Ringsted Kommune | - Referat€¦ · Jakob Jensen Klaus Hansen Torben Lollike Lars Bøjesen Henrik Harder Lisbeth Andersen Jacob Nordby ... Godkendelsen skete på anbefaling af Socialudvalget,

ReferatHandicaprådet

Møde nr.: 2/2013

Dannet den: Mandag den 11-02-2013

Mødedato: Tirsdag den 05-02-2013

Mødetidspunkt: 19:30 - 20:15

Mødested: Kongrescentret

Medlemmer Jan JakobsenIb IpsenAnni Bøge JørgensenClaus NielsenLisbeth BallingMona WilliamsBritta NielsenJakob JensenKlaus HansenTorben LollikeLars BøjesenHenrik HarderLisbeth AndersenJacob Nordby

Fraværende Jan Jakobsen, Britta Nielsen, Henrik Harder, Lisbeth Andersen, Jacob Nordby

Bemærkninger

Referat for HandicaprådetMøde nr. 2/2013 - 5. februar 2013 - kl. 19:30

Side 26

Indholdsfortegnelse

Punkt nr. Side


Side 26

2. Sager fra politiske udvalg - februar........................................................................................43. Orientering om sagsbehandlingsfrister på hjælpemiddelområdet - fjerde opfølgning............54. Orientering om sagsbehandlingsfrister på det sociale område............................................105. Målniveauer og indsatsplan 2013........................................................................................126. Indsatsområder og prioriteringer for § 18 midler til frivilligt socialt arbejde...........................157. Strategi for udmøntning af sundhedspolitikken og formulering af kommende sundhedsplan

..........................................................................................................................................188. Orientering fra formanden - februar.....................................................................................229. Orientering fra administrationen - februar............................................................................2310. Punkter til næste møde - februar.......................................................................................2411. Eventuelt...........................................................................................................................25Bilagsoversigt..........................................................................................................................26Åben sagSagsid: 11/34943Sagen afgøres i: HandicaprådetBilag:

Beslutning i Handicaprådet den 05-02-2013

Godkendt med bemærkning om at punkt 7 ”Strategi for udmøntning af sundhedspolitikken og formulering af kommende sundhedsplan” tages af dagsorden og genoptages på næste møde. Ej til stede: Jan Jakobsen, Britta Nielsen, Henrik Harder, Lisbeth Andersen, Jacob Nordby.


Side 26

2. Sager fra politiske udvalg - februarÅben sagSagsid: 11/34945Sagen afgøres i: HandicaprådetBilag:


Ingen sager under dette punkt da sagerne efterfølgende kommer som konkrete enkeltsager. Ej til stede: Jan Jakobsen, Britta Nielsen, Henrik Harder, Lisbeth Andersen, Jacob Nordby.


Side 26

3. Orientering om sagsbehandlingsfrister på hjælpemiddelområdet - fjerde opfølgningÅben sagSagsid: 11/24508Sagen afgøres i: SocialudvalgetBilag:

Indledning

Sagsgang

BY ØK ÆU PBU KMU BUU KTU SU AMU

Orientering X

Indstilling

Beslutning

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådet besluttede på møde den 12. december 2011, at der skulle tilføres midler til en fastholdelse af vedtagne sagsbehandlingstider for ansøgninger om handicapbil, merudgifter til voksne og ikke-akutte hjælpemidler. Nærværende sag er fjerde opfølgning på de faktiske sagsbehandlingstider på området. Tredje opfølgning blev behandlet på Socialudvalgets møde den 19. december 2012 og behandlede data fra ultimo august.

Beskrivelse af sagen

Administrationen foreligger hermed fjerde opgørelse over de faktiske sagsbehandlingstider som dækker perioden januar til ultimo november. Sagsbehandlingsfristerne er opdelt i fem kategorier:

1. § 100: 20 uger (dækning af merudgifter til for eksempel medicin, befordring og beklædning).

