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La historia nos sugiere que existe una muy clara conexin, a largo plazo, entre el auge y la cada a nivel econmico, de una gran potencia y el crecimiento y la declinacin de su poder mili-tar. Esto es evidente, primero porque los recur-sos econmicos son necesarios para mantener unas fuerzas armadas numerosas y de primer orden, pero tambin y sobretodo porque, en el sistema internacional, la riqueza y el poder son siempre relativos. En efecto, Holanda, en la mitad del siglo XVIII, era mucho ms rica, en trminos absolutos, que cien aos antes, pero ya haba dejado de ser una gran potencia, en-tre otras cosas, porque sus vecinos Francia y Gran Bretaa la superaban ampliamente en riquezas y poder. La Francia de 1914 era, sin duda, mucho ms poderosa que en 1850, pero esto serva de muy poca consolacin frente a una Alemania que la superaba en casi todos los elementos del potencial del Estado.

Actualmente, la declinacin relativa de la he-gemona econmica norteamericana ha debi-litado el estable marco poltico que sostuvo la expansin de la economa mundial, durante la segunda posguerra, abriendo as las puertas a un perodo caracterizado por crecientes pre-siones proteccionistas, inestabilidad monetaria y crisis econmica generalizada, producto tam-bin de una excesiva falta de regulacin del sis-tema nanciero internacional y de una desata-da concupiscencia crematstica. La historia nos ensea, a este respecto, que la transicin hacia un nuevo potencial hegemon siempre ha es-tado acompaada por lo que el Profesor de la Universidad de Princeton, Robert Gilpin, llama una guerra hegemnica.Afortunadamente, en la era nuclear, esta solucin al problema de la declinacin del liderazgo econmico- poltico es impensable. Adems no existen reales can-didatos para sustituir a los Estados Unidos. En los aos 80 del siglo pasado, cuando surgi una relevante literatura sobre la declinacin de los Estados Unidos, Japn fue visto como

la potencia en ascenso. Pero despus resurgi la economa norteamericana, cay el muro de Berln, se derrumb la Unin Sovitica y su im-perio comunista y pareci que haba llegado un Nuevo Orden internacional, basado en el unipolarismo y la pax americana. Samuel Hun-tington en un artculo en Foreign Aairs: La su-perpotencia solitaria, armaba que estbamos viviendo un sistema internacional de transi-cin, un extrao hbrido: unimultipolar. El momento unipolar ya haba pasado y en una o dos dcadas ingresaramos a un verdadero sistema multipolar. Segn Zbigniew Brzezins-ki, los Estados Unidos sern la primera, ltima y nica superpotencia global. En este periodo transitorio, los Estados Unidos siguen siendo la sola potencia con preeminencia en todas las dimensiones del poder econmico, militar, diplomtico, ideolgico, tecnolgico y cultu-ral con el alcance y la capacidad de promover sus intereses a nivel global. Sin embargo, nos dice Huntington, la solucin de los problemas fundamentales del sistema requieren, necesa-riamente, de la accin conjunta de la superpo-tencia y de alguna. combinacin de otras gran-des potencias. Los Estados Unidos mantienen, por ahora, el derecho de veto en los asuntos de mayor relevancia internacional. Varias gran-des potencias regionales estn fortaleciendo su posicin en la correspondiente rea del mundo. China y, en menor medida, Japn en Asia Oriental, la Unin Europea, liderizada, en mi opinin, cada vez ms por Alemania, aun cuando Huntington preere hablar de un condominio francoalemn, Rusia en Eu-rasia, la India nuclear en Asia del Sur, Irn en Asia Sur occidental, Sudfrica en frica y Bra-sil en Amrica Latina. Lo nico cierto es que estamos viviendo una verdadera transicin epocal, caracterizada por una profunda e in-quietante incertidumbre.

Opinin

Incertidumbre en elsistema internacional

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Sadio Garavini di Turno

Doctor en Ciencias Polticas. Profesor Universitario.Ex Viceministro de Justicia de la Repblica de Venezuela y Embajador enGuyana, Guatemala y Suecia. Columnista y Analista Poltico.

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