Año 5 • Número 2 • Abril/Mayo de 2008 • Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

HIDROCARBUROSEl dilema de la renta petrolera

GAS EN LA REGIONEl día que Evo Morales dijo NO

Por qué, cómo y cuánto invierten las empre-sas energéticas en seguridad, prevención y protección de procesos industriales. Cómo minimizar riesgos y no morir en el intento.

La inversión más seguraLa inversión más segura

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Editor responsable y Dirección periodística: Daniel Jorge Barneda.Diseño y Diagramación: diegoyankelevich@ciudad.com.arFotografía: Fernando Serani.Colaboradores: Carlos Cirelli y Héctor Delgado Gerencia Comercial: Gastón Salip

Editado en Buenos Aires, República Argentina. Miralla 626- PB 4, (CP 1440), telefax: 4644-4311, 15-5463-8782. Registro de la propiedad intelectual en trámite. Las notas firmadas no necesariamente reflejan la opinión del editor. Prohibida su reproducción

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AFF

EDITORIAL

LA EmprESA y LA ComuniCACión dE riESgoS

El objeto de la comunicación de riesgos es establecer un diálogo entre dos partes que deseen informarse o discutir sus opiniones sobre un riesgo real o percibido en situaciones en donde la preocupación es alta y la confianza es baja. Algunas empresas han incurrido en el mismo error en que incurrió el gobierno chino. Ford es una de ellas. En los setentas, Ford sacó a la venta el modelo Pinto, con un pequeño defecto en el tanque de combustible que se encontraba indebidamente expuesto y tendía a ex-plotar durante las colisiones. ¿Qué hizo Ford? Bueno, lo que haría actualmente cualquier empresa que tiene un Departamento de Riesgos. Los analistas de riesgos hicieron “análisis de riesgos”, y determinaron que las probabilidades de que una persona pudiese perder la vida en un accidente con este coche eran muy remo-tas y no significativas estadísticamente. ¿Qué quiere decir esto? Muy fácil, los analistas de Ford concluye-ron que el número de personas que podrían resultar afectadas era pequeñísimo y que era mucho más fácil que las personas muriesen por “otras razones” y no por colisiones con el defectuoso coche Pinto; por lo que no hicieron nada, más que pagar las demandas de los pocos que procedieron legalmente. En Ford de-cidieron que hacer eso era mucho más barato que mandar recoger todos los vehículos y arreglarlos. Y tenían razón, todos sabemos que millones de perso-nas mueren al año por fumar, comer en demasía o por conducir con exceso de velocidad. Esto evidentemen-te lo calcularon en Ford pero ¡sorpresa!... Cuando los accidentes empezaron a suceder y se hizo público que Ford conocía el defecto del coche y no hizo nada para repararlo, el público se indignó, las ventas de Ford bajaron a niveles alarmantes llevando a la empresa a una de sus peores crisis. Todo esto por no avisar al público del RIESGO que el Pinto conllevaba. Ford aprendió de su experiencia y actualmente infor-ma cuando alguno de sus productos presenta proble-mas, como ejemplo nos basta el reciente caso de las camionetas Explorer, Ford actuó responsablemente y avisó a los consumidores del problema de los neumá-ticos defectuosos. Esto además, fue hecho de manera inteligente e incluyó el encontrar un chivo expiatorio: los fabricantes de los neumáticos. Estas acciones de comunicación y acción al tomar las medidas necesa-rias para remover los riesgos llevan a que el público sienta confianza hacia la organización y por lo tanto siga buscando y aceptando sus productos. Hoy Ford comprende lo que no entendió el gobierno chino, que un análisis de riesgo no sólo lleva cuantificación mo-netaria del valor de una vida sino también un detalla-do análisis de las percepciones de riesgo del público consumidor.

SUMARIOSUMARIONota de tapa

Cómo minimizar riesgos y no morir en el intento

Marketing:La curva del olvido y el otro gran mercado

EntrevistaLuis Fernandez, director de la oFEpHi

Efeméridesperón y el contrato con La California

Proveedores y Servicios

Imagen y Estrategia

MisceláneasSemana de la ingeniería en ArgentinaEntrevista a Horacio Cristiani

Biocombustibles:¿Alcanza con la Ley 26093?

Enfoque:Cambio climático: ¿para cuándo?

Informe Hidrocarburos:El dilema de la renta petroleraCristina propone, Evo dispone

¿Cómo hacer de la seguridad el objetivo principal en las plantas de

procesos? ¿Existe la cultura de seguridad en Argentina? ¿Cuáles son

las perspectivas futuras con respecto a los procesos de seguridad?

¿Cómo evitar las malas prácticas de ingeniería? ¿Hacia dónde va la

tendencia? ¿Cuál es el rol de la comunicación? Estos y más son algu-

nos de los interrogantes que abordan especialistas y expertos en el

tema: Roberto Fernández Blanco, Roberto Taphanel, Vanina Colagio-

vanni, Roberto Vassallo, Rubén Sebastián, Juan Martin D´Agostino,

Guillermo Leanza, Antonio Di Mascio y Roberto Varela.

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Los conocimientos técnico-científicos (con la experien-cia que los avala) acerca de las medidas de seguridad

que deben aplicarse para la protec-ción de las personas, la comunidad, el medio ambiente y los bienes en ge-neral frente a siniestros y situaciones catastróficas que derivan en Explo-siones, Incendios, Fugas Tóxicas y/o Inflamables, Reacciones Químicas descontroladas, Colapsos Mecánicos, etc, están al alcance de la mano y son de aplicación forzosa en los países desarrollados que han asimilado cul-turalmente esta necesidad como una exigencia ineludible.

La acelerada multiplicación de

incidentes catastróficos que se han venido sucediendo en los últimos meses, con pérdida de vidas, daños a personas, destrucción de bienes y efectos colaterales sobre la comuni-dad, imponen la adopción de me-didas que conduzcan a un cambio drástico en nuestras prácticas, usos, hábitos y costumbres, lo que resume en la imperiosa necesidad de un cam-bio cultural.

En diversos ámbitos de nuestra sociedad se están sucediendo a repe-tición hechos luctuosos provocados por explosiones, incendios, contami-naciones y fallas que no nos podemos permitir que se disipen en el olvido como desgracias propias de ese

¿un problema Cultural?

Nota de tapa

Escribe el Ing. Roberto Fernández Blanco

“Es imprescindible no postergar la imperiosa necesidad de realizar una profunda reflexión y toma de conciencia comunitaria para encarar decididamente el exigido salto cultural que nos garantice la convivencia en un medio social e industrial libre de riesgos inaceptables”, asegura el presidente del Comité Técnico y Coordinador del CCPS 2008.

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inaceptable concepto que llamamos destino.

Falta de conocimiento

Los hechos trágicos no deben se-pultarse sino que deben analizarse científicamente investigando a fondo las causas desencadenantes, los oríge-nes del siniestro, para extraer de ellos las apropiadas experiencias indepen-dientemente de esa ansiosa búsqueda de un culpable sobre quien descargar toda justificada indignación.

Más allá de las acciones legales que correspondan, la sociedad debe aprender de sus errores determinan-do, a través de un exhaustivo estudio realizado por expertos, las causas, descuidos, negligencias, fallas en los Equipos de Seguridad y en los Siste-mas de Protección, riesgos no evalua-dos y pasos no previstos o eludidos que condujeron al siniestro.

El propósito del estudio debe te-ner un objetivo rigurosamente técni-co que es el de conducir a cambios

en los procedimientos, a optimizar y aplicar las técnicas disponibles de prevención y protección.

La carencia de una cultura social de Seguridad nos convierte en entes inoperantes. La falta de conocimien-tos o ignorancia, el descuido, la desi-dia, la lasitud, son estados que se vin-culan y dan pié a los malos hábitos y costumbres que nos dejan expuestos a la tragedia.

En los últimos seis a ocho meses los medios de información nos han hecho saber de sucesivas explosiones e incendios con muertos y heridos por incidentes en laboratorios, hornos in-dustriales, calderas, tanques, depósi-tos, etc, en los que queda explícita la falta de las debidas medidas de pre-vención y de los necesarios equipos de protección.

Y lo que hasta hoy estamos viendo es a una comunidad que cae en un es-tado de quejas y lamentos improduc-tivos que se disipan en el tiempo sin generar ningún beneficio productivo preventivo que colabore con el pro-pósito de evitar que el incidente vuel-va a repetirse.

Tecnología al alcance de la mano

La tecnología para reducir a valo-res adecuados los Riesgos derivados de peligros subyacentes a fin de pre-venir y brindar protecciones seguras, está disponible y solo resta el asimilar los conocimientos y adquirir los há-bitos de observar las normas y están-dares vigentes y aplicar sus recomen-daciones.

Estas normas y estándares resu-men los conocimientos adquiridos a través del estudio minucioso de cientos de incidentes. Y cada revisión y actualización de una norma viene precedida e impuesta por un nuevo hecho catastrófico cuya repetición se procura evitar.

Es evidente que el mundo moder-no opera con procesos productivos de cada vez más alto riesgo por lo que resulta obvio que la falta o mala aplicación de las apropiadas medidas de seguridad es la que allana el cami-

no a incidentes lamentables.Es pues imprescindible que nues-

tro país asuma la necesidad y con-veniencia de adoptar las Normas y prácticas que en los países desarro-llados están identificadas con el título de Process Safety.

El Process Safety es una rama de la ciencia que estudia la seguridad en toda la extensión de lo que se conoce como el Safety Life Cycle (esto es las medidas de seguridad a aplicarse a un proceso desde el momento de su nacimiento hasta el de su decomiso final) y que establece los procedi-mientos para investigar en profundi-dad cada Proceso Productivo desde sus orígenes, detectando sus peligros inherentes con sus respectivos po-tenciales de daños y sus niveles de riesgos y, desde allí, determinar las medidas de salvaguarda que le son aplicables en forma de Procedimien-tos de Prevención y en forma de Sis-temas Automáticos de Protección.

Todo tipo de proceso industrial contiene peligros que les son propios, tales como Petroleras, Químicas, Pe-troquímicas, Farmacéuticas, Alimen-ticias (¿sabe Ud que la leche en pol-vo es explosiva?), Automotrices, etc, hasta cubrir la totalidad del espectro productivo.

Por fortuna, en nuestro país, hay dos sectores de profesionales que, operando ambas con sus respectivas instituciones internacionales, están desarrollando una elogiable e impor-tante tarea técnico-científica referida a la seguridad contra siniestros vin-culados con explosiones, incendios y contaminaciones tóxicas.

Uno de ellos es el capítulo argen-tino de la NFPA (Nacional Fire Pro-tection Association www.capitulos-nfpa.org ) y el segundo de ellos es el vinculado a la institución líder inter-nacional Center for Chemical Process Safety (CCPS www.aiche.org/ccps/index.aspx y www.ccps2008.com ) que el próximo Mayo 27 a 29 está patrocinando en el Hotel Sheraton Retiro de Buenos Aires, la realización del 1er Congreso de Process Safety en Latino América, que consistirá en un Plenario de Conferencias de tres días

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de duración en el que participarán como oradores varios de los profesio-nales líderes a nivel internacional en esta especialidad y –algunos de ellos-coautores de las normas Internacio-nales de Process Safety.

Quienes estamos participando en estos grupos de la ciencia aplica-

da del Process Safety nos sentimos sumamente entusiasmados y muy orgullosos de estar colaborando con la búsqueda de un mejor nivel de vida para nuestra comunidad con la satisfacción adicional de que ambas entidades estamos actuando en la Argentina en mutua cooperación con

los beneficios adicionales que esto conlleva.

Aspiramos a que el cambio cultu-ral que propiciamos promueva en la comunidad la voluntad de ir incorpo-rando en las instituciones legislativas del país a ciudadanos de la ciencia y de la cultura consustanciados con es-tos objetivos, objetivos que la Nación reclama imperiosamente en favor de un mayor desarrollo productivo y de un progreso sostenido que nos provea de mayor riqueza, salud y bienestar.

Y estoy personalmente persuadido de que este 1er Congreso Latinoame-ricano de Process Safety CCPS2008 puede llegar a actuar como detonan-te para una nueva Argentina Indus-trial en la que los argentinos, como fruto de esta nueva cultura y en un medio libre de riesgos inaceptables, en pacífica colaboración y armoniosa cooperación, sumemos espontánea-mente nuestras mejores capacidades productivas.

Nota de tapa

PRIMER CONGRESO LATINOAMERICANO DE PROCESS SAFETY

Un debate imprescindible

La inquietud por operar con Procesos Pro-ductivos con altos niveles de Protección contra Riesgos y Prevención contra los Peligros subya-centes, motivaron a ambos grupos de especia-listas argentinos en “Seguridad en Procesos” a convocar al máximo ente internacional en esta especialidad, el CCPS “Center for Chemi-cal Process Safety”, entidad sin fines de lucro y de acción global específicamente creada y especializada en esta temática, para la rea-lización en Buenos Aires (el próximo Mayo 27 al 29 del 2008 en el Sheraton Retiro Hotel) del CCPS2008 - 1er Congreso Latinoamericano so-bre Process Safety.

El Congreso se realizará con un Plenario de Conferencias bajo el específico Titulo de (“Pro-cess Safety Culture and Competency” - www.ccps2008.com.ar) esto es con énfasis en el de-sarrollo de una “Cultura, Competencia y Aptitud en la aplicación de las más modernas Técnicas, Procedimientos y Sistemas Automatizados para la Prevención y Protección de Personas, Medio Ambiente y Bienes frente a los Peligros Inheren-tes propios de todo tipo de Procesos Producti-vos Industriales”.

En este plenario de conferencias se ana-lizarán diferentes temas relacionados con las

Técnicas (HAZID, HAZOP, etc) de Identificación de los Peligros Residentes de cada Proceso y de aquellos otros Peligros derivados de las condiciones operativas, las formas de Evaluar y Cuantificar los respectivos niveles de Riesgo (QRA) y los Procedimientos para hacer la debi-da Reducción de los mismos según el potencial de daños inherente a cada uno de los Peligros Identificados mediante la aplicación de técni-cas que conduzcan a Diseños Más Inherente-mente Seguros (ISD) y mediante la aplicación de Procedimientos y Sistemas Automatizados de niveles de Integridad y Confiabilidad acordes con los Riesgos a prevenir, para proveer las más adecuadas medidas de Protección contra los Riesgos de Explosión, Incendio y/o Contamina-ción Tóxica y sus inevitables cuotas de daños y destrucción.

El CCPS2008 - 1er Congreso Latinoameri-cano sobre Process Safety es patrocinado por el Center for Chemical Process Safety (CCPS) con la participación ejecutiva de Uniline Exhi-bitions SA.Las causas que dieron nacimiento al CCPS se remontan al 3 de diciembre de 1984 cuando la contaminación con agua de un tanque de methyl isocianato en una planta ubicada en Bhopal, In-dia, desencadenó una sucesión de eventos que condujeron a una catastrófica liberación tóxica al medio ambiente que provocó, en una noche, la muerte de más de 3.000 personas y daños diversos a más de 100.000 personas.

En febrero de 1985, 17 corporaciones in-ternacionales conmocionadas por este nefasto

suceso, se acercaron al AICHE (The American Institute of Chemical Engineers) para sugerir la creación de una institución que iniciara un esfuerzo cooperativo para la prevención de ca-tástrofes en procesos productivos mediante el uso coordinado de tecnologías aplicadas bajo la denominación de “Process Safety” y al uso de prácticas gerenciales que sirvieran de fuen-te de información, de promoción y de capacita-ción como un valioso e imprescindible principio en la vida industrial.

En marzo de 1985, el AICHE creó el CCPS (Center for Chemical Process Safety).

En este año 2008, veintitrés años después, más de 100 empresas corporativas de todo el mundo integran y participan activamente en el CCPS. Esta cifra incluye a la gran mayoría de las empresas líderes en plantas petroleras, petro-químicas, químicas, farmacéuticas y otras de todo el espectro productivo industrial.

Hoy el Center for Chemical Process Safety es el principal referente mundial en esta es-pecialidad del “Process Safety” por sus inves-tigaciones y descubrimientos, publicaciones de guías, recomendaciones, libros conceptua-les y de análisis de procesos peligrosos, con-ferencias y cursos de capacitación, archivos con estudios de casos de incidentes releva-dos en plantas, servicios a empresas, provi-sión de material científico para la formación de postgrado de ingenieros y técnicos (orien-tada a la prevención de incidentes industria-les) y por su creciente red interactiva global de profesionales expertos en Process Safety.

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Nota de tapa

Así lo explica Roberto Tapha-nel, Gerente de Ingeniería y Servicios de Invensys Systems Argentina, quien

agrega que “muchas de las empresas siguen las normativas de sus casas matrices. Esto hace que se internacio-nalicen los estándares. Otras compa-ñías nacionales muy grandes también han empezado a invertir fuertemente en seguridad aunque hoy no constitu-ye el principal objetivo en las plantas de proceso”.

Consultado por Prensa Energética, el especialista asegura que en la Ar-gentina existe una cultura de la seguri-dad que se va ampliando lentamente. “Con respecto a otros países de Lati-noamérica estamos bastante bien po-sicionados. Desde el punto de vista de la capacitación estamos equiparados”, acota.

