Armadas se hanvisto favorecidos también por una ins-trucción del subsecretario de Defensa—BOD del 29 de diciembre—, que lesincluye como beneficiarios de las in-demnizaciones a los participantes enoperaciones internacionales de paz yseguridad, de forma paralela a lo esta-blecido para los españoles en el RealDecreto-Ley aprobado el 5 de noviem-bre por el Consejo de Ministros.

INCENTIVOS ECONÓMICOSPor otro lado, una orden ministerialque entró en vigor el primer día de2005 (BOE del 4 de enero) ha deter-minado nuevos supuestos bajo loscuales los soldados y marineros profe-sionales, en pago único cada vez quecumplan determinadas condiciones,pueden percibir incentivos por añosde servicio.

Esta medida se ha adoptado, segúnse especifica en dicha orden ministe-rial, atendiendo a que «ciertas unida-des en las Fuerzas Armadas encuen-tran especiales dificultades para lacobertura de personal de la categoríade tropa y marinería, que puedenafectar de una manera significativa asu operatividad».

Las unidades que se especifican enel anexo de la orden son cinco en elEjército de Tierra. En la Armada se in-cluyen todas las unidades a flote, y enel Ejército del Aire, dos.

La cuantía del incentivo es de tresveces el sueldo mensual asignado algrupo de clasificación, el B para losmilitares de complemento —que co-rresponde a los titulados superiorescon tres años de licenciatura— y el Dpara los soldados y marineros profe-sionales —que corresponde a quieneshan realizado la Formación Profesio-


[ nacional ]

Las medidas adoptadas por el Ministerio de Defens

Una oferta de profesionalizaciónMÁS ATRACTIVA

LA CONVOCATORIA DE 2005SE BENEFICIA DE DIVERSAS

MEDIDAS QUE MEJORANLA RETRIBUCIÓN,

LA ESTABILIDAD LABORAL YLA CALIDAD DE VIDA DE LOS

SOLDADOS Y MARINEROS

nal de grado medio—. Esta prima, queya se cobraba al cumplir cuatro y seisaños de servicio activo como militar decomplemento o de tropa y marinería,se extiende ahora a los soldados y ma-rineros que cumplan tres, cinco y sieteaños de servicio, siempre que los docemeses anteriores al cumplimiento deltercer año y los dieciocho anteriores alquinto y séptimo hayan permanecidoininterrumpidamente en alguna de lasunidades mencionadas. En esos casos

se cobrará cada año desde el tercerohasta el séptimo.

En las negociaciones con el Ministe-rio de Hacienda, el de Defensa ha teni-do que prescindir de una paga —simpley no triple—, que hasta ahora se perci-bía al alcanzar el octavo año de servi-cio. No obstante, para respetar dere-chos adquiridos la orden prevé que lasigan cobrando quienes al 1 de enero de2005 llevaran seis años en filas.

Asimismo, se han creado las Ofici-nas de Apoyo al Personal (OFAP), pa-ra responder, como explica la oportu-

na orden ministerial (BOD del 4 deenero), a la nueva situación creadatras la suspensión del Servicio Militar,en la que tanto los militares de carreracomo los de complemento y los solda-dos y marineros profesionales «deman-dan más necesidades informativas ymedidas de apoyo que contribuyan amejorar su calidad de vida y facilitensu desarrollo personal y profesionaldentro de las Fuerzas Armadas y, ensu caso, la incorporación laboral a la

vida civil». Ello aconseja constituiruna red de oficinas que «proporcionenun apoyo integral a todos los militaresprofesionales», según dicha orden.

Los cometidos de las OFAP son losde difundir información y asesorar so-bre asuntos de contenido profesional ygeneral; colaborar en la gestión y orga-nización de los cursos de formación deapoyo; informar al personal de nuevaincorporación sobre la vida en la base oacuartelamiento; orientar a los militarescon una relación de servicios temporalsobre aspectos laborales; participar en

la gestión de documentación individualde carácter oficial, proporcionando im-presos y formularios y colaborando ensu cumplimentación y tramitación; or-ganizar actividades sociales, culturales,deportivas y de ocio; colaborar con elcoordinador del Plan de Calidad de Vi-da de la base o acuartelamiento; y con-tribuir a las acciones de captación. Encuanto a su plantilla, oscilará entre sietepersonas en las oficinas que atiendan amás de 1.000 usuarios (un oficial comojefe y coordinador, un suboficial comoauxiliar y cinco soldados o marineroscomo informadores) y tres en las de me-nos de 250 usuarios (un suboficial y dossoldados o marineros).

FORMACIÓN LABORALEl Ministerio de Defensa también estárealizando un gran esfuerzo para mejo-rar las enseñanzas dirigidas a la reincor-poración laboral una vez finalizado elcompromiso y lograr, por tanto, el reco-nocimiento de los años de compromisocumplidos como una reserva de plazasen las diferentes Administraciones Pú-blicas, lo que ya ocurre en la oferta deempleo para personal laboral del propioDepartamento.

Igualmente, mediante una orden mi-nisterial (BOE del 4 de enero) se hanaprobado los planes de estudios —pu-blicados ocho días después, el 12, en elBOD— de siete nuevos títulos de Téc-nico de la Armada y del Ejército del Ai-re: Actividades Físico Deportivas en elMedio Natural, Electricidad, Apoyo alPersonal, Electromecánica de Vehícu-los, Instalaciones, Cuidados Auxiliaresde Enfermería y Mantenimiento Básicode Aeronaves. Con ellos ya son 47 los tí-tulos de Técnico de los tres Ejércitos,todos ellos con equivalencia en el siste-ma educativo general.

Por otro lado, este año aumentará elnúmero de soldados y marineros queadquieren la condición de permanen-tes, ya que los Presupuestos Generalesdel Estado para 2005 autorizan la con-vocatoria extraordinaria de 1.500 pla-zas para acceder a dicha condición,que se suman a las 1.000 que se ofer-tan cada año; además, para convertirseen soldado permanente sólo se exigi-rán cinco años de servicio, en lugar delos ocho actuales.

S. F. V.Foto: Hélène Gicquel


sa pretenden favorecer las condiciones de vida y de trabajo de la tropa y marinería profesional.


«ESTAMOS AL SERVICIODEL PERSONAL DE DEFENSA,

no del patrimonio»

María Ángeles González, directora general gerente del INVIFAS

Mª Ángeles Gonzálezpretenden que todas lasviviendas enajenablesestén ofertadas este año,salvo las coloniasmilitares, que exigen untratamiento especial.

LA RESPONSABLE DEL INSTITUTO PARA LA VIVIENDA DE LAS FUERZAS ARMADAS DESTACA QUE GRAN PARTEDEL PRESUPUESTO DE ESTE ORGANISMO SE DESTINA A APOYAR LA MOVILIDAD DE LOS MILITARES EN ACTIVO

M ARÍA Ángeles González, na-cida en 1952 en Calatayud(Zaragoza), dirige desde el

pasado mes de mayo el Instituto parala Vivienda de las Fuerzas Armadas(INVIFAS), tras una dilatada expe-riencia de casi tres décadas en la Ad-ministración, de la cual, asegura, «melo conozco prácticamente todo»: hasido jefa de Servicio y secretaria de laComisión Mixta de Transferencias dela Comunidad Autónoma de Aragón;directora del Instituto Aragonés deAdministración Pública; subdirectorageneral de Cooperación Bilateral ydirectora general de Cooperación Te-rritorial en el Ministerio de Adminis-traciones Públicas; directora generalde Coordinación y Alta Inspección enel de Educación, Cultura y Deporte;de nuevo en la Comunidad de Ara-gón, integrada en la Inspección Gene-ral de Servicios…

Gracias a esta intensa actividad pro-fesional, el INVIFAS, afirma, no le eradesconocido, «porque cuando trabaja-ba —recuerda— en el Ministerio deAdministraciones Públicas intervine enla resolución de un conflicto surgido enrelación con unas viviendas militaresque se habían traspasado al Gobiernocanario»; también participó en la ges-tión de traspasos de centros educativosy hospitalarios de Defensa.

—¿Cuál es su impresión sobre elINVIFAS después de los ocho me-ses que lleva como directora generalgerente del Instituto?—Me ha llamado la atención que se tienemás la percepción de que el INVIFAS es unorganismo inmobiliario, de manera que se

presta mucho interés, para bien o para mal,al proceso de venta de las viviendas. Pero elInstituto tiene una parte muy importante depolítica de apoyo al servicio público de la De-fensa, a las Fuerzas Armadas, dado quenuestros «clientes», aquéllos para quienestrabajamos, no son los ciudadanos en gene-ral, sino unos ciudadanos que reúnen la con-dición de personal militar o de familia depersonal militar.

Tras haber recibido a los representantesde una veintena de asociaciones, así como anumerosas personas que acuden a la sedecentral del Instituto, y tras conocer las in-quietudes que otras plantean por escrito, heobservado que lo único que la mayoría perci-be realmente es el proceso de venta. Cuando,en realidad, gran parte del presupuesto delINVIFAS se destina al apoyo a los milita-res en activo que obligatoriamente deben

trasladar su lugar de residencia; incluidasen este apoyo las subvenciones para adquisi-ción de vivienda en el mercado libre, que tie-nen un significativo carácter de política so-cial, puesto que actualmente sus principalesadjudicatarios son las personas con menornivel de renta. Me da la sensación de que to-do ello no se ve lo suficiente y que no se tienepresente que esto es el Instituto para la Vi-vienda de las Fuerzas Armadas, vinculado auna Ley, la 26/1999, que se denomina «deMedidas de Apoyo a la Movilidad Geográfi-ca de los Miembros de las Fuerzas Arma-das»; no es INVI, S.A., sino INVIFAS.

—¿En qué consiste ese apoyo?—Como es sabido, el sistema de apoyo a lamovilidad geográfica de los miembros de lasFuerzas Armadas amparado por esta Ley y

por el Real Decreto 991/2000 que desarrollala anterior se concreta en tres medidas: elpago de una compensación económica paraatender las necesidades de vivienda origina-das por cambio de destino que suponga cam-bio de localidad; la adjudicación de viviendasdeclaradas no enajenables en régimen dearrendamiento especial; y la concesión deayudas para la compra de una vivienda enpropiedad en el mercado libre.

En la compensación económica se man-tiene cierto equilibrio en el número de peti-cionarios: la media mensual en 2004 fue de12.854, frente a los 13.385 de 2003 y a los14.456 de 2002. Ello se debe a que las dis-tintas medidas que establece la Ley son in-compatibles entre sí. Así, en tanto que au-menta el número de personas que adquierenviviendas, tiene que ir bajando el de percep-tores de la compensación económica, aun-

Enero 2005

[ nacional ]


ViviendasAÑO TOTAL

Ocupadas DesocupadasAnterior 3.470 2.140 5.610a 2000

2000 1.584 79 1.6632001 2.830 577 3.407 2002 3.687 831 4.518 2003 4.184 1.335 5.519 2004 3.961 812 4.773 Total 19.716 5.774 25.490

ENAJENACIÓN DE VIVIENDAS MILITARES


que ello en parte se nivela con la incorpora-ción de nuevos militares que acceden a di-cha compensación.

En cuanto a las viviendas no enajena-bles, en el año 2004 se han adjudicado 256de ellas, y, contando éstas, un total de1.196 desde la entrada en vigor del RealDecreto; por otro lado, se han establecidounas fórmulas que permiten reducir el ca-non que ha de pagarse por el uso de lasmismas hasta un 50 por 100. Finalmente,en las ayudas para compra de vivienda to-dos los años se agota el crédito disponible,que suele alcanzar a la práctica totalidadde los solicitantes que entregan la docu-mentación exigida; cerca de 6.500 milita-res se han beneficiado de estas ayudas des-de la aplicación del Real Decreto.

—¿La tropa profesional está ya ple-namente integrada en el sistema deapoyo a la movilidad geográfica?—Está integrada, y no sólo eso, sino que es-tamos preparando una revisión del Real De-creto para facilitar aún más el acceso a lacompensación económica por desplazamien-to, tratando de extenderla a los que se incor-poren al sistema de Enseñanza militar, demanera que tenga un alcance más amplio.

—¿Cuál es el estado actual del «par-que»?—Quedan aproximadamente 7.500 vivien-das pendientes de ofertar.

—¿Cómo va el proceso de venta delas viviendas?—Se ha avanzado mucho. La Ley señala-ba un plazo de diez años, pero el anteriorGobierno decidió reducir este plazo a la mi-tad, de modo que todas las viviendas enaje-nables estuvieran ofertadas al finalizar2005. Creo que lo podremos conseguir enlas viviendas urbanas.

Veo más complicado poder cumplir eseacuerdo interno de culminar el proceso en2005 en lo que se refiere a las llamadas «co-lonias militares», acerca de las cuales no sehabía empezado a actuar cuando me hicecargo de la dirección general del INVIFAS.Las colonias requieren una profunda refle-xión, sobre todo porque no dependen sólo delMinisterio de Defensa, sino también deotras administraciones.

—¿A qué reflexión se refiere?—Las colonias tienen muchos problemas dedefinición urbanística. Se trata de viviendasantiguas que, a menudo, se encuentran en

muy malas condiciones y que, con el desarro-llo de las ciudades se han incorporado al en-tramado urbano. Se requiere una negocia-ción previa con el ayuntamiento correspon-diente porque, si éste no nos ayuda a resolverlos problemas urbanísticos que presentan, di-fícilmente las podremos enajenar. Los ayun-tamientos no son titulares de las calles en las

[ nacional ]

Importe total anualAño Grupo A Grupo B Grupo C Grupo D Total (millones €)

2000 3.819 5.153 63 39 9.074 25,812001 4.898 6.754 95 1.663 13.410 39,862002 5.090 6.977 301 2.088 14.456 39,962003 4.449 5.954 666 2.316 13.385 37,14

2000-2003 4.564 6.210 281 1.526 12.581 142,772004 4.283 5.584 888 2.099 12.854 36,49

COMPENSACION ECONÓMICAMedia mensual de perceptores

La directora gerente del INVIFAS, María Dirección; coronel Benjamín Díaz, secretari

Ejército EjércitoArmada Cuerpos Comunes Totalde Tierra del Aire

7.939 2.534 1.825 556 12.854

COMPENSACIÓN ECONÓMICAMedia mensual de perceptores por Ejército en 2004


que se ubican, ni del abastecimiento, ni delsaneamiento, con lo cual lo primero que hayque hacer es arreglar esta situación. Es preci-so definir los costes de urbanización que tene-mos que pagar al ayuntamiento, porque lascolonias militares funcionan, en cierto modo,como urbanizaciones privadas. Una vez he-cho esto, nos tienen que dar la licencia urba-nística de segregación de la parcela donde es-tá la colonia, como paso previo para poderllevar a cabo la inscripción, la declaración deobra nueva —prácticamente ninguna la tie-ne—, la división horizontal y el proceso deventa. Todo ello resulta muy complejo.

—¿Cada colonia requiere una solu-ción distinta?—Sin duda. Debo decir que las negociacionespueden costar, porque los trámites urbanísti-cos son lentos, pero con las corporaciones mu-nicipales con las que hasta ahora he manteni-do relaciones la colaboración ha sido magnífi-ca: en Badajoz, Figueras (Gerona), Madrid,Marín (Pontevedra), Paterna (Valencia),Pontevedra, Sóller (Mallorca). Alrededor delas colonias hay problemas no sólo de conser-

vación, sino de definición del futuro modelo degestión, porque no se puede plantear igual unacomunidad de propietarios de una finca urba-na por pisos que las obligaciones que una co-munidad de propietarios deba asumir respectoa una edificación de esa naturaleza.

—En conjunto, ¿las viviendas milita-res generan menos conflictividad quehace unos años?—Sí. Ha disminuido la polémica, que en estemomento está muy centrada en el precio deventa. La ley establece un régimen diferencia-do que ordena todas las condiciones de enaje-nación justificado en la especificidad de estepatrimonio que tiene la consideración de mili-tar. Es cierto que el Ministerio, en el marco delas políticas generales del Gobierno en mate-ria de suelo y vivienda coopera con otras admi-nistraciones e instituciones en la puesta a dis-posición de medios al servicio de esas políticas.Pero en nuestro caso debemos tener presenteque la naturaleza de este patrimonio no estádirigida al ejercicio de las competencias enmateria de vivienda, sino a apoyar la políticade defensa creando las mejores condiciones ge-

nerales de movilidad del personal para la mo-dernización de las Fuerzas Armadas.

Por eso. frente a determinadas actuacionesque cuestionan la aplicación de la ley, cree-mos que es nuestra obligación preservarla ydefenderla. No debemos obviar, cuando seplantea que se trata de viviendas de protecciónoficial, que este régimen de viviendas no sólose refiere a su precio, sino a las condiciones deacceso que deben reunir los solicitantes, comopor ejemplo los niveles de renta. Y que porotra parte, en nuestro modelo territorial deEstado, las competencias en materia de vi-vienda corresponden a las comunidades autó-nomas. Si estas actuaciones se han manteni-do en el Ministerio de Defensa es, precisa-mente, por su vinculación a esa consideraciónde patrimonio militar. Considero que debe-mos, sin perjuicio del respeto a todas las opi-niones, defender el contenido de la Ley en suconjunto. Sobre este tema se están producien-do, además, muchos equívocos.

—¿En qué sentido?—Al hacerme cargo de este destino me encon-tré con que a las personas que habían inter-

de los Ángeles González, al fondo, con su equipo de trabajo: de dcha. a izda., teniente coronel Álvaro Pino, jefe del Órgano deio general; Isabel Truyol, subdirectora general de Gestión; José Antonio Gómez, subdirector general Económico-financiero; y Carlos

Navarro, subdirector general de la Oficina Liquidadora.


puesto recurso frente a la oferta de venta seles había resuelto este recurso en sentido ne-gativo y, automáticamente, se había archi-vado el proceso de venta. El criterio, de acuer-do con el Consejo de Estado, ha sido el de vol-ver a poner en marcha esos procedimientos,pidiéndole al interesado que se pronuncie so-bre si quiere continuar con la vía del conflictoo si está en condiciones de aceptar la oferta;en este último caso, automáticamente se pro-cede a la venta. Eso se está haciendo tambiéncon los nuevos procesos. Alrededor de todo ellose ha generado una gran polémica, que en es-tos momentos creo que ya está resuelta. Perosí querría que eso se pudiera concretar paraque todos los futuros compradores tenganmuy claro que la oferta de venta nunca se vaa condicionar, porque a ellos no les vamos aprivar de la vía de defensa en reposición o encontencioso, pues no vamos a archivar los ex-pedientes. Tampoco hace falta seguir utili-

zando sistemáticamente la vía del recurso,puesto que lo que se resuelva en un momentoserá de aplicación general para todos.

