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La revista Normas de Convivencia es realizada por la Personería Municipal de El Cerrito y es una herramienta cultural y de convivencia en todo nuestro municipio.
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NORMAS DE CONVIVENCIA
Guía para el desarrollo y
funcionamiento efectivo de las
í
Ciro Eugenio Conde SalcedoPersonero Municipal
Luz Aida Quintero TaticuánDirección Financiera Y Administrativa
Joan Patiño VarelaDepartamento de Comunicaciones
Rafael VásquezPromoción Y Defensa De Derechos Humanos
Investigación, textos y diseñoJoan Patiño Varela
Comunicador Social
Esta Publicación fue posible gracias a la gestión elaborada en la
trayectoria del personero Ciro Eugenio Conde Salcedo. Sus contenidos
son responsabilidad de sus autores y no necesariamente reflejan sus
opiniones personales.
FotografíasPersonería Municipal de El Cerrito
Impresión
í
éó í
Introducción
- ¿Para qué nos sirve esta cartilla?
Parte I. ¿Qué son las Normas de
Convivencia Ciudadana?
- De La Sociedad, Las Normas Y Los Diferentes Medios
- Las Comunidades
- Las Sociedades
- Normas De Comportamiento
Parte II. Cultura Ciudadana
Parte III. La Convivencia
Parte IV. Mecanismos de participación
ciudadana
- Normas Jurídicas Y Leyes
- Valores Necesarios Para Una Mejor Familia, Mejor Sociedad
- Principales Mecanismos de Participación Ciudadana en Colombia- Mecanismos Para la Protección de los Derechos Ciudadanos- Mecanismos de Control Ciudadano para la Vigilancia de la Gestión Pública
6
8
17
31
24
Introducción
é
Esta cartilla se realizó en el esfuerzo de brindar una información
pertinente y adecuada sobre las normas de convivencia en nuestra
comunidad. En relación con los derechos es importante destacar
que se busca el fortalecimiento de las relaciones inter-personales
en los diferentes sectores sociales, esto debido a que las normas
de convivencia son una parte primaria para el proceso
participativo y de integración. Por lo tanto el protagonismo de
cada ser humano en una comunidad es fundamental para
conformar diferentes sectores como nuestro hogar, cuadra, barrio,
colegio, universidad, iglesia, municipio, ciudad y país.
Así mismo se busca complementar y fortalecer los espacios de
convivencia efectiva de toda la comunidad, siendo cada uno líder
de todos sus espacios de interacción proponiendo condiciones de
igualdad, equidad y compromiso por lo que es nuestro.
Como complemento de acción, esta cartilla se propone para ser
tomada como ejemplo y guía del desarrollo de una aceptable
convivencia.
é
Las normas de convivencia son el marco legal que canalizan las
iniciativas que favorezcan la convivencia, el respeto mutuo, la
tolerancia y el ejercicio efectivo de derechos y deberes de todos los
ciudadanos. Son normas de obligado cumplimiento para todos los
ciudadanos en todo tipo de actividad o lugar. Estas se rigen en
escenarios como los recintos escolares, nuestro barrio, los parques,
las calles, las universidades, prácticamente todo nuestro entorno en
el que aceptamos hacer presencia. A su vez todos los miembros de
la comunidad velarán por su cumplimiento.
Las normas de convivencia se basan en los valores humanos como
el respeto a las personas, lugares y cosas y de la
responsabilidad entendida como nuestra manera personal de
actuar.
Un trabajo de calidad.
La formación de hábitos de trabajo saludables.
La creación de espíritu de compañerismo positivo,
demostrando lo mejor de uno mismo.
Aceptar las libertades y expresiones de los demás.
Denunciar maltratos, delitos o cualquier forma de violencia
familiar o social.
Mejor interacción con los vecinos; no interviniendo en su vida
privada y otorgar ayuda cuando lo requieran.
