RINGKASAN EKSEKUTIF - 103.11.179.10103.11.179.10/assets/files/otherpub/2018/otherpub__2018_1539163608.pdf · 2.1.2. Tipologi Pemangku Kepentingan ... MISI DAN NILAI DASAR BPK

1

1

RINGKASAN EKSEKUTIF

IKU TINGKAT ORGANISASI (BPK WIDE)

SURVEI PENGUKURAN INDEKS VARIABEL KINERJA

DAN PENILAIAN KRITERIA HASIL PMPRB BPK

TAHUN 2017

Disusun oleh :

Jl. Bambu Betung VII No.11 Taman Yasmin Sektor 7 BOGOR T 0251-755 2199 F 0251-755 2099

W www.wahanadata.co.id E [email protected]

i

LEMBAR PENGESAHAN

Laporan ini dibuat sebagai hasil pengukuran indeks variabel kinerja dan penilaian atas

kriteria hasil PMPRB BPK RI pada Tahun 2017 yang telah dilaksanakan secara obyektif,

komprehensif dan berkualitas.

Pengukuran indeks variabel kinerja dan penilaian atas kriteria hasil PMPRB BPK RI pada

Tahun 2017 dilaksanakan di 21 (duapuluh satu) Provinsi, yaitu :

1. Kantor Pusat BPK di Jakarta.

2. Sebelas Kantor BPK Perwakilan Wilayah Barat, terdiri dari : 6 (enam) provinsi di

pulau Sumatera (Aceh, Sumatera Utara, Riau, Sumatera Barat, Sumatera

Selatan, Lampung), dan 5 (lima) provinsi di pulau Jawa (DKI Jakarta, Jawa Barat,

Jawa Tengah, DI Yogyakarta, Jawa Timur).

3. Sepuluh Kantor BPK Perwakilan Wilayah Timur, terdiri dari : Provinsi Bali, Provinsi

NTT, 3 (tiga) provinsi di pulau Kalimanatan (Kalimantan Barat, Kalimantan

Selatan, Kalimantan Timur), 3 (tiga) provinsi di pulau Sulawesi (Sulawesi Utara,

Gorontalo, Sulawesi Selatan), Provinsi Maluku Utara dan Provinsi Papua Barat.

Demikian Lembar Pengesahan Laporan ini dibuat dengan sebenar-benarnya sesuai

dengan hasil pengukuran indeks variabel kinerja dan penilaian atas kriteria hasil

PMPRB yang diperoleh dari responden yang disurvei.

Konsultan Pelaksana

PT. Wahana Data Utama

Yudi A. Idrus

Direktur Utama

ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa atas

rahmat, hidayah dan taufik-NYA, sehingga kami dapat menyelesaikan Ringkasan

Eksekutif “Survei Pengukuran Indeks Variabel Kinerja dan Penilaian Kriteria Hasil

PMPRB BPK” Tahun 2017 dengan baik.

Pekerjaan “Survei Pengukuran Indeks Variabel Kinerja dan Penilaian Kriteria Hasil

PMPRB BPK” merupakan pekerjaan untuk mengukur Variabel Kinerja Utama (IKU) BPK

pada tahun 2017. IKU yang diukur terdiri dari IKU pada level organisasi (IKU BPK

Wide) dan IKU Unit/Satuan Kerja BPK. Pengukuran IKU tersebut berdasarkan

penilaian objektif dari pemangku kepentingan BPK, baik pemangku kepentingan

internal, maupun pemangku kepentingan eksternal.

Pelaksanaan pekerjaan dilaksanakan dengan metode survei lapangan (fieldwork

Survey) untuk melakukan wawancara tatap muka secara langsung (face to face

interview) dan pengisian kuesioner dengan pemangku kepentingan. Kuesioner yang

digunakan dirancang secara khusus dan telah dibahas terlebih dahulu dengan

Unit/Satuan Kerja pemilik IKU. Pemangku kepentingan internal yang menjadi

responden adalah para pegawai dan pimpinan BPK, sedangkan pemangku kepentingan

eksternal mencakup entitas yang diperiksa (auditee), lembaga perwakilan, masyarakat,

media massa, instansi penegak hukum (IPH) serta organisasi/lembaga lain yang

menjalin kerjasama dengan BPK.

Kami menyampaikan ucapan terima kasih kepada semua pihak yang telah

memberikan dukungan dan kontribusi dalam pelaksanaan pekerjaan ini. Kami

menyadari bahwa hasil pekerjaan ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, saran

dan kritik sangat kami harapkan, guna perbaikan pelaksanaan pekerjaan ini di masa

mendatang.

Bogor, Desember 2017

PT. Wahana Data Utama

iii

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................................ i

KATA PENGANTAR ................................................................................................. ii

DAFTAR TABEL ...................................................................................................... v

1 PENDAHULUAN ................................................................................................ 1

1.1. LATAR BELAKANG ................................................................................... 1

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN KEGIATAN ............................................................ 2

1.3. DASAR HUKUM ....................................................................................... 3

2 LANDASAN TEORI ............................................................................................ 4

2.1. INDEKS KEPUASAN PEMANGKU KEPENTINGAN .......................................... 4

2.1.1. Pengertian Pemangku Kepentingan (Stakeholders) ........................ 4

2.1.2. Tipologi Pemangku Kepentingan (Stakeholders) ............................ 4

2.1.3. Pengertian Kepuasan Pemangku Kepentingan (Stakeholders) ......... 5

2.2. INDEKS MUTU ORGANISASI ............................................................................. 5

2.2.1. Pengertian Mutu ......................................................................... 5

2.2.2. Pengertian Mutu Organisasi ......................................................... 5

2.3. TINGKAT RELEVANSI PEMERIKSAAN DENGAN HARAPAN DAN KEBUTUHAN PEMANGKU KEPENTINGAN BPK ............................................. 6

2.3.1. Pengertian Relevansi ................................................................... 6

2.3.2. Tingkat Relevansi Pemeriksaan BPK ............................................. 6

2.4. TINGKAT PEMAHAMAN DAN IMPLEMENTASI PEGAWAI TERHADAP VISI, MISI DAN NILAI DASAR BPK ............................................................ 6

2.4.1. Pengertian Pemahaman .............................................................. 7

2.4.2. Pengertian Implementasi ............................................................. 7

3 PENDEKATAN DAN METODOLOGI ...................................................................... 8

3.1. TAHAP PERSIAPAN (PREPARATION) ......................................................... 9

3.1.1. Kick Off Meeting dan Rapat Koordinasi Awal dengan Tim Teknis. ...................................................................................... 9

3.1.2. Merumuskan Rancangan Metodologi Survei................................... 9

3.1.3. Merumuskan rancangan sampling dan pemilihan responden (sample selection). ................................................................... 10

3.1.4. Menentukan Key Factor masing-masing indeks yang akan diukur. ..................................................................................... 16

3.1.5. Menyusun konsep instrumen pengukuran untuk masing-masing indeks. ......................................................................... 20

3.1.6. Menentukan Teknik Survei ......................................................... 20

3.1.7. Penyusunan Quality Control Program (QCP) Pelaksanaan Survei ...................................................................................... 21

3.1.8. Pelaksanaan Survei Pilot (Ujicoba Instrumen Survei) .................... 21

3.1.9. Penyusunan pedoman survei untuk panduan bagi surveyor .......... 21

3.1.10. Pelatihan dan pembekalan Tenaga Surveyor ............................... 22

3.1.11. Penggandaan Kuesioner dan Pengadaan Souvenir/Gift ................. 22

3.1.12. Penyusunan Laporan Pendahuluan ............................................. 22

iv

3.2. TAHAP PELAKSANAAN ........................................................................... 22

3.2.1. Melakukan survei lapangan melalui wawancara tatap muka .......... 22

3.2.2. Laporan dari Surveyor tentang jalannya survei lapang ................. 26

3.3. TAHAP PENGOLAHANAN DAN ANALISIS DATA ......................................... 26

3.3.1. Coding, Entry dan Cleaning Data ................................................ 26

3.3.2. Pengolahan Data ...................................................................... 27

3.3.3. Analisis Data ............................................................................ 29

3.4. TAHAP PELAPORAN DAN PRESENTASI .................................................... 30

3.4.1. Laporan Pendahuluan. .............................................................. 30

3.4.2. Laporan Pelaksanaan Survei. ..................................................... 30

3.4.3. Laporan Hasil Survei sebagai Laporan Akhir. ............................... 31

3.4.4. Presentasi Hasil Survei. ............................................................. 31

4 RINCIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ............................................................... 32

4.1. Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan ............................................................... 32

4.2. Rapat Teknis Awal (Kick off Meeting) ...................................................... 32

4.3. Rapat Teknis dengan Satker Pemilik Indeks ............................................. 32

4.4. Ujicoba Kuesioner .................................................................................. 33

4.5. Pelatihan dan Pembekalan Koordinator Lapang (Koorlap).......................... 33

4.6. Pengumpulan Data Primer ...................................................................... 33

4.7. Pelaksanaan Supervisi ............................................................................ 34

5 HASIL DAN PEMBAHASAN .............................................................................. 35

5.1. Pencapaian Jumlah Responden dan Profil Responden ............................... 35

5.2. Hasil Pengukuran Indeks Kinerja BPK Tahun 2017 .................................... 41

5.2.1. Tingkat Relevansi Pemeriksaan dengan Harapan dan Kebutuhan Pemangku Kepentingan ............................................ 41

5.2.2. Indeks Kepuasan Auditee atas Kinerja Pemeriksa ....................... 45

5.2.3. Indeks Mutu Organisasi ............................................................. 48

5.2.4. Indeks Kepuasan Para Pemangku Kepentingan atas Kualitas Komunikasi .............................................................................. 52

5.2.5. Indeks Kepuasan Pegawai (Non-TI dan Sapras) .......................... 55

5.2.6. Tingkat Kepuasan Pegawai atas Kemanfaatan TI dan Sapras ........ 59

5.2.7. Tingkat Pemahaman Pegawai terhadap Visi, Misi dan Nilai Dasar ...................................................................................... 62

5.2.8. Tingkat Implementasi Nilai Dasar ............................................... 65

6 KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................................. 70

6.1. KESIMPULAN ........................................................................................ 70

6.2. SARAN ................................................................................................. 71

GLOSARIUM ........................................................................................................ 73

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................................... 76

v

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 IKU BPK Wide ..................................................................................... 3

Tabel 3.1 Perincian Jumlah Pegawai BPK ........................................................... 12

Tabel 3.2 Sebaran Responden Pegawai di Kantor Pusat BPK ................................ 13

Tabel 3.3 Sebaran Responden Pegawai di Kantor BPK perwakilan ........................ 14

Tabel 3.4 Rekapitulasi Responden Survei ........................................................... 15

Tabel 3.5 Lokasi Survei .................................................................................... 16

Tabel 3.6 Faktor kunci (key factor) IKU Tingkat Organisasi (BPK Wide) ................ 18

Tabel 3.7 Pemetaan Pengukuran Indeks untuk setiap Responden ........................ 19

Tabel 5.1 Sebaran dan Jumlah Responden di Kantor Pusat BPK ........................... 35

Tabel 5.2 Sebaran dan Jumlah Responden di Kantor BPK perwakilan ................... 36

Tabel 5.3 Sebaran dan Jumlah Responden Eksternal........................................... 38

Tabel 5.4 Tingkat Relevansi Pemeriksaan dengan Harapan dan Kebutuhan

Pemangku Kepentingan BPK Berdasarkan Wilayah ............................... 41

Tabel 5.5 TTB Tingkat Relevansi Pemeriksaan dengan Harapan dan

Kebutuhan Pemangku Kepentingan .................................................... 42

Tabel 5.6 Tingkat Relevansi Pemeriksaan dengan Harapan dan Kebutuhan

Pemangku Kepentingan BPK Berdasarkan Responden .......................... 42

Tabel 5.7 Pencapaian (achievement) RIR untuk Tingkat Relevansi

Pemeriksaan dengan Harapan dan Kebutuhan Pemangku

Kepentingan 2016 dan 2017 .............................................................. 43

Tabel 5.8 Rekapitulasi Masukan dari Auditee untuk Peningkatan Relevansi

Pemeriksaan dengan Harapan Dan Kebutuhan Pemangku

Kepentingan ..................................................................................... 43

Tabel 5.9 Rekapitulasi Masukan dari Lembaga Perwakilan untuk Peningkatan

Relevansi Pemeriksaan dengan Harapan Dan Kebutuhan Pemangku

Kepentingan ..................................................................................... 44

Tabel 5.10 Indeks Kepuasan Auditee atas Kinerja Pemeriksa BPK Berdasarkan

Wilayah ............................................................................................ 45

Tabel 5.11 TTB Indeks Kepuasan Auditee atas Kinerja Pemeriksa BPK ................... 46

Tabel 5.12 Pencapaian (achievement) RIR untuk Indeks Kepuasan Auditee atas

Kinerja Pemeriksa BPK ....................................................................... 47

Tabel 5.13 Rekapitulasi Saran/masukan dari Responden untuk Peningkatan

Kinerja Pemeriksa BPK ....................................................................... 47

Tabel 5.14 Indeks Mutu Organisasi BPK Berdasarkan Wilayah ............................... 48

Tabel 5.15 TTB Indeks Mutu Organisasi BPK ........................................................ 49

Tabel 5.16 Pencapaian (achievement) RIR untuk Indeks Mutu Organisasi BPK ........ 50

vi

Tabel 5.17 Indeks Mutu Organisasi BPK Berdasarkan Jabatan, Lama Bekerja

dan Usia ........................................................................................... 50

Tabel 5.18 Rekapitulasi Masukan-masukan dari Responden untuk Peningkatan

Mutu Organisasi BPK ......................................................................... 51

Tabel 5.19 Indeks Kepuasan Para Pemangku Kepentingan atas Kualitas

Komunikasi BPK Tahun 2017 .............................................................. 53

Tabel 5.20 TTB Indeks Kepuasan Para Pemangku Kepentingan atas Kualitas

Komunikasi BPK ................................................................................ 54

Tabel 5.21 Perbandingan Indeks Kepuasan Para Pemangku Kepentingan atas

Kualitas Komunikasi Tahun 2016 dan 2017 .......................................... 55

Tabel 5.22 Pencapaian (achievement) RIR untuk Indeks Kepuasan Para

Pemangku Kepentingan atas Kualitas Komunikasi BPK .......................... 55

Tabel 5.23 Indeks Kepuasan Pegawai (Non-TI dan Sapras) Berdasarkan

Wilayah ............................................................................................ 56

Tabel 5.24 TTB Indeks Kepuasan Pegawai (Non-TI dan Sapras) ............................ 57

Tabel 5.25 Pencapaian (achievement) RIR untuk Indeks Kepuasan Pegawai

(Non-TI dan Sapras) ......................................................................... 58

Tabel 5.26 Indeks Kepuasan Pegawai (Non-TI dan Sapras) Berdasarkan

Jabatan, Lama Bekerja dan Usia Pegawai ............................................ 58

Tabel 5.27 Indeks Kepuasan Pegawai atas Kemanfaatan TI dan Sapras

Berdasarkan Wilayah ......................................................................... 59

Tabel 5.28 TTB Indeks Kepuasan Pegawai atas Kemanfaatan TI dan Sapras .......... 60

Tabel 5.29 Pencapaian (achievement) RIR untuk Indeks Kepuasan Pegawai

Atas Kemanfaatan TI dan Sapras ........................................................ 61

Tabel 5.30 Indeks Kepuasan Pegawai Atas Kemanfaatan TI dan Sapras

Berdasarkan Jabatan, Lama Bekerja dan Usia ...................................... 61

Tabel 5.31 Tingkat Pemahaman terhadap Visi, Misi, dan Nilai Dasar BPK

Berdasarkan Wilayah ......................................................................... 63

Tabel 5.32 TTB Tingkat Pemahaman terhadap Visi, Misi, dan Nilai Dasar BPK ......... 63

Tabel 5.33 Pencapaian (achievement) RIR untuk Tingkat Pemahaman terhadap

Visi, Misi, dan Nilai Dasar BPK ............................................................ 64


Pemahaman Pegawai terhadap Visi Misi dan Nilai Dasar BPK................. 64

Tabel 5.35 Tingkat Implementasi Nilai Dasar BPK Berdasarkan Wilayah ................. 65

Tabel 5.36 TTB Tingkat Implementasi Nilai Dasar BPK .......................................... 66

Tabel 5.37 Pencapaian (achievement) RIR untuk Tingkat Pemahaman terhadap

Visi, Misi, dan Nilai Dasar BPK ............................................................ 66

Tabel 5.38 Nilai tingkat implementasi pegawai terhadap nilai dasar BPK ................. 67


Implementasi Pegawai terhadap Nilai Dasar BPK .................................. 67

vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Rancangan Penelitian (Research Design) ............................................. 9

Gambar 5.1 Tingkat Relevansi Pemeriksaan dengan Harapan dan Kebutuhan

Pemangku Kepentingan BPK Tahun 2017 .......................................... 41

Gambar 5.2 Indeks Kepuasan Auditee atas Kinerja Pemeriksa BPK Tahun 2017 ...... 45

Gambar 5.3 Indeks Mutu Organisasi BPK Tahun 2017 .......................................... 49

Gambar 5.4 Indeks Kepuasan Para Pemangku Kepentingan atas Kualitas

Komunikasi Tahun 2017 .................................................................. 53

Gambar 5.5 Indeks Kepuasan Pegawai (Non-TI dan Sapras) Tahun 2017 .............. 56

Gambar 5.6 Indeks Kepuasan Pegawai atas kemanfaatan TI dan Sapras Tahun

2017 .............................................................................................. 59

Gambar 5.7 Tingkat Pemahaman Pegawai Terhadap Visi, Misi, dan Nilai Dasar

BPK Tahun 2017 ............................................................................. 62

Gambar 5.8 Tingkat Implementasi Nilai Dasar BPK Tahun 2017 ............................ 65

Gambar 5.9 Indeks NIlai Keseluruhan IKU BPK Wide ............................................ 68

1

1 PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Badan Pemeriksa Keuangan, yang selanjutnya disingkat BPK adalah lembaga

negara yang bertugas untuk memeriksa pengelolaan dan tanggungjawab keuangan

negara. Keberadaan BPK dijamin oleh UUD 1945 hasil amandemen yang ketiga. Pada

Pasal 23E Ayat (1) UUD 1945 hasil amandemen ketiga tersebut menyatakan bahwa

untuk memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab tentang keuangan negara diadakan

satu Badan Pemeriksa Keuangan yang bebas dan mandiri.

Sesuai dengan Ayat (1) Pasal 23G UUD 1945 hasil amandemen ketiga, BPK

berkedudukan di ibu kota negara, dan memiliki perwakilan di setiap provinsi,

sedangkan Ayat (2) menyatakan bahwa ketentuan lebih lanjut mengenai BPK diatur

dengan Undang Undang. Undang Undang yang mengatur lebih lanjut mengenai BPK,

yaitu Undang Undang Nomor 15 Tahun 2006 tentang Badan Pemeriksa Keuangan.

Secara terperinci, Ayat (1) Pasal 6 Undang Undang (UU) Nomor 15 Tahun 2006

tentang Badan Pemeriksa Keuangan mengamanatkan bahwa BPK bertugas memeriksa

pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara yang dilakukan oleh Pemerintah

Pusat, Pemerintah Daerah, Lembaga Negara lainnya, Bank Indonesia, Badan Usaha

Milik Negara, Badan Layanan Umum, Badan Usaha Milik Daerah, dan lembaga atau

badan lain yang mengelola keuangan negara.

Untuk menjamin mutu pemeriksaan keuangan negara tersebut, BPK

menyelenggarakan suatu Sistem Pengendalian Mutu (SPM) atau Quality Control

System (QCS) yang dalam penilaian kualitas implementasi atas SPM, dinilai melalui

Sistem Perolehan Keyakinan Mutu (SPKM). Untuk memenuhi tujuan dari sistem

pengendalian mutu dan pemerolehan keyakinan mutu tersebut, BPK telah menetapkan

komponen sistem pengendalian mutu melalui Keputusan BPK Nomor 03/K/I-

XIII.2/03/2009 tentang Petunjuk Pelaksanaan Sistem Pemerolehan Keyakinan Mutu

yang meliputi sembilan unsur, terdiri dari 8 (delapan) unsur pengendalian untuk

tingkat kelembagaan (institutional level) dan 1 (satu) unsur pengendalian untuk tingkat

penugasan pemeriksaan (engagement level).

Sebagai sebuah organisasi BPK menetapkan Rencana Strategis (Renstra) BPK

yang berlaku selama 5 Tahun. Tahun 2017 ini merupakan tahun kedua implementasi

Renstra Tahun 2016-2020, dimana BPK telah menetapkan visinya yang baru yakni

“Menjadi pendorong pengelolaan keuangan negara untuk mencapai tujuan negara

melalui pemeriksaan yang berkualitas dan bermanfaat”.

Untuk merealisasikan visi tersebut, BPK telah pula menetapkan beberapa Sasaran

1

BAB

2

Strategis yang pencapaiannya diukur melalui berbagai variabel kinerja yang telah

dituangkan dalam perjanjian kinerja tingkat organisasi (BPK Wide) dan variabel kinerja

tingkat unit/satuan kerja yang merupakan hasil cascading dari variabel kinerja BPK

Wide. Untuk periode kinerja Tahun 2017 ini, pada level BPK ditetapkan 31 (tiga puluh

satu) Variabel Kinerja Utama (IKU) yang di antaranya terdapat IKU yang pengukuran-

nya dilakukan berdasarkan indeks kepuasan yang diperoleh melalui survei tingkat

kepuasan para pemangku kepentingan (stakeholders) BPK atas kinerja BPK. Demikian

halnya pada pengukuran kinerja tingkat unit/satuan kerja, juga terdapat variabel

kinerja yang menggunakan indeks hasil survei.

Selain itu, sebagai lembaga sektor publik, BPK juga melakukan penilaian

terhadap keberhasilan pelaksanaan reformasi birokrasi di BPK. Pengukuran keberhasil-

an reformasi birokrasi tersebut mengacu pada Permenpan Nomor 14 Tahun 2014

tentang Pedoman Evaluasi Reformasi Birokrasi Instansi Pemerintah, terutama pada

penilaian kriteria hasil yang menggunakan nilai akuntabilitas kinerja, nilai kapasitas

organisasi (survei internal), dan nilai persepsi korupsi (survei eksternal).

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN KEGIATAN

1 Maksud Kegiatan

Maksud kegiatan ini adalah untuk mengukur kinerja dan implementasi reformasi

birokrasi berdasarkan persepsi pemangku kepentingan BPK untuk dijadikan bahan

penilaian dan evaluasi dalam rangka penyempurnaan berkelanjutan organisasi BPK.

2 Tujuan Kegiatan

Secara garis besar indeks kepuasan yang ingin dihasilkan dalam survei ini

dibedakan menurut tingkatan variabel kinerja, yakni variabel kinerja BPK dan variabel

kinerja unit/satuan kerja, dengan target variabel yang diukur sebagaimana dirinci

berikut.

a. Mengukur kinerja organisasi BPK (organization level) berdasarkan tingkat

kepuasan stakeholders (eksternal maupun internal) yang merupakan indika-

tor kinerja BPK sebagaimana dituangkan dalam perjanjian kinerja BPK Tahun

2016.

b. Memperoleh perbandingan tingkat kepuasan dari berbagai kategori stake-

holders dan wilayah, serta perkembangan dari hasil pengukuran periode

sebelumnya.

c. Variabel kinerja level BPK Wide yang diukur dalam survei ini sebagai berikut.

3

Tabel 1.1 IKU BPK Wide

1.3. DASAR HUKUM

Dalam rangka menyusun instrumen survei atas IKU yang akan diukur, maka

dasar hukum yang digunakan pada kegiatan ini adalah:

1. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2006 tentang Badan Pemeriksa Keuangan.

2. Undang Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik

3. Undang Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik.

4. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2010 tentang Keterbukaan Informasi

Publik.

5. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 14 Tahun 2014 tentang Pedoman Penilaian Mandiri Pelaksanaan

Reformasi Birokrasi (PMPRB).

6. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 15 Tahun 2014 tentang Pedoman Standar Pelayanan.

7. Instruksi Presiden Nomor 9 Tahun 2015 tentang Pengelolaan Komunikasi Publik.

8. Peraturan BPK Nomor 1 Tahun 2007 tentang Standar Pemeriksaan Keuangan

Negara (SPKN).

9. Peraturan BPK Nomor 2 Tahun 2011 tentang Kode Etik Badan Pemeriksa

Keuangan.

10. Keputusan BPK Nomor 3 Tahun 2009 tentang Petunjuk Pelaksanaan Sistem

Pemerolehan Keyakinan Mutu (SPKM) Badan Pemeriksa Keuangan.

11. Keputusan BPK Nomor 3 Tahun 2014 tentang Organiasasi dan Tata Kerja

Pelaksana Badan Pemeriksa Keuangan.

12. Keputusan BPK Nomor 7 Tahun 2015 tentang Rencana Strategis Badan

Pemeriksa Keuangan Tahun 2016-2020.

No Nama Indikator Kinerja Utama (IKU)Pemilik

IKU

Kelompok

Responden

1Tingkat Relevansi Pemeriksaan dengan Harapan dan

Kebutuhan Pemangku Kepentingan BPKAKN Eksternal

2 Indeks Kepuasan Auditee Atas Kinerja Pemeriksa BPK AKN Eksternal

3 Indeks Mutu Organisasi Revbang Internal

4Indeks Kepuasan Para Pemangku Kepentingan atas

Kualitas KomunikasiSetjen Eksternal

5 Indeks Kepuasan Pegawai Non TI dan Sapras Setjen Internal

6Tingkat Kepuasan Pegawai atas Kemanfaatan TI

dan SarprasSetjen Internal

7Tingkat Pemahaman Pegawai terhadap Visi, Misi dan

Nilai Dasar BPKRevbang Internal

8 Tingkat Implementasi Nilai Dasar Revbang Internal

4

2 LANDASAN TEORI

BPK dalam melaksanakan tugas dan fungsi (Tusi) BPK akan berhubungan

dengan beberapa pihak yang menjadi stakeholders BPK. Stakeholders BPK terdiri dari

2 (dua) kelompok, yaitu: stakeholders internal (Pimpinan dan Pegawai BPK) dan

stakeholders eksternal (entitas yang diperiksa, pihak-pihak yang memanfaatkan hasil

pemeriksaan, dan pihak-pihak yang mendukung pelaksanaan Tusi BPK). Setiap

stakeholders BPK tersebut memberikan penilaian terhadap kinerja BPK dalam

melaksanakan Tusinya.