—¿Qué proporción de usuarios estáncomprando las viviendas?—Muy elevada; en general, oscila en tornoal 90 por 100. Antes de hacer una oferta deventa, se identifican primero todas las queestán desocupadas, que se enajenan por elprocedimiento de concurso. Y en cuanto a lasocupadas, se comprueba que quienes viven enellas reúnen las condiciones legales para po-der comprarlas, y es a quienes se les ofrece.

—¿Cómo se efectúa el concurso delas viviendas desocupadas?—Éstas se ponen a disposición del personalcivil y militar de Defensa; no están limitadasa los militares. Y con el mismo precio de sali-da que se venden las ocupadas. Se tiene en

cuenta si el solicitante se encuentra en servicioactivo o en la reserva, la antigüedad, el núme-ro de hijos, el de hijos con minusvalía… Lascondiciones personales van en sobre abierto,porque hay que comprobarlas previamente,como en cualquier proceso de contratación; ensobre cerrado se incluye la oferta económica.La adjudicación se otorga al que obtiene elmayor número de puntos, con lo cual la ofertaeconómica es un sumando más a los puntos delas condiciones personales y que en los concur-sos celebrados únicamente ha ponderado un4,3 por 100 sobre el total de los puntos.

—¿Este sistema elimina posibles ma-niobras especulativas?—Sí, cada pujante sólo puede obtener unavivienda. Más aun, si ya ha comprado una,como ocupante de vivienda militar no puedeparticipar en estos concursos.

—¿El usuario de una vivienda mili-tar puede trasladarse a otra si, poralguna razón, no puede utilizarla?—Sí. El pasado 2 de noviembre dicté una ins-trucción por la que se regula el cambio de vi-vienda militar cuando concurren circunstan-cias excepcionales de carácter humanitario.Hasta 2004, dicho cambio estaba configuradocomo derecho de petición; se modificó la Ley yentonces se configuró como un derecho que seha incorporado a la misma. En esta instruc-ción he establecido las condiciones generales deprocedimiento para llevar a cabo la adjudica-ción de cambio de vivienda por motivo huma-nitario, de manera que las actuaciones que sepractiquen en este sentido cuenten con el mar-co jurídico adecuado que permita comprobar alos ciudadanos que nuestra actuación ni esdiscrecional ni arbitraria, sino que se sustentaen unos parámetros de referencia muy claros.

—¿Qué supuestos se recogen?—La Ley exige que sean motivos excepciona-les de carácter humanitario y que estén referi-dos al titular del contrato, su cónyuge o los hi-jos que convivan con ellos. Por ejemplo, perso-nas que han sufrido una enfermedad, un in-farto, una caída, una amputación y necesitanuna vivienda situada en un primer piso o enun piso bajo, para que su movilidad no se veadisminuida. Para ello utilizamos como ele-mento de referencia el Real Decreto que valoralas minusvalías en el conjunto del territorio yque aplican el Estado y las comunidades autó-nomas, porque ahí se contemplan no sólo to-das las enfermedades, las causas y los efectos,

[ nacional ]

Cinco áreas de actuaciónEL plan de actuación del Instituto para la Vivienda de las Fuerzas Armadas se con-

creta en cinco áreas: abono de la compensación económica; adjudicación de vi-viendas militares no enajenables en régimen de arrendamiento especial; mantenimien-to, gestión y conservación de las viviendas; concesión de ayudas para la adquisiciónde vivienda en propiedad; y enajenación de inmuebles.Compensación económica. El importe pagado el pasado año ascendió a 36,49 millonesde euros. Los grupos C y D, en los que se integra la tropa y marinería profesional, son losque han experimentado un mayor crecimiento en los últimos años. El Instituto cuenta conmecanismos y dotaciones presupuestarias suficientes para hacer frente a cualquier evo-lución en la cifra de solicitantes y asegurar el pago de la compensación económica, quees la principal medida de apoyo a la movilidad geográfica de los militares en activo.Adjudicación de viviendas militares no enajenables. A lo largo de 2004 se adjudicaron256 viviendas, de las cuales 216 son del régimen general y 40 vinculadas a cargo. Caberecordar que la solicitud de vivienda militar es independiente de que el interesado hayasolicitado o esté percibiendo la compensación económica, de modo que si en la nueva lo-calidad de destino existen viviendas disponibles el militar puede optar a las dos medidasa la vez. El interesado percibirá la compensación hasta que se le adjudique la vivienda.Mantenimiento, gestión y conservación de viviendas. Se han destinado 33,87 millo-nes de euros a obras de rehabilitación de viviendas, edificios e instalaciones, lo que su-pondrá una inversión superior a la de los años anteriores (20,11 millones en 2003, 23,67millones en 2002 y 24,17 millones en 2001) a pesar de que el parque se ha ido reducien-do de modo significativo.Concesión de ayudas para la adquisición de viviendas en propiedad. En las seisconvocatorias resueltas desde la entrada en vigor de la Ley 26/1999 se han concedido101,52 millones de euros a 6.321 beneficiarios. Las ayudas se conceden por riguroso or-den de baremación hasta agotar el crédito disponible y alcanzan a casi todos los solici-tantes que presentan la documentación.Enajenación de inmuebles. Se han enajenado 16.246 viviendas ocupadas y 3.672 vací-as desde la aplicación de la Ley de 1999. Los planes y procesos de enajenación se ven amenudo condicionados por factores ajenos a la gestión del INVIFAS, derivados del nece-sario proceso de segregación y liberación de cargas de los inmuebles.


sino también las condiciones sociales y econó-micas. Otro ejemplo: inquilinos que solicitanuna persona de acompañamiento porque, acausa de su edad o de su estado físico, no sepueden mover dentro de su propia casa: debe-mos evaluar si eso es necesario y estudiar laposibilidad de realojarlas en otra vivienda. Senos presentan otras situaciones, que pertene-cen al ámbito de las condiciones psíquicas yque requieren mayor sigilo y prudencia a lahora de evaluarlas. Sobre todas estas peticio-

nes que nos formulan los usuarios decido yocomo directora general gerente, evaluada lasolicitud por una Junta específica constituidapara este fin y que se reúne periódicamente.

—¿Le queda tiempo para mantenerun trato directo con el personal deDefensa?—Dentro del limitado tiempo del que dis-pongo, procuro atender a todos. Primero,porque me parece que lo debo hacer, ya que

no estamos al servicio del patrimonio sino alde los ciudadanos. Y también porque meayuda a menudo a formarme una opiniónsobre asuntos que, de otra forma, no conoce-ría en la realidad. Considero que si no teacercas te quedas muy aislado.

—¿Qué otros proyectos contemplael INVIFAS?—Hemos incrementado los capítulos econó-micos del Instituto, para inversión nueva eninfraestructura militar, de manera que deter-minadas actuaciones se puedan realizar direc-tamente desde el INVIFAS, dentro de la pla-nificación del Ministerio con la Dirección Ge-neral de Infraestructuras y con los CuartelesGenerales, sin esperar a que el Ministerio dis-ponga del dinero. Con ello se pretende agilizarla inversión, es decir, retornar los ingresos enun beneficio, en lo que debe ser la finalidadfundamental: la modernización, y no sólo li-mitada a pequeños aspectos sino a proyectosque merezcan la pena conforme a lo que lospropios Cuarteles Generales decidan como ne-cesidades. Esperamos que a principios de esteaño el equipo de Subsecretaría podamos reu-nirnos con los responsables de inversiones dela Secretaría de Estado de Defensa para acor-dar qué proyectos va a asumir el INVIFAS.

Santiago Fernández del VadoFotos: Pepe Díaz

AYUDAS CONCEDIDAS PARA LA ADQUISICIÓNDE VIVIENDA EN PROPIEDAD

Resumen por convocatorias

Dotación en MáximoAño presupuesto Número de Número de individual

(millones €) beneficiarios solicitantes (millones €)

1999 4,21 280 1.457 15.0252000 14,99 1.012 2.400 15.0252001 15,63 1.005 2.217 15.6262002 19,46 1.217 2.144 16.0502003 23,36 1.407 2.298 16.6922004 23,87 1.400 2.401 17.126Total 101, 52 6.321 12.917 ..........

«La colaboración ha sido magnífica con las corporaciones municipales con las que he mantenido negociaciones», afirma la directorageneral gerente del Instituto para la Vivienda de las Fuerzas Armadas.


C U A T R O S E M A N A S

NACIONAL

Víctimasdel Yak-42Los cuerpos exhumados seentregan a las familiasEL PASADO 27 DE ENERO fueron en-tregados a sus familiares para su en-tierro o incineración los cuerpos de los21 militares fallecidos en el accidentedel Yakovlev-42 que habían sido malidentificados. Los cadáveres fueronexhumados, entre el 22 y el 30 de no-viembre de 2004, por un equipo for-mado por dos forenses y tres secreta-rios judiciales tras la orden dictada, dí-as antes, por la juez de la AudienciaNacional Teresa Palacios.

Una vez exhumados los cadáveresse tomaron muestras de ADN a cadauno de ellos para confirmar su verda-dera identidad. El forense del juzgadode instrucción número 3, Juan Mon-ge, presentó los resultados de estaspruebas, realizadas en el Instituto Na-cional de Toxicología y Ciencias Foren-ses, ante la juez el 18 de enero. El in-forme confirmaba que, en todos loscasos, las identificaciones hechas trasel accidente fueron erróneas. Sin em-bargo, nueve de ellas no se han podi-do efectuar ni entregar sus cuerpos asus seres queridos, ya que fueron in-cinerados tras el accidente.

Antes de dar sepultura a los milita-res, se celebró en el cementerio de La Almudena (Madrid) una misa fune-ral organizada por la Asociación deFamiliares Víctimas Accidente Yak-42 para rendir homenaje y despedir atodas las víctimas del siniestro.

Discapacidad enel ámbito militarUna jornada analiza la situaciónde las personas afectadas DEBATIR Y PROMOVER el intercam-bio de experiencias sobre la proble-mática que afecta a los grandes inváli-dos o personas con discapacidad se-vera en el ámbito de las Fuerzas Ar-

madas y la Guardia Civil ha sido unode los objetivos de la Jornada sobrediscapacidad en el ámbito militarorganizada por la Asociación de Caba-lleros Inválidos y Mutilados Militaresde España (ACIME). La Jornada bus-caba dar a conocer los tratamientos ylos resultados de investigaciones so-bre los trastornos postraumáticos, asícomo mostrar la situación y necesida-des de los afectados.

Inaugurado oficialmente por el sub-secretario de Defensa, Justo Zam-brana, el encuentro tuvo lugar el pa-sado día 14 de diciembre en el palaciode Exposiciones y Congresos de Ma-drid. En la sesión de la mañana se pre-sentó el simposio Los grandes inváli-dos militares, que incluyó tres ponen-cias y un coloquio con los asistentes.El Síndrome por estrés postraumáticoen el ámbito militar fue el título delsimposio desarrollado en la sesión detarde, cuya introducción corrió a cargodel Inspector General de Sanidad dela Defensa, general de división Anto-nio Pérez Peña.

OficialesiberoamericanosAsisten al IV Curso de AltosEstudios EstratégicosEL MINISTRO DE DEFENSA, JoséBono, inauguró el pasado 24 de ene-ro el IV Curso de Altos Estudios Es-tratégicos para Oficiales SuperioresIberoamericanos en el Centro Supe-rior de Estudios de la Defensa Na-cional (CESEDEN). Cuarenta milita-res, con empleos de general de bri-gada, coronel y capitán de navío,pertenecientes a las Fuerzas Arma-das de dieciocho países, componenla cuarta promoción de este cursocreado en 2002. El programa docen-te de este año se prolongará hastael día 11 de febrero.

«España —señaló José Bono ensu discurso de inauguración— quie-re estrechar lazos con la comunidadiberoamericana poniendo a disposi-ción de sus Ejércitos nuestros recur-sos de formación, una experienciaeuropea, española y atlántica cuyoconocimiento quizá pueda resultar-les útil, estrechando lazos entre to-dos los participantes».

Los alumnos asistirán a las aulasde la Escuela de Altos Estudios dela Defensa del CESEDEN —centroorganizador del curso—, en Madrid,para ampliar sus conocimientos so-bre Relaciones internacionales, Pa-norama estratégico, Economía e in-dustria de la defensa, Planeamientoy Cultura y sociología de defensa.Los alumnos completarán el progra-ma académico con visitas a diferen-tes unidades en Galicia y con unviaje a Bruselas, donde tomaráncontacto con las instituciones deseguridad y defensa europeas y dela Alianza Atlántica.

Venta de terrenosen MallorcaEl acuerdo permitirá crear unpolígono de servicios en SóllerEL PRESIDENTE DE BALEARES,Jaume Matas, y el ministro de De-fensa, José Bono, acordaron el pasa-do 13 de enero la venta de la coloniade aviación de Son Angelats, en Só-ller (Mallorca) por cinco millones deeuros. Los 70.000 metros cuadradosque ocupan estos terrenos pertene-cientes al Instituto de la Vivienda pa-ra las Fuerzas Armadas (INVIFAS),albergarán un polígono de servicios,donde se trasladarán muchas de lasempresas del municipio —algunas

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de las cuales se encuentran ubicadasen suelo rústico—, y una zona depor-tiva. En la zona también podría cons-truirse un Cuartel de la Guardia Civil.

Tras el acuerdo, el presidente ba-lear destacó «la excelente colabora-ción entre su Gobierno y el Ministe-rio de Defensa, de la que los más be-neficiados son los ciudadanos». Porsu parte, el alcalde de Sóller, CarlosSimarro, señaló que «la excepcionalcolaboración del ministro Bono» faci-litará uno de los proyectos más im-portantes para su ciudad y que abrirávías para su desarrollo económico,industrial y turístico.

FUERZAS ARMADAS

Cazaminas TajoLa Armada recibe la sexta yúltima unidad de la clase Segura.EN EL MUELLE Don Juan de Borbóndel arsenal de Cartagena, al que seencontraba atracado el engalanadonuevo buque, tuvo lugar el pasado 10de enero el acto de entrega a la Ar-mada del cazaminas M-36 Tajo, sextoy último de la clase Segura.

El acto fue presidido por el minis-tro de Defensa José Bono, quien asu llegada —procedente de Cádiz,donde la víspera había asistido a ladespedida del buque-escuela JuanSebastián de Elcano en su LXXVI cru-cero de instrucción— fue recibido porel jefe del Estado Mayor de la Ar-mada almirante general SebastiánZaragoza Soto. La ceremonia de en-trega comprendió la inspección delbuque, la firma de las actas y demásdocumentos entre el almirante jefedel arsenal y el director de la factoríaIZAR y la bendición, como es tradiciónespañola, de la bandera del buque porel vicario castrense. Bandera que fue

ESTAMOS muy satisfechos de poder ser útiles a la primera necesi-dad que los españoles manifiestan, que es la vivienda». El ministro

de Defensa, José Bono, realizaba estas declaraciones tras el Consejode Ministros del pasado 21 de enero en el que se dio luz verde a ladenominada operación Campamento, proyecto que supondrá la ce-

sión de nueve mi-llones de metroscuadrados propie-dad del Ministeriode Defensa para laconstrucción, enuna primera fase,de más de 10.700viviendas. «Hoy, elGobierno ha apro-bado lo que podrí-amos calificar deabrazo de los Ejér-citos a la sociedadcivil», añadió JoséBono durante larueda de prensaque ofreció junto a

la vicepresidenta del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega,y la ministra de la Vivienda, María Antonia Trujillo.

Esa misma mañana el proyecto de memoria era presentado en el Ayunta-miento de Madrid y, pocos días después, el 25 de enero, los dos ministros sereunieron en la sede de Defensa con el alcalde de la ciudad, Alberto Ruiz Ga-llardón, para fijar el protocolo de actuación que hará posible la construcción«del barrio más moderno del Madrid del 2012», como lo calificó José Bono.

La operación Campamento se llevará a cabo en dos fases. En la pri-mera se levantarán 10.700 viviendas, de las cuales el 70 por 100 seránprotegidas y 1.100 estarán destinadas al alquiler y a los jóvenes. Ade-más, se contemplan importantes reservas de terreno para servicios yequipamientos. La segunda fase ocupará una superficie de 6,8 millonesde metros cuadrados, clasificados actualmente como suelo urbanizableno programado. En total, los terrenos cedidos por Defensa equivalen,aproximadamente, a la superficie de los barrios de Retiro y Salamancajuntos, y las viviendas que se construirán en ellos podrán albergar a unapoblación similar a la de la ciudad de Ávila (52.000 habitantes). «Es, sinduda alguna, la actividad en cuanto a vivienda más importante de toda lalegislatura», subrayó el ministro de Defensa.

En relación con el beneficio económico que la operación reportará alministerio, José Bono explicó que lo que hay es «un beneficio de caráctersocial» y que su Departamento no se plantea enajenar sus terrenos «entérminos especulativos». El ministro también señaló que el proceso dedesalojo y demolición de los once edificios que actualmente conformanlas instalaciones militares en la zona finalizará el próximo mes de octubre,y añadió que el Ministerio tiene otras dos operaciones en marcha en Ma-drid. Una es el Parque Central de Villaverde, con unos 300.000 metroscuadrados, en el que se van a poder construir en torno a 2.000 viviendas.La otra se negocia en la localidad de Alcorcón.

Operación CampamentoDefensa cede 900 hectáreas para construir

10.700 viviendas en Madrid

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entregada por el ministro al coman-dante del buque, capitán de corbetaManuel Aguirre.