Brindar y recibir apoyo a quienes se encuentren en
situaciones de debilidad como los niños y niñas, adultos
mayores, enfermos o con movilidad reducida.
Actuar de manera humanitaria en situaciones de riesgo o
peligro de nuestra comunidad.
Una comunidad respetuosa con sus semejantes y medio ambiente.
Una de las características de la persona humana es su
sociabilidad. De allí, entonces que no podamos vivir solos sino
que acompañados, rodeados de otras personas formando
sociedades.
Fuera del grupo es difícil conservar y desarrollar la vida. Las
personas tenemos necesidades de distinta índole que solos no
podemos satisfacer.
Es en el medio social donde hombres y mujeres se desarrollan
como personas humanas. Cada individuo forma parte de
numerosas agrupaciones sociales: la escuela, el club deportivo,
la junta de vecino, el sindicato, la empresa, el grupo religioso, el
partido político, el centro de alumnos, etc.
Distintos propósitos pueden tener las personas cuando forman
grupos, sin embargo cuando se quiere realizar una tarea en
común es preciso converger hacia un fin que sea acordado y
aceptado por todos para que éste se logre realizar. Esta idea
está presente cuando se forma una sociedad, una organización
de personas. Cuando las costumbres, la cultura, el entorno
geográfico y lazos afectivos unen a un grupo humano se habla
de comunidad de individuos.
Tanto en las sociedades como en las comunidades existen
normas y reglas que facilitan la convivencia, de no ser así, la
vida entre varias personas con distintas características,
intereses, ideas, etc., es difícil de llevar, especialmente cuando
se debe respetar los derechos y deberes que cada uno tiene
por igual.
Las comunidades son agrupaciones humanas que comparten
una cultura y modo de vida en común. Normalmente residen en
un área geográfica determinada.
Estas agrupaciones como grupos étnicos y lingüísticos se
forman en virtud de hechos anteriores a una decisión
deliberada de las personas que las integran, como por ejemplo
las comunidades indígenas en nuestro país.
Además de ser conscientes de que se comparte cierta unidad y
que pueden actuar colectivamente en busca de una meta. Las
relaciones entre sus miembros son muy fuertes y con pautas de
comportamiento acordadas por tradición, costumbres que
tienden a mantener siempre.
Las sociedades son una forma de agrupación humana, en la
cual sus integrantes se unen según intereses comunes, quienes
determinan los objetivos que desean lograr.
Para obtener la meta propuesta, la sociedad de personas se
organiza; establece normas y procedimientos a seguir, elige
autoridades, se determinan responsabilidades, etc.
Hay muchos tipos de sociedades: clubes deportivos, sindicatos,
empresas, hospitales, escuelas, municipios, corregimiento,
departamentos, etc.
En relación a la sociedad políticamente organizada, han
existido entre otras desde la Antigüedad: la polis griega, el
Imperio Romano, la sociedad feudal y el Estado moderno.
Colombia como la conocemos hoy es un tipo de sociedad. Es
un sistema social más amplio y complejo, está
institucionalizado. Contiene un ordenamiento jurídico que
marca las pautas y normas a seguir para conseguir el bien
común general de todos los colombianos.
Cuando las personas naturales o jurídicas quieren poner algo
en común con el fin de repartir entre sí las ganancias que de
ello provenga, reúnen capitales y aúnan esfuerzos para lograr
los objetivos propuestos. Estas personas deben celebrar
un contrato de sociedad determinando el tipo de actividad
lícita que van a realizar, no contraviniendo las leyes ni el orden
y la moral social establecida en la Constitución.
En consecuencia, resultan variados tipos de sociedades, a
saber: las sociedades civiles y las comerciales, las de personas y
de capitales como las sociedades anónimas abierta o cerrada y
las sociedades por acciones simplificadas.
Al vivir en sociedad, se hace indispensable un orden, un
mecanismo que regule la conducta de las personas, de tal
manera que se respeten los derechos y las libertades de todos
por igual; con ello surgen las normas.