2.1. INDEKS KEPUASAN PEMANGKU KEPENTINGAN

Kepuasan pemangku kepentingan (stakeholders) BPK pada kegiatan “Survei

Pengukuran Indeks Variabel Kinerja dan Penilaian Kriteria Hasil PMPRB BPK” diukur

dengan indeks kepuasan stakeholders terhadap kinerja BPK dalam melaksanakan

Tusinya sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Indeks kepuasan

stakeholders ini diukur berdasarkan penilaian stakeholders yang terkait dengan:

1 Sumber Daya Manusia (SDM) yang dimiliki BPK (Badan dan Pegawai BPK).

2 Sarana dan prasarana pendukung proses pemeriksaan (TI dan Sapras).

3 Hasil Pemeriksaan (LHP dan IHPS).

4 Kerjasama dan komunikasi dengan institusi/instansi/lembaga lainnya.

Untuk dapat mengukur indeks kepuasan pemangku kepentingan (stakeholders)

BPK, maka terlebih dahulu dipaparkan didefinisikan pemangku kepentingan

(stakeholders) menurut beberapa pakar.

2.1.1. Pengertian Pemangku Kepentingan (Stakeholders)

Pemangku kepentingan (stakeholders) adalah seluruh pihak yang secara

kelompok atau individu memiliki kepentingan, baik secara langsung ataupun tidak

langsung dalam sebuah organisasi yang dapat mempengaruhi dan/atau dipengaruhi

oleh tindakan, tujuan, dan kebijakan organisasi.

2.1.2. Tipologi Pemangku Kepentingan (Stakeholders)

Pemangku kepentingan dikelompokkan menjadi tiga katagori: (a) pemangku

kepentingan internal, yaitu individu atau kelompok yang berada dalam struktur organi-

sasi yang memiliki pengaruh terhadap tujuan organisasi; (b) pemangku kepentingan

eksternal, yaitu individu atau kelompok yang berada di luar struktur organisasi yang

memiliki pengaruh, baik langsung ataupun tidak langsung terhadap kebijakan dan

proses bisnis; dan (c) pemangku kepentingan penghubung, yaitu inidividu atau kelom-

pok yang memiliki peran sebagai penghubung atau memiiki keterkaitan dengan

pemangku kepentingan internal dan eksternal.

2

BAB

5

2.1.3. Pengertian Kepuasan Pemangku Kepentingan (Stakeholders)

Definisi Kepuasan Pemangku Kepentingan terhadap kinerja BPK adalah tingkat

perasaan/opini pemangku kepentingan terhadap kinerja (perfomance) BPK jika

dibandingkan dengan harapan pemangku kepentingan.

2.2. INDEKS MUTU ORGANISASI

Tata kelola organisasi menunjukkan bagaimana BPK mengatur pelaksanaan

seluruh tugas dan wewenang dalam suatu struktur organisasi yang efektif yang

dilengkapi dengan perangkat organisasi yang diperlukan agar operasionalisasi

organisasi dapat dilaksanakan. Tata kelola organisasi yang ideal akan menciptakan

hubungan yang lebih efisien dan efektif antar Satuan Kerja (Satker) dalam organisasi,

tidak adanya tumpang tindih tugas dan fungsi, kejelasan atas kualitas kerja dan

pelayanan, serta memastikan seluruh permasalahan yang muncul dalam operasional

kegiatan organisasi dapat diselesaikan tepat waktu oleh pihak-pihak yang berwenang.

2.2.1. Pengertian Mutu

Kata mutu memiliki banyak pengertian, tetapi pada intinya mengacu pada

pengertian pokok sebagai berikut:

1. Mutu meliputi usaha untuk memenuhi keinginan pemangku kepentingan serta

memberikan suatu kepuasan yang melebihi harapan pelanggan/pemangku

kepentingan atas penggunaan produk yang bersangkutan.

2. Mutu mencakup produk, jasa, manusia, proses, dan lingkungan.

3. Mutu akan selalu berubah tergantung pada waktu (bersifat dinamis).

2.2.2. Pengertian Mutu Organisasi

Dokumen Renstra BPK Periode 2016 – 2020 mencantumkan bahwa pengendali-

an mutu organisasi BPK sebagai lembaga pemeriksa keuangan negara telah ditetapkan

dalam quality control system atau sistem pengendalian mutu (SPM) yang dalam

penilaian kualitas implementasi atas SPM dinilai melalui Sistem Perolehan Keyakinan

Mutu (SPKM). Penerapan SPM ini adalah untuk menjamin bahwa pemeriksaan telah

mematuhi ketentuan perundang-undangan, standar pemeriksaan dan pedoman

pemeriksaan yang ditetapkan BPK. Pedoman pemeriksaan meliputi kode etik,

manajemen pemeriksaan, serta petunjuk pelaksanaan (Juklak) dan petunjuk teknis

(Juknis) pemeriksaan, sedangkan SPKM memastikan diperolehnya keyakinan yang

memadai bagi BPK dan pimpinan satuan kerja (Satker) pelaksana BPK serta para

pemangku kepentingan (stakeholders) BPK bahwa pemeriksaan dan hasil kerja BPK

lainnya memenuhi mutu yang memadai.

Arah kebijakan Renstra 2016-2020 adalah untuk peningkatan keunggulan

operasional pemeriksaan yang dilaksanakan dalam koridor SPKM BPK. Fokus

penguatan operasional pemeriksaan adalah pada peningkatan kualitas pelaksanaan

penugasan pemeriksaan dan peningkatan operasional kelembagaan pendukung dan

6

penunjang pemeriksaan dengan fokus pada proses reviu dan pengendalian serta

penguatan pada peningkatan kepastian hukum dalam mendasari setiap kegiatan

operasional organisasi.

2.3. TINGKAT RELEVANSI PEMERIKSAAN DENGAN HARAPAN DAN

KEBUTUHAN PEMANGKU KEPENTINGAN BPK

BPK menyadari bahwa pencapaian visi memerlukan kontribusi dan keterlibatan

dari para pemangku kepentingan. Setiap pemangku kepentingan memiliki tugas,

kewenangan, kebutuhan, dan peran yang berbeda dalam mewujudkan tujuan negara.

Selain itu, hasil pemeriksaan BPK tidak akan bermanfaat jika tidak ada para pemangku

kepentingan yang memanfaatkannya. Oleh karena itu, BPK akan memastikan bahwa

seluruh produk yang dihasilkan relevan dengan harapan dan kebutuhan para

pemangku kepentingan karena keberadaan BPK dan kelancaran pelaksanaan mandat

BPK sangat dipengaruhi oleh para pemangku kepentingan tersebut.

2.3.1. Pengertian Relevansi

Secara umum, arti dari relevansi adalah kecocokan. Menurut Green (1995: 16),

relevansi adalah sesuatu sifat yang terdapat pada dokumen yang dapat membantu

pengarang dalam memecahkan kebutuhan akan informasi. Sebuah dokumen dinilai

relevan bila dokumen tersebut mempunyai topik yang sama atau berhubungan dengan

subjek yang diteliti (topical relevance).

2.3.2. Tingkat Relevansi Pemeriksaan BPK

Terkait dengan tugas dan fungsi (Tusi) BPK, maka pengertian relevansi yang

dimaksud disini adalah relevansi proses pemeriksaan dan produk hasil pemeriksaan

BPK (LHP dan IHPS) sesuai dengan harapan dan kebutuhan para pemangku

kepentingan (stakeholders) BPK.

Berkenaan dengan hal ini, maka arah kebijakan dalam Renstra 2016 – 2020

adalah untuk meningkatkan relevansi pemeriksaan dengan kebutuhan dan harapan

para pemangku kepentingan. Artinya, BPK secara aktif merespon hal-hal yang relevan

atau sesuai dengan tantangan yang dihadapi oleh masyarakat, harapan para

pemangku kepentingan yang berbeda-beda, serta tanggap terhadap risiko yang

muncul dan perubahan yang terjadi dalam lingkungan entitas yang diperiksa dengan

tetap memelihara independensi BPK.

2.4. TINGKAT PEMAHAMAN DAN IMPLEMENTASI PEGAWAI TERHADAP

VISI, MISI DAN NILAI DASAR BPK

Pemahaman berasal dari kata paham yang artinya (1) pengertian, pengetahuan

yang banyak, (2) pendapat, pikiran, (3) aliran, pandangan, (4) mengerti benar (akan),

tahu benar (akan), (5) pandai dan mengerti benar. Jika mendapat imbuhan pe-an

menjadi pemahaman, artinya menjadi (1) proses, (2) perbuatan, (3) cara memahami

7

atau memahamkan (mempelajari baik-baik supaya paham). Oleh karena itu, pema-

haman adalah suatu proses, cara memahami, cara mempelajari baik-baik supaya

paham dan mengetahui banyak (Depdikbud, 1994: 74).

2.4.1. Pengertian Pemahaman

Pemahaman (comprehension) merupakan kemampuan seseorang dalam

mengartikan, menafsirkan, menerjemahkan, atau menyatakan sesuatu dengan caranya

sendiri tentang pengetahuan yang pernah diterima dan dipelajarinya, yang dinyatakan

dengan kemampuannya untuk menguraikan isi pokok (content) dari pengetahuan

tersebut.

2.4.2. Pengertian Implementasi

Kata implementasi berasal dari Bahasa Inggris “To Implement” yang artinya

mengimplementasikan. Pengertian implementasi adalah pelaksanaan dari sebuah

rencana yang telah disusun dengan matang.

Berdasarkan kedua definisi ini (pemahaman dan implementasi) dapat dirumus-

kan pengertian dari pemahaman pegawai terhadap visi, misi dan nilai dasar BPK

adalah kemampuan pegawai BPK dalam mengartikan, menafsirkan, menerjemahkan

atau menyatakan visi, misi dan nilai dasar BPK yang dinyatakan dengan kemampuan-

nya untuk menguraikan isi pokok (content) dari visi, misi dan nilai dasar BPK, sedang-

kan implementasi pegawai terhadap nilai dasar BPK adalah tindakan pegawai BPK yang

terencana yang diarahkan pada tercapainya tujuan yang telah digariskan dalam nilai

dasar BPK.

8

3 PENDEKATAN DAN METODOLOGI

Pendekatan penelitian yang akan digunakan dalam kegiatan “Survei Pengukur-

an Indeks Variabel Kinerja dan Penilaian Kriteria Hasil PMPRB BPK” Tahun 2017 adalah

Quantitative Research.

Metode pelaksanaan kegiatan yang digunakan pada kegiatan ini adalah survei

lapangan (fieldwork survey) untuk melakukan wawancara tatap muka (face to face

interview) dengan responden menggunakan kuesioner, khusus untuk responden yang

berada di luar negeri atau sedang bertugas di luar kota dapat melakukan survei via

email atau wawancara melalui sambungan telepon.

Metodologi pelaksanaan pekerjaan dapat dirangkum dalam sebuah Research

Design seperti terlihat pada gambar berikut.

TAHAP INPUT PROSES OUTPUT

Persiapan KAK 1. Kick Off Meeting dan Rapat Koordinasi Awal dengan Tim Teknis.2. Merumuskan rancangan metodologi survei.3. Merumuskan rancangan sampling dan pemilihan responden.4. Menentukan key factor masing-masing indeks yang akan diukur.5. Mendiskusikan rancangan metododogi, rancangan sampling, target

responden dan key factor dengan pihak BPK;6. Menyusun konsep instrumen pengukuran (questionnaire) untuk masing-

masing indikator/dimensi;7. Mendiskusikan konsep questionnaire dengan pihak BPK.8. Menentukan teknik/pendekatan survei.9. Penyusunan quality control program (QCP) pelaksanaan survei.10. Mempresentasikan dan membahas rancangan QCP dengan pihak BPK.11. Melakukan uji coba instrumen survei (survey piloting).12. Menyusunan format final kuesioner.13. Menyusun pedoman survei untuk panduan bagi surveyor.14. Menyelenggarakan pembekalan tenaga surveyor.15. Penggandaan kusioner untuk pelaksanaan survei lapangan.16. Penyediaan souvenir/gift.17. Membuat dan menyerahkan laporan tahap persiapan sebagai laporan

pendahuluan.

1. Metode survei

2. Rancangan sampling dan SamplingFrame responden.

3. Key factor setiap indeks yang akan diukur.

4. Instrumen survei (kuesioner).

5. Teknik/pendekatan survei.

6. QCP pelaksanaan survei.

7. Laporan hasil pelaksanaan ujicoba kuesioner.

8. Instrumen survei final, Souvenir/gift dan pedoman pelaksanaan survei.

9. Laporan Pendahuluan

Pelaksanaan Survei

Output Tahap

Persiapan

1. Menyediakan seluruh peralatan/perlengkapan survei.2. Melengkapi surveyor dengan identitas lembaga survei (ID Card).3. Melakukan supervisi yang semestinya terhadap surveyor lapangan.4. Membuat laporan berkala yang memuat progress dan kendala pelaksanaan

survei, termasuk laporan sistem manajemen mutu.5. Mengkomunikasikan dan membahas format laporan hasil survei dengan tim

teknis.

1. Kuesioner yang telah diisi oleh Responden.

2. Laporan Pelaksanaan Survei.

3

BAB

A

9

Gambar 3.1 Rancangan Penelitian (Research Design)

Secara garis besar Research Design terbagi menjadi 4 (empat) tahap kegiatan, yaitu:

1. Tahap Persiapan (Preparation);

2. Tahap Pelaksanaan survei lapangan (Fieldwork Survey);

3. Tahap Pengolahan dan Analisis Data (Data Processing and Analysis);

4. Tahap Penyusunan Laporan dan Presentasi (Reporting and Presentation).

3.1. TAHAP PERSIAPAN (PREPARATION)

Pada tahap persiapan ini yang perlu dipersiapkan secara baik dan matang,

yaitu:

3.1.1. Kick Off Meeting dan Rapat Koordinasi Awal dengan Tim Teknis.

Tahap awal dari seluruh rangkaian kegiatan adalah melakukan Kick Off Meeting

dengan Tim Teknis BPK. Kick Off Meeting ini merupakan langkah awal dari seluruh

rangkaian kegiatan dan sebagai pertanda dimulainya kegiatan. Kick Off Meeting juga

sekaligus sebagai rapat koordinasi awal antara Tim Tenaga Ahli Konsultan dengan Tim

Teknis Direktorat PSMK BPK.

3.1.2. Merumuskan Rancangan Metodologi Survei.

Untuk dapat menyusun sebuah metode survei pengukuran indeks variabel

kinerja dan penilaian kriteria hasil PMPRB BPK, dibutuhkan bahan-bahan untuk penyu-

sunannya. Salah satu cara untuk mengumpulkan bahan-bahan tersebut adalah melalui

kegiatan kajian pustaka dan kajian hasil penelitian terdahulu yang pernah dilakukan.

Hasil dari kegiatan kajian pustaka dan kajian hasil penelitian terdahulu ini

Pengolahan dan Analisis

Data

Output Tahap

Pelaksanaan

1. Melakukan proses coding, entry dan Cleaning data.2. Pengolahan data berupa tabulasi dan perhitungan indeks IKU.3. Menganalisis olah data hasil survei.4. Penyusunan Laporan berupa hard copy, soft file dan dashboard

untuk di unggah ke dalam website internal/eksternal BPK.5. Pemaparan kepada tim teknis untuk membaca hasil survei6. Presentasi hasil survei di lingkungan organisasi BPK, minimal 3 kali

yang waktu dan agendanya ditentukan kemudian sesuai dengan kebutuhan.

1. Hasil pengolahan data berupa angka indeks kinerja dan penilaian kriteria hasil PMPRB BPK Tahun 2016.

2. Hasil analisis data berupa interpretasi setiap angka indeks dan Penilaian Kriteria Hasil PMPRB.

Pelaporan dan

Presentasi Hasil Survei

Output Tahap

Pengolahan dan Analisis

data

1. Melakukan pemrosesan analisis data hasil survei dan penyusunan hasil survei sesuai format laporan yang telah disetujui oleh pihak BPK.

2. Menyampaikan konsep laporan hasil survei kepada pihak BPK.3. Menyerahkan laporan akhir pelaksanaan survei kepada pihak BPK.

1. Laporan Akhir Hasil Survei.

2. Bahan Presentasi.

Selesai

A

10

merupakan starting point dari kegiatan “Survei Pengukuran Indeks Variabel Kinerja dan

Penilaian Kriteria Hasil PMPRB BPK” Tahun 2017. Dari kegiatan ini diharapkan dapat

menginventarisir tentang :

1. Landasan teori yang akan mendasari pelaksanaan penelitian.

2. Kondisi terakhir tingkat kepuasan stakeholders terhadap BPK.

3. Keluhan dan saran masyarakat/stakeholders terhadap kondisi pelayanan BPK

yang sering disampaikan oleh masyarakat/stakeholders.

3.1.3. Merumuskan rancangan sampling dan pemilihan responden (sample

selection).

Agar hasil penelitian terhadap sampel masih tetap bisa dipercaya, dalam artian

sampel yang diteliti masih bisa mewakili karakteristik populasinya, maka cara

menentukan/penarikan sampel harus dilakukan secara seksama. Cara menentukan/

penarikan sampel dikenal dengan nama metode sampling atau metode

pengambilan sampel.

1. Metode yang digunakan dalam pemilihan sampel.

Pemilihan sampel yang digunakan untuk :

a. Responden internal menggunakan Stratified Random Sampling atau Sampel

Acak Berstrata.

Metode Stratified Random Sampling digunakan dengan pertimbangan :

i. Kerangka sampel (sampling frame) berupa daftar anggota populasi

pegawai BPK dapat diidentifikasi dan diinventarisir secara baik. Oleh

karena itu sampelnya bersifat probability sampling, sehingga dapat

dilakukan penarikan kesimpulan secara statistik (statistical inference)

tentang parameter populasi.

ii. Populasi pegawai BPK dapat dibagi ke dalam beberapa strata. Strata

pegawai BPK dapat dibangun berdasarkan : (i) eselon pegawai; (ii)

jenis jabatan pegawai; atau (iii) pangkat/golongan pegawai.

iii. Keragaman (variance) antar strata sangat heterogen, sedangkan

keragaman di dalam strata cenderung homogen.

Prosedur pemilihan responden internal menggunakan metode Stratified

Random Sampling dapat diuraikan sebagai berikut :

i. Susun kerangka sampel (sampling frame) berupa daftar populasi

pegawai BPK ke dalam strata yang dikehendaki.

ii. Tentukan jumlah sampel yang ingin diambil dari setiap strata.

Pengambilan jumlah sampel dari setiap strata dapat dilakukan secara :

(a) proposional, (b) tidak proposional. Penentuan secara proposional

adalah jumlah sampel dalam setiap strata sebanding dengan jumlah

unsur populasi dalam strata tersebut.

iii. Pilih unit sampel dari setiap strata.

11

Pemilihan unit sampel dari setiap strata dilakukan dengan simple

random sampling atau sampel acak sederhana.

b. Responden eksternal menggunakan Multi Stage Random Sampling atau

Sampel Acak Bertingkat.

Metode Multi Stage Random Sampling digunakan dengan pertimbangan :

i. Kerangka sampel (sampling frame) berupa daftar anggota populasi

stakeholders BPK dapat diidentifikasi dan diinventarisir secara baik.

Stakeholders BPK dapat terdiri dari : Entitas yang Diperiksa (Auditee),

Lembaga Perwakilan (legislatif), Aparat Penegak Hukum, Media Massa,

Masyarakat, BPK Negara Lain & Asosiasinya, Organisasi Internasional &

Pemberi Bantuan, Kantor Akuntan Publik & Asosiasi Profesi, serta

Lembaga Pendidikan.

ii. Pengambilan sampel dalam setiap kelompok stakeholders BPK

dilakukan dalam beberapa tingkatan (stage), yaitu : (i) pemilihan

setiap kelompok stakeholders BPK; (ii) pemilihan kelompok responden

di dalam setiap kelompok stakeholders BPK; (iii) pemilihan unit sampel

dalam setiap kelompok responden di dalam setiap kelompok

stakeholders BPK.

iii. Keragaman (variance) antar kelompok stakeholders BPK cenderung

heterogen, sedangkan keragaman di dalam kelompok cenderung

homogen.

Prosedur pengambilan sampel stakeholders eksternal yang keberadaannya

sampai ke daerah menggunakan metode Multi Stage Random Sampling

dapat diuraikan sebagai berikut :

i. Susun kerangka sampel (sampling frame) berupa daftar populasi

stakeholders BPK yang terdiri dari: auditee (Kementerian/Lembaga,

Pemerintah Provinsi/ Kabupaten/Kota, BUMN, dan BUMD), Lembaga

Perwakilan (DPR dan DPRD Provinsi/Kabupaten/Kota), Publik, Media

Massa, KAP & Asosiasi Profesi, Lembaga Pendidikan, dan Instansi

Penegak Hukum (Kepolisian, Kejaksaan, KPK).

ii. Susun daftar anggota populasi setiap kelompok stakeholders BPK yang

terdiri dari: Daftar nama-nama Kementerian, Lembaga, Pemerintah

Provinsi, Pemerintah Kabupaten, Pemerintah Kota, BUMN, BUMD, dan

seterusnya sampai dengan nama Lembaga Pendidikan yang menjadi

stakeholders BPK;

iii. Pilih/ambil anggota populasi stakeholders BPK (misal : Kementerian,

Lembaga, DPRD Provinsi, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/

Kota, DPRD Kabupaten, dll) yang akan disurvei;

iv. Tentukan jumlah unit sampel yang ingin diambil dari setiap populasi

kelompok stakeholders BPK (misal : jumlah Kementerian, lembaga,

Pemerintah Kabupaten, dll).

12

v. Pilih/ambil unit sampel dari setiap kelompok stakeholders BPK yang

akan disurvei dengan mengguna Simple Random Sampling atau

sampel acak sederhana.

2. Pemangku Kepentingan yang menjadi Responden Survei

Pemangku kepentingan (stakeholders) BPK yang menjadi responden survei ini

terdiri dari dua kelompok responden, yakni responden internal dan responden

eksternal.

a. Responden Internal

Responden internal terdiri dari pimpinan dan para pegawai BPK dengan

perincian sebagai berikut:

i. Pimpinan BPK berjumlah 9 (sembilan) orang, terdiri dari 1 orang Ketua

merangkap Anggota, 1 orang Wakil Ketua merangkap Anggota dan 7

(tujuh) orang Anggota dengan tugas dan wewenang masing-masing.

ii. Pegawai BPK adalah Aparatur Sipil Negara (ASN) yang terdiri dari

pegawai fungsional pemeriksa, struktural dan non pemeriksa yang

tersebar di kantor pusat dan 21 kantor BPK perwakilan di provinsi yang

disurvei.

iii. Data Biro SDM BPK per 31 Maret 2017 total pegawai BPK berjumlah

6.323 orang dengan rincian sebagai berikut.

Tabel 3.1 Perincian Jumlah Pegawai BPK

No POSISI JUMLAH KOMPOSISI

1 Struktural 644 10,19%

2 Fungsional Umum 3.334 52,73%

3 Fungsional Tertentu 2.336 36,94%

4 Lainnya 9 0,14%

JUMLAH 6.323 100%

Responden internal terbagi atas 2 (dua) kelompok, yaitu pegawai

Kantor Pusat BPK di Jakarta dan pegawai Kantor BPK perwakilan di

setiap provinsi yang disurvei. Sesuai mandat dalam KAK, jumlah

sampel yang akan disurvei sebanyak 2.000 orang dengan perincian :

800 orang pegawai dan pimpinan BPK (pemangku kepentingan

internal) dan 1.200 orang pemangku kepentingan eksternal. Perincian

pegawai yang disurvei di Kantor Pusat dan Kantor BPK Perwakilan

serta sebaran unit/satuan kerja dan jumlah responden pada kedua

kelompok responden internal ini disajikan pada tabel-tabel berikut.