Tras el desfile de la fuerza que ha-bía rendido honores, el ministro deDefensa embarco en el nuevo cazami-nas de la Armada, que viene a unirsea sus gemelos Segura, Sella, Tambre,Turia y Duero con los que se ha reno-vado la Flotilla de Medidas Contra Mi-nas (MCM) en la que se integran.

El nuevo buque, con un desplaza-miento a plana carga de 570 tonela-das tiene una eslora de 54 metros,manga de 10,7, y un calado de 2,2metros, da una velocidad máximade 14,5 nudos con autonomía de2.000 millas náuticas a 12 nudos.Su dotación la componen 41perso-nas. Los cazaminas de la clase Se-gura, destinados a la detección, cla-sificación, localización, identifica-ción y neutralización de las minasmarinas de fondo y de orinque, secaracterizan por su bajo nivel de de-tectabilidad, en magnetismo, ruidoy presión.

Vigilanciaen CanariasEfectivos de España y Portugalen un ejercicio contra lainmigración clandestinaUNA PATRULLERA DE la Armadaespañola, un avión del Ejército delAire y una fragata de la Marina dePortugal formaron parte del disposi-tivo que, bajo el nombre de opera-ción Guanarteme, se mantuvo ac-tivo entre los días 19 y 28 de eneroen aguas de Canarias para poner aprueba un futuro modelo de policíaeuropea de fronteras que haga fren-te a la inmigración clandestina.Además de responsables policialesy militares de España y Portugal,asistieron a las operaciones autori-dades de otros cuatro países euro-peos: Alemania, Chipre, Francia yGrecia.

El perímetro de actuación abarcólas aguas que rodean las islas deFuerteventura y Lanzarote, principa-les destinos de las embarcacionescon inmigrantes a bordo que habi-

tualmente arriban a Canarias desdelas costas del continente africano.En el ejercicio también participaronlos habituales medios de vigilanciade las costas isleñas, entre ellos doshelicópteros y tres patrulleras de al-tura de la Guardia Civil.

El Guanarteme es el segundo dis-positivo de estas características quese organiza en las aguas del archipié-lago. El pasado año ya se activaronpatrullas conjuntas de efectivos dedistintos países dentro de la llamadaoperación Ulises.

Investigaciónsísmica en laAntártidaEl buque oceanográficoHespérides y el Ejército de Tierraapoyan a los científicosUN EQUIPO DE investigación espa-ñol está recogiendo información en laAntártida para el estudio de los movi-mientos sísmicos, de la que pretendededucir modelos para la predicción defenómenos como el que ha ocasiona-do el maremoto del océano Índico.

Los científicos trabajan desde labase antártica del Ejército de TierraGabriel de Castilla situada en la islaDecepción. El carácter volcánico ac-tivo de esta isla es de gran utilidadpara este tipo de estudios, desarro-lladas allí por los investigadores es-pañoles desde 1987.

El proyecto VISHNU, actualmenteen ejecución, pretende elaborar unmodelo digital tridimensional de lasfracturas responsables de la activi-dad volcánica en la isla, con el fin deincorporar información de su peligro-sidad sismo-volcánica y su relacióncon la actividad geotérmica. La in-

vestigación forma parte de un pro-yecto más amplio iniciado en 2002 yestá financiado por el Ministerio deEducación.

En la presente campaña antárticaparticipan cuatro ingenieros y geólo-gos de tres universidades madrile-ñas. El buque oceanográfico Hespé-rides y los catorce militares del Ejér-cito de Tierra prestan su apoyo a losinvestigadores.

Este año está prevista también larealización de una campaña de to-mografía sísmica usando datos pasi-vos (terremotos) y activos (explosio-nes con los cañones de aire compri-mido del Hespérides).

INDUSTRIA Y TECNOLOGÍA

Comunicacionespor satéliteIndra desarrolla para las FAS unared de terminales ultraligerosLA EMPRESA, a través de su filial In-dra Espacio, ha sido seleccionada porel Ministerio de Defensa para desa-rrollar e implantar una red de termi-nales de comunicaciones vía satéliteextremadamente ligeros y de fácilmanejo, basados en el sistema trans-portable en mochila Manpack, ya de-sarrollado por la empresa y de un pe-so inferior a 16 kilos.

El contrato, por valor de 8,2 millo-nes de euros, supone, en una prime-ra fase, la entrega entre el pasadonoviembre y finales de 2007 de 69terminales para los tres Ejércitos, asícomo la implantación de un centrode gestión de red que controle lascomunicaciones y conexión de losterminales, operativo a partir del pró-ximo mes de abril. La nueva redaportará una gran versatilidad y al-

C U A T R O S E M A N A S

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cance en las comunicaciones milita-res, dada la facilidad de transporte ydespliegue, y la posibilidad de operaren lugares remotos mediante ali-mentación alternativa por baterías opaneles solares.

El sistema opera en banda militar«X», pero está preparado para utilizaropcionalmente la banda civil «Ku».Dispone de un canal de voz digitaliza-da o de datos configurable y supuesta en operación es muy sencilla,al tener un mecanismo que permiterealizar fácilmente el apuntamientohacia el satélite y la sincronizacióncon la red. La seguridad de las comu-nicaciones está garantizada por el ti-po de modulación y por la posibilidadde alojar un cifrador.

Por otra parte, el Gobierno deBotswana ha adjudicado a Indra eldesarrollo e implantación de un sis-tema integral de mando y control dedefensa aérea para la Botswana De-fence Force (BDF). El contrato, valo-rado en 7,1 millones de euros y conun periodo de ejecución de dosaños, supone para la compañía espa-ñola la entrada en el mercado de de-fensa del África subsahariana.

La oferta de Indra, basada en tec-nología propia, ha sido seleccionadatras un concurso internacional encompetición con otras cinco pro-puestas presentadas por las principa-les compañías sectoriales del mun-do. El Gobierno de Botswana ha va-lorado especialmente la capacidadde la oferta española para dar unarespuesta integral y adaptada a susnecesidades y requerimientos a par-tir de un sistema de diseño modular,tanto en funcionalidades como enequipamiento, que está basado enelementos COTS.

El sistema integral contratado ala empresa española dotará a la uni-dad de defensa aérea de la BDF delos medios técnicos y operativospara que el país ejerza su soberaníaen la totalidad de su espacio aéreo.El proyecto incluye el desarrollo eimplantación de un centro de con-trol y vigilancia del espacio aéreo deBotswana, compuesto por nueveposiciones de seguimiento y controlde tráfico que procesarán y concen-trarán la información procedente delos radares, los enlaces radio conlas aeronaves y los sistemas civilesde gestión del tráfico aéreo.

Australiacontrata avionescisterna A-330La española División de Avionesde Transporte Militar de EADS esel contratista principalLA DIVISION DE Aviones de Trans-porte Militar de EADS, bajo respon-sabilidad española, y el Gobiernoaustraliano firmaron el 20 de diciem-bre un contrato para suministrar a laFuerza Aérea de ese país una flotade cinco aviones cisterna y de trans-porte multimisión A 330-200 MRTT,con opciones de compra sobre otrostres aviones y un sistema de simula-ción. El valor de la operación es de800 millones de euros por los apara-tos, elevado a 1.200 millones si seincluye el soporte logístico.

El A 330 MRTT fue seleccionadoen abril de 2004 después de un con-curso internacional iniciado en junio de2003 para sustituir la flota de Boeing707 de la RAAF. La entrega del primeravión está prevista para 2008, con en-trará en servicio en 2009. Estos apara-tos tendrán capacidad tanto de dar co-mo de recibir combustible. Incorpora-rán un sistema de repostaje mixto,con dos puntos suministradores ala-res mediante manguera y otro centraldesde el fuselaje que empleará el nue-vo sistema Boom, desarrollado porEADS-CASA.

La División de Aviones de Trans-porte Militar de EADS será el contra-tista principal que suministrará losaviones totalmente equipados. El pri-mer avión cisterna se integrará en Eu-ropa, mientras que los cuatro restan-tes serán transformados en cisternaspor la empresa autraliana Quantas en,que también asume el mantenimientodurante el ciclo de vida de los aviones.

África del Surelige el A-400MSerá el primer país no lanzadoren participar en el programaEL MINISTRO SUDAFRICANO de de-fensa, Mosiuoa Gerard P. Lekota, yFrancisco Fernández Sainz, CEO deAirbus Military y presidente de EADS-CASA, firmaron el 15 de diciembre enPretoria una Declaración de Intencio-nes por la que África del Sur pasa aparticipar en el programa del avión detransporte militar A-400M en un por-centaje equivalente a 750 millonesde euros. Dicho país se convierte asíen el primero no perteneciente al gru-po inicial de siete naciones de laOTAN que lanzaron el programa en in-corporarse al mismo.

A lo largo de tres meses desde lafecha de esta firma, las dos partesnegociaran un acuerdo industrial endetalle en el que se determinará quécompañías sudafricanas van a partici-par en el desarrollo y producción delA-400M. De acuerdo con los porme-

nores que se establezcan en esecontrato definitivo, la adquisición deaviones por parte de África del Surpodrá ser de entre 8 y 14 unidades.

Según explicó Francisco Fernán-dez Sainz en conferencia de prensa,el A-400M permitirá a Sudáfrica po-ner al día su capacidad de transporteaéreo tanto para actividades de ayu-da humanitaria como de operacio-nes de paz.

Fernández Sainz destacó la granoportunidad que la intervención eneste programa supone para paísesque quieran fomentar sus incipientesindustrias aeronáuticas, señalandoque Malasia es el más firme candida-to en este momento para entrar tam-bién en la fase de desarrollo.

EADS

EADS

ÁNGEL Gómez González ingre-só en la Guardia Civil en el año1969, siguiendo los pasos de su

padre y tras casi 20 años viviendo encasas-cuartel de la Benemérita. Fue,según nos cuenta, una decisión medi-tada y vocacional Sin embargo, eldestino le tenía reservado un puestoen la Subsecretaría del entonces re-cién creado (1977) Ministerio de De-fensa, hasta su reciente jubilación endiciembre de 2004. Es, por tanto, unpionero que tiene el privilegio de co-nocer desde dentro la trayectoria y lasperipecias experimentadas por esteDepartamento desde su fundaciónhasta hoy mismo. De alguna manera,representa a los miles de trabajadoresanónimos que, con su labor callada ya veces rutinaria, mantienen en pie yen funcionamiento la maquinaria delas instituciones del Estado.

Cumplida su misión, se declara orgu-lloso y satisfecho y recuerda que los tra-bajadores del Departamento han sabidoevolucionar y adaptarse a los cambios.

—¿Qué motivos le indujeron a ingre-sar en la Guardia Civil?—En mi caso, los antecedentes familiaresfueron importantes. Mi padre era guardia ci-

vil y yo, prácticamente, pasé mi infancia y miadolescencia en diversos cuarteles. Sin em-bargo, como no lo tenía muy claro, previa-mente realicé el Servicio Militar para saber sirealmente me gustaba este tipo de vida, si te-nía la vocación necesaria, pese a que, como«hijo del Cuerpo», podía haber ingresado di-rectamente, sin haber cumplido este requisito.

—¿Qué recuerda de esa época, de uncuartel a otro?—En realidad, mi infancia y adolescencialas viví como cualquier otro niño de mi edad.La vida en un cuartel tiene unas caracterís-ticas singulares, puesto que nos conocíamostodos y terminabas por integrarte en unagran familia. Nací en un pueblecito de Ba-dajoz, Monterrubio de la Serena. Al poco, mipadre fue trasladado a Alicante y allí he vi-vido en diversos pueblos, nada menos queveinte años, hasta que nos venimos a Ma-drid, que fue cuando ingresé en la GuardiaCivil, en 1969. Estudiaba bachiller por libree iba a examinarme a Alcoy, donde estabami instituto de referencia.

—¿Qué destinos ha ocupado a lo lar-go de su carrera?—En realidad he tenido tan sólo tres. Cuandosalí de la Academia estuve un año en la Co-mandancia Móvil, en Madrid. Después medestinaron a la Dirección de la Guardia Civil,donde permanecí unos diez años en la secciónde Personal. Por último, cuando se creó el Mi-nisterio de Defensa, me presenté al concurso yfui destinado al gabinete de la Subsecretaría,donde he estado hasta ahora.

—¿Cómo fueron aquellos primerosaños en el Ministerio de Defensa?—Todo era un tanto provisional e íbamosimprovisando sobre la marcha. Al principio,

la Subsecretaría estaba ubi-cada en la cuarta planta delCuartel General del Aire,porque el Ministerio como talcarecía todavía de la infraes-tructura suficiente y hasta deedificio propio. Con respecto ala situación actual, las dife-rencias son notables, puestoque, por ejemplo, trabajába-mos con las antiguas máqui-nas de escribir, los registrosde entrada y salida los reali-zábamos en cuadernos escri-tos a mano...

—¿Qué función le enco-mendaron en la Subse-cretaría?—Mi primer cometido fue elregistro de entradas y sali-das. El Gabinete del Subse-cretario era muy reducido, demodo que el grueso del tra-bajo estaba a cargo de laspocas direcciones generalesque ya se habían creado. En realidad, elGabinete se dedicaba fundamentalmente acoordinar la labor de las direcciones gene-rales y aglutinar a personas que proveníande los antiguos Ministerios de los tres Ejér-citos, integrarlos en un único proyecto.

Había buen ambiente. He tenido la suertede colaborar con unos compañeros excepcio-nales en toda mi trayectoria profesional. Co-mo pasábamos muchas horas juntos, formá-bamos una gran familia. La relación entregente que venía de diferentes Ministerios eraespecialmente buena, de modo que no habíaproblemas entre nosotros ni envidias ni celosprofesionales. Teníamos la sensación de queformábamos parte de un equipo, de que está-


[ nacional ]

Ángel Gómez, 27 años en la Subsecretaría de Defensa

GUARDIA CIVIL DESDE 1969,FUE DESTINADO EN 1977

AL MINISTERIO DE DEFENSA,DONDE HA PERMANECIDO

HASTA SU JUBILACIÓN EL PASADO MES DICIEMBRE

«Militares y civiles han sabidoADAPTARSE A LOS TIEMPOS»

bamos creando algo nuevo y distinto de lo quecada uno había realizado en su antiguo De-partamento.

—Posteriormente ¿cambió de come-tidos? —En este aspecto también he mantenidouna línea constante. Fundamentalmente, mehe dedicado a preparar las audiencias quetanto el Rey como el presidente del Gobiernoy el ministro de Defensa conceden a los mili-tares. Corresponde a la Subsecretaría coordi-nar a los Cuarteles Generales con el CuartoMilitar del Rey y centralizar las peticiones yconsultas, para, posteriormente, comunicár-

selo a los interesados e indicarles el día, lahora, la uniformidad reglamentaria...

—A su juicio ¿qué época ha sido lamás intensa e interesante en la Subse-cretaría durante estos más de 27 años?—Desde mi punto de vista, la más interesanteha sido la de la transición, porque todo eranuevo, como le decía anteriormente. Ya se ha-blaba de modernizar las Fuerzas Armadas ycreo que es un reto que se ha conseguido. Elque no haya conocido las Fuerzas Armadas dehace 26 años no puede hacerse una idea delcambio tan profundo que han experimentado,tanto en el aspecto humano como en el profe-sional o en el material. También ha cambiado

la actitud de todos, tanto jefes como subordi-nados. Si vemos la evolución con cierta pers-pectiva, estoy convencido que hemos progresa-do mucho, que estamos en Europa y se nota.

—Habrá vivido momentos críticos,como en 1981 el intento de golpe deestado del 23-F. —El 23-F lo vivimos en la Subsecretaría conmucha intensidad debido a que se abría unagran incógnita y no sabíamos lo que podía pa-sar, aunque éramos conscientes de que nos es-tábamos jugando el futuro. Recuerdo perfecta-mente la actitud del entonces subsecretario, elalmirante Liberal, una persona que domina-

ba la situación casi sin hablar, pero quetransmitía la sensación de que tenía todo bajocontrol, que no se asustaba y sabía en todomomento lo que había que hacer. En mi opi-nión, el almirante Liberal fue una de las pie-dras angulares que permitieron reconducir lasituación creada por el intento de golpe, en unmomento tan sumamente delicado y con todoel Gobierno secuestrado en el Congreso.

—¿Cómo ha vivido a lo largo de es-tos veintisiete años en la Subsecreta-ría los cambios de Gobierno?—El cambio más especial fue la primera vezque el PSOE ganó las elecciones. Ninguno denosotros había vivido antes una etapa con un

Gobierno socialista y, por lo tanto, nos encon-trábamos a la expectativa. Pero la verdad,cuando llegó el nuevo subsecretario, GustavoSuárez Pertierra, impuso un ritmo de trabajoy los cambios se realizaron de manera paula-tina, sin traumas y con su propia dinámica.

En líneas generales, creo que tanto el per-sonal civil como la inmensa mayoría de losmilitares hemos sabido adaptarnos perfecta-mente a las distintas etapas que ha experi-mentado el Ministerio de Defensa a lo largo desu historia. Particularmente, no he observadograndes diferencias, salvo los cambios lógicosen función de los programas de cada partido.En líneas generales, los métodos de trabajo se

han respetado, al igual que to-dos aquellos aspectos del ám-bito laboral que vienen funcio-nando correctamente.

—Ahora que goza de unaperspectiva global, megustaría preguntarle sino se ha arrepentido dehaber abandonado su ca-rrera dentro de la Guar-dia Civil. —Nunca me he arrepentidode la decisión que tomé cuandovine al Ministerio de Defensa.A lo largo de estos años he te-nido momentos mejores y peo-res pero también puedo decirque he gozado de experienciasmuy gratificantes y he conoci-do a gente muy interesante.Es imposible saber qué me hu-biera deparado el destino den-tro de la Guardia Civil, concometidos completamente di-ferentes, pero lo que sí sé esque he trabajado muy a gusto

y estoy plenamente satisfecho. No se me esca-pa que he realizado tareas muchas veces ruti-narias, pero soy consciente de que han sidoútiles para el Ministerio, y eso ya es lo sufi-cientemente gratificante.