2. Akutte sager: 0-3 dage (akutte hjælpemidler, er for eksempel vekselstryk madrasser, plejesenge med videre som har en umiddelbar akut karakter i forhold til borgerens sundhedstilstand).

3. Øvrige hjælpemidler: 5-12 uger (for eksempel rollatorer, badebænke, transportkørestole og informations- og kommunikationsteknologiske hjælpemidler).

4. Komplekse boligændringer: 12. måneder.5. Handicapbiler: 8 måneder.

Med udgangen af november 2012 har Myndighedsenheden i alt modtaget 1814 ansøgninger. Heraf var sager 1745 indenfor hjælpemiddelområdet, 43 sager vedrørende handicapbiler og 26 sager vedrørende § 100.

Diagram 1


Side 26

§ 100 sager:Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid var 181 dage (diagram 1), hvilket er et fald i forhold til 364 dage i februar-opgørelsen. Den længste sagsbehandling var på 490 dage og den korteste var 77 dage. Der er afsluttet 18 sager. Syv af disse sager er indkommet i 2012, mens 11 sager var ældre. 12 sager overskred sagsbehandlingsfristen og målopfyldelsen er 33,3 % (diagram 2). Den forholdsvis lave målopfyldelse er et udtryk for at, at der afvikles en pukkel af ældre sager. Det skal bemærkes at målopfyldelsen er steget væsentlig henover året. Handicapbiler: I perioden januar til ultimo november er der afsluttet i alt 55 sager vedrørende handicapbiler. Heraf er 22, 19 og 14 sager indkommet i henholdsvis år 2012, 2011 og 2010. Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid (diagram 1) er 291 dage, hvilket er en lille smule højere end i august. Den høje gennemsnitlige sagsbehandlingstid er et udtryk for at flere langvarige sager er blevet færdigbehandlet og dermed indgår i beregningen. Hvis kun man ser på sager, der er indkommet i 2012, så er den gennemsnitlige sagsbehandlingstid 26 dage for de sager, som er afsluttet. Årsagen til, at der er sager som ikke er afsluttet skyldes primært, at man afventer tilbagemelding fra anden instans. Målopfyldelsen for sagsbehandling vedrørende handicapbiler er steget fra 40 % i februar til ca. 50 % i maj, august og november (skema 2). Diagram 2:


Side 26

Hjælpemidler:Vedrørende afsluttede sager ses det, at for akutte hjælpemidler er målopfyldelsen fortsat over 99 % (Diagram 2). På området hjælpemidler, som indeholder mindre og større hjælpemidler er målopfyldelsen 77,7 %, hvilket svarer til niveauet i opgørelserne i maj på 81,6 % og august på 79,7 %.Ved udgangen af november er der indkommet i gennemsnit 119 ansøgninger om øvrige hjælpemidler om måneden. Der er indkommet i gennemsnit 40 ansøgninger om måneden vedrørende akutte hjælpemidler. Sager på ventelisteHandicapbiler: På bilområdet ses et fald hen over året (diagram 3) fra 41 sager på venteliste i februar til 31 sager på venteliste i november. Der er 13 på venteliste i november, der ikke opfylder målet (diagram 4), hvilket er et væsentligt fald i forhold til de tidligere opgørelser, hvor der var 21 sager, der ikke overholdt målopfyldelsen.


Side 26

Øvrige hjælpemidler:Der ses et markant fald hen over året med 155 sager på venteliste i februar mod 122 i november (diagram 3) og 105 sager der ikke overholdt målopfyldelsen i februar mod 60 sager i november (diagram 4). Diagram 4

§ 100 sager: Der er 19 sager på venteliste (diagram 3). Dette er en stigning i forhold til tidligere opgørelser. Dette skyldes blandt andet, at der i gennemsnit er indkommet 4,6 sager per måned i perioden august til november mod 1,5 per måned i perioden januar til august. Det skal også bemærkes at alle sager på ventelisten er indkommet i 2012, idet man er kommet igennem puklen af ældre sager. Der er syv sager, som overskrider målopfyldelsen (diagram 4).