Tabel 3.2 Sebaran Responden Pegawai di Kantor Pusat BPK

No Unit Kerja Induk Pemeriksaan Non-Pemeriksaan Total

Struktural Fungsional Struktural Staf/Adum Jumlah %

1 Sekretariat Jenderal

Staff Ahli 1 1 0,26

13

No Unit Kerja Induk Pemeriksaan Non-Pemeriksaan Total


Biro Humas dan LN 2 7 9 2,38

Biro Keuangan 2 8 10 2,65

Biro Sekretariat Pimpinan 2 7 9 2,38

Biro Sumber Daya Manusia 6 42 48 12,70

Biro Teknologi Informasi 2 5 7 1,85

Biro Umum 3 26 29 7,67

Pusdiklat 2 10 12 3,17

Balai Diklat Makassar 1 1 2 0,53

Balai Diklat Medan 1 2 3 0,79

Balai Diklat Yogyakarta 1 1 2 0,53

2 Inspektorat Utama

Inspektorat PKMP 1 3 4 1,06

PIMK 1 3 4 1,06

PI 1 3 4 1,06

3 Ditama Binbangkum

Direktorat LPBH 1 5 6 1,59

KHK 1 3 4 1,06

4 Ditama Revbang

Direktorat PSMK 2 5 7 1,85

Litbang 2 5 7 1,85

EPP 2 4 6 1,59

5 AKN I 2 5 1 2 10 2,65

Auditorat IA 1 5 6 1,59

Auditorat IB 1 5 6 1,59

Auditorat IC 1 5 6 1,59

6 AKN II 2 6 2 3 13 3,44

Auditorat IIA 1 6 7 1,85

Auditorat IIB 1 6 7 1,85

Auditorat IIC 1 6 7 1,85

7 AKN III 2 6 1 2 11 2,91

Auditorat IIIA 1 6 7 1,85

Auditorat IIIB 1 6 7 1,85

Auditorat IIIC 1 6 7 1,85

8 AKN IV 2 5 2 2 11 2,91

Auditorat IVA 1 5 6 1,59

Auditorat IVB 1 5 6 1,59

Auditorat IVC 1 5 6 1,59

9 AKN V 2 10 2 6 20 5,29

10 AKN VI 2 11 2 6 21 5,56

11 AKN VII 3 6 2 5 16 4,23

Auditoriat VIIA 1 5 6 1,59

Auditoriat VIIB 1 5 6 1,59

Auditoriat VIIC 1 5 6 1,59

Auditoriat VIID 1 5 6 1,59

Total 31 135 46 166 378 100

Tabel 3.3 Sebaran Responden Pegawai di Kantor BPK perwakilan

No Kantor BPK perwakilan Pemeriksaan Non-Pemeriksaan Total


1 Provinsi Aceh 2 10 2 6 20 4,74

2 Provinsi Sumatera Utara 2 14 2 7 25 5,92

3 Provinsi Riau 2 8 2 4 16 3,79

4 Provinsi Sumatera Barat 2 10 2 5 19 4,50

5 Provinsi Sumatera Selatan 2 12 2 6 22 5,21

6 Provinsi Lampung 2 10 2 5 19 4,50

7 Provinsi Jawa Barat 3 16 2 8 29 6,87

8 Provinsi DKI Jakarta 2 14 2 7 25 5,92

14

No Kantor BPK perwakilan Pemeriksaan Non-Pemeriksaan Total


9 Provinsi Jawa Tengah 3 16 2 10 31 7,35

10 Provinsi Jogjakarta 2 8 1 4 15 3,55

11 Provinsi Jawa Timur 3 18 2 9 32 7,58

12 Provinsi Bali 2 9 2 4 17 4,03

13 Provinsi Nusa Tenggara

Timur 2 8 2 4 16 3,79

14 Provinsi Kalimantan Barat 2 8 2 4 16 3,79

15 Provinsi Kalimantan

Selatan 2 10 2 5 19 4,50

16 Provinsi Kalimantan Timur 2 8 1 4 15 3,55

17 Provinsi Sulawesi Utara 2 8 1 4 15 3,55

18 Provinsi Sulawesi Selatan 2 14 2 7 25 5,92

19 Provinsi Gorontalo 2 8 1 4 15 3,55

20 Provinsi Maluku Utara 2 8 1 4 15 3,55

21 Provinsi Papua Barat 3 8 1 4 16 3,79

Total 46 225 36 115 422 100

b. Responden Eksternal

Stakeholders BPK yang menjadi responden eksternal terdiri dari:

i. Entitas yang Diperiksa (Auditee), yaitu Pemerintah Pusat dalam hal ini

kementerian/lembaga (K/L), Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota

(Pemprov/Pemkab/Pemkot), Badan Usaha Milik Negara/Daerah

(BUMN/ BUMD), serta institusi/lembaga lain yang mengelola keuangan

negara. Responden yang diharapkan adalah para personil/pejabat

kunci pada institusi pemerintah (pusat/daerah) dan BUMN/BUMD yang

pernah diperiksa BPK selama periode Semester II 2016 dan Semester I

2017.

ii. Lembaga Perwakilan, yaitu DPR, DPD dan DPRD. Responden yang

diharapkan adalah anggota lembaga perwakilan pada tingkat pusat

(DPR/DPD) dan pada tingkat daerah (DPRD Provinsi/Kabupaten/Kota)

yang memanfaatkan hasil pemeriksaan BPK Semester II Tahun 2016

dan Semester I Tahun 2017. Kelompok responden lembaga perwakilan

ini juga akan diukur tingkat kepuasan stakeholders atas hasil/dampak

dari kinerja BPK.

iii. Instansi Penegak Hukum (IPH), yaitu Kepolisian, Kejaksaan dan Komisi

Pemberantasan Korupsi (KPK) yang menggunakan hasil pemeriksaan

BPK. Responden dari IPH adalah personil/pejabat di berbagai tingkatan

dalam institusi dimaksud yang pernah memanfaatkan Laporan Hasil

Pemeriksaan (LHP) BPK untuk pelaksanaan fungsi penegakan hukum.

iv. Media Massa terdiri dari media cetak dan elektronik, baik nasional

maupun daerah. Survei terhadap media lebih menekankan pada

tingkat hubungan kerjasama dan persepsi media terhadap BPK.

v. Masyarakat Umum (Publik), yaitu berbagai kelompok masyarakat

dengan berbagai latar belakang profesi/pekerjaan/status sosial yang

mengetahui tentang BPK. Masyarakat Umum yang disurvei antara

15

lain: Dosen/Staf Pengajar Perguruan Tinggi, Tokoh Masyarakat Formal

(Lurah/Kepala Desa/RW/RT), Tokoh Masyarakat Informal (Tokoh

Agama/Tokoh Adat), Tokoh Pengusaha/Wiraswasta, Karyawan Swasta,

ASN/Anggota TNI/POLRI, dan LSM.

vi. Kantor Akuntan Publik (KAP) dan Asosiasi Profesi (Ikatan Akuntan

Indonesia/IAI) yang pernah bekerja untuk dan atas nama BPK.

Responden dari KAP/IAI adalah tenaga akuntan yang pernah

melakukan pemeriksaan/audit terhadap auditee untuk dan atas nama

BPK.

vii. Lembaga Pendidikan adalah personil/pejabat lembaga pendidikan

setingkat perguruan tinggi/universitas yang pernah terlibat dalam

kerjasama dengan BPK, misalnya dalam hal penelitian/pelatihan serta

pendidikan/pengembangan SDM.

viii. Organisasi Internasional dan Pemberi Bantuan, adalah lembaga yang

memberikan bantuan/donasi kepada BPK.Organisasi internasional

termasuk BPK negara lain dan asosiasinya, yakni sesama anggota

organisasi/lembaga pemeriksa maupun asosiasinya, baik dalam lingkup

regional maupun internasional. Responden yang diharapkan adalah

BPK negara lain (Supreme Audit Institution/SAI) maupun asosiasi yang

menaungi SAI tersebut, yakni INTOSAI/ASOSAI/ASEANSAI, yang

pernah atau sedang menjalin kerjasama dengan BPK.

Tabel 3.4 Rekapitulasi Responden Survei

No POSISI JUMLAH KOMPOSISI

1 Pegawai di Kantor Pusat BPK 378 18,90%

2 Pegawai di Kantor BPK perwakilan 422 21,10%

3 Responden Eksternal 1.200 60,00%

TOTAL 2.000 100,00%

3. Lokasi Pelaksanaan Survei

Survei Pengukuran Indeks Variabel Kinerja dan Penilaian Kriteria Hasil PMPRB

BPK pada Tahun 2017 dilaksanakan di 21 Provinsi dengan perincian sebagai

berikut.

Tabel 3.5 Lokasi Survei

No

LOKASI SURVEI

No

LOKASI SURVEI

BPK perwakilan Wilayah Barat

(AKN V)

BPK perwakilan Wilayah Timur

(AKN VI)

1 Aceh 12 Bali

2 Sumatera Utara 13 NTT

3 Riau 14 Kalimantan Barat

4 Sumatera Barat 15 Kalimantan Selatan

5 Sumatera Selatan 16 Kalimantan Timur

6 Lampung 17 Sulawesi Utara

7 Jawa Barat 18 Sulawesi Selatan

16

3.1.4. Menentukan Key Factor masing-masing indeks yang akan diukur.

Faktor kunci (key factor) masing-masing indeks disusun berdasarkan kerangka

Sistem Pengendalian Mutu (SPM) BPK. Kerangka SPM BPK terdiri dari sembilan pilar

yaitu :

1. Independensi dan Mandat (independence and mandate).

a. Independensi.

b. Mandat.

2. Kepemimpinan dan Tata Kelola Intern (leadership and internal

governance).

a. Kepemimpinan dan Arahan (leadership and direction).

b. Perencanaan Strategis dan Operasional (strategic & operational planning).

c. Pengawasan dan Pertanggungjawaban (oversight and accountability).

d. Kode Etik (code of conduct).

e. Pengendalian Intern (internal control).

f. Pemerolehan Keyakinan Mutu (quality assurance).

3. Manajemen Sumber Daya Manusia (human resource management).

a. Rekrutmen dan Penempatan.

b. Retensi.

c. Pelatihan dan Pembangunan Kapasitas.

d. Penilaian dan Manajemen Kinerja.

e. Kesejahteraan.

f. Pengembangan Karier.

4. Standar dan Metodologi Pemeriksaan (Auditeeng standard and

methodology).

a. Standar pemeriksaan.

b. Metodologi pemeriksaan.

5. Dukungan Kelembagaan (institution support).

a. Keuangan.

b. Infrastruktur.

c. Teknologi.

d. Jasa pendukung.

6. Hubungan BPK dengan Pemangku Kepentingan (stakeholder

relation).

a. Hubungan dengan Entitas yang diperiksa.

b. Hubungan dengan Lembaga Perwakilan.

c. Hubungan dengan Publik dan Media.

8 DKI Jakarta 19 Gorontalo

9 Jawa Tengah 20 Maluku Utara

10 DIY Yogyakarta 21 Papua Barat

11 Jawa Timur

17

d. Hubungan dengan BPK Negara Lain dan Asosiasinya.

e. Hubungan dengan Organisasi Internasional & Pemberi Bantuan.

f. Hubungan dengan Kantor Akuntan Publik dan Asosiasi Profesi.

g. Hubungan dengan Lembaga Pendidikan.

7. Penyempurnaan Berkelanjutan (continuous improvement).

a. Penelitian dan pengembangan.

b. Pengembangan organisasi.

c. Manajemen perubahan.

8. Hasil (result).

a. Produk atau hasil kerja (output).

b. Dampak (impact).

9. Kinerja Pemeriksaan (audit performance).

a. Perencanaan pemeriksaan.

b. Pelaksanaan pemeriksaan.

c. Supervisi dan reviu.

d. Pelaporan hasil pemeriksaan.

e. Pemantauan tindak lanjut pemeriksaan.

f. Evaluasi pemeriksaan.

Berdasarkan unsur-unsur yang membangun sembilan pilar SPM, maka dapat

disusun racangan faktor kunci (key factor) masing-masing indeks yang akan diukur.

Racangan faktor kunci (key factor) masing-masing indeks yang akan diukur disajikan

pada tabel berikut.

Tabel 3.6 Faktor kunci (key factor) IKU Tingkat Organisasi (BPK Wide)

No. Variabel Kinerja Key Factor

1 Tingkat Relevansi Pemeriksaan

dengan Harapan dan Kebutuhan Pemangku Kepentingan Hasil (result)

Variabel/Dimensi yang dinilai :

a Pemanfaatan LHP Jumlah temuan, opini dan rekomendasi

BPK dalam LHP

b Pemanfaatan IHPS Pernah menerima, membaca dan memanfaatkan IHPS

c Pemanfaatan Produk BPK Lainnya :

Pendapat BPK Pernah meminta, menerima dan memanfaatkan pendapat BPK tentang

pengelolaan keuangan negara

Hasil Perhitungan Kerugian

Negara/Daerah)

Pernah meminta, menerima dan memanfaat-kan hasil perhitungan

kerugian Negara/ Daerah dari BPK

2 Indeks Kepuasan Auditee Atas Kinerja Pemeriksa BPK


a Integritas Bersikap jujur, objektif dan tegas dalam

menerapkan prinsip, nilai dan keputusan

b Independensi Bebas intervensi dari pihak manapun yang berkaitan dengan pekerjaan pemeriksaan

18


c Profesionalisme Prinsip kehati-hatian, ketelitian, dan kecermatan, serta berpedoman kepada

standar pemeriksaan yang berlaku

3 Indeks Mutu Organisasi


a Independensi dan Mandat Bebas intervensi dari pihak manapun yang berkaitan dengan pekerjaan pemeriksaan

sesuai dengan mandat Undang Undang

b Kepemimpinan Sikap kepemimpinan (leadership) dan arahan (direction) yang ditunjukkan oleh

Pimpinan pada semua level

c Sumber Daya Dukungan kelembagaan (institution support)

d Sistem dan Prosedur Standar dan Metodologi Pemeriksaan

(Auditeeng standard and methodology)

e Hasil/Output Produk atau hasil kerja (output) dan

dampak (impact) 4 Indeks Kepuasan Para Pemangku

Kepentingan Atas Kualitas

Komunikasi Hubungan BPK dengan Pemangku

Kepentingan (stakeholder relation). Variabel/Dimensi yang dinilai :

a Ketepatan waktu komunikasi Penyampaian informasi yang tepat waktu

b Substansi Komunikasi Informasi yang up to date

c Media Sarana Komunikasi Pemilihan media yang tepat

d Manfaat Komunikasi Dampak positif bagi BPK dan stakeholders dari informasi yang disampaikan

5 Indeks Kepuasan Pegawai Manajemen SDM (human resource management) Variabel/Dimensi yang dinilai :

a Kesejahteraan Gaji dan tunjangan

b Penempatan Pegawai Rekruitmen, penempatan dan mutasi

c Layanan Pengembangan Kompetensi Pelatihan dan pembangunan kapasitas

d Administrasi Jabatan Fungsional Sistem informasi kepegawaian

6 Tingkat Kepuasan Pegawai atas

Kemanfaatan TI dan Sapras Dukungan Kelembagaan (institution support)


a Kemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi

Dukungan lembaga terhadap ketersediaan

dan pemanfaatan sapras Teknologi

Informasi dan Komunikasi (TIK)

b Kemanfaatan Sarana dan Prasarana Dukungan lembaga terhadap ketersediaan

Sapras kerja

7 Tingkat Pemahaman Pegawai Terhadap Visi, Misi dan Nilai Dasar

BPK Kepemimpinan dan Tata Kelola Intern

(leadership and internal governance) Variabel/Dimensi yang dinilai :

a Pengetahuan (Knowledge) Pengetahuan pegawai terhadap visi, misi dan nilai dasar BPK

b Pemahaman (Understanding) Pemahaman pegawai terhadap visi, misi dan nilai dasar BPK

8 Tingkat Implementasi Pegawai

Terhadap Nilai Dasar BPK.


a Kemauan (Willingness) Kemauan pegawai dalam mengimplementasikan nilai dasar BPK

19


b Kemampuan (Ability) Kemampuan pegawai untuk mengimplementasikan nilai dasar BPK

Pemetaan pengukuran indeks untuk setiap responden internal dan eksternal,

disajikan pada tabel berikut ini.

Tabel 3.7 Pemetaan Pengukuran Indeks untuk setiap Responden

No RESPONDEN INDEKS 1 BADAN BPK 1 Tingkat Kepuasan Atas Layanan Sekretariat Badan

2 PEGAWAI BPK

1 Mutu Organisasi

2 Kepuasan Pegawai (Non TI dan Sapras)

3 Kepuasan Pegawai atas Kemanfaatan TI dan

Sapras

4 Tingkat Pemahaman Pegawai terhadap Visi, Misi dan

Nilai Dasar BPK

5 Tingkat Implementasi Pegawai terhadap Nilai Dasar BPK

6 Tingkat Pemahaman Pegawai atas Tugas, Fungsi dan

Ukuran Keberhasilan

7 Persepsi Korupsi - PMPRB

8 Kepuasan Pegawai atas Layanan Perpustakaan

9 Kepuasan Pengguna Layanan atas Kualitas Legislasi, Pengembangan dan Bantuan Hukum Bidang

Pemeriksaan Keuangan Negara/Daerah

10 Efektivitas Pelaksanaan Pengawasan

3

ENTITAS YANG

DIPERIKSA (AUDITEE)

1 Tingkat Relevansi Pemeriksaan dengan Harapan dan Kebutuhan Pemangku Kepentingan BPK

2 Indeks Kepuasan Auditee atas Kinerja Pemeriksa

3 Kepuasan Pemangku Kepentingan atas Kualitas Komunikasi

4

LEMBAGA

PERWAKILAN (LEGISLATIF)

1 Tingkat Relevansi Pemeriksaan dengan Harapan dan

Kebutuhan Pemangku Kepentingan BPK

2 Kepuasan Pemangku Kepentingan atas Kualitas

Komunikasi

5 INSTANSI PENEGAK

HUKUM (IPH)

1 Kepuasan Instansi Penegak Hukum (IPH) atas Pemanfaatan Hasil Pemeriksaan BPK Dalam

Pelaksanaan Fungsi Penegakan Hukum

2 Kepuasan Pemangku Kepentingan atas Kualitas Komunikasi

6 MEDIA MASSA

1 Kepuasan Pemilik Kepentingan atas Hubungan Kerjasama dan Komunikasi

7 LEMBAGA

PENDIDIKAN

8 IAI / KAP

9 LSM

10 BPK NEGARA LAIN

11 ORGANISASI

INTERNASIONAL/

LEMBAGA DONOR

20

3.1.5. Menyusun konsep instrumen pengukuran untuk masing-masing

indeks.

Penyusunan instrumen pengukuran merupakan hal yang sangat krusial dan inti

dari sebuah kegiatan survei. Instrumen pengukuran yang digunakan adalah daftar

pertanyaan yang disusun secara sistematis dan terstruktur untuk mengumpulkan data

dan informasi dari responden melalui proses wawancara tatap muka (face to face

interview). Daftar pertanyaan yang disusun secara sistematis dan terstruktur ini lebih

dikenal dengan sebutan “Kuesioner”. Terkait dengan kegiatan “Survei Pengukuran Indeks Variabel Kinerja dan

Penilaian Kriteria Hasil PMPRB BPK” Tahun 2017, maka pilihan jawaban pada close

ended question akan disusun dalam bentuk scale response question dengan

menggunakan skala Likert, seperti contoh berikut:

• 1 = STP = Sangat Tidak Puas.

• 2 = TP = Tidak Puas.

• 3 = CP = Cukup Puas.

• 4 = P = Puas.

• 5 = SP = Sangat Puas.

3.1.6. Menentukan Teknik Survei

Metode pengumpulan data yang digunakan adalah metode wawancara tatap

muka (face to face interview) dengan responden dan email kepada responden yang

berada di luar negeri (BPK Negara lain) menggunakan kuesioner yang telah disusun

secara sistematis.

3.1.7. Penyusunan Quality Control Program (QCP) Pelaksanaan Survei

Agar kualitas data dan informasi yang diperoleh dari lapangan dapat terjamin

keakuratan dan kevalidannya, maka terhadap proses pelaksanaan survei dilakukan

Quality Assurance (QA), dan terhadap data kuesioner dilakukan Quality Control

(QC) Data.

QA pada saat pelaksanaan survei dilakukan oleh Tenaga Ahli dengan cara

witnesses, yaitu menyaksikan surveyor dalam melakukan wawancara ke beberapa

responden yang dipilih secara acak untuk memastikan proses wawancara berjalan

dengan baik dan kriteria responden sesuai dengan sampel yang telah ditentukan, serta

memberikan masukan kepada surveyor tentang jalannya wawancara. Pada saat

witnesses ini, pihak Tim Teknis BPK dapat pula melakukan supervisi secara bersama-

sama dengan supervisor konsultan.

QC data dilakukan sekurang-kurangnya dua kali, di lokasi survei dan di kantor

konsultan. QC Data Tahap I dilaksanakan di lokasi survei dengan cara manual

checking. Manual checking dilaksanakan dengan cara memeriksa secara manual

seluruh lembar kuesioner yang sudah terisi untuk memeriksa kelengkapan jawaban

responden.

21

QC Data Tahap II dilakukan di kantor konsultan oleh Divisi QC Data dengan

cara kembali melakukan manual checking terhadap semua lembar kuesioner yang

sudah diterima di kantor konsultan. QC Data Tahap II dapat melakukan Uji Petik, jika

masih ditemui lembar kuesioner yang diragukan kebenaran jawabannya.

3.1.8. Pelaksanaan Survei Pilot (Ujicoba Instrumen Survei)

Instrumen sebelum dipergunakan untuk survei lapangan perlu dilaksanakan

survei pilot, yaitu tahapan untuk finalisasi/ujicoba kuesioner bersama dengan satuan

kerja pemilik indeks terhadap responden di Kantor Pusat BPK dan/atau Kantor

Perwakilan terdekat. Survei pilot/ujicoba kuesioner bertujuan untuk mengetahui

tingkat keterandalan (Reliability) kuesioner. Uji coba dilaksanakan dengan cara

melakukan wawancara pada kelompok kecil responden berjumlah antara 10 – 20 orang

dengan menggunakan format kuesioner yang telah disusun. Tingkat keterandalan

kuesioner diuji dengan menggunakan uji Cronbach’s Alpha pada perangkat lunak

(Software) SPSS.

Sebuah kuesioner dikatakan terandal/reliabel, jika nilai Cronbach’s Alpha lebih

besar dari 0,60. Jika nilai Cronbach’s Alpha yang diperoleh di bawah 0.60, maka

dilakukan revisi kuesioner dan uji coba ulang sampai diperoleh nilai Cronbach’s Alpha

lebih besar dari 0,60.

3.1.9. Penyusunan pedoman survei untuk panduan bagi surveyor

Agar pelaksanaan wawancara dengan responden dapat berjalan dengan lancar

dan mendapatkan jawaban yang akurat dan valid dari responden, maka diperlukan

buku panduan wawancara (Interview Guidelines). Interview Guidelines berisi tentang:

1. Pengetahuan tentang business process BPK RI.

2. Tata tertib dan persyaratan bagi surveyor dalam melakukan wawancara.

3. Tata cara wawancara.

4. Tata cara pengisian kuesioner.

Contoh pedoman survei disajikan pada lampiran 3.

3.1.10. Pelatihan dan pembekalan Tenaga Surveyor

Tahap persiapan selanjutnya adalah pelatihan/pembekalan surveyor agar

pelaksanaan survei dapat berjalan secara efektif dan efisien sesuai jadwal. Pelatihan/

pembekalan surveyor ini memuat materi tentang :

1. Pengetahuan Umum tentang Organisasi BPK;

2. Pengetahuan khusus tentang Survei Pengukuran Indeks Variabel Kinerja

dan Penilaian Kriteria Hasil PMPRB BPK Tahun 2017;

3. Penguasaan semua pertanyaan dalam kuesioner;

4. Teknik pendekatan diri (Personal Approach) kepada calon responden;

5. Kemampuan berkomunikasi (Communication Skill);

6. Teknik wawancara (Interview Technique);

7. Teknik pengisian kuesioner.

22

Metode pelatihan yang digunakan adalah penyampaian materi oleh instruktur di

depan kelas (Classroom) dan simulasi wawancara (roleplay) diantara sesama surveyor.

3.1.11. Penggandaan Kuesioner dan Pengadaan Souvenir/Gift

Kuesioner final yang telah disetujui oleh Tim Teknis PSMK BPK selanjutnya

digandakan sesuai dengan kuota masing-masing kelompok responden yang akan

disurvei. Selain itu, sebagai bentuk apresiasi terhadap responden yang telah bersedia

meluangkan waktunya untuk melakukan wawancara, maka bagi responden yang telah

menjawab semua pertanyaan dalam kuesioner diberikan kenang-kenangan

(souvenir/gift) dengan logo BPK.

3.1.12. Penyusunan Laporan Pendahuluan

Rangkaian terakhir dari tahap persiapan kegiatan “Survei Pengukuran Indeks

Variabel Kinerja dan Penilaian Kriteria Hasil PMPRB BPK” Tahun 2017 adalah menyusun

Laporan Pendahuluan. Laporan Pendahuluan disusun berdasarkan hasil pada tahap

persiapan survei.

3.2. TAHAP PELAKSANAAN

Pada tahap pelaksanaan kegiatan, beberapa hal yang akan dilaksanakan

adalah:

3.2.1. Melakukan survei lapangan melalui wawancara tatap muka

Responden yang diwawancarai harus mengikuti kerangka sampel (sampling

frame) yang diperoleh dari data pemangku kepentingan BPK. Kelompok responden

eksternal yang diwawancarai terdiri dari :

1. Entitas yang Diperiksa (Auditee) terdiri dari :

a. Kementerian, Personil yang diwawancarai adalah Bendahara Kementerian,

dan/atau Bendahara Satuan Kerja Kementerian.

b. Lembaga, Personil yang diwawancarai adalah Bendahara Lembaga,

dan/atau Bendahara Satuan Kerja Lembaga.

c. Pemerintah Provinsi, Personil yang diwawancarai adalah Kepala

Dinas/Badan Pengelola Pendapatan, Keuangan dan Aset daerah, dan/atau

Bendahara SKPD di lingkungan Pemerintah Provinsi.

d. Pemerintah Kabupaten/Kota, Personil yang diwawancarai adalah Kepala

Dinas/Badan Pengelola Pendapatan, Keuangan dan Aset daerah, dan/atau

Bendahara SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten/Kota.

e. BUMN dan BUMD, Personil yang diwawancarai adalah Direktur Keuangan.

Syarat utama auditee yang dapat diwawancarai adalah pernah diperiksa BPK

selama periode Semester II 2016 dan Semester I 2017

23

2. Lembaga Perwakilan (Legislatif) terdiri dari :

a. DPR, DPRD Provinsi, DPRD Kabupaten/Kota, Personil yang diwawancarai

adalah Ketua Komisi atau anggota yang membidangi masalah keuangan.

b. DPD, Personil yang diwawancarai adalah beberapa anggota DPD yang

membidangi masalah keuangan.

Syarat utama anggota lembaga perwakilan yang dapat diwawancarai adalah

anggota lembaga perwakilan yang pernah memanfaatkan hasil pemeriksaan

BPK Semester II 2016 dan Semester I 2017

3. Masyarakat dan Media Massa

Masyarakat yang diwawancarai adalah tokoh masyarakat, tokoh agama, tokoh

adat dan beberapa tokoh informil lainnya, sedangkan Media Massa yang

diwawancarai adalah wartawan/penyiar yang bertugas secara resmi di media

massa, baik cetak maupun elektronik. Syarat utama masyarakat yang

diwawancarai adalah kelompok masyarakat yang mengetahui BPK RI,

sedangkan media massa adalah media massa yang pernah bekerjasama

dengan BPK atau pernah memuat artikel/berita tentang BPK.

4. BPK Negara lain dan Asosiasinya

Personil yang diwawancarai adalah Contact Person yang mewaikili BPK negara

lain dan asosiasinya dalam hubungan kerjasama dengan BPK. Syarat utama

BPK Negara lain dan Asosiasinya yang diwawancarai adalah Pernah/sedang

bekerjasama dengan BPK.

5. Organisasi Internasional dan Pemberi Bantuan

Personil yang diwawancarai adalah Contact Person yang mewaikili Organisasi

Internasional dan Pemberi Bantuan yang pernah bekerjasama dan memberikan

bantuan/donasi kepada BPK.