—¿Ha asimilado que es un jubilado?—Todavía no he tenido tiempo porque mi ju-bilación es muy reciente. Tengo la sensaciónde que sigo de vacaciones. No obstante, estoyconvencido de que no supondrá ningún trau-ma. Ahora, como todo jubilado, podré cultivarmis aficiones. Me gusta la montaña, viajar yel baile... lo suficiente para no aburrirme.

Luis SánchezFoto: Pepe Díaz


Ángel Gómez en el que hasido su puesto de

trabajo en el Ministeriohasta el pasado mes

de diciembre.

E S la típica mañana de invierno enel suroeste de Galicia. El cielo cu-bierto de nubes grises presagia la

lluvia que no tardará en hacer acto depresencia. El Miño baja tranquilo haciael Atlántico mientras, como curiososespectadores, varias garzas en compa-ñía de un ávido cormorán vigilan lasverdes aguas buscando el alimento dia-rio. Apenas hay sonidos que se elevenpor encima del rumor de los aguas ensu tranquilo discurrir hasta que el ron-roneo de dos motores diésel anima lapacífica escena ribereña. El Cabo Frade-

ra calienta máquinas amarrado al pan-talán de la Comandancia Naval de Tui.Mientras, la tripulación está atareadaen los preparativos previos a la salidade patrulla. El comandante del buque,teniente de navío Óscar Ortega, revisael plan para la vigilancia del día y reci-be novedades del mecánico, sargentoprimero José Luis Cernadas, que aca-ba de verificar el funcionamiento de lasplantas motrices de la nave antes deemprender la singladura.

El patrullero Cabo Fradera es el únicobuque de la Armada española que opera


EL PATRULLERO CABO FRADERA ES EL BUQUE DE GUERRA DE LA ARMADA MÁS ANTIGUO ENSERVICIO Y EL ÚNICO QUE OPERA EN UN ENTORNO FLUVIAL: EL MIÑO

Marinos en AGUA DULCE

en aguas de un río, ya que su misiónprincipal es ejercer la autoridad y velarpor los intereses nacionales de Españaen el tramo internacional del Miño quetranscurre desde Tui hasta su desembo-cadura en A Guarda. Ésta es la únicazona navegable para el navío más anti-guo en servicio de la Armada (excep-tuando al buque-escuela Juan Sebastiánde Elcano) porque, aunque la fronterafluvial con Portugal se extiende aguasarriba, hasta Ponte Barxas (Ourense),el calado del río hace imposible la nave-gación a embarcaciones que no sean depequeño tamaño.

VETERANÍAEl Cabo Fradera fue construido por laempresa nacional Bazán en la factoríade la Carraca (Cádiz) durante los años1961 y 1962 para ser entregado a la Ar-mada el 25 de febrero de 1963. Tras sutraslado al puerto de Vigo a bordo delbuque de transporte de la Armada Almi-rante Lobo pasó a prestar servicio en Tui.El nombre del buque hace referencia alcabo de mar Esteban Fradera i Bohigas,miembro de la tripulación de la fragataResolución que murió heroicamente en larevuelta ocurrida durante la estancia enel puerto peruano de El Callao de la Es-cuadra española en febrero de 1865.

Los preparativos para zarpar finali-zan rápidamente y la patrullera enfila laproa aguas abajo para comenzar la jor-nada de inspección. Apenas ha dejadoatrás la Comandancia cuando desde laorilla, aún en el casco urbano de Tui,una mujer agita sus brazos hacia la tri-pulación del barco que desde estriborresponde al saludo. Se trata de Adora-ción Pérez, la hija del Rubio, como se laconoce en la villa, y que todos los díasque se lo permite su trabajo en un kios-co de prensa sale a la calle para saludarel paso del buque. Esta mujer es unejemplo gráfico del grado de implica-ción que hay en esta ciudad ponteve-dresa con los hombres y mujeres de laArmada. «Es una especie de tradición—explica el teniente de navío Ortega—porque esto mismo ya lo hacía su madrehace veinte años».

La unión de la población civil con elpersonal de la Armada es el resultado deun trabajo diario que realizan los mari-nos en una de las fuentes de mayor ri-queza de la zona y de la que dependen


[ fuerzas armadas ]

Un marinerose encarga de asegurar

las sujecciones de la zódiacen la cubierta del patrullero.

El comandantedel CaboFradera,

teniente denavío Óscar

Ortega, manejael timón de

la patrulleradurante untramo de

la navegación.

buen número de pescadores. Fruto deesta relación fue la entrega el pasado 1de octubre de la medalla de oro, en for-ma de corbata, de la ciudad de Tui a laEscuela Naval Militar de la Armada deMarín (Pontevedra).

Además de la vigilancia de las aguasinternacionales del Miño, los tripulan-tes del Cabo Fradera se encargan, desdeel comandante hasta el último de loscuatro marineros, de vigilar la pesca dela lamprea, la angula o el salmón en elMiño. Inspeccionan las artes de los pes-cadores para que las redes empleadasse ajusten al tamaño reglamentado,comprueban la documentación de losbarcos y los tripulantes para que, porejemplo, tengan en regla la titulación eigualmente controlan los posibles verti-dos ilegales por parte de alguna de lasfactorías ribereñas.

Tampoco escapan a su vigilancia laconstrucción de casas o cualquier otrotipo de infraestructuras en la ribera delMiño que, una vez detectadas, se co-munica a las autoridades civiles paraque comprueben que respetan la legis-lación vigente. A estas tareas cotidia-nas hay que sumar la vigilancia de loscazadores para que no se acerquen amenos de 25 metros de la orilla del río,con el consiguiente peligro que estoacarrearía a las personas que desarro-llen su actividad en él. Igualmente, lostripulantes del Cabo Fradera colaboranen acciones de salvamento y socorrofluvial y aportan su apoyo en diferenteseventos deportivos, como el DescensoInternacional del Miño de piragüísmo,en el que participan en el dispositivo deseguridad de los regatistas.

UN DÍA DE TRABAJOUna vez dejada atrás la silueta de lacatedral que destaca sobre las casas deTui, el Cabo Fradera prosigue la nave-gación. Conducir una embarcación enlas aguas de un río, aunque sea muycaudaloso, no se parece en nada a laque se realiza en mar abierto. «Muchagente piensa que pilotar en estas con-diciones es muy sencillo, que se colocaal barco en mitad del curso y ya estátodo hecho. Cualquier río, y más éste—explica el cabo primero permanenteFrancisco Javier Piñeiro, al frente deltimón— es como un ser vivo. No haydos días en los que la navegación sea

Enero 2005

[ fuerzas armadas ]

Dos suboficiales del Cabo Fradera se dirigena inspeccionar la orilla del río Miño, donde

han detectado la presencia de un cazador.

igual». Esto se debe a que, dependien-do del caudal de agua, la fuerza de lacorriente arrastra vegetación, maderasy otros objetos que pueden varar fácil-mente en los numerosos ariños (arena-les, en gallego) que se pueden acumu-lar a lo largo de los meandros.

Además, hay que estar atentos a lapresencia de aves que pueden parecerestar flotando en el agua y que en rea-lidad se hayan de pie en una de esasconcentraciones de arena. Como difi-cultad adicional hay que contar conque la profundidad de las aguas varíamucho de un punto a otro del recorri-do. Mientras que hay pozas en las queel fondo se encuentra a varias decenasde metros, en otros puntos, sobre todoentre la ribera del río y alguna de lasislas que jalonan su curso, la profundi-dad se reduce a un pie, por lo que al-guno de los marineros ha de echar ma-

no de la sonda, que se arría e iza conun bichero para comprobar que la qui-lla del barco no choca con el lecho.

La singladura se presenta tranquila.La lluvia no falta a la cita y acompañaal buque a lo largo de las 40 millas quehay que recorrer para cubrir el itinera-rio entre Tui y la localidad de A Guar-da, en la desembocadura atlántica, yen la vuelta a la Comandancia Naval.A la altura de la localidad portuguesade Vilanova de Cerveira, el Cabo Frade-ra se encuentra con su homólogo luso,el patrullero Rio Minho, que en ese mo-mento se encuentra amarrado al mue-lle de la comandancia de Caminha.Tras el saludo reglamentario del buqueespañol, al que responde el portugués,la travesía continúa mientras coge eltimón el comandante Ortega. Al igualque los españoles, los marinos portu-gueses desempeñan las mismas funcio-

nes en un ambiente de total camarade-ría y cooperación.

«Cualquier novedad que observe-mos en la ribera portuguesa y que, porlo tanto, sea de su competencia —ex-plica el teniente de navío Ortega— sela comunicamos puntualmente paraque, en caso de ser necesario tomen lasmedidas que estimen oportunas». Nomuy lejos de la base portuguesa los tri-pulantes del Cabo Fradera detectan lapresencia de un camión que descargamaterial de construcción en la orillalusa del Miño. Inmediatamente, el co-mandante español comunica el hechopor radio a la comandancia de Camin-ha. «Ahora son ellos los que se encar-garán de comprobar a qué se debe supresencia en el lugar y si están autori-zados para ello», puntualiza el tenientede navío Ortega. Efectivamente, mástarde las autoridades portuguesas con-firman al patrullero español que se tra-ta de la construcción de un pantalán yque cuenta con los permisos pertinen-tes. La colaboración entre los dos paí-ses se confirma fluida y ágil.

VIDA A BORDOA la hora del tradicional bocadillo demedia mañana en los buques de la Ar-mada, la tripulación se reúne en la cabi-na y aprovecha para intercambiar im-presiones de lo acaecido en la jornada.La pausa es breve y cada cual vuelveenseguida a sus tareas. La dotación ac-tual del Cabo Fradera está compuesta porun teniente de navío que lo manda, dossuboficiales (un brigada en el puesto decontramaestre y un sargento primeromecánico), un cabo primero (electricis-ta) y cuatro marineros.

El patrullero es un buque de tama-ño pequeño con una eslora de casi 18metros, una manga de 4,25 metros ygracias a su calado de sólo 0,85 metrospuede desenvolverse con soltura porlos tramos de menor profundidad delrío. Los dos motores diésel Pegaso-Guascor, que suman 550 caballos de po-tencia, permiten desplazar las 28 tone-ladas del patrullero a una velocidad de10 nudos. El suministro eléctrico loproporciona un generador diésel deseis kilowatios Vetus-Mitsubishi. Paralas inspecciones cuenta, además, conuna pequeña lancha a motor tipo Zo-diac que se lanza al agua o se recupera


LA presencia de buques de la marinade guerra española en el tramo in-

ternacional del río Miño se remonta a1894, año en el que España y Portugalfirman el Tratado de Límites, por el quese prescribe que las aguas cuyo cursodetermina la línea internacional en va-rios trayectos de la frontera sean deuso común para las poblaciones deambos Estados. Posteriormente se firma un reglamentorelativo a los ríos limítrofes entre los dospaíses, con objeto de regular el aprove-chamiento público del río y mantenersus condiciones de navegabilidad, dis-poniendo que tanto la pesca como lanavegación fluvial estén vigiladas pordos barcos de guerra: el cañonero de 3ªclase Segura y la lancha de guerra de la

marina portuguesa, con base en Tui yCaminha, respectivamente.A continuación, el cañonero Segura fuerelevado por el Perla y éste, en el año1928, por el cañonero Cabo Fradera, pri-mero con ese nombre y que fue relevadopor el actual en septiembre de 1963. En1969 se crea la Comisión PermanenteInternacional del río Miño como órganoconsultivo del embajador de límites y sedecide que sea presidido por los repre-sentantes de las marinas de guerra delos dos países. Por parte española, en eltramo superior de las aguas internacio-nales del Miño hay dos destacamentosde la Armada, uno en La Estación y elotro en Arbos. Del lado luso, en el tramoentre Tui y A Guarda, se encuentran losde Forcadela y Camposancos.

Más de un siglo en el Miño

por medio de una grua. El equipa-miento del Cabo Fradera se completacon dos ametralladoras M.G 42 queemplean munición de 7,62 mm.

El contramaestre, brigada Francis-co Santos, supervisa las comprobacio-nes de los cuatro marineros en la proay popa del patrullero (por parejas revi-san la ametralladora que arma la em-barcación y la zódiac, respectivamen-te). Poco más hay que realizar porqueel estado en que se encuentra la em-barcación es perfecto. Nada indica queel Cabo Fradera lleva sobre sus cuader-nas más de 41 años de servicio. El so-llado de marinería, la cámara o la cabi-na del comandante se encuentran enperfecto estado, por no hablar de lacubierta o del casco.

MANTENIMIENTO DEL BUQUE«El secreto de la larga vida del barco sedebe a dos factores principales —seña-la el brigada Santos—. El primero, queno está sometido al desgaste de la nave-gación en la mar y el segundo a que lavida a bordo se limita a las labores depatrulla». La gran diferencia en la lon-gevidad del Cabo Fradera es que, al con-trario que el resto de la flota de la Ar-mada, la embarcación no ha de sufrir laacción corrosiva del salitre ni tampocoel embate de las inclemencias naturalesde la navegación en la mar (grandesolas o fuertes vientos). De la mismaforma, al no permanecer la tripulaciónembarcada a diario se reduce de formaconsiderable el sufrimiento de las ins-talaciones de a bordo. Normalmentelas labores de patrulla suelen ocuparalrededor de ocho horas de navega-ción, al margen de las posibles inter-venciones que se realicen en respuestaa alguna situación puntual.

La conservación del barco es una ac-tividad más dentro de la vida a bordo.El limitado número de personas quecomponen la tripulación hace que lajornada de trabajo se desarrolle en unambiente familiar. Pero, al igual que enotros buques de la Armada, la vida abordo está muy marcada por la clima-tología, que en el caso de la gallega, sinser tan extrema como la que han de so-portar los tripulantes de, por ejemplo,un patrullero de altura en el Gran Sol ouna fragata de misión en el Mar del

Norte, también están expuestos a lasinclemencias del mal tiempo. «Normal-mente, la temporada más dura de pa-trullas suele ser a partir de noviembre—afirma el marinero Raúl Padilla, eltripulante más veterano en el patrulle-ro—que es cuando realizamos la vigi-lancia nocturna de la pesca de la angulao la lamprea. Con la gélida humedad delas noches de guardia el frío cala loshuesos y no hay forma de quitárselo deencima hasta que no se llega a tierra».

TRABAJAR EN UN RÍO Una vez finalizada la breve pausa delalmuerzo, la patrulla prosigue hacia ladesembocadura del Miño. En el cami-no al punto en el que el Cabo Fraderavira en redondo para rehacer el tra-yecto navegado hay una tarea pen-diente. Esa mañana se recibió en laComandancia Naval de Tui una solici-tud de ayuda para reflotar un pantalánhundido a la altura de Goian. Una vezarribados a la altura del muelle sumer-


[ fuerzas armadas ]

El vigilante del ríoEl Cabo Fradera es un buque ideal para las labores de patrulla fluvial ya que fue construi-do por Bazán con las especificaciones necesarias para desarrollar su labor en el río Miño..� Eslora máxima 17,85 m.� Eslora entre perpendiculares 17,00 m.� Manga máxima 4,25 m.� Calado 0,85 m.� Desplazamiento 28 Tm.� Velocidad 10 nudos� Armamento Dos ametralladoras M.G. 42 de 7,62 mm.� Planta propulsora Dos motores diésel Pegaso-Guascor� Potencia total 550 CV� Árbol de transmisión Dos ejes con hélices de paso constante� Planta eléctrica Un generador diésel de 6 kw. Vetus-Mitsubishi


gido, el brigada Santos y el sargentoprimero Cernadas revisan la infraes-tructura y rápidamente compruebanque, por su tamaño y peso, será nece-saria la utilización de unos globos es-peciales para poder reflotarla, pero co-mo no los llevan en la dotación delbarco, deciden posponer la reparaciónhasta que dispongan de las herramien-tas necesarias.

Lo mismo que en el caso del panta-lán hundido, la tripulación del CaboFradera está habituada a realizar todotipo de tareas, y no siempre gratifi-cantes. En cierta ocasión, el cabo pri-mero Piñeiro tuvo la dura tarea de te-ner que rescatar el cadáver de un jo-ven de 18 años que se había ahogadoen el río. «Fue, seguramente —con-fiesa con un tono que denota lo mu-cho que le impresionó el accidente—el momento más duro de mis dosaños de trabajo en el patrullero. Se-gún nos contaron, el joven conocíaperfectamente la zona por donde an-daba, pero el error fue confiar en queno había peligro al caminar sobre elarenal por el que se acercó andando ala orilla. Probablemente perdiera pieen alguna zona con poca consistenciade la arena, lo que unido al miedo delmomento hiciera que finalizara todoen una tragedia».

Pero, por suerte, esto no ocurremuy a menudo. «El trabajo en el río—reconoce el cabo primero Piñeiro—nos permite convivir diariamente conlos pescadores de la zona, quienes nosaportan una gran experiencia gracias

al exhaustivo conocimiento que tie-nen del Miño y que nos permite po-der navegar con mayor seguridad porsu cauce».

Otro trabajo que han debido deafrontar en más de una ocasión ha sidoel de despejar las aguas de los desechosarrastrados por las riadas que en oca-siones provocan las lluvias. En algúnmomento la crecida ha llegado a alcan-zar, e inundar incluso, las instalacionesde la Comandancia de Tui que se en-cuentra a más de 50 metros de la orilla.

Ya de camino hacia la base, desdela cubierta del Cabo Fradera se avistala presencia de un cazador junto a laribera del río violando la ordenanzaque prohíbe la práctica cinegética enlos primeros veinticinco metros de laorilla. Rápidamente, los marinerosdescuelgan la zódiac para que el caboprimero Piñeiro y el sargento prime-ro Cernadas se dirijan a identificar alinfractor. Éste, que se ha apercibidode que la motora se dirige en su bus-ca, pone pies en polvorosa, ante locual los marinos proceden a dar elaviso a la comandancia de la GuardiaCivil con el fin de que los miembrosdel SEPRONA puedan interceptarsu huida para sancionarle.

