MARZO 2014 N°1

Coordinador general:Prof. Leonardo Castillo

Director:Jean Carlo Mendez Salcedo

Editor: Jean Carlo Mendez Salcedo

Redaccion:Jean Carlo Mendez Salcedo

Fotografia: Jean Carlo Mendez Salcedo

Editorial:Patria

MARZO 2014 VENEZUELA

El grupo editorial Patria , en conjunto con el profesor Leonardo Castillo y la Universidad Yacambu, tienen el gusto de hacerles llegar el primer numero de la revista digital Concesions Pertroleras.

La revista digital se nos presenta como una nueva herramienta tecnologica para el conocimiento y el aprendizaje.

En este ejemplar conoceremos la historia del petroleo en venezuela , las concesiones petroleras,el petroleo en la epoca de Juan Vicente Gomez y el analisis y sus impactos en la perdida de la independencia economica y politica de nuestro pais.

Nuestro primer numero esta dedicado a las Concesiones Petroleras.

Desde ya nuestro mi mas sincero agradecimento y apoyo esperamos sea de su agrado.

Principales

yacimientos petrolíferos

en Venezuela.

Venezuela: Comenzó su explotación de crudo en1914 a manos de la compañía Shell. Fue uno delos países más importantes hasta 1960 cuandose vio superado por la antigua URSS y OrienteMedio. Sus yacimientos más importantes seemplazan en la zona del Orinoco.Como también la principal zona productoravenezolana ha sido a lo largo de todo el sigloXX, la región en torno al Lago de Maracaibo,esto es el estado Zulia. Esta zona estaconstituida tanto de depósitos terrestres comopor yacimientos submarinos; tiene más de13.000 pozos en explotación y produce más del40% del petróleonacional.

Historia DE las concesiones petroleras en

Venezuela

La época de la primera guerra mundial y la segunda la industria di un cambio al petróleo y transformar al oro negro en la principal fuente para la producción de energía a nivel mundial, el petróleo de Venezuela pasó a tener especial prioridad en las nuevas categorías de las grandes potencias mundiales. En los primeros años el procedimiento de las concesiones petroleras fue una de las formas de negociar con las compañías trasnacionales para la exploración y explotación de petróleo en nuestro territorio venezolano. El tiempo las obtenciones de las concesiones petroleras fueron motivo de disputas y guerras entre países para adquirir tales viables e incluso de las grandes reservas de petróleo, ahora bien esto me explica como Venezuela por ser uno de los países con reservas mundial de petróleo despierta un interés para internacional.

La primera concesión que otorga

Venezuela para la explotación de petróleo seotorga el 24 de agosto de 1865, JorgeSutherland, presidente constitucional del Edosoberano de Zulia, dicha concesión es paraCamilo Ferrand, para taladrar, explorar yexplotar petróleo en todo el territorio zuliano,esta concesión caduca el próximo año porincumpliendo de contrato. En el año 1878 , lasegunda concesión se le otorga a ManuelAntonio Pulido Pulido, para explotar elpetróleo que este poseía en su haciendallamada la alquitrana, Manuel Antonio creo lacompañía minera petrolea que empieza aopera de manera efectiva con una produccióncomercial el año 1883. La tercera concesión seotorga a Horatio Hamilton y Jorge Philipssobre el lago de asfalto de guanoco, esta fuetraspasada a la New York and Bermúdezcompany.

CONCESIONES

PETROLERAS

EN LA ÉPOCA DE

JUAN VICENTE GÓMEZ A pesar de que el petróleo era ya conocido por los indígenas su explotación se inicia en el año 1878 con la formación de la compañía petrolera del Táchira. Es con el gobierno de Juan Vicente Gómez en el año 1914 cuando comienza el auge petrolero, es a partir de este gobierno y hasta la actualidad; en la segunda década del siglo XX que el petróleo formara y forma parte fundamental de la economía venezolana, sus ingresos desplazan los ingresos provenientes del café, cacao, la agricultura y la ganadería. Durante el gobierno de Gómez se produjo la transición de la Venezuela agropecuaria a la Venezuela minera mono-productora En la actualidad se puede definir a Venezuela como país mono-productor.