La gran pregunta es hacia adónde va el negocio del Process Safety en el país. Según Taphanel, las tendencias apuntan a invertir en planes de me-joramiento y actualización de todos los sistemas de seguridad de todas las plantas acorde con las normativas vi-gentes, a pesar de que hoy no existe una legislación que obligue a las em-presas a tener determinados estánda-res en materia de seguridad.

“Las compañías de seguro a esta altura ya están pidiendo y recomen-dando, para tener un nivel de prima adecuado tener cierto nivel de equi-pamiento como protección para poder delimitar las primas de seguro y aco-tar el riesgo”, remarca.

Desde el punto de vista del pro-veedor de soluciones de Seguridad Industrial en plantas industriales In-

vensys Systems Argentina ha logrado hacer “escuela” mediante capacitación a personal involucrado con temas de seguridad funcional.

“En la Argentina – explica Tapha-nel- la empresa ha certificado a más de 40 ingenieros entre grandes clien-tes de industrias relacionadas con el petróleo, el gas, la petroquímica, etc,.Somos pioneros en la implementación de procesoss de Certificación ante la TÜV de ingenieros en proyectos de Seguridad Funcional”.

Este concepto está directamente vinculado con la idea de cómo evitar malas prácticas en ingeniería en los tiempos que corren. “Es importante que las empresas entiendan que la inversión en capacitación y entrena-miento tiene su recompensa inmedia-ta en mejores prácticas de ingeniería y contribuye a que las plantas sean más seguras. En Argentina la cantidad de ingenieros capacitados en Seguridad es equivalente a los países del primer mundo”, subraya el especialista.

El mejor socio para un proyecto seguro

Invensys Systems Argentina lleva más de 60 años en la Argentina brin-

dando soluciones de automatización y seguridad industrial. “Si algo nos distingue es que acompañamos al cliente desde la etapa de diseño has-ta la culminación de la vida útil de la planta”, recata Taphanel.

La empresa dispone de un centro de ingeniería para el desarrollo de soluciones y aplicaciones industria-les con experimentados profesionales en procesos de control y seguridad. Las actividades cubren: Desarrollo de aplicaciones en Control y Seguri-dad industrial; Modernización e In-tegración de Sistemas de Control y Gestión Industrial; Análisis de riesgo operativo; Gerenciamiento de Pro-yectos y Ejecución de obras llave en mano; Ingeniería conceptual y deta-lle en instrumentación, seguridad, sistemas y redes de información; Desarrollo de aplicaciones de con-trol avanzado, Modelado, Análisis dinámico de procesos y Simulación para Entrenamiento de Operadores; Medición de performance dinámica del proceso, optimización del rendi-miento; Gestión de Logística y abas-tecimiento; Reparación y calibración de instrumentos; servicios de Inspec-ción, Auditoría en sistemas e instru-mentación.

¿Hacia adónde va la tendencia en Argentina?

En los últimos 5 años en la Argentina se percibe un “despertar de conciencia” en lo que hace a la Seguridad Industrial en procesos de alto riesgo, motivado en gran medida por el proceso de globalización e internacionalización de las grandes compañías.

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Nota de tapa

¿Cuál debería ser el rol de la comunicación en la Seguridad y cuándo surge este concepto?

Con la llegada de las industrias altamente mecanizadas también lle-gó un aumento en los accidentes vin-culados a la actividad. Frente a este incremento, fue necesario ir crean-do una serie de medidas destinadas a prevenirlos. Así es como nació el concepto de Seguridad o Safety. Con la idea de llegar a “cero accidentes”, algo muy difícil de alcanzar pero con el desafío de estar lo más cerca po-sible, como lo demuestran los resul-tados de las compañías líderes. Un objetivo es, entonces, rodearse de las máximas garantías que reduzcan a un mínimo los incidentes.

Todos los accidentes laborales son evitables ya que las principales cau-sas se deben a la falta de concentra-ción, insuficiente descanso, prácticas

inseguras, violación de procedimien-tos, falta de capacitación, falta de pla-nificación, es decir que tienen como causa al factor humano y podrían evitarse con un cambio actitudinal.

Entonces ¿cómo prevenir que los empleados y supervisores se expon-gan a situaciones de riesgo? ¿Cómo concientizarlos de la importancia de seguir al pie de la letra con las me-didas de seguridad? ¿De qué mane-ra recordar en forma permanente la importancia de encarar el trabajo de forma segura y evitar la distracción?

Una de las acciones fundamen-tales para apoyar las medidas de se-guridad es una Campaña de Comu-nicación que enfatice los puntos más importantes y funcione como recor-datorio de las mismas.

En el caso de Tecpetrol, cuando surgió la necesidad de intervenir con una campaña de Comunicación en

temas de Seguridad el objetivo que perseguimos fue el de producir un cambio cultural en los empleados, desde una nueva estrategia de comu-nicación que ayudara a crear concien-cia acerca del cuidado (en este caso, de sus manos) durante el trabajo. También buscamos lograr una incor-poración del mensaje comunicacional en base a una motivación positiva, y a una identificación con las personas que aparecían en cada pieza de co-municación.

¿Hacia adónde apunta el modelo o plan de comunica-ción de Tecpetrol para la pre-vención de accidentes?

El plan de comunicación de Tec-petrol apunta a seguir incrementan-do la cultura de Seguridad en tres aspectos básicos: seguridad para las personas, para los procesos y para los

La importancia de una buena comunicación

Solamente la acción sistemática de detectar riesgos para su eliminación, junto con la comunicación, capacitación y entrenamiento permanente, pueden resultar una respuesta eficaz. En este marco, se ubican las campañas de Comunicación sobre Seguridad. El caso Tecpetrol.

Entrevista a Vanina Colagiovanni, Lic. en Ciencias de la Comunicación y Roberto Vassallo, responsable de Seguridad, Salud y Medio Ambiente de Tecpetrol.

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equipos, en ese orden. Si en primer lugar se focaliza en el cuidado de las personas, eso ayudará a un mayor cuidado de los procesos y esto a su vez tendrá beneficios sobre el cuida-do de los equipos.

Se busca mostrar los beneficios, herramientas, conceptos y conoci-mientos que las personas pueden, quieren y deben tener para evitar ponerse en riesgo al realizar cada ta-rea. Trabajamos fundamentalmente sobre la prevención de los accidentes. En principio, la tarea de reconocer y controlar riesgos en el ambiente de trabajo es de suma importancia a fin de promover y proteger la salud. Además, hay que dedicarle tiempo al análisis de incidentes y a explicar las consecuencias que puede traer un ac-cidente de trabajo, por insignificante que este parezca.

Es muy importante el trabajo en equipo que se desarrolla en los ta-lleres donde se produce la discusión partiendo del accidente y arribando a su prevención. En estos encuentros se analizan casos concretos y alterna-tivas de escenarios de casos posibles, en los que se observan qué acciones se podrían realizar para prevenirlo.

Ante un accidente concreto se discuten qué se tendría que haber hecho, qué otros accidentes similares podrían pasar en esa situación y qué otros posibles riesgos identifican los presentes en esa situación ficticia.

Solamente la acción sistemática de detectar riesgos para su eliminación, junto con la comunicación, capacita-ción y entrenamiento permanente,

pueden resultar una respuesta eficaz para estos problemas. En este marco, se ubican las campañas de Comuni-cación sobre Seguridad.

Etapas claves para armar una campaña de comunicación

De acuerdo con el modelo que desarrollamos en Tecpetrol identifi-camos cinco etapas claves para llevar adelante una campaña de comunica-ción sobre temas de Seguridad. Estos pasos se pueden mencionar breve-mente como:

1- Elaboración de una estrategia para una campaña de comunicación.

a) Diagnóstico

b) Definición de Objetivos y Audiencia

c) Selección de la Propuesta Creativa

d) Desarrollo de un Plan de Acción

e) Evaluación

2- Producción de material de acuerdo con la estrategia (se siones fotográficas, etc).

3- Armado de contenidos y dise-ño de afiches, folletos y de más pie-

zas de comunicación.

4- Difusión en carteleras, intra

net corporativa, web y demás medios. 5- Talleres de comunicación. Allí

se entregan folletos y demás piezas de comunicación donde se muestran las tareas realizadas de forma correcta e incorrecta y se detallan las normas bá-sicas de seguridad.

El modelo puede ser modificado y adaptado de acuerdo a las necesida-des puntuales y los objetivos que se quieran alcanzar, tanto en lo referente a las piezas de comunicación que se diseñarán o a los medios a través de los cuales serán difundidas estas pie-zas. Pero, más allá de que puedan mo-dificarse o no los diferentes aspectos, son el punto de partida para trabajar, constituyen una guía de aquellos te-mas indispensables que es necesario considerar y evaluar al momento de realizar una campaña de comunica-ción.

¿Cuáles son las dificultades o problemas que se presentan cuando de habla de la impor-tancia de la comunicación en Seguridad?

En general, cuando se trata de mo-dificar hábitos uno se suele encontrar con resistencia a los cambios. Pero para modificarlos lo más importante es que desde la Presidencia hasta los empleados de las empresas contra-tistas que trabajan con nosotros, to-dos estén sensibilizados con el tema y actúen responsablemente. Contar con un sólido plan de comunicación alineado a la política de seguridad es fundamental en este sentido.

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Nota de tapa

El éxito de la gestión empresa-rial es el fruto de los resulta-dos de todas y cada una de las áreas que la componen

y este concepto de resultados fue evo-lucionando a través del tiempo. En el pasado, los resultados de la empresa se veían reflejados en los volúmenes de producción, más tarde el indicador cam-bió a obtener volúmenes de producción a costos competitivos. Con la globaliza-ción aparecen nuevos objetivos y la ca-lidad comienza a ser un valor medular para medir el éxito de las empresas. Sin embargo estos objetivos de producción, costos y calidad no son suficientes en un mercado que es cada vez más sensible a la combinación del triple beneficio, es decir, beneficio económico, social y am-biental, base fundamental del desarrollo sustentable. No es posible desarrollar un proyecto sin tener en cuenta los te-mas de Seguridad, ambiente y las con-diciones armónicas para el trabajo, pues el fracaso de las políticas en este aspec-to, atentan contra la supervivencia de la empresa., mermando su reputación y credibilidad, y aumentando su riesgo de ser objeto de acciones legales, que pueden lesionar su patrimonio. Justa-mente la productividad, la calidad y lo que se ha llamado SHA (Seguridad, hi-giene y ambiente), conforman las bases sólidas del éxito de la gestión empresa-rial. Las mismas deben desarrollarse en un marco armónico, fundamentadas en políticas y procedimientos claros y concretos, que permitan su permanente interacción y mejora. Cuando hablamos de desarrollo armónico de estos objeti-vos, nos estamos refiriendo que la pro-ductividad, calidad y SHA no pueden ni deben ser objetivos independientes.

Así por ejemplo, es impensable tener productividad, con accidentología. No es posible desarrollar un proyecto, sin tener controlados los riesgos, pues la generación de accidentes interfiere per-manente en el desarrollo de la produc-ción, y en algunos casos pueden atentar contra la permanencia de la empresa en el mercado

Trabajando con estándares adecua-dos de seguridad, higiene y ambiente la empresa se adecua a la creciente de-manda de la comunidad, que exige de las organizaciones una mayor respon-sabilidad social. Pensado en términos de la seguridad, higiene y ambiente, se generan fuentes de eficiencia, dismi-nuyendo los costos de producción, obli-gando a la planificación y programa-ción de los procesos, creando un mejor clima laboral, generando confianza en la organización hacia adentro y fuera de la misma, y se trabaja en función de un desarrollo sustentable.

Un tema cultural

Según las estadísticas de la Super-intendencia de Riesgos de Trabajo, du-rante el año 2006, las Aseguradoras de Riesgos de Trabajo, notificaron 538.042 casos de accidentes de trabajo y enfer-medades profesionales de los cuales 453.448 correspondieron a accidentes con días con baja laboral. De acuerdo con las mismas fuentes el total de traba-jadores cubiertos promedio en 2006 fue 6.674.654 considerando que el índice de incidencia (II) expresa la cantidad de ca-sos notificados por el hecho o en ocasión del trabajo en un período de 1 (un) año, por cada mil trabajadores cubiertos, ten-dremos para el año 2006, un índice de

incidencia de 63,93, llegando a trepar al valor de 193,22 en el sector de la cons-trucción. Comparando el desempeño de la seguridad en el sector de la cons-trucción observamos que en el año 1996 teníamos un índice de incidencia de 174, los que nos demuestra claramente que la accidentabilidad no ha bajado, presentándose refractaria al cambio. Lamentablemente estas estadísticas dan muestra de que no hemos avanzado en implementar una verdadera cultura de la seguridad en las empresas, que nos permita revertir la situación que afecta a las personas, la comunidad, el ambiente y a las propias empresas.

Sin embargo, hay muestras concre-tas que el cambio es posible. El sector del petróleo y energía, ha realizado un constante y concreto trabajo en la im-plementación de responsables y eficien-tes sistemas de gestión en seguridad, higiene y ambiente, reduciendo o anu-lando la accidentabilidad, las enferme-dades profesionales y el impacto al am-biente. Paulatinamente han validado y certificados sus sistemas de gestión en seguridad, salud ocupacional y medio ambiente cumplimentando las normas internacionales OSHAS 18001 e ISO 14001. Creemos que es posible entonces tener, mantener y mejorar la cultura de seguridad, en este ámbito, siempre que se cuente con la vocación y decisión de implementar políticas de seguridad, hi-giene y ambiente, que comprometan a toda la organización y que interactúen adecuadamente con los otros objetivos de la empresa. Estos son los elemen-tos claves para el desarrollo eficiente y sustentable de seguridad, higiene y ambiente, ya sea en el ámbito de las operaciones o procesos de construc-

“La Seguridad no debe verse como un costo sino como una inversión”

Escribe el Ing. Ruben Sebastian Jefe Unidad SHA- Centro de Ejecución Argentina Inelectra

El desarrollo de los sistemas de gestión deben estar basados en políticas de prevención, a través de la identificación de los riesgos, el control del los mismos, capacitando, involucrando y motivando a todos el personal de la organización.

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ción, generando consecuentemente un cambio cultural en toda la organización Inelectra ha implementado en los pro-yectos en los que trabaja su Sistema de Gestión de SHA Corporativo, que nos permite transferir nuestra cultura en SHA, a los contratistas y subcontratistas que participan en nuestros proyectos.

El Sistema Corporativo de Gestión de SHA de Inelectra, contempla el invo-lucramiento y entrenamiento para todo el personal que participa en nuestras obras, esto es un proceso continuo, dia-rio, informando y explicando que ocu-rre cuando se comete una desviación en seguridad y las medidas de control a tomar.

El futuro

Entendemos que la seguridad como parte integrante del propio proceso pro-ductivo, exige que los actores de este proceso sean involucrados en la cultu-ra de la prevención. El desarrollo de los sistemas de gestión deben estar basados en políticas de prevención, a través de la identificación de los riesgos, el control del los mismos, capacitando, involu-crando y motivando a todos el personal de la organización. Nuestro Sistema de SHA basa su fortaleza en la constante capacitación, e involucramiento de todo el personal de la organización en la cul-tura de SHA. De manera que la seguri-dad deja de ser una carga u obligación para convertirse en parte integrante y permanente de la actividad de cada uno de nosotros y de los equipos de traba-jo. La decisión de generar esta cultura parte del seno de la alta dirección de la

empresa, no es casual mantener altos estándares en SHA, se debe desterrar la improvisación y la actitud reactiva, para dejar lugar a una actitud preventiva apoyada en la adecuada planificación de todos y cada uno de las actividades que encaramos diariamente.

Casos exitosos

Inelectra en sus casi 40 años de ope-raciones ha ejecutado más de 1500 pro-yectos integrales para el sector petrolero, petroquímico e industrial, incluyendo proyectos mayores IPC suma global. Esta gestión representa más de 28 mi-llones de horas-hombre de servicios profesionales. El Centro de Ejecución Argentina fue fundado en Mayo 2004, contando en la actualidad con más de 330 empleados entre profesionales, téc-nicos y soporte.

Ha desarrollado en el país más de 90 proyectos que incluyen, 5 proyectos IPC. Actualmente estamos ejecutando en este Centro de Ejecución Argentina (CEA), conjuntamente con nuestro so-cio Electroingeniera, a través de Cons-trucciones Térmicas y Siemens, la Plan-ta Termoeléctrica de ciclo combinado José de San Martin en Tímbues, Prov. de Santa Fe.

Para el desarrollo de nuestros pro-yectos en Argentina hemos aplicado el sistema corporativo de Gestión de Se-guridad, Higiene y Ambiente (SHA), con similar éxito a lo obtenido en la vas-ta experiencia de Inelectra en la realiza-ción de sus proyectos a nivel mundial.

Nuestra política de SHA tiene por objetivo Cero Accidentes, Cero Enfer-

medades Profesionales y Cero Impactos al Ambiente, es el resultado del compro-miso asumido por toda la organización con la política de Seguridad, Higiene y Ambiente de Inelectra.