«La colaboración con la GuardiaCivil es muy habitual —explica elsargento primero Cernadas—, sobretodo en estos casos de infraccionespor parte de cazadores que no respe-tan los límites o en el de los furtivosque disparan sin licencia».

Tras el incidente ocurrido con elcazador y después de haber izado lazódiac, el Cabo Fradera prosigue su ca-mino hasta Tui. Una vez atravesado elviejo puente de hierro que une la ori-lla española con la portuguesa y quese encuentra a la entrada de la ciu-dad, el comandante del barco hace so-nar por el megáfono una típica mar-cha de la Armada para anunciar sullegada a los habitantes de ambas ri-beras del río Miño.

Edu FernándezFotos: Hélène Gicquel

El Cabo Fradera navega a la altura de Caminha,donde se encuentra amarrado su homólogo portugués, el patrullero Río Minho.

Desde una lancha semirrígida,un tripulante del patrullero

fluvial guía la navegación en unpunto del río con poca profundidad.

U N combatiente que podrá situar-se en el terreno con total conoci-miento del entorno; ver sin ser

visto; identificar su objetivo, apuntar yhacer fuego desenfilado y mimetizadocon su posición gracias al cambio de co-

lor de su uniforme; conocer la situaciónexacta de sus compañeros y su jefe depelotón, comunicándose con ellos demanera silenciosa y totalmente segura,tanto de día como de noche, en ambien-te desértico o urbano, caluroso o inver-nal. Un soldado, en fin, que dispondráde elementos que le permitirán superarla ansiedad, el miedo, la sensación deaislamiento y cuyo jefe conocerá en to-do momento su estado anímico, paraemplearlo en las mejores condiciones ypara los cometidos más idóneos.

Ésta será la descripción del soldadoa pie al inicio de la próxima década. Unfusilero transformado mediante la apli-cación de las tecnologías en un auténti-

co «sistema de combate individual»gracias al Programa Combatiente Fu-turo actualmente puesto en ejecuciónpor el Ejército de Tierra y cuya fase dediseño y desarrollo ha comenzado esteaño. Un Programa cuyo objetivo finales «conseguir un combatiente indivi-dual, integrado en un pelotón, que seacapaz de luchar en el campo de batalladigitalizado en el que operará la Fuer-za futura y que, además, lo haga sa-biéndose no sólo plataforma de armas,sino también sensor de inteligencia yórgano de adquisición de objetivos».

En cualquier caso, ese futuro solda-do «en modo alguno será un robot, sinoun ser humano. Eso sí, perfectamente


INICIADA LA FASEDE DISEÑO Y DESARROLLO,EL SISTEMA DE PRIMERAGENERACIÓN ESTARÁTOTALMENTE OPERATIVOEN 2010

El combatiente del

TERCER MILENIO

Dotado con un complejo

y variado equipo de avanzadas soluciones

tecnológicas, el soldado futuro será,

ante todo, un ser humano muy preparado, motivado

y con gran capacidad de decisión personal.

instruido, motivado y dotado con uncompletísimo y avanzado equipo, por-que —como puntualiza el coronel JoséRamos Barrera, jefe del Programa—,actualmente la tecnología está al servi-cio del combatiente y no al revés».

ORÍGENESLa génesis de este programa, desarrolla-do en España simultáneamente y en pa-ralelo con otros países aliados, tiene suorigen en el Grupo de Trabajo WG3,organizado por la OTAN en 1994, en elque se integro nuestro país con objetode modernizar e incrementar la eficaciadel combatiente a pie mediante la apli-cación de las últimas tecnologías, espe-cialmente las de la información.

Este grupo de trabajo definió unasáreas funcionales o capacidades en lasque las tropas de los distintos países de-bían alcanzar mejoras para actuar deforma más eficaz y segura en entornosfuturos. Eran estos campos los de man-do y control, letalidad, sostenimiento,supervivencia, movilidad, adiestramien-to y simulación. Con base en estas fun-ciones se inicio la definición de demos-tradores tecnológicos que debían satis-facer las necesidades consideradas.

En España, el Mando de Adiestra-miento y Doctrina del Ejército de Tierrafijó durante 1997 la necesidad operativay elaboró un borrador de los requeri-mientos del combatiente futuro español;dos años mas tarde fue constituido porel Ministerio de Defensa, en el marcodel Plan de Investigación, el Grupo deTrabajo 14, con el cometido de estudiarlas tecnologías existentes y su aplicaciónal sistema del combatiente futuro.

Al tiempo, el Estado Mayor del Ejér-cito definió los requerimientos operati-vos y creó la Oficina del Programa (es-


Un uniforme específico reducirá

la irradiación térmica y difuminará

la silueta confundiendo la imagen

del combatiente con el entorno.

El equipamiento optrónico

de arma del combatiente

futuro le permitirá apuntar

y hacer fuego sin encararla y

a cubierto de vista y fuego.

tablecida en la Academia de Infantería,con dependencia orgánica del MADOCy funcional de la DGAM), «que tienecomo misión el estudio, evaluación yanálisis detallado de las tecnologías exis-tentes para comprobar si pueden cum-plir los requerimientos operativos», ex-plica el coronel Ramos. De esa compro-bación se concluyó la existencia de unabanico tecnológico aplicable y de unaoptima capacidad de la industria espa-ñola para diseñar y producir los distin-tos componentes del sistema.

FASESDada la rapidísima evolución de las tec-nologías, la Oficina de Programa previóque se producirían saltos generacionalesmuy continuados en el sistema comba-tiente futuro, por lo que decidió escalo-nar el proyecto para alcanzar determi-nados hitos sobre los que ir añadiendoluego nuevos desarrollos disponibles.Así, se decidió alcanzar una primera ge-neración operativa del combatiente fu-turo del Ejército de Tierra en el año2010, basada en la última tecnología dis-ponible en 2005. Una segunda genera-ción se desarrollará a partir de las capa-cidades tecnológicas alcanzadas en

52 Revista Española de Defensa

[ fuerzas armadas ]

ENTRE los demostradores de subsistemas hasta ahora desarrolla-dos y entregados, tanto por centros de investigación universita-

rios como por la industria dentro del Programa Combatiente Futuro,figuran:

� DSIC (Demostrador de Eficacia del Sistema de Información yComunicación): forma parte del área de Mando y Control y estáorientado esencialmente a que el jefe de pelotón y cada combatien-te individual puedan conocer constantemente y al detalle la situa-ción y estado de todos hombres de la unidad. Está constituido porun ordenador portátil (con un programa de síntesis y reconocimientode voz), un GPS, una cámara digital y un sistema de comunicacio-nes WLAN o de red inalámbrica de área local —basada en la familiade radios PR4GE—, que porta cada miembro del pelotón y cuyosdatos centraliza su jefe.

� DEFU (Demostrador de Eficacia de Fuego): Encuadrado en elárea funcional de Letalidad, tiene como objetivo dotar al arma indivi-dual del combatiente de elementos de puntería que permitan su em-pleo en desenfilada, permaneciendo el tirador oculto tras un parape-

to, o en condiciones de escasa visibilidad. A la par, convierten al fusilen un sensor del campo de batalla a través del cual el propio soldadoy sus compañeros pueden ver todo lo que sucede frente a ellos.Este subsistema la forman el FUSA G-36E al que se ha provisto deun visor óptico, otro de puntería nocturna o una cámara térmica, y deuna videocámara. Todos estos sensores pueden conectarse, me-diante un sistema conmutador, bien al ordenador personal bien alcasco integrado del combatiente.Este casco, basado en el reglamentario Marte O1, es un equipo me-jorado ergonómica y balísticamente y al que se ha añadido un visorpasivo, que permite el movimiento del soldado por el terreno en con-diciones de visibilidad limitada. También incorpora un sistema de vi-sualización en el que puede contemplar o datos suministrados por elordenador (por ejemplo, un mapa con la posición de cada hombre) ola imagen captada por los visores y cámaras del fusil. Esto último eslo que posibilita apuntar y hacer fuego con el arma sin encararla.

� DESUP (Demostrador de Eficacia de Supervivencia): Com-prende todo lo que se podría definir como el nuevo vestuario delcombatiente futuro. Implica aspectos tan variados como la protección

El nuevo equipamiento del fusilero

El chaleco portaequipo y de

protección balística le permite

llevar consigo todos los

elementos necesarios

en la misión.


2010/2012, para estar plenamente dis-ponible a partir de 2015 y la tercera pre-vista por el momento deberá quedaroperativa desde 2020.

Con ese horizonte, el calendario deactuaciones para la obtención del com-batiente futuro de primera generaciónha comprendido una fase, desarrolladadurante los años 2000 y 2003, de viabili-dad y definición de demostradores tec-nológicos y de preparación de la asisten-cia técnica para el desarrollo. En la ac-tual fase de diseño y desarrollo, hasta2007, se perfeccionará el sistema con-virtiendo los prototipos funcionales enoperativos, y «verificándolos y validán-dolos para, una vez que tengamos com-pletamente definido este equipo, pasar ala fase de producción», según señala elcoronel Ramos. La producción tendrálugar en el periodo 2008-2010, para dis-poner a partir de la ultima fecha de todoel equipamiento que configurará alcombatiente futuro de Infantería Ligerade Primera Generación (CIL-1G).

Durante la fase de viabilidad y defi-nición se consideraron pautas funda-mentales del sistema el empleo de tecno-logías existentes en el mercado y de pro-ductos COTS, el recurso a desarrollos

utilizables a corto plazo, de demostrado-res de doble uso y la huida del llamado«fetichismo tecnológico», es decir, se im-puso el criterio muy pragmático de utili-zar sólo las tecnologías que satisfaganlas necesidades concretas planteadas.

Para el CIL-1G se han definido losdemostradores del sistema de informa-ción y comunicación (SIC); de paráme-tros fisiológicos; de comunicaciones; desíntesis/reconocimiento de voz; de fuen-te de alimentación eléctrica del equipa-miento; de identificación del soldado; deeficacia de fuego; de casco/máscaraNBQ; de uniforme para intemperie ycon reducción de firma infrarroja; dechaleco de protección balística; mochila;y planificación y simulador logísticos.

En ese sentido, con participación delDepartamento de Prototipado Rápidode la ETS de Ingenieros Industriales dela Universidad Politécnica de Madrid,la Universidad de Castilla La Mancha yel Instituto Tecnológico de Aragón, asícomo de una serie de empresas, lidera-das por ISDEFE como contratistaprincipal, se han diseñado y realizadolos demostradores de eficacia de fuego(DEFU), del sistema de información ycomunicación (DSIC), supervivencia,

biosensores , reconocimiento de voz,además de aspectos relacionados con laminiaturización y militarización deequipos y componentes, reducción depesos u obtención de una única fuentede energía para todo el sistema.

LABORATORIOTambién se ha creado en la Oficina delPrograma un Laboratorio del Comba-tiente a Pie, cuya finalidad será estable-cer las necesidades tecnológicas del sol-dado. Se prevé que este centro estudietambién la forma en que van a influirtodos estos parámetros a medio/largoplazo en aspectos como la instruccióny adiestramiento de las pequeñas uni-dades, en los procedimientos operati-vos e, incluso, en el reclutamiento.

Pero el Laboratorio del Combatientea Pie no se centrará únicamente en lacomponente material del soldado o enlos aspectos tácticos y logísticos, sinoque investigará también aquellos aspec-tos físicos y psicológicos que influyen ensu comportamiento y rendimiento, co-mo la ansiedad, la fatiga, el miedo o lasituación medioambiental.

J. M.Fotos: Hélène Gicquel

balística, el mimetizado y ocultación, el abrigo e impermeabilidad, laclimatización o la monitorización de los parámetros fisiológicos.Para la protección balística se dispone de un chaleco antibala conmódulos de carga (por ejemplo, para botiquín, cargadores, GPS,

brújula, radio o equipo NBQ) que ofrece una protección básica me-diante fibras textiles, eficaz contra munición Parabellum y frag-mentos de metralla. Acoplándole diversos tipos de placas cerámi-cas, se consigue una protección media (contra munición de7,62x51 a 15 metros) o máxima (frente a proyectiles del 7,62x39de núcleo de acero). El uniforme de intemperie se compone de pasamontañas, gorro, cha-quetón, forro polar, guantes, pantalón y botas. Ofrece abrigo óptimodurante 8 horas hasta -29ºC e impermeabilidad equivalente a unacolumna de agua de 5 metros. A ello se puede sobreponer, por ejem-plo, una funda de reducción de firma térmica, que difumina la forma yreduce en un 17 por 100 la imagen infrarroja.

� DEFA (Demostrador de Eficacia de Fuente de Alimentación):Corresponde al área funcional de Sostenimiento y en él se sintetizanlas investigaciones y trabajos que se están realizando para obteneruna única fuente de alimentación (con una tensión de 14,2 V, poten-cia de 24 W) para todos los componentes electrónicos del sistema,que tenga una duración mínima de 24 horas, gestione por sí mismael consumo y sea de peso reducido. Este demostrador está actual-mente aún en desarrollo, orientándose las soluciones investigadashacia el empleo de pilas de combustible.

Increíble! ¡Increíble! La llegada es in-creíble, con el Lago Rosa al fondo ylos cientos de aficionados, te llena de

satisfacción, de emoción, no se puededescribir, te pasan en segundos todos losmalos momentos, también los buenos,de la carrera pero cuando subes al podiosólo sientes emoción, la alegría de haberllegado. No se puede describir!» Así seexpresa Miguel Puertas Herrera, cuan-do se le pregunta por su participaciónen el Rally Barcelona-Dakar y en espe-cial por cumplir su objetivo de llegar alLago Rosa (Dakar). Miguel Puertas,comandante del Ejército del Aire, pilotode la patrulla acrobática Águila como su-perpunto derecho, es uno de los trescomponentes del equipo motociclista,uno de los dos patrocinados por el Mi-nisterio de Defensa bajo la marca solda-dos.com, que formados por miembros delos Ejércitos y la Guardia Civil, o vincu-lados a ellos, han participado en el Rally.

Una carrera la de este año considera-da como una de las ediciones más duras,opinión que corrobora el comandantePuertas al describirla como muy tensa,y señalar que «ha transcurrido por unrecorrido duro y caracterizado por sermenos técnico de lo que había plantea-do y anunciado previamente la organi-zación». A esto se ha añadido una situa-ción meteorológica adversa «con unascondiciones malas, en especial con mu-cho viento y numerosas tormentas dearena», pero Miguel Puertas matiza quela dificultad no radica sólo en el trazado,el terreno, la lucha, sino que «de hecho,

la dureza está en la sucesión de los mo-mentos difíciles, que te colman la pa-ciencia, la moral, preguntándote ¿real-mente merece la pena esto?».

El equipo motociclista soldados.comestuvo formado por el comandantePuertas que, pilotando una Yamaha WR450 categoría G1.2, recorrió los 8.956 ki-lómetros de la competición cumpliendosu objetivo de llegar al Lago Rosa, clasi-ficándose en el puesto sesenta y nueve.

—¿Qué supone esta clasificación,es un buen resultado?

—Más importante que la clasificación,que el puesto alcanzado, es el hecho de poderllegar. Porque la clasificación no era nuestrofin, no buscábamos alcanzar un puesto, el 69,el 50, el… No, nuestro planteamiento era in-tentar llegar con el mayor número de pilotosposible. Ese objetivo hizo, por ejemplo, que te-

niendo problemas Amador —otro compo-nente del equipo— yo me retrasara espe-rándole porque nuestra idea era que los dosllegáramos a la meta, a Dakar. Si en esa es-pera pierdes siete u ocho horas no te importade cara a la clasificación general si consiguesque ambos sigamos «vivos» en carrera.

—Al final, aparte de la asistencia,se quedó sólo, ¿cómo repercutió estoen la continuidad?

—Ese es uno de los momentos duros deverdad a los que me refería. Cada vez que pier-des un participante del equipo te toca moral-mente pero realmente, el ritmo de la carrera esfrenético, no tienes tiempo de pensarlo y teconcentras en la siguiente etapa, y se te va ol-vidando poco a poco. Cuando llegas al final deetapa has dado otro paso para llegar a Dakar,que es lo que te va motivando día a día, la con-secución de cada una de las etapas.


ME HA SIDO MUY ÚTIL,CONFIESA, MI EXPERIENCIACOMO PILOTO DELEJÉRCITO DEL AIRE

[ profesionales ]

Comandante Miguel Puertas, participante en el Rally Barcelona-Dakar

Coincidentes en algunos aspectos —la individualidad y soledad, la perfección mecánica, la nadel Aire Miguel Puertas Herrera combina la afición al motociclismo con la prof

Lo importante es LLEGARM

anue

l Día

z Ver

a

Sus compañeros de equipo y conidéntica montura eran el experimentadopiloto y campeón del mundo de raid enmoto acuática Amador Ferrer García alque una rotura de motor obligó a reti-rarse en la undécima etapa sin poder sa-tisfacer su ilusión de llegar a Dakar.

Alicia Martínez Henarejos, licencia-da en Matemáticas, profesora de educa-ción secundaria, vinculada a la Acade-mia General del Aire (AGA) como pro-

fesora de LOGSE para militares profe-sionales de Tropa de la AGA, y con unamplio currículum deportivo, fue la ter-cera componente del equipo motociclis-ta. «Correr el Dakar era un reto muyimportante… mi sueño mil veces repeti-do. Lo he seguido tres veces y mi objeti-vo era llegar a Dakar». Sin embargo, unaparatoso accidente en la quinta etapaque afectó gravemente a la moto, leobligó a retirarse. «Fue el momento pe-or. Sin acusar ni señalar a nadie, fui de-rribada por un coche que me seguía yque yo ya había advertido pero que noquiso esperar a que superásemos lapendiente; me adelantó en un paso es-trecho, sin sitio para los dos, derribán-dome, la moto rodó hasta abajo de lacuesta, destrozándose prácticamente.Me encontré sola y abandonada»

—La participación en una pruebade las características del Dakar exigeuna preparación exhaustiva, concien-zuda ¿Cómo es ese adiestramiento?