6. KAP dan Asosiasi Profesi

Personil yang diwawancarai adalah akuntan publik yang pernah bekerja untuk

dan atas nama BPK serta organisasi profesi yang menaungi profesi akuntan di

Indonesia.

7. Lembaga Pendidikan

Personil yang diwawancarai adalah para akademisi yang memiliki domain terkait

dan memiliki perhatian terhadap tugas BPK dalam melaksanakan mandat sesuai

konstitusi ataupun para akademisi yang pernah terlibat dalam kerja sama

dengan BPK dalam hal penelitian/pelatihan serta pendidikan/pengembangan

sumber daya manusia.

8. Instansi Penegak Hukum (IPH) terdiri dari :

a. KPK, Personil yang diwawancarai adalah Deputi/Direktur Penindakan

dan/atau Pencegahan Korupsi dan/atau Bendahara KPK.

24

b. Kepolisian, Personil yang diwawancarai adalah Irwasum Polri, dan/atau

Direktur Tindak Pidana Korupsi POLRI, dan/atau Penyidik POLRI.

c. Kejaksaan, Personil yang diwawancarai adalah Jaksa Agung Muda Tindak

Pidana Khusus (JAMPIDSUS) atau beberapa jaksa penyidik yang bertugas

di Kejari/Kejati.

Syarat utama IPH yang diwawancarai adalah IPH yang pernah memanfaatkan

Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) BPK untuk pelaksanaan fungsi penegakan

hukum.

Mekanisme dalam melakukan wawancara dengan responden eksternal dapat diuraikan

sebagai berikut :

1. Hubungi calon responden via telepon atau bertemu langsung, perkenalkan diri

surveyor kepada calon responden sebagai tenaga surveyor mewakili BPK, lalu

tanyakan kesediaan calon responden untuk diwawancarai.

2. Jika bersedia, proses wawancara bisa langsung dilaksanakan atau membuat janji

dengan calon responden tentang waktu dan tempat proses wawancara.

Sebaliknya jika responden tidak bersedia diwawancarai, yakinkan dan beri

penjelasan pada responden tentang pentingnya kegiatan survei ini., sehingga

responden bersedia untuk diwawancarai. Namun bila responden tetap tidak

bersedia untuk diwawancarai ucapkan terima kasih, lalu cari calon responden

lainnya sesuai dengan kriteria yang sudah ditentukan.

3. Dalam proses wawancara, surveyor menuliskan semua jawaban responden pada

lembar kuesioner sesuai dengan jawaban responden. Tidak diperkenankan

merubah, menghapus atau menambahkan jawaban yang diberikan responden.

Untuk memperlancar responden dalam menjawab pertanyaan, maka perlu

dibuatkan kartu bantu (Show Card) atau interviewer bisa meminjamkan lembar

kuesioner agar responden dapat membaca dan lebih mengerti pertanyaan dalam

kuesioner.

4. Setelah seluruh pertanyaan dalam lembar kuesioner selesai diisi, periksa kembali

kelengkapan jawaban yang harus diisi oleh responden. Jika surveyor sudah yakin

semua jawaban dalam lembar kuesioner terisi, maka jangan lupa ucapkan

“Terima Kasih” kepada responden, sambil memberikan souvenir/gift yang telah

disiapkan sebelumnya.

Responden internal yang akan diwawancarai terdiri dari :

1. Badan/Anggota BPK.

Pimpinan BPK berjumlah 9 orang, terdiri dari 1 orang ketua merangkap anggota,

1 orang wakil ketua merangkap anggota dan 7 orang anggota dengan tugas dan

wewenang masing masing.

2. Pegawai BPK.

Pegawai BPK adalah Aparatur Sipil Negara (ASN) yang terdiri dari pegawai

fungsional pemeriksa, struktural dan non pemeriksa yang tersebar di kantor

25

pusat dan 21 kantor perwakilan di masing-masing provinsi yang disurvei.

Mekanisme dalam melakukan wawancara dengan responden internal dapat diuraikan

sebagai berikut :

1. Berkoordinasi dengan Kasubbag Humas atau Kepala Sekretariat BPK perwakilan

di setiap provinsi untuk survei di kantor BPK perwakilan, sedangkan untuk survei

di kantor Pusat BPK, berkoordinasi dengan staf PSMK dan personil di setiap

Satker yang dapat mengkoordinasikan kegiatan survei.

2. Koordinasi dengan Kasubbag Humas atau Kepala Sekretariat BPK perwakilan, staf

PSMK dan personil Satker untuk menentukan hari, waktu dan tempat

pelaksanaan survei responden internal.

3. Pada hari, waktu dan temapat yang telah disepakati, pegawai BPK dikumpulkan

di suatu ruangan untuk pelaksanaan survei dengan metode pengisian kuesioner

secara serentak.

4. Pengisian kuesioner secara serentak ini dipandu oleh tenaga ahli, Koordinator

Lapang (Koorlap) atau Surveyor.

5. Di akhir sesi pengisian kuesioner serentak, tenaga ahli, Koordinator Lapang

(Koorlap) atau Surveyor mengucapkan “Terima Kasih” kepada pegawai BPK yang

telah meluangkan waktunya untuk mengisi kuesioner, sambil memberikan

souvenir/gift yang telah disiapkan sebelumnya.

Mekanisme pengumpulan data dari responden yang berada di luar negeri, dilakukan

melalui email.

3.2.2. Laporan dari Surveyor tentang jalannya survei lapang

Dalam pelaksanaan survei lapang tentunya akan menghadapi berbagai kendala

yang mungkin akan mempengaruhi jalannya pelaksanaan survei atau menghalangi

pencapaian tujuan survei. Oleh karena itu petugas di lapangan harus selalu

berkomunikasi dan berkoordinasi dengan petugas yang satu tingkat lebih besar darinya

(surveyor melapor ke Koorlap, Koorlap melapor ke Project Manager, Project Manager

melapor ke Peneliti Utama, Peneliti Utama melapor ke Project Director), melaporkan

kendala-kendala yang dihadapi di lapangan.

Kendala-kendala ini harus seketika itu juga dilaporkan kepada petugas

lapangan yang memiliki tingkatan yang lebih tinggi, agar dapat direkomendasikan

dengan segera solusi atas kendala tersebut dan tidak membuang-buang waktu

pelaksanaan survei lapangan.

Untuk mengatasi kendala teknis, sebelum petugas surveyor turun ke lapangan,

maka perlu dilengkapi dengan berbagai peralatan/perlengkapan yang diperlukan pada

saat pelaksanaan survei. Peralatan/perlengkapan survei tersebut antara lain :

1. Surat Tugas dari konsultan dan surat pengantar/keterangan dari BPK.

2. Kartu tanda pengenal/identitas petugas surveyor (ID Card / Name tag).

3. Lembar kuesioner, souvenir/gift, ATK (ballpen, pinsil, papan jalan)

26

4. Smartphone untuk dokumentasi foto dan upload data kuesioner ke dalam

sistem informasi berbasis web.

3.3. TAHAP PENGOLAHANAN DAN ANALISIS DATA

Pada tahap pengolahan dan analisis data ini kegiatan yang akan

dilaksanakan adalah :

3.3.1. Coding, Entry dan Cleaning Data

Coding adalah kegiatan pemberian kode atau skor tertentu terhadap semua

pilihan jawaban yang ada pada setiap pertanyaan dalam kuesioner. Pemberian skor ini

dilakukan oleh tenaga ahli statistik konsultan. Pemberian skor sangat berpengaruh

terhadap indeks yang dihasilkan dari pengolahan data. Oleh karena itu, untuk

keperluan skoring ini perlu dibuatkan sebuah panduan pemberian skor.

Setelah semua kuesioner selesai di-Coding, maka tahap selanjutnya adalah

entry data II. Entry data II ini merupakan kelanjutan dari system double entry

data yang bertujuan untuk melengkapi dan memperbaiki (editing) data yang telah di-

entry pada tahap I di lokasi survei, sehingga data primer yang diperoleh dari

responden pada lembar kuesioner adalah data yang benar-benar valid dan akurat

setelah melewati 2 (dua) kali proses QC data dan 2 (dua) kali proses entry data. Data

di-entry dalam format yang dapat dimanfaatkan oleh BPK untuk keperluan lainnya.

3.3.2. Pengolahan Data

Setelah entry data selesai dilakukan, maka tahap selanjutnya adalah

pengolahan data primer hasil survei. Secara umum, metode pengolahan data yang

akan digunakan adalah metode statistika deskriptif. Metode pengolahan data ini

digunakan untuk meringkas penyajian data hasil survei ke dalam bentuk yang lebih

ringkas dan sederhana, sehingga dihasilkan informasi penting yang terdapat dalam

data, seperti dalam bentuk tabel dan grafik yang akhirnya mengarah pada penjelasan

dan penafsiran data.

Pengolahan data yang dilakukan ada 2 (dua) tahap, yaitu:

1. Menghitung nilai indeks variabel kinerja.

2. Menghitung Persentase (%) responden yang memilih 2 kategori tertinggi

(“Puas” dan “Sangat Puas”) atau 3 kategori (“Cukup Puas”, “Puas” dan “Sangat

Puas”).

VARIABEL KINERJA BPK (BPK WIDE)

1. Tingkat Relevansi Pemeriksaan dengan Harapan dan Kebutuhan

Pemangku Kepentingan.

Tingkat relevansi yang dihasilkan dari pengolahan data diklasifikasikan sebagai

berikut:

27

Interval Nilai Tingkat Relevansi Pemeriksaan, Skala 1 - 5

Klasifikasi

≥ 1,00 - 1,99 Sangat Tidak Relevan

≥ 2,00 - 2,99 Tidak Relevan

≥ 3,00 - 3,99 Relevan

≥ 4,00 - 5,00 Sangat Relevan

2. Indeks Kepuasan Auditee terhadap Kinerja Pemeriksa BPK.

Indeks yang dihasilkan dari pengolahan data diklasifikasikan menurut tingkat

kepuasan responden.

Interval Indeks Kepuasan Skala 1 – 5 Klasifikasi

≥ 1,00 - 1,99 Sangat Tidak Puas

≥ 2,00 - 2,99 Tidak Puas

≥ 3,00 - 3,99 Puas

≥ 3,99 - 5,00 Sangat Puas

3. Indeks Mutu Organisasi BPK

Indeks yang dihasilkan dari pengolahan data diklasifikasikan sebagai berikut:

Interval Indeks Mutu Organisasi BPK, Skala 1 – 5 Klasifikasi

≥ 1,00 - 1,99 Sangat Tidak Bermutu

≥ 2,00 - 2,99 Tidak Bermutu

≥ 3,00 - 3,99 Bermutu

≥ 4,00 - 5,00 Sangat Bermutu

4. Indeks Kepuasan Pemangku Kepentingan atas Kualitas Komunikasi


kepuasan responden, seperti disajikan pada Indeks Kepuasan Auditee.

5. Indeks Kepuasan Pegawai.



6. Indeks Pemahaman Pegawai terhadap Visi, Misi dan Nilai Dasar BPK.


Interval Indeks Pemahaman Pegawai, Skala 1 – 5 Klasifikasi

≥ 1,00 - 1,99 Sangat Tidak Paham

≥ 2,00 - 2,99 Tidak Paham

≥ 3,00 - 3,99 Paham

≥ 3,99 - 5,00 Sangat Paham

7. Indeks Implementasi Pegawai terhadap Nilai Dasar BPK.


Interval Indeks Implementasi Pegawai, Skala 1 – 5

Klasifikasi

≥ 1,00 - 1,99 Sangat tidak mampu mengimplementasikan

≥ 2,00 - 2,99 Tidak mampu mengimplementasikan

≥ 3,00 - 3,99 Mampu mengimplementasikan

≥ 3,99 - 5,00 Sangat mampu mengimplementasikan

28

PENILAIAN PEMANGKU KEPENTINGAN EKSTERNAL BPK

1. Indeks Kepuasan Lembaga Perwakilan atas Hasil/Dampak dari kinerja

BPK.



2. Tingkat kepuasan masyarakat atas hasil pemeriksaan BPK.



3. Indeks Kepuasan Media Massa (Cetak & Elektronik) atas tingkat

hubungan kerjasama dan persepsi media terhadap BPK.



4. Indeks Kepuasan BPK Negara lain dan Asosiasinya atas hubungan

kerjasama yang pernah atau sedang berlangsung dengan BPK RI.



5. Indeks Persepsi Organisasi Internasional dan Pemberi Bantuan

terhadap BPK RI.


Indeks Persepsi Organisasi International, Skala 1 - 5 Klasifikasi

≥ 1,00 - 1,99 Sangat buruk

≥ 2,00 - 2,99 Buruk

≥ 3,00 - 3,99 Baik

≥ 3,99 - 5,00 Sangat baik

6. Indeks Kepuasan Kantor Akuntan Publik (KAP) dan asosiasi profesi

Ikatan Akuntan Indonesia (IAI) atas hubungan kerjasama dengan BPK.



7. Indeks Kepuasan Lembaga Pendidikan (Perguruan Tinggi/Universitas)

atas hubungan kerjasama penelitian/Diklat/pengembangan SDM

dengan BPK.



8. Indeks Kepuasan Instansi Penegak Hukum (Kepolisian, Kejaksaan dan

KPK) atas pemanfaatan hasil pemeriksaan BPK dalam pelaksanaan

fungsi penegakan hukum.



29

3.3.3. Analisis Data

Setelah memperoleh keluaran (Output) dari kegiatan ini berupa indeks variabel

kinerja BPK, maka tahap selanjutnya adalah menganalisis data berupa interpretasi

angka indeks tersebut dan analisis pendukung lainnya. Hasil analisis data survei

antara lain adalah:

1 Analisis indeks variabel kinerja BPK.

Analisis terhadap indeks variabel kinerja BPK menghasilkan interpretasi dari

indeks variabel kinerja BPK tersebut. Interpretasi nilai dari setiap indeks

variabel kinerja BPK berupa kategori dari setiap indeks, yaitu:

a. Indeks kepuasan responden, diklasifikasikan menurut kategori: Sangat

tidak memuaskan, Tidak memuaskan, Memuaskan, dan Sangat

memuaskan.

b. Indeks relevansi, diklasifikasikan menurut kategori: Sangat tidak relevan,

Tidak relevan, Relevan, dan Sangat relevan.

c. Indeks mutu organisasi, diklasifikasikan menurut kategori: Sangat tidak

bermutu, Tidak bermutu, Bermutu, dan Sangat bermutu.

d. Indeks pemahaman pegawai, diklasifikasikan menurut kategori: Sangat

tidak paham, Tidak paham, Paham, dan Sangat paham.

e. Indeks implementasi pegawai, diklasifikasikan menurut kategori: Sangat

tidak mampu mengimplementasikan, Tidak mampu mengimplementasikan,

Mampu mengimplementasikan, dan Sangat mampu mengimplementasikan.

f. Indeks Efektivitas Pelaksanaan Pengawasan, diklasifikasikan menurut

kategori: Sangat tidak efektif, Tidak efektif, Efektif, dan Sangat efektif.

g. Indeks Persepsi, diklasifikasikan menurut kategori: Sangat buruk, Buruk,

Baik, dan Sangat baik.

2 Analisis Top Two Boxes (TTB) indeks variabel kinerja BPK.

Analisis TTB memberikan gambaran keberhasilan dari kinerja BPK. Gambaran

keberhasilan kinerja BPK ini berupa persentase (%) pemangku kepentingan BPK

yang memberikan penilaian positif terhadap kinerja BPK.

3 Analisis SWOT

Salah satu Ouput dari kegiatan ini adalah analisa SWOT, sesuai mandat di dalam

KAK. Analisa SWOT disusun berdasarkan SPM BPK yang tercantum dalam

Renstra BPK periode 2016 – 2020. Penyusunan analisa SWOT, selain

berdasarkan SPM BPK juga berdasarkan temuan-temuan di lapangan pada saat

melakukan survei, serta analisa data hasil survei, baik data kuantitatif maupun

data kualitatif.

3.4. TAHAP PELAPORAN DAN PRESENTASI

Output dari kegiatan ini adalah tersedianya nilai indeks atas indikator yang

diukur secara obyektif, komprehensif dan berkualitas, serta analisa SWOT sebagai

30

bahan perumusan rencana aksi serta analisa lebih lanjut jika diperlukan. Hasil survei

dituangkan dalam bentuk laporan-laporan berikut:

3.4.1. Laporan Pendahuluan.

Laporan Pendahuluan memuat informasi dan dokumentasi kegiatan tahap

persiapan pekerjaan survei yang mencakup :

a. Rancangan metodologi survei;

b. Rancangan sampling (termasuk pemilihan sampel/target responden);

c. Konsep rumusan faktor kunci/dimensi dan instrumen/kuesioner survei;

d. Pelaksanaan dan hasil uji coba instrumen survei (survei piloting);

e. Rancangan Quality Control Programme (QCP);

f. Konsep pedoman survei untuk panduan surveyor;

g. Dokumentasi berupa berita acara dan/atau daftar hadir serta hasil diskusi/

pembahasan/uji coba/workshop pada tahapan persiapan;

3.4.2. Laporan Pelaksanaan Survei.

Laporan pelaksanaan survei memuat informasi dan dokumentasi kegiatan tahap

pelaksanaan pekerjaan survei lapangan yang mencakup :

a. Laporan realisasi rencana survei lapangan;

b. Laporan realisasi pelaksanaan pengendalian mutu pekerjaan survei;

c. Laporan kendala pelaksanaan survei lapangan;

d. Laporan perkembangan hasil survei dan perolehan target responden.

3.4.3. Laporan Hasil Survei sebagai Laporan Akhir.

Laporan hasil survei memuat hasil survei berupa angka indeks bagi setiap

indikator yang diukur beserta interpretasi (cara membaca angka indeks) tersebut,

penjelasan model kepuasan dan kesimpulan survei. Laporan akhir mencakup :

a. Laporan lengkap hasil survei pengukuran indeks indikator kinerja BPK Tahun

2017;

b. Laporan hasil pelaksanaan PMPRB BPK Tahun 2017;

c. Laporan versi ringkasan eksekutif untuk masing-masing jenis laporan hasil

pengukuran.

3.4.4. Presentasi Hasil Survei.

Rangkaian terakhir dari seluruh tahapan kegiatan “Survei Pengukuran Indeks

Indikator Kinerja dan Penilaian Kriteria Hasil PMPRB BPK” adalah pemaparan hasil

kegiatan dihadapan stakeholders terkait. Hasil survei dipresentasikan/dipaparkan yang

pelaksanaannya disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan.

31

4 RINCIAN PELAKSANAAN PEKERJAAN

4.1. Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan

Jadwal pelaksaaan kegiatan selama 90 (Sembilan puluh) hari kalender,

Konsultan berusaha melaksanakan program kerja seefektif mungkin supaya pekerjaan

dapat diselesaikan dengan baik dan tepat waktu.

Tahapan pelaksanaan kegiatan tersebut merupakan tahapan dengan pokok

bahasan yang berbeda satu dengan lainnya, namun dalam pelaksanaannya saling

terkait satu dengan yang lainnya. Setiap tahapan pelaksanaan kegiatan terbagi

menjadi beberapa aktivitas kegiatan dengan jadwal pelaksanaan pekerjaan.

4.2. Rapat Teknis Awal (Kick off Meeting)

Kegiatan Rapat Teknis Awal atau Kick Off Meeting kegiatan “Survei Pengukuran

Indeks Variabel Kinerja dan Penilaian Kriteria Hasil PMPRB BPK” Tahun 2017

dilaksanakan pada hari Selasa, tanggal 19 September 2017 bertempat di Ruang Rapat

Litbang Lantai 2 Gedung Arsip BPK, Jalan Gatot Subroto Kav 31, Jakarta.

Kegiatan Rapat Teknis Awal dilaksanakan dengan tujuan memperkenalkan Tim

Teknis BPK selaku pemberi pekerjaan dan penanggungjawab pelaksanaan kegiatan

dan Tim PT. Sucofindo (Persero) selaku perusahaan yang melaksanaan Pengukuran

Indeks Variabel Kinerja BPK Tahun 2016. Pada kegiatan tersebut juga dibahas

pemahaman penyedia jasa terhadap tahapan pekerjaan yang akan dilaksanakan untuk

diberikan masukan dan arahan oleh pemberi pekerjaan, agar pelaksanaan

penyelesaian pekerjaan sesuai dengan maksud dan tujuan BPK.

Pokok bahasan yang dicapai pada acara Rapat Teknis Awal antara lain :

1. Perkenalan Team BPK dan PT. Wahana Data Utama.

2. Pemaparan indeks keseluruhan BPK wide dan Satker.

3. Pembahasan rencana pelaksanaan pekerjaan.

4. Target dan lokasi sebaran responden.

5. Kesepakatan jadwal pertemuan selanjutnya (Pertemuan dengan Satker

pemilik IKU).

4.3. Rapat Teknis dengan Satker Pemilik Indeks

Rapat teknis dengan Satker pemilik indeks bertujuan untuk mendapatkan

masukan tentang variabel survei yang akan digunakan dalam kegiatan survei,

stakeholders yang menjadi obyek survei, rancangan kuesioner serta sebaran

responden dari masing masing satuan kerja yang ada di BPK Pusat sebagai pemilik

IKU.

4

BAB

32

4.4. Ujicoba Kuesioner

Instrumen survei sebelum digunakan untuk pengumpulan data primer dari

responden pada kegiatan survei lapangan, maka terlebih dahulu perlu dilakukan

ujicoba instrumen. Ujicoba instrumen bertujuan untuk mengetahui validitas dan

realibilitas (Reliability) instrumen. Uji validitas berfungsi untuk mengetahui apakah

instrumen survei valid dan memiliki ketepatan untuk mengukur sebuah variabel survei

yang akan diukur, sedangkan reliabilitas merupakan ukuran kestabilan dan konsistensi

responden dalam menjawab pertanyaan dalam kuesioner.

Ujicoba instrumen dilaksanakan dengan cara melakukan wawancara pada

kelompok kecil responden dengan menggunakan format kuesioner yang telah disusun.

Tingkat keterandalan kuesioner diuji dengan menggunakan uji Cronbach’s Alpha

pada perangkat lunak SPSS.

4.5. Pelatihan dan Pembekalan Koordinator Lapang (Koorlap)

Tenaga surveyor yang akan melaksanakan survei lapang diberikan pelatihan

dan pembekalan terlebih dahulu. Kegiatan ini bertujuan untuk alih pengetahuan

(transfer knowledge) dari Tim teknis BPK dan Tenaga ahli konsultan kepada Koorlap

dari 21 Provinsi yang disurvei. Selanjutnya Koorlap meneruskan alih pengetahuan

kepada tenaga surveyor di masing-masing provinsi yang disurvei.

Pelatihan dan pembekalan Koorlap ini memuat materi tentang :

1. Pengetahuan Umum tentang Organisasi BPK.

2. Pengetahuan khusus tentang Survei Pengukuran Indeks Variabel Kinerja dan

Penilaian Kriteria Hasil PMPRB BPK Tahun 2017.

3. Perhatian dan harapan terhadap pelaksanaan Survei Pengukuran Indeks

Variabel Kinerja dan Penilaian Kriteria Hasil PMPRB BPK Tahun 2017.

4. Penguasaan semua pertanyaan dalam kuesioner.

5. Teknik pendekatan diri (Personal Approach) kepada calon responden.

6. Kemampuan berkomunikasi (Communication Skill).

7. Teknik wawancara (Interview Technique).

8. Teknik pengisian kuesioner.

Metode pelatihan yang digunakan adalah penyampaian materi oleh narasumber

di depan kelas (Classroom), tanya-jawab dan simulasi wawancara (roleplay) diantara

sesama Koorlap.

4.6. Pengumpulan Data Primer

Proses wawancara kepada responden internal dan eksternal BPK pada kegiatan

Survei Penilaian Indeks Variabel Kinerja dan Penilaian Kriteria Hasil PMPRB BPK 2017

dilakukan serentak pada 21 Provinsi yang dijadikan sampel dimulai pada 9 Oktober

sampai dengan 31 Oktober 2017.

Responden internal terdiri dari pimpinan dan para pegawai BPK. Pimpinan BPK

33

berjumlah 9 orang, terdiri dari 1 orang Ketua merangkap Anggota, 1 orang Wakil

Ketua merangkap Anggota dan 7 orang Anggota dengan tugas dan wewenang masing-

masing. Pegawai BPK adalah Aparatur Sipil Negara (ASN) yang terdiri dari pegawai

fungsional pemeriksa, struktural dan non pemeriksa yang tersebar di kantor pusat dan

21 kantor perwakilan di masing-masing provinsi, sedangkan responden eksternal,

terdiri dari: Entitas yang Diperiksa (Auditee), Lembaga Perwakilan (DPR, DPD dan

DPRD), Instansi Penegak Hukum (IPH), Media Massa (wartawan/reporter), Masyarakat

Umum (Dosen/Staf Pengajar Perguruan Tinggi, Tokoh Masyarakat Formal (Lurah/

Kepala Desa/RW/RT), Tokoh Masyarakat Informal (Tokoh Agama/Tokoh Adat), Tokoh

Pengusaha/ Wiraswasta, Karyawan Swasta, ASN/Anggota TNI/POLRI, dan LSM),

Kantor Akuntan Publik (KAP), Asosiasi Profesi (Ikatan Akuntan Indonesia/IAI),

Lembaga Pendidikan, Organisasi Internasional dan Pemberi Bantuan.

4.7. Pelaksanaan Supervisi

Untuk memastikan proses pengumpulan data primer di semua provinsi yang

pada kegiatan Survei Penilaian Indeks Variabel Kinerja dan Penilaian Kriteria Hasil

PMPRB BPK 2017, maka dilaksanakan kegiatan supervisi.

34

5 HASIL DAN PEMBAHASAN

Pembahasan yang tercakup dalam bab ini adalah: (1) pencapaian jumlah

responden dan profil responden; (2) hasil pengukuran indeks kinerja BPK Tahun 2017;

dan (3) penilaian kriteria hasil PMPRB BPK Tahun 2017.

5.1. Pencapaian Jumlah Responden dan Profil Responden

Jumlah responden survei Pengukuran indeks variabel kinerja dan penilaian

kriteria hasil PMPRB BPK Tahun 2017 adalah sebanyak 2.000 orang yang terdiri dari

responden internal (40.00%) dan eksternal (60.00%) di 21 Provinsi yang disurvei.

