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Proposta de RFI (request for information) feita à SPTrans em 2011 para a utilização do design os mapas da rede de ônibus de Londres (Reino Unido) como base de um sistema a ser implantado em São Paulo. Esta iniciativa não foi implantada por falta de interesse por parte da SPTrans quando a mesma foi apresentada.
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Crowdsourcing de mapas de ônibus em São Paulo05/10/2011 16:46
Crowdsourcing de mapas da
rede de ônibus em São Paulo
Request for information (RFI)
V1.0 10 de outubro de 2011
Índice
Declaração de confidencialidade
Este pedido de informação é um documento aberto e público sobre os
requisitos da equipe do projeto São Paulo Ônibus Crowdsourcing (SPOC).
Respostas de várias organizações comerciais são esperadas. Todos serão
tratados da mesma forma e o conteúdo de sua resposta será confidencial
e visualizado apenas pelo comitê de tomada de decisão da SPOC.
Introdução e Objetivo
Em São Paulo existem mais de 1.300 linhas de ônibus que servem 6
milhões de passageiros diariamente.
No entanto, informações sobre rotas de ônibus só estão disponíveis
através de um esquema gráfico simplificado aos passageiros com acesso
a um smartphone capaz de usar Internet 3G e Google Maps - e a maioria
dos passageiros não têm acesso a esta tecnologia.
Portanto, a maioria dos passageiros só pode usar as linhas de ônibus que
conhecem e compreendem. Visitantes de outras partes do Brasil que
visitam a cidade de São Paulo não têm chance alguma de entender o
sistema de ônibus sem pedir para que outros passageiros forneçam
informações sobre o destino desejado. Visitantes estrangeiros são
aconselhados a usar somente os táxis e o sistema metroviário.
O objetivo deste projeto é permitir que os cidadãos de São Paulo
mapeiem seu próprio sistema de ônibus.
Escopo
Antes de chegar ao estágio em que um parceiro de tecnologia torne-se
necessário, muitos passos já foram dados:
1. Uma licença livre para usar a propriedade intelectual investida nos
"mapas-aranha" de Londres foi concedida pela gestora do sistema de
transporte público de Londres, a Transport for London. Os mapas de
aranha são extremamente claros e permitem a visualização não apenas
da rota do ônibus, mas também como uma linha de ônibus interage com
outras linhas. http://j.mp/spidermap
2. A SPTrans em São Paulo concordou que se um sistema de
crowdsourcing fosse desenvolvido, o projeto receberia seu apoio e
promoção, assim como assistência com testes e pilotos, e quando o
projeto atingir um ponto crítico, na distribuição dos mapas ao longo dos
itinerários (impressos e fixado nos pontos, dentro dos ônibus ou online).
3. Tanto o prefeito Kassab de São Paulo e o prefeito Johnson de Londres
apoiam o projeto, o que permite uma partilha de melhores práticas e
parceria entre as duas cidades.
Em suma, o formato dos mapas já está projetado pois a propriedade
intelectual de Londres poderá ser usada em São Paulo, a autoridade de
transporte público de São Paulo está pronta para apoiar o uso
generalizado dos mapas, e ambos os prefeitos querem ver os cidadãos de
São Paulo compartilhando e usando estas informações.
Visão
A visão para este projeto é permitir que os cidadãos de São Paulo sejam
capazes de projetar os mapas da rede de ônibus de sua própria cidade. Os
mapas poderão ser usados por indivíduos, impressos para uso posterior,
distribuídas em ônibus e anexado dentro dos próprios veículos.
Para que isso funcione, é necessária a criação de um sistema de TI que
possa alcançar os seguintes objetivos:
• O sistema deve ser alimentado com os dados brutos da SPTrans, para
que o sistema já tenha uma lista de todas as rotas de ônibus em São
Paulo, assim como todas as paradas do itinerário.
• Permitir que um usuário selecione uma rota e, em seguida, usar um
pacote gráfico "estilo Lego" que construirá um mapa da rota, utilizando o
estilo gráfico dos mapas-aranha de Londres.
• Quando os usuários criarem um projeto de mapa, este poderá ser
verificado e controlado por um outro membro voluntário do público.
• Depois de o mapa for projetado e verificado o mesmo entrará em uma
fila, aguardando verificação e aprovação de um representante da
SPTrans.
• O sistema precisa aceitar as mudanças em itinerários feitas pela
SPTrans através da alimentação de dados brutos. O sistema também deve
ser capaz de marcar os mapas já publicados como projetos que exigem
mudanças, uma vez que as alterações na rota forem feitas.
• Os usuários envolvidos no design e verificação dos mapas deve receber
um crédito na versão final do mapa, assim os cidadãos são incentivados a
colaborar com mais frequencia.
Este projeto inclui uma visão mais ampla, além do simples mapeamento
do sistema. Dado que mais de 6 milhões de viagens de ônibus já são
feitas em São Paulo todos os dias - sem qualquer informação visual clara
e disponível - imagine o efeito que um aumento de apenas 1% em
usuários de ônibus pode causar?
• 22 milhões de viagens de ônibus a mais em um ano
• Um aumento de R$ 66 milhões em termos de receita, com base em
tarifas atuais - apesar dos descontos do Bilhete Único reduzirem este
número, o total deste acréscimo ainda seria significativo.
• Redução no tráfego de São Paulo, visto que mais pessoas são
encorajadas a usar a rede de ônibus por terem as informações que
precisam, além de ter certeza de onde estão indo. Um ônibus pode
transportar cerca de 70 passageiros - o que significa 70 carros fora de
circulação, se podemos começar a mudar os hábitos dos cidadãos com
relação ao transporte público e oferecer melhores informações aos
clientes.
Isto também traz benefícios adicionais para todos as partes envolvidos no
projeto:
• O parceiro de TI será parte de um projeto experimental inovador
liderado pelos prefeitos de São Paulo e Londres. O valor associado a este
projeto é enorme para qualquer empresa comercial de TI.
• As empresas de ônibus terão uma ferramenta que lhes permite um
envolvimento direto com os clientes. Usuários geralmente se queixam
sobre a qualidade do serviço de ônibus, assim como o custo - agora eles
poderão assumir um papel ativo na melhoria do serviço.
• O prefeito de São Paulo se beneficiará da participação da comunidade
que este projeto oferece. Ao permitir que os habitantes da cidade se
engajem na melhoria da sua própria rede de transportes públicos, o
prefeito demonstra liderança e inovação.
• Isso também possibilitará a criação de um "grupo de foco", com uma
grande comunidade de cidadãos que se preocupam com sua cidade e
querem melhorá-la. Isso irá ajudará tanto a prefeitura como a SPTrans a
recorrer à ajuda de cidadãos comprometidos para projetos futuros.
Contexto em que o serviço será utilizado
Inicialmente o serviço será apenas online. Usuários farão o login em suas
contas e poderão assim selecionar uma rota para projetar ou verificar.
Cidadãos também serão capazes de acessar o site e acessar mapas sem a
necessidade de participar do processo de design. Aos poucos, mais e mais
rotas serão mapeadas até que finalmente toda a cidade será coberta pela
iniciativa e somente edições, conforme os itinerários mudam, serão
necessários. Cidadãos são incentivados a participar com a promessa de
um crédito no mapa final.
O parceiro de TI receberá um crédito em cada mapa e no site principal da
comunidade, talvez um slogan como "Crowdsourcing desta linha de
ônibus powered by empresa X"
Depois que a comunidade inicial de designers for estabelecida, neste
projeto poderá ser desenvolvido em muitas outras fases visando a
melhoria do sistema:
• A comunidade de cidadãos envolvidos na concepção dos mapas de
transporte público pode facilmente se tornar em uma rede social de
cidadãos engajados. Ao entrar no sistema, a pessoa que desenhou a
maioria dos mapas pode ser apresentada na página inicial. Usuários do
sistema devem poder fazer pedidos de amizade a outros designers e
trocar mensagens.
• O sistema de mapeamento pode ser estendido para permitir que
designers adicioner locais de interesse, escolas e restaurantes - criando
assim mapas que podem incentivar famílias, ou aqueles que vão sair à
noite, a usar um ônibus para essa viagem.
• Um componente móvel pode ser adicionado, permitindo que as pessoas
façam seus 'check-ins' em linhas de ônibus através de seus Smartphones,
criando um ambiente de jogo onde as pessoas ativas no ambiente de
design podem competir para mostrar quantas vezes usaram uma rota de
ônibus em particular.
Visão geral do que é exigido
Para efeito da presente RFI, inicialmente queremos que suas idéias sobre
como o componente de tecnologia poderá funcionar. Não precisamos que
você envie em uma especificação detalhada do que é exigido; queremos a
sua visão sobre como os seus recursos de tecnologia podem tornar este
conceito uma realidade.
Na fase seguinte deste processo, a RFP, vamos precisar de mais detalhes
sobre como o projeto deverá ser entregue e mantido.
Requisitos
O parceiro de tecnologia deve ser capaz de fornecer os seguintes recursos
para o projeto:
1. Análise de negócio. Capacidade de trabalhar com os diversos
atores do projeto (especialmente a SPTrans) para definir e
especificar um sistema.
2. Desenvolvimento. Capacidade de oferecer um sistema de
software que satisfaça as necessidades da SPOC conforme descrito
neste documento e como será detalhado futuramente na RFP.
3. Hospedagem e manutenção. Ser responsável pela hospedagem,
assim como a confiabilidade e manutenção do sistema.
Qualificações e Condições
Qualquer empresa com credibilidade comprovada suficiente para
entregar e hospedar a solução técnica pode se candidatar - não há
nenhuma condição específica que impeça uma empresa em
particular de candidatar-se.
Sua candidatura será julgada pelo comitê de direção completo da
SPOC com base em três critérios:
1. Capacidade de entregar com base em projetos de
tecnologia já entregues que podem ser referenciados, se
necessário.
2. Conhecimento e entusiasmo para o projeto com base na
sua descrição de como você se propõe a resolver o problema.
3. Originalidade e idéias. O sistema de mapeamento é apenas
o começo do que pode ser uma comunidade de cidadãos mais
ativamente engajados em sua cidade. Se você tem idéias para
a fase 2 ou 3, por favor descreva-as, mesmo que eles não
formem uma parte da entrega inicial planejada.
Não haverão honorários associados a este projeto. A SPOC espera que
qualquer parceiro de TI participando do processo de licitação para este
projeto não cobre qualquer taxa monetária.
Haverá, contudo, o benefício gerado pela atenção do grande público neste
projeto, assim como de meios de comunicação nacionais e internacionais
(a BBC já indicou interesse em filmar o piloto assim que este for
implementado em São Paulo), analistas da indústria de TI e de
consultores.
O diretor de marketing do parceiro escolhido poderá trabalhar
diretamente com a SPOC para entrar em acordo sobre a visibilidade da
marca em mapas e no ambiente online como parte da equipe SPOC,
garantindo visibilidade satisfatória para a empresa escolhida, assim como
a oportunidade de usar este projeto como referência, assim como
organizar eventos ligados ao projeto.
SPOC requer que o parceiro de TI sinta que seu envolvimento no projeto e
o nível de exposição que o projeto gerará como uma mercadoria valiosa.
Somos, portanto, flexíveis para ajudar o parceiro escolhido de TI e garantir
que a empresa alcance alta visibilidade de sua marca em troca da isenção
de honorários para este projeto.
Procedimento da RFI
Como você deve responder
Por favor envie sua resposta em formato .doc (Microsoft Word), com não
mais que 2.500 palavras (estudos de caso e referências podem ser
adicionados a limite), a Sueli Coca e Angelica Mari - informações para
contato podem ser encontradas na seção de contatos.
Não exigimos que sua resposta tenha um formato específico, mas ela será
julgada em termos de como você se propõe a fornecer a solução técnica
para o projeto com base no que está resumido neste artigo, além de sua
capacidade para entregá-lo e sua originalidade na resposta.
Contatos
Caso você tenha dúvidas sobre o projeto e gostaria de esclarecer pontos
individuais desta RFI, por favor entre em contato com:
Sueli Coca [email protected]
UKTI +55 11 3094 2731
Angelica Mari [email protected]
IT Decisions +55 11 7972 1980
Por favor note que todas as questões e suas respostas sobre a RFI serão
publicadas abertamente para garantir que todas as organizações
respondentes se beneficiem das informações adicionais.
Prazos
Prazos para resposta a esta RFI:
17 de outubro de 2011: RFI publicada e informação divulgada para a
mídia
18 de novembro de 2011: Respostas a serem recebidas pelo SPOC
A SPOC se reunirá antes do fim do mês de novembro para deliberar sobre
as respostas e elaborar um Request for Proposals (RFP) para os
fornecedores em potencial.
A data de resposta da RFP ainda deve ser decidida, mas irá acomodar a
temporada de férias de Natal.
Antecedentes da RFI
Organizações envolvidas
Existem várias organizações envolvidas nos planos criados pela SPOC. No
dia 10 de outubro de 2011, as partes interessadas formaram um comitê
de direção para garantir a tomada de decisão coletiva e a imparcialidade.
Nenhuma única organização envolvida com o sistema poderá tomar
decisões sem apresentá-las ao comitê de direção para aprovação.
Organização Envolvimento
IT Decisions Criadora e gerente do projeto
UKTI Representante da Transport for London
SPTrans Implantação dos mapas e acesso a dados
Prefeitura de São Paulo Apoio político e orçamento
Apêndices
Os dados a seguir dão uma indicação do tamanho do desafio em São
Paulo.
Dados de Transporte – Município de São Paulo
Fonte: Site “São Paulo em Movimento”
<
http://www9.prefeitura.sp.gov.br/spMovimento/dadosgerais/infosdeslocurb
.php>
Os principais números do trânsito e transporte em São Paulo
deslocamentos urbanos
Viagens diárias - município de São Paulo
(base: Pesquisa OD aferição 2007)
Viagens diárias 1987 1997 2002 2007
Total de viagens 20.024.462 19.614.550 23.443.972 23.519.669
Viagens
motorizadas
13.360.464 13.456.268 15.392.253 16.095.793
Viagens a pé 6.663.998 6.158.282 8.051.719 7.244.307
Fonte: Pesquisas OD 1987, OD 1997, Aferição OD 2002, OD 2007
Fonte: Cia. do Metropolitano de São Paulo – Metrô / Pesquisa OD 2007
Viagens diárias por modo principal - município de São Paulo
1987 1997 2002 2007
Ônibus 4.969.876 4.629.924 4.285.724 5.728.566
Ônibus
fretado
248.033 162.121 154.529 167.377
Escolar 232.622 244.475 471.616 760.627
Auto 5.699.106 6.132.516 7.533.023 6.587.779
Táxi 100.680 90.569 108.149 78.357
Lotação /
Perua
17.905 142.550 494.835 -
Metrô 1.339.865 1.532.972 1.601.264 1.944.172
Trem 470.065 321.771 343.797 435.271
Moto 121.896 99.289 238.850 393.645
Bicicleta 45.167 54.370 130.431 147.107
A pé 6.663.998 6.158.283 8.051.719 7.244.307
Outros 115.251 45.710 30.036 32.462
Total 20.024.462 19.614.550 23.443.972 23.519.669
Fonte: Pesquisas OD 1987, OD 1997, Aferição OD 2002, OD 2007
Fonte: Cia. do Metropolitano de São Paulo – Metrô / Pesquisa OD 2007
Definições:
Viagem: deslocamento de uma pessoa, por motivo específico, entre dois
pontos determinados (origem e destino), utilizando, para isso, um ou mais
modos de transporte.
Modo motorizado: viagens por modos coletivo e individual
Viagem a pé: viagem realizada a pé, da origem ao destino, quando: a
distância percorrida é superior a 500 metros (5 quadras), ou o motivo da
viagem é trabalho ou escola, independentemente da distância percorrida.
Modo principal: modo de maior hierarquia dentre os utilizados na
mesma viagem. A hierarquia é a seguinte, em ordem decrescente: metrô,
trem, ônibus, transporte fretado, transporte escolar, lotação, táxi,
dirigindo automóvel, passageiro de automóvel, motocicleta, bicicleta,
outros e a pé. Exemplo: o modo principal de uma viagem realizada por
ônibus e metrô é, por este conceito, metrô.
Fonte: Cia. do Metropolitano de São Paulo – Metrô / Pesquisa OD 2007
Operadores do sistema municipal
(base: Agosto/11)
Concessionária
s
17 empresas
Permissionárias 9 cooperativas
Fonte: SPTrans/Superintendência de Receita e Remuneração –DG/SRR
Obs.: Os contratos da SPTrans com os concessionários foram celebrados
com consórcios de empresas, e, em alguns casos, com as empresas
diretamente. Os contratos da SPTrans com os permissionários foram
celebrados com consórcios de cooperativas, e, em alguns casos, com as
cooperativas diretamente.
Passageiros Transportados
Passageiros transportados por mês – Ônibus*
(base: Agosto/11) (milhões de embarques no sistema por mês)
Agosto/11 Média set10 a
ago11
Concessionárias 154,8 143,5
Permissionárias 109,5 101,8
Total 264,3 245,3
Equipe
Secretário Municipal de Transportes - Marcelo Cardinale Branco
Secretário Adjunto - Pedro Luiz de Brito Machado
Chefe de Gabinete - Sandra dos Santos Netto Grapella
Presidente da SPTrans - Marcelo Cardinale Branco
Presidente da CET - Marcelo Cardinale Branco
Pontos de ônibus
Fonte: <http://www.sptrans.com.br/terminais/>
São aproximadamente 19 mil paradas demarcadas por um totem ou
cobertura e estão distribuídas pela cidade. Nestes locais, os motoristas de
ônibus e microônibus param o veículo por meio de sinalização do
passageiro, para permitir o embarque ou desembarque.
Tempo de Percurso
Olho VIVO: http://www.sptrans.com.br/olho_vivo/
500 painéis de mensagens variáveis instalados nos terminais e principais
corredores da cidade com informações sobre a aproximação dos ônibus.
Outros dados do Site SPTrans:
O transporte por ônibus responde por 71% das viagens coletivas.
Média de 6 milhões de passageiros/dia.
15 mil ônibus
1.300 linhas
10 corredores
28 terminais
3.700 veículos da frota acessíveis
330 veículos ATENDE1
15 mil equipamentos de GPS
500 câmeras no SIM – Sistema Integrado de Monitoramento2
1 O Serviço Atende é uma modalidade de transporte porta-a-porta oferecido para pessoas com deficiência física ou alto grau de dependência, impossibilitadas de utilizar outros meios de transporte público.2 Verificação constante de cada ônibus.