—La preparación física y técnica se hace alo largo de todo el año. Desde principios de añobuscas los apoyos necesarios, sobre todo econó-micos, que te permitan afrontar el proyecto.Una vez que los tienes, más o menos confir-mados, empiezas a preparar sobre la base de loque puedes hacer, económicamente me refiero,muchas marchas y carreras a pie, gimnasio,endurecimiento del cuerpo y muchas horas demoto por pistas, trialeras, zonas pedregosas.

—En este caso, ¿se contaba con elapoyo de soldados.com desde el princi-pio o una vez iniciada la preparación?

—El apoyo de soldados.com nos llegó unpoco tarde. La confirmación fue en fecha tar-día lo que nos repercutió negativamente, encierto modo. Yo creo, confío, que para el próxi-mo año, dada la repercusión que ha tenido, ladifusión del equipo, contaremos con ese apoyodesde el principio de año, lo que nos facilitarámucho sentar las bases de lo que va a ser elequipo. Porque cuando tienes dudas y tienesque ir anticipando los pagos se crea una incer-tidumbre que no es buena de cara a funda-mentar el equipo, de asentar los pilares de loque puede ser, es decir, vamos a disponer de talasistencia, o vamos a ser tres pilotos o sólo dos,Por eso lo ideal es tenerlo todo dispuesto yaceptado sobre el mes de marzo o abril y apartir de ahí iniciar la preparación.

—Su condición de piloto de comba-te, acostumbrado a navegar, a estar só-lo en su avión aunque vuele en forma-ción ¿es aplicable a la carrera?

—Claro que sí. Es una experiencia muyparecida. Efectivamente, volando hay que to-mar una serie de decisiones personales, aun-que tengas una misión asignada y vueles enformación. Hay momentos que eres tú y tuavión frente a unas circunstancias determina-das y la decisión es tuya. En la moto y en eldesierto es lo mismo, estás allí sólo, a pesar deun rumbo y un destino señalados por la orga-nización, la decisión es tuya. Recuerdo en al-guna etapa rodar por zonas amplias, exten-sas, con otros corredores en paralelo que nosadelantaban y Amador me indicaba aquellaruta, sin embargo yo tenía claro que nuestrorumbo era correcto y que debíamos seguir porallí, llegando al punto de control antes que losque nos habían adelantado.

Completaba el equipo el brigada delEjército del Aire Manuel Díaz Vera,

miembro de la patrulla Águila y con unlargo historial deportivo, como jefe deequipo y piloto del Toyota Land CruiserT1 de asistencia, en el que también via-jaba el mecánico y experimentado moto-ciclista José Domingo Ferrer García.Ambos señalan, además de la satisfac-ción de haber llegado a Dakar, la expe-riencia adquirida desde el punto de vistalogístico, «determinar qué equipo, re-cambios, útiles son necesarios y, muyimportante, cómo situarlos en el interiordel vehículo es fundamental porque tra-bajas a plena presión, sin apenas luz ydespués de haber recorrido algunoscientos de kilómetros, a veces más demil. Con la única idea de que la máquinaeste dispuesta para la próxima etapa».

A bordo de un Nissan Terrano T2.1competían el teniente de la Guardia Ci-vil Manuel Salinero y la guardia Mont-serrat Ruiz a los que una importanteavería mecánica obligó a abandonar asólo tres jornadas de finalizar la prueba.

—Comandante Puertas ¿Qué le hasobrado y que le ha faltado al Dakar?

—Era una idea de la organización, y asíse presentó, de realizar un carrera menoscompetitiva desde el punto de vista de la veloci-dad, de la potencia de las máquinas, en la quecontase más el factor humano de aventura,sobre todo de la navegación, de la orientación.En la que se combinen etapas rápidas porquetanto el terreno y el trazado lo permiten conotras más técnicas desde el punto de vista de lanavegación, en las que la velocidad, la máqui-na no sea primordial, pero sí encontrar unrumbo complicado, en el que la capacidad denavegación destaque y se pueda desarrollaruna velocidad relativamente elevada. Hay querecuperar ese espíritu de aventura y navega-ción, darle más oportunidad a los aficionadosy menos competición a los grandes equipos degran potencia económica. Este año eso no seha cumplido. En cuanto a lo que ha faltado,pues claramente nos ha faltado más apoyotanto económico como de tipo logístico, de re-cambios, de materiales, de una mejor prepara-ción de las motos, el resolver problemas apa-rentemente pequeños pero que a nivel de la ca-rrera son importantes. En este caso, el dineroes tiempo porque la escasez se traduce en alar-gamiento de los plazos o tener que fabricarteuna pieza o un elemento que no has podido ad-quirir. Sinceramente necesitamos mucho masapoyo, económico, logístico, material

Javier de Mazarrasa


vegación, el riesgo— el comandante del Ejércitoesión de piloto aéreo de combate.

Pepe

Día

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EL día 29 de octubre de 2004 se firmó en Roma el Tratado porel que se establece una Constitución para Europa, un hito im-portante en el proceso de la construcción europea. En cues-tiones de política de seguridad y defensa, uno de los ámbitos

donde más ha progresado la Unión Europea en los últimos años, laConstitución permitirá iniciar una nueva etapa como consecuencia dela decidida voluntad política de los Estados miembros de continuaravanzando juntos hacia el horizonte de una defensa común de laUnión. Se ha recorrido ya buena parte del camino pero aún falta mu-cho para el final de la jornada. Estas líneas pretenden resaltar hoy, deforma clara y sencilla, las novedades principales que se introducen oconsolidan en la Constitución, que son numerosas y algunas de grantrascendencia para la seguridad y defensa de Europa1. Me gustaría destacar, en primer lugar, que la Unión «dispondrá decompetencia para definir y aplicar una política exterior y de seguridadcomún, incluida la definición progresiva de una política común de de-fensa que podrá conducir a una defensa común», para lo que será pre-ciso la decisión unánime del Consejo Europeo al respecto y la adop-ción de dicha decisión por las naciones, de acuerdo con sus respecti-vas normas constitucionales.La política común de seguridad y defensa de la Unión, tal como se ma-nifiesta explícitamente en la Constitución, respeta las obligaciones de-rivadas del Tratado del Atlántico Norte para aquellos Estados miembrosque consideran que «su defensa común se realiza en el marco de la Or-ganización del Tratado del Atlántico Norte y será compatible con la po-lítica común de seguridad y defensa establecida en dicho marco».No obstante, la Constitución Europea contiene avances muy notablesque también considero dignos de resaltar. Tiene gran importancia laconocida cláusula de asistencia mutua que, con una redacción similara la del artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte, establece que «si unEstado miembro es objeto de una agresión armada en su territorio, losdemás Estados miembros les deberán ayuda y asistencia con todoslos medios a su alcance, de conformidad con el artículo 51 de la Cartade las Naciones Unidas. Ello se entiende sin perjuicio del carácter es-pecífico de la política de seguridad y defensa de determinados Estadosmiembros».

FRENTE AL TERRORISMOOtro de los avances más significativos que aporta la Constitución eu-ropea es la ampliación de sus misiones de seguridad. Durante su Pre-sidencia de la Unión, en el primer semestre de 2002, España impulsóla necesidad de ir más allá de las denominadas misiones Petersberg,incorporadas de la Unión Europea Occidental, con el fin de incluir lalucha contra el terrorismo entre sus principales objetivos. Lamentable-mente, los terribles acontecimientos del 11 de marzo de 2004 hicieronevidente, de forma dramática, lo oportuno de tal iniciativa.La Constitución establece que la Unión podrá emplear su capacidadoperativa basada en medios civiles y militares para «garantizar el man-tenimiento de la paz, la prevención de conflictos y el fortalecimiento de

la seguridad internacional, conforme a los principios de la Carta de lasNaciones Unidas». A estas misiones, que podríamos calificar de tradi-cionales, se añaden ahora «las actuaciones conjuntas en materia dedesarme, las misiones humanitarias y de rescate, las misiones de ase-soramiento y asistencia en cuestiones militares, las misiones en lasque intervengan fuerzas de combate para la gestión de crisis, incluidaslas misiones de restablecimiento de la paz y las operaciones de estabi-lización al término de los conflictos». Además, el texto constitucionales bien claro al afirmar que «todas estas misiones podrán contribuir ala lucha contra el terrorismo, entre otras cosas, mediante el apoyo pres-tado a terceros países para combatirlo en su territorio».Otra novedad destacable es la nueva cláusula de solidaridad para ha-cer frente a un ataque terrorista en cualquier país de la Unión o en elcaso de catástrofe natural o de origen humano. Por su novedad e inte-rés, se reproduce en su integridad: «La Unión y los Estados miembros actuarán conjuntamente con espíri-tu de solidaridad si un Estado miembro es objeto de un ataque terroris-ta o víctima de una catástrofe natural o de origen humano. La Uniónmovilizará todos los instrumentos de que disponga, incluidos los me-dios militares puestos a su disposición por los Estados miembros para:

� Prevenir la amenaza terrorista en el territorio de los Estados miem-bros.� Proteger las instituciones democráticas y a la población civil de losposibles ataques terroristas.� Prestar asistencia a un Estado miembro en el territorio de éste, a pe-tición de las autoridades políticas, en caso de catástrofe natural o deorigen humano».

Además, las naciones se comprometen a mejorar progresivamen-te sus capacidades militares, y aquéllas que las desarrollen con cri-terios más elevados y que suscriban compromisos más vinculantespara realizar misiones más exigentes podrán establecer una coope-ración estructurada permanente en el marco de la Unión. La impor-tante decisión de crear una Agencia Europea de la Defensa contribui-rá significativamente a alcanzar estos objetivos.

Un aspecto poco destacado, pero que considero de importanciaprimordial, son las disposiciones financieras que establece la Consti-tución para cubrir los gastos operativos con cargos a créditos del pre-supuesto de la Unión, así como los procedimientos específicos paragarantizar el acceso rápido a dichos créditos, en particular para sufra-gar los gastos originados por los preparativos de las misiones que va-yan a realizarse.

Con esta estructura y con estos instrumentos, la Unión Europea sepropone actuar de manera más conjunta y coordinada. A estos efectosdebe señalarse la competencia del Consejo Europeo para determinarlos intereses estratégicos de la Unión y para fijar los objetivos y definirlas orientaciones generales de la política exterior y de seguridad co-mún de la que, como ya se ha señalado, forma parte integrante la polí-tica común de seguridad y defensa. A este respecto, es también rele-


La seguridad y la defensa en laConstitución europea

vante el papel del futuro ministro de Asuntos Exteriores de la Unión,autoridad encargada de dirigir la política exterior y de seguridad co-mún, y que, en su calidad de futuro vicepresidente de la Comisión, es-tá llamado a favorecer una mayor coordinación interpilares.

La Constitución también establece las funciones del Parlamentoeuropeo en relación con la seguridad de la Unión. Dada la primacía—ya apuntada— de las naciones y, en consecuencia, de los parla-mentos nacionales en estas cuestiones, el Parlamento Europeo seráconsultado periódicamente sobre «los aspectos principales y las op-ciones fundamentales de la política exterior y de seguridad común. Sele mantendrá informado de la evolución de la misma».

ADOPCIÓN DEL TRATADOPero a pesar de los avances mencionados, todavía queda un importantecamino que recorrer. A corto plazo, el desafío más inmediato es la con-clusión satisfactoria de los diversos procesos de ratificación del TratadoConstitucional en los veinticinco países de la Unión. A más largo plazo,no debemos olvidar que el objetivo último de la política común de segu-ridad y defensa sería llegar a la defensa común, una vez cumplidos losrequisitos mencionados anteriormente, siempre desde el respeto a lasobligaciones que una gran parte de los Estados miembros de la Unióntiene contraídas con la OTAN. Sin embargo, debemos ser realistas. Loque nos lleva a afirmar que el proceso hasta la defensa común será largo.

En este sentido, España tiene una política bien definida en relacióncon la política común de seguridad y defensa de Europa. Está contenidaen la Directiva de Defensa Nacional 1/2004, sancionada por el presiden-te del Gobierno el día 30 de diciembre de 2004, al afirmar que «en cues-tiones de seguridad y defensa, Europa es nuestra área de interés priori-tario; somos Europa y nuestra seguridad está indisolublemente unida ala del continente». Es más, la Directiva es explícita al respecto:

«España promoverá e impulsará una auténtica política europea deseguridad y defensa, respaldará las iniciativas tendentes a alcanzaruna defensa común, contribuirá a que la Unión Europea se dote de lascapacidades civiles y militares necesarias para poder intervenir activay autónomamente en la prevención y resolución de conflictos, y en lapreservación de la paz y la seguridad internacionales de acuerdo conla Carta de las Naciones Unidas».

Para ello, deberemos estar en condiciones de poder participar condeterminados países, si así se decidiese, para el desarrollo de capaci-dades militares más exigentes y en la adquisición de compromisosmás vinculantes, en los términos previstos en el Tratado Constitucio-nal de la Unión Europea.

Esta prioridad es compatible con una relación transatlántica robus-ta y equilibrada, un elemento también esencial de la defensa europea,como prevé el propio tratado constitucional. Los aliados de ambos la-dos del Atlántico compartimos y defendemos los mismos principios yvalores. España tiene el convencimiento de que una Europa fuerte nodebilita dicha relación sino que, por el contrario, la refuerza.

En este sentido, España es un aliado firme y claramente compro-metido con la Alianza Atlántica, y que además mantiene una relaciónestrecha y consolidada con los Estados Unidos; una relación que de-be estar articulada sobre la lealtad, el diálogo, la confianza y el respe-to recíprocos.

En definitiva, el nuevo tratado constitucional de la Unión Europearefuerza el compromiso solidario de los actuales veinticinco paísesmiembros de seguir trabajando por la paz, la estabilidad y la seguri-dad, no sólo en el ámbito regional sino también en el global. En lamedida en que todas las naciones de la Unión Europea asumamosnuestras responsabilidades y contribuyamos a reforzar el consensoalcanzado hasta el momento, habremos progresado hacia la consoli-dación de un sistema multilateral eficaz que garantice nuestra seguri-dad y nuestra prosperidad. De esta manera, la Unión Europea se en-contrará también en condiciones de «asumir su responsabilidad en elmantenimiento de la seguridad mundial y la construcción de un mun-do mejor», como se afirma en el documento Una Europa Segura enun mundo mejor, adoptado como estrategia europea de seguridad porlos jefes de Estado y de Gobierno en el Consejo Europeo celebradoen Bruselas el día 12 de diciembre de 2003.

Francisco Torrente Sánchez Almirante

Secretario general de Política de Defensa(1) En el número 201 de la Revista Española de Defensa, se incluyó un documentoen el que se reproducen en detalle los textos sobre seguridad y defensa en laConstitución Europea.


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L OS españoles estamos llamados a pronunciarnos sobre elproyecto de Tratado por el que se establece una Constituciónpara Europa el próximo 20 de febrero. Uno de los aspectosmás relevantes del proyecto de Constitución europea lo cons-

tituye el reforzamiento de la proyección exterior de la Unión.El proceso de integración europeo ha cosechado éxitos nada

desdeñables en el avance hacia un mercado sin fronteras interiores,una unión económica y monetaria y la profundización de algunaspolíticas comunes. Esta evolución ha puesto de manifiesto a lo largode los últimos años la disparidad creciente entre una Unión Europeaque constituye una gran potencia mundial desde el punto de vistacomercial, monetario y de cooperación al desarrollo; y una Uniónque, simultáneamente, adolece de una escasa capacidad para identi-ficar y hacer valer sus puntos de vista en los ámbitos de la políticaexterior y de la defensa.

La Convención que elaboró el proyecto de Tratado constitucionaldedicó importantes esfuerzos para esclarecer qué objetivos debemosmarcarnos los europeos en este terreno, así como para determinarqué instrumentos y procedimientos debemos articular con el fin demejorar la defensa de los intereses europeos en el mundo. Se crea-ron dos grupos de trabajo, uno relativo a la PESC y otro a la PESD;se publicaron numerosísimas contribuciones y documentos de tra-bajo y se celebraron varios debates en las sesiones plenarias en re-lación con esta cuestión.

No fueron debates fáciles. La coincidencia de la intervención mili-tar en Irak privó a la Convención del clima de confianza propicio paraalcanzar metas más ambiciosas, pero aun así, a la luz de las disposi-ciones de la Constitución europea relativas a la acción exterior, sólocabe afirmar que ésta contiene avances innegables hacia una mayorcoherencia y eficacia de la Unión en sus relaciones exteriores.

Me gustaría destacar, sin ánimo de ser exhaustivo, algunos as-pectos particularmente significativos. La Constitución europea es-cinde definitivamente la formación del Consejo «Relaciones Exterio-res» de la de «Asuntos Generales». Prosiguiendo con lo acordadoen el Consejo Europeo de Sevilla, se establece una formación delConsejo de Ministros específica para el tratamiento de las relacionesexteriores de la Unión.

Esta formación del Consejo, Consejo de Relaciones Exteriores, seve excluida del sistema de presidencias rotatorias que la Constitucióneuropea mantiene para el resto de formaciones sectoriales del Conse-jo. A partir de la entrada en vigor de la Constitución, no será el minis-tro de Asuntos Exteriores del Estado miembro que ejerza la presiden-cia del Consejo el que asuma la presidencia de esta formación, sinoque la presidencia recaerá en el nuevo ministro de Asuntos Exterioresde la Unión Europea. De esta manera, se privilegia al Consejo de Rela-ciones Exteriores en la continuidad y coherencia de sus trabajos.

El segundo aspecto que quisiera destacar es precisamente la crea-ción del puesto de ministro de Asuntos Exteriores de la Unión. Deacuerdo con los tratados actuales, conviven en la Unión autoridades

distintas relacionadas con su proyección exterior. Me estoy refiriendoprincipalmente al comisario de Relaciones Exteriores y al alto repre-sentante para la Política Exterior y de Seguridad Común (que ejerce asu vez la función de secretario general del Consejo). Desde el princi-pio, la gran mayoría de los miembros de la Convención consideraronque esta separación daña al objetivo de lograr una mayor visibilidad ycoherencia de la Unión frente a otros actores internacionales.