Pembagian seluruh responden yang disurvei adalah Kantor BPK Pusat (46,72%), BPK

Perwakilan Wilayah Barat (21,14%) dan BPK Perwakilan Wilayah Timur (32,14%) dari

jumlah responden internal. Jumlah responden survei disajikan pada tabel-tabel berikut

ini.

Tabel 5.1 Sebaran dan Jumlah Responden di Kantor Pusat BPK

No Unit Kerja Induk

Pemeriksaan Non-

Pemeriksaan Total

Str

uk

tura

l

Fu

ng

sio

na

l

Str

uk

tura

l

Sta

f/A

du

m

Ju

mla

h

%

1 Sekretariat Jenderal BPK

Staff Ahli 1 1 0,26

Biro Humas dan LN 2 7 9 2,38

Biro Keuangan 3 13 10 2,65

Biro Sekretariat Pimpinan 3 11 9 2,38

Biro Sumber Daya Manusia 4 30 48 12,70

Biro Teknologi Informasi 2 5 7 1,85

Biro Umum 3 29 29 7,67

Pusdiklat 2 10 12 3,17

Balai Diklat Makassar 1 1 2 0,53

Balai Diklat Medan 1 2 3 0,79

Balai Diklat Yogyakarta 1 1 2 0,53

2 Inspektorat Utama

Inspektorat PKMP 1 3 4 1,06

PIMK 1 3 4 1,06

PI 1 3 4 1,06

3 Ditama Binbangkum

Direktorat LPBH 1 5 6 1,59

KHK 1 3 4 1,06

4 Ditama Revbang

Direktorat PSMK 2 5 7 1,85

Litbang 2 5 7 1,85

5

BAB

35

No Unit Kerja Induk

Pemeriksaan Non-

Pemeriksaan Total

Str

uk

tura

l

Fu

ng

sio

na

l

Str

uk

tura

l

Sta

f/A

du

m

Ju

mla

h

%

EPP 2 4 6 1,59

5 AKN I 2 5 1 2 10 2,65

Auditorat IA 1 5 6 1,59

Auditorat IB 1 5 6 1,59

Auditorat IC 1 5 6 1,59

6 AKN II 2 6 2 3 13 3,44

Auditorat IIA 1 6 7 1,85

Auditorat IIB 1 6 7 1,85

Auditorat IIC 1 6 7 1,85

7 AKN III 2 6 1 2 11 2,91

Auditorat IIIA 1 6 7 1,85

Auditorat IIIB 1 6 7 1,85

Auditorat IIIC 1 6 7 1,85

8 AKN IV 2 5 1 2 11 2,91

Auditorat IVA 1 4 6 1,59

Auditorat IVB 1 4 6 1,59

Auditorat IVC 1 4 6 1,59

9 AKN V 2 10 2 4 20 5,29

10 AKN VI 2 11 2 6 21 5,56

11 AKN VII 3 6 2 5 16 4,23

Auditoriat VIIA 1 4 6 1,59

Auditoriat VIIB 1 4 6 1,59

Auditoriat VIIC 1 4 6 1,59

Auditoriat VIID 1 4 6 1,59

12 Auditorat Utama Investigasi

(AUI) 1 6 1 2 0 0,00

Total 32 134 46 166 378 100

Tabel 5.2 Sebaran dan Jumlah Responden di Kantor BPK perwakilan

No Kantor BPK perwakilan

Pemeriksaan Non-

Pemeriksaan Total

Str

uk

tura

l

Fu

ng

sio

na

l

Str

uk

tura

l

Sta

f/A

du

m

Ju

mla

h

%

1 Provinsi Aceh 2 10 2 6 20 4,74

2 Provinsi Sumatera Utara 2 14 2 7 25 5,92

3 Provinsi Riau 2 8 2 4 16 3,79

4 Provinsi Sumatera Barat 2 10 2 5 19 4,50

5 Provinsi Sumatera Selatan 2 12 2 6 22 5,21

6 Provinsi Lampung 2 10 2 5 19 4,50

7 Provinsi Jawa Barat 3 18 2 10 33 6,87

8 Provinsi DKI Jakarta 2 14 2 7 25 5,92

9 Provinsi Jawa Tengah 5 16 3 10 34 7,35

36

10 Provinsi Jogjakarta 1 9 1 4 15 3,55

11 Provinsi Jawa Timur 3 18 2 9 32 7,58

12 Provinsi Bali 11 2 5 18 4,03

13

Provinsi Nusa Tenggara

Timur 2 8 2 4 16 3,79

14 Provinsi Kalimantan Barat 2 8 2 4 16 3,79

15 Provinsi Kalimantan Selatan 2 10 2 5 19 4,50

16 Provinsi Kalimantan Timur 2 8 1 4 15 3,55

17 Provinsi Sulawesi Utara 2 8 1 4 15 3,55

18 Provinsi Sulawesi Selatan 2 14 2 7 25 5,92

19 Provinsi Gorontalo 10 1 4 15 3,55

20 Provinsi Maluku Utara 1 9 1 4 15 3,55

21 Provinsi Papua Barat 3 8 1 4 17 3,79

Total 42 233 37 118 431 100

37

Tabel 5.3 Sebaran dan Jumlah Responden Eksternal

No Kategori

Responden Kuesioner

Ace

h

Sum

ut

Ria

u

Sum

bar

Sum

sel

Lam

pung

Jaba

r

DK

I Jak

arta

Jate

ng

Jogj

a

Jatim

Bal

i

NT

T

Kal

bar

Kal

sel

Kal

tim

Sul

ut

Sul

sel

Gor

onta

lo

Mal

uku

Uta

ra

Pap

ua B

arat

Total

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Jumlah %

1

Auditee (Entitas

yang diperiksa)

Kementerian 27 27 2,22

Lembaga 16 16 1,31

Pemda Provinsi 6 5 5 9 6 6 5 12 6 5 5 6 6 5 5 5 6 5 6 6 5 125 10,27

Pemda Kota/Kabupaten

6 7 5 6 6 6 7 6 6 6 5 5 6 6 5 6 5 5 6 5 115 9,45

BUMN 6 6 0,49

BUMD 1 2 2 2 2 2 1 1 2 2 2 2 2 2 4 2 2 3 2 3 41 3,37

Sub Total 330 27,12

2 Legislatif (Lembaga

Perwakilan)

DPR RI 13 13 01,07

DPD RI 4 0 0,00

DPRD Provinsi 5 6 5 5 5 5 10 5 5 5 5 5 5 5 6 3 5 3 5 98 8,05

DPRD Kota/Kabupaten 6 1 6 6 6 12 6 6 6 6 6 6 6 6 6 8 6 8 6

119 9,78

Sub Total 230 18,90

3 Publik dan

Media Pub

lik

Dosen/Staf Pengajar Perguruan Tinggi

5 3 3 4 2 3 4 2 26 2,14

Tokoh Masyarakat Formal (Lurah/Kepala Desa/ RW/ RT)

3 4 4 3 3 5 3 5 5 3 3 4 3 4 2 4 3 3 2 3 5 74 6,08

Tokoh Masyarakat Informal (Tokoh Agama/Tokoh Adat)

4 4 4 3 2 2 5 2 3 4 3 2 4 3 3 5 2 3 4 4 4 70 5,75

38

No Kategori

Responden Kuesioner

Ace

h

Sum

ut

Ria

u

Sum

bar

Sum

sel

Lam

pung

Jaba

r

DK

I Jak

arta

Jate

ng

Jogj

a

Jatim

Bal

i

NT

T

Kal

bar

Kal

sel

Kal

tim

Sul

ut

Sul

sel

Gor

onta

lo

Mal

uku

Uta

ra

Pap

ua B

arat

Total

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Jumlah %

Tokoh Pengusaha/ Wiraswasta

2 4 4 3 3 4 2 3 5 4 3 3 4 4 3 4 3 3 4 4 3 72 5,92

Karyawan Swasta

6 5 4 3 3 4 4 3 3 4 3 3 4 4 3 4 3 4 4 4 14 89 7,31

PNS/TNI/POLRI 3 4 3 3 3 3 3 3 4 3 3 3 3 3 6 3 3 3 5 3 6 73 6,00

LSM 1 1 2 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 20 1,64

Sub Total 424 34,84

Med

ia

Majalah 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 13 1,08

Koran 1 1 2 1 1 1 2 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 3 28 2,33

Radio 1 1 1 1 1 1 1 4 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 1 2 2 28 2,33

Media Online 1 1 1 1 1 2 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 21 1,75

TV 1 1 1 1 1 1 1 3 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 25 2,08

Sub Total 115 9,45

4

Instansi Penegak

Hukum (IPH)

KPK 1 1 0,08

Polri (Bareskrim) 1 1 2 0,17

Polda (Ditreskrim) 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 20 1,67

Kejaksaan Agung (Jampidsus)

1 1 0,08

Kejaksaan Tinggi (Aspidsus)

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 18 1,50

Kejaksaan Negeri (Seksi Pidsus)

1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 3 21 1,75

Sub Total 63 5,18

5 Institusi dan BPK Negara Lain 4 4 0,33

39

No Kategori

Responden Kuesioner

Ace

h

Sum

ut

Ria

u

Sum

bar

Sum

sel

Lam

pung

Jaba

r

DK

I Jak

arta

Jate

ng

Jogj

a

Jatim

Bal

i

NT

T

Kal

bar

Kal

sel

Kal

tim

Sul

ut

Sul

sel

Gor

onta

lo

Mal

uku

Uta

ra

Pap

ua B

arat

Total

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Jumlah %

Organisasi Organisasi Internasional/Lembaga Donor

0 0,00

KAP yang pernah bekerjasama dgn BPK

3 3 3 2 4 15 1,23

Asosiasi Profesi (IAI) yang pernah bekerjasama dgn BPK

1 1 1 1 4 0,33

Lembaga Pendidikan yang pernah bekerjasama dgn BPK

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 3 2 32 2,63

Sub Total 55 4,52

Total 53 55 53 54 53 53 53 144 59 53 53 53 53 53 54 54 53 56 53 54 51 1217 100

40

5.2. Hasil Pengukuran Indeks Kinerja BPK Tahun 2017

Indeks-indeks yang diperoleh dari hasil survei dipaparkan pada subbab-subbab

berikut.

5.2.1. Tingkat Relevansi Pemeriksaan dengan Harapan dan Kebutuhan

Pemangku Kepentingan

Tingkat relevansi pemeriksaan dengan harapan dan kebutuhan pemangku

kepentingan BPK merupakan bagian dari indeks kepuasan pemangku kepentingan

eksternal BPK. Indeks ini dinilai oleh responden eksternal, yaitu: (1) Entitas yang

diperiksa, terdiri dari Kementerian dan Lembaga, Pemerintah Daerah (Provinsi, Kota

dan Kabupaten), dan BUMN/BUMD; (2) Lembaga Perwakilan (DPR, DPD, DPRD

Provinsi, DPRD Kota dan DPRD Kabupaten). Hasil pengolahan data survei disajikan

pada tabel dan gambar berikut ini.

Tabel 5.4 Tingkat Relevansi Pemeriksaan dengan Harapan dan Kebutuhan Pemangku

Kepentingan BPK Berdasarkan Wilayah

No

Variabel Tingkat Relevansi Pemeriksaan dengan Harapan dan Kebutuhan Pemangku

Kepentingan

Total

% N

aik

/ tur

un Wilayah

2017

2016

Pusat

% N

aik

/ tur

un

Barat

% N

aik

/ tur

un

Timur

% N

aik

/ tur

un

2017

2016

2017

2016

2017

2016

1 Pemanfaatan Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP)

4.01 4.02 -0.48 3.99 3.94 1.16 4.00 3.99 0.11 4.02 4.07 -1.25

2 Pemanfaatan Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester (IHPS)

4.02 3.63 10.89 4.03 3.73 7.79 4.04 3.69 9.64 4.00 3.54 12.95

3 Pemanfaatan Produk BPK Lainnya (Auditee)

4.15 4.10 1.25 4.13 4.09 1.06 4.08 4.07 0.31 4.26 4.14 2.98

Nilai Indeks 4.06 3.88 4.71 4.05 4.15 -2.35 4.04 3.84 5.16 4.09 3.89 5.18

Gambar 5.1 Tingkat Relevansi Pemeriksaan dengan Harapan dan Kebutuhan

Pemangku Kepentingan BPK Tahun 2017

Secara keseluruhan responden yang disurvei memberikan penilaian terhadap

tingkat relevansi pemeriksaan dengan harapan dan kebutuhan pemangku kepentingan

pada tahun 2017 sebesar 4.06. Indeks ini sudah termasuk dalam kategori “sangat

relevan” (nilai berada antara 4.00 – 5.00), artinya pemeriksaan yang dilaksanakan BPK

terhadap entitas yang diperiksa (auditee) sudah sangat sesuai dengan harapan dan

41

kebutuhan pemangku kepentingan, baik auditee itu sendiri maupun lembaga

perwakilan (DPR, DPD, DPRD Prov/Kab/Kota). Hal ini tercermin dari tingginya nilai

ketiga variabel penyusun indeks yang sudah lebih besar dari 4.00, yaitu: (1)

Pemanfaatan LHP dengan nilai 4.01, (2) Pemanfaatan IHPS dengan nilai 4.02, dan (3)

Pemanfaatan Produk BPK Lainnya dengan nilai 4.15.

Untuk mendukung hasil survei, dilakukan analisis Top of Two Boxes (TTB). TTB

menyatakan persentase (%) responden yang memberikan penilaian “relevan” dan

“sangat relevan” dari seluruh responden yang disurvei. Hasil pengolahan data survei

tentang TTB ini disajikan pada tabel berikut.

Tabel 5.5 TTB Tingkat Relevansi Pemeriksaan dengan Harapan dan Kebutuhan

Pemangku Kepentingan

No Variabel Survei Sangat tidak

relevan

Tidak relevan

Relevan Sangat Relevan

Total

1 Pemanfaatan Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) 0,49% 5,25% 62,60% 31,65% 100%


0,39% 4,31% 63,47% 31,83% 100%

3 Pemanfaatan Produk BPK Lainnya (auditi) 0,00% 1,55% 60,68% 37,77% 100%

Rata-rata 0,29% 3,70% 62,25% 33,75% 100%

Top Two Boxes (TTB) 96,00%

Pada tabel TTB terlihat bahwa 96.00% dari 560 responden yang disurvei (terdiri

330 auditee dan 230 lembaga perwailan) memberikan penilaian bahwa pemeriksaan

BPK sudah relevan (62.25%) dan sangat relevan (33.75%) dengan harapan dan

kebutuhan pemangku kepentingan. Data ini sejalan dengan indeks yang dihasilkan

dari survei, bahwa sebagian besar responden yang disurvei memberikan penilaian yang

positif.

Jika tingkat relevansi pemeriksaan pada tahun 2017 dibandingkan dengan tahun

2016, maka tingkat relevansi pada tahun 2017 mengalami kenaikan sebesar 0.18 poin

atau 4.71%. Indeks pada tahun 2016 masih berada dalam kategori “relevan”. Hasil

pengolahan data survei berdasarkan kelompok responden yang disurvei disajikan pada

tabel berikut ini.

Tabel 5.6 Tingkat Relevansi Pemeriksaan dengan Harapan dan Kebutuhan Pemangku

Kepentingan BPK Berdasarkan Responden

No Variabel Survei

Total

% N

aik

/ tur

un

Responden

2017

2016

Aud

itee

% N

aik

/ tur

un

Lem

baga

Per

wak

ilan

% N

aik

/ tur

un

IPH

% N

aik

/ tur

un

2017

2016

2017

2016

2017

2016

1 Pemanfaatan Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP)

4.01 4.02 -0.48 3.98 4.07 -2.19 4.09 3.85 6.17 3.95 - -


4.02 3.63 10.89 3.97 - - 4.08 3.79 7.65 - - -

3 Pemanfaatan Produk BPK Lainnya (Auditee)

4.15 4.10 1.25 4.15 4.15 -0.05 - - - - - -

Indeks 4.06 3.88 4.71 4.03 4.11 -1.88 4.08 3.85 6.20 3.95

42

Jika tingkat relevansi pemeriksaan dengan harapan dan kebutuhan pemangku

kepentingan dianalisis berdasarkan kelompok responden yang disurvei, maka secara

total, nilai yang diberikan oleh kelompok auditee dan lembaga perwakilan memberikan

penilaian lebih besar dari 4.00, artinya auditee dan lembaga perwakilan menilai

pemeriksaan BPK sudah sangat sesuai dengan harapan dan kebutuhan pemangku

kepentingan, sedangkan IPH masih memberikan penilaian di bawah 4.00, yaitu 3.95.

Jika tingkat relevansi pemeriksaan dengan harapan dan kebutuhan pemangku

kepentingan tahun 2016 dan 2017 dibandingkan dengan target IKU yang tercantum

pada Tabel 2. Indikator Pengukuran SS 1 dalam dokumen Rencana Implementasi

Renstra BPK 2016-2020, maka diperoleh data pencapaian (achievement) Rencana

Implementasi Renstra (RIR) seperti disajikan pada tabel dan gambar berikut ini.

Tabel 5.7 Pencapaian (achievement) RIR untuk Tingkat Relevansi Pemeriksaan

dengan Harapan dan Kebutuhan Pemangku Kepentingan 2016 dan 2017

Nama IKU

2016 2017 2018 2019 2020

Targ

et

RIR

Hasi

l Surv

ei

% P

enca

paia

n R

IR

Targ

et

RIR

Hasi

l Surv

ei

% P

enca

paia

n R

IR

Targ

et

RIR

Targ

et

RIR

Targ

et

RIR

Tingkat Relevansi Pemeriksaan dengan

Harapan dan Kebutuhan Pemangku Kepentingan

3.50 3.88 110.86 3.70 4.06 109.73 3.90 4.00 4.20

Persentase (%) naik/(Turun) 5.71% 4.64%

Target RIR untuk tahun 2017 sebesar 3.70 sudah dapat dicapai dengan tingkat

pencapaian (achievement level) sebesar 109.73%. Begitu pula halnya dengan target

RIR untuk tahun 2016 juga sudah dapat dicapai dengan achievement level sebesar

110.86%. Pencapaian target RIR pada tahun 2017 sedikit lebih kecil dari tahun 2016.

Hal ini disebabkan oleh kenaikan target RIR sebesar 0.2 poin atau 5.71% tidak

sebanding dengan kenaikan indeks pada tahun 2017 yang hanya sebesar 0.18 atau

4.64%, sehingga terjadi kesenjangan (lack) antara kenaikan target RIR dan kenaikan

indeks sebesar 1.08%.

Masukan-masukan dari responden mengenai peningkatan relevansi pemeriksaan

dengan harapan dan kebutuhan pemangku kepentingan di masa yang akan datang

disajikan pada tabel berikut ini.

Tabel 5.8 Rekapitulasi Masukan dari Auditee untuk Peningkatan Relevansi

Pemeriksaan dengan Harapan Dan Kebutuhan Pemangku Kepentingan

No Saran dari Auditee Jumlah Persentase

1 Rekomendasi dalam LHP agar lebih disesuaikan dengan kondisi lapangan / relevan dengan kondisi terkini (update)

36 28.35%

2 BPK memberikan acuan/panduan dalam mengevaluasi pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan negara

33 25.98%

43

No Saran dari Auditee Jumlah Persentase

3 Komunikasi yang intens antara BPK dan auditee terkait tindaklanjut rekomendasi temuan yang perlu dilakukan

31 24.41%

4 BPK mengarahkan para pengelola anggaran agar menggunakan/memperhatikan rekomendasi dalam LHP

16 12.60%

5 LHP dapat diakses melalui website BPK atau tersedia dalam bentuk softcopy 6 4.72%

6 Jumlah objek yang diperiksa diperbanyak agar temuan merata 3 2.36%

7 Format permintaan data pemeriksaan agar sama 2 1.57%

TOTAL AUDITEE YANG MEMBERIKAN MASUKAN 127 100.00%

Tabel 5.9 Rekapitulasi Masukan dari Lembaga Perwakilan untuk Peningkatan

Relevansi Pemeriksaan dengan Harapan Dan Kebutuhan Pemangku Kepentingan

No Saran dari Lembaga Perwakilan (Lembaga Perwakilan) Jumlah Persentase

1 Harus lebih tegas dan objektif dalam pelaporan LHP 21 24.1%

2 BPK harus memberikan sosialisasi dan pembinaan tentang pengelolaan keuangan yang baik agar meminimalisir temuan

19 21.8%

3 Waktu pelaporan agar bisa lebih tepat waktu lagi 16 18.4%

4 Dapat didistribusikan kepada SKPD agar dapat menindaklanjuti hasil temuan 14 16.1%

5 LHP dapat diakses masyarakat luas agar menjaga transparansi 9 10.3%

6 Penyebarluasan LHP agar bisa lebih diperluas lagi 8 9.2%

Total Anggota Lembaga Perwakilan Yang Memberikan Masukan 87 100.0%

Saran/masukan dari auditee dan anggota Lembaga Perwakilan dapat dirangkum

berdasarkan unsur-unsur dalam SPM, yaitu:

1. Hasil (Result)

Saran/masukan dari responden terkait dengan produk atau hasil kerja (output)

adalah:

a. Rekomendasi dalam LHP agar lebih disesuaikan dengan kondisi lapangan

atau relevan dengan kondisi terkini (update).

b. BPK memberikan acuan/panduan dalam mengevaluasi pengelolaan dan

pertanggungjawaban keuangan negara.

c. BPK mengarahkan para pengelola anggaran agar menggunakan/

memperhatikan rekomendasi dalam LHP.

d. LHP dapat diakses melalui website BPK atau tersedia dalam bentuk softcopy.

e. Harus lebih tegas dan objektif dalam pelaporan LHP.

f. Dapat didistribusikan kepada SKPD agar dapat menindaklanjuti hasil temuan.

g. LHP dapat diakses masyarakat luas agar menjaga transparansi.

h. Penyebarluasan LHP agar bisa lebih diperluas lagi.


Saran/masukan dari responden adalah:

a. Jumlah objek yang diperiksa diperbanyak agar temuan merata.

b. Format permintaan data pemeriksaan agar sama.

c. BPK harus memberikan sosialisasi dan pembinaan tentang pengelolaan

keuangan yang baik agar meminimalisir temuan.

3. Hubungan BPK dengan Pemangku Kepentingan (stakeholder relation).

Saran/masukan dari responden terkait dengan:

44

a. Hubungan dengan Entitas yang diperiksa.

i. Komunikasi yang intens antara BPK dan auditee terkait tindaklanjut

rekomendasi temuan yang perlu dilakukan.

ii. BPK mengarahkan para pengelola anggaran agar menggunakan LHP.

b. Hubungan dengan Lembaga Perwakilan adalah waktu pelaporan agar bisa

lebih tepat waktu lagi.

5.2.2. Indeks Kepuasan Auditee atas Kinerja Pemeriksa

Indeks kepuasan entitas yang diperiksa (auditee) atas kinerja pemeriksa merupa-

kan salah satu IKU dalam Tujuan Strategis 2 (TS 2) Renstra BPK 2016-2020, yaitu

meningkatkan pemeriksaan yang berkualitas dalam mendorong pengelolaan keuangan

negara untuk mencapai tujuan negara. Hasil perhitungan indeks kepuasan auditee

disajikan pada tabel dan gambar berikut ini.

Tabel 5.10 Indeks Kepuasan Auditee atas Kinerja Pemeriksa BPK Berdasarkan Wilayah

No

Indeks Kepuasan Auditee atas

Kinerja Pemeriksa BPK

Total

% N

aik

/ tur

un

Wilayah

2017

2016

Pu

sat

% N

aik

/ tur

un

Bar

at

% N

aik

/ tur

un

Tim

ur

% N

aik

/ tur

un

2017

2016

2017

2016

2017

2016

1 Integritas 4.07 4.24 -4.06 4.08 4.26 -4.30 4.10 4.21 -2.66 4.02 4.26 -5.60

2 Independensi 4.18 4.30 -2.89 4.08 4.26 -4.26 4.15 4.26 -2.47 4.21 4.34 -3.03

3 Profesionalisme 4.06 4.19 -3.11 4.19 4.22 -0.77 4.07 4.14 -1.75 4.05 4.24 -4.55

Nilai Indeks 4.10 4.24 -3.28 4.12 4.25 -3.12 4.11 4.20 -2.22 4.09 4.28 -4.38

Gambar 5.2 Indeks Kepuasan Auditee atas Kinerja Pemeriksa BPK Tahun 2017

Secara keseluruhan responden auditee yang disurvei memberikan penilaian

tingkat kepuasan mereka terhadap kinerja pemeriksa BPK pada tahun 2017 sebesar

4.10. Indeks ini sudah termasuk dalam kategori “sangat puas” (nilai berada antara

4.00 – 5.00), artinya proses pemeriksaan yang dilaksanakan oleh Pemeriksa (auditor)

BPK terhadap entitas yang diperiksa (auditee) telah menerapkan nilai-nilai dasar BPK,

mematuhi ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku, standar pemerik-

saan dan pedoman pemeriksaan yang ditetapkan BPK, sehingga dapat memberikan

rasa puas bagi auditee. Hal ini tercermin dari tingginya nilai ketiga variabel penyusun

45

indeks yang sudah lebih besar dari 4.00, yaitu: (1) Integritas dengan nilai 4.07, (2)

Indepen-densi dengan nilai 4.18, dan (3) Profesionalisme dengan nilai 4.06.

Jika indeks kepuasan entitas yang diperiksa (auditee) atas kinerja pemeriksa BPK

dianalisis berdasarkan wilayah, maka diperoleh indeks di kantor pusat BPK yang

terbesar (4.12). Hal ini disebabkan oleh penilaian responden terhadap variabel

Profesionalisme (4.19) memperoleh penilaian yang cukup besar diantara variabel

lainnya. Fakta ini mengindikasikan bahwa pemeriksa BPK di kantor pusat BPK relatif

lebih profesional dibanding dengan pemeriksa di wilayah lainnya. Untuk mendukung

hasil survei, pengolahan data survei tentang TTB disajikan pada tabel berikut ini.