Es a partir de 1907, cuando comienza losconsorcios petroleros internacionales suactividad en Venezuela. En la primera décadadel siglo XX, cuando se expande las compañíaspetroleras a nivel mundial, coincidiendo con elauge de las economías capitalistas de Estadosunidos, Inglaterra, Alemania , Francia. Losgrandes consorcios petroleros internacionalesy sus filiales comienzan sus actividades enterritorio venezolano en forma intensiva;compitiendo agresivamente por lograr lasmejores concesiones en el marco de una nuevaley de mina. Las compañías petrolerasrecibieron las concesiones por 50 años.

El gobierno de Juan Vicente Gómez favoreció ampliamente la inversión extranjera en el país. El régimen gomecista se definió un marco legal por medio del cual se entregaba gran parte territorio nacional en concesiones, de acuerdo a los intereses de los consorcios petroleros internacionales. La actitud benevolente de Juan Vicente Gómez hacia las inversiones extranjeras perseguía aumentar los ingresos fiscales para hacerle frente a las obligaciones internas y externas por los gobiernos anteriores.

USA con su acumulación de capitalexcedentaria por su auge deindustrialización alcanzada, lo canalizahacia países atrasados productores demateria prima, monopolizo esos recursosbásicos para la continuación de suacelerado desarrollo económico De estaforma el capital de estados Unido y otrospaíses penetra en Venezuela; llegando aconvertirse en uno de los paíseslatinoamericano que capto mayoresinversiones extranjeras en el periodogomecista. Con las grandes ventajas queoperaba el capital internacional enVenezuela. Juan Vicente Gómez favoreciótanto la inversión extranjera que secambió al Ministro de fomentoGumersindo Torres y modifico la Ley deMinas.

Las primeras concesiones otorgadas en Venezuela

estuvieron regidas por las legislaciones mineras

vigentes en la época. A finales del siglo XIX y

durante las dos primeras décadas del XX no había en el país leyes propiamente

petroleras.

Tomando entonces como ejemplo losregímenes concesionarios de losprincipales productores de esos años,EE.UU. y México, se llegó a laconclusión de que en Venezuela, porestar esta actividad dirigida casiexclusivamente a la exportación y serlos yacimientos venezolanos de mejorcalidad, la regalía debía ser superior alpromedio de la de las tierras públicasen EE.UU.

En julio de 1920 se aprobó la primeraLey de Hidrocarburos, fijándose elmínimo para la regalía en 15%. En estaLey se estableció también la figura delas reservas nacionales, concepto segúnel cual, una vez finalizado el períodoinicial de exploración, la mitad de lasuperficie explorada revertía a la nacióny el gobierno debía negociar esasreservas, obligado por ley, encondiciones más ventajosas para lanación, superando los mínimos enimpuestos y regalías.

Se redujo además el área de las concesiones y sereafirmó inequívoca-mente la propiedad estatal de losyacimientos. Las compañías extranjeras y sus aliados,los comerciantes de concesiones, lograron derrotar alministro Torres en sus incipientes intentosnacionalistas. Se promulgaron así nuevas leyes dehidrocarburos en 1921 y 1922 y Torres fue removido delMinisterio de Fomento. Las compañías llegaronincluso a participar directamente en la redacción deestas nuevas leyes. Además de reducir los tributos yregalías, permitieron que todas las concesionesotorgadas desde 1918 se ajustaran a la nueva ley,disminuyendo así sus aportes fiscales. La ley de 1922se mantuvo vigente, salvo reformas menores en 1925,1928, 1935 y 1936, hasta la ley de 1938 La mástrascendente de las leyes de hidrocarburos anterioresa la nacionalización, fue la promulgada por elCongreso Nacional en marzo de 1943, luego de unagran consulta nacional Esta Ley de 1943 se logró porprimera vez establecer en el país un régimen único yuniforme para todas las concesiones dehidrocarburos, tanto para las otorgadas conanterioridad, como las que se concederíanposteriormente, mediante el mecanismo de laconversión.