Por otro lado, muchos Estados miembros no estaban dispuestos apermitir que la Comisión asumiese ambas funciones bajo los mismosesquemas que el resto de políticas comunitarias. Como consecuenciade estos distintos puntos de vista, el Tratado constitucional crea la fi-gura del ministro de Asuntos Exteriores de la Unión. El ministro seconfigura como una autoridad híbrida entre el Consejo y la Comisión;asume ambas funciones pero respetándose los procedimientos de to-ma de decisión existentes en los tratados actuales: actuará como man-datario del Consejo para los asuntos de la Política exterior y de seguri-dad común y estará sometido a las reglas que rigen el funcionamientode la Comisión para los asuntos que ahora dependen de la comisariade Relaciones Exteriores.

Además, al ministro se le atribuye una responsabilidad de coordina-ción de las competencias que seguirán estando bajo la responsabilidadde otros comisarios pero directamente relacionadas con la proyecciónexterior de la Unión (comercio, cooperación al desarrollo, ayuda huma-nitaria…). Con objeto de facilitar esta labor de coordinación, el Tratadoconvierte al ministro en vicepresidente de la Comisión, de manera quepresidirá el Consejo de Relaciones Exteriores. Todo ello tiene el propó-sito de intentar aproximarnos al objetivo de que la Unión tenga un so-lo rostro y se exprese con una sola voz en el mundo.

CANCILLERÍA EUROPEAEn este contexto, es muy importante destacar también la creación de unservicio europeo de acción exterior. El ministro tendrá a su cargo unservicio diplomático europeo, que deberá crearse formalmente tras laentrada en vigor de la Constitución, habiéndose iniciado ya los trabajospreparatorios al efecto. Este servicio se nutrirá de funcionarios de laComisión, de la Secretaría General del Consejo y de diplomáticos yfuncionarios destacados por los Estados miembros. El servicio euro-peo de acción exterior desempeñará sus responsabilidades tanto enBruselas como en las actuales delegaciones de la Comisión en el exte-rior, que con el Tratado constitucional pasan a denominarse Delegacio-nes de la Unión. El servicio europeo de acción exterior está llamado apropiciar la formación de una cultura diplomática común que impulsela convergencia de puntos de vista y de intereses en Europa.

Otro aspecto que conviene destacar, y que fue objeto de enconadosdebates en la Convención y en la posterior Conferencia Interguberna-mental, es el relativo a las mayorías requeridas para la adopción dedecisiones en el ámbito PESC. Éstas siguen siendo básicamente lasmismas que las existentes en los tratados actuales, la unanimidad co-mo norma general aunque con algunas excepciones. Todos los miem-


La Constitución europea y laproyección exterior de la Unión

bros de la Convención entendían que la unanimidad actual debía pre-servarse, en todo caso, en el ámbito de la PESD. Sin embargo, mu-chos miembros de la Convención, incluidos los representantes de va-rios gobiernos (como era el caso de España) defendían una apertura ala mayoría cualificada en las decisiones para asuntos PESC. Esta ma-yoría cualificada debería verse acompañada de un mecanismo que sedenominaba coloquialmente por los negociadores como «freno deemergencia» y que consistía, básicamente, en la adopción de decisio-nes por mayoría cualificada pero con la posibilidad de que cualquierEstado miembro que alegara un interés vital pudiera elevar el asunto alConsejo Europeo, donde la decisión se adoptaría por unanimidad. Elrechazo frontal de algún Estado miembro ha impedido avanzar en estadirección como hubiera sido deseable. En todo caso, la Constitucióneuropea introduce un elemento de flexibilidad ad hoc de cara al futuro,al establecer que el Consejo Europeo podrá adoptar por unanimidaduna decisión que pase de la unanimidad actual a la mayoría cualifica-da en alguno de estos ámbitos.

En lo que se refiere a la política exterior, de seguridad y defensa, laConstitución europea da pasos importantes. El Tratado constitucional

prevé la creación de una «cooperación estructurada permanente» en-tre aquellos Estados miembros «que cumplan criterios más elevadosde capacidades militares y que hayan suscrito compromisos más vin-culantes en la materia para realizar las misiones más exigentes». Lasdisposiciones del Tratado se ven completadas con lo previsto en elProtocolo sobre la Cooperación Estructurada Permanente. Este Proto-colo señala que podrán formar parte de la misma todos los Estadosmiembros de la Unión Europea que se comprometan en los principa-les programas europeos de equipos de defensa y a estar, a más tardaren 2007, en condiciones de aportar, ya sea a título nacional o en el se-no de grupos multinacionales, unidades de combate específicas confi-guradas como una agrupación táctica, con elementos de apoyo, in-cluidos el transporte y la logística, capaces de emprender las misionesdefinidas en el Tratado en un plazo de 5 a 30 días y sostenibles duran-te un período inicial de 30 días, prorrogable hasta al menos 120 días.

Otro aspecto que conviene subrayar en el ámbito de la PESD es lacreación de una Agencia en el contexto del desarrollo de las capacida-des de defensa, la investigación, la adquisición y el armamento. EstaAgencia Europea de Defensa deberá contribuir a identificar las necesi-dades operativas, a reforzar la base industrial y tecnológica del sectorde la defensa y, en el caso de los Estados miembros participantes en lacooperación estructurada permanente, a evaluar sus aportaciones enmateria de capacidades militares.

ASISTENCIA MUTUA Y SOLIDARIDAD No quisiera dejar de mencionar dos preceptos constitucionales rele-vantes en el ámbito de la PESD: la cláusula de ayuda y asistencia mu-tua y la cláusula de solidaridad.

La primera prevé que, en caso de que un Estado miembro sea obje-to de una agresión armada en su territorio, los demás Estados miem-bros le deberán prestar ayuda y asistencia con todos los medios a sualcance, de acuerdo con el artículo 51 de la Carta de las Naciones Uni-das. No obstante, los Estados de la Unión que no son miembros de laOTAN exigieron que se insertara una frase añadiendo que esta cláusu-la de ayuda y de asistencia mutua debe entenderse sin perjuicio delcarácter específico de la política de seguridad y defensa de determina-dos Estados miembros. Por otro lado, esta misma cláusula indica quepara los Estados miembros de la OTAN, ésta sigue siendo el funda-mento de su defensa colectiva y el organismo de ejecución de ésta. Taly como ha quedado su redacción final, la cláusula tiene un caráctersimbólico pero no obsta para que ponga de manifiesto, por primeravez, en asuntos relacionados con la defensa colectiva, una importantesolidaridad entre los Estados miembros de la Unión.

Otra novedad es la cláusula de solidaridad que obliga a la Unión amovilizar todos los instrumentos de que disponga, incluidos aquellospuestos a disposición por los Estados miembros, para prevenir laamenaza terrorista, proteger a las instituciones democráticas y a lapoblación civil de posibles de ataques terroristas, así como prestarasistencia a un Estado miembro frente a ataques terroristas perpetra-dos en el territorio de alguno de los Estados miembros a petición desus autoridades.

La Constitución europea constituye pues un marco ambicioso y rea-lista para la Unión Europea de comienzos del siglo XXI. Su entrada envigor permitirá una mayor coherencia y eficacia en la acción exterior dela Unión y en la defensa de los intereses de la Unión en el mundo.

Alejandro AbellánVocal asesor en el Gabinete del secretario de Estado para la UE


Javier Solana seráel primer ministro

de AsuntosExteriores de laUnión Europea.

Pepe

Día

z

Asus 69 años de edad y con el apoyodel 62,32 por 100 de los votantesregistrados, Mahmud Abbas, com-

pañero de Yasir Arafat, se ha convertidodesde el 9 de enero en su sucesor. Euro-pa, Estados Unidos —George Bush in-cluso le ha invitado a viajar a Washing-ton— y el Gobierno israelí, mostraroninmediatamente su satisfacción por laelección del candidato que ellos preferí-an. El alto representante para la PolíticaExterior y de Seguridad Común de laUnión Europea, Javier Solana, felicitóenseguida al elegido Mahmud Abbas yle expuso la intención de continuar y re-forzar la ayuda multiforme de la UE a laAutoridad Nacional Palestina.

El primer ministro israelí Ariel Sha-ron, que el pasado día 8 de enero habíalogrado que la Knesset (Parlamento is-raelí) le aprobara en una reñida vota-ción su propuesta de Gobierno de coali-ción con los laboristas de Simón Peres,también se mostraba dispuesto a entre-vistarse con Mahmud Abbas, algo queni él ni el presidente George Bush qui-sieron hacer con Arafat.

Sin embargo, el premier israelí esgri-mió ciertas condiciones para esa buenarelación en sus primeras declaracionestras conocerse el resultado electoral: «Lejuzgaremos por la manera en que com-bata al terrorismo y desmantele su infra-estructura» a la par que añadía que Ab-bas, tendrá, entre otras cosas que «lograrque los refugiados palestinos renuncienal derecho a retorno, terminar con la Se-gunda Intifada y solucionar el caos delos servicios de seguridad palestinos».

Las urnas han legitimado la difíciltransición entre un poder palestino his-tóricamente marcado por la fuerte y ab-sorbente personalidad de Arafat y otroal que se le exigirá que funcione —hastadonde ello es posible en el crispado esce-nario palestino-israelí— según criteriosdemocráticos homologables. Los co-mentaristas coinciden en subrayar la ce-leridad con que el liderazgo palestino hasolventado la sustitución del rais falleci-do el pasado 11 de noviembre. Se evitóla anarquía que hubiera podido derivar-se de un vacío prolongado del poder.

Las instituciones palestinas funciona-ron y aunque Israel no les facilitó las co-sas —impusieron controles, registros,dificultad de movimientos e incluso obs-táculos para que pudieran votar normal-mente en Jerusalén Este— éstas, quepueden ser consideradas las primeras yauténticas elecciones presidenciales, pu-dieron desarrollarse con relativa norma-lidad. Como denunciaron tanto el expresidente norteamericano James Car-ter —que presidió una delegación deobservadores norteamericanos— comootros portavoces de los cerca de 450 ob-servadores internacionales, las restric-ciones israelíes pueden haber contribui-do a que cerca de 400.000 palestinos, deun total de 1.800.000 electores, no pu-dieran inscribirse en los colegios dondeles correspondía votar. Ello hace queAbbas sólo haya sido elegido en realidadpor el 47 por 100 del cuerpo electoral.

Se trata de una circunstancia ajena ala voluntad de los palestinos y que con-firma indirectamente el 74,3 por 100 de

intención de voto que señalaba una en-cuesta realizada los días 1 y 2 de enerode 2005 por el Centro de Encuestas deOpinión y Estudios de la UniversidadNacional An Najah. Aunque la Comi-sión Electoral palestina decidió a últimahora del día 9 de enero que todos aque-llos que no habían podido inscribirse ensus colegios pudieran votar presentandosu documento de identidad en el centroelectoral que les quedara más cerca yque el cierre de los colegios se prorroga-se en dos horas, lo cierto es que la mayorparte de esos palestinos no pudo votar.

ESCRUTINIOProbablemente ello no ha influido en elresultado global del escrutinio porque elporcentaje de votos obtenido tanto porMahmud Abbas (conocido como AbuMazen desde su época de clandestini-dad), como por el doctor Mustafá Barghuti (el segundo candidato más vo-tado) y los otros cinco contendientes, sesitúa más o menos en la franja de previ-siones de la encuesta de opinión antescitada. En concreto, Abbas, del partidoAl Fatah obtuvo 483.516 votos (el 62,36por 100); Barghuti, Independiente con-siguió 153.516 (19,80 por 100); y el ter-


El rostro de laESPERANZA

[ internacional ]

EL MAYORITARIO TRIUNFO DEL MODERADO MAHMUD ABBASOFRECE UNA OPORTUNIDAD A LAS PARTES DE REABRIR EL

SIEMPRE DIFÍCIL PROCESO DE PAZ

Un niño palestino ataviado con un pañuelo

cero más votado fue Bassam El-Salhi,del Partido Popular Palestino con20.844 papeletas (2,69 por 100).

Buena disposición de la ComunidadInternacional hacia Mahmud Abbas,tiene un aliciente incluso en lo simbólico.A diferencia de Yasir Arafat, para cuyaimagen pública siempre se le presentóen uniforme militar, con la Keffia decombatiente y un revólver al cinto, Ab-bas —que nació en lo que hoy es Is-rael— nunca apareció en público vesti-do de militar o armado. Pero el conflictopalestino-israelí, del que numerosos ana-listas decían antes de la muerte de Ara-fat que hasta la Hoja de Ruta promovidapor el Cuarteto (ONU, UE, E.E.U.U. yRusia) estaba ya superada, no es unacuestión de símbolos y probablementecomo seguramente se descubrirá en lospróximos meses, tampoco de personasaunque resulte importante que Abbassea un presidente con el que se quieredialogar y negociar y Arafat no.

Es significativo que sean los ciudada-nos israelíes y palestinos de a pie quie-nes han acogido con menos exaltaciónla elección de Abbas. Algunos diarios,tanto israelíes como palestinos, han ha-blado de «día histórico» al referirse al 9

de enero, pero otros han señalado queen los 60 años de conflicto árabe-israelíha habido demasiados días históricosque luego no han pasado a la Historia.

La encuesta antes aludida arroja luzsobre las razones profundas de la acti-tud precavida de israelíes y palestinos.El 90,9 por 100 de los palestinos no con-fía en la sinceridad de la promesa de Es-tados Unidos de un Estado palestino yel 70,3 por 100 no cree que EE. UU. va-ya a obligar a Israel a regresar a las fron-teras del 4 de junio de 1967. A esto seañade que un 73,9 por 100 de los pales-tinos no cree que la Hoja de Ruta sigasiendo viable. Israel ha tomado algunasmedidas difícilmente —si no imposi-ble— de derogar que dificultarán seria-mente la aplicación de la Hoja de Ruta.La primera de ellas es la construcción delo que Israel llama valla de separación, apesar de que se trata de un muro de ce-mento armado de 4 metros de alto conun trazado que se aparta de la línea ver-de (las fronteras anteriores a 1967).

Asimismo, lo único que parece poderir ahora a la mesa de negociación, des-pués de que Abbas cumpla las condicio-nes pedidas por Israel —muy difíciles dematerializar en lo inmediato— es la reti-

rada israelí de 21 colonias de poblaciónde Gaza y 4 de Cisjordania Norte, apro-badas por la Knesset con gran dificultad.

La encuesta de opinión también su-giere que los palestinos confían en Mah-mud Abbas para acabar con la corrup-ción y reformar la Administración pa-lestina. La encuesta no obstante deja pa-tente un cierto radicalismo ya que el 60por 100 rechaza la desmilitarización dela Segunda Intifada y el 61,9 por 100 es-tá a favor de que continúen las opera-ciones militares contra objetivos israe-líes en la Franja de Gaza y Cisjordania.

Estos resultados, sin embargo, con-tradicen en cierta medida a otros datosde la misma encuesta según los cuales el69 por 100 de los palestinos está a favordel cese el fuego con Israel, el 58,8 por100 rechaza que se disparen cohetescontra objetivos israelíes en Gaza si seaprueba el cese el fuego, y un 57,4 por100 está a favor del proceso de paz.

NEGOCIACIÓNTambién el margen de maniobra deMahmud Abbas en cualquier negocia-ción con Israel será muy estrecho. Enprimer lugar, porque los encuestadospiden que se sustituya al actual equipopalestino negociador, y en segundoporque las reivindicaciones del pueblopalestino no han variado: el 76 por 100confía en que Abbas logre que Jerusa-lén Este sea la capital del futuro Estadopalestino: el 70 por 100 que no acepteningún compromiso sobre el derecho alretorno de los refugiados; que impongaun Estado en las fronteras anteriores a1967 (70 por 100); que obtenga la so-beranía sobre fronteras y puertos deese futuro Estado (66 por 100); que lo-gre el desmantelamiento de todas lascolonias judías de los territorios ocupa-dos (62 por 100); y que garantice losderechos palestinos a los recursos acuí-feros (67 por 100).

Como reconoció el propio MahmudAbbas, la tarea que le espera es conside-rable y compleja: «Construir un Estadode derecho y de seguridad en que losciudadanos disfruten de una vida digna,garantizar la liberación de nuestros pri-sioneros, la dignidad de las personas, ycrear un Estado independiente con Je-rusalén como capital».

Domingo del Pino GutiérrezFotos: EFE


tradicional delante de un póster de Mahmud Abbas en la ciudad de Ramala en Cisjordania.