Side 26

Ankesager:For § 100 sager har der i 2012 været fem ankesager. Heraf blev kommunens afgørelse stadfæstet i tre sager. En ansøger har fået delvist medhold og en sag er hjemvist til fornyet genbehandling. Til sammenligning var der året før 11 ankesager. Heraf blev kommunens afgørelse stadfæstet i ni sager og to ansøgere fik delvist medhold.Der har været en ankesag vedrørende handicapbil. Ringsted Kommune fik medhold i sagen. Vedrørende hjælpemidler har der været 10 ankesager, som Ringsted Kommune alle fik medhold i. Der har været seks klagesager vedrørende kropsbårne hjælpemidler som er afgjort i 2012. Ringsted Kommune fik medhold i fem sager, mens afgørelsen blev ændret i en sag.

Høring

Til orientering i Handicaprådet og Ældrerådet.

Økonomi

Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Vurdering

Det er forvaltningens vurdering, at indsatsen med en ekstra medarbejder på området har en positiv effekt, i det der samlet set er et fald i sagsbehandlingstiden og en stigning i målopfyldelsen for Handicapbiler og § 100 sager. Indsatsen ses også i forhold til hjælpemidler. Der arbejdes fortsat på at nedbringe en pukkel af sager til et minimum.

Indstilling

Konst. Social- og Sundhedsdirektør indstiller at orienteringen tages til efterretning.


Taget til efterretning, der var ros for den grafiske fremstilling. Ej til stede: Jan Jakobsen, Britta Nielsen, Henrik Harder, Lisbeth Andersen, Jacob Nordby.

Beslutning i Socialudvalget den 20-02-2013

.


Side 26

4. Orientering om sagsbehandlingsfrister på det sociale område Åben sagSagsid: 10/3296Sagen afgøres i: SocialudvalgetBilag:

Indledning Sagsgang


Orientering x

Indstilling

Beslutning

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg

Byrådet godkendte den 11. juni 2012 indstilling vedrørende af sagsbehandlingsfrister på det sociale område. Godkendelsen skete på anbefaling af Socialudvalget, der på mødet den 23. maj dog ønskede status på de områder hvor der var anbefalet fristforlængelser i forhold til tidligere. Nærværende sag giver status på fristforlængelserne.


Nedenstående skema med efterfølgende kommentarer indeholder status på de områder, hvor der blev vedtaget frist forlængelser:FolkepensionPersonligt tillæg og helbredstillæg. Personligt tillæg kan ydes til folkepensionister hvis økonomiske forhold er særlig vanskelig. Personligt tillæg kan ydes både som engangstillæg og som løbende tillæg

Fristen forlænget fra 4 uger -til 5 uger

Alle ansøgninger er behandlet inden for den nye tidsfrist.

Lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.Personligt tillæg til førtidspensionister med særligt vanskelige økonomiske forhold



Lov om aktiv socialpolitik incl. Lov om integration af udlændinge i DanmarkSygebehandling, medicin Fristen forlænget

fra 4 uger -til 5 ugerAlle ansøgninger er behandlet inden for den nye tidsfrist.