La norma es una ordenación del comportamiento humano
según un criterio que conlleva una sanción al no ser cumplida. La
norma también puede ser coactiva, la posibilidad de utilizar la
fuerza para que se cumpla.
Las normas tienen como finalidad establecer cómo debe
comportarse la persona, es un "deber ser" u obligación.
Existen variadas normas de comportamiento o "sistemas
normativos". Estos son:
La norma religiosa católica, cristiana, evangélica,
etc.: Regula el comportamiento según un punto de vista
sobrenatural. Su fin es que la persona alcance la santidad a
través del convencimiento libre y espontáneo, no existe
obligación de acatar los preceptos religiosos y la sanción es
la no salvación del alma.
La norma moral: Apunta al perfeccionamiento del hombre,
desde la perspectiva de su bien personal, su fin es la
bondad. La sanción está dada por el hecho de no lograr el
perfeccionamiento. Por otro lado es incoercible.
La norma de trato social: Tiene por meta regular el actuar
social de tal modo de lograr una convivencia lo más
agradable posible. Varían según la cultura, la época, etc. No
son coactivas pero existe una obligación forzada por el
medio o grupo social al cual la persona pertenece.
La norma jurídica: Es un conjunto de reglas que tiene por
objeto ordenar y garantizar la vida en sociedad de la
persona humana. Los valores que la sustentan son la
seguridad y la justicia. Es de carácter imperativo y coercible
pues impone deberes y obligaciones que han de ser
cumplidos, pudiendo hacer uso de la fuerza en caso de no
ser acatada.
Entre los múltiples significados del concepto de cultura, puede
destacarse como un tejido simbólico construido por las personas
que componen una comunidad. De ahí se desarrollan las formas
de expresión, las costumbres y los rituales compartidos por los
integrantes de nuestra sociedad.
Ciudadano, por otra parte, es aquello vinculado con la ciudad o
municipio (una zona urbana con una elevada densidad
poblacional, una economía enfocada hacia lo agrícola o industria
y un importante desarrollo de infraestructura).
La idea de cultura ciudadana refiere a las normas y los valores
compartidos por los habitantes de una localidad. En este caso, lo
ciudadanos se refiere sobre todo a la dimensión política de las
personas, que tienen derechos y obligaciones en el marco de la
sociedad en la que viven.
La cultura ciudadana engloba la protección y la promoción de
estos derechos, que permiten la convivencia pacífica entre las
personas y que resguardan el patrimonio común. El vínculo entre
cada persona y el entorno, su conducta en los espacios públicos y
su participación en la toma de decisiones respecto a los intereses
comunitarios forman parte de la órbita de la cultura ciudadana.
Podría decirse que fomentar el cuidado de los parques y plazas
y el respeto por las normas de tránsito son acciones que forman
parte de la cultura ciudadana. Una persona que arroja residuos
en la calle o que no denuncia un delito cuando es testigo
directo del mismo, evidencia falencias en su formación en
cultura ciudadana ya que no cuida el bienestar comunitario.
En cada uno de ellos existen normas que imponen deberes y
otorgan derechos, a fin de permitir que alcancemos nuestros
propósitos individuales y colectivos.
Por ejemplo, para algunas personas es indispensable cumplir
con ciertas formalidades como las normas de cortesía en su
relación de pareja, con su familia y, en general, con los demás.
Entre estas formalidades llamadas normas de convivencia,
urbanidad, de cortesía o de trato social se encuentran el
saludarse, despedirse, o comportarse correctamente en la mesa
mientras se come. Se trata de normas puestas por el grupo para
hacer más agradable la convivencia y mostrar consideración o
aprecio por los demás. Su incumplimiento genera el rechazo o
la censura de las otras personas.
í
Sin embargo existe otra clase de normas llamadas morales,
que establecen deberes del individuo para consigo mismo y
con los demás. Entre estas normas están hacer el bien al
prójimo, ayudar a los necesitados, el deber de visitar a los
enfermos o a quienes se encuentran en prisión. Estas normas
se caracterizan porque la persona las adopta por estar
convencida de que es el modo de comportarse correctamente.