Pase lo que pase, el 30 de enero de2005 será una fecha a recordar enel calendario de Irak. Por primeravez en su convulsa historia, 15 millo-nes de iraquíes con derecho a votopodrán acudir a 5.500 colegios elec-torales para elegir democráticamentea su presidente y su parlamento. Evi-dentemente, cuando hablamos dedemocracia hay que hacerlo congrandes matices. La cotidiana violen-cia —los atentados indiscriminados,los secuestros y la inseguridad— ge-neran un clima en el que es imposibleafirmar qué porcentaje de hombres ymujeres de Irak podrá ir a votar sinriesgo y será libre a la hora de decidir.Fueron muchas las voces que solici-taron un aplazamiento de las eleccio-nes —así lo hicieron incluso las Na-ciones Unidas—, pero Washington yel nuevo gobierno iraquí insistieronen la necesidad de los comicios. Esmás, el presidente George Bush afir-mó que su principal cometido paraeste 2005 era garantizar que se desa-rrollasen las elecciones de Irak. Losmedios internacionales han coincidi-do en señalar que quizás el problema

fuese la fecha («hacía falta más tiem-po», afirman) y denuncian una situa-ción en absoluto madura para hacerrealidad un proceso democrático.En un artículo titulado «Finalmentehabrá elecciones», el semanario britá-nico The Economist describe el pa-norama preelectoral iraquí y señala

que se pueden distinguir claramentedos zonas: una, la suní, en la que latensión y el boicot de los insurgenteshacia los comicios han eliminadocualquier atisbo democrático; y otra,que abarca el resto del país —el nor-te, de mayoría kurda, y el sur, chií—en la que, a grandes rasgos, sí se havivido una campaña electoral más omenos normal. «Tan sólo los kurdos ylos chiíes podrán acudir sin demasia-do temor al colegio electoral», afirmala revista. Además, indica que esprácticamente imposible que los elec-tores sepan realmente qué le ofreceny cuál es la ideología de los 84 parti-dos y los 27 independientes que con-curren a los comicios. También desta-ca la publicación británica la particula-ridad de que podrán votar en colegiosespeciales habilitados en las embaja-das más de un millón de iraquíes exi-liados en un total de 14 países. Respecto al día después, The econo-mist —al igual que el resto de las publi-caciones internacionales— apuestapor un resultado muy reñido entre lasdos grandes formaciones que acudena estos comicios: la Lista Iraquí, enca-

Soplan vientos de cambio en Libia. Por supuesto, son aires mo-derados pero que ofrecen una esperanza de apertura y renovaciónen el régimen militar, socialista y panarabista, que desde 1969 im-pone de forma personal el general Muhammar al Gadafi. Y el hom-bre que simboliza este anhelo es Seif al-Islam Gadafi, el segundohijo del dictador y —según la revista norteamericana Time— su po-sible sucesor y un joven capaz de sacar a Libia del ostracismo y elenfrentamiento contra Occidente en los que ha vivido los últimostreinta y seis años.«A sus 32 años, Seif —explica esta revista— es considerado ya pormuchos analistas y diplomáticos como el interlocutor capaz de con-vencer a su padre de la necesidad de renovar el sistema libio». Estu-diante de doctorado en la prestigiosa Escuela de Economía en Lon-dres, amante del arte y buen deportista, goza de buena prensa tanto

en la élite del actual poder en Trípoli como entre los exiliados residen-tes en Europa. Aunque no ocupa ningún cargo oficial, es el presidentede la Fundación Internacional Gadafi, una organización casi indepen-diente que ha negociado importantes contratos con su país —Libia esel principal productor de petróleo del norte de África— y gestiona bue-na parte de las ayudas para países subdesarrollados que dona el go-bierno de Trípoli. Además, Time explica que el propio Seif reconoceque fue él quien convenció a su padre para mejorar las relaciones conla comunidad internacional. Recientemente, Libia anunció que cortaría su programa de armamentonuclear y reconoció que pagaría indemnizaciones a las familias de losfallecidos en los atentados de la Pan Am en Lockerbie (Escocia) en1988 y en una discoteca de Berlín en 1986, actos que siempre fueronatribuidos a la inteligencia Libia. Gadafi ha realizado varios viajes a

Ecos del mundo

Un total de 84partidos y 27candidaturas

independientesconfluyen

a unaselecciones en

las que esdifícil definir

los programasde unos y otros

� THE ECONOMIST RESALTA LASELECCIONES DE IRAK COMO OBJETIVO

PARA EL NUEVO MANDATO DE BUSH.

THE ECONOMIST, NEWSWEEK

TIME

Unas cuestionadasELECCIONES

El nuevo rostro de LIBIA


bezada por el actual presidente, IyadAllawi, y que engloba una serie de per-sonalidades de la élite política de Bag-dad, y la Alianza Unida Iraquí, conglo-merado de partidos chiíes apoyadospor su principal líder religioso, Alí Sis-tani. En tercer lugar, quedaría la Alian-za del Kurdistán, que tiene aseguradosu triunfo mayoritario en el norte delpaís. «La gran cuestión —puntualizaThe Economist— es qué pasará conlos suníes, que durante el régimen deSadam ocuparon el poder y ahoraquedarán en franca minoría y práctica-mente sin poder». Es por ello lógicoque surjan serios temores respecto alacatamiento en el tristemente famoso«triángulo» del resultado de los comi-cios. Sin embargo, y pase lo que pase,la revista británica hace un llamamien-to a la esperanza y termina su artículoafirmando que «lo realmente importan-te será que los iraquíes tengan el cora-je suficiente para votar y lo hagan enun número lo bastante elevado parademostrar que quieren vivir en paz yque merecen una oportunidad paraelaborar su propio futuro».El temor a generar una minoría sunídescontenta y desencantada estambién el principal argumento queesgrime el semanario norteamerica-no Newsweek en un reportaje quetitula «Tribu contra tribu». En primerlugar, denuncia que las nuevas fuer-zas de seguridad iraquíes están in-tegradas mayoritariamente por kur-dos y chiíes, mientras que apenashay suníes «y mucho menos —afir-ma— entre los altos mandos».

Además, denuncia errores que pue-den aumentar el odio y dificultar tre-mendamente la pacificación del país.Por ejemplo, cuando cayó el régimende Sadam se cesó a todos los altosmandos del Ejército sin tener en con-sideración su valía ni su implicaciónpolítica. También el Comando 36, laprimera unidad de la Guardia Nacio-nal Iraquí que intervino en Faluya yconsiderada embrión de las nuevas

FAS, se formó con antiguos guerrille-ros chiíes y peshmergas kurdos,hombres que eran enemigos acérri-mos de los suníes desde hacía años.«Si la mayoría de los partidos suníesestán boicoteando los comicios y es-ta minoría es consciente de que nose le ofrecen las mismas oportunida-des que al resto de los iraquíes, elnúmero de insurgentes crecerá día adía», denuncia Newsweek.

Europa y no ha mermado sus elogios a los vecinos del norte. En co-rrespondencia con esta actitud, el presidente norteamericano GeorgeBush y la Unión Europea han dicho que estudiarán el levantamiento delas sanciones económicas contra el régimen de Trípoli. «Han sido de-cisiones acertadas», afirma Seif que le dijo a su padre y le animó: «es-tamos en el camino correcto». En el terreno económico es donde quizás se mira con mayor aten-ción la actitud de Trípoli. La revista Time explica que son muchoslos empresarios que trabajan en Libia (tanto nacionales como ex-tranjeros) que han depositado firmes esperanzas en la nueva políti-ca del hijo de Gadafi. «Cuando Seif —afirma la publicación nortea-mericana— habla sobre la nueva estrategia económica de Libia, in-cluyendo la empresa privada, la creación de empleo, o la adecua-ción a las instituciones internacionales financieras, la audiencia creeen sus palabras. Tras décadas de centralización y control exhausti-vo del régimen socialista de Muhammar al Gadafi, ésas son la ex-presiones que muchos desean oir».

Para elsemanariobritánico Theeconomist, lagran cuestiónes saber quépasará con lossuníes, queocuparon elpoder conSadam y queahora apenastendránrepresentación

� LA REVISTA TIME SEÑALA A SEIF AL-ISLAM GADAFI COMO EL HOMBRECAPAZ DE TRAER AIRES DE MODERNIDAD Y APERTURISMO A LIBIA.

� PARA THE ECONOMIST Y A PESAR DE LAINESTABILIDAD, LA CELEBRACIÓN DE LASELECCIONES ES UNA GRAN OPORTUNIDAD.

� NEWSWEEK AFIRMA QUELA POSGUERRA EN IRAK

HA GENERADO UNASITUACIÓN EN LA QUE

CADA VEZ ES MAYOR ELENFRENTAMIENTO TRIBAL.

MÁS de 5.000 piezas entre diora-mas, viñetas y figuras confor-man la XXIII Exposición de

Navidad de la Asociación Dos de Ma-yo de Miniaturistas Militares organi-zada por el Instituto de Historia yCultura Militar en colaboración conla citada asociación en la sala de ex-posiciones temporales del Museo delEjército. La muestra, abierta al públi-co desde el 15 de diciembre en hora-rio de mañana (de 10.00 a 14.00 ho-ras) y tarde (de 17.00 a 20.00 horas)hasta el 30 de enero, está dedicada ala historia de la Artillería española,incluida su más reciente actualidadcomo el carro de combate Leopard 2,cuya réplica es obra de Pedro Orlan-do Ruiz, de la Asociación Trubia,quien parte de sus propios moldes pa-ra fabricar los modelos.

Anterior en el tiempo es el desplie-gue de una batería del reinado de Al-fonso XIII, con su música, batidores yhasta cuatro carros con sus cañoneskrupp, a los que acompaña un esque-ma que explica dónde y cómo setransportaba la munición. Tambiénrememora los Ejércitos españoles deprincipios del siglo XX la representa-ción de una unidad de Artillería demontaña tipo toy, es decir, que recuer-da a los soldaditos de juguete; o eldiorama Artillería de campaña a caballo,

realizado con figuras planas a la ma-nera de las primeras miniaturas.

La exposición rinde también home-naje a la Artillería a través de la origi-nal escenificación de la celebración deSanta Bárbara, patrona del Arma. Elconjunto, que fue Premio Ejército,plasma un oficio religioso en el que es-tán representados desde una imagende la patrona hasta ciudadanos delpueblo de Madrid ataviados con trajestípicos de la Villa y Corte.

EL DOS DE MAYOOtro de los conjuntos —cedido éstepor el Museo a la muestra— rememo-ra uno de los emblemáticos episodiosde la Artillería, muy ligado a la ciuda-danía de Madrid y de toda España: ladefensa del palacio de Monteleón(parque de Artillería) el 2 de mayo de1808. Este diorama, que fue PremioEjército en el año 1991, es una de lasminiaturas más llamativas para los vi-sitantes, que ya a finales de enero su-peraban los tres mil, comenta Fer-nando Gutiérrez, presidente de laAsociación Dos de Mayo de Miniatu-ras Militares.

El presidente de la asociación desta-ca la variedad de público, especialmen-te durante las pasadas navidades, enlas que pasaron por la sala numerososjóvenes, que disfrutaron especialmente

con los soldados romanos, quienes lesrecordaban las aventuras de los popu-lares personajes de Asterix y Obelix.

La época de Roma es una de lasetapas que se rememora en la mues-tra, aunque no es la más antigua yaque también se exhibe un soldado dela Macedonia griega. Hay, asimismo,un nutrido ejemplo de soldados me-dievales, entre ellos el mítico RodrigoDíaz de Vivar el Cid. El período napo-leónico es otra de las etapas con unaimportante representación. «Al fren-te» de esta época, las vitrinas de laexposición muestran al emperadorNapoleón Bonaparte.

Los Ejércitos españoles de Fernan-do VII e Isabel II cuentan también conun espacio en esta «Historia en minia-tura». Al fondo de la sala, un gran dio-rama titulado la Caballería españolaincluye niños jugando a soldados bajoel epígrafe de Futuros caballeros.

El reinado de Alfonso XIII, ademásde formaciones de Artillería, destaca larecreación de «la licencia», una costum-bre de la época que consistía en volvera jurar bandera justo antes de finalizarel servicio. La originalidad del conjun-to, presente en el reflejo de tal tradi-ción, reside también en el uso de figurastipo toy. Con respecto a la nutrida re-presentación de este período, FernandoGutiérrez apuntó que la predilección


EL MUSEO DEL EJÉRCITO REÚNE MÁS DE 5.000 PIEZAS EN LA XXIII

La Artillería EN[ cultura ]

(De izda. a dcha.) Guardia Real, de M. Ocañagalardonado con el Premio Ejército. Carros de

municiones, detalle de una batería de 1910. Vitrinaque reúne desde un soldado de la guerra de Cuba

hasta modelos napoleónicos. Defensa del parque deMonteleón. Catapulta de madera. Sobre estas lineas y

en el centro de la imagen, un Leopard 2.

por los Ejércitos alfonsinos se relacionacon el hecho de estar considerados co-mo «los últimos soldados románticos»,en contraste con la llegada de los solda-dos «más técnicos» del siglo XX, deuniformes caquis más igualadores.

La muestra también reúne ejemplosde los Ejércitos del siglo XX, desde laGran Guerra hasta la actualidad. Co-mo la exposición en su conjunto, laspiezas sobre la centuria pasada man-tienen el mismo carácter ecléctico yheterogéneo. Un ejemplo es la repre-sentación de un grupo de marines es-tadounidenses que se aproximan enlancha —surcando un agua casi enmovimiento— a un muelle con gran-des esculturas en piedra que evocan laentrada de un templo asiático. En supie se lee «Vietnam, 1965» aunque pa-ra los aficionados al cine bien podríadecir Apocalipsis now, ya que rememorauna de las escenas destacadas del míti-co film de Francis Ford Coppola.

Si retrocedemos en el tiempo y cam-biamos de vitrina, junto a un milicianode la Guerra Civil española, con suuniforme azul, una figura aún sin pin-tar atrapa la atención. Se trata de otraimagen que ha dado la vuelta al mun-do: la escenificación de la instantáneafirmada por el ya histórico fotógrafode prensa Robert Kappa que retrata lamuerte de un combatiente anónimo.

En este repaso a algunas de las minia-turas de la exposición, cabe señalar,por su vistosidad, la recreación de sol-dados españoles destinados en África—que despertó la nostalgia de más deun visitante— y un grupo de unidadesbritánicas, especialmente la realizadaen barro y que procede de la India.

REPUTADOS ESPECIALISTASEntre las piezas más destacables de laexposición, Gutiérrez destacó asimis-mo, las cedidas por Mario Ocaña, que—según comentó— «son unas de lasminiaturas más observadas por los afi-cionados más especializados, porqueOcaña es uno de sus más reputadosexponentes». Por análogas razones yde entre las obras de los 37 autoresparticipantes, sobresalen los samuraisy el grupo medieval del fabricante ma-drileño Andrea, «uno de los cinco me-jores fabricantes de miniaturas en elpanorama internacional», indicó elpresidente de la asociación.

Además, en el capítulo de destaca-bles, se incluye la pieza más antigua dela exposición: un modelo de Artilleríanapoleónica firmado por un fabricantefrancés entre los años 1890 y 1900.Asimismo, forma parte de este grupola única miniatura en madera de lamuestra, que representa el uso de unade las primeras formas de la Artillería:

la catapulta. Se trata de una pieza tam-bién propiedad del Museo, al igual quela primera colección de uniformes re-cortables del siglo XVIII. Este libropodría considerarse un precedente delminiaturismo, donde tan importante esel conocimiento de la Historia, losEjércitos y la Uniformología, así comola capacidad artística del practicante.

Para la elaboración de los modelos,son también necesarios unos conoci-mientos técnicos y unas pautas sobrelas que la muestra incluye textos expli-cativos. Tanto si el trabajo es artesanalcomo si se trata de un proceso fabril, elprimer paso es realizar el molde. Des-pués, se obtendrá la figura e incluso sepodrá partir de una miniatura de fábri-ca para llegar a un modelo personali-zado. Esta opción es empleada con fre-cuencia por los miniaturistas. Algunosde ellos pasaron, seguramente, por loscursos que da la asociación y que «ca-da vez cuentan con más alumnos», co-mentó su presidente, quien agregó que«uno de ellos con sólo un año deaprendizaje ya colabora en esta expo-sición». Un viaje por la Historia en mi-límetros, entre 15 o 20 para batallas yjuegos de guerra, y 90 en casos excep-cionales. Casi siempre en 45 o 54 mm,la escala más usada en España.

Esther P. MartínezFotos: Hélène Gicquel


EXPOSICIÓN DE NAVIDAD DE LA ASOCIACIÓN DOS DE MAYO

MINIATURA


El Museo del Ejército ha organizado para los dos últimosdomingos del próximo febrero (días 20 y 27) un recorridoguiado por la historia de la fortificación a través de sucolección de maquetas, desde la Antigüedad y la EdadMedia, hasta la Edad Moderna y la fortificación abaluarta-da, tanto en España como en América.La mayor parte de las maquetas incluidas en la visita da-tan del siglo XIX, pertenecieron al Museo de Ingenierosy fueron utilizadas para la formación de los cadetes. Aun-que no sirvió a la enseñanza, entre los modelos del reco-rrido se encuentra la joya de esta colección a escala: laciudad fortificada sistema Vauban, del siglo XVII y reali-zada en plata sobredorada. Ambos recorridos tendrán lu-gar en la sala de Ingenieros a las doce del mediodía.

citas culturales

Historia de la fortificación

La cátedra Cervantes de la AcademiaGeneral Militar de Zaragoza inicia es-te año 2005 con la conferencia Cer-vantes: embajador del español en elmundo, a cargo del ex director del Ins-tituto Cervantes Jon Juaristi. La po-

nencia, prevista para el 25 de enero,forma parte del ciclo de conferenciasdel curso 2004-2005, que lleva por tí-tulo Una visión de España. Como eshabitual, la cita es a la una del medio-día en la propia Academia.

Embajador del español

ArquitecturadefensivaEl Museo de Bellas Ar-tes de Castellón y elAyuntamiento de Beni-carló organizan el 3 y 4de febrero el encuentroArquitectura defensi-va. La protección de lapoblación y del territo-rio en época ibérica.La reunión pretende dara conocer el yacimientode Puig de la Nau (Beni-carló) a los especialistasy debatir sobre las fortifi-caciones ibéricas. El ya-cimiento, «redescubier-to» recientemente, datade la segunda mitad delsiglo V a. C. y destacapor el extraordinario es-tado de conservación delas estructuras arquitec-tónicas y urbanísticas.

Seguridad ydefensaLa Política Exterior, deSeguridad y Defensaen la futura Constitu-ción europea es el títu-lo de las jornadas con-vocadas del 17 al 19 deenero en la facultad deDerecho de la Universi-dad de Extremadura.El objetivo del encuen-tro, patrocinado por elInstituto Español deEstudios Estratégicos(Ministerio de Defensa)y la Fundación Acade-mia Europea de Yuste,es analizar la definiciónde la política exterior dela Unión con la ratifica-ción del tratado de sucarta magna de fondo.

Con motivo del bicentenario de la batalla deTrafalgar y con objeto de mantener su laboreducativa, el Museo Naval organiza duranteeste 2005 visitas didácticas dirigidas a esco-lares de segundo ciclo de Educación Secun-daria Obligatoria. (Más información: 913 795055). La institución de la Armada desarrolla,asimismo, las visitas temáticas sobre Ins-trumentos náuticos y expediciones e His-toria de la navegación. También continúacon el ciclo de conferencias La pieza delmes, los domingos de enero dedicado al cua-dro Vista panorámica de Sevilla (1617).

Los escolares y la batalla de Trafalgar

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REVISTA DEFENSA Año 18 • Número 203 • Enero de 2005 2,10 ... · Enero 2005 Revista Española de Defensa 3 ... apoyo logístico para los aviones fletados por Cáritas, la Cruz