Tabel 5.11 TTB Indeks Kepuasan Auditee atas Kinerja Pemeriksa BPK

No Variabel Survei Sangat

tidak puas Tidak puas

Puas Sangat Puas

Total

1 Integritas 0,62% 2,17% 63,73% 33,49% 100%

2 Independensi 0,63% 2,52% 54,89% 41,96% 100%

3 Profesionalisme 0,06% 4,14% 62,08% 33,72% 100%

Rata-rata 0,44% 2,94% 60,23% 36,39% 100%


Pada tabel TTB terlihat bahwa 96.62% dari 330 auditee yang disurvei memberi-

kan penilaian bahwa kinerja pemeriksa BPK sudah memuaskan (60.23%) dan sangat

memuaskan (36.39%). Data ini sejalan dengan indeks yang dihasilkan dari survei,

bahwa sebagian besar auditee yang disurvei memberikan penilaian yang positif.

Jika indeks kepuasan auditee atas kinerja pemeriksa BPK pada tahun 2017

dibandingkan dengan indeks kepuasan auditee tahun 2016 (4.24), maka indeks

kepuasan auditee pada tahun 2017 mengalami penurunan sebesar 0.14 poin atau

3.28%, namun demikian kedua indeks ini sudah termasuk ke dalam kategori “sangat

memuaskan”. Jika indeks kepuasan auditee atas kinerja pemeriksa BPK tahun 2017 dibanding-

kan dengan target IKU yang tercantum pada Tabel 6. Indikator Pengukuran SS 2

dalam dokumen Rencana Implementasi Renstra BPK 2016-2020, maka diperoleh data

pencapaian (achievement) Rencana Implementasi Renstra (RIR) seperti disajikan pada

tabel berikut ini.

Tabel 5.12 Pencapaian (achievement) RIR untuk Indeks Kepuasan Auditee atas

Kinerja Pemeriksa BPK

Nama IKU

2016 2017 2018 2019 2020

Targ

et

RIR

Hasi

l Surv

ei

% P

enca

paia

n

RIR

Targ

et

RIR

Hasi

l Surv

ei

% P

enca

paia

n

RIR

Targ

et

RIR

Targ

et

RIR

Targ

et

RIR

Indeks Kepuasan Auditee

Atas Kinerja Pemeriksa BPK

3.60 4.24 117.78 3.70 4.10 110.81 3.80 3.90 4.00

Persentase (%)

naik/(Turun) 2.78 (3.30)

46

Target RIR untuk tahun 2017 sebesar 3.70 dan nilai ini sudah dapat dicapai

dengan tingkat pencapaian (achievement level) sebesar 110.81%. Begitu pula halnya

dengan target RIR untuk tahun 2016 juga sudah dapat dicapai dengan achievement

level sebesar 117.78%. Pencapaian target RIR pada tahun 2017 lebih kecil dari tahun

2016. Hal ini disebabkan oleh target RIR untuk tahun 2017 meningkat sebesar 0.1

poin atau 2.78%, sedangkan hasil pengukuran indeks pada 2017 turun dari 4.24

menjadi 4.10 atau -3.30%, sehingga terjadi kesenjangan (lack) antara kenaikan target

RIR dan penurunan indeks sebesar 6.08%.

Masukan-masukan dari responden mengenai peningkatan indeks kepuasan

auditee atas kinerja Pemeriksa BPK di masa yang akan datang disajikan pada tabel

berikut ini.

Tabel 5.13 Rekapitulasi Saran/masukan dari Responden untuk Peningkatan Kinerja

Pemeriksa BPK

No Saran/Masukan Auditee untuk Peningkatan Kinerja

Pemeriksa BPK Jumlah Persentase

1

Sarana dan prasarana lebih ditingkatkan, masih di rasa

kekurangan auditor dalam melakukan pemeriksaan dan agar meningkatkan kompetensi auditor

61 20.5%

2 Pemeriksa seharusnya lebih bisa bersikap lebih ramah dalam

memeriksa agar Auditee tidak merasa tertekan 58 19.5%

3

Koordinasi agar lebih ditingkatkan seperti dalam bentuk

pembinaan dan sosialisasi untuk meningkatkan pemahaman

auditee

52 17.5%

4 Waktu pemeriksaan lebih terjadwal dan tepat waktu dalam

pelaksanaannya 47 15.8%

5 Lebih tegas dan objektif dalam melakukan pemeriksaan 32 10.8%

6 Dalam pemeriksaan antara pemeriksa dan Auditee agar lebih komunikatif

29 9.8%

7 Pelaksanaan survei lebih diperluas ke sub yang lebih kecil seperti dinas

18 6.1%

TOTAL 297 100.0%

Saran/masukan dari auditee untuk peningkatan kinerja Pemeriksa BPK di masa

yang akan datang dapat dirangkum berdasarkan unsur-unsur dalam SPM, yaitu:


Saran/masukan dari responden adalah meningkatkan sarana dan prasarana

dalam proses pemeriksaan.


Saran/masukan dari responden, antara lain :

a. Menambah tenaga auditor dalam melakukan pemeriksaan.

b. Meningkatkan kompetensi auditor.

c. Pemeriksa agar lebih bersikap lebih ramah dalam memeriksa.

3. Hubungan dengan Entitas yang diperiksa.


a. Koordinasi dengan auditee agar lebih ditingkatkan untuk pembinaan dan

sosialisasi agar pemahaman auditee tentang pemeriksaan meningkat.

47

b. Pemeriksa agar lebih komunikatif dengan auditee dalam proses pemeriksaan.

4. Standar pemeriksaan.


a. Waktu pemeriksaan lebih terjadwal dan tepat waktu.

b. Lebih tegas dan objektif dalam melakukan pemeriksaan.

Saran/masukan terkait dengan pelaksanaan survei : Pelaksanaan survei lebih diperluas

ke bagian-bagian auditee yang lebih kecil.

5.2.3. Indeks Mutu Organisasi

Indeks mutu organisasi BPK dibangun berdasarkan penilaian pegawai BPK terha-

dap atribut survei yang disusun berdasarkan 5 (lima) unsur SPM BPK, yaitu: (1)

Independensi dan Mandat, (2) Kepemimpinan dan Arahan, (3) Sumber Daya, (4)

Sistem dan Prosedur, (5) Hasil / Output BPK. Hasil pengolahan data survei tentang

mutu organisasi disajikan pada tabel dan gambar berikut ini.

Tabel 5.14 Indeks Mutu Organisasi BPK Berdasarkan Wilayah

No. Variabel Survei

Total

% N

aik/

(Tur

un)

Wilayah

Pusat

% N

aik

/ (T

urun

)

Barat

% N

aik

/ (T

urun

)

Timur

% N

aik

/ (T

urun

)

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

1 Independensi dan Mandat

4.03 3.78 6.70 3.99 3.68 8.26 4.11 3.88 5.92 4.01 3.81 5.29

2 Kepemimpinan dan Arahan

3.83 3.78 1.27 3.8 3.7 2.71 3.92 3.86 1.68 3.74 3.81 -1.87

3 Sumber Daya 3.66 3.63 0.79 3.75 3.61 3.99 3.65 3.70 -1.46 3.46 3.56 -2.76

4 Sistem dan Prosedur 3.83 3.73 2.47 3.81 3.66 4.23 3.90 3.83 1.86 3.74 3.74 0.12

5 Hasil / Output BPK 3.69 3.71 -0.45 3.71 3.67 1.18 3.77 3.78 -0.06 3.53 3.69 -4.25

Indeks Mutu Organisasi

3.81 3.73 2.14 3.81 3.66 4.16 3.87 3.81 1.59 3.70 3.72 -0.60

Gambar 5.3 Indeks Mutu Organisasi BPK Tahun 2017

Secara keseluruhan pegawai BPK yang disurvei memberikan penilaian terhadap

mutu organisasi BPK pada tahun 2017 sebesar 3.81. Indeks mutu organisasi BPK ini

sudah termasuk dalam kategori “Bermutu” (nilai berada antara 3.00 – 3.99), artinya

pengendalian mutu organisasi BPK sebagai lembaga pemeriksa keuangan negara telah

sesuai dengan sistem pengendalian mutu (SPM). Penerapan SPM ini untuk menjamin

48

bahwa pemeriksaan telah mematuhi peraturan perundang-undangan yang berlaku,

standar dan pedoman pemeriksaan yang ditetapkan BPK. Hal ini tercermin dari

tingginya nilai kelima variabel penyusun indeks yang sudah lebih besar dari 3.00,

namun demikian, dari kelima variabel penyusun indeks, perlu memberikan perhatian

khusus kepada varia-bel “sumber daya”, mengingat variabel ini memperoleh penilaian

terendah dari pegawai.

Jika indeks mutu organisasi BPK dianalisis berdasarkan wilayah, maka secara

rata-rata pegawai di kantor BPK perwakilan wilayah barat memberikan penilaian

tertinggi (3.87) dibandingkan dengan pegawai di wilayah lainnya. Hal ini disebabkan

oleh kontribusi positif dari variabel Independensi dan Mandat yang memperoleh

penilaian terbesar (4.11) dari pegawai diantara variabel lainnya. Pegawai di kantor

BPK perwakilan wilayah timur memberikan penilaian terendah (3.70) terhadap indeks

mutu organisasi BPK. Hal ini sejalan dengan penilaian pegawai di wilayah timur

terhadap semua variabel survei yang relatif rendah, terutama variabel “Sumber Daya” dengan nilai 3.53. Berdasarkan fakta ini, maka perlu memberikan perhatian khusus

kepada variabel “Sumber Daya” dan melaksanakan upaya peningkatan kualitas dan

kuantitas sumber daya BPK di wilayah timur. Untuk mendukung hasil survei, hasil

analisis TTB disajikan pada tabel berikut ini.

Tabel 5.15 TTB Indeks Mutu Organisasi BPK

No Variabel Survei Sangat tidak

bermutu

Tidak bermutu

Bermutu Sangat

bermutu Total

1 Independensi dan Mandat (independence and mandate)

0.98% 7.24% 55.17% 36.61% 100%

2 Kepemimpinan dan Arahan (leadership and direction)

0.70% 8.67% 68.46% 22.17% 100%

3 Sumber Daya (Resources) 1.18% 15.06% 67.21% 16.56% 100%

4 Sistem dan Prosedur 0.42% 7.91% 70.95% 20.72% 100%

5 Hasil / Output BPK 0.77% 13.04% 69.55% 16.64% 100%

Rata-rata 0.81% 10.38% 66.27% 22.54% 100%

Top Two Boxes (TTB) 88.81%

Pada tabel TTB terlihat bahwa 88.81% dari 809 pegawai yang disurvei memberi-

kan penilaian bahwa organisasi BPK sudah “bermutu” (66.27%) dan “sangat bermutu” (22.54%). Data ini sejalan dengan indeks yang dihasilkan dari survei, bahwa sebagian

besar pegawai yang disurvei memberikan penilaian yang positif.

Jika indeks mutu organisasi BPK pada tahun 2017 dibandingkan dengan indeks

tahun 2016 yang bernilai sebesar 3.73, maka indeks mutu organisasi BPK pada tahun

2017 mengalami kenaikan sebesar 0.08 poin atau 2.14%. Namun demikian kedua

indeks ini sudah termasuk ke dalam kategori “bermutu”. Jika indeks mutu organisasi BPK tahun 2017 dibandingkan dengan target IKU

yang tercantum pada Tabel 6. Indikator Pengukuran SS 2 dalam dokumen Rencana

Imple-mentasi Renstra BPK 2016-2020, maka diperoleh data pencapaian

(achievement) Rencana Implementasi Renstra (RIR) seperti disajikan pada tabel

berikut ini.

49

Tabel 5.16 Pencapaian (achievement) RIR untuk Indeks Mutu Organisasi BPK

Nama IKU

2016 2017 2018 2019 2020

Targ

et

RIR

Hasi

l Surv

ei

% P

enca

paia

n

RIR

Targ

et

RIR

Hasi

l Surv

ei

% P

enca

paia

n

RIR

Targ

et

RIR

Targ

et

RIR

Targ

et

RIR

Indeks Mutu Organisasi 3.50 3.73 106.57 3.60 3,81 105.83 3.70 3.80 3.90

Persentase (%) naik/(Turun) 2.86 2.14




106.57%. Pencapaian target RIR pada tahun 2017 sedikit lebih kecil dari tahun 2016.

Hal ini disebabkan oleh kenaikan target RIR sebesar 0.10 poin atau 2.86% tidak

sebanding dengan kenaikan hasil pengukuran indeks mutu organisasi BPK pada tahun

2017 yang hanya sebesar 0.08 poin atau 2.14%, sehingga terjadi kesenjangan (lack)

antara kenaikan target RIR dan kenaikan indeks sebesar 0.72%.

Jika dianalisis lebih lanjut tentang indeks mutu organisasi BPK tahun 2017

berdasarkan jenis jabatan, lama bekerja di BPK dan usia responden, maka diperoleh

data hasil survei sebagaimana disajikan pada tabel berikut ini.

Tabel 5.17 Indeks Mutu Organisasi BPK Berdasarkan Jabatan, Lama Bekerja dan Usia

No Variabel

To

tal

Jenis Jabatan

Lama Bekerja Usia

Str

uktu

ral

Non

Pem

erik

sa

Pem

erik

sa

<1

tahu

n

1-3

tahu

n

3-5

tahu

n

5-10

tahu

n

10-2

0 ta

hun

>20

tahu

n

20-2

9 ta

hun

30-4

9 ta

hun

50-6

0 ta

hun

1 Independensi dan Mandat 4.03 4.21 3.96 4.03 - 3.92 3.73 3.94 4.11 4.24 3.86 4.05 4.14

2 Kepemimpinan dan Arahan 3.83 3.94 3.78 3.82 - 3.75 3.60 3.75 3.93 3.86 3.70 3.84 3.87

3 Sumber Daya 3.66 3.77 3.67 3.61 - 3.58 3.50 3.63 3.69 3.74 3.58 3.66 3.74

4 Sistem dan Prosedur 3.83 3.87 3.79 3.84 - 3.77 3.67 3.76 3.92 3.85 3.70 3.84 3.90

5 Hasil /Output 3.69 3.73 3.66 3.70 - 3.60 3.66 3.65 3.73 3.76 3.61 3.70 3.77

Indeks Mutu Organisasi 3.81 3.90 3.77 3.80 - 3.72 3.63 3.75 3.88 3.89 3.69 3.82 3.88

Data hasil survei tentang indeks mutu organisasi berdasarkan jabatan, lama

bekerja dan usia responden dapat dirangkum sebagai berikut:

1. Pegawai BPK dengan jabatan struktural memberikan penilaian terhadap mutu

organisasi BPK lebih tinggi dari jabatan lainnya (Pemeriksa dan Non Pemeriksa).

Variabel yang memperoleh penilaian terendah dari pegawai dengan jabatan

struktural adalah “sumber daya” dengan nilai 3.77, begitu pula hanya dengan

pegawai dengan jabatan pemeriksa memberikan penilaian terendah terhadap

“sumber daya” dengan nilai 3.61.

2. Semakin lama pegawai bekerja di BPK, maka semakin tinggi pula pegawai

tersebut memberikan penilaian terhadap mutu organisasi BPK. Hal ini sejalan

50

dengan usia pegawai, semakin tua usia pegawai, maka semakin tinggi pula

pegawai tersebut memberikan penilaian terhadap mutu organisasi BPK. Variabel

yang memperoleh penilaian terendah dari pegawai setiap kelompok lama bekerja

di BPK dan usia adalah “sumber daya”. Masukan-masukan dari responden mengenai peningkatan indeks kepuasan

auditee atas kinerja Pemeriksa BPK di masa yang akan datang disajikan pada tabel

berikut ini.

Tabel 5.18 Rekapitulasi Masukan-masukan dari Responden untuk Peningkatan Mutu

Organisasi BPK

No Saran terkait mutu organisasi BPK Jumlah Persentase

1 Peningkatan kualitas SDM, baik dari kesesuaian penempatan pegawai dengan kompetensi dan jumlahnya

48 39.3%

2 Peningkatan sarana dan prasarana pendukung pemeriksaan 17 13.9%

3 Penyebaran informasi agar lebih ditingkatkan terutama terkait kebijakan-kebijakan baru

12 9.8%

4 Komitmen dalam meningkatkan integritas, independensi dan profesionalisme 11 9.0%

5 Penataan organisasi di dalam BPK lebih ditingkatkan agar sesuai dengan Pemerintah (KemePAN-RB)

8 6.6%

6 Penerapan Reward & punishment dalam menegakkan mutu organisasi 8 6.6%

7 Kebijakan mutasi dan pemenuhan kebutuhan pegawai agar lebih disesuaikan 7 5.7%

8 Alokasi waktu & SDM direncanakan lebih baik lagi 5 4.1%

9 Perlu adanya peningkatan koordinasi antar unit (AKN) di BPK 3 2.5%

10 Penugasan disesuaikan dengan kualifikasi masing-masing auditor 2 1.6%

11 Mempertimbangkan masukan dari organisasi lain yang telah diakui 1 0.8%

Saran/masukan dari pegawai BPK untuk peningkatan mutu organisasi BPK di

masa yang akan datang dapat dirangkum berdasarkan unsur-unsur dalam SPM, yaitu:


Saran/masukan dari responden adalah meningkatkan sarana dan prasarana

pendukung pemeriksaan.



a. Peningkatan kualitas SDM.

b. Kesesuaian penempatan pegawai dengan kompetensi dan jumlahnya.

c. Penerapan Reward & punishment dalam menegakkan mutu organisasi

d. Kebijakan mutasi dan pemenuhan kebutuhan pegawai agar lebih disesuaikan

e. Alokasi waktu & SDM direncanakan lebih baik lagi

f. Penugasan disesuaikan dengan kualifikasi masing-masing auditor

3. Kepemimpinan dan Tata Kelola Intern (leadership and internal governance).


a. Komitmen dalam meningkatkan integritas, independensi dan profesionalis-

me.

b. Penataan organisasi di dalam BPK lebih ditingkatkan

51

c. Perlu adanya peningkatan koordinasi antar unit (AKN) di BPK


Saran/masukan dari responden adalah Mempertimbangkan masukan dari

organisasi lain yang telah diakui.

Saran/masukan lainnya: Penyebaran informasi agar lebih ditingkatkan terutama terkait

kebijakan-kebijakan baru.

5.2.4. Indeks Kepuasan Para Pemangku Kepentingan atas Kualitas

Komunikasi

Indeks kepuasan para pemangku kepentingan atas kualitas komunikasi merupa-

kan Indeks Kinerja Utama (IKU) milik Biro Hubungan Masyarakat dan Kerjasama

Internasional (selanjutnya disebut Biro Humas dan KSI) untuk hasil survei terhadap

responden di Pemerintah Pusat (Kementerian dan Lembaga) dan Mitra Luar Negeri,

sedang hasil survei terhadap responden di kantor-kantor BPK perwakilan wilayah barat

dan timur merupakan IKU milik Sub Bagian Humas BPK perwakilan. Pembahasan pada

subbab ini adalah pembahasan indeks kepuasan para pemangku kepentingan atas

kualitas komunikasi menjadi Tusi Setjen, yaitu IKU BPK Wide yang merupakan indeks

gabungan antara IKU milik Biro Humas – KSI dan Sub Bagian Humas BPK perwakilan

wilayah barat dan timur.

Indeks kepuasan para pemangku kepentingan atas kualitas komunikasi dibangun

dari dua bagian indeks, yaitu:

1. Indeks kepuasan stakeholders atas hubungan kerjasama dan komunikasi.

Indeks diukur berdasarkan penilaian seluruh stakeholders BPK yang pernah

bekerjasama, baik mitra domestik (Perguruan Tinggi, IAI, KAP dan Media Massa)

maupun mitra luar negeri (BPK Negara Lain, Organisasi Internasional dan

Lembaga Donor), serta stakeholders BPK yang pernah diperiksa (auditee),

memanfaatkan hasil pemeriksaan BPK (lembaga perwakilan dan IPH).

2. Indeks kepuasan pegawai atas layanan perpustakaan.

Indeks diukur berdasarkan penilaian pegawai BPK yang pernah memanfaatkan

layanan perpustakaan BPK, baik di kator pusat BPK maupun di kantor-kantor BPK

Perwakilan wilayah barat dan timur.

Indeks kepuasan para pemangku kepentingan atas kualitas komunikasi BPK

merupakan hasil agregat dari 6 (enam) indeks seperti disajikan pada tabel

berikut ini.

Tabel 5.19 Indeks Kepuasan Para Pemangku Kepentingan atas Kualitas Komunikasi

BPK Tahun 2017

No INDEKS

To

tal Wilayah

Pu

sat

Bar

at

Tim

ur

1 Indeks Kepuasan Mitra Domestik atas Hubungan Kerjasama dan Komunikasi

3.74 3.82 3.66

52

No INDEKS

To

tal Wilayah

Pu

sat

Bar

at

Tim

ur

2 Indeks Kepuasan Mitra Luar Negeri atas Hubungan Kerjasama dan Komunikasi

3.98 4.14

3 Indeks Kepuasan Auditee atas Kualitas Komunikasi 3.62 3.73 3.59 3.66

4 Indeks Kepuasan Lembaga Perwakilan atas Kualitas Komunikasi 3.68 3.64 3.72 3.63

5 Indeks Kepuasan IPH atas Kualitas Komunikasi 3.53 3.94 3.54 3.53

6 Indeks Kepuasan Pegawai atas Layanan Perpustakaan 3.66 3.84 3.62 3.30

Indeks Kepuasan Pemangku Kepentingan atas Kualitas Komunikasi 3.73 3.86 3.66 3.56

Gambar 5.4 Indeks Kepuasan Para Pemangku Kepentingan atas Kualitas

Komunikasi Tahun 2017

Secara keseluruhan para pemangku kepentingan yang disurvei memberikan

penilaian terhadap kualitas komunikasi sebesar 3.73. Indeks ini sudah termasuk

dalam kategori “Puas” (nilai berada antara 3.00 – 3.99), artinya komunikasi BPK

dengan para pemangku kepentingan telah berlangsung secara baik, dua arah dan

sesuai dengan kaidah-kaidah komunikasi. Hal ini tercermin dari tingginya nilai indeks

penyusun yang kesemuanya sudah lebih besar dari 3.00. Namun demikian, dari

keenam indeks penyusun, perlu memberikan perhatian khusus kepada indeks

kepuasan IPH atas kualitas komunikasi, mengingat indeks ini memperoleh penilaian

terendah (3.53) diantara indeks penyusun lainnya.

Jika indeks kepuasan para pemangku kepentingan atas kualitas komunikasi

dianalisis berdasarkan wilayah, maka secara rata-rata responden yang disurvei di

kantor pusat BPK memberikan penilaian tertinggi (3.86) dibandingkan dengan

responden di wilayah lainnya. Hal ini dapat dipahami karena insfrastruktur komunikasi

di kantor pusat BPK lebih lengkap dibanding dengan wilayah lainnya. Responden di

kantor BPK perwakilan wilayah timur memberikan penilaian terendah (3.56). Hal ini

juga dapat dipahami karena insfrastruktur komunikasi di wilayah timur relatif masih

terbatas. Berdasarkan fakta ini, maka perlu memberikan perhatian khusus kepada

wilayah timur untuk melakukan upaya peningkatan kualitas komunikasi BPK. Untuk

mendukung hasil survei, hasil analisis TTB disajikan pada tabel berikut ini.

53

Tabel 5.20 TTB Indeks Kepuasan Para Pemangku Kepentingan atas Kualitas

Komunikasi BPK

No Indeks Sangat


Puas Sangat Puas

Total

1 Indeks Kepuasan Mitra Domestik atas Hubungan Kerjasama dan Komunikasi

1,95% 14,19% 60,50% 23,36% 100%

2 Indeks Kepuasan Mitra Luar Negeri atas Hubungan Kerjasama dan Komunikasi

0,00% 9,52% 57,14% 33,33% 100%

3 Indeks Kepuasan Auditee atas Kualitas Komunikasi 0,30% 15,68% 71,29% 12,73% 100%

4 Indeks Kepuasan Lembaga Perwakilan atas Kualitas Komunikasi

1,15% 16,29% 62,75% 19,82% 100%

5 Indeks Kepuasan IPH atas Kualitas Komunikasi 1,87% 20,25% 63,86% 14,02% 100%

6 Indeks Kepuasan Pegawai atas Layanan Perpustakaan

1,07% 11,59% 72,98% 14,37%

Rata-rata 1,06% 14,59% 64,75% 19,61% 100%


Pada tabel TTB terlihat bahwa 84.36% dari 1.220 pemangku kepentingan yang

disurvei memberikan penilaian bahwa kualitas komunikasi BPK sudah “memuaskan” (64.75%) dan “sangat memuaskan” (19.61%). Data ini sejalan dengan indeks yang

dihasilkan dari survei, bahwa sebagian besar pemangku kepentingan yang disurvei

memberikan penilaian yang positif, maka menghasilkan angka indeks yang besar pula.

Jika indeks kepuasan para pemangku kepentingan atas kualitas komunikasi BPK

pada tahun 2017 dibandingkan dengan indeks tahun 2016 yang bernilai sebesar 3.54,

maka indeks kepuasan para pemangku kepentingan atas kualitas komunikasi BPK pada

tahun 2017 (nilai 3.73) mengalami kenaikan sebesar 0.19 poin atau 5.37%. Namun

demikian kedua indeks ini sudah termasuk ke dalam kategori “memuaskan”. Hasil

perbandingan kedua indeks ini disajikan pada tabel berikut ini.

Tabel 5.21 Perbandingan Indeks Kepuasan Para Pemangku Kepentingan atas Kualitas

Komunikasi Tahun 2016 dan 2017

No. Indeks

Total

% N

aik/

(Tur

un)

Wilayah

Pusat

% N

aik

/ (T

urun

)

Barat

% N

aik

/ (T

urun

)

Timur

% N

aik

/ (T

urun

)

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

1

Kepuasan Para Pemangku Kepentingan atas Kualitas Komunikasi

3.73 3.54 5.37 3.86 3.83 0.78 3.66 3.51 4.27 3.56 3.55 0.28

Jika indeks kepuasan para pemangku kepentingan atas kualitas komunikasi BPK

tahun 2017 dibandingkan dengan target IKU yang tercantum pada Tabel 3 Indikator

Pengukuran IP 1 dalam dokumen Rencana Implementasi Renstra BPK 2016-2020,

maka diperoleh data pencapaian (achievement) Rencana Implementasi Renstra (RIR)

seperti disajikan pada tabel berikut ini.

54

Tabel 5.22 Pencapaian (achievement) RIR untuk Indeks Kepuasan Para Pemangku

Kepentingan atas Kualitas Komunikasi BPK

Nama IKU

2016 2017 2018 2019 2020

Targ

et

RIR

Hasi

l Surv

ei

% P

enca

paia

n

RIR

Targ

et

RIR

Hasi

l Surv

ei

% P

enca

paia

n

RIR

Targ

et

RIR

Targ

et

RIR

Targ

et

RIR

Indeks Kepuasan Para

Pemangku Kepentingan atas Kualitas Komunikasi

3.80 3.54 93.16 3.90 3,73 95.64 4.00 4.10 4.20


Target RIR untuk tahun 2017 sebesar 3.90 baru dapat dicapai dengan tingkat


RIR untuk tahun 2016 juga baru dapat dicapai dengan achievement level sebesar

93.16%. Pencapaian target RIR pada tahun 2017 lebih tinggi dari tahun 2016. Hal ini

disebabkan oleh kenaikan hasil pengukuran indeks kepuasan para pemangku

kepentingan atas kualitas komunikasi sebesar 0.19 poin atau 5.37% dapat melampaui

kenaikan target RIR untuk tahun 2017 yang hanya sebesar 0.10 poin atau 2.63%,

sehingga ada kenaikan tingkat pencapaian RIR sebesar 2.48%.

5.2.5. Indeks Kepuasan Pegawai (Non-TI dan Sapras)

Indeks ini dinilai oleh pegawai BPK dengan jabatan struktural, pemeriksa dan

non-pemeriksa di kantor pusat BPK, kantor BPK perwakilan wilayah barat dan timur.

Indeks Kepuasan Pegawai (Non-TI dan Sapras) disusun oleh nilai dari 4 (empat)

variabel survei, yaitu:

1. Variabel Kepuasaan Penempatan Pegawai.

2. Variabel Kepuasaan Layanan Pengembangan Kompetensi.

3. Variabel Kepuasaan Layanan Administrasi Jabatan Fungsional.

4. Variabel Kepuasaan Layanan Kesejahteraan Pegawai.

Hasil pengolahan data survei tentang indeks kepuasan pegawai BPK (Non-TI dan

Sapras) disajikan pada tabel berikut ini.

Tabel 5.23 Indeks Kepuasan Pegawai (Non-TI dan Sapras) Berdasarkan Wilayah

No Variabel Survei

Total

% N

aik/

(Tu

run

) Wilayah

Pu

sat

% N

aik/

(Tu

run

)

Bar

at

% N

aik/

(Tu

run

)

Tim

ur

% N

aik/

(Tu

run

)

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

1 Kepuasaan Penempatan Pegawai

3.50 3.16 10.83 3.51 3.12 12.69 3.56 3.28 8.53 3.40 3.06 11.13

2 Kepuasaan Layanan Pengembangan Kompetensi

3.67 3.91 -6.08 3.70 3.88 -4.61 3.67 3.96 -7.17 3.61 3.90 -7.46

55

No Variabel Survei

Total

% N

aik/

(Tu

run

) Wilayah

Pu

sat

% N

aik/

(Tu

run

)

Bar

at

% N

aik/

(Tu

run

)

Tim

ur

% N

aik/

(Tu

run

)

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

3 Kepuasaan Layanan Administrasi Jabatan Fungsional

3.68 3.65 0.94 3.72 3.70 0.71 3.68 3.60 2.44 3.60 3.42 5.43

4 Kepuasaan Layanan Kesejahteraan Pegawai

3.56 3.87 -8.19 3.58 3.89 -7.85 3.54 3.87 -8.55 3.48 3.60 -3.25

Indeks Kepuasan Pegawai (Non-TI dan Sapras)

3.60 3.67 -1.75 3.63 3.67 -1.06 3.61 3.69 -2.01 3.52 3.52 0.00

Gambar 5.5 Indeks Kepuasan Pegawai (Non-TI dan Sapras) Tahun 2017


indeks kepuasan pegawai (Non-TI dan Sapras) pada tahun 2017 sebesar 3.60. Indeks

ini sudah termasuk dalam kategori “puas” (nilai berada antara 3.00 – 3.99), artinya

pengelolaan sumber daya manusia (human resource management) BPK telah sesuai

dengan harapan dan kebutuhan pegawai BPK yang menyangkut aspek kesejahteraan,

pengembangan kompetensi dan administrasi kepegawaian. Hal ini tercermin dari

tingginya nilai keempat variabel penyusun indeks yang sudah lebih besar dari 3.00,

namun demikian, dari kelima variabel penyusun indeks, perlu memberikan perhatian

khusus kepada variabel “penempatan pegawai”, mengingat variabel ini memperoleh

penilaian terendah dari pegawai.

Jika kepuasan pegawai (Non-TI dan Sapras) dianalisis berdasarkan wilayah,

maka secara rata-rata pegawai di kantor pusat BPK memberikan penilaian tertinggi

(3.63) dibandingkan dengan pegawai di wilayah lainnya. Pegawai di kantor BPK

perwakilan wilayah timur memberikan penilaian terendah (3.52) terhadap indeks

kepuasan pegawai (Non-TI dan Sapras). Hal ini sejalan dengan penilaian pegawai di

wilayah timur terhadap semua variabel survei yang relatif rendah, terutama variabel

“Penempatan Pegawai” dengan nilai 3.40. Berdasarkan fakta ini, maka perlu memberi-

kan perhatian khusus kepada variabel “Penempatan Pegawai” di wilayah timur. Untuk


56

Tabel 5.24 TTB Indeks Kepuasan Pegawai (Non-TI dan Sapras)



Puas Sangat Puas

Total

1 Kepuasaan Penempatan Pegawai 2,23% 20,52% 64,46% 12,79% 100%

2 Kepuasaan Layanan Pengembangan Kompetensi 1,35% 14,34% 66,59% 17,71% 100%

3 Kepuasaan Layanan Administrasi Jabatan Fungsional

0,68% 12,67% 71,38% 15,27% 100%

4 Kepuasaan Layanan Kesejahteraan Pegawai 2,20% 17,12% 67,90% 12,78% 100%

Rata-rata 1,62% 16,17% 67,58% 14,64% 100%



kan penilaian sudah “puas” (67.58%) dan “sangat puas” (14.64%). Data ini sejalan

dengan indeks yang dihasilkan dari survei, bahwa sebagian besar pegawai yang

disurvei memberikan penilaian yang positif, sehingga menghasilkan angka indeks yang

besar pula.

Jika indeks kepuasan pegawai (Non-TI dan Sapras) pada tahun 2017

dibandingkan dengan indeks tahun 2016 yang bernilai sebesar 3.67, maka indeks

kepuasan pegawai (Non-TI dan Sapras) pada tahun 2017 mengalami penurunan

sebesar 0.07 poin atau 1,75%. Namun demikian kedua indeks ini sudah termasuk ke

dalam kategori “puas”. Jika indeks kepuasan pegawai (Non-TI dan Sapras) tahun 2017 dibandingkan

dengan target IKU yang tercantum pada Tabel 9. Indikator Pengukuran LG 1 dalam

dokumen Rencana Implementasi Renstra BPK 2016-2020, maka diperoleh data

pencapaian (achievement) Rencana Implementasi Renstra (RIR) seperti disajikan pada

tabel berikut ini.

Tabel 5.25 Pencapaian (achievement) RIR untuk Indeks Kepuasan Pegawai (Non-TI

dan Sapras)

IKU

2016 2017 2018 2019 2020

Targ

et

RIR

Hasi

l Surv

ei

% P

enca

paia

n

RIR

Targ

et

RIR

Hasi

l Surv

ei

% P

enca

paia

n

RIR

Targ

et

RIR

Targ

et

RIR

Targ

et

RIR

Indeks Kepuasan Pegawai

(Non-TI dan Sapras) 3.30 3.67 111.21 3.50 3.60 102.86 3.60 3.70 3.80

Persentase (%) naik/(Turun) 6.06 (1.91)




111.21%. Pencapaian target RIR pada tahun 2017 lebih kecil dari tahun 2016. Hal ini

disebabkan oleh kenaikan target RIR sebesar 0.20 poin atau 6.06%, sedangkan hasil

pengukuran indeks pada tahun 2017 mengalami penurunan sebesar 0.07 poin atau

(1.91%), sehingga terjadi kesenjangan (lack) antara kenaikan target RIR dan

57

penurunan indeks sebesar 7.97%.

Jika dianalisis lebih lanjut tentang indeks kepuasan pegawai (Non-TI dan Sapras)

tahun 2017 berdasarkan jenis jabatan, lama bekerja di BPK dan usia responden, maka

diperoleh data hasil survei sebagaimana disajikan pada tabel berikut ini.

Tabel 5.26 Indeks Kepuasan Pegawai (Non-TI dan Sapras) Berdasarkan Jabatan,

Lama Bekerja dan Usia Pegawai

No Variabel

To

tal

Jenis Jabatan Lama Bekerja Usia

Str

uktu

ral

Non

Pem

erik

sa

Pem

erik

sa

1-3

tahu

n

3-5

tahu

n

5-10

tahu

n

10-2

0 ta

hun

>20

tahu

n

20-2

9 ta

hun

30-4

9 ta

hun

50-6

0 ta

hun

1 Kepuasaan Penempatan Pegawai

3.50 3.62 3.48 3.48 3.57 3.50 3.44 3.52 3.60 3.46 3.50 3.59

2 Kepuasaan Layanan Pengembangan Kompetensi

3.67 3.73 3.67 3.66 3.73 3.65 3.62 3.71 3.72 3.66 3.67 3.74

3 Kepuasaan Layanan Adminis-trasi Jabatan Fungsional

3.68 3.83 3.72 3.61 3.61 3.56 3.64 3.74 3.71 3.61 3.70 3.64

4 Kepuasaan Layanan Kesejahte-raan Pegawai

3.56 3.73 3.55 3.49 3.51 3.50 3.48 3.59 3.71 3.43 3.56 3.72

Indeks Kepuasan Pegawai (Non-TI dan Sapras)

3.60 3.73 3.61 3.56 3.61 3.55 3.55 3.64 3.68 3.54 3.61 3.67

Data hasil survei tentang indeks kepuasan pegawai (Non-TI dan Sapras)

berdasar-kan jabatan, lama bekerja dan usia responden dapat dirangkum sebagai

berikut:

1. Pegawai BPK dengan jabatan struktural memberikan penilaian terhadap indeks

kepuasan pegawai (Non-TI dan Sapras) lebih tinggi dari jabatan lainnya

(Pemeriksa dan Non Pemeriksa). Variabel yang memperoleh penilaian terendah

dari pegawai dengan jabatan struktural adalah “Penempatan Pegawai” dengan

nilai 3.62, begitu pula hanya dengan pegawai dengan jabatan pemeriksa dan

non-pemeriksa memberikan penilaian terendah terhadap “Penempatan Pegawai” dengan nilai 3.48.


tersebut memberikan penilaian terhadap indeks kepuasan pegawai (Non-TI dan

Sapras). Hal ini sejalan dengan usia pegawai, semakin tua usia pegawai, maka

semakin tinggi pula pegawai tersebut memberikan penilaian terhadap indeks

kepuasan pegawai (Non-TI dan Sapras). Variabel yang memperoleh penilaian

terendah dari pegawai setiap kelompok lama bekerja di BPK dan usia juga adalah

“Penempatan Pegawai”.

5.2.6. Tingkat Kepuasan Pegawai atas Kemanfaatan TI dan Sapras

Indeks Kepuasan Pegawai atas Kemanfaatan TI dan Sapras disusun dari nilai 2

(dua) variabel, yaitu: (1) variabel Kepuasan Pegawai Atas Layanan TI, dan (2) variabel

Kepuasan Pegawai atas Kemanfaatan Sapras. Variabel Kepuasan Pegawai Atas

Layanan TI mengukur kepuasan pegawai BPK terhadap layanan Satker Biro TI.

58

Variabel Kepuasan Pegawai atas Kemanfaatan Sapras mengukur kepuasan internal

BPK terhadap layanan Satker Biro Umum. Hasil pengolahan data survei tentang indeks

kepuasan pegawai BPK atas kemanfaatan TI dan Sapras disajikan pada tabel berikut

ini.

Tabel 5.27 Indeks Kepuasan Pegawai atas Kemanfaatan TI dan Sapras Berdasarkan

Wilayah

No Variabel Survei

Total

% N

aik/

(Tu

run

) Wilayah

Pu

sat

% N

aik/

(Tu

run

)

Bar

at

% N

aik/

(Tu

run

)

Tim

ur

% N

aik/

(Tu

run

)

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

1

Kepuasan Pegawai Kemanfaatan Atas Layanan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)

3.62 3.78 -4.23 3.77 3.84 -1.82 3.49 3.74 -6.68 3.33 3.67 -9.26

2

Kepuasan Pegawai Kemanfaatan Sarana dan Prasarana (Sapras)

3.65 3.77 -3.18 3.73 3.84 -2.86 3.63 3.80 -4.47 3.49 3.62 -3.59

Indeks Kepuasan Pegawai atas Kemanfataan TI dan Sarpras

3.63 3.78 -3.71 3.75 3.84 -2.34 3.56 3.77 -5.57 3.41 3.65 -6.45

Gambar 5.6 Indeks Kepuasan Pegawai atas kemanfaatan TI dan Sapras Tahun 2017


indeks kepuasan pegawai atas kemanfaatan TI dan Sapras adalah 3.63. Indeks ini

sudah termasuk dalam kategori “puas” (nilai berada antara 3.00 – 3.99), artinya

fasilitas TI sudah tersedia secara memadai sesuai dengan kebutuhan pegawai

sehingga dapat menunjang kelancaran bekerja dan keamanan data. Hal ini tercermin

dari tingginya nilai keempat variabel penyusun indeks yang sudah lebih besar dari

3.00, namun demikian, dari kedua variabel penyusun indeks, perlu memberikan

perhatian khusus kepada variabel “Kemanfaatan Atas Layanan Teknologi Informasi

dan Komunikasi”, mengingat variabel ini memperoleh penilaian terendah dari pegawai.

Jika indeks kepuasan pegawai atas kemanfaatan TI dan Sapras dianalisis

berdasarkan wilayah, maka secara rata-rata pegawai di kantor pusat BPK memberikan

penilaian tertinggi (3.75) dibandingkan dengan pegawai di wilayah lainnya. Pegawai di

59

kantor BPK perwakilan wilayah timur memberikan penilaian terendah (3.41) terhadap

indeks kepuasan pegawai atas kemanfaatan TI dan Sapras. Hal ini sejalan dengan

penilaian pegawai di wilayah timur terhadap semua variabel survei yang relatif rendah,

terutama variabel “Kemanfaatan Atas Layanan Teknologi Informasi dan Komunikasi” dengan nilai 3.33. Berdasarkan fakta ini, maka perlu memberikan perhatian khusus

kepada variabel “Kemanfaatan Atas Layanan Teknologi Informasi dan Komunikasi” di

wilayah timur. Untuk mendukung hasil survei, hasil analisis TTB disajikan pada tabel

berikut ini.

Tabel 5.28 TTB Indeks Kepuasan Pegawai atas Kemanfaatan TI dan Sapras



Puas Sangat Puas

Total

1 Kepuasan Pegawai Kemanfaatan Atas Layanan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)

1.93% 14.95% 68.21% 14.91% 100%

2 Kepuasan Pegawai Kemanfaatan Sarana dan Prasarana (Sapras)

2.22% 14.14% 66.54% 17.10% 100%

Rata-rata 2.07% 14.54% 67.38% 16.00% 100%



kan penilaian sudah “puas” (67.38%) dan “sangat puas” (16.00%) atas kemanfaatan

TI dan Sapras. Data ini sejalan dengan indeks yang dihasilkan dari survei, bahwa

sebagian besar pegawai yang disurvei memberikan penilaian yang positif, sehingga

menghasilkan angka indeks yang besar pula.

Jika indeks kepuasan pegawai atas kemanfaatan TI dan Sapras pada tahun 2017

dibandingkan dengan indeks tahun 2016 (3.78), maka indeks kepuasan pegawai atas

kemanfaatan TI dan Sapras pada tahun 2017 mengalami penurunan sebesar 0.15 poin

atau 3.71%, namun demikian kedua indeks ini sudah termasuk ke dalam kategori

“Puas”. Jika indeks kepuasan pegawai atas kemanfaatan TI dan Sapras tahun 2017

dibandingkan dengan target IKU yang tercantum pada Tabel 10. Indikator Pengukuran

LG 2 dalam dokumen Rencana Implementasi Renstra BPK 2016-2020, maka diperoleh

data pencapaian (achievement) Rencana Implementasi Renstra (RIR) seperti disajikan

pada tabel berikut ini.

Tabel 5.29 Pencapaian (achievement) RIR untuk Indeks Kepuasan Pegawai Atas

Kemanfaatan TI dan Sapras

IKU

2016 2017 2018 2019 2020

Targ

et

RIR

Hasi

l Surv

ei

% P

enca

paia

n

RIR

Targ

et

RIR

Hasi

l Surv

ei

% P

enca

paia

n

RIR

Targ

et

RIR

Targ

et

RIR

Targ

et

RIR

Indeks Kepuasan Pegawai

Atas Layanan Teknologi Informasi dan Komunikasi

3.50 3.78 108.00 3.65 3.63 99.45 3.80 3.95 4.10

Persentase (%) naik/(Turun) 4.29 (3.97)

60

Target RIR untuk tahun 2017 sebesar 3.65 baru dapat dicapai dengan tingkat

pencapaian (achievement level) sebesar 99.45%, sedangkan target RIR untuk tahun

2016 sudah dapat dicapai dengan achievement level sebesar 108%. Pencapaian

target RIR pada tahun 2017 lebih kecil dari tahun 2016. Hal ini disebabkan oleh

kenaikan target RIR sebesar 0.15 poin atau 4.29%, sedangkan hasil pengukuran

indeks pada tahun 2017 mengalami penurunan sebesar 0.13 poin atau (3.97%),

sehingga terjadi kesenjangan (lack) antara kenaikan target RIR dan penurunan indeks

sebesar 8.25%.

Jika dianalisis lebih lanjut tentang indeks kepuasan pegawai atas kemanfaatan TI

dan Sapras tahun 2017 berdasarkan jenis jabatan, lama bekerja di BPK dan usia

responden, maka diperoleh data hasil survei sebagaimana disajikan pada tabel berikut.

Tabel 5.30 Indeks Kepuasan Pegawai Atas Kemanfaatan TI dan Sapras Berdasarkan

Jabatan, Lama Bekerja dan Usia

No Variabel

To

tal


Str

uktu

ral

Non

Pem

erik

sa

Pem

erik

sa

1-3

tahu

n

3-5

tahu

n

5-10

tahu

n

10-2

0 ta

hun

>20

tahu

n

20-2

9 ta

hun

30-4

9 ta

hun

50-6

0 ta

hun

1

Kepuasan Pegawai Kemanfaatan Atas Layanan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)

3.62 3.75 3.63 3.56 3.43 3.47 3.58 3.71 3.59 3.48 3.64 3.57

2 Kepuasan Pegawai Kemanfaatan Sarana dan Prasarana (Sapras)

3.65 3.79 3.66 3.58 3.56 3.54 3.60 3.69 3.71 3.59 3.65 3.71

Kepuasan Pegawai atas

Kemanfataan TI dan Sarpras 3.63 3.77 3.64 3.57 3.50 3.50 3.59 3.70 3.65 3.53 3.64 3.64

Data hasil survei tentang indeks kepuasan pegawai atas kemanfaatan TI dan

Sapras berdasarkan jabatan, lama bekerja dan usia responden dapat dirangkum

sebagai berikut:

1. Pegawai BPK dengan jabatan struktural memberikan penilaian terhadap indeks

kepuasan pegawai indeks kepuasan pegawai atas kemanfaatan TI dan Sapras

lebih tinggi dari jabatan lainnya (Pemeriksa dan Non Pemeriksa). Variabel yang

memperoleh penilaian terendah dari pegawai dengan jabatan struktural adalah

“Kemanfaatan Atas Layanan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)” dengan

nilai 3.75, begitu pula hanya dengan pegawai dengan jabatan pemeriksa dan

non-pemeriksa memberikan penilaian terendah terhadap “Kemanfaatan Atas

Layanan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)” masing-masing dengan nilai

3.56 dan 3.63.


tersebut memberikan penilaian terhadap indeks kepuasan pegawai atas

kemanfaatan TI dan Sapras. Hal ini sejalan dengan usia pegawai, semakin tua

usia pegawai, maka semakin tinggi pula pegawai tersebut memberikan penilaian

terhadap indeks kepuasan pegawai atas kemanfaatan TI dan Sapras. Variabel

61

yang memperoleh penilaian terendah dari pegawai setiap kelompok lama bekerja

di BPK dan usia juga adalah “Kemanfaatan Atas Layanan Teknologi Informasi dan

Komunikasi (TIK)”.

5.2.7. Tingkat Pemahaman Pegawai terhadap Visi, Misi dan Nilai Dasar

Tingkat pemahaman pegawai terhadap visi, misi dan nilai dasar BPK diperoleh

berdasarkan self assessment pegawai BPK di kantor Pusat, kantor BPK perwakilan di

wilayah Barat dan Timur. Hasil survei terhadap pegawai BPK tentang pemahaman

pegawai terhadap visi, misi, dan nilai dasar BPK disajikan pada tabel dan gambar

berikut.

Tabel 5.31 Tingkat Pemahaman terhadap Visi, Misi, dan Nilai Dasar BPK Berdasarkan

Wilayah

No Indeks

Total

% N

aik/

(Tu

run

) Wilayah

Pu

sat

% N

aik/

(Tu

run

)

Bar

at

% N

aik/

(Tu

run

)

Tim

ur

% N

aik/

(Tu

run

)

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

1

Tingkat pemahaman pegawai terhadap visi,

misi, dan nilai dasar BPK

4.11 3.93 4.58 4.04 4.00 1.00 4.18 3.81 9.71 4.16 4.04 2.97

Gambar 5.7 Tingkat Pemahaman Pegawai Terhadap Visi, Misi, dan Nilai Dasar BPK

Tahun 2017


tingkat pemahaman pegawai terhadap visi, misi, dan nilai dasar BPK sebesar 4.11.

Indeks ini sudah termasuk dalam kategori “sangat paham” tentang visi, misi, dan nilai

dasar BPK.

Jika tingkat pemahaman terhadap Visi, Misi, dan Nilai Dasar BPK dianalisis

berdasarkan wilayah, maka secara rata-rata pegawai di kantor pusat BPK memberikan

penilaian terendah (4.04) dibandingkan dengan pegawai di wilayah lainnya. Namun

demikian nilai tingkat pemahaman Visi, Misi, dan Nilai Dasar BPK di semua wilayah

sudah masuk dalam kategori “sangat paham”. Untuk mendukung hasil survei, hasil

analisis TTB disajikan pada tabel berikut ini.

62

Tabel 5.32 TTB Tingkat Pemahaman terhadap Visi, Misi, dan Nilai Dasar BPK

No Indeks Sangat tidak

paham

Tidak paham

Paham Sangat paham

Total

1 Tingkat Pemahaman Pegawai Terhadap Visi, Misi, dan Nilai Dasar BPK

0.09% 1.30% 63.64% 34.97% 100%



kan penilaian sudah “paham” (63.64%) dan “sangat paham” (34.97%) terhadap Visi,

Misi, dan Nilai Dasar BPK. Data ini sejalan dengan indeks yang dihasilkan dari survei,

bahwa sebagian besar pegawai yang disurvei memberikan penilaian yang positif,

sehingga menghasilkan angka indeks yang besar pula.

Jika tingkat pemahaman pegawai terhadap visi, misi, dan nilai dasar BPK pada

tahun 2017 dibandingkan dengan indeks tahun 2016 (3.93), maka indeks tersebut

pada tahun 2017 mengalami kenaikan sebesar 0.18 poin atau 4.58%. Disamping itu

adanya peningkatan kategori dari yang sebelumnya kategori “paham” pada 2016

menjadi kategori “sangat paham” pada 2017.

Jika tingkat pemahaman pegawai terhadap visi, misi, dan nilai dasar BPK tahun

2017 dibandingkan dengan target IKU yang tercantum pada Tabel 11. Indikator

Pengukuran LG 3 dalam dokumen Rencana Implementasi Renstra BPK 2016-2020,

maka diperoleh data pencapaian (achievement) Rencana Implementasi Renstra (RIR)

seperti disajikan pada tabel berikut ini.

Tabel 5.33 Pencapaian (achievement) RIR untuk Tingkat Pemahaman terhadap Visi,

Misi, dan Nilai Dasar BPK

IKU

2016 2017 2018 2019 2020

Targ

et

RIR

Hasi

l Surv

ei

% P

enca

paia

n

RIR

Targ

et

RIR

Hasi

l Surv

ei

% P

enca

paia

n

RIR

Targ

et

RIR

Targ

et

RIR

Targ

et

RIR

Tingkat pemahaman pegawai terhadap visi, misi, dan nilai

dasar BPK

3.30 3.93 119.09 3.60 4.11 114.17 3.80 4.00 4.20






disebabkan oleh kenaikan target RIR sebesar 0.30 poin atau 9.09%, sedangkan

kenaikan hasil pengukuran indeks pada tahun 2017 hanya sebesar 0.18 poin atau



Masukan-masukan dari responden mengenai peningkatan pemahaman pegawai

terhadap Visi, Misi, dan Nilai Dasar BPK disajikan pada tabel berikut ini.

63


Pemahaman Pegawai terhadap Visi Misi dan Nilai Dasar BPK

No Saran tentang pemahaman pegawai terhadap visi,

misi, dan nilai dasar BPK Jumlah Persentase

1 Melakukan Sosialiasi Kepada Pegawai Terhadap Visi, Misi, dan Nilai Dasar BPK

70 47.9%

2 Implementasi Visi, Misi dan Nilai Dasar BPK Dalam Kegiatan

Pemeriksaan 41 28.1%

3 Pengarahan Dari Atasan Kepada Seluruh Satkernya 18 12.3%

4 Peningkatan Visi, Misi dan Nilai Dasar BPK Sesuai Dengan

Kondisi Yang Ada 17 11.6%

Saran/masukan dari internal pegawai BPK untuk peningkatan pemahaman

pegawai terhadap nilai dasar BPK di masa yang akan datang dapat dirangkum



Saran/masukan dari responden adalah:

a. implementasi visi, misi dan nilai dasar BPK dalam kegiatan pemeriksaan.

b. Peningkatan Visi, Misi dan Nilai Dasar BPK Sesuai Dengan Kondisi Yang Ada


Saran/masukan dari responden, adalah dilakukannya pengarahan dari atasan

kepada seluruh satkernya


Saran/masukan dari responden, adalah melakukan sosialiasi kepada pegawai

terhadap visi, misi, dan nilai dasar BPK.

5.2.8. Tingkat Implementasi Nilai Dasar

Tingkat implementasi nilai dasar BPK diperoleh berdasarkan self assessment

pegawai BPK di kantor Pusat, kantor BPK perwakilan di wilayah Barat dan Timur. Hasil

survei terhadap pegawai BPK tentang tingkat implementasi nilai-nilai dasar BPK

disajikan pada tabel dan gambar berikut ini.

Tabel 5.35 Tingkat Implementasi Nilai Dasar BPK Berdasarkan Wilayah

No Indeks

Total

% N

aik/

(Tu

run

) Wilayah

Pu

sat

% N

aik/

(Tu

run

)

Bar

at

% N

aik/

(Tu

run

)

Tim

ur

% N

aik/

(Tu

run

)

2017

2016

2017

2016

2017

2016

2017

2016

1 Tingkat Implementasi Pegawai terhadap Nilai Dasar BPK

4.14 4.00 3.50 4.07 4.03 0.99 4.23 4.04 4.70 4.17 3.97 5.04

64

Gambar 5.8 Tingkat Implementasi Nilai Dasar BPK Tahun 2017


tingkat implementasi nilai dasar BPK sebesar 4.14. Nilai ini sudah termasuk dalam

kategori “sangat mampu mengimplementasikan” nilai-nilai dasar BPK (nilai berada

antara 4.00 – 5.00).

Jika tingkat implementasi nilai dasar BPK dianalisis berdasarkan wilayah, maka

secara rata-rata pegawai di kantor pusat BPK memberikan penilaian terendah (4.07),

sedikit lebih rendah dari tingkat implementasi pegawai di kantor BPK perwakilan

wilayah barat (4.23) dan wilayah timur (4.17). Namun demikian ketiga nilai ini sudah

masuk dalam kategori “sangat mampu mengimplementasikan nilai dasar BPK”. Untuk


Tabel 5.36 TTB Tingkat Implementasi Nilai Dasar BPK

No Indeks Sangat tidak

paham Tidak

paham Paham

Sangat paham

Total

1 Tingkat Implementasi Nilai Dasar BPK 0,10% 1,53% 60,95% 37,42% 100%


Pada tabel TTB terlihat bahwa 98.37% dari 809 pegawai yang disurvei

memberikan penilaian sudah “mampu” (60.95%) dan “sangat mampu” (37.42%)

mengimplementasikan nilai dasar BPK. Data ini sejalan dengan indeks yang dihasilkan

dari survei, bahwa sebagian besar pegawai yang disurvei memberikan penilaian yang

positif, sehingga menghasilkan angka indeks yang besar pula.

Jika tingkat implementasi nilai dasar BPK pada tahun 2017 dibandingkan dengan

tahun 2016 (4.00), maka indeks pada tahun 2017 mengalami kenaikan sebesar 0.14

poin atau 3.50%. Kedua indeks ini sudah termasuk ke dalam kategori “sangat

mampu” mengimplementasikan nilai dasar BPK.

Jika tingkat implementasi nilai dasar BPK tahun 2017 dibandingkan dengan target

IKU yang tercantum pada Tabel 11. Indikator Pengukuran LG 3 dalam dokumen

Rencana Implementasi Renstra BPK 2016-2020, maka diperoleh data pencapaian

(achievement) Rencana Implementasi Renstra (RIR) seperti disajikan pada tabel

berikut ini.

65

Tabel 5.37 Pencapaian (achievement) RIR untuk Tingkat Pemahaman terhadap Visi,

Misi, dan Nilai Dasar BPK

IKU

2016 2017 2018 2019 2020

Targ

et

RIR

Hasi

l Surv

ei

% P

enca

paia

n

RIR

Targ

et

RIR

Hasi

l Surv

ei

% P

enca

paia

n

RIR

Targ

et

RIR

Targ

et

RIR

Targ

et

RIR

Tingkat pemahaman pegawai

terhadap visi, misi, dan nilai dasar BPK

3.00 4.00 133.33 3.25 4.14 127.38 3.50 3.75 4.00






disebabkan oleh kenaikan target RIR sebesar 0.25 poin atau 8.33%, sedangkan

kenaikan hasil pengukuran indeks pada tahun 2017 hanya sebesar 0.14 poin atau



Jika dianalisis lebih lanjut tentang tingkat implementasi nilai dasar BPK tahun

2017 berdasarkan jenis jabatan, lama bekerja di BPK dan usia responden, maka

diperoleh data hasil survei sebagaimana disajikan pada tabel berikut ini.

Tabel 5.38 Nilai tingkat implementasi pegawai terhadap nilai dasar BPK

Nilai

To

tal


Str

uktu

ral

Non

Pem

erik

sa

Pem

erik

sa

1-3

tahu

n

3-5

tahu

n

5-10

tahu

n

10-2

0 ta

hun

>20

tahu

n

20-2

9 ta

hun

30-4

9 ta

hun

50-6

0 ta

hun

Implementasi Pegawai Terhadap Nilai Dasar BPK

4.14 4.32 4.00 4.18 4.07 3.89 4.02 4.24 4.32 3.99 4.16 4.20

Berdasarkan Tabel 5.38, maka dapat diperoleh data hasil survei tentang tingkat

implementasi nilai dasar BPK sebagai berikut:

1. Pegawai dengan jabatan struktural memiliki tingkat implementasi terhadap nilai

dasar BPK sebesar 4.32, relatif lebih tinggi dari responden dengan jabatan

lainnya. Namun demikian semua nilai sudah lebih besar dari 4.00, artinya semua

pegawai BPK yang disurvei sudah sangat mampu mengimplementasikan nilai

dasar BPK.

2. Semakin lama masa kerja pegawai, semakin tinggi pula tingkat kemampuan

mengimplementasikan nilai dasar BPK. Demikian pula halnya dengan usia

pegawai, semakin tua usia pegawai, semakin tinggi pula tingkat kemampuannya

mengimplementasikan nilai dasar BPK.

66

Masukan-masukan dari responden mengenai peningkatan implementasi pegawai

terhadap Nilai Dasar BPK di masa yang akan datang disajikan pada tabel berikut ini.


Implementasi Pegawai terhadap Nilai Dasar BPK

No Saran tentang implementasi pegawai terhadap

nilai dasar BPK Jumlah Persentase

1 Melakukan Pengarahan Dan Sosialisasi Mengenai Implementasi Nilai Dasar BPK

56 40.6%

2 Lebih Ditegaskan Antara Punishment Dan Reward 44 31.9%

3 Peningkatan Standar Implementasi Nilai Dasar BPK 24 17.4%

4 Survey Pengukuran Implementasi Pegawai Terhadap Nilai Dasar BPK Secara Berkala

8 5.8%

5 Implementasi Pegawai Terhadap Nilai Dasar BPK Dijadikan Penilaian Kerja

6 4.3%

Saran/masukan dari internal pegawai BPK untuk peningkatan implementasi

pegawai terhadap nilai dasar BPK di masa yang akan datang dapat dirangkum



Saran/masukan dari responden adalah meningkatkan standar implementasi nilai

dasar BPK.



a. Lebih ditegaskan antara Punishment dan Reward

b. Implementasi pegawai terhadap nilai dasar BPK dijadikan penilaian kerja.


Saran/masukan dari responden, adalah melakukan pengarahan dan sosialisasi

mengenai implementasi nilai dasar BPK.


Saran/masukan dari responden adalah melaksanakan survey pengukuran

implementasi pegawai terhadap nilai dasar BPK secara berkala.

Berikut disajikan gambar ringkasan dari keseluruhan nilai IKU untuk BPK Wide.

67

Gambar 5.9 Indeks NIlai Keseluruhan IKU BPK Wide

68

6 KESIMPULAN DAN SARAN

6.1. KESIMPULAN

Berdasarkan hasil pengolahan dan analisis data, serta pembahasan hasil survei, maka

dapat dirangkum beberapa kesimpulan sebagai berikut.

1. IKU Tingkat Organisasi (BPK Wide)

IKU Tingkat Organisasi (BPK Wide) merupakan nilai indeks yang mencerminkan

kinerja pada tingkat organisasi BPK yang terdiri dari :

2. IKU BPK Wide yang sudah termasuk dalam kriteria kinerja “sangat

baik” (nilai indeks antara 4,00 – 5,00), yaitu :

a. Tingkat relevansi pemeriksaan dengan harapan dan kebutuhan pemangku

kepentingan.

b. Indeks Kepuasan Auditee atas Kinerja Pemeriksa.

c. Tingkat Pemahaman Pegawai terhadap Visi, Misi dan Nilai Dasar.

d. Tingkat Implementasi Nilai Dasar.

3. IKU BPK Wide yang masih dalam kriteria kinerja “baik” (nilai indeks

antara 3,00 – 3,99), yaitu:

a. Indeks Mutu organisasi.

b. Indeks Kepuasan Pemangku Kepentingan atas Kualitas Komunikasi.

c. Indeks Kepuasan Pegawai.

d. Indeks Kepuasan Pegawai atas Kemanfaatan TI dan Sarpras.

No. NAMA IKU SATKER

INILAI

INDEKS

(Skala 1 - 5)

1 Tingkat Relevansi Pemeriksaan dengan Harapan dan Kebutuhan Pemangku Kepentingan AKN 4,06

2 Indeks Kepuasan Auditee atas Kinerja Pemeriksa AKN 4,10

3 Indeks Mutu organisasi Revbang 3,81

4 Indeks Kepuasan Pemangku Kepentingan atas Kualitas Komunikasi Setjen 3,73

5 Indeks Kepuasan Pegawai Setjen 3,60

6 Indeks Kepuasan Pegawai atas Kemanfaatan TI dan Sarpras Setjen 3,63

7 Tingkat Pemahaman Pegawai terhadap Visi, Misi dan Nilai Dasar Revbang 4,11

8 Tingkat Implementasi Nilai Dasar Revbang 4,14

IKU PADA TINGKAT ORGANISASI (BPK WIDE)

6

BAB

69

4. Ditama Revbang

IKU yang mencerminkan kinerja Ditama Revbang BPK dalam hal implementasi

PMPRB terdiri dari:

Sebagian besar nilai indeks pembentuk nilai kriteria hasil PMPRB sudah lebih

besar dari nilai 70,00 dan agregat Nilai Kriteria Hasil PMPRB BPK pada Tahun

2017 sebesar 74.98.

6.2. SARAN

Beberapa rekomendasi yang dapat diberikan berdasarkan hasil survei adalah sebagai

berikut :

1. Rekomendasi untuk Ditama Revbang BPK, yaitu Indeks Mutu Organisasi.

Perlu peningkatan optimalisasi dukungan infrastruktur/sarana dan prasarana

dalam pelaksanaan tupoksi BPK.

2. Rekomendasi untuk Biro Humas, yaitu Indeks Kepuasan Pemilik Kepentingan

Atas Kualitas Komunikasi.

Dari Indeks Kualitas Komunikasi, variabel yang masih perlu peningkatan adalah

diseminasi informasi melalui peningkatan penyebarluasan informasi dari BPK

kepada publik melalui berbagai media.

Adapun dari aspek Hubungan Kerjasama yang masih perlu ditingkatkan adalah

Jangka waktu yang disediakan untuk melaksanakan kerjasama.

3. Rekomendasi untuk Indeks Kepuasan Kerja Pegawai.

Perlu peningkatan kesejahteraan pegawai, khususnya bagi kelompok jabatan

NO NAMA IKUPembangun

Indeks

Nilai Indeks

(Skala 0-100)

1 Akuntabilitas dan Kapasitas Organisasi 78.10

Nilai kapasitas organisasi 74.82

Akuntabilitas BPK 81.37

2 Indeks persepsi korupsi (menggunakan standar KPK) skala 0-4 73.65

Transparansi 75.9

Akuntabilitas penanganan pengaduan masyarakat 67.56

Akuntabilitas Pegawai 77.50

3 Kualitas pelayanan publik skala 0-4 73.18

Indeks Kepuasan Auditee atas Kinerja Pemeriksa. 77.50

Indeks Kepuasan Lembaga Perwakilan (DPR, DPD, DPRD) atas IHPS BPK. 77.00

Indeks Kepuasan Instansi Penegak Hukum (Kepolisian, Kejaksaan dan KPK) atas pemanfaatan

hasil pemeriksaan BPK dalam pelaksanaan fungsi penegakan hukum73.75

Indeks Kepuasan Media Massa (Cetak & Elektronik) atas tingkat hubungan kerjasama dan persepsi

media terhadap BPK.68.50

Indeks Kepuasan BPK Negara lain dan Asosiasinya atas hubungan kerjasama yang pernah atau

sedang berlangsung dengan BPK RI.78.50

Indeks Kepuasan Kantor Akuntan Publik (KAP) dan asosiasi profesi Ikatan Akuntan Indonesia (IAI)

atas hubungan kerjasama dengan BPK.68.50

Indeks Kepuasan Lembaga Pendidikan (Perguruan Tinggi/Universitas) atas hubungan kerjasama

penelitian/Diklat/pengembangan SDM dengan BPK.68.50

NILAI KRITERIA HASIL PMPRB BPK TAHUN 2017 74.98

Indikator Implemetasi PMPRB

70

Pemeriksa di Perwakilan Timur pada aspek Gaji dan Remunerasi.

Selain itu, pada aspek penempatan pegawai khususnya pada kebijakan

penempatan pegawai BPK, terutama Pemeriksa di Perwakilan Wilayah Timur

yang dipersepsikan kurang membantu peningkatan kompetensi pegawai yang

dipindahtugaskan/mutasi pada pegawai di Wilayah Timur.

4. Rekomendasi untuk Biro Tekhnologi Informasi dan Telekomunikasi, yaitu

Indeks Kepuasan Pegawai atas Kemanfaatan Layanan TIK.

Perlu meningkatkan kecepatan intranet dan internet untuk mengakses

aplikasi/sistem informasi dalam mendukung kelancaran kerja terutama di

Wilayah Barat dan Timur.

5. Rekomendasi untuk Biro Umum, yaitu Indeks Kepuasan Pegawai atas

Kemanfaatan Sarana dan Prasarana.

Perlu meningkatkan kualitas pemenuhan prasarana kebutuhan pegawai (rumah

dinas, mess dan lapangan parkir).

71

GLOSARIUM

No Istilah Definisi

1 Akuntabilitas

Sebuah kewajiban melaporkan dan bertanggung jawab atas keberhasilan atau pun

kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai hasil yang telah ditetapkan

sebelumnya, melalui media pertanggungjawaban yang dikerjakan secara berkala.

2 Arah KebijakanPendekatan dalam memecahkan masalah yang penting dan mendesak untuk segera

dilaksanakan dalam rangka mencapai sasaran strategis.

3 Auditee Entitas pemeriksaan

4 Budaya Organisasi

Sistem nilai bersama dalam suatu organisasi yang menjadi acuan bagaimana para

pegawai melakukan kegiatan untuk mencapai tujuan atau cita-cita organisasi. Hal ini

biasanya dinyatakan sebagai visi, misi dan nilai-nilai dasar organisasi.

5 Entitas Pemeriksaan Satuan kerja pemerintah yang diperiksa oleh BPK.

6 Faktor Kunci (Key Factor) Bidang-bidang yang harus menjadi fokus organisasi untuk mencapai visinya

7Hubungan dengan Pemangku

Kepentingan

Hubungan yang berkualitas dengan para pemangku kepentingan, dengan harapan

akan tercipta relasi yang langgeng.

8 Indeks Kepuasan

Angka hasil pengukuran yang menyatakan tingkat perasaan seseorang setelah

menggunakan produk atau jasa terhadap kebutuhan, keinginan dan harapan yang

diinginkannya

9 Indikator Kinerja Utama (IKU)Ukuran-ukuran yang digunakan untuk mengukur tingkat pencapaian kinerja terhadap

sasaran strategis yang telah ditetapkan.

10 KapasitasDaya tampung, daya serap, ruang/fasilitas yang tersedia, dan kemampuan

seseorang atau alat.

11 Kegiatan

Kegiatan atau proyek adalah suatu usaha yang bersifat sementara untuk

menghasilkan suatu produk, layanan atau hasil yang unik. Sifat sementara dari

kegiatan menunjukkan adanya awal dan akhir pekerjaan. Umumnya kegiatan/proyek

adalah untuk menghasilkan suatu produk yang bersifat jangka panjang.

12 KuesionerInstrumen pengumpulan data dan informasi yang dioperasionalisasikan ke dalam

bentuk butir-butir pertanyaan

13 Metodologi Cara mencari atau memecahkan masalah penelitian

14 MisiMisi adalah gambaran dari tujuan dan usaha organisasi yang akan dilaksanakan untuk

mewujudkan pencapaian visi.

15Pemangku Kepentingan

(Stakeholders)

seluruh pihak yang secara kelompok atau individu memiliki kepentingan, baik secara

langsung ataupun tidak langsung dalam sebuah organisasi yang dapat mempengaruhi

dan/atau dipengaruhi oleh tindakan, tujuan, dan kebijakan organisasi

16Pemeriksaan dengan tujuan

tertentu

Pemeriksaan yang bertujuan untuk untuk memberikan simpulan atas

suatu hal yang diperiksa dan dapat bersifat eksaminasi (pengujian), reviu, atau

prosedur yang disepakati (agreed upon procedures ).

17 Pemeriksaan keuangan

Pemeriksaan yang bertujuan untuk memberikan keyakinan yang memadai

(reasonable assurance) apakah laporan keuangan telah disajikan secara wajar, dalam

semua hal yang material, sesuai dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum di

Indonesia atau basis akuntansi komprehensif selain prinsip akuntansi yang berlaku

umum di Indonesia.

18 Pemeriksaan kinerjaPemeriksaan atas pengelolaan keuangan negara yang terdiri atas pemeriksaan aspek

ekonomi dan efisiensi serta pemeriksaan aspek efektivitas.

72

No Istilah Definisi

19 Pengelolaan keuangan negara

Keseluruhan kegiatan pejabat pengelolaan keuangan negara sesuai dengan

kedudukan dan kewenangannya, yang meliputi perencanaan, pelaksanaan,

pengawasan dan pertanggung jawaban.

20Penilaian Mandiri Pelaksanaan

Reformasi Birokrasi (PMPRB)

Instrumen penilaian kemajuan pelaksanaan reformasi birokrasi yang dilakukan secara

mandiri (self-assessment) oleh Kementerian, Lembaga dan Pemda

21 Populasi

Keseluruhan objek penelitian yang dapat terdiri dari manusia, benda –benda, hewan, tumbuh–tumbuhan, gejala–gejala, atau peristiwa–peristiwa sebagai sumber data yang memiliki karakteristik tertentu dalam suatu penelitian

22 Program

Suatu kumpulan beberapa proyek yang mempunyai keterkaitan untuk dilakukan

koordinasi agar mampu menghasilkan manfaat dan dapat dilakukan pengendalian

yang tidak bisa dilakukan secara individu proyek. Kegiatan di luar lingkup proyek

misalnya kegiatan pendukung, juga termasuk elemen dari program.

23 Program generik

Program-program yang digunakan oleh beberapa unit Eselon I A yang memiliki

karakteristik sejenis untuk mendukung pelayanan aparatur dan/atau administrasi

pemerintahan (pelayanan internal).

24 Program teknisProgram-program yang menghasilkan pelayanan kepada kelompok

sasaran/masyarakat (pelayanan eksternal).

25 Reformasi Birokrasi (RB)

Salah satu upaya pemerintah untuk mencapai tata kelola yang baik dan melakukan

pembaharuan dan perubahan mendasar terhadap sistem penyelenggaraan

pemerintahan terutama menyangkut aspek-aspek kelembagaan (organisasi),

ketatalaksanaan dan sumber daya manusia aparatur.

26 Relevansi Keterkaitan, hubungan atau kecocokan satu hal dengan yang lainnya.

27 Rencana Strategi (Renstra)Rancangan langkah-langkah pelaksanaan arah kebijakan untuk mewujudkan

pencapaian sasaran strategis.

28Rencana Implementasi Renstra

(RIR)Rancangan pelaksanaan Renstra dalam jangka waktu tertentu.

29 RespondenSemua orang, baik secara individu maupun kolektif sebagai penjawab atas

pertanyaan yang diajukan untuk kepentingan penelitian

30 SampelBagian dari seluruh elemen populasi yang akan diteliti dan dianggap dapat mewakili

karakteristik populasinya

31 Sasaran Strategis (SS)

Hasil yang tepat dan dapat diukur yang mendukung pencapaian tujuan strategis.

Pernyataan sasaran strategis menggambarkan bagaimana suatu tujuan strategis

dapat dicapai.

32Sistem Pemerolehan Keyakinan

Mutu (SPKM)

Sistem yang ditetapkan untuk memberikan keyakinan yang memadai bahwa suatu

badan pemeriksa telah mengatur SPM secara memadai dan menyelenggarakannya

secara efektif.

33Sistem Pengendalian Mutu

(SPM)

Sistem yang dirancang untuk memperoleh keyakinan yang memadai bahwa BPK dan

pelaksanaannya mematuhi ketentuan peraturan perundang-undangan, standar

pemeriksaan, serta laporan yang dihasilkan sesuai dengan kondisi yang ditemukan.

34 Struktur OrganisasiSuatu susunan dan hubungan antara tiap bagian serta posisi yang ada pada suatu

organisasi dalam menjalankan kegiatan operasional untuk mencapai tujuan.

73

No Istilah Definisi

35 Survei

Penelitian kuantitatif dengan menggunakan pertanyaan terstruktur yang sama pada

setiap orang, kemudian semua jawaban yang diperoleh peneliti dicatat, diolah, dan

dianalisis

36 SurveyorPersonil yang melaksanakan wawancara dengan responden dalam rangka

mengumpulkan data dan informasi untuk mencapai tujuan survei

37 Target Hasil dan satuan hasil yang direncanakan akan dicapai dari setiap indikator kinerja.

38 Tata kelola Seperangkat proses bisnis dan mekanisme kerja yang diberlakukan dalam organisasi.

39 Tujuan Strategis (TS)

Tujuan strategis merupakan kumpulan mini-purposes yang digunakan untuk

mencapai tujuan utama (ultimate purpose ) organisasi yang dinyatakan dalam

pernyataan misi dan mengarahkan terwujudnya visi organisasi.

40 Wawancara

Salah satu metode pengumpulan data yang umum digunakan oleh para peneliti untuk

mendapatkan data berupa keterangan lisan dari suatu narasumber atau responden

tertentu

41 Visi

Visi adalah gambaran masa depan yang ingin diciptakan oleh organisasi dan

merupakan jawaban atas pertanyaan “seperti apa kesuksesan itu menurut organisasi?”. Pernyataan visi menggambarkan keadaan masa depan dari suatu organisasi yang berisikan cita dan citra yang akan diwujudkan organisasi.

74

DAFTAR PUSTAKA

[ASOSAI] Asian Organization of Supreme Audit Institutions. 1985. The Tokyo Declaration Of Guidelines On Public Accountability [internet]. [Diakses pada 2017 November 16] Tersedia pada: http://www.asosai.org/asosai/R_P_ accountability_control/appendix1.htm.

Asshiddiqie J. 2006. Pengantar Ilmu Hukum Tata Negara Jilid II. Jakarta (ID): Sekertariat Jenderal dan Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi.

Carino LV. 1983. Administrative Accountability: A Review of the Evolution, Meaning and Operationalization of a Key Concept in Public Administration. Philippines Journal of Public Administration. 27(2) : 118-148.

Hosmer DW, Lemeshow S. 2000. Applied Logistic Regression 2nd ed. New York (US): John Wiley and Sons.

Mardiasmo. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta (ID): Andy Offset.

Fauzan MF. Tugas Manajemen Mutu:Pengertian Mutu dan ISO 90001 [internet]. [Diakses pada 2017 November 16] Tersedia pada: http://tugas-mutu.blogspot.co.id/2011/01/tugas-manajemen-mutu-iso-90001.html

Panjaitan I, Shopiana. 2017. Pengaruh karakteristik tujuan anggaran dan penerapan sistem informasi akuntansi terhadap kinerja aparat pemerintah daerah dengan tingkat desentralisasi sebagai pemoderasi. Jurnal Tata Kelola dan Akuntabilitas Keuangan Negara. 3(1): 33-47.

Pramono AJ. 2016. Analisis faktor-faktor yang memengaruhi transformasi kapabilitas organisasi dan peran Badan Pemeriksa Keuangan RI. Jurnal Tata Kelola dan Akuntabilitas Keuangan Negara. 2(2): 175-193.

Rae K, Subramaniam N. 2008. Quality of internal control procedures: Antecedents and moderating effect on organizational justice and employee fraud. Managerial Auditing Journal. 23(2): 1-43.

Republik Indonesia. 2004. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan pengelolaan dan tanggung jawab keuangan negara. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004, Nomor: 66. Jakarta (ID): Sekretariat Negara.

Republik Indonesia. 2006. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2006 tentang Badan Pemeriksa Keuangan. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006, Nomor: 85. Jakarta (ID): Sekretariat Negara.

Ruki T. 2012. Korupsi Tidak Wajar Tanpa Pengecualian. [internet]. [Diakses pada 2015 Oktober 16] Tersedia pada: http://www.dpd.go.id/artikel-korupsi-tidak-wajar-tanpa-pengecualian.

Saidi MD. 2008. Hukum Keuagan Negara. Jakarta (ID): Rajawali Pers.

Umar H. 2011. Government Financial Management, Strategy for Preventing Corruption in Indonesia. The South East Asian Journal of Management. 5(1): 19-35

Documents

RINGKASAN EKSEKUTIF - 103.11.179.10103.11.179.10/assets/files/otherpub/2018/otherpub__2018_1539163608.pdf · 2.1.2. Tipologi Pemangku Kepentingan ... MISI DAN NILAI DASAR BPK