A nivel corporativo se acumularon desde diciembre de 2003 hasta diciem-bre de 2007, un total de 31.757.527 horas-hombre, récord de gran relevancia a ni-vel nacional e internacional, de acuerdo con lo establecido en las normas OSHA (Occupational Safety and Health Admi-nistration).

Desde mayo de 2004 a diciembre de 2007, en el Centro de Ejecución Argen-tina, hemos alcanzado 1 300 000 de HH en trabajos de Ingeniería y Construcción sin accidentes con pérdida de tiempo.

Este logro es significativamente im-portante si se toma en cuenta la comple-jidad de algunos de los proyectos, como el proyecto Topping para Petrobras, San Lorenzo donde hemos realizado intervenciones de alto riesgo, La obra se cerró con 458.000 Horas Hombre sin accidentes con tiempo perdido.

Este récord corporativo es producto de la responsabilidad asumida con la cultura de seguridad y prevención entre los equipos de trabajo del cliente, con-tratistas e Inelectra, con el soporte de un sistema integrado por manuales, proce-dimientos, técnicos de SHA capacitados y prácticas de trabajo seguro que, a su vez, conforman un ciclo de mejoramien-to continua.

Asimismo, es importante destacar nuestro compromiso con el ambiente al implementar un programa permanente que consiste en un ciclo de recolección, clasificación, carga y transporte de de-

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Nota de tapa

sechos tóxicos, realizado por empresas debidamente registradas por las autori-dades de cada localidad y autorizadas para realizar dicha labor.

De igual forma, para profundizar en la cultura de seguridad, higiene y ambiente, en el año 2003 se creó a nivel Corporativo el Programa Trabaja Posi-tivo, como filosofía de trabajo para sus empleados, quienes desde entonces la practican en todos los proyectos, con la finalidad de crear condiciones laborales armónicas que contribuyan a mejorar la calidad de vida, con esto han integrando sus actividades diarias con la seguridad en cualquier lugar donde se encuentren, bien sea en el área de proyectos o en las oficinas.

Trabaja Positivo es un programa educativo fundamentado en los princi-pios básicos de seguridad, la higiene y el ambiente que rigen las operaciones en campo y en oficinas.

Los objetivos de la campaña son:

• Reforzar la conducta y mo tivación del trabajador por la seguridad.

• Lograr que cada trabajador se incorpore de manera cons ciente, permanente y com- prometida al objetivo de pro teger su propia seguridad y la de sus compañeros.

Las Cinco prácticas fundamentales de un trabajador positivo son:

1. Concéntrate en lo que haces.

2. Usa tu equipo de protección personal.

3. Usa correctamente las herra mientas.

4. Atiende las señalizaciones.

5. Trabaja en equipo.

La vigencia de esta campaña viene soportada en un sistema de consultas permanentes, que permiten la con-ceptualización de eventos enfocados en promover o resaltar aspectos perti-

nentes a la obra en materia de seguri-dad; así como el reconocimiento a los integrantes de la misma por las metas alcanzadas.

Cumplimentado nuestro plan de acción en Seguridad,, Higiene y Am-biente (SHA), el Centro de Ejecución Argentina inicio su procesos de certi-ficación del Sistema de SHA, bajo las normas ISO 14001 y OHSAS 18001.

La seguridad es inherente al trabajo a realizar, está implícito en el mismo, y no puede separase de él. El éxito de cualquier programa de SHA se basa en hacer bien las cosas desde el principio y la capacitación en el propio oficio, como en las normas y procedimientos de seguridad.

El hacer bien las cosa significa pla-nificar, programar para prever lo que voy a realizar, cuando y con quien lo voy realizar, que equipamiento voy a utilizar. y para ello debo tener las he-rramientas y maquinas en buen estado, como así también el lugar de trabajo no debe ofrecer riesgos que puedan afec-tar a los trabajadores. El tema funda-mental para evitar las malas prácticas en seguridad pasa por lo preventivo, justamente para controlar los riesgos y generar un ambiente de trabajo seguro y eficiente. La implementación del aná-lisis de riesgos, indicando los pasos de la tarea a realizar, los riegos asociados a los mismos y las medidas de control a implementar, con una adecuada lista de verificación de las condiciones del lugar, nos permite controlar los riesgos. Esta práctica permite informar al inicio de las actividades qué trabajo se va a realizar, qué herramientas y máquinas vamos a utilizar, y verificar las condi-ciones del lugar donde se desarrollarán las actividades.

La fortaleza del sistema radica en informar los riesgos y crear las con-diciones adecuadas para su control, haciendo participar directamente al usuario en su propia seguridad y en las de sus compañeros, en el mismo ámbito donde se desarrollan las tareas. Cuando hablamos de los trabajos bien hechos, hablamos del involucramiento de los responsables del proyecto y de la obra. Las sistemáticas y permanentes

caminatas de seguridad de los respon-sables de la obra, permiten verificar el desarrollo de la misma y la situación de la seguridad en todos y cada uno de los frentes de trabajo: En estas camina-tas deben participar los Directores de Obra, Gerentes, Jefes de Obra y Perso-nal de SHA.

El permanente involucramiento de toda la organización, la planificación y el control de los trabajos, como así la permanente capacitación al personal evitan las malas prácticas en seguridad y crean hábitos permanente para man-tener condiciones y acciones de segu-ridad en el ámbito del proyecto y de la organización.

Tendencias

La competividad dejó de ser sólo el resultado de producir a un costo y calidad razonable, el mercado y la so-ciedad exige un mayor compromiso de las empresas en los aspectos de se-guridad, salud y ocupacional y medio ambiente.

Este desafío ya ha sido tomado por muchas de las empresas líderes de nuestro ámbito que se exigen estánda-res elevados en SHA.

La implementación de políticas y programas de SHA por las empresas actúa en forma de virtuosa cascada ya que los proveedores, que interactúan directamente con ellos, fundamental-mente en las tareas de construcción, mantenimiento y operación, deben adoptar su cultura de seguridad, in-sertándose en un sistema que le exige involucramiento, decisión , previsión y capacitación permanente

La Seguridad Industrial no debe verse como un costo sino como una inversión que debe hacer cada empre-sa para evitar que haya interrupcio-nes no deseadas en la ejecución de los trabajos. La legislación argentina pre-vé que en los proyectos en ejecución haya personal de SHA permanente en la obra y con el desarrollo que esta experimentando el país, cada día ha-brá personas (empleadores y emplea-dos) con mayor conocimiento en los temas de SHA.

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Existe la cultura de seguri-dad en Argentina?

Cada vez se va toman-do más conciencia, pero

aún queda mucho camino por reco-rrer, basta con mirar las estadísticas de seguridad vial. No cabe duda que cuanto mayor sea la cultura de la se-guridad en la población mejor va a ser el desempeño de las empresas. Y por la misma razón sabemos que desde las empresas podemos contribuir a la so-ciedad para la mejora de ese aspecto. Por eso desde la compañía se trata de involucrar directa o indirectamente a las familias de los empleados y a las comunidades que nos rodean en este proceso de cambio cultural, con fuerte hincapié en actividades de educación para los niños.

Según D´Agostino es fundamental “transformar a la seguridad en un va-lor en la organización, que forme parte del “hacer bien las cosas”, que nazca del convencimiento de cada uno de los involucrados y no que se contem-ple sólo porque forma parte de algún procedimiento de la compañía. Y esto no es posible lograrlo sino a partir del compromiso “real” del liderazgo de la organización”

Acerca de las perspectivas futuras con respecto a los procesos de seguri-dad opina: “La manera en que se ha ido encarando el tema ha ido cambian-do con el tiempo, pasando de metodo-logías más reactivas a otras más pro-activas que intentan trabajar sobre las causas raíces. Hoy se tiende a trabajar cada vez más sobre el comportamien-to humano y el cambio de actitudes. Y bajo el mismo concepto las nuevas tec-nologías se desarrollan contemplando la seguridad desde su diseño”.

Petrobras ha desarrollado varios programas para mejorar su desempe-

ño en seguridad, orientados funda-mentalmente a la capacitación y con-cientización de todos los involucrados, persiguiendo como objetivo aumentar y mantener viva la cultura de la segu-ridad. Algunos ejemplos de estas ini-ciativas son: Ø Certificación de empleados de em-presas contratistas: Proceso de capaci-tación y entrenamiento en Seguridad, Medio Ambiente y Salud que tiene como objetivo estandarizar los cono-cimientos mínimos de los empleados contratistas que ingresan a la compa-ñía, en línea con los riesgos de la mis-ma, valorizando la vida como eje cen-tral de cada tema que se aborda. Ø Liderazgo proactivo: Programa des-tinado a los gerentes, jefes y supervi-sores, orientado a reflexionar sobre los hábitos personales en materia de seguridad que se trasladan al hábito laboral.Ø Programa de Seguridad Vial: Pro-grama de concientización sobre la problemática vial orientado a dos focos: externo (comunidad) e interno (personal propio y contratista). Con-siste en una serie de prácticas viven-ciales (simuladores) y no vivenciales (comunicación y capacitación) cuyo objetivo es lograr que la persona tome conciencia sobre la importancia de una buena conducta vial tanto para el cuidado personal como para el de su entorno.

Cómo evitar las malas prácticas de ingeniería se presenta hoy como un gran desafío. “Es importante que la seguridad se contemple en todas las etapas de un proyecto, inclusive desde su fase con-ceptual. Y trabajando siempre con una adecuada gestión de riesgos y cambios de manera de asegurar la integridad de las instalaciones y la sustentabilidad de las operaciones”, concluye D´Agostino.

“Hoy se tiende a trabajar cada vez más sobre el comportamiento humano”

Juan Martín D´Agostino, Gerente Ejecutivo de CSMS (Calidad, Seguridad, Medio Ambiente y Salud Ocupacional) de Petrobras Energía S.A. opina que es fundamental “transformar a la seguridad en un valor en la organización, que forme parte del “hacer bien las cosas”,

Nota de tapa

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2020

Nota de tapa

Hay un punto clave para lograr que las plantas de proceso trabajen en forma segura. Y eso se llama cul-

tura. La decisión de trabajar en forma segura debe venir de la alta gerencia y transmitirse a todos los niveles. Cuan-do la empresa trabaja en forma segura, no hay duda que es un gran beneficio para la comunidad y sus empleados, pero también es importante para sus accionistas que tendrán un negocio sustentable. Ejemplos de accidentes mundiales han dejado pérdidas huma-nas irreparables, y también han hecho desaparecer empresas importantes.

Afortunadamente cada vez son más las empresas que comprenden los beneficios de elaborar planes de mejora en sus procesos de seguridad funcional. Los estándares Internacio-nales IEC 61508 e IEC61511 nos brin-dan herramientas para mejorar el des-empeño de los sistemas de seguridad. Asimismo se nota en los profesionales locales entusiasmo por implementar sus proyectos siguiendo los estánda-res mencionados.

ABB desarrolla activamente sus capacidades para la ejecución de proyectos de seguridad funcional. El Safety Execution Centre (SEC) de ABB Argentina ejecuta proyectos para toda Sud América, tales como consultoría,

risk assessment, SIL determination, implementación de Sistemas Instru-mentados de Seguridad, etc. De este modo brindamos a nuestros clientes una solución integral en materia de seguridad funcional.

ABB, cuenta con diez ingenieros certificados por TUV Rheinland como Functional Safety Engineers. Trabaja-mos con estrictos procedimientos di-señados en base a los estándares IEC 61508 e IEC61511.

En ABB consideramos que en ma-teria de seguridad funcional nada reemplaza a la competencia de las personas.

De todas formas, complementa-mos el talento de los profesionales con las más avanzadas tecnologías en sistemas de seguridad y herramien-tas de software necesarias para ga-rantizar el éxito del proyecto que es ejecutado por ABB.

Creemos que la cultura se debe difundir, por lo que hemos organi-zado conferencia en Buenos Aires y en el interior como los Safety Day en los años 2005 y 2006. En 2007 tu-vimos el orgullo de brindar a nues-tros clientes la 3rd ABB internatio-nal Safety Conference que contó con la presencia de profesionales de ni-vel mundial, tanto de ABB, como el Chair del IEC, HSE, TUV, etc.

En 2008 hemos decidido sponso-rear el CCPS para continuar con el esfuerzo de difusión.

La más avanzada tecnología de los productos no puede reemplazar las competencias y capacidades de las personas. Un punto clave para el éxito de un proyecto de seguridad es el correcto análisis de riesgo. Un sis-tema de seguridad puede protegernos de los riesgos detectados, pero nunca de las situaciones que no hemos con-templado en los estudios de riesgo. Muchos profesionales consideran que comprando un Logic Solver (PLC de Seguridad) e implementando las fun-ciones lógicas existentes mejoran la se-guridad de su planta. Esto es sólo vá-lido cuando se encara un proyecto con su respectivo ciclo de vida, es decir, desde la concepción del proyecto, con su respectivo análisis de riesgo, defi-nición de las funciones de seguridad, la implementación de las mismas y los planes de pruebas, puesta en marcha, operación y mantenimiento.

La demanda de los sistemas de se-guridad está en continuo crecimiento. La industria de proceso es de por sí un ámbito peligroso. Hay altas presiones o altas temperaturas, productos tóxi-cos, etc. Esperamos que en un futuro cercano una planta de proceso pueda ser tan segura como nuestro hogar.

“El análisis de riesgo es clave para el éxito de cualquier proyecto”

Escribe Guillermo Leanza Safety Execution Centre Manager

La demanda de los sistemas de seguridad está en continuo crecimiento. La industria de proceso es de por sí un ámbito peligroso. Hay altas presiones o altas temperaturas, productos tóxicos, etc. Esperamos que en un futuro cercano una planta de proceso pueda ser tan segura como nuestro hogar

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Para poder establecer como objetivo principal la segu-ridad en plantas de proce-so o en cualquier lugar de

trabajo, debemos partir de la premisa que si no fortalecemos en la gente la convicción de que la seguridad tiene como fundamento el proteger su in-tegridad se torna difícil incorporarla como imprescindible para el desa-rrollo de cualquier actividad.

Para poder lograr esto funda-mentalmente tenemos que trabajar desde la base e incorporar el concep-to de la seguridad como “valor” en el desarrollo de las tareas cotidianas, tanto en el ámbito laboral como en el familiar.

Creo que la cultura de Seguridad en la Argentina se encuentra en una etapa de desarrollo, y en este gran universo de compañías operadoras y de servicio podemos observar di-ferentes grados de compromiso por parte de sus directivos. Esta es la clave para poder lograr que la imple-mentación de los procesos de segu-ridad sean altamente eficientes. Sin el apoyo de los sectores gerenciales,

se haría imposible poder involucrar a todos los sectores y poder caminar en el mismo sentido todos juntos.

Los procesos de seguridad van creciendo en todos los ámbitos y en un futuro todas las compañías debe-rán tener implementados procesos que las ayuden a mejorar sus están-

dares de su seguridad. En el media-no plazo una compañía que no posea un sistema integrado de Seguridad, Salud y Medio Ambiente se estará autoexcluyendo del circuito.

Implementar programas y ade-más llevarlos a cabo en forma exito-sa lleva un determinado tiempo de desarrollo, seguimiento y posterior evaluación de resultados. Nosotros somos una compañía joven que vie-ne trabajando en forma continua que hizo, que en poco tiempo, pudiéra-mos contar con algunos índices por debajo del promedio de la industria, como por ejemplo el referido a los ac-

cidentes vehiculares. Se estableció un programa que apuntó a la detección de factores de riesgo asociados a la conducción vehicular. La implemen-tación de medidas de estricto cum-plimiento nos están dando resulta-dos satisfactorios.

Hoy la tendencia apunta a los

programas que trabajan en el com-portamiento y las actitudes frente a la seguridad que manifiestan las per-sonas. La herramienta es muy buena cuando posee un buen gerenciamien-to, seguimiento y además cuando se logra el compromiso de todo el personal, de los mandos medios y del nivel jerárquico de las empresas. Podemos tener el auto más seguro o las instalaciones que posean todas las protecciones necesarias, pero si la persona que maneja o que opera la instalación no posee una cultura in-corporada de seguridad, nos seguirá faltando camino que recorrer.

Valores, cultura y eficienciaEscribe José Germán Mercere, Coordinador Salud y Seguridad de PETRO ANDINA RESOURCES LTD

Resulta imprescindible incorporar el concepto de la seguridad como “valor” en el desarrollo de las tareas cotidianas, tanto en el ámbito laboral como familiar.