Con esto los concesionarios se acogíana la nueva legislación, con sus mayorescargas impositivas, pero el gobiernorenunciaba a cualquier reclamooriginado por la situación anterior. Laduración de todas las concesiones deexplotación, las nuevas y lasconvertidas, se estableció en 40 añoscontados a partir de esa fecha, es decir,el vencimiento se pospuso para el año1983, aun cuando algunas de las viejasconcesiones estaban ya próximas a sufecha de vencimiento.Las regalías, porejemplo, de un máximo de 15%, ypromedio de 9%, pasaron a un mínimode 16,66 % de lo producido medido aboca de pozo.

Impacto en la perdida de la independencia

economica y politica de nuestro pais

Para establecer el impacto de la perdida de laindependencia económica y política de Venezueladurante la dictadura de Juan Vicente Gómez, esimportante acalarar que la economía en Venezuela sepuede percibir desde dos aristas, la primera que fue lacontinuación durante la época Gomecista de unaVenezuela agricola y la segunda el surgimiento de laVenezuela petrolera. Pero en lo que respecta a laindependencia política, se pierde desde el momento enque Gómez asume el poder a la fuerza ya que lograhacerse del mismo al desterrar a Cipriano Castro, quienera su compadre y amigo y que por razones de saluddeja a su primer vicepresidente encargado del podermientras regresa, no obstante esto es visto por Gomezcomo la oportunidad para lograr quedarse comopresidente y esto es apoyado por las principalespotencias de la época (Estados Unidos, Inglaterra,Francia, entre otras), quienes habian sido en sumomento puestas en su lugar por Cipriano Castro, quienante el bloqueo de nuestras costas en 1908 proclama: ¡Laplanta insolente del Extranjero ha profanado el sagradosuelo de la Patria!.

Una vez que Gómez se hacedel mando, logra establecerrelaciones en primer lugarcon Estados Unidos quienpasó a ser el primer paísinversionista en nuestroterritorio, comenzando asíla etapa de la Venezuelapetrolera en 1921.

De esta manera comienzan las consesionespetroleras en nuestro país, Gómez estableceuna política de ofertas y facilidades deinversión a los capitales extranjeros. Imponederechos de exploración bajos, no establecenormas de refinación ni perforación, permiteexenciones de impuestos de aduanas paramaquinarias y equipos, los plazos de concesiónson muy largos y beneficiosos para lascompañías que se establecen en nuestroterritorio. Ya para el año de 1925, el petróleodesplazó al café como primer producto deexportación y para 1928, Venezuela habíaalcanzado ya el primer puesto como paísexportador de petróleo en el mundo, y elsegundo como país productor después deEstados Unidos, sin embargo es importanteaclarar que el petróleo producido por EstadosUnidos era nuestro petróleo.

Hasta este siglo exactamente el año dos miluno (2001), sufrimos los embates de estaperdida de independencia económica en elámbito petrolero, ya que fue el año en que sevencio la ultima consesion Gomecista, dondese daba el 1% como regalia a la empresanacional petrolera, mientras el resto erasacado de nuestro país para enriquecimientode los grupos mas rancios de la burguesianorteamerica.Despúes de la muerte de Gómez, estodegenero en la instauración de gobiernospermisivos y complacientes hacia las políticasdel país del norte, tal como él las establecióen su momento, con lo que se logra unasupuesta democracia representativa dondedurante cuarenta (40) años se daban eltestigo gobiernos adecos y copeyanos, quesolo eran titeres y lacayos de las politicasinjerencistas de Estados Unidos.

• Vargas Ponce, José - Garcia Alvarez, Pablo Emilio. GeografíaEconómica. Editorial Romor. Caracas.

• www.monografias.com• PDVSA. SA, Biblioteca Nacional. Programa de

educación petrolera: Orimusión. Ediciones Divulgativas. Caracas, agosto, 2001

• PDVSA. SA, Biblioteca Nacional. Programa de educación petrolera: Gas Natural. Ediciones Divulgativas. Caracas, Marzo, 2001

Bibliografia