Særlig hjælp vedr. børn i samvær



Hjælp til forsørgelse af forældreløse børn


Ingen sager i perioden

Hjælp til flytning Fristen forlænget fra 4 uger -til 5 uger

Ingen sager i perioden


Side 26

Efterlevelseshjælp Fristen forlænget fra 4 uger -til 5 uger


Enkeltudgifter/ enkeltydelse Fristen forlænget fra 4 uger -til 5 uger

Se redegørelse nedenfor

Sagsbehandlingen af ansøgninger om enkeltydelser har været hårdt presset på grund af stor tilgang af ansøgninger på et i forvejen belastet område. Fristen blev derfor forslået forlænget fra 4 til 5 uger. I perioden anses følgende faktorer at have påvirket sagsbehandlingstiden: Stigende ledighed, ny lovgivning på kontanthjælpsområdet, og sidst men ikke mindst øget administration i forbindelse med etablering af Udbetaling Danmark. Efter vedtagelsen af den nye sagsbehandlingsfrist blev sagsbehandlingstiden evalueret første gang i september 2012. Evalueringen viste at den gennemsnitlige sagsbehandlingstid var på 23 kalenderdage og at kun 74 % af ansøgningerne var behandlet inden for den tidligere fastsatte frist på 4 uger. Desuden blev 10 % af ansøgningerne ikke behandlet inden for den nye frist på 5 uger.Ultimo september stod det således klart at flere sager ikke blev behandlet inden for den fastsatte frist. Der blev derfor forsøgt med nye arbejdsgange, der har været anvendt siden. Desuden har der fra den 1. september 2012 til udgangen af december 2012 været tilknyttet ekstra personaleressourcer på 15 timer pr. uge til området. For perioden oktober og november 2012 faldt den gennemsnitlige sagsbehandlingstid derfor til 14 kalenderdage og ingen ansøgninger overskred fristen på 5 uger. Endvidere blev 97 % af ansøgningerne behandlet inden for den tidligere frist på 4 uger. Ændringen af sagsgangene forventes at betyde at den nye sagsbehandlingsfrist på 5 uger kan overholdes også efter ophøret af de ekstra tilknyttede ressourcer.

Høring

Ældreråd og Handicapråd.

Økonomi


Vurdering

Indstilling

Konst. Social- og Sundhedsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning.


Taget til efterretning. Ej til stede: Jan Jakobsen, Britta Nielsen, Henrik Harder, Lisbeth Andersen, Jacob Nordby.

Beslutning i Socialudvalget den 20-02-2013

.


Side 26

5. Målniveauer og indsatsplan 2013Åben sagSagsid: 12/34075Sagen afgøres i: ArbejdsmarkedsudvalgetBilag: 1 Niveauer på ministermål 2013 (15502/13)

2 Indsatsplan 2013 (14811/13)

Indledning

Sagsgang


Orientering

Indstilling

Beslutning xBY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆU=Ældreudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SU=Sundhedsudvalg, AMU=Arbejdsmarkedsudvalg

Beskæftigelsespolitikken 2013-2016 er godkendt i Byrådet på møde den 8. oktober 2012. Herunder er det besluttet, at den nærmere strategi og indsats skal beskrives sammen med fastsættelsen af niveauer for ministerens mål i begyndelsen af januar 2013, efter offentliggørelsen af indenrigsministeriets prognose for ledigheden for 2013 samt udvikling af beregningsmetode til måling af ministerens nye mål om unges uddannelsesgrad.Beskæftigelsespolitikken skal sikre sammenhæng mellem de beskæftigelsespolitiske udfordringer, de politiske mål og den overordnede strategiske prioritering og tilrettelæggelse af indsatsen. Indsatsplanen beskriver årligt den beskæftigelsesrettede indsats som gennemføres ud fra den beskæftigelsespolitiske ramme for at understøtte opfyldelsen af de årligt udmeldte centrale- og lokale mål. Niveauer på ministermål samt indsatsplanen er forankret i den fastlagte politik og udmøntes i jobcentrets drift og hører således under fagudvalgets kompetence.


Processen for fastsættelse af niveauer på ministermål og indsatsplan er fremadrettet som følger:

Januar 2013: Høring af strategi og indsatsplan samt resultatmål for beskæftigelsespolitikken 2013 i LBR og Integrationsråd

23. januar: Strategi og indsatsplan for 2012 behandles i Arbejdsmarkedsudvalget 31. januar: Beskæftigelsespolitikken med fastlagte niveauer for resultatmål samt

indsatsplan offentliggøres med forbehold for LBR’s høringssvar. MinistermålNiveauer for ministerens mål er fastsat ud fra en vurdering af udviklingen på det regionale og lokale arbejdsmarked og af borgernes muligheder for at matche arbejdsmarkedets krav i lyset af den beskæftigelsesrettede indsats. De konkrete målniveauer foreslås fastsat som følger: Mål 1:Uddannelsesgraden for unge uden uddannelse i jobcenteret skal i december 2013 (år til dato) være på 24 pct, svt. en stigning på 5,2 procentpoint fra december 2011 til december 2013. Mål 2:


Side 26

Tilgangen af personer til førtidspension skal begrænses til 60 personer i december 2013 (rullende år), svt. et fald på 38 pct. pct. fra december 2011 til december 2013. Mål 3: Antallet af langtidsledige – dvs. ledige, der har været ledige i min. 80 pct. af tiden inden for de seneste 52 uger - skal fastholdes på niveau med december 2011 (303 personer) i december 2013, svt. en udvikling på 0 pct. fra december 2011 til december 2013. Mål 4: Jobcentret har forstærket fokus på opsøgende kontakt til virksomhederne samt dialog med nye virksomheder om samarbejde og jobcenterydelser. Antallet af virksomhedscentre til indsatsklare borgere udvides til mindst 8 med 2-4 pladser hver. Der etableres mindst 10 partnerskabsaftaler til jobklare borgere. Indsatsplan 2013Indsatsplanen beskriver de enkelte indsatsområder som jobcentret iværksætter i 2013. Indsatsen er i store træk fastlagt ud fra de politiske aftaler mellem regeringen og arbejdsmarkedets parter vedr. følgende områder:

Projekter for unge, herunder såvel igangværende som nye projekter, der overvejende har sigte mod mål 1.

Reformen af fleks- og førtidspension med tilhørende metode- strukturforandringer, herunder pilotprojektet med *brug for alle’ og den dertil knyttede indsatsen op opkvalificering af medarbejderne. Disse indsatser har overvejende sigte mod mål 2.

Forsikrede ledige med udløb af dagpengeretten i 1. halvår af 2013 med tilhørende lovgivning, som overordnet har sigte mod mål 3

Jobcentrets igangværende rehabiliteringsindsats og øvrige igangværende projekter, som fordeler sig bredt på målområderne, med en direkte eller understøttrende indsats, som f.eks. projekter på sygedagpengeområdet, der bl.a. understøtter mål 2

Virksomhedsindsatsen, herunder f.eks. etableringen af jobrotationsprojekter, partnerskabsaftaler og virksomhedscentre, der dels opfylder ministermål 4 om tættere kontakt med virksomhederne samt understøtter de øvrige mål ved at skabe kontakten til arbejdsmarkedet for jobcentrets ydelsesmodtagere.

Høring

Det Lokale Beskæftigelsesråd og Integrationsrådet.

Økonomi


Vurdering

Det vurderes, at de opstillede mål er ambitiøse og realistiske ift beskæftigelsessituationen og de tilgængelige ressourcer på området.

Indstilling

Konst. Social- og sundhedsdirektør indstiller, at følgende forslag godkendes med forbehold for høringssvar:

1. Niveauer for ministermål, som fastsat ud fra en konkret vurdering af udviklingen i 20132. Indsatsplan 2013, som angiver indsatsen i 2013 ud fra centralt og lokalt fastsatte

indsatser.


Side 26

Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 23-01-2013

Sagen sendes til høring i LBR, Integrationsrådet og Handicaprådet. Genoptages derefter på næste møde.


Handicaprådet ser sig ikke i stand til at afgive høringssvar. Handicaprådet interesserer sig særlig for tilgangen til førtidspensionister. Man har på det foreliggende grundlag ikke forholdt sig til det konkrete måltal. Handicaprådet ønsker derfor løbende at blive orienteret om udviklingen, ikke mindst i lyset af FØB og flex. Ej til stede: Jan Jakobsen, Britta Nielsen, Henrik Harder, Lisbeth Andersen, Jacob Nordby.

Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den 20-02-2013

.


Side 26

6. Indsatsområder og prioriteringer for § 18 midler til frivilligt socialt arbejdeÅben sagSagsid: 13/27Sagen afgøres i: Kultur- og TrivselsudvalgetBilag:

Indledning

Sagsgang


Orientering

Indstilling


I indeværende sag skal der tages beslutning om indsatsområder og prioritering for § 18 midlerne til frivilligt socialt arbejde, der skal være gældende for 2013 og 2014.


Der har den 28. september 2012 været afholdt Frivillig Fredag i Ringsted for første gang. Alle frivillige foreninger havde mulighed for at deltage. Erfaringerne var gode, og hvis der er interesse blandt foreningerne, vil der fortsat blive arrangeret Frivillig Fredag. Frivilligrådet anbefaler, at der fremover årligt kan afsættes kr. 10.000 af § 18 midlerne til afvikling af Frivillig Fredag. De frivillige sociale foreninger har været meget tilfredse med at deltage i foreningslederaftenen i 2011 og 2012. Det var ekstraordinært finansieret af folkeoplysningsmidlerne. Frivilligrådet mener det er givtigt, at de frivillige sociale foreninger fortsat bliver inviteret til at deltage i denne aften. Frivilligrådet anbefaler derfor, at der årligt afsættes kr. 10.000 af § 18 midlerne til dette. Frivilligrådet har jævnfør frivilligpolitikken blandt andet til opgave at udpege og indstille indsatsområder for § 18 midlerne til frivilligt socialt arbejde til Kultur- og Trivselsudvalget. Den 16. januar 2012 blev nedenstående indsatsområder for året godkendt:

1) Misbrugsområdet ved Cafe Dagmar2) Integrationsområdet3) Træning og sundhedsfremme på kommunens plejecentre4) Ældre handicappede og særligt udsatte grupper5) Aktiviteter i lokalområdet6) Foreninger udenfor Ringsted Kommune, såfremt deres aktiviteter kommer kommunens

borgere til gode

Frivilligrådet har på mødet d. 14. november 2012 anbefalet at indsatsen fokuseres mere. Dette forslås gjort ved at prioritere de enkelte fokusområder a), b), c) og d) på skift. På denne måde bliver det muligt at tildele større portioner af midlerne til ansøgerne inden for et fokusområde.


Side 26

Frivilligrådet anbefaler følgende indsatsområder:

1) Misbrugsområdet ved Cafe Dagmar2) Integrationsområdet3) Fokusområder, der prioriteres på skift:

a. Særligt udsatte grupperb. Ældre/ensommec. Handicappeded. Patientforeninger

Foreninger udenfor Ringsted Kommune kan fortsat søge, hvis aktiviteten falder inden for de fire fokusområder og kommer Ringsted borgere til gode. Ansøgninger inden for eksempel fokusområdet a) særligt udsatte grupper prioriteres højest og får forholdsmæssig mere støtte end de andre områder b), c) og d) ved årets første uddeling og b) Ældre Ensomme er fokusområde ved årets anden uddeling og så videre. Forvaltningen forslår, at indsatsområderne er gældende både for 2013 og 2014 således, at alle fokusområder når at blive prioriteret højst, hvilket vil ske over en toårig periode, idet der er fire fokusområder og to ansøgningsrunder om året. Økonomi:Der er ca. 750.000 kr. til fordeling til projekter inden for indsatområderne hvert år. Cafe Dagmar modtager fast 400.000 kr., og der er afsat 100.000 kr. til Integrationsområdet. Der er således 350.000 kr. til fordeling inden for fokusområderne.

HøringTil orientering i Frivilligrådet, Handicaprådet, Ælderådet og Folkeoplysningsrådet.

Økonomi

Ingen bevillingsmæssig konsekvens.

Vurdering

Forvaltningen vurderer at det vil være til gavn for hele det brede frivillige foreningsliv, at der bliver mulighed for at afvikle Frivillig Fredag. Ligeledes er det rimeligt, at de frivillige sociale foreninger også har mulighed for at modtage en anerkendelse for deres indsats og møde andre frivillige ved foreningslederaftenen. Forvaltningen vurderer, at de forslåede indsatsområder og prioritering af fokusområderne vil kunne give et betydeligt løft for foreninger indenfor fokusområderne. Ligeledes vil større projekter, som ofte har vanskeligt ved at opnå fuld finansiering få bedre mulighed for kunne gennemføres. Konsekvensen af de forslåede indsatsområder er, at der ikke nødvendigvis kan gives støtte til ansøgere inden for de øvrige fokusområder ved den pågældende uddeling. Dette vil især kunne mærkes af de foreninger, der plejer at søge og få midler ved hver uddeling. Inden for to år vil alle de forslåede indsatsområder dog få et løft, da der er en rotation i fokusområderne. Det er forvaltningens overordnede vurdering, at de forslåede indsatsområder vil give mulighed for, at der sætte gang i nye frivillige sociale projekter til gavn for borgerne i Ringsted.


Side 26

Indstilling

Konst. Social- og sundhedsdirektør indstiller at

1) der afsættes årligt 10.000 kr. af § 18 midlerne til Frivillig Fredag. Afholdes Frivillig Fredag ikke vil beløbet gå tilbage til § 18- puljen

2) der afsættes årligt 10.000 kr. af § 18 midlerne til de frivillige sociale foreningers deltagelse i Foreningslederaftenen.

3) følgende områder er indsatsområder for § 18 midler til frivilligt socialt arbejde i 2013

og 2014:

1) Misbrugsområdet ved Cafe Dagmar2) Integrationsområdet3) Fokusområder, der prioriteres på skift:

a. Særligt udsatte grupperb. Ældre/ensommec. Handicappeded. Patientforeninger

4) at foreninger udenfor Ringsted Kommune kan søge om midler, hvis aktiviteten falder inden for de ovennævnte fokusområder og kommer Ringsted borgere til gode.

Beslutning i Frivilligråd den 21-01-2013

Frivilligrådet anbefaler indstillingen, men udtrykker bekymring for hvilke konsekvenser skiftende fokusområder kan have for de foreninger som ikke prioriteres ved den pågældende uddeling.

Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 21-01-2013

Pkt. 1, 2 og 4 godkendes Pkt. 3.1 og 3.2 godkendes Pkt. 3.3 De 4 nævnte fokusområder prioriteres ud fra de konkrete ansøgninger Ej til stede: Kim Bonde

Beslutning i Folkeoplysningsrådet den 05-02-2013

Til efterretning.


Taget til efterretning, med bemærkninger om at økonomien ikke er retvisende. Herunder at det ikke fremgår, at handicapprisen også er finansieret af området. Ej til stede: Jan Jakobsen, Britta Nielsen, Henrik Harder, Lisbeth Andersen, Jacob Nordby.


Side 26

7. Strategi for udmøntning af sundhedspolitikken og formulering af kommende sundhedsplanÅben sagSagsid: 11/18946Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Skema daginstitution (19234/13)

2 Skema til skoler (19233/13)

Indledning

Sagsgang


Orientering

Indstilling x x x


Sundhedspolitikken blev godkendt i på Byrådsmødet d. 26. juni 2012 med følgende bemærkning, sundhedsnetværket udarbejder en samlet handleplan for udbredelsen af sundhedspolitikken, så vidt muligt med kvantitative mål. Handleplanen præsenteres politisk primo 2013. Handleplanen indeholder indsatserne frem til revision af sundhedspolitikken i 2014. Nærværende sag beskriver strategi og handleplan for indsatserne i sundhedspolitikken frem til 2014, herunder strategien for næste revision af sundhedspolitikken med konkrete indsatsområder og målsætninger.


Strategien for sundhedspolitikken drejer sig primært om de 3 fokusområder, målformulering, rådgivning og spydspidsinstitutioner. Målformulering; Styregruppen på sundhedsområdet vil fra februar 2013 og resten af året arbejde med en kortlægning af de sundhedsindsatser, der allerede eksisterer i Ringsted Kommune som f.eks. Ung Mor projektet, sundhedsplejens ekstra besøg hos nyfødte, samarbejdet mellem jobcentret og sundhedsområdet, tilbud om rygestop mv. Ud fra dette vil der blive arbejdet hen mod en målformulering, som dels skal fungere på tværs af organisationen og i særlig grad skal bruges mere specifikt indenfor hvert enkelt område/institution. Denne målformulering skal der følges op på i forbindelse med ajourføring af sundhedspolitikken i 2014 og den vil indgå i formuleringen af sundhedspolitikken, så den bliver mere konkret og handlingsorienteret. Med henblik på udbredelsen af sundhedspolitikken og målformuleringen, er det vigtigt, at det er brugerne og medarbejderne på de enkelte institutioner/områder, der udarbejder mål for deres område, så det kan omsættes og give mening i hverdagen, der hvor prioriteringen og ansvaret er. Endvidere vil styregruppen udarbejde forslag til tids- og procesplan for revision af sundhedspolitikken 2014.


Side 26

Rådgivning: I arbejdet med at understøtte den politiske beslutning om en samlet strategi for udbredelsen af sundhedspolitikken, så vidt muligt med kvantitative mål, vil sundhed- og forebyggelsesområdet i deres rådgivning af de enkelte områder og institutioner tage udgangspunkt i de forebyggelsespakker, der er udarbejdet af Sundhedsstyrelsen i 2012 og foråret 2013. Forebyggelsespakkerne er vejledninger fra Sundhedsstyrelsen til kommunerne og de underbygger Ringsted Kommunes sundhedspolitik i forhold til strukturel forebyggelse, social ulighed og at bygge ovenpå det eksisterende. Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker http://www.sst.dk/Sundhed%20og%20forebyggelse/Kommunal%20sundhedsplanlaegning/Kopi%20af%20sst-FBpakker.aspx indeholder faglige anbefalinger til en kommunal sundhedsfremmende og forebyggende indsats. Forebyggelsespakker handler om alkohol, fysisk aktivitet, hygiejne, indeklima i skolerne, mad og måltider, mental sundhed, overvægt, seksuel sundhed, solbeskyttelse, stoffer og tobak. Ulighed i sundhed er et gennemgående tema i alle forebyggelsespakkerne. Anbefalingerne indeholder rammesættende indsatser, der har effekt på hele befolkningens sundhedsadfærd og så er der i pakkerne en særlig indsats målrettet socialt udsatte grupper. Forebyggelsespakkerne retter sig mod såvel raske som syge borgere. Indsatserne i forebyggelsespakkerne skal ses som en hjælp til kommunerne ved siden af de øvrige tiltag som kommunen har som f.eks. kronikerindsatsen, livsstilssamtaler, patientuddannelser mv. Indsatserne i forebyggelsespakkerne er opdelt i to niveauer, et grundniveau og et udviklingsniveau. Indsatserne på grundniveau er relativ veldokumenteret og der er betydelige kommunale erfaringer og kompetencer på indsatsområderne. Indsatserne på udviklingsniveau er ikke så veldokumenteret og kommunerne har færre kompetencer på områderne. I forebyggelsespakkerne indgår fire typer af indsatser Rammer (kommunale planer, politikker), Tilbud (rådgivning, træning, behandling af borgere), informationsindsatser og undervisning (oplysning, markedsføring af kommunale forebyggelsestiltag, understøttelse af nationale/centrale initiativer), Tidlig opsporing (i denne sammenhæng screening og opsporing af risikofaktorer, som kommune iværksætter i eget regi eller med andre sektorer). Sundhed- og forebyggelsesområdet har udarbejdet tjekskemaer (bilag 1), så hver enkelt område/institution kan måle sig, hvor de er, i forhold til anbefalingerne fra sundhedsstyrelsen i forhold til sundhed og forebyggelsespakkerne. Afdelingen tilbyder rådgivning til de enkelte områder. Der sættes særlig fokus på de 3 spydspidsinstitutioner på sundhedsområdet, jf. nedenfor, hvor der tilbydes hjælp og vejledning i forhold til personalemøder, forældremøder mv. for at få fokus på sundhed. Spydspidsinstitutioner; For at øge fