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Revista Transforma

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contenido �TRANSFORMA 41 • OcT/NOv 2009

autodiagnóstico 44

4mensaje empresarial

5editorial

6cApiTAl HuMANOConfianza en Acción

pyMeS6ª. Semana Regional PyME 2009

EnlACE y CABIlDEO

lEgISlAtIvOel poder legislativo en méxico:

su estructura y Funcionamiento //

la legislatura en números //

caintra y el poder legislativo //

enlace con legisladores //

pequeñas y medianas empresas //

energéticos // competitividad //

Financiamiento // transporte //

ambiental // diputados lxi legislatura //

una educación para la democracia

40letraS

46caPacitación

8 42eStIlO eJeCUtIVO

1�-�6

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4 mensaje empresarial

equipo directivo dirección general Lic. Guillermo Dillon Montaña, coordinación industrial Lic. Sergio Anguiano Ayala, servicios Legales C.P. José Adolfo Durón Flores, servicios de capital Humano Lic. Juan Luis Garza Treviño, comunicación institucional Lic. Fernando Alberto Lira Jinéz, administración C.P. César Treviño Torres.

diseño y comercialización: monteleone comunicación & imagen www.monteleone.com.mx director general Fernando Acevedo [email protected] comunicación Miguel A. Corona [email protected] Mercadotecnia Francisco Vázquez [email protected] Victor Manuel López [email protected] www.revista-transforma.com.mx arte y diseño Baruch Cortez [email protected] Enrique Gámez [email protected] circulación 10,000 ejemplares. Revista CAINTRA Transforma es una publicación bimestral a cargo de Monteleone, S.A. de C.V. con domicilio en 5 de Mayo 975-B, Col. Centro, Monterrey, N.L. 6400 México. Ventas Tel.: 8342-4344 e-mail: [email protected] Registro: Correspondencia de segunda clase con el permiso No. 001-01-90 y con las características 2283527136 con fecha del 29 de enero de 1990. Los derechos de los textos e imágenes aquí publicados, serán de uso libre bajo autorización de CAINTRA Nuevo León y del autor. Impresa en Monterrey, N.L. México. Los artículos presentados en la Revista caintra transforma, son responsabilidad de quien los firma.

gerente del Proyecto Lic. Fernando Alberto Lira Jinéz, coordinador del Proyecto Lic. Javier Alejandro Ruiz Alanís, imagen institucional Lic. Luis Ángel Pérez Velazco, oficinas generales Av. Fundidora No. 501-95 Col. Obrera, Primer Nivel Edificio cintermex, C.P. 64010 Monterrey, N.L. Conmutador: (81) 8369 0200 [email protected] www.caintra.org.mx

La Voz de los industriales en el congresoen caintra, el diálogo y la vinculación institucional, más que estrategia es una prioridad en nuestra

agenda de trabajo, y es a través de la actividad de las comisiones del consejo como representamos, defendemos y formalizamos la posición de la cámara en los distintos temas que inciden en el sector industrial y en la sociedad misma.

estar alertas a la dinámica legislativa nos permite tener en el radar las diversas iniciativas que tienen impacto en el sector productivo, la revisión de las mismas, quienes la promueven o aprueban, que sectores pueden ser afectados y, además, vigilar que no se generen leyes al vapor, la realización de estas tareas se logra consolidando los pronunciamientos con posturas específicas y sustentadas.

tenemos muy claro que la competitividad y el bienestar del país, deben ser las premisas para la actuación en el congreso; méxico requiere legisladores que sean auténticos servidores públicos, que no teman afrontar los costos políticos de llevar a cabo verdaderas reformas y que además, estén dispuestos a la rendición de cuentas con aquellos que representan, y de esta forma, empezar a hacer viable el tema de la reelección.

la edición de la revista transforma que hoy tienes en tus manos es una muestra de la sinergia de empresarios, directivos de nuestras empresas afiliadas y ejecutivos de la cámara que, en una sola voz, buscan sentar las bases para que méxico crezca y tengamos reformas que fortalezcan el marco institucional y apoyen el crecimiento sostenido del país.

la cámara se fortalece con la participación de sus socios. estamos atentos a tu interés de formar parte de nuestros grupos de trabajo y de escuchar tu opinión.

cAiNTRA contigo.Guillermo Dillon Montaña

director general

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en el país, el cabildeo legislativo se ha convertido en una estrategia relevante para las organizaciones formales, así como para la ciudadanía. es en el congreso de la unión donde se toman las decisiones de mayor relevancia para todos los mexicanos, y en este caso, para el sector industrial que representamos.

el ideal sería que las decisiones de los legisladores que se gestan en este nivel, fueran en favor de los vo-tantes que los eligieron y los llevaron a ocupar una curul confiados en promesas de campaña en torno a la

generación de empleos, menos pobreza y, en general, sobre el crecimiento económico del país.sin embargo, vemos con preocupación como las acciones partidistas sobresalen en el resultado de su trabajo. las recien-

tes jornadas legislativas muestran una visión, de la mayoría, meramente recaudatoria y de corto plazo, que va en contra de la reactivación económica y la competitividad del país lo que, sin duda, afectará al empleo y la inversión, además de estimu-lar la informalidad. una vez más, se repite la vieja fórmula, cobrar más impuestos a los contribuyentes cautivos.

por lo anterior, es prioridad en nuestra cámara fortalecer la relación con el poder legislativo, no sólo de manera institu-cional, sino también como órgano sectorial que representa y defiende a sus socios; nuestros esfuerzos para influir e incidir son una tarea trascendente para favorecer a las empresas afiliadas, a través de un cabildeo intenso y profesional, con pro-puestas serias y sustentadas, pero también, alzando la voz y expresando el sentir del sector cada vez que sea necesario.

no podemos seguir siendo pasivos, viendo como se diluyen nuestros impuestos en el sostenimiento de un sector público obeso y nada competitivo, ni tampoco como se atenta contra la certidumbre jurídica y estado de derecho.

no condenemos al país a un crecimiento económico mediocre, debemos transitar de una situación actual en donde los diputados votan y defienden los intereses de sus partidos a una en donde defiendan los intereses de quienes los eligieron.

por esta razón, cAiNTRA es la voz que te representa y defiende.

Andrés Garza Herrerapresidente

editorial

directorio

cONSeJO DiRecTivO 2009-2010 Presidente Andrés Garza Herrera. Vicepresidentes Eugenio Clariond Rangel, Eduardo Coronado Quintanilla, Julián Eguren, Jaime Elizondo Chapa, Álvaro Fernández Garza, Alfonso Garza Garza, David Gutiérrez Muguerza, Jorge Lozano Morales, Miguel Eusebio Sandoval Guerrero, Gabriel Zambrano Benítez. secretario Jaime Rodríguez Segovia. tesorero Jorge Manuel Aldape Luengas. consejeros Vocales Luis Homero Cañamar Volante, Ángel Casan Marcos, Patricio Cueva Zambrano, Omar Garza Luna, José Francisco Gómez Martínez, Roberto González Alanís, Jesús González Porte, Juan Marcos Giacomán, Francisco Javier Martínez Alanís, Héctor Martínez Ruiz, Ernesto Reyes Guzmán, Ronald Ridderbekx, Fernando Rodríguez Arias, Roberto J. Rodríguez Domene, Laura Rovira Garza, Alejandro Sánchez Mujica, Antonio Zarate Negrón. consejeros invitados John Castany Molinar, Felipe Cortés Font de Rubinat, Juan Ignacio Garza Herrera, Francisco Javier Gutiérrez Caballero, Gerardo Rojas Guzmán, Rafael Rubio Pérez, Leopoldo Salinas Salinas, Alex Theissen Long, Luis Toussaint Elosúa, Ignacio Treviño Camelo, Jaime Williams Quintero.

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Representación y defensa industrial

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Confianza en Acciónexisten evidencias recolectadas durante más de 25

años por el instituto great place to Work®, a través del seguimiento de los niveles de confianza en la gestión de empresas, que afirman que los colaboradores que confían en sus líderes esperan con interés el ir a trabajar, se encuentran deseosos de ayudarse unos a otros, y se enorgullecen de contarle a la gente sobre dónde trabajan.

es decir, los colaboradores confían en sus líderes cuando actúan de forma en la cual expresen su credibilidad, demues-tren respeto y aseguren imparcialidad en la implementación de políticas y prácticas. el comportamiento de los líderes crea la confianza. estos mismos comportamientos son visibles al público a través de apariciones públicas de los líderes, y también se hacen conocidos por la gente a través de las interacciones verbales con los clientes, colegas, amigos y familiares.

de acuerdo al reporte del barómetro de confianza edelman 2009, una de las maneras más significativas en las que los consumidores determinan si una compañía es fidedigna o no, es determinando cómo la compañía trata a sus colaboradores. el 9�% de los encuestados indicaron que esto es algo importante para ellos. esto refleja el impacto tan importante que puede tener el crear una cultura de un excelente lugar para trabajar en la reputación de una compañía. con relación a las acciones tomadas, relativas al nivel de confianza que uno tiene en una compañía, 76% de los encuestados indicaron haber recomendado una compañía en la que confían, a un amigo o colega; y 72% por ciento indicaron haber criticado a una compañía de la cual desconfían, con un amigo o colega.

crear una organización de alta confianza no es fácil, sin embargo tampoco es tan difícil como para justificar el

abandono de la meta. las mejores empresas para trabajar® tienen un mejor desempeño en tiempos económicos sólidos; pierden menos en tiempos económicos débiles; y se recuperan más rápido para buscar nuevas oportunidades, durante tiempos de renovación.

en estas empresas, los colaboradores creen en sus líderes, los líderes respetan a sus colaboradores, y los lugares de trabajo se establecen para asegurar que la imparcialidad se ponga en práctica día a día. esto crea una cultura en la cual el instinto natural de la gente para cooperar unos con otros se amplíe, para así incluir a un grupo más grande de colaboradores, gerentes y líderes a través de la organización. la confianza hace posible que existan niveles más amplios de cooperación. los colaboradores también se comprometen más con líderes en quienes confían. es más probable que contribuyan con sus ideas, experimenten con nuevas formas para resolver dilemas, dirijan inquietudes de los clientes, y sigan a sus líderes a territorios desconocidos, porque confían en ellos y los encuentran creíbles.

la manera de crear un excelente lugar para trabajar, es a través de ser honestos con los colaboradores, tratarlos con respeto, y asegurar imparcialidad a través de la organización. ninguna compañía es perfecta, y hay altas y bajas aún entre las mejores empresas, así como en otras organizaciones. sin embargo, las mejores empresas para trabajar® proporcio-nan una maravillosa marca positiva para lo que puede ser logrado cuando los líderes actúan en el verdadero sentido de la palabra.