Se dice que la consecuencia de no cumplirlas es el sentimiento
de culpa o de insatisfacción de la persona consigo misma.
Las normas jurídicas o leyes son mandatos escritos que son
elaborados por los representantes del pueblo que integran
los órganos legislativos (las cámaras de senadores y diputados).
Dado que quienes elaboran las leyes lo hacen en representación
del pueblo, están obligados a crearlas para beneficio de éste.
Para asegurar que sea así, los ciudadanos deben participar
activamente mediante los canales previstos por las leyes para
supervisar la labor de los legisladores.
Las leyes tienen la finalidad esencial de promover el bien
común (bienestar de las personas de una comunidad), así como
de hacer posibles la justicia, seguridad, libertad
y otros valores de gran importancia en la vida social.
Las leyes se dan a conocer a todos los habitantes para que
cumplan con lo que ordenan. Su cumplimiento es obligatorio,
porque si cada persona pudiera elegir entre cumplirlas o no, sin
ninguna consecuencia, las leyes no servirían de nada.
Las leyes están dirigidas a todas las personas y no a individuos
con nombre y apellido. Por ejemplo, las leyes no pueden ordenar
exclusivamente a (Ejemplo: Eugenio Sánchez que realice
determinada conducta, como tampoco podrían beneficiar a
dicho individuo con privilegios especiales). Como las leyes se
dirigen a la totalidad de los miembros de la sociedad o a grupos
de personas, pero nunca a los individuos en particular, se dice
que son generales.
í
Las leyes regulan nuestra conducta de distintas formas. En
ocasiones nos imponen u ordenan una conducta determinada,
como por ejemplo, pagar el impuesto predial cuando somos
propietarios de un bien inmueble (casa, departamento o
terreno), a estas leyes se les denomina leyes imperativas.
Otras veces las leyes nos prohíben una conducta, previendo una
sanción para quien las incumple; estas leyes son
llamadas prohibitivas. Es el caso de las leyes que nos obligan a
no apoderarnos sin derecho de los bienes ajenos.
También existen leyes que nos aseguran el ejercicio de nuestros
derechos, dejando a nuestra decisión la conducta que habremos
de realizar. En este caso, no se nos ordena ni se nos prohíbe
algo, sino que se nos permite realizar una conducta que los
demás deben respetar. Tal es el caso de las leyes que nos
permiten escoger la actividad, oficio o profesión a la que
queremos dedicarnos. Estas leyes se denominan permisivas.
A continuación en la gráfica No 1, se explican las principales características de las normas jurídicas o leyes.
í
Protegen valores
Promueven el bien común (el
bienestar de todas las personas de
una comunidad), la justicia,
seguridad, libertad y otros valores de
la convivencia.
Son elaboradas por
representantes del pueblo
Las leyes deben ser el reflejo de la
voluntad del pueblo, el cual actúa a
través de representantes populares o
legisladores.
Son de carácter general
Esto significa que están dirigidas a
todos los miembros de la sociedad y
no a personas específicas.
Son públicas
Las leyes son “las reglas del juego” en
la vida social. Por eso son publicadas
y divulgadas entre la población, para
que las conozca y las obedezca.
Son obligatorias
Si cada persona pudiera incumplir las
leyes sin ninguna consecuencia, no
servirían de nada. Por eso las leyes
deben obedecerse, y se prevén
sanciones para quienes no las
cumplen.
Se hacen cumplir por las
autoridades
Para que las leyes puedan hacerse
efectivas, es necesario que las
autoridades puedan intervenir para
obligar a los destinatarios a
cumplirlas. Asimismo, corresponde a
las autoridades imponer las
sanciones cuando se incumplen las
leyes.