“Hoy la tendencia apunta a los programas que trabajan en el comportamiento

y las actitudes frente a la seguridad que manifiestan las personas”

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Nota de tapa

12 1999 23.653 42.254.118 42.823.721 56 254 16 2 6,06 6,44 0,047 1,3112 2000 26.295 48.972.059 42.297.319 37 300 22 2 6,17 6,62 0,041 0,8713 2001 24.951 62.400.176 147.485.648 121 291 39 5 4,74 5,37 0,080 0,8213 2002 24.311 59.596.395 183.175.657 267 238 37 5 4,08 4,70 0,084 1,4611 2003 30.758 84.529.844 221.773.292 150 248 54 8 3,03 3,67 0,095 0,6812 2004 43.045 91.289.882 128.302.861 159 273 47 1 3,00 3,52 0,011 1,2410 2005 47.449 99.274.036 242.920.528 132 244 95 4 2,50 3,46 0,040 0,5410 2006 40.106 100.367.738 260.465.220 109 218 95 2 3,12 3,14 0,020 0,4211 1° S. 2007 45.819 49.695.053 147.403.053 82 134 45 0 2,70 3,60 0,000 0,561 1999 191 426.716 4.656.236 8 4 0 0 9,37 9,37 0,000 1,721 2000 192 426.709 5.321.089 7 4 0 0 9,37 9,37 0,000 1,321 2001 192 532.352 5.454.410 8 6 0 0 11,27 11,27 0,000 1,471 2002 199 558.030 4.374.151 2 2 0 0 3,58 3,58 0,000 0,461 2003 262 608.871 15.149.650 11 4 0 0 6,57 6,57 0,000 0,711 2004 269 818.305 4.837.379 1 2 0 0 2,44 2,44 0,000 0,211 2005 428 815.727 2.295.600 1 3 0 0 3,68 3,68 0,000 0,441 2006 462 765.027 4.353.848 2 3 0 0 3,92 3,92 0,000 0,461 1° S. 2007 286 299.994 2.354.315 1 0 0 0 1,89 2,15 0,000 1,866 1999 8.055 16.338.482 10.783.191 3 69 9 0 4,22 4,77 0,000 0,287 2000 8.492 15.384.418 13.348.209 15 71 9 0 4,62 5,20 0,000 1,127 2001 7.333 13.726.859 14.886.682 16 94 5 2 6,99 7,36 0,146 1,076 2002 6.013 12.343.959 11.603.816 8 45 6 1 3,73 4,21 0,081 0,697 2003 7.250 14.671.710 8.659.712 13 46 2 0 3,14 3,27 0,000 1,506 2004 6.510 14.990.791 5.819.903 6 40 12 1 2,74 3,54 0,067 1,036 2005 7.606 17.323.578 17.325.583 9 53 14 1 3,12 3,93 0,058 0,516 2006 8.757 20.982.808 4.095.247 2 31 30 3 1,62 3,05 0,143 1,246 1° S. 2007 7.591 8.513.634 1.920.725 0 12 1 0 1,41 1,53 0,000 0,003 1999 10.606 23.105.217 94.210.135 42 120 7 1 5,24 5,54 0,043 0,453 2000 10.253 22.124.017 94.623.565 45 103 12 2 4,75 5,29 0,090 0,483 2001 10.834 22.379.841 84.854.783 44 91 12 0 4,07 4,60 0,000 0,523 2002 10.502 22.362.077 62.794.405 35 65 7 0 2,91 3,22 0,000 0,563 2003 9.175 20.789.666 73.320.824 41 90 4 0 4,33 4,52 0,000 0,563 2004 10.405 25.205.771 77.175.456 45 75 2 1 3,02 3,09 0,040 0,584 2005 11.056 26.085.108 70.194.630 57 58 23 0 2,22 3,11 0,000 0,814 2006 13.628 27.434.288 76.108.903 54 56 6 4 2,19 2,41 0,146 0,714 1° S. 2007 15.604 17.164.986 31.124.374 48 28 4 0 1,63 1,86 0,000 1,542 1999 1.761 3.910.657 10.989.102 18 185 2 1 47,56 48,07 0,256 1,642 2000 1.141 2.905.952 10.764.279 11 93 1 0 32,00 32,35 0,000 1,022 2001 1.114 2.824.771 8.129.053 13 48 2 1 17,35 18,05 0,354 1,602 2002 1.319 3.098.879 7.916.744 8 69 1 0 22,27 22,59 0,000 1,012 2003 1.204 2.909.344 7.223.575 14 48 3 0 16,50 17,53 0,000 1,942 2004 1.120 2.771.175 6.306.039 7 31 1 0 11,19 11,55 0,000 1,112 2005 1.032 2.753.141 5.279.036 3 13 0 0 4,72 4,72 0,000 0,572 2006 1.556 5.130.913 4.890.766 3 21 1 0 4,09 4,29 0,000 0,612 1° S. 2007 1.551 2.498.437 2.770.951 0 12 0 0 4,80 4,80 0,000 0,002 1999 880 2.406.536 0 0 0 2 0 0,00 0,83 0,000 0,002 2000 707 1.954.815 0 0 0 1 0 0,00 0,51 0,000 0,002 2001 715 1.945.317 2.540 0 0 1 0 0,00 0,51 0,000 0,002 2002 647 1.513.473 0 0 0 5 0 0,00 3,30 0,000 0,002 2003 375 1.489.884 0 0 0 1 0 0,00 0,67 0,000 0,002 2004 236 1.085.508 11.000 0 1 0 0 0,92 0,92 0,000 0,002 2005 292 1.110.196 27.720 0 0 3 0 0,00 2,70 0,000 0,002 2006 362 1.250.840 92.818 0 0 1 0 0,00 0,80 0,000 0,002 1° S. 2007 348 628.366 52.732 0 0 0 0 0,00 0,00 0,000 0,0010 1999 7.172 13.792.938 17.582.657 277 160 10 1 11,67 12,40 0,073 15,7510 2000 6.776 12.991.064 21.551.364 161 114 13 0 8,78 9,78 0,000 7,4710 2001 7.034 14.819.552 42.134.346 215 104 6 2 7,15 7,56 0,135 5,108 2002 6.406 12.745.583 48.203.901 163 95 12 0 7,45 8,40 0,000 3,389 2003 7.629 14.856.294 37.215.783 502 180 5 0 12,12 12,45 0,000 13,496 2004 5.190 10.800.679 26.860.512 173 45 0 2 4,35 4,35 0,185 6,444 2005 6.356 16.127.483 36.467.685 253 67 6 2 4,28 4,65 0,124 6,945 2006 5.228 11.089.881 25.180.718 95 45 1 4 4,42 4,51 0,361 3,775 1° S. 2007 5.278 5.408.366 12.092.203 34 31 21 0 5,73 5,92 0,000 2,81

1999 52.319 102.234.664 181.045.042 404 792 46 5 7,80 8,25 0,049 2,232000 53.857 104.759.034 187.905.825 276 685 58 4 6,58 7,13 0,038 1,472001 52.174 118.628.868 302.947.462 418 634 65 10 5,43 5,98 0,084 1,382002 49.396 112.218.397 318.068.674 483 514 68 6 4,63 5,24 0,053 1,522003 56.651 139.855.612 363.342.836 745 616 69 8 4,46 4,96 0,057 2,052004 66.775 146.962.111 180.629.194 391 467 62 5 3,21 3,63 0,034 2,162005 74.219 163.489.269 374.510.782 462 438 141 7 2,72 3,58 0,043 1,232006 70.099 167.021.495 375.187.520 265 374 134 13 2,32 3,12 0,078 0,71

1° S. 2007 76.477 84.208.836 197.718.353 165 217 71 0 2,58 3,42 0,000 0,83

IAPG - ESTADÍSTICA DE ACCIDENTES DE LA INDUSTRIA DEL PETRÓLEO Y DEL GAS EN ARGENTINA

Empresas Operadoras

Area de Negocios

Cantidad de

Empresas

Año Cantidad de Personal Fatalidad Vehiculares

Exploración y Producción

Transporte y Distribución de

Crudo

Accidentes ÍNDICESFrecuenci

a (con días

perdidos + fatales)

Frecuencia (con días perdidos + fatales +

tareas restringida

Refinación

Distribución y Com.

Vehi

cula

res

Con

día

s pe

rdid

os

Tare

as

Res

trin

gida

s

Fata

les

Horas Trabajadas Kilómetros Totales

GLP

Operaciones Marítimas

Transporte y Distribución de

Gas Natural

TOTAL OPERADORAS (*)

23

“El desafío será incorporar nuevas tecnologías”

24

Nota de tapa

¿Cómo hacer de la seguri-dad el objetivo principal en las plantas de proceso?

Persuadiendo al personal de que respetar las normas de seguridad sig-nifica cuidarse y garantizar un traba-jo bien hecho, lo que también redun-dará en la protección de terceros. El concepto es hacerlo una sola vez bien, con calidad, seguridad y protegiendo el medio ambiente.

¿Existe la cultura de seguri-dad en Argentina?:

La cultura de la seguridad en Ar-gentina comenzó a desarrollarse en los últimos años, pero para que este avance sea más pronunciado debe haber reglas claras a nivel nacional, provincial y municipal; cosa que en la actualidad no siempre sucede. Fundamentalmente, hay que apuntar a la prevención, el control, las activi-dades de difusión, la simplificación normativa y a la coordinación entre los diferentes actores para generar esta cultura. La clave del rendimien-to es que los procesos sean simples y poco burocráticos.

¿Cuáles son las perspectivas futuras con respecto a los pro-cesos de seguridad?

El desafío será incorporar nuevas tecnologías con el objetivo de simpli-ficar aún más los procesos, permitien-do su revisión para hacerlos mucho más efectivos.

¿Podrían mencionar algu-nos programas, experiencias y casos exitosos de su empresa?

Socotherm Americas posee un Sistema de Calidad certificado desde el año 1996 (ISO 9001). En la actua-lidad, la compañía está abocada a la certificación de la norma ISO 14001 de Medio Ambiente y de la especi-ficación OHSAS 18001 de Salud y Seguridad Ocupacional. Estas nor-mativas han implicado cambios en la planificación, los niveles gerenciales, el pensamiento, la capacitación y el entrenamiento. El esfuerzo resultante de estos cambios ha permitido que la compañía reafirme internamente la importancia de integrar la calidad, la seguridad, la salud y el cuidado del medio ambiente en cada una de las

actividades que se realizan.

¿Cómo evitar las malas prácticas de ingeniería?

Haciendo participar a todos los sectores involucrados (producción, seguridad, mantenimiento, etc.) des-de la fase de anteproyecto, ya que lo que no se corrige las etapas previas a la construcción es muy difícil y cos-toso de subsanar después. No sólo en términos económicos; sino, sobre todo, en lo que se refiere a salud y medio ambiente.

Tendencias sobre temas de seguridad industrial. ¿Hacía adónde va el negocio?

La tendencia a corto y mediano plazo en las empresas del sector será crear sistemas integrados de Gestión (Calidad, Seguridad y Me-dio Ambiente) y certificarlos bajo normas internacionales y en el lar-go plazo Responsabilidad Social, dependiendo de las condiciones so-cioeconómicas y de desarrollo que se generen en el país e internacio-nalmente.

“El desafío será incorporar nuevas tecnologías”

Entrevista a Antonio Di Mascio, Director Industrial de Socotherm Americas

25

26

Dentro de los aspectos que hacen a la Seguridad en plantas industriales - protección del personal,

del medio ambiente, de la produc-ción y de los activos - se encuentra uno que ha adquirido gran desarrollo internacional en los últimos años: la Seguridad Funcional.

Para que una determinada indus-tria sea rentable es condición nece-saria minimizar los riesgos asociados a ella. No existen dudas sobre los costos que puede traer consigo un accidente, por ejemplo horas perdidas, daños a las personas, al medio ambiente y a las instalacio-nes, como así también los costos aso-ciados a paradas no programadas o fuera de servicio de instalaciones. Lo-grar la disponibilidad y rentabilidad

máxima de una instalación requiere en algunos casos la utilización de tec-nologías especiales, como por ejem-plo los sistemas instrumentados de seguridad.

Estos sistemas, que actúan bajo de-manda, tienen el objetivo de conducir un proceso industrial a una condición segura, siendo los mismos el último nivel de protección existente.

La Seguridad Funcional es la

disciplina que se ocupa de la imple-mentación adecuada y efectiva de un sistema instrumentado de seguridad desde la etapa inicial, es decir el aná-lisis de proceso para la identificación y cuantificación del riesgo, pasando por la selección del sistema instru-mentado más apropiado, hasta las etapas de mantenimiento del mismo.

Normativa

En Argentina, si bien es un con-cepto conocido desde su introduc-ción en 1996, está teniendo en estos momentos una gran recepción en el ámbito de las empresas que tra-bajan con sustancias y/o procesos peligrosos, tales como químicas, petroquímicas, producción de pe-tróleo y gas, refinación de petróleo, etc., con el fin de ponerse a tono con los requerimientos de seguridad que se manejan hoy en el orden in-ternacional.

Para la implementación de la Se-guridad Funcional, es necesario co-nocer la Normativa existente sobre el tema, y todos los aspectos técni-cos y administrativos involucrados en ellas. Por ejemplo la Norma IEC 61508 que refiere al diseño del sis-tema instrumentado de seguridad y aplica básicamente a los fabricantes del mismo; y la Norma IEC 61511 que refiere a la aplicación en campo

y aplica al propietario del proceso industrial.

TÜV Rheinland es una compañía pionera en el tema de la Seguridad Funcional , siendo la principal em-presa certificadora internacional de personas, dispositivos y organi-zaciones. Por ello, el área de Servi-cios Industriales de TÜV Rheinland Argentina, ha incorporado algunos servicios relacionados con Seguri-dad Funcional, tales como Capa-citación en Seguridad Funcional y en Sistemas Instrumentados de Se-guridad; Consultoría en Seguridad Funcional; Evaluación y Auditoria de Seguridad Funcional aplicada a Sistemas Instrumentados de Segu-ridad.

(*) Experto en Seguridad Funcional del Dto. de Servicios Industriales de TÜV Rheinland

Argentina S.A.

26

Nota de tapa

“para que una industria sea rentable es condición necesaria minimizar los riesgos”

El gran desarrollo de la Seguridad Funcional a nivel internacional se refleja también en nuestra región. Para su implementación es necesario conocer la normativa existente sobre el tema y todos los aspectos técnicos y administrativos involucrados en ellas, opina el Ing. Roberto Varela (*)

“La Seguridad Funcional es la disciplina que se ocupa de la implementación adecuada y

efectiva de un sistema instrumentado de seguridad desde la etapa inicial, es decir el análisis

de proceso para la identificación y cuantificación del riesgo, pasando por la selección del

sistema instrumentado más apropiado, hasta las etapas de mantenimiento del mismo”

27

28

Claves para una gestión exitosa

28

marketiNg

La única manera de lograr que la seguridad el objeti-vo principal en las plantas de procesos es que la gen-

te que forma parte de la organiza-ción se sienta parte de un todo to-mando partido y haciendo cosas, es decir hay que asegurar que cuando les pedimos que hagan algo en este sentido sepan para que lo hacen y vean claramente el objetivo. Lo fun-damental en toda cultura de seguri-dad debe ser la prevención.

Asimismo es muy importante la consistencia que deben tener y man-tener todos mandos medios y supe-riores, ese “walk the talk” tan nece-sario y poco practicado a veces.

Primero debemos definir cultura de seguridad, una buena definición es: La cultura de seguridad de una organización es el producto de va-lores grupales, actitudes, percep-ciones, competencias y patrones de comportamiento que determinan el compromiso, el estilo y la pro ac-tividad del sistema de gestión de OHS de una organización; dicho esto podemos decir taxativamente que existe una fuerte cultura de se-guridad en algunos rubros en la Ar-gentina y quizás una no tan fuerte en otros.

Respecto de la clave para el ren-dimiento de los procesos es clara-mente lograr la participación de la gente, en todos los niveles.

Poco a poco los temas relaciona-dos con el cuidado de las personas, el entorno y la sociedad tienden a juntarse, aun no acompaña en Ar-gentina el marco normativo pero si lo hace el refuerzo de la percepción sobre estos temas de la prevención en el seno de las organizaciones (que cada día están mas globaliza-das) y asociaciones profesionales y de la industrias. Por lo tanto la perspectiva a futuro es buena, re-forzando que el principal proceso de seguridad es el refuerzo de los comportamientos seguros

Nuestro programa se basa en que la responsabilidad de la seguri-dad recae en el máximo responsable de las operaciones y no en el Jefe de Seguridad. El Jefe de Seguridad es su asesor y quien vigila que se res-peten las políticas, procedimientos y normas de la compañía.

Dentro de los programas más exitosos podemos nombrar el de auditoras ASA´s, una herramienta que conocimos hace un tiempo ya trabajando para PAE y que es una de los pilares básicos de la gestión

de OHS de BP.Si bien la sigla refiera a Advan-

ced Safety Audits son básicamente una herramienta comunicacional con varios mensaje, entre ellos y quizás el principal, es el de que ge-rentes y directores apliquen parte de su tiempo en detectar y corregir acciones y condiciones insegura y como no puede ser de otra manera en reconocer los actos y condiciones seguras.

La única manera de evitar las malas prácticas de ingeniería en el caso de tratarse de instalaciones nuevas es detectarlas en forma tem-prana en la fase de diseño y apli-cando métodos específicos, HAZOP entre otros,.y realizar un adecuado gerenciamiento de los cambios ne-cesarios.

Lo importante pasa por que to-dos los involucrados en el proceso, operadores incluidos, puedan dar su punto de vista.

Hay que tener un buen sistema de gestión de lecciones aprendidas y allí es muy importante retroali-mentarse de quienes operan pro-cesos. Hay que hacerles sentir que la seguridad es responsabilidad de ellos y los técnicos en seguridad sus asesores y consejeros.

La única manera de evitar las malas prácticas de ingeniería en el caso de tratarse de instalaciones nuevas es detectarlas en forma temprana en la fase de diseño y aplicando métodos específicos, HAZOP entre otros,.y realizar un adecuado gerenciamiento de los cambios necesarios.

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3030

iNforme hidrocarburos

El dilema de la renta petrolera

Está claro que la Argentina es apenas un país con petróleo, no petrolero ¿Porque entonces ha montado su consumo energético en un recurso escaso y no renovable? Extraña que conociendo esta limitación no exista un marco legal que incentive la inversión ¿O es que la Argentina debe ir mutando su estructura de suministro energético?, se pregunta el economista Sebastián Scheimberg (*).

La disponibilidad de hi-drocarburos ha permitido generar valor agregado, recursos fiscales, divisas,

transferencia de conocimiento y tec-nología, y la posibilidad de crear en-cadenamientos productivos que ha derivado en una ganancia de compe-titividad a partir de la percepción de la abundancia del recurso (principal-mente gasífero). ¿Pero es realmente abundante este recurso?

La sensación es que la ganancia de eficiencia de la explotación pri-vada y la inadecuada regulación que fogoneó la demanda, tanto en los 90’ como, principalmente, desde el 2002, tuvo un costo en la disponibilidad

futura del gas, que no es suficiente-mente abundante dado el nivel de consumo actual (relación reserva/producción menor a 10 años). Máxi-me cuando las señales que podrían atraer la inversión para expandir la oferta no parecen ser las adecuadas, dada la modesta percepción geológi-ca de la Argentina.

Ello sin duda obligará a trazar un plan de contingencia, a partir del re-conocimiento de un desequilibrio de largo plazo entre oferta y demanda. Di-cho plan requerirá en primera instan-cia el alineamiento de los precios inter-nos con los costos de oportunidad del recurso (el costo del gas importado de Bolivia triplica el promedio mayorista

doméstico), y a partir de allí establecer el foco distributivo en quien verdade-ramente lo precise, combinando políti-cas sectoriales y fiscales.

Interrogantes

En los últimos 15 años el país ha tenido muy pocos éxitos geológicos. La percepción dominante es que no quedan áreas con grandes acumula-ciones disponibles en el continente. Tal vez exista un premio en arriesga-dos y costos proyectos costa afuera, sólo accesible para las grandes corpo-raciones. Tampoco pareciera que el modelo productivo de grandes em-presas fuera el más adecuado para la disponibilidad de recursos de la ma-yoría de las áreas en producción.

Quizás el modelo de organización más indicado sería el de una baja o intermedia escala operativa para las áreas conocidas. Esta visión ha teni-do su contrastación empírica en base al buen desempeño que han tenido algunas firmas pequeñas reciente-mente ingresadas al mercado Entre estas firmas destacan las canadien-ses Petrólífera Petroleum Ltd y Petro Andina Resources; y las locales Entre Lomas, Chañares Herrados, Petro-química Comodoro Rivadavia, entre otras . Todas ellas han procurado en-focarse al segmento petrolero (y no al

Cuadro 4. aporte del sector petrolero a las Cuentas del Tesoro Nacional

Cuadro 6. Renta Petrolera Upstream

Cuadro 7. Resultado Económico del Downstream (liquidos)

Ecuación Económica del Upstream Petrolero: Petróleo y Gas. (Promedios período)

Fuente: AFIP, Secretaria de Hacienda, INDEC

Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaria de Energía y otras fuentes

Fuente: Elaboración propia con datos de Balances de las empresas e INDEc

Millón $Corrientes

20022003200420052006

46,9%15,1%10,6%15,0%15,2%

312.580375.909447.643531.939654.439

0,3%0,3%0,4%0,6%0,5%

0,7%2,3%3,9%3,7%3,5%

1.061,11.312,21.842,82.941,93.520,3

2.260,28.688,1

17.360,819.661,223.164,8

Derechos Exportc.Hidrocarburos

Superávit PrimarioBase caja - SPNF

PBI a preciode mercado

Cociente (1)/PBI

(3)=(1)/(2)(1) (2)

(2)/PBI

1999 2002-2003 2004-2006

Precio Internacional (US$/bl)

VentaPetróleo (mil m3)

Gas (millón m3)

Precio medioPetróleo (US$/m3)

Gas (US$/Mm3)

Ingresos PetrolerosPetróleo (millón US$)

Gas (millón US$)

Costos de ProducciónCosto por BOE (en US$)

Petróleo + Gas (millón US$)

Beneficio Petrolero Upstream

Ingreso x Ventas

Costo de Ventas

Rentabilidad de Activos

Transferencia del consumidor

Subsidio privado al consumidor Financiado x el Upstream

Financiado x el Downstream

Beneficio Petrolero Downstream

25,2

43.955

37.414

142

467.9626.2201.742

9.24.567

3.395

28,7

41.633

38.533

163

488.6236.7841.838

7,23.538

5.084

54,4

37.910

45.980

311

6914.83511.6673.168

1999-2001 2002-2003 2004-2006

7.637 5.856 9.1726.063 5.561 8.737

132 132 132637

679 3.176632 2.86748 309

1.442 163 302

9.14.651

10.183

Cuadro 8. Distribución de la Renta Petrolera Total

Fuente: Elaboración propia (*) Excluye el subsidio de los segmentos regulados (T+D)

1999-2001 2002-2003 2004-2006En millones de dólares corrientesTotal Renta Petrolera

Subsidio al Consumidor combustibles

Subsidio al consumidor Gas (*)

Impuesto Ganancias

Retención Exportación

Regalías Provinciales

Bendeficio estatal (Nación + Provincias)

En % del Total A. total Bendeficio corporativo (Up+Down)

B. Subdisio al consumidor

C. Beneficio estatal (Nación + Provincias)

D. Bendeficio Público (B + C)

E. Beneficio total

4.837

0

613

8761.489

5.247

970

574389795

1.757

10.485

1.2650 679 3.176

1.212924

1.2043.340

69% 35% 26%0% 31% 42%31% 33% 32%31% 65% 74%100% 100% 100%

En millones de dólares

Concepto

31

gasífero), en el que parecieran existir señales ambiguas para los produc-tores, en especial por la expectativa que el fin del período de excedentes termine con las retenciones Desafor-tunadamente, el confrontarnos con la escasez generará un aumento en la rentabilidad de la producción y el fi-nal abrupto de los subsidios. Ello po-siblemente implique empresas prós-peras en un sector empequeñecido.

Respecto de esa visión pesimista, la hipótesis acerca del fecundo ingreso de compañías está asociada a que a pesar del excesivo “take” que está transfirien-do actualmente el Upstream a los usua-rios de hidrocarburos (industriales, residenciales, etc.), muy posiblemente el sector corporativo esté analizando la perspectiva de su reversión de largo plazo en función de la existencia de pre-cios de escasez. La pregunta es si no hay una estrategia alternativa a la paciente espera mientras se agotan los recursos en un escenario donde todos ganen. Para ello la única opción es aumentar el tamaño de la torta: la renta petrolera.

Eficiencia v sustentabilidad

La distribución de la renta petrolera ha estado en la génesis y ha sido el eje de la historia petrolera argentina. Una his-toria que ha tenido una fuerte presencia del Estado hasta comienzos de los años 90’. A partir de ese momento en que se produce la transformación de la indus-tria, el protagonismo lo asume el sector privado, que había jugado un rol secun-dario bajo el predominio del monopolio del Estado (en particular a partir de los años 30’).Históricamente, la alternancia de políti-cas proclives a la participación del capital privado con las más nacionalistas generó un proceso de “avance y estancamiento” en la industria. Estos ciclos no han sido independientes ni de las tendencias po-líticas internacionales ni de la evolución

Cuadro 4. aporte del sector petrolero a las Cuentas del Tesoro Nacional

Cuadro 6. Renta Petrolera Upstream

Cuadro 7. Resultado Económico del Downstream (liquidos)

Ecuación Económica del Upstream Petrolero: Petróleo y Gas. (Promedios período)

Fuente: AFIP, Secretaria de Hacienda, INDEC

Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaria de Energía y otras fuentes

Fuente: Elaboración propia con datos de Balances de las empresas e INDEc

Millón $Corrientes

20022003200420052006

46,9%15,1%10,6%15,0%15,2%

312.580375.909447.643531.939654.439

0,3%0,3%0,4%0,6%0,5%

0,7%2,3%3,9%3,7%3,5%

1.061,11.312,21.842,82.941,93.520,3

2.260,28.688,1

17.360,819.661,223.164,8

Derechos Exportc.Hidrocarburos

Superávit PrimarioBase caja - SPNF

PBI a preciode mercado

Cociente (1)/PBI

(3)=(1)/(2)(1) (2)

(2)/PBI

1999 2002-2003 2004-2006

Precio Internacional (US$/bl)

VentaPetróleo (mil m3)

Gas (millón m3)

Precio medioPetróleo (US$/m3)

Gas (US$/Mm3)

Ingresos PetrolerosPetróleo (millón US$)

Gas (millón US$)

Costos de ProducciónCosto por BOE (en US$)

Petróleo + Gas (millón US$)

Beneficio Petrolero Upstream

Ingreso x Ventas

Costo de Ventas

Rentabilidad de Activos

Transferencia del consumidor

Subsidio privado al consumidor Financiado x el Upstream

Financiado x el Downstream

Beneficio Petrolero Downstream

25,2

43.955

37.414

142

467.9626.2201.742

9.24.567

3.395

28,7

41.633

38.533

163

488.6236.7841.838

7,23.538

5.084

54,4

37.910

45.980

311

6914.83511.6673.168

1999-2001 2002-2003 2004-2006

7.637 5.856 9.1726.063 5.561 8.737

132 132 132637

679 3.176632 2.86748 309

1.442 163 302

9.14.651

10.183

Cuadro 8. Distribución de la Renta Petrolera Total

Fuente: Elaboración propia (*) Excluye el subsidio de los segmentos regulados (T+D)

1999-2001 2002-2003 2004-2006En millones de dólares corrientesTotal Renta Petrolera

Subsidio al Consumidor combustibles

Subsidio al consumidor Gas (*)

Impuesto Ganancias

Retención Exportación

Regalías Provinciales

Bendeficio estatal (Nación + Provincias)

En % del Total A. total Bendeficio corporativo (Up+Down)

B. Subdisio al consumidor

C. Beneficio estatal (Nación + Provincias)

D. Bendeficio Público (B + C)

E. Beneficio total

4.837

0

613

8761.489

5.247

970

574389795

1.757

10.485

1.2650 679 3.176

1.212924

1.2043.340

69% 35% 26%0% 31% 42%31% 33% 32%31% 65% 74%100% 100% 100%

En millones de dólares

Concepto

32

Cuadro 4. aporte del sector petrolero a las Cuentas del Tesoro Nacional

Cuadro 6. Renta Petrolera Upstream

Cuadro 7. Resultado Económico del Downstream (liquidos)

Ecuación Económica del Upstream Petrolero: Petróleo y Gas. (Promedios período)

Fuente: AFIP, Secretaria de Hacienda, INDEC

Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaria de Energía y otras fuentes

Fuente: Elaboración propia con datos de Balances de las empresas e INDEc

Millón $Corrientes

20022003200420052006

46,9%15,1%10,6%15,0%15,2%

312.580375.909447.643531.939654.439

0,3%0,3%0,4%0,6%0,5%

0,7%2,3%3,9%3,7%3,5%

1.061,11.312,21.842,82.941,93.520,3

2.260,28.688,1

17.360,819.661,223.164,8

Derechos Exportc.Hidrocarburos

Superávit PrimarioBase caja - SPNF

PBI a preciode mercado

Cociente (1)/PBI

(3)=(1)/(2)(1) (2)

(2)/PBI

1999 2002-2003 2004-2006

Precio Internacional (US$/bl)

VentaPetróleo (mil m3)

Gas (millón m3)

Precio medioPetróleo (US$/m3)

Gas (US$/Mm3)

Ingresos PetrolerosPetróleo (millón US$)

Gas (millón US$)

Costos de ProducciónCosto por BOE (en US$)

Petróleo + Gas (millón US$)

Beneficio Petrolero Upstream

Ingreso x Ventas

Costo de Ventas

Rentabilidad de Activos

Transferencia del consumidor

Subsidio privado al consumidor Financiado x el Upstream

Financiado x el Downstream

Beneficio Petrolero Downstream

25,2

43.955

37.414

142

467.9626.2201.742

9.24.567

3.395

28,7

41.633

38.533

163

488.6236.7841.838

7,23.538

5.084

54,4

37.910

45.980

311

6914.83511.6673.168

1999-2001 2002-2003 2004-2006

7.637 5.856 9.1726.063 5.561 8.737

132 132 132637

679 3.176632 2.86748 309

1.442 163 302

9.14.651

10.183

Cuadro 8. Distribución de la Renta Petrolera Total

Fuente: Elaboración propia (*) Excluye el subsidio de los segmentos regulados (T+D)

1999-2001 2002-2003 2004-2006En millones de dólares corrientesTotal Renta Petrolera

Subsidio al Consumidor combustibles

Subsidio al consumidor Gas (*)

Impuesto Ganancias

Retención Exportación

Regalías Provinciales

Bendeficio estatal (Nación + Provincias)

En % del Total A. total Bendeficio corporativo (Up+Down)

B. Subdisio al consumidor

C. Beneficio estatal (Nación + Provincias)

D. Bendeficio Público (B + C)

E. Beneficio total

4.837

0

613

8761.489

5.247

970

574389795

1.757

10.485

1.2650 679 3.176

1.212924

1.2043.340

69% 35% 26%0% 31% 42%31% 33% 32%31% 65% 74%100% 100% 100%

En millones de dólares

Concepto

iNforme hidrocarburos

de los precios.Generalmente el aumento de la ren-

ta posibilitó una mayor apropiación por parte de los estados de países exporta-dores, y desde 2004 este oportunismo también se observó exacerbado en Ar-gentina.El hecho de haber pasado de un modelo monopólico estatal a uno de libre merca-do nos permite extraer algunas conclu-siones o hipótesis de comportamiento. Parece obvio mencionarlo pero los extre-mos no son aconsejables.Bajo la organización pública la industria ha podido desarrollar capacidades y tras-ferencias de conocimiento, promoviendo actividades de riesgo (exploración). Sin embargo, fracasó rotundamente en el objetivo de producir en forma eficiente. La burocratización transformó el dilema entre eficiencia y equidad en un intento de maximizar el beneficio para la buro-cracia dominante (políticos, sindicalistas, contratistas, etc.).

En el otro extremo, la gestión com-

petitiva privada probó ser eficiente para aumentar la productividad, transferir tecnología de frontera, alinear los precios domésticos con el costo económico, e incentivar el desarrollo de la infraestruc-tura energética y la regulación moderna. Sin embargo, la propia naturaleza de la industria implicó que la competencia no haya tenido el alcance esperado (dada la alta concentración) y, fundamentalmen-te, no contó con incentivos adecuados para invertir en exploración y hacer sus-tentable el modelo.

En este sentido, la disyuntiva entre eficiencia y sustentabilidad resultó exa-cerbada ante la falta de una intervención eficaz del Estado, el cuál pasó del extre-mo del máximo control de los recursos a su completo alejamiento, en el marco de un régimen legal que terminó siendo un híbrido, y en el que las nuevas re-gulaciones se fueron incorporando como capas de una corteza amorfa.

Lo otra disyuntiva en relación a la sustentabilidad tiene que ver con

las políticas públicas. En este sentido debe evaluarse, libre de influencias políticas partidistas, la conveniencia de aumentar en exceso la presión fis-cal al sector corporativo (con impues-tos o transferencias). La clásica figura que compara la ventaja de obtener una gran porción en una torta peque-ña, versus una porción menor en una torta mayor, es trasladable a la distri-bución de la renta petrolera.

Está claro que la Argentina es ape-nas un país con petróleo, no petrole-ro ¿Porque entonces ha montado su consumo energético en un recurso escaso y no renovable? Extraña que conociendo esta limitación no exista un marco legal que incentive la inver-sión ¿O es que la Argentina debe ir mutando su estructura de suministro energético?A partir de la transformación de los años 90’ se ha visto la gran contribu-ción que viene haciendo este sector a la generación de valor y capital fijo, la creación de empleo, el aporte de divisas y recursos para las arcas pú-blicas, y en gran medida la difusión de conocimientos y encadenamientos productivos generando externalida-des positivas hacia toda la estructura productiva.

La restricción geológica deberá primar a la hora de definir el marco normativo más apropiado, tanto en las licitaciones como en el resto de las regulaciones. Pero fundamentalmente se precisa replantear el rol del Estado en relación a la estrategia energética que permita armonizar los objetivos de eficiencia y sostenibilidad.

(*) El texto es un extracto del documento In-dustria Petrolera: Motor de la Economía y Fuente de Recursos, redactado por Sebastián Scheimberg y presentado en el Concurso de Ensayos en Con-memoración de los 100 años del descubrimiento

de petróleo en Argentina (“PETRÓLEO Y GAS: SUS APORTES A LA ARGENTINA” ESEADE-

ITBA, OCTUBRE 2007)

Cuadro 4. aporte del sector petrolero a las Cuentas del Tesoro Nacional

Cuadro 6. Renta Petrolera Upstream

Cuadro 7. Resultado Económico del Downstream (liquidos)

Ecuación Económica del Upstream Petrolero: Petróleo y Gas. (Promedios período)

Fuente: AFIP, Secretaria de Hacienda, INDEC

Fuente: Elaboración propia con datos de la Secretaria de Energía y otras fuentes

Fuente: Elaboración propia con datos de Balances de las empresas e INDEc

Millón $Corrientes

20022003200420052006

46,9%15,1%10,6%15,0%15,2%

312.580375.909447.643531.939654.439

0,3%0,3%0,4%0,6%0,5%

0,7%2,3%3,9%3,7%3,5%

1.061,11.312,21.842,82.941,93.520,3

2.260,28.688,1

17.360,819.661,223.164,8

Derechos Exportc.Hidrocarburos

Superávit PrimarioBase caja - SPNF

PBI a preciode mercado

Cociente (1)/PBI

(3)=(1)/(2)(1) (2)

(2)/PBI

1999 2002-2003 2004-2006

Precio Internacional (US$/bl)

VentaPetróleo (mil m3)

Gas (millón m3)

Precio medioPetróleo (US$/m3)

Gas (US$/Mm3)

Ingresos PetrolerosPetróleo (millón US$)

Gas (millón US$)

Costos de ProducciónCosto por BOE (en US$)

Petróleo + Gas (millón US$)

Beneficio Petrolero Upstream

Ingreso x Ventas

Costo de Ventas

Rentabilidad de Activos

Transferencia del consumidor

Subsidio privado al consumidor Financiado x el Upstream

Financiado x el Downstream

Beneficio Petrolero Downstream

25,2

43.955

37.414

142

467.9626.2201.742

9.24.567

3.395

28,7

41.633

38.533

163

488.6236.7841.838

7,23.538

5.084

54,4

37.910

45.980

311

6914.83511.6673.168

1999-2001 2002-2003 2004-2006

7.637 5.856 9.1726.063 5.561 8.737

132 132 132637

679 3.176632 2.86748 309

1.442 163 302

9.14.651

10.183

Cuadro 8. Distribución de la Renta Petrolera Total

Fuente: Elaboración propia (*) Excluye el subsidio de los segmentos regulados (T+D)

1999-2001 2002-2003 2004-2006En millones de dólares corrientesTotal Renta Petrolera

Subsidio al Consumidor combustibles

Subsidio al consumidor Gas (*)

Impuesto Ganancias

Retención Exportación

Regalías Provinciales

Bendeficio estatal (Nación + Provincias)

En % del Total A. total Bendeficio corporativo (Up+Down)

B. Subdisio al consumidor

C. Beneficio estatal (Nación + Provincias)

D. Bendeficio Público (B + C)

E. Beneficio total

4.837

0

613

8761.489

5.247

970

574389795

1.757

10.485

1.2650 679 3.176

1.212924

1.2043.340

69% 35% 26%0% 31% 42%31% 33% 32%31% 65% 74%100% 100% 100%

En millones de dólares

Concepto

33

34

iNforme hidrocarburos

Cristina propone, Evo dispone

Es un hecho comprobado que Bolivia no tiene reservas para atender los actuales contratos firmados más sus necesidades de inversión y consumo interno. Ahora habrá que encender una vela hasta el año 2012 para la importación de 20 millones de metros cúbicos de gas boliviano. Consecuencias de tener un socio poco confiable.

En junio de 2007 la revista Prensa Energética titula-ba en su portada “Boli-via: ¿un socio confiable?

Benditas Reservas” en alusión a un futuro incumplimiento del con-trato firmado con la Argentina por el suministro de gas natural por 27 millones de metros cúbicos día Los expertos aseguran que para abastecer el mercado brasileño y el argentino hacen falta cerca de U$S 3.000 millones durante 3 años para invertir en desarrollo de po-zos e infraestructura. ¿Amenaza o realidad? Ocho meses después los principales matutinos titulan “Bolivia Alerta que Enviará Me-nos Gas a la Argentina” o “Bolivia Anunció que Recién en 2012 En-viaría Más Gas”. Y finalmente se cumplió la profecía.

El gobierno de Evo Morales buscará renegociar su contrato de gas con el Gobierno argentino por-que no podrá cumplir con volúme-nes adicionales a partir de 2010, a causa, según explican, del boicot de transnacionales a la nacionaliza-ción de los hidrocarburos. Ahora el vicepresidente de Bolivia, Álvaro García Linera, anunció que debe-rá postergarse hasta 2012 o 2013 la provisión de 20 millones de metros cúbicos adicionales de gas al país. Según el funcionario, la prórroga del contrato es atribuible a que las inversiones de las petroleras que operan en Bolivia recién comen-

zarán a dar resultados a partir de 2009 y 2010. Bolivia.

Crisis anunciada

“A finales de año, en promedio vamos a estar produciendo 42 mi-llones de metros cúbicos diarios y esta cantidad no nos va permitir cumplir los contratos con la Argen-tina y con Brasil”, dijo el ministro de Hidrocarburos, Carlos Villegas,

en una rueda de prensa junto al presidente boliviano, Evo Morales.

La producción actual ronda los 40 millones de metros cúbicos dia-

rios de gas natural frente a una de-manda interna y externa de 46 mi-llones, según datos proporcionados por el sector.

El contrato que sí se cumplirá es el que tiene Petrobras para enviar cerca de 31 millones de metros cúbi-cos diarios de gas a Sao Paulo y por el que paga a Bolivia actualmente casi 4,9 dólares por millón de BTU (Unidad Térmica Británica).

La otra prioridad de Bolivia será cumplir con su mercado interno, que demandará entre 5,5 y 6 millo-nes de metros cúbicos diarios, y el resto será enviado a Argentina, ex-plicó Villegas.

Bolivia incumplió varias veces en 2007 sus contratos con Brasil y Argentina debido a la parálisis de inversiones, que las empresas atri-buyeron al cambio de reglas ori-ginado por la nacionalización del sector decretada en mayo del 2006.

Hubo un momento en que Bo-livia envió a la Argentina 2,6 mi-llones de metros cúbicos diarios, frente a un volumen contratado originalmente de 7,7 millones, cifra que fue rebajada por un acuerdo posterior a un promedio de 4,6 mi-llones.

Es un hecho comprobado que Bolivia no tiene reservas para aten-der los actuales contratos firmados más sus necesidades de inversión y consumo interno. También esta comprobado que la culpa la tiene la incapacidad del actual gobierno

1

Año 4 • Número 3 • Julio/Agosto de 2007 • Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

REFINACION: FALTAN INVERSIONES EN UN MERCADO ESPECULATIVO

El frío anticipado, la falta de lluvias y el retraso en las inversiones causaron un nuevo cuello de botella en la oferta energética de

Argentina. Los costos de la imprevisibilidad y del doble discurso.

ReservasBenditas

BOLIvIA, ¿uN SOCIO CONFIABLE?

“Algunos analistas opinan que parte de la oposición política de Bolivia quieren instalar en el país la

sensación que las reservas de gas bolivianas se queden en simple reserva estratégica”

35

boliviano. Pero, para los negocios las culpas no sirven de nada, sólo las soluciones. Y la solución se lla-ma inversión. Brasil está invirtien-do más de US$ 1 mil millones en Bolivia (aunque aún no está claro qué parte es gasto y cuál inversión neta). ¿Y cuándo esas inversiones darán frutos? Para el 2012, según el Presidente de Brasil. Hasta en-tonces, a aguantarse con el frío in-vernal y a esperar para que la eco-nomía de Brasil y Argentina pueda crecer a sus ritmos normales.

Argentina, ¿el pato de la boda?

Algunos analistas opinan que parte de la oposición política de Bolivia quieren instalar en el país la sensación que las reservas de gas bolivianas se queden en simple re-serva estratégica. Y aseguran que “la producción actual en Bolivia no alcanzaría para cumplir los con-tratos de suministro que mantiene con Brasil (30 millones de metros cúbicos diarios anuales) y con la Argentina (hasta 7,7 millones). “Con la puesta en servicio del ga-soducto del Nordeste las compras a Bolivia apenas podrían alcanzar entre 12 y 15% del volumen que se consume en la Argentina”.

Los expertos aseguran que para abastecer el mercado brasileño y el argentino hacen falta cerca de U$S 3.000 millones durante 3 años para invertir en desarrollo de pozos e in-fraestructura, una cifra que suena poco probable teniendo en cuenta el atraso en las inversiones y la es-casa casi nula seguridad jurídica.

“No parece ser una alternati-va atractiva para nuestro país el “atar” nuestro crecimiento futuro a la disponibilidad de gas fronteras afuera. Algunos hechos políticos ocurridos últimamente en la región incorporan una alta volatilidad a cualquier previsión en este senti-do. Y no parece ser una cuestión de integración regional, que bienveni-da sea, sino de la posibilidad con-

creta de cumplir con los acuerdos que se discuten de manera teórica, pero que difícilmente pueden ser sustentados por datos técnicos con-cretos. Es decir, podríamos estar a las puertas de cometer el mismo error, por segunda vez, en menos de quince años. Concretamente, si en la década pasada la integra-ción energética regional pasó por

la construcción de gasoductos que llevarían el fluido a nuestros veci-nos, sin tener el soporte de reservas necesario para ese proyecto, hoy podemos estar planificando nues-tro futuro sobre la base de reservas inciertas y, en algunos casos, hasta podríamos llamarlas inexistentes, ubicadas fronteras afuera”, dijo un afamado empresario.

36

biocombustibLes

Dichas normas comple-mentarias, según el es-pecialista, son funda-mentales, ya que de lo

contrario, el régimen no está opera-tivo. Como mínimo, las mismas de-ben tratar:

1. Los requisitos formales para presentar los proyectos, exteriori-zando las condiciones que los mis-mos deben cumplir para que su pre-sentación sea considerada correcta, evitando que ocurran “confusiones” como los ocurridas a partir de una nota emitida por la Secretaría de Energía a la empresa Bio IV, que uti-lizó ésta para atribuirse un 25 % del futuro cupo fiscal de etanol. Si estos requisitos no son exteriorizados con transparencia, se estará creando una barrera para la sana competencia. Y de igual manera, si no media un plazo razonable para la presentación, una vez emitida la respectiva norma.

2. Los criterios que empleará la Autoridad de Aplicación para otor-gar el cupo fiscal. Consideremos que la Ley 26.093 estableció un corte obligatorio y por lo tanto las Com-pañías Petroleras deberán adquirir biocombustibles para cortar con los combustibles fósiles en un 5 % (gasoil con biodiesel y nafta con bioetanol a

partir del año 2010, res-pectivamente, generando una demanda de entre 700.000 y 800.000 tonela-das anuales de biodie-sel, y 228.000 toneladas anuales de bioetanol) ex-clusivamente a los esta-blecimientos calificados a tal fin por la Autoridad de Aplicación, al precio que fije ésta. Además, el inciso 4 del artículo 15 -aunque no fue regla-mentado- estableció la ga-rantía de colocación de la producción a los que reciban el cupo fiscal. Sin dudas estamos ante una operatoria que se asemeja a un servicio público y por lo tanto, ese cupo fiscal -que obra como licencia- debería ser otor-gado por licitación pública. Hasta la fecha, salvo que exista sobreoferta al momento de presentación de los proyectos, esto no va ocurrir. Enton-ces, el criterio subjetivo de la Autori-dad de Aplicación definirá quienes serán beneficiarios de esa licencia y quienes eventualmente serán excluí-dos de dicho beneficio.

3. Las normas de seguridad obli-gatorias para los establecimientos promocionados. Hasta ahora, es la Ley 13.660 y su DR 10877/60 la norma

aplicable. Pero la misma fue prevista para grandes destilerías de petróleo y de alcohol de más de 1.500 metros cúbicos anuales, estableciendo requi-sitos que poco tienen que ver con las plantas de biodiesel. Es paradójico, pero se exige el cumplimiento de mayores requisitos en Argentina que los exigidos en EE.UU. o en Alema-nia, esto no puede seguir así, ya que se obliga a los interesados a invertir importantes sumas en exceso, gene-rando una barrera ilógica para in-gresar a la actividad.

4. Sería muy importante que se adopten las paridades de exportación de cada momento, a partir de precios reconocidos y representativos en los mercados internacionales y costos de transacción usuales. Sin embargo,

Biocombustibles:¿Alcanza con la Ley 26.093?

La Ley 26.093 fue sancionada el 19 de abril de 2006, promulgada el 12 de Mayo 2007, reglamentada por Decreto 109/07 del 9 de febrero de 2007 y recientemente modificada por Ley 26.334. “A dos años todavía brillan por ausencia las normas complementarias de la Autoridad de Aplicación, cuando a partir del 1 de enero de 2010 debe entrar en vigencia el corte obligatorio” explica Claudio Molina Director Ejecutivo de la Asoc. Argentina de Biocombustibles e Hidrogeno.

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la tentación es definirlo a partir de modelos de rentabilidad de proyectos tipos, con tasas de rentabilidad fija. Sin dudas, estaremos ante un caso de “contabilidad creativa”, hecho que aumentará la incertidumbre de cier-tos operadores o en algún caso, hasta podría generar una injusta transfe-rencia de ingresos. Está circulando un modelo de resolución que no fue puesta a consideración en forma ofi-cial ni de la Comisión Asesora creada por el artículo 3 de la Ley 26.093, pero que hasta ahora, no ha funcionado correctamente, ya que ha sido sosla-yada por la Autoridad de Aplicación- ni de las entidades con personería ju-rídica que están especializadas en el tema biocombustibles, para que sea posible emitir una opinión previa, con sugerencias, a sabiendas que solo es vinculante la opinión de la Auto-

ridad de Aplicación. Hay que tomar muy en cuenta también, que con los valores actuales de los aceites vege-tales, el precio de un litro de biodiesel hoy está próximo a $ 3 más IVA por litro y por lo tanto, es necesario que la Autoridad de Aplicación envíe se-ñales claras respecto a si la diferencia la pagará el consumidor en surtidor o bien, si hará uso de la facultad de aplicar subsidios, prevista en el in-ciso j. del artículo 4 de la ley.

Mientras tanto, las imperfec-ciones del mercado local de com-bustibles fósiles son cada día más importantes. El déficit de gasoil irá en aumento (podría ser enorme si las usinas eléctricas de Campana y Tim-búes, no logran un abastecimiento fluido de gas a partir de su puesta en marcha, prevista para los próximos meses) y se tornará cada vez más difí-

cil absorber las pérdidas que genera la importación. La Ley Nacional de Presupuesto permite para el presente año la importación de hasta 2.160.000 metros cúbicos de gasoil, sin el pago de los impuestos específicos (Im-puesto a los Combustibles Líquidos y el Gas por un 19 % e Impuesto al Gasoil por un 21 %), a partir de cu-pos establecidos periódicamente por la Secretaría de Energía de la Nación. Sin embargo, la diferencia de precios con los vigentes en el surtidor local, son enormes y dicha exención no las compensa completamente.

En conclusión, la Ley 26.093 debe ser modificada en forma urgente. Por más que quien deba tomar la inicia-tiva en la materia no quiera hacerlo, los acontecimientos obligarán a cons-tituir un régimen racional en materia de biocombustibles.

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Frente a un escenario tan plagado de obstáculos y complicaciones, puede re-sultar casi una obviedad

que el tema del Cambio Climático no se ubique en absoluto dentro de las prioridades de la agenda estatal. Sin embargo, como señala el conocido refrán, el árbol no debe taparnos el bosque. La humanidad toda se en-frenta a uno de los problemas ambi-entales más graves de los que se ten-ga noción. Y nuestro país no puede considerarse ajeno a esta discusión, ya que las consecuencias de no actu-ar a tiempo pueden ser nefastas.

Entre los años 2000 y 2008 se regis-tran los cinco años más cálidos de la historia de la humanidad; la fre-cuencia e intensidad de fenóme-nos climáticos extremos como huracanes, grandes sequías, inundaciones e incendios de magnitud, ha cre-cido sostenida y preocu-pantemente en el pasado cuarto de siglo; todos los glaciares del mundo muestran evidentes si-gnos de retroceso (con excepción del Perito Moreno, el único que avanza, pero cuya al-tura ha decrecido en varios metros).

A ello se añaden otros factores como la pérdida de enormes extensiones de hielo en ambos cascos po-lares, Ártico y Antár-tico, los reguladores naturales de la tem-peratura del globo terráqueo. Deshielos

extraordinarios y la novedad de las lluvias (hasta el 2000 nunca había ll-ovido en la Antártica, y desde enton-ces este fenómeno se da con bastante frecuencia) van cambiando la fi-sonomía de los polos de la Tierra.

Según el Grupo Interguberna-mental de Expertos sobre el Cam-bio Climático (IPCC), para evitar un cambio global en todo el sistema climático -que causaría un impacto difícil de evaluar por su magnitud-, es necesario mantener el aumento medio de la temperatura del planeta

por debajo de los 2º C y un aumento

máximo por dé -

cada de 0,2º C.Para ello, es necesario que los países industrializados reduzcan para el año 2020 un 40% sus emisiones de gases de efecto invernadero respecto a los niveles de 1990, y que las na-ciones en vías de desarrollo adopten tecnologías limpias que les permitan un desarrollo desligado del aumento de emisiones.

No sólo Argentina evidencia un atraso significativo en el desarrollo e implementación de mecanismos de producción limpios y alternativas energéticas menos contaminantes (como la energía eólica, aprovechan-do los fuertes vientos de nuestra Pa-tagonia, o la solar), sino que –lo que es más grave- la discusión está prác-ticamente ausente de los ámbitos gu-bernamentales.

Como siempre, el cortoplacismo se impone en un país incapaz de

imaginarse a sí mismo a varias décadas vista. No se trata aquí de descargar todas las tintas del problema en los sectores

públicos. Cada individuo tiene una cuota de responsabilidad y algo por hacer para mitigar sus emisiones y consumos, incluso a nivel doméstico. Somos todos responsables, pero no vendría mal algo de ayuda de nuestros representantes, para instalarlo de-finitivamente en la agenda pública como un tema que no podemos

desconocer. Ni evitar, en la medida que lo sigamos escondiendo

debajo de la alfombra.

La nota es un extracto de un artículo publicado por Alejandro Roca,

Director Area Comunicaciones del IARSE (www.iarse.org)

Cambio climático: ¿para cuándo en la agenda pública?

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“La Ley Corta”, con final abierto

eNtreVista

Cómo evalúa la reincorporación de Neu-quén a la OFEPHI?

La reincorporación de la provincia de Neu-quén es sumamente positiva. Si bien nunca se desvinculó de la OFEPHI, su participación en la Junta de Gobier-no en forma activa y en el Comité Ejecutivo, enriquece el debate interno, el intercambio de ideas y experiencias; la pluralidad es un valor que caracteriza a nuestra Or-ganización. Por otro parte, siempre es bueno contar con actores que posean una vasta trayectoria en la temática (Neuquén esta dentro de las cinco provincias de mayor producción) porque en la OFEPHI se llevan a cabo eva-luaciones en conjunto para resolver los variados proble-mas que enfrenta cada provincia respecto al desarrollo de la actividad.

¿Dónde está hoy centrada la discusión acerca de los temas que más preocupan a la OFEPHI en lo que hace la relación Provincia- Estado Nacional?

La discusión central esta dada en la delimitación de las

facultades que otorga la Ley Nacional 26.197 – Ley Corta –tanto a las provincias productoras como al Estado nacio-nal. En el caso de las jurisdicciones provinciales esta norma establece el pleno ejercicio del dominio originario y la admi-nistración de los recursos hidrocarburiferos como así tam-bién el rol de Autoridad de Aplicación de la Ley Nacional Nº 17.319. En tanto le adjudica a la Nación la atribución exclusi-va del diseño de las políticas energéticas a nivel federal.

Sin embargo, los límites aun se están clarificando, puesto que el año pasado la Nación emitió una resolución a través de la Secretaria de Comercio Interior donde fijaba el valor del barril en la suma de U$S 42.- lo que produjo una merma importante en los ingresos por regalías de crudo a las Pro-vincias productoras. Ante los reclamos de los Estados pro-ductores la Subsecretaria de Combustible formuló la Dispo-sición 01/08 donde establece el régimen aplicable al precio del petróleo para la liquidación de regalías hidrocarburife-ras, determinando que el valor fijado para el crudo mediante la resolución 394/07 SCI (U$S 42,-) es considerado como el precio piso efectivo sobre el cual se deberá aplicar en mas el ajuste por calidad positivo, a los efectos del calculo para la liquidación de regalías.

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Entrevistado por PE, Luis Fernández, Director de la Organización Federal de Estados Productores de Hidrocarburos (OFEPHI), manifestó que la discusión central está dada en la delimitación de las facultades que otorga la Ley Nacional 26.197 – Ley Corta –tanto a las provincias productoras como al Estado. “La vigencia de estas normativas (Resolución Nº 394/07 de la Secretaria de Comercio Interior y la Disposición Nº 01/08 de la Subsecretaria de Combustibles) produjo una disminución importante en los ingresos de las provincias en concepto de regalías de crudo, como así también una situación jurídica poco clara”, sentenció.

Aun así con esta disposición de la Subsecretaria de Com-bustibles de la Nación, la vigencia de estas normativas pro-dujo una disminución importante en los ingresos de las pro-vincias en concepto de regalías de crudo, como así también una situación jurídica poco clara. Cabe destacar que esta normativa tuvo como objetivo retrotraer los valores de los combustibles a los vigentes al mes de octubre de 2007 y la lectura de la realidad nos muestra otra cosa. Actualmente la OFEPHI tomó intervención en la situación planteada con-vocando a una reunión de los representantes de los Estados Productores a los cuales se les solicitó el cálculo de la merma que produjo en sus ingresos la nueva metodología aplicada a la liquidación de regalías de crudo.

Con posterioridad a esta reunión tendremos definiciones del posicionamiento de los Estados Provinciales. Más allá de esta situación coyuntural la OFEPHI trabaja mancomu-nadamente con la Secretaría de Energía de la Nación coor-dinando las tareas para la transferencia de documentación, elaboración conjunta de modificaciones a las normas exis-tentes y emisión de nuevas normas que regulan la actividad

hidrocarburifera. Esto se realiza con el objeto de lograr una normativa unificada y homogénea que ofrezca la seguridad jurídica necesaria para todos los actores.

Este tema es el más importante y delicado que se está tratando en el ámbito de la Organización conjuntamente con las autoridades Provinciales y Nacionales. El mismo es el re-ferente a las consecuencias producidas por las Resolución Nº 394/07 de la Secretaria de Comercio Interior de la Nación y la Disposición Nº 01/08 de la Subsecretaria de Combusti-bles de la Nación, mencionadas anteriormente.

Protagonismo vigente

En el marco de la baja de la explotación petro-lera y ante la necesidad de unificar criterios en-tre las provincias petroleras en la licitación de nuevas áreas ¿cuál es el rol de la OFEPHI en estos días? ¿Existe la necesidad de reimpulsar el protagonismo que tuvo en algún momento?

El protagonismo de la OFEPHI sigue vigente, ya que

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es una Organización Federal que se ha caracterizado históricamente por defender los intereses de la Provincias Productoras de Hidrocarburos, inde-pendientemente de las ideologías polí-ticas. Cabe destacarse su activa partici-pación en la elaboración y sanción de la denominada Ley Corta, que permi-tió la transferencia del dominio de los recursos naturales hidrocarburiferos a los Estados Provinciales en cumpli-miento a lo estipulado en el art. 124 de la CN. Las Provincias Productoras acompáñanos esta gestión, en forma particular en mi caso en representación de la Provincia de Río Negro, para el logro de la sanción de esta norma im-portantísima.

Respecto de las licitaciones, en el ámbito de la OFEPHI promovemos el intercambio de experiencias: las pro-vincias que llevaron a cabo procesos licitatorios dan a conocer sus procedi-mientos y resultados, sin embargo cada Estado es autónomo a la hora de tomar sus decisiones. Por otra parte, la orga-nización cuenta con equipos idóneos para dar apoyo técnico y legal necesa-rio a las jurisdicciones que lo necesiten. Cabe destacar que a través de la sanción del Decreto 546/03 se les reconoció a los Estados Provinciales, el derecho a otorgar permisos de exploración y con-cesiones de explotación, almacenaje y transporte de hidrocarburos en sus res-pectivas jurisdicciones sobre aquellas áreas que reviertan a las Provincias, denominadas "en transferencia" por el Decreto Nº 1955 del 4 de noviembre de 1994 y sobre aquellas que se defi-nan en sus planes de exploración y/o explotación por la propia Autoridad Provincial competente, dando cumpli-miento a los requisitos y condiciones que determina la Ley Nº 17.319, sus normas reglamentarias y complemen-tarias, y ejercer todas las competencias que el artículo 98 de la misma otorga al Poder Ejecutivo Nacional, dentro de sus jurisdicciones. En este marco la Provincia de Río Negro procedió a la recepción de las áreas revertidas a la Nación, al reprocesamiento de la infor-mación existente y a realizar una nueva diagramación geográfica de áreas. En

consecuencia se instrumento a traves del Plan Hidrocarburifero Provincial la licitación de 18 áreas y dos nuevas cuencas, la del Ñirihuau y del Colora-do. El éxito obtenido ha sido muy satis-factorio logrando la adjudicación de las dos nuevas cuencas y la casi totalidad de las áreas ofrecidas.

¿Qué participación tiene la OFEPHI en las decisiones de política petrolera que toma el gobierno?

El diseño de las políticas energéti-cas a nivel federal es potestad exclu-siva del Poder Ejecutivo Nacional de acuerdo a lo establecido por la Ley Nacional Nº 26.197 en su articulo 2º ultimo párrafo. Sin embargo cuando el Gobierno Nacional nos consulta, opinamos y colaboramos. Cuando no lo hace y toma medidas como en el caso de las retenciones a la exporta-ción, debemos intervenir en pos de la defensa de los intereses Provinciales. Actualmente se trabaja en forma con-junta con la Secretaria de Energía de la Nación en la elaboración de normas destinadas a regular la actividad. En este sentido se esta trabajando en la constitución de un Consejo Federal de los Hidrocarburos integrado por las Provincias Productoras y el Estado Nacional.

“El único camino es invertir”

Frente a la caída de reservas en la Argentina y la visible falta

de exploración por parte de las grandes petroleras, ¿cuál es la visión de la OFEPHI para re-vertir esta tendencia?

La única manera de revertir la caída de las reservas es con inver-siones, un marco económico y jurí-dico confiable para atraer a los ca-pitales de riesgo. Cabe destacar que en esta actividad existe un riesgo minero, y que se afronta con señales de precios que aseguren un retorno de la inversión, una cuota razona-ble de rentabilidad y un marco legal claro y estable. En el seno de OFE-PHI se entiende que medidas como las retenciones a la exportación de hidrocarburos que fueron creadas necesariamente para evitar un alza del precio de los combustibles in-ternamente, ha generado distorsio-nes muy fuertes en el mercado que desalientan potenciales inversiones. Existe la imperiosa necesidad de sostener la seguridad jurídica para crear confiabilidad en los inverso-res posibilitando la reactivación de la actividad exploratoria y su con-secuente ampliación del horizonte de reservas. Cabe destacar, como medida positiva, la normativa para el caso del "gas plus". Esta crea un marco favorable para el incentivo de inversiones, mediante el cual a las nuevas formaciones productivas se le reconocerá un precio diferen-cial, concretándose esto con el pro-ceso de reglamentación que se esta llevando a cabo.

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efemerides

Cuenta Osvaldo Calcagno en su libro “Breve Histo-ria del Petróleo argentino. Pasado Presente y Futuro”

editado a fines del año pasado que los planes económicos de Perón para Argentina promovían la industrializa-ción, la nacionalización de los trans-portes extranjeros y la reducción de la dependencia económica del país.

El 13 de diciembre de 1947, Día del Petróleo, Perón pareció aceptar la po-sición nacionalista cuando dijo: “la po-lítica petrolera argentina ha de basarse en los principios en que descansa toda la política económica, conservación absoluta de la soberanía argentina so-bre la riqueza de nuestro subsuelo y explotación racional y científica por parte del Estado”.

Dos años más tarde en 1949 esta nacionalización devenía un precepto constitucional, como producto mineral resultaba de propiedad de la Nación y otorgaba esta jurisdicción sobre todas las concesiones. Pero Perón no expro-pió las concesiones de las empresas privadas las que todavía hoy están vi-gentes. Decía el artículo 40 de la Cons-

titución reformada: “Los minerales, las caídas de agua, los yacimientos de petróleo, de carbón y de gas las demás fuentes de energía son de propiedad imprescriptible e inalienable de la Na-ción con la correspondiente participa-ción en su producto que se convendrá con las provincias. “Razones políti-cas y económicas” obligaron a Perón abandonar su compromiso con el na-cionalismo petrolero basado en YPF. Así se sabe en Mayo de 1955 de un contrato precio con la Standard Oil de California (SOCAL). Perón reconoció que Argentina no podía soportar un déficit de más de 200 millones de dó-lares anuales que implicaba la impor-tación de petróleo y tomó la decisión. En su mensaje al Congreso instaba a los legisladores a aprobarlo pues con él Argentina alcanzaría la autosufi-ciencia petrolera. Pero no mencionaba la cuestión de la propiedad nacional que antes utilizara como bandera.

¿Estaba Perón tan decididamente en contra de los nacionalistas petro-leros? Si fuera así, parece extraña la designación de Canessa en YPF en reemplazo de Albariño y sus allega-

dos que sólo pudo haber sido decidida por Perón. Perón había visualizados el problema del petróleo en Argentina y decidió resolverlo de modo prác-tico. Ya sea porque algu-nas empresas del exterior representadas normal-mente por gestores loca-les se habían acercado a él o al sector oficial dio pie al asunto y creo una Co-misión de Análisis de las

propuestas que se iban haciendo. Tal era el empuje que Perón daba al asun-to que dirigiéndose a sus asesores con la presencia de Esso, Shell y Petroar-gentina les manifestó el 27 de enero de 1955: “Póngase de acuerdo, si para ello hay que quemar YPF, préndale fuego, si deben destruirlo, destrúyan-lo….”, expresión dicha en el contexto de su deseo de alcanzar una produc-ción de 8 millones de metros cúbicos al año dos años después y alcanzar 15 millones/año, siete años más tarde. Expresión que cada cual puede inter-pretar de modo distinto pero que era como mínimo muy arriesgada (Fuen-te: Memoria de la Comisión que trató los contratos petroleros 1954-1955, Di-ciembre de 1955).

Como resumen los miembros de la Comisión negociadores expresan en la Memoria que luego de un año y medio de arduo trabajo pudo llegarse a for-malizar un contrato, el de la California Argentina. Se rechazaron varios, los de Petroargentina, Petrogas, Petrofina y Tipsa y tampoco se llegaron a analizar en su fase final los de ESSO y Shell.

El contrato con la California Ar-gentina (Standard Oil Company of California) era de Servicios o concesión temporaria por 40 años sobre un área de 40.000 km2 en el Flanco sur al sur del Río Deseado de la Cuenca del Gol-

HACE 53 AÑOS…..

Perón negociaba el polémico contrato con la CaliforniaLas negociaciones de los funcionarios peronistas con la Standard Oil de California (SOCAL) se hicieron públicas en marzo de 1955. La propuesta motivó una serie de ruidosas protestas de individuos y de partidos políticos enrolados en el nacionalismo. Perón intentó defender su posición tildando a sus opositores de “nacionalistas de opereta”.

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fo San Jorge. Había reversiones por las cuales quedaban con 5.000 km2 en el vigésimo año y compromisos de traba-jos cuantificados monetariamente. La venta del crudo producido se hacía a YPF hasta el autoabastecimiento nacio-nal y podía exportarse más allá. Como contraprestación YPF participaba en 50% de los beneficios. La compañía adquiría compromisos de inversión en exploración para los primeros cuatro años del contrato. Los trabajos debían comenzar en un plazo no mayor a 6 meses luego de la ratificación legisla-tiva e involucraban poco menos de 20 millones de dólares. Por su parte, YPF estaba obligada a suministrar toda la información geológica existente sobre el área en cuestión.

La propuesta motivó una serie de ruidosas protestas de individuos y de partidos políticos enrolados en el na-cionalismo. Frondizi mismo en su alo-cución radial de julio de 1955 se refirió al contrato como la marca física del

vasallaje. El socialista Alfredo Palacios afirmaba que era un contrato desgra-ciado. Perón intentó defender su posi-ción tildando a sus opositores de nacio-nalistas de opereta.

El contrato con la California nunca llegó a ser tratado por la Cámara de Di-putados. En octubre de 1955 las auto-ridades surgidas de la revolución que derrocó a Perón dejaron vencer los pla-zos previstos para su aprobación por lo

que el acuerdo quedó sin efecto a fines de septiembre.

Nicolás Gadano recoge algunas ex-presiones de Perón desde su exilio: “Yo creo que YPF no tiene ni capacidad fi-nanciera para un esfuerzo de esta natu-raleza. Estando en mi país por reflexión habíame persuadido de la necesidad de buscar cooperación de la compañías extranjeras para resolver el problema argentino del petróleo”.

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proVeedores y serVicios

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Emerson completa proyecto de modernización de una planta de poliestireno en ArgentinaEmerson completa proyecto de modernización de una planta de poliestireno en ArgentinaEmerson Process Management anunció el logro de aumentos en la producción y reducción en el tiempo improductivo mediante un proyecto de automatización digital en Petrobras Zárate, una fábrica de poliestireno ubicada 80 km al norte de Buenos Aires, Argentina. Este proyecto de modernización permitió que la producción aumentase de 3 a 5%, es decir, 66.000 toneladas por año. En la actualidad, la disponibilidad de la planta es de 99%, y la confiabilidad del producto subió de 2 a 3 %.La planta, que produce poliestireno cristal de uso general, de alto impacto y biorientado, forma parte de Petrobras Energía, una compañía de energía integrada, ubicada en Buenos Aires. Este material es un plástico liviano que se utiliza para fabricar diversos artículos, entre los que se incluyen envases desechables para alimentos, cubiertos, calzado, útiles escolares y piezas utilizadas en heladeras, equipos de aire acondicionado y aspiradoras.Como proveedor de automatización de la planta Petrobras Zarate, Emerson brindó asesoramiento, capacitó al personal e instaló su ar-quitectura digital PlantWeb®, la cual incluye software para la gestión de activos AMS® Suite y sistema de automatización DeltaV™. El proyecto modernizó las instalaciones de poliestireno cristal y de alto impacto de la planta, incluyendo los servicios de agua, vapor y aire, y las operaciones del reactor. El paso hacia la tecnología digital se implementó en etapas entre 2002 y 2005. En 2005, con la ayuda de Emerson y de su tecnología de instrumentos y válvulas digitales, el personal de planta finalizó el traspaso del control de operaciones al sistema DeltaV sin detener la producción. El hecho de que todo este proceso pudiera realizarse sin necesidad de interrumpir el funcionamiento de la planta permitió a Petrobras ahorrar USD 1.130.000. Las paradas de planta se redujeron a la mitad (una cada dos años en lugar de una por año), debido a que, ahora, el personal puede tomar decisiones basadas en datos más confiables sobre sus operaciones.

TESTo presenta su nueva cámara termográfica TESTo presenta su nueva cámara termográfica Testo presenta otra innovación en lo que se refiere a medición profesional sin contacto: una cámara termográfica que combina gran calidad de imagen con funciones tan diversas como efectivas. A la hora de elegir la cámara más apropiada, estos son los parámetros:- Tipo de detector: Conocido también como microbolómetro. Se consiguen de distintos materiales (GaAs, InSi). Versiones refrigeradas o no.- Resolución: Es la cantidad de detectores simples (píxeles) dispuestos sobre la pastilla del micro-bólometro. - Rango espectral: Banda del espectro IR a la cual el material de la lente es altamente transmisivo. Para cámaras convencionales: 8 – 14um, para detección de gases: 3- 5um. Se utiliza silicio como material de lente (el vidrio es un pobre transmisor en la banda de IR).- Sensibilidad térmica (NETD: Noise equivalent temperature difference): típico +/- 0,1 K a 30°C- Campo de visión (FOV: field of view): Área neta vista empleando una lente específica.. Las lentes teleobjetivos tienen alcances superiores por contar con un FOV más pequeño. Típicamente 32º X 24º para lentes standard y 12º X 9º para lentes teleobjetivo.- IFOV (instantaneous field of view): mínimo objeto detectable a una distancia dada. También se define como resolución espacial. Unidades: mrad. Idealmente, el mínimo objeto detectable es el IFOV. En la práctica, el mínimo objeto detectable = 3*IFOV (3 píxeles del detector IR) para cámaras que interpolan la resolución del detector (técnica para duplicar la resolución del detector).- Tasa de refresco: Es la frecuencia de captura de cuadros parciales que definen la imagen. Una imagen en tiempo real requiere un alto refresco. El testo 880 y sus aplicaciones típicas: Mantenimiento Industrial- Mantenimiento de edificios - Inspección de objetosLas imágenes exhibidas fueron tomadas con la cámara termográfica Testo 880 que ha sido recientemente lanzada al mercado mundial:El modelo testo 880 cuenta con 4 versiones, y opcionales según las prestaciones de cada usuario:Para recibir cualquier información adicional y/o aplicación particular; por favor contactarse con Testo Argentina S.A

Mauro G. Soutomgsouto@testo.com.arAsesor Técnico Testo Argentina SA Av. Directorio 4901 (1440ASB)(011) 4683-5050 (011) 4683-2020

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ABB inaugura oficinas Comodoro Rivadavia

La empresa ABB anunció en forma oficial que abren sus puertas las nuevas oficinas comerciales y de servi-cios en la Ciudad de Comodoro Rivadavia, Provincia de Chubut, demostrando una vez más su fuerte presencia en la Patagonia Sur y la consolidación de su liderazgo como

proveedor de soluciones de ingeniería para energía y automatización para empresas de servicio público y clientes industriales.

Desde siempre ABB ha venido desarrollando importantes trabajos en esta provincia, de la mano de las más prestigiosas industrias de proceso y empresas de energía allí ubicadas. A fines de 2001, se instaló con personal propio cuando recibe de Pan American Energy un contrato para la instalación de doce subestaciones eléctricas, el tendido de 1000 kms de líneas de MT y el reemplazo de motores de combustión interna por motores eléctricos en la boca de más de mil pozos petrolíferos. Luego numerosos contratos de diversa índole de obras extendieron su actividad en el Yacimiento entre ellos, la cons-trucción de subestaciones de 132 kV, incluyendo el sistema de control SCAD

“El importante crecimiento de la economía de La Patagonia Sur, asociado a la industria energética, es un área que requiere mayor foco, y las industrias allí instaladas necesitan una atención más dedicada que no es eficiente brin-darla a la distancia. Para nosotros es fundamental que nuestros clientes en-cuentren las respuestas y soluciones en el momento justo, éstas son las razones por las que decidimos instalarnos definitivamente en Comodoro Rivadavia”, expresó Mauricio Rossi, Presidente de ABB en la Argentina.

anuncia Proyecto CascadeEl presidente de EMGASUD S.A., Alejandro Ivanissevich, anunció que su empresa y la provincia del Chubut, a través de Petrominera Chubut S. E., instalarán una planta de tratamiento de gas natural y de producción de gas licuado en la localidad de Río Mayo, que permite la incorporación de nuevos yacimientos de producción de gas natural.El proyecto se llevará a cabo en el marco del Plan Gas Plus, instrumentado recientemente por la Secretaría de Energía de la Nación para fomentar las in-versiones en exploración y desarrollo de nuevos emprendimientos gasíferos. Demandará una inversión aproximada de 33 millones de dólares, incluidos los aportes asociados a la construcción de gasoductos menores y su puesta en marcha se prevé para agosto de 2009. Se crea-rán más de 150 nuevas fuentes de trabajo.La concreción de este proyecto, denominado “Cascade”, facilitará la incorporación de nuevos yacimientos -tales como Río Mayo Oeste, Pam-pa María Santísima y Confluencia- a la oferta de gas natural, permitiendo incrementar la produc-ción y el horizonte de reservas comprobadas. EMGASUD, garantizará la capacidad de trans-porte por intermedio del gasoducto Patagónico, posibilitando a las empresas productoras ase-gurar la comercialización de la producción sin restricción alguna.

inicia el Operativo Invierno en Veladero

Con nuevas inversiones en meteorología y en camiones que per-mitirán despejar más rápido el camino en caso de tormentas de nieve, Barrick pone en marcha el Operativo Invierno en su mina Veladero. El objetivo de asegurar las condiciones de seguridad para todos sus empleados y contratistas y la continuidad de las operaciones durante la época invernal

Durante el operativo, que se extenderá hasta el mes de agosto, se suspende el habitual Programa de Visitas y se refuerzan las medidas de prevención de riesgos y de seguridad a lo largo del camino de ac-ceso, en los refugios y en todas las instalaciones mineras. Del mismo modo, prevé cierres preventivos del camino hasta que las condiciones climáticas sean favorables y se asegure el tránsito fluido y seguro de las personas.

En este sentido el nuevo equipamiento meteorológico y de despe-je de la nieve en el camino permitirán superar con mayor facilidad las contingencias climáticas, planificar las actividades y tomar las medi-das de prevención adecuadas a las condiciones climáticas.

“El personal que se encuentra en Veladero fue capacitado para llevar adelante en forma segura las operaciones de la mina durante todo el año y para eso dispone de la vestimenta, la alimentación, la información, el equipamiento y la infraestructura adecuada”, resaltó Sergio Cruz, Gerente de Operaciones en Veladero, al frente del Ope-rativo Invierno en la mina.

La Fundación YPF presentó 8 pro-yectos ganadores, del concurso 2007, del programa de voluntariado corporativo de YPF “Energía Productiva”, en el Hotel Colón. En esta oportunidad, se presen-taron inicialmente 438 proyectos de los cuales surgieron los ganadores, que con-tarán con la participación de 140 volun-tarios, 17 instituciones, y con un subsidio

promedio superior a los 75 mil pesos cada uno.En la presentación estuvieron el Director Ejecutivo de la Fundación YPF,

Silvio Schlosser, y el fundador de Red Solidaria, Juan Carr, entre otros.En esta oportunidad, el nuevo programa de voluntariado corporativo de

YPF, convoca a organizaciones sin fines de lucro y a Pequeñas y Medianas Empresas a presentar proyectos productivos que deberán ser sustentables, replicables y generar impacto social en la generación de empleo y la mejora de las condiciones de vida de sus respectivas comunidades.

El programa apunta a consolidar la relación entre YPF, las Organizacio-nes de la Sociedad Civil, las PyMES y la comunidad, superando la etapa de asistencialismo para potenciar los resultados mediante un camino de susten-tabilidad y de inversión social a través de la transferencia de conocimientos. Se procura así el desarrollo de los emprendimientos productivos para la ge-neración de empleo y el aumento del impacto social.

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“Energía Productiva 2008”

Imagen & Estrategia

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Aventuras electrizantes en San Luis

Por séptimo año consecutivo, la empresa de distribución eléctrica EDESAL lan-zó su ciclo de teatro itinerante bajo el nombre de “Aven-turas Electrizantes”. Es-ta obra, destinada a chicos entre 4 y 13 años, se presenta en varias escuelas de toda la provincia y tiene como ob-jetivo educar y prevenir accidentes eléctri-cos y transmitir conceptos sobre el uso seguro de la energía y los artefactos eléctricos en el hogar.

Las “Aventuras Electrizantes” transcu-rren en el taller de Tomás. El nombre del per-sonaje principal se eligió como un homenaje a Thomas Alva Edison. Tomás es un gran mago de la electricidad, un obrero de la inteligencia. En su taller, todos los artefactos eléctricos, que están para ser repara-dos, hablan con To-más.

Este ciclo, que se realiza de forma gratuita, comenzó el 31 de mar-zo en la es-cuela Nº 432, “Camino del Peregrino”. También, en las pri-meras semanas, se presentó la obra en la Escuela Nº 23, “Humberto Rodríguez Saá” de Las Cha-cras; en la Escuela Nº 66, “Monseñor Tibi-letti”; y en el jardín de infantes “Juan Pascual Pringles” de la Escuela Normal. Cada presentación llega a casi 500 espectadores.

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Simulacro de derrame de combustible en Santa Fe

La ciudad de San Justo, en Santa Fe, fue testigo ayer de un simulacro de derra-me de combustible del cual participaron Petrobras Energía S.A., Transportes Nor-trans SRL, SAMCO, Bomberos Voluntarios

de San Justo, personal de la Municipalidad de esta localidad y la em-presa CINTRA SRL. El objetivo del ejercicio fue capacitar y entrenar al personal de todas las entidades participantes en la ejecución del proto-colo ante emergencias y en la importancia de la responsabilidad vial y el cuidado del medio ambiente. El simulacro comenzó con la simulación de una colisión entre un camión cisterna y un automóvil. Como conse-cuencia del supuesto golpe, el conductor perdió el conocimiento y se derramó combustible (simulado con agua) desde el camión. Inmediata-mente, el chofer del camión activó el sistema de emergencias médicas y bomberos, quienes rápidamente arribaron al lugar. Asimismo, Petro-bras Energía lideró en su campo de entrenamiento de Puerto General San Martín, también de la provincia de Santa Fe, dos prácticas de bri-gadas de las que tomaron parte más de 80 personas de empresas de la zona como Celulosa, Dow Química, ICI, Laboratorio Synthon, Cargill y empleados de los activos de Petrobras en nuestro país.

AES y Riverstone crean empresa de Energía SolarLa Corporación AES (NYSE:AES) y Rivers-

tone Holdings LLC anunciaron que han com-prometido hasta mil millones de dólares como parte de una empresa conjunta para desarrollar una plataforma global de proyectos fotovoltai-cos (PV, por sus siglas en inglés) solares a es-

cala de empresa de servicio público. Bajo los términos del acuerdo, AES, una de las más grandes empresas de energía global del mundo, y Riverstone, una empresa de capitales privada enfocada en energía y electricidad y con oficinas principales en Nueva York, cada una brin-dará hasta 500 millones de dólares de capital durante cinco años para invertir en proyectos solares PV alrededor del mundo.

La empresa de propiedad conjunta, que se llamará AES Solar, buscará convertirse en un desarrollador global importante, propieta-rio y operador de instalaciones solares a escala de empresa de servicio público que estará conectada a las redes de suministro eléctricas que brindan servicio a hogares y empresas. Estas instalaciones, que van desde menos de dos hasta más de 50 megavatios en tamaño, consis-tirán en paneles solares PV que capturan la luz solar y la convierten en electricidad, alimentando directamente las redes de suministro eléctrico.

Primer convenio de teletrabajo en ArgentinaYPF se convirtió en la primera empresa en el país en adherir al Pro-

grama Piloto de Seguimiento y Promoción del Teletrabajo en Empresas Privadas (PROPET), a partir de la firma del convenio marco con el Mi-nisterio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación (MTEySS)

El acto de la firma se realizó en la Sede Central de la empresa y fue encabezado por el Ministro de Trabajo, Empleo, y Seguridad Social de la Nación, Carlos Tomada, y por el Director General de Operaciones (COO) de YPF, Antonio Gomis Sáez. También estuvieron presentes, el Presidente de MAPFRE Argentina, Diego Sobrini, la coordinadora del PROPET del MTEySS, Viviana Díaz, y el Director de Recursos Humanos de YPF, Fernando Dasso.

YPF iniciará el próximo 2 de mayo una etapa piloto don-de 40 personas de su plantilla experimentarán durante 6 meses el sistema de Teletrabajo que tiende a mejorar la calidad laboral y contribuir sustancialmente a la con-ciliación entre la vida personal y el trabajo.

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misceLaNeas

ADEERA 37

AESA 03

BAkER HuGHES 31

BARRICk 33

BJ SERvICES 51

CONTRERAS 05

INDuSTRIAS DELGADO 39

INvENSYS 25

Listado de anunciantes

kAMET 02

LITSA 15

METROGAS 21

PAN AMERICAN ENERGY 17

PETROANDINA 13

PETROBRAS 11

REPSA 43

SIEMENS 29

SILvIA SAENz 45

SuLLAIR 22

TECNA 09

TENARIS 19

TESTO 41

TGN 27

WEATHERFORD 52

YPF 47

¿Qué representa hoy para la industria energética la semana de la ingeniería?

La Semana de la Ingeniería es un evento tradicional y esperado ya que reúne profesionales e importantes exponentes de la ingeniería en sus distintas especialidades y propicia un ámbito profesional de debate y de intercambio sobre temas clave para el desarrollo de nuestro país. El Centro Argentino de Ingenieros (CAI) tra-baja desde hace muchos años para el desarrollo y crecimiento de recursos humanos en esta rama de la ciencia que es ampliamente demandada des-de la industria energética.

¿Cuáles son los temas a de-sarrollar en el evento y cuál será el rasgo distintivo de este seminario en relación a los otros que se vienen realizando años anteriores?

Así como en las ediciones anterio-res, este año se tratarán temas centra-les y de actualidad, con una mirada técnica y profesional. Esta edición se ocupará de analizar la problemática

del cambio climático y el uso de la energía y su creciente demanda y la infraestructura de las grandes ciuda-des y conglomerados urbanos desde diversos aspectos, con la elaboración de propuestas sustentables para el desarrollo y la inclusión social.

Por ello, el lema de esta nueva edi-ción es “La Ingeniería - Compromiso con el Futuro”. Y en ese sentido se abor-dará un tema central para el futuro de nuestra profesión como es la perspec-tiva de inserción laboral de los jóvenes profesionales ingenieros e ingenieras, desde distintas visiones.

¿Cuáles son los objetivos del seminario y quiénes son los disertantes?

Mi expectativa y mi afán se centra-ron en reunir durante esa semana a los más destacados especialistas del ámbi-to público y privado, para que puedan exponer, analizar y debatir los princi-pales temas planteados. Han confirma-do su participación Autoridades de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el Ministro de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires, el Direc-

tor General del IAPG, representantes de empresas, las Universidades y del CEADS, y prestigiosos profesionales del CAI. También se espera la presen-cia de representantes del Gobierno Na-cional y de ciudades del interior.

¿Cómo presidente del co-mité organizador del semina-rio cuál es el mensaje que deja para la industria en cuanto a la situación que atraviesa el sector energético?

La Argentina no está exenta de las tensiones y necesidades energéti-cas que se registran a nivel mundial. Sumado a ello, el crecimiento econó-mico de los últimos años de nuestro país ha motivado un importante in-cremento de la demanda energética. En este contexto nuestro país y la región cuenta con posibilidades y oportunidades que obligan a los go-biernos y a los privados a trabajar en forma conjunta en el diseño de me-canismos, herramientas e incentivos que permitan continuar invirtiendo en el desarrollo de obras de infraes-tructura energética.

La ingeniería: Compromiso con el futuroHoracio Cristiani, Presidente de Gas Natural Ban presidirá esta nueva edición de la Semana de la Ingeniería, que se llevará a cabo del 2 al 6 de junio próximo en el CAI.

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