la autora es Co-Fundadora y Directora de Investigación Corporativa

de Great Place to Work® Institute, Inc.

capital humanoTRANSFORMA 41 • OcT/NOv 2009

amy lymangreat place to Work® institute, [email protected]

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8 pymesTRANSFORMA 41 • OcT/NOv 2009

Impulsa CAIntRA a las Micro y Pequeñas Empresas

Ofrece con gran éxito exposición, capacitación y vinculación comercial, a más de 8 mil emprendedores, micro, pequeños y medianos empresarios que viven la experiencia de “¡Ser Más!”

con el objetivo de proveer a las pymes y a los emprendedores de las herramientas para hacer crecer sus negocios, la semana pyme monterrey 2009, en su sexta edición, se consolidó como el gran evento que promueve y fomenta el desarrollo y competitividad de las empresas de menor tamaño, pero grandes en oportunidades, por lo que este evento busca afianzar y dar sustentabilidad a sus proyectos.

bajo un mismo techo y durante cinco días, los visitantes de la semana pyme monterrey 2009 se vieron beneficiados con un programa de Formación empresarial con más de 100 conferencias en temas estratégicos, una exposición con más de 150 proveedores, organismos e instituciones académicas, públicas y privadas, dedicadas al impulso de las pymes y los emprendedores.

además, en el pabellón de vinculación y desarrollo de negocios en el cual se realizaron más de mil 250 citas de negocios con grandes empresas, para sumar a las pymes a su proveeduría o a sus proyectos de desarrollo de proveedores.

como valor agregado, los participantes en el evento obtuvieron herramientas y metodologías para mejorar las áreas estratégicas de operación de su negocio, vinculación institucional, consultoría y servicios especializados, identificación de oportunidades comerciales y capacitación para hacer crecer sus negocios de forma integral.

6a. Semana Regional PyME Noreste, Monterrey 2009

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capacitando a las pyMeSel conocimiento es uno de los recursos siempre disponibles en

la semana pyme monterrey.

encuentro de Negociosla vinculación comercial contó con la participación de

empresas “tractoras” de los sectores industria, comercio y servicios, entre las que destacan:

Juntos por las pyMescaintra nuevo león agradece

a todos los que con su participación ayudan a provocar historias de éxito en las empresas:

• agua y drenaje de monterrey• arca• ariba• arteli• brunswick• carrier• cemex• cFe• conductores del norte• danfoss• deacero• emcon

technologies• emerson• Femsa• FHi Foxconn• grand• Harley-davidson• Heb• Honeywell• imss• itesm• itt• jbt corporation• john deere• Kohler

• lamosa• lg• prolec• s-mart• soriana• takata• tecumseh• ternium• udem• verzatec• viakon• Wal-mart

• secretaría de economía.• gobierno del estado de nuevo león.• gobierno del estado de coahuila.• gobierno del estado de tamaulipas.• organismos de apoyo: ccm, crece, pro méxico, imeF, comce noreste e ipa.

• banorte, patrocinador oficial.• patrocinadores institucionales: afirme, alfa, arca, cemex, coflex, cydsa, Femsa, gas natural méxico, lamosa, protexa, servicios de agua y drenaje de monterrey, villacero y xignux.

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1�Cabildeo, Representación y Defensa Empresarial

acciones decididas en apoyo al desarrollo

y competitividad de la industria de Nuevo león

y de México

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14 congreso

El Poder legislativo en México:Su Estructura y Funcionamiento

Marco Jurídico el artículo 49 de la constitución política mexicana

establece que el supremo poder de la Federación se divide, para su ejercicio, en legislativo, ejecutivo y judicial. a su vez, el artículo 50 determina que el poder legislativo se deposita en un congreso general dividido en dos cámaras: diputados y senadores.

el congreso de la unión tiene como tarea principal legislar para crear normas y realizar las modificaciones que se requieran en el sistema jurídico mexicano. la teoría del derecho parlamentario sostiene que la constitución otorga al congreso tres tipos de facultades:

• legislativas• político-administrativas• político-jurisdiccionales

la cámara de diputados se renueva cada tres años, mientras que la de senadores lo hace cada seis. un año legislativo se computa del 1 de septiembre al �1 de agosto del año siguiente, y tres años consecutivos constituye una legislatura.

el congreso mexicano se rige por:• constitución política de los estados unidos

mexicanos (artículos 72 al 79 relativos a las facultades de las cámaras).

• ley orgánica del congreso general de los estados unidos mexicanos.

• reglamento para el gobierno interior del congreso general de los estados unidos mexicanos.

• acuerdos parlamentarios.

proceso legislativo

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1. iniciativa de leyde acuerdo al artículo 71 de la constitución, se

establece que las figuras que pueden iniciar leyes o decretos, son:

• el presidente de la república.• diputados y senadores del congreso de la unión.• congresos estatales.

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15comunicación institucionalcaintra nuevo león

[email protected]

2. cámara de origenel pleno de la cámara de origen recibe la propuesta de

iniciativa y dicta un trámite.

�. comisión de origenla iniciativa es turnada a una o varias comisiones que la

analizarán y dictaminarán.

4. pleno de la cámara de origense entrega el dictamen al pleno de la cámara en calidad de

primera o segunda lectura, o para discusión.

5. cámara revisorael proyecto se envía a la cámara revisora o se turna al

ejecutivo si es facultad exclusiva.

6. comisión revisorala minuta se turna a la comisión o comisiones para su

dictamen.

7. pleno de la cámara revisorase presenta el dictamen ante el pleno de la cámara revisora

para su primera o segunda lectura o discusión. de aprobarse, se turna al poder ejecutivo para su publicación; si no se aprueba en sus términos, regresa a la cámara de origen.

8. poder ejecutivoel decreto aprobado por ambas cámaras es recibido por

el ejecutivo. este tiene 10 días para su promulgación en el diario oficial de la Federación, o bien, emitir observaciones, de ser así, deberá devolverlo a la cámara de origen. de no recibir observaciones en dicho plazo, el decreto se considera aprobado.

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16 numeralia lxi legislaturaTRANSFORMA 41 • OcT/NOv 2009

200diputados son por mayoría relativa

y por representación proporcional.

300

conformación de la lxi legislatura. diputados por partido político:

pri pan prd

pvem pt panal

convergencia

273 143 7121 13

96

conformación de la lxi legislatura. senadores por partido político:

pan pri prd

pvem convergencia pt

panal independiente

51 33 266 51

51

comisiones ordinarias de trabajo en el senado de la república.51

500diputados conforman la legislatura en la cámara de diputados.

61la legislatura actual en la cámara de diputados

140 500de los diputados, son mujeres.

3años es el período que duran las legislaturas en la cámara de diputados.

128senadores conforman la legislatura en la cámara de senadores.

61la legislatura actual en la cámara de senadores.

6años es el período que duran las legislaturas en la cámara de senadores.

44comisiones ordinarias de trabajo en la cámara de diputados.

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18 caintra nuevo leónTRANSFORMA 41 • OcT/NOv 2009

CAIntRA nuevo león

la prioridad de caintra está centrada en todo lo que afecteo favorezca el bienestar de nuestro país, aún más en la antesala de la toma de decisiones de relevancia con las que se busca generar un ambiente propicio al desarrollo, sustentabilidad e inversión en méxico.

sabemos que al avanzar en el tema de la competitividad estamos atendiendo los problemas de fondo para su sustentabilidad. la participación responsable y documentada del sector industrial de nuevo león, hace que nuestras demandas y razonamientos tengan voz calificada ante los legisladores, y una influencia notable en los momentos clave.

es a través de una mayor participación ciudadana e institucional como podremos lograr una democracia madura y sustentable, que nos permita resolver los retos actuales en muy diversos temas.

a través de nuestras comisiones y grupos de trabajo, continuaremos vigilantes, representando y defendiendo a la industria del estado.

andrés Garza HerreraPresidente

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19caintra nuevo leónTRANSFORMA 41 • OcT/NOv 2009

Comisión de Enlace legislativo

el cabildeo legislativo es una actividad que ha venido tomando fuerza en los últimos años en los organismos empresariales de representación.

previo a cada resolución, dictamen y posible impacto en cada sector, se requiere de una labor previa, en ocasiones titánica, para presentar posturas e información de soporte que vincule la toma de decisiones con la visión a mediano y largo plazo de la sociedad en su conjunto.

su importancia radica en que somos un órgano intermedio y de consulta entre la comunidad empresarial y los legisladores, quienes promueven iniciativas de ley que pueden apoyar e incentivar al sector productivo. el cabildeo resulta ser el aprendizaje que nos genera el vivir en un estado más democrático, donde deberemos lograr consenso que beneficie a la sociedad. es una tarea difícil y compleja y por ello lo identificamos como un camino que hay que seguir consolidando.

Francisco Javier Gutiérrez CaballeroPresidente

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20 caintra nuevo leónTRANSFORMA 41 • OcT/NOv 2009

Comisión de Energéticos

nuestro país requiere una reforma energética integral en la que el capital privado pueda participar aún más en esquemas mixtos con el gobierno. es urgente el impulso a una política para la generación, manejo, distribución y precios de los energéticos más importantes para la industria, como el gas natural, combustóleo o electricidad. Hoy, méxico es defi citario en gas natural, cubriendo este défi cit con importaciones de gas natural de los estados unidos y con gas natural licuado de diversas procedencias, cuando en méxico tenemos reservas propias que no se explotan por falta de recursos de pemex y el gobierno. esto aseguraría el abasto de los energéticos que requieren las empresas a precios competitivos.

tenemos diversos proyectos que ya se han presentado al gobierno Federal, y ahora los llevaremos al congreso de la unión:

Gas Natural y Combustóleo:• promover la inversión privada en producción de gas natural no asociado al petróleo.• buscar un tratamiento al gas natural que se utiliza como materia prima. • Flexibilización del nuevo régimen de ventas de primera mano.• administración de riesgos con una opción de precios promedios móviles para reducir volatilidad.

Electricidad:• revisión integral de las tarifas en méxico• impulsar la creación de la tarifa de electricidad en tiempo real.• revisión al reglamento de aportaciones.

Energías Renovables y CO2:• buscar que los incentivos para las energías renovables se otorguen fuera del sistema eléctrico nacional.• revisión de las tarifas de porteo para energías renovables.• promoción de mecanismos de fi nanciamiento a este tipo de proyectos.

¿cuáles son los riesgos de no hacer los cambios necesarios?que la oferta de los energéticos que requiere la industria y el

país, para su desarrollo, no sea sufi ciente por falta de inversión, lo que impactaría seriamente en la competitividad del país y las empresas, generándose altos costos, quiebra de empresas existentes, disminución en la creación de nuevas empresas, pérdida de empleos, entre otros. Gerardo Rojas Guzmán

Presidente

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Comisión de transporte

¿Qué necesita México en materia de transporte, que nos haga un país más competitivo?

es importante trabajar una mejora regulatoria integral en temas de autotransporte que incluya aspectos de seguridad vial y combate a la delincuencia en carreteras, conteniendo aspectos y normativas técnicas como edad promedio de la fl ota vehicular y el combate a la competencia desleal en transporte de carga.

¿cuáles son las principales iniciativas o cambios que se

deben gestar en temas de transporte, como prioridades de la lXi legislatura de la cámara de Diputados?

• ley de caminos.• la defi nición y ajustes al reglamento de pesos y dimensiones (nom-012-sct-2-2008).• regulación de emisiones contaminantes.• reducción de peajes en autopistas.• defi nición de reglas claras de operación en el transporte ferroviario. alex Th eissen long

Presidente

Comisión Fiscal

en este momento, el congreso de la unión tiene la oportunidad de llegar a los grandes acuerdos que el país requiere en materia tributaria; así, el problema del défi cit fi scal se solucionaría en una forma armónica y sin tanto desgaste para los actores participantes de la sociedad mexicana.

es necesario legislar para apoyar a las pymes con esquemas simples para el cumplimiento de sus obligaciones fi scales.

el país requiere de seguridad jurídica en la aplicación de las distintas disposiciones fi scales, no es posible planear a largo plazo con tantos cambios en las leyes; deben estimular la inversión, el desarrollo de tecnología y la generación de empleos para ser competitivos globalmente.

una reducción del isr es impostergable para crecer, atraer y estimular inversionistas extranjeros a méxico; como contraparte por la baja en la recaudación por este tema, es necesario revisar el impuesto al consumo eliminando todas las exenciones y aplicando una tasa general del iva.

dejemos de cambiar las reglas del juego de un momento a otro, lo que hace inviable para extranjeros invertir en el país y buscar otros lugares donde se les brinde seguridad jurídica para realizarlo.

leopoldo Salinas SalinasPresidente

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25caintra nuevo leónTRANSFORMA 41 • OcT/NOv 2009

Comisión de la Pequeña y Mediana Empresa

es necesario establecer un régimen fi scal simplifi cado para pymes, que logre, como primer paso, disminuir la frecuencia de las declaraciones para ser bimestrales o trimestrales, con el fi n de minimizar el tiempo que los contribuyentes invierten en hacer los cálculos y pago de sus impuestos.

con esto se busca reducir signifi cativamente la carga administrativa sin afectar la administración del fl ujo de efectivo de las pymes al alternar el pago de isr e iva con los del imss e inFonavit, entre meses pares y nones.

Esta propuesta lograría una Reducción de declaraciones al año:

• pymes: de 145 a 66• personas físicas: de 109 a 48 • arrendamiento: de 66 a 17

sugerimos eliminar la declaración informativa diot y ietu. proponemos establecer un dictamen Fiscal simplifi cado, o bien, elevar a 100 millones de pesos de ventas, el monto mínimo para solicitarlo a las empresas.

como referencia, en los estados unidos las personas físicas y las pymes realizan su declaración de isr en forma anual, con cuatro pagos estimados anuales; en españa, las empresas con ventas menores a 6 millones de euros, declaran el isr e iva en forma trimestral.

eduardo Coronado QuintanillaPresidente

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Comisión de Financiamiento

el poder legislativo Federal debe analizar a detalle el apoyo a las micro y pequeñas empresas desde el punto de vista del financiamiento como mecanismo que les ayude a crecer y modernizar su actividad.

caintra propone que todas las empresas que pagan correctamente sus impuestos desde su inicio, tengan un incentivo para obtener financiamiento a través de las bancas de desarrollo para invertir en equipamiento o capital de trabajo, incluyendo garantías y tasas preferenciales dependiendo del tiempo que lleva tributando.

con este tipo de mecanismos e incentivos, las empresas ven una “devolución de impuestos” real, además de un verdadero beneficio de esta en la formalidad, llamado al resto de empresas a hacerlo, resultando en una ampliación de la base de contribuyentes.

es el momento de crear programas que compensen a las empresas que cumplen, así como de alinear a otras, obteniendo beneficios bilaterales.

roberto González alanísPresidente

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Comisión de Competitividad e Innovación

¿Qué necesita México para ser un país más competitivo?

la reelección y reducción de legisladores, para que estos tengan un compromiso real y la necesidad de apoyar su competitividad.

promover una simplifi cación de los trámites fi scales, luego de un estudio de las mejores prácticas a nivel mundial. asimismo, el establecimiento de lineamientos de plazos mayores a un año para la asignación de recursos de apoyo a las pymes y, por supuesto, avanzar en las reformas pendientes.

¿cuáles son las principales iniciativas o cambios que se deben gestar en temas de competitividad, como prioridades de la lXi legislatura de la cámara de Diputados?

la creación del centro de desarrollo de capacidades competitivas, que trabaje en apoyar la gestión de las pymes a través de programas de desarrollo de capacidades. de esta institución podrán emanar diagnósticos y directrices para orientar en apoyo a las empresas, estímulos económicos, etc.

asegurar que los presupuestos asignados a temas de ciencia y tecnología sean multianuales. inducir a que los gobiernos municipales y estatales adopten prácticas en favor de la competitividad de sus procesos de gestión, a través de mayores recursos a quienes demuestren avance.

De la agenda de la comisión de competitivi-dad, ¿cuáles son los riesgos de no hacer los cambios necesarios?

• destrucción acelerada de la capacidad empresarial mexicana.• desempleo creciente y acelerado.• empleo formal de “menor valor” y crecimiento del empleo informal.• problemas sociales y de gobernabilidad.• migración de empresarios y capitales al exterior.• crecimiento acelerado del crimen organizado y no organizado.Jorge lozano Morales

Presidente

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�0 caintra nuevo leónTRANSFORMA 41 • OcT/NOv 2009

Comisión AmbientalInstituto para la Protección Ambiental de nuevo león

la legislación ambiental en méxico es extensa en algunas áreas y muy escasa o nula en otras, lo que ha provocado que ciertos aspectos queden al criterio de la autoridad en turno.

• se requiere una reforma a la ley de aguas nacionales que de certeza jurídica al uso y mantenimiento de los derechos de agua.

• una reforma a la ley de residuos, que promueva la valorización y minimización de los mismos, así como la correcta coordinación de competencias entre los tres niveles de gobierno.

• una reforma a la ley de desarrollo Forestal sustentable a fi n de que regule los cambios en el uso del suelo.

• se carece de una legislación que integre el manejo de materiales peligrosos o de alto riesgo.

es urgente seguir avanzando en la simplifi cación administrativa,

promover ante la autoridad que las autorizaciones que no sean contestadas en los plazos establecidos se entiendan como aprobadas, e incrementar o crear incentivos fi scales para los proyectos de uso de biocombustibles, energías renovables, ecoefi ciencia y actualización tecnológica. ligar la competitividad con el medio ambiente. se debe garantizar que la reglamentación que se desprenda de la legislación actual no distorsione o exceda los alcances establecidos o favorezca la discrecionalidad en su aplicación.

internacionalmente, es crucial obtener que la méxico mantenga una postura de país en desarrollo ante las negociaciones de la continuidad de los compromisos del protocolo de Kioto. de no hacerlo, se perderían importantes fuentes de fi nanciamiento para proyectos de reducción de gases de efecto invernadero.

Miguel eusebio Sandoval GuerreroPresidente

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�1diputadosTRANSFORMA 41 • OcT/NOv 2009

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�4 democracia

Una Educación para la Democracia

méxico aún se encuentra lejos de ser un país medianamente democrático. ni siquiera se ha podido consolidar el aspecto primario de este sistema, que es la elección de los gobernantes.

a nivel federal, la segunda elección presidencial después de la alternancia (2006) no pasó la prueba de fuego; la de repetir la celebración de comicios suficientemente democráticos, sin mayores impugnaciones. a nivel de los estados y de los más de 2,000 municipios, tampoco se ha podido consolidar el componente electoral de la democracia.

tal fue el énfasis puesto en el aspecto legal, procedimental y de diseño institucional para poder tener elecciones democráticas, que se olvidó un componente fundamental para que todo ello funcionara. me refiero a la “cultura política”, entendida como el conjunto de valores, actitudes, creencias y prácticas relacionadas con el ejercicio del poder, que involucra tanto a gobernantes como a gobernados.

y es que el proceso de consolidación democrática pasa por el desarrollo de una cultura política que va mucho más allá de conocer las reglas para elegir gobernantes o representantes, y someterse a ellas. después de todo, la democracia implica también una forma de vida, de relacionarse con los demás y con el poder. una forma de vida sustentada en una serie de valores como la libertad, la igualdad frente a la ley, la pluralidad, la tolerancia y la legalidad.

el conjunto de reglas e instituciones diseñadas para tener elecciones democráticas, difícilmente se iba a imponer por sí solo. su mera existencia no se iba

a traducir automáticamente en actitudes y prácticas democráticas, mucho menos en los valores antes mencionados. el peso de más de 70 años de vivir bajo una suerte de “esquizofrenia política” donde el sistema poseía, en la forma, algunos elementos asociados con la democracia, pero en el fondo otros claramente autoritarios, se convertiría en una pesada carga.

transformar una cultura política que fue edificándose por décadas, y que además se reprodujo en todos los ámbitos de la vida social, requiere por lo menos tres elementos fundamentales: una educación para la democracia, eficaz y consistente; la voluntad de no pocos actores políticos y sociales; y tiempo. me centraré en el primer elemento.

para entender qué es una “educación para la democracia”, habría primero que precisar el término “democracia”. no existe una definición única de este concepto, sin embargo voy a echar mano de una que va en la línea de la “educación para la democracia” a la que aludiré.

la noción de “democracia” empleada aquí es parte de la que se desarrolló en el “programa estratégico de educación cívica 2005-2010”, del instituto Federal electoral. ahí se define la democracia como:

[…] aquel arreglo de las instituciones que se constituyen en gobierno gracias tanto a la práctica libre, directa y secreta de los votos como a la participación de ciudadanos que se reconocen en el ejercicio tolerante y razonado de la deliberación pública .

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�5miguel reyes gonzálezuniversidad de monterrey

[email protected]

* el autor es sociólogo y profesor asociado del Departamento de Humanidades de la Universidad de Monterrey y editorialista del periódico el Norte1 “Programa estratégico de educación Cívica 2005-2010”. Instituto Federal electoral. México: 2005, P. 18

2 Ibíd. P. 21

de esta acepción, podemos decir que la “educación para la democracia” pasa necesariamente por una “educación ciudadana”. no hay democracia sin ciudadanos y éstos no se convierten en tales de manera automática al llegar a la edad legal para votar. de acuerdo con Hannah arendt, “[...] la ciudadanía es el derecho a tener derechos […]” .

pero no basta con tener derechos. Hay que conocerlos, ejercerlos y exigir que se respeten. en eso consiste, en buena medida, la “ciudadanía”.

si la calidad de ciudadano, condición esencial para la democracia, no se adquiere de forma automática o espontánea, ¿cómo se obtiene y quiénes deben estar involucrados en ese proceso? a través de la educación escolar, en la interacción que se da en el seno de la familia o mediante la participación en asociaciones

civiles o sindicales, es como se puede formar la identidad ciudadana.

en un país como méxico, con una prácticamente nula tradición democrática, quizá convenga establecer, como política de estado, un “sistema de educación para la democracia”. una que abarque no sólo el sistema escolar básico, sino todos, incluido el superior; que no se limite a una asignatura, como lo fue por muchos años la de civismo, sino que sea un proceso que incorpore todas las relaciones que tienen lugar en la escuela; y que vaya más allá de la escuela, es decir, que incluya a las organizaciones civiles, a las dependencias gubernamentales y a los partidos políticos, entre otros.

la tarea es titánica, pero imperiosa.

“Hacer las cosas bien desde la primera vez, en todas las actividades”. el Mayor Reto:el que se fija uno mismo cada vez que consigue el reto anteriormente fijado. constantemente hay que estar estableciendo nuevos y mayores retos en calidad, en satisfacción del cliente, en productividad, en innovación, en costos y en el crecimiento del capital humano. la Mayor Satisfacción:estar compitiendo y mejorando nuestro posicionamiento en los mercados globales con las mejores empresas a nivel internacional. la Recomendación:Fijar nuevos objetivos constantemente. y cuando se llega a fracasar, no desistir; quizá replantear pero nunca desistir.

Roberto Olvera peñaRefractarios Zedmex, S.A. de C.V.

Socio Industrial CAINTRA

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El Poder legislativo en nuevo león: Su Estructura y Funcionamiento

en el estado de nuevo león, como en todo el país, el ejercicio del gobierno se encuentra depositado en tres poderes de igual jerarquía y con distintas funciones entre sí, el poder ejecutivo, encabezado por el gobernador del estado, el poder judicial, encargado de velar por la administración de justicia y el poder legislativo, representado por el H. congreso del estado y sus 42 diputados quienes son los encargados de elaborar las leyes o llevar a cabo modificaciones a estas, buscando adecuarlas a las necesidades de la población y el estado.

de acuerdo a la constitución política del estado, el congreso tienen la facultad de presentar iniciativas de ley los diputados, los poderes ejecutivo y judicial, cualquier autoridad pública, así como los ayuntamientos sobre asuntos de su municipalidad, así como ciudadanos nuevoleonés. estas, pasarán de plano a la comisión de dictamen a fin de determinar la competencia de esta soberanía para su estudio.

una vez turnada a comisión, esta la analizará y emitirá un dictamen haciendo las consideraciones al respecto de si la propuesta debe ser aprobada en sus términos, modificada o desechada; este dictamen deberá ser aprobado por mayoría simple de los integrantes.

aprobado el dictamen en comisiones, este será turnado al pleno donde será leído y sometido a votación, requiriendo para su aprobación del voto de la mitad más uno de los diputados presentes. tratándose de reformas constitucionales o de leyes de jerarquía constitucional, dada su importancia, se requerirá primero de su aprobación por mayoría simple en el pleno y posteriormente de la aprobación en segunda vuelta por mayoría calificada. una vez aprobada la ley o reforma se ordenará su publicación en el periódico oficial del estado para su entrada en vigor.

en congreso de nuevo león esta integrado por 42 diputados, de 6 partidos políticos, representados de la siguiente manera:

pRi 19 pAN 17 pANAl 2 pveM 2 pRD 1 pT 1

ellos, a su vez, integran grupos de trabajo definidos por 22 comisiones ordinarias, 9 comisiones especiales y 2 comités.

para más información: www.congreso-nl.gob.mx

Fuente: H. Congreso del estado de Nuevo león

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40 letras

la negociación está presente en todos y cada uno de los aspectos de tu vida. cada día intentas alcanzar acuerdos con tus compañeros de trabajo, con tu jefe, con tu familia.

este libro explica claramente cuáles son las mejores técnicas que debes utilizar para alcanzar el éxito. estas tácticas han sido adaptadas para que, aún partiendo de un nivel muy bajo, puedas utilizarlas desde el primer momento y cuentan con la garantía de que han sido probadas por expertos. aprenderás a negociar en diferentes contextos, lo que te permitirá progresar en tu carrera profesional.

este libro ofrece una sabiduría pura que afectará la manera como dirija a los demás, lo que, a su vez, tendrá influencia en el éxito de su organización. la dirección de una empresa tiene que ver con ser un agente de cambio y enfocarnos en prioridades. este libro es una guía de la administración empresarial efectiva.

Negociación eficaz for rookies: De rookie a experto en una semana

Máximas para ejecutivos y Directores

J. Robert parkinsoneditorial panorama. país: méxico. año: 2009.

patrick Forsytheditorial lid. país: españa. año: 2009.

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se plantean ocho formas exitosas de competir en un mundo de negocios en el que impera el cambio, la velocidad y el caos. en un mundo competitivo y rápidamente cambiante donde todos los negocios están por hacerse, o mejor dicho por “rehacerse”, y en donde todo está dicho desde el punto de vista de la administración, no cabe más teoría sino la aplicación de ocho formas de competir que pueden dejar atrás a sus competidores.

usted descubrirá cómo alcanzar posiciones distintivas en el mercado y ventajas sostenibles en cuanto a productos, servicios, métodos de entrega y clientes inesperados con necesidades insospechadas.

ensayo basado en la sabiduría de los antiguos toltecas. relata la visión que debe tener un ser humano para estar en equilibrio personal, teatral, diferencial, emocional, mental y social.

para lograrlo se debe entender que todos los humanos tienen un complejo sistema de creencias o paradigma, adquirido por influencia social, familiar, educacional, y que con frecuencia dichas creencias los perturban mental, emocionalmente, creando infelicidad; después, aprender que se puede modificar este sistema para conseguir el equilibrio interior que lleva a la felicidad.

para conseguirlo, se deben poner en práctica los cuatro acuerdos: sé impecable con tus palabras; no te tomes nada personalmente; no hagas suposiciones; y Haz siempre lo máximo que puedas.

Marque la Diferencia y triunfe: 8 pasos para tomarle ventaja a sucompetencia

los Cuatro acuerdos: Un libro de sabiduría tolteca

Miguel Ruizeditorial urano. país: españa. año: 2009.

Jim champyeditorial norma. país: colombia. año: 2009.

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42 estilo ejecutivoTRANSFORMA 41 • OcT/NOv 2009

edición especial conmemorativa de una de las fragancias más exitosas: boss de Hugo boss al conmemorarse 10 años de su salida al mercado. con notas de salida frescas de manzana y cítricos, tornándose dulces y calidos, para terminar con aromas secos de madera de sándalo, vetiver, olivo y cedro. en la última década se han vendido más de 50 millones de fragancias alrededor del mundo, lo cual habla del éxito obtenido.

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tradicionales anteojos para sol, tipo aviador. el diseño y forma perfecta para los hombres de todos los estilos de vida. elaborado de fibra ligera, lo cual los hace durables y cómodos. armazón disponible en colores gris, café y chocolate.

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cartera en piel lisa negra, con vista metálica y grabado “dior Homme”. espacio para tarjetas, monedero y billetero.

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Reflexión sobre la Salud laboral y Prevención de Riesgosel autodiagnóstico pretende únicamente ser un documento de reflexión para su empresa.valore del 1 a 5 las siguientes preguntas aplicadas a su empresa. (1: no, en absoluto, 2: algo, �: en parte, 4: bastante, 5: si, totalmente).

1. ¿conoce sus responsabilidades en materia de prevención?

2. ¿utiliza algún sistema para llevar a cabo su labor preventiva?

3. ¿Ha realizado una evaluación de riesgos laborales en su empresa?

4. ¿tiene un plan de prevención?

5. ¿se hace vigilancia de la salud?

6. ¿se hacen reconocimientos médicos?

7. ¿existe un comité de seguridad y salud?

8. ¿tiene procedimientos y normas de trabajo escritos y los actualiza

periódicamente?

9. ¿son correctas las características del suelo y se mantiene limpio?

10. ¿tiene un plan de autoprotección?

11. ¿cuenta su empresa con los medios materiales necesarios para

la lucha contra incendios?

12. ¿realiza pruebas y revisiones periódicas de estos equipos?

13. ¿se realiza un mantenimiento periódico de la instalación eléctrica?

14. ¿tiene en su centro de trabajo señalización de medios de extinción?

15. ¿tiene en su centro de trabajo señalización de emergencia?

16. ¿cuentan sus instalaciones con salidas de emergencia?

17. ¿tiene un plan de emergencia?

18. ¿Han colaborado los trabajadores en la elaboración del plan

de emergencia?

19. ¿tiene un plan de Formación para sus trabajadores?

20. ¿Ha suministrado a los trabajadores los equipos de protección

individual para protegerse de riesgos?

21. ¿Ha tenido accidentes laborales con baja en los dos últimos años?

22. ¿tiene en su empresa la siguiente documentación: evaluación

de riesgos, plan de actividades preventivas, control de salud,

relación de accidentes, formación impartida?

23. ¿se informa a los trabajadores de los riesgos existentes, medios

de protección, prevención y de emergencia?

autodiagnóstico

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pReGuNTAS

Como resultado de esta reflexión, la mayoría de respuestas sobre cada una de las preguntas aplicaría bajo el siguiente concepto: 1: Muy Deficiente, 2: Deficiente, 3: Necesita Mejorar, 4: Bien, 5: Muy Bien.

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