Gráfica No 1
La Convivencia es la acción de convivir (vivir en compañía de
otro u otros). En su definición más amplia, se trata de un
concepto vinculado a la coexistencia pacífica y armoniosa de
grupos humanos en un mismo espacio.
El ser humano es un ser social. Ninguna persona vive
absolutamente aislada del resto, ya que la interacción con otros
individuos es imprescindible para el bienestar y la salud. Sin
embargo, la convivencia no siempre resulta fácil, dado que
pueden interferir negativamente ciertas diferencias sociales,
culturales o económicas, entre otras muchas posibilidades. Es
en este momento que ciertos valores y características propias
conllevan a propiciar respeto y a vivir en igualdad.
El respeto y la solidaridad son dos valores imprescindibles para
que la convivencia armoniosa sea posible. Por supuesto, existen
distintos niveles o tipos de convivencia: la convivencia con la
familia en el seno de un hogar es muy diferente a la convivencia
con otros seres humanos en el marco de una comunidad (un
barrio, una ciudad), ya que la intimidad de ambos casos es
incomparable.
: Significa trabajar con amor es decir, con
esmero, poniendo intensidad y procurando hacerlo de la mejor
manera posible. La persona laboriosa aprovecha el tiempo,
trabaja con orden y termina las tareas iniciadas. El trabajo es un
don, un privilegio, con el que la persona se auto-perfecciona y
tiene una ocupación productiva.
: Implica cumplir a cabalidad los propios
deberes. Existen deberes que son consecuencia de la naturaleza
del ser humano y de los fines que el ser humano tiene, la
persona responsable asume las consecuencias de sus actos
intencionados, resultado de las decisiones que tome o acepte; es
consciente de sus responsabilidades y está dispuesta obrar de
acuerdo con ellas. Poner la vocación en lo que se hace, para que
resulte lo más perfecto posible.
: Practicar ejercicios que llevan al dominio del
conocimiento de sí mismo y de la ciencia. Es la exigencia o
esfuerzo personal que cada ser humano debe poner para
alcanzar sus metas.
: Es la valoración positiva de uno mismo. Es la
percepción personal que tiene un individuo sobre sus propios
méritos y actitudes. Es el concepto que tenemos de nuestra vida
personal.
: Seleccionar por las cualidades espirituales a quienes
se les debe brindar la intimidad dentro de la vida social.
: Es sinceridad y transparencia. Supone honradez
intelectual para buscar siempre la verdad de las cosas. Ser veraz
significa que sus palabras y sus actos estén llenos de verdad.
Veracidad quiere decir que todo lo que se dice y hace se ajusta a
la realidad. La persona que dice la verdad se expresa ajustándose
a lo que piensa. No permite ninguna distorsión entre sus
pensamientos, palabras y sentimientos.
Í : Es un estado de ánimo resultado de practicar el bien y
de amar a las personas. No se debe confundir con aquella alegría
que resulta del placero del bienestar físico. Alegría es estar lleno
de felicidad, paz y amor. Es disfrutar de lo que se hace. Es
apreciar el don de la vida. Alegría es disfrutar las cosas simples
de la vida. Es un motor que nos impulsa a salir adelante cuando
nos sentimos afligidos o con problemas.
Ó : El hombre es un ser social por naturaleza, y la
comunicación, en sus diversas manifestaciones, es el medio por
excelencia para interactuar con el resto de la comunidad. La
comunicación entre las personas es el resultado de múltiples
métodos de expresión desarrollados durante siglos, los gestos,
el desarrollo del lenguaje oral y escrito y la necesidad de realizar
acciones conjuntas juegan un papel importante.
: Es la disposición para admitir en los demás una
manera de ser, de obrar, o de pensar, distinta de la propia,
especialmente en cuestiones políticas y prácticas religiosas. La
verdadera tolerancia implica un difícil equilibrio entre diversos
factores como el: respeto a todos, las ideas propias; el escuchar y
aprender. No es solo la aceptación del otro en su diferencia, sino
la orientación hacia el otro para conocerlo y a través de él,
conocerse mejor.
í : Es la perfecta unión de las partes de un todo para
lograr un fin único que muestra la realidad con toda su belleza.
En el ser humano, y en sus relaciones interpersonales es la
presencia equilibrada de valores como buen gusto, moderación,
paz interior, concordia, orden, etc. La persona cuya vida posee
armonía se caracteriza por su serenidad, paz interior, objetividad,
madurez, mesura y dominio de sí.
Ó : Es la capacidad para captar y entender los
distintos factores que influyen en la forma de ser, en el estado de
ánimo y en el comportamiento de otras personas. Implica el
deseo de entender y ayudar, mirando las cosas desde puntos de
vista ajenos a los nuestros, y teniendo en cuenta las
circunstancias y los factores decisivos en cada caso.
: Significa familiaridad en el trato con los demás,
tener fe en alguien, seguridad en la rectitud del otro,
expectativas positivas ante las capacidades de alguien.
Conseguir cumplir todas la normas de convivencia es la formación integral de la persona para lograr un pleno desarrollo social y personal, que incluyen los valores
imprescindibles: tolerancia, respeto, cooperación, solidaridad, todos estos acoplados permiten una justa
convivencia social y una mejor familia.
ó
Los ciudadanos colombianos y organismos de control como las
Personerías Municipales velarán para que todos habitantes tengan
los mismos derechos y deberes debidamente conocidos,
correctamente ejercidos y realmente garantizados, tal y como se
contemplan en la constitución.
De esta manera todos los colombianos cuentan con
varios mecanismos de participación ciudadana, los cuales dan la
opción de ejercer el derecho a participar del poder político. Entre
los mecanismos de participación se encuentran el plebiscito, el
referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa
legislativa y la revocatoria del mandato.
Por ser Colombia un país democrático, en el cual se busca que los
ciudadanos sean quienes decidan el rumbo que toma el país, en
diferentes acciones, políticas y en general decisiones, la
Constitución Política Colombiana, consagra en el artículo 40
que “todo ciudadano tiene derecho a participar en laconformación, ejercicio y control del poder político”.
Es así, como se presentan varios factores, que deben conocer los
ciudadanos para hacer efectivo este derecho y ser participativo
en las acciones del país, como lo es el elegir y ser elegido,
constituir partidos, movimientos y agrupaciones políticas sin
limitación alguna, difundir sus ideas y programas, interponer
acciones públicas en defensa de la Constitución y de la ley y
tomar parte en elecciones, plebiscitos, consultas populares,
revocatorias del mandato, iniciativas legislativas, entre otras
formas de participación democrática, de las cuales se hablarán a
continuación.
De acuerdo con el artículo 103 de la Constitución
Colombiana, “son mecanismos de participación del pueblo enejercicio de su soberanía: el voto, el plebiscito, el referendo, laconsulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y larevocatoria del mandato”.
En todos los casos de mecanismos de participación expuestos
anteriormente, de acuerdo con el artículo 103 de la Constitución
Colombiana: “El Estado contribuirá a la organización, promocióny capacitación de las asociaciones profesionales, cívicas,sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad comúnno gubernamentales, sin detrimento de su autonomía con elobjeto de que constituyan mecanismos democráticos derepresentación en las diferentes instancias de participación,concertación, control y vigilancia de la gestión pública que seestablezcan”
ó
ó
: Es el acto mediante el cual un ciudadano participa de
manera activa en la elección de las personas que quieren que las
representen o en la adopción de una decisión, pronunciándose
en uno y otro sentido.
: Es el pronunciamiento del pueblo convocado por
el Presidente de la República para apoyar o rechazar una
determinada decisión del ejecutivo. El más famoso plebiscito en
la historia reciente fue el que abrió las puertas al Frente
Nacional.
: Es la convocatoria que se le hace al pueblo para
que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica, o
derogue o no una norma ya vigente. El referendo puede ser
nacional, regional, departamental, distrital, municipal o local.
: Es cuando se coloca a consideración
del ciudadano el sometimiento de un acto legislativo, una ley,
una ordenanza, un acuerdo o una resolución local, en algunas de
sus partes o en su integridad, para que el pueblo decida si la
deroga o no.
: Es cuando se coloca a consideración
del pueblo para que éste decida si lo aprueba o rechaza, total o
parcialmente, el sometimiento de un proyecto de acto
legislativo, una ley, una ordenanza, un acuerdo o una resolución
local y una iniciativa popular que no haya sido aprobada por la
corporación pública correspondiente.
: Es la institución mediante la cual una
pregunta de carácter general sobre un asunto de trascendencia
nacional, departamental, municipal, distrital o local es sometida
por el Presidente de la República, el Gobernador o el Alcalde,
según el caso, a consideración del pueblo para que éste se
pronuncie formalmente al respecto. En todos los casos, la
decisión del pueblo es obligatoria.
El Cabildo Abierto: Es la reunión pública de los concejos
distritales, municipales y de las juntas administradoras locales
(JAL), para que los habitantes puedan participar directamente
con el fin de discutir asuntos de interés para la comunidad.
: Es el derecho político de un grupo de
ciudadanos de presentar proyectos de ley y de acto legislativo
(que pretende reformar la constitución) ante el Congreso de la
República, de ordenanza ante las Asambleas Departamentales,
de acuerdo ante los Concejos Municipales o Distritales y de
resolución ante las Juntas Administradores Locales (JAL), y
demás resoluciones de las corporaciones de las entidades
territoriales, de acuerdo con las leyes que las reglamentan,
según el caso, para que sean debatidos y posteriormente
aprobados, modificados o negados por la corporación pública
correspondiente.
: Es un derecho político por medio
del cual los ciudadanos dan por terminado el mandato que le
han conferido a un Gobernador o a un Alcalde.
Los Mecanismos de Protección Ciudadana son los instrumentos
instituidos para proteger una eventual o real pérdida,
vulneración o amenaza de derechos fundamentales
consagrados en la Constitución Política, que se ejercen
mediante acción judicial, y cuando fuere posible restituir las
cosas a su estado anterior; es aquí que la Personería Municipal
nace para ser el canal de apoyo entre el ciudadano y el estado.
ó : Es un mecanismo para la defensa de los
derechos fundamentales, mediante un procedimiento
preferente y sumario. Procede para la protección inmediata de
derechos constitucionales fundamentales cuando éstos resulten
vulnerados o amenazados ya sea por autoridad pública o
particulares. No procede cuando existan otros medios de
defensa judicial.
ó : Es un mecanismo mediante el cual
toda persona podrá acudir ante la autoridad judicial para hacer
efectivo el cumplimiento de normas aplicables con fuerza
material de ley o actos administrativos.
: Los derechos e intereses
colectivos y del medio ambiente son susceptibles de proteger
mediante estas acciones, y así evitar el daño contingente, hacer
cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o agravio, o de ser
posible, restituir las cosas a su estado anterior.
ó
ó : Es un derecho fundamental que tiene
toda persona, para presentar solicitudes respetuosas ante las
autoridades o ante las organizaciones privadas que establezca
la ley. Sirve para obtener una pronta resolución a un asunto
concreto, ya sea queja, manifestaciones, reclamos o consultas.
La violación del Derecho de Petición por parte de las
autoridades o de los particulares encargados del servicio
público, puede conducir a que este derecho sea tutelado.
El derecho de petición se encuentra consagrado en el Artículo
23 de la Constitución Nacional y puede ejercerse por interés,
general o particular, petición de informaciones y formulación de
consultas.
é : cuando se hace
llegar a las autoridades la solicitud del peticionario sobre una
materia sometida a actuación administrativa, con miras a que se
tomen las medidas pertinentes, sean éstas de carácter
individual o colectivo. El término de respuesta corresponde a
los 15 días hábiles siguientes a la fecha de radicación.
ó cuando se pide a las autoridades,
para que éstas den a conocer cómo han actuado en un caso
concreto, expidan copias y/o den acceso a documentación que
reposa en la entidad, entreguen información general sobre la
entidad, para lo cual se tiene un término de 10 días hábiles
siguientes a la fecha de radicación para su respuesta.
: cuando se presentan a las autoridades para que
manifiesten su parecer sobre materias relacionadas con sus
atribuciones y competencias que deben ser resueltas dentro de
los 30 días hábiles siguientes a la fecha de radicación.
: Se presenta cuando se pone en conocimiento de las
autoridades respetivas, conductas irregulares de empleados
oficiales o de particulares a quienes se les ha atribuido o
adjudicado la prestación un servicio público. Deben ser
resueltas en 15 días hábiles.
: Se presenta cuando se notifica a las autoridades de
la suspensión injustificada o de la prestación deficiente de un
servicio público. Deben ser resueltos en 15 días hábiles.
: Se presenta cuando se hace llegar a las
autoridades la opinión del peticionario sobre una materia de
actuación administrativa. Deben ser resueltas en 15 días hábiles.
ó : Cuando se formulan a las
autoridades para que: 1. Den a conocer cómo ha actuado en
determinados casos. 2. Permitan el examen de documentos que
reposan en una oficina pública. 3. Expidan copia de
documentos que reposan en las oficinas públicas. Deben ser
resueltas en 10 días hábiles.
: Es un mecanismo para la protección del
derecho a la libertad individual, procede cuando alguien es
capturado violándose las garantías constitucionales o legales, o
cuando se prolongue ilícitamente la privación de la libertad.
óú
Los ciudadanos de manera individual o colectiva pueden
participar en la vigilancia de los actos de la administración
pública desde la toma de decisiones en el proceso de
planeación, hasta el control de la ejecución de los recursos de
inversión del Estado.
Igualmente, la ley 489 de diciembre de 1998, señala en el
capítulo octavo, artículo 32, sobre Democratización y control
social de la administración pública, que: "Todas las entidades yorganismos de la administración pública tienen la obligaciónde desarrollar su gestión acorde con los principios dedemocracia participativa y democratización de la gestiónpública. Para ello, podrán realizar todas las acciones necesariascon el objeto de involucrar a los ciudadanos y organizacionesde la sociedad civil en la formulación, ejecución, control yevaluación de la gestión pública".
ú : Cuando la administración lo estime
conveniente y oportuno, se podrán convocar audiencias
públicas en las cuales se discutirán aspectos relacionados con
la formulación, ejecución o evaluación de políticas y programas
a cargo de las entidades y, en especial, cuando esté de por
medio la afectación de derechos o intereses colectivos.
Igualmente las comunidades y las organizaciones podrán
solicitar la realización de audiencias públicas, sin que la
solicitud o las conclusiones de las audiencias tengan carácter
vinculante para la administración.
ó : Cuando los
ciudadanos decidan constituir mecanismos de control social de
la administración, en particular mediante la creación de
veedurías ciudadanas, la administración estará obligada a
brindar todo el apoyo requerido para el ejercicio de dicho
control.
í : Es un mecanismo activo para el ejercicio
de la vigilancia y el control de la función pública, que
complementa otros mecanismos e instrumentos consagrados
en la Constitución y las leyes como las acciones populares y la
acción de tutela, entre otros.
Las veedurías surgen de manera simple y espontánea, también
pueden constituirse mediante la conformación de una
asociación no gubernamental, representativa de determinados
intereses sociales, o pueden ser pactadas legal o
contractualmente.
El principio de democracia participativa no sólo permea el
ejercicio del poder público y social, sino además penetra
ámbitos de la vida privada. En efecto, la participación
ciudadana en la vida política, cívica y comunitaria del país
es la principal estancia para surgir como persona y estado.