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Riesgos Sociales
Cartagena, Septiembre 1, 2011 - Frank Pearl
ESTRATEGIA INTEGRAL
Estrategia para la Prevención de la Delincuencia y el Control del Crimen
Existe poca evidencia que pruebe que a mayor pie de fuerza en los cuerpos policiales y mayores penas, mayor seguridad ciudadana.
Se ha demostrado que la inversión social en Programas de Prevención son efectivos en el largo plazo, aumentando la seguridad ciudadana y disminuyendo los costos de en el sistema judicial y carcelario.
El crimen y la victimización están altamente correlacionados con ciertas características individuales y sociales, tienden a concentrarse en algunos sitios y en ciertas situaciones. Por lo tanto los recursos deben invertirse donde son más necesitados y donde generarán mayor impacto.
Los enfoques actuales en prevención de la delincuencia y control del crimen, diagnostican a partir de metodologías que tienen como eje fundamental el análisis de factores de riesgo en el ámbito individual, familiar y comunal.
Los programas a implementar deben ser probados en su efectividad a partir de la evidencia, actualmente existen alrededor de 5 mil programas para la prevención de la delincuencia. De ellos, tan solo el 2% han sido probados en su efectividad, el 6% está siendo evaluados y se califican como prometedores, y otro 2% se han identificado como inservibles.
JUSTIFICACIÓN
METODOLOGIA
FASE 1Acercamiento y análisis de tendencias en el crimen y problemas sociales relacionados
* Análisis de coyuntura “población juvenil”.
* Levantamiento oferta de inversión social.
FASE 2Análisis Estratégico de Capacidades
* Identificación y caracterización de los proyectos desde una perspectiva de prevención y control de la delincuencia y el crimen (análisis de factores de riesgo).
•Diseño de Ruta a partir de la oferta institucional.
* Identificación de necesidades por segmento poblacional, factores de riesgo y cliente (cobertura, brechas, y presupuesto).
FASE 3Acuerdos y Consensos
•Coordinación y articulación intersectorial a nivel local y nacional
• Comité de Implementación, Evaluación y Seguimiento.
FASE 4
* Implementación
* Sistematización y Seguimiento
Estrategia para la Prevención de la Delincuencia y el Control del Crimen
Articular las capacidades locales
y nacionales de inversión social en una estrategia para
la prevención de la delincuencia y el control del
crimen en la ciudad de Medellín.
OBJETIVO
Estrategia para la Prevención de la Delincuencia y el Control del Crimen
Oferta de Prevención
y Control
Tasa deHomicidios
Coordinación Interinstitucional
Inversión Social Focalizada
Menores y Jóvenes en Alto Riesgo
¿Qué?
¿Por Qué?
¿Para Qué?
50 x 100 mil habitantes
1% de los jóvenes entre los 14 y 29 años.
9% del presupuesto del 2010*
13% de los Proyectos del Plan de Desarrollo
236 Proyectos analizados desde 11 factores de riesgo y
4 segmentos poblacionales
TER
CIA
RIA
SE
CU
ND
AR
IA
TER
CIA
RIA
La oferta de inversión social categorizada como prevención terciaria debe ampliar la cobertura hacia el segmento poblacional de los 7 a los 13 años.
0 – 6 AÑOS 7 – 13 AÑOS 14 – 18 AÑOS 19 – 26 AÑOS
OFERTA ACTUAL
PREV
ENC
ION
C
ON
TRO
L
* Ludotekas para Medellín* Formación en y para la juventud
* Formación para el trabajo* Camino a la educación superior
* Medellín solidaria * Gestión PP Joven* Medellín convive en familia
* Recreando nuestros barrios y corregimientos* Educación ciudadana para la seguridad y la convivencia/ Encuentros por la vida
* Fortalecimiento de la civilidad: delinquir no paga, Plan desarme…
* Clubes juveniles
* Financiación EPM para el acceso y la permanencia* Formación para el emprendimiento
* Formación para el emprendimiento barrial
* Educación para la primera infancia * Beneficios para el acceso y la permanencia
* Buen Comienzo * Guías Ciudadanos para la Convivencia* Atención a jóvenes en alto riesgo
* Protección y Atención integral para la infancia y adolescencia + Promoción de la convivencia familiar y aplicación de la ley de infancia y adolescencia * Intervención social en cárceles
* Mientras volvemos a casa* Reintegración social y económica de población
desmovilizada
* Prevención y atención a las violencias sexuales- por una vida más digna* Medellín más Segura: Lucha contra la impunidad- innovación y aplicación tecnológica- Entornos seguros y contornos convivientes
Sistema de atención a la niñez en situación de calle
Primaria: para toda la población Secundaria: Para población vulnerable Terciaria: Menores, jóvenes y familias en alto riesgo
PRIMARIA OFERTA DE INVERSIÓN SOCIAL DE MEDELLÍN
El maletín viajero
TER
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RIA
SE
CU
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AR
IA
TER
CIA
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La oferta de inversión social categorizada como prevención debe ampliar la cobertura hacia la familia , con programas secundarios y terciarios.
INDIVIDUO FAMILIA COMUNIDAD
OFERTA ACTUAL
PREV
ENC
ION
C
ON
TRO
L
* Ludotekas para Medellín* Beneficios para el acceso y la
permanencia* Educación para la primera infancia
* Formación EPM para el acceso y la permanencia
* Formación en y para la juventud
* Formación para el trabajo
* Camino a la educación superior
* Medellín solidaria* Gestión PP Joven
* Medellín convive en familia
* Recreando nuestros barrios y corregimientos
* Educación ciudadana para la seguridad y la convivencia/ Encuentros por la vida
* Formación para el emprendimiento barrial
* Fortalecimiento de la civilidad: delinquir no paga, Plan desarme…
* Clubes juveniles
* Guías Ciudadanos para la Convivencia
* Buen Comienzo* Atención a jóvenes en alto riesgo
* Protección y Atención integral para la infancia y adolescencia
* Intervención social en cárceles* Promoción de la convivencia familiar y
aplicación de la ley de infancia y adolescencia* Mientras volvemos a casa
* Reintegración social y económica de población desmovilizada
* Prevención y atención a las violencias sexuales- por una vida más digna
* Medellín más Segura: Lucha contra la impunidad- innovación y aplicación
tecnológica- Entornos seguros y contornos convivientes
* Formación para el emprendimiento
PRIMARIA OFERTA DE INVERSIÓN SOCIAL DE MEDELLÍN
Primaria: para toda la población Secundaria: Para población vulnerable Terciaria: Menores, jóvenes y familias en alto riesgo
TER
CIA
RIA
SE
CU
ND
AR
IA
TER
CIA
RIA
La oferta de inversión social categorizada como prevención debe ampliar la cobertura en programasque contrarresten los factores de riesgo en la familia principalmente.
***** INDIVIDUO **** **** FAMILIA **** **** COMUNIDAD ****
OFERTA ACTUAL
PREV
ENC
ION
C
ON
TRO
L
PRIMARIA OFERTA DE INVERSIÓN SOCIAL DE MEDELLÍN
Fortalecimiento a la civilidad x x x x x
Clubes Juveniles x x x x
Beneficios Educativos x X X
Educación para la primera infancia x x x
Educación Ciudadana para S&C x x
Gestión PP Joven x x
Medellín convive en familia x x
Formación para el trabajo x X
Formación para el emprend barrial x X
Recreando nuestros barrios y ctos x
Medellín Solidaria x
Financiación EPM x
Formación para el emprendimiento X
Camino a la educación superior x
Formación en y para la juventud x
Ludotekas para Medellín x
Conducta antisocial
Personalidad, empatía,
habilidades cognitivas
Amigos, pandillas
Antecedentes familiares – conducta delictiva
Violencia Intrafamiliar
Estructura familiar
Disponibilidad de armas
Disponibilidad de drogas
Cultura de la ilegalidad
Bajo Capital Social
Pobrezaextrema
Atención a jóvenes en ato riesgo x x x x x x x x x x
Buen Comienzo x x x x
Guías ciudadanos para la Convivencia X x X x
Reintegración Social y Económica x x x x x x x
Sistema de atención a la niñez en situación de la calle x x x x
Protección y Atención integral para la infancia y adolescencia x x x
Intervención social en cárceles x x x
Promoción de la convivencia familiar x x
Mientras volvemos a casa x x
Prev. y Aten. a las violencias S exuales x x
PRESUPUESTOINVERSIÓN SOCIAL
Fuente: Alcaldía de Medellín. Departamento Administrativo de Planeación
Presupuesto Prevención y Control por Factores de Riesgo
Total Presupuesto Prevención: $ 129.010 Total Presupuesta Control: $ 53.930
Es posible optimizar la distribucion por factores de riesgo.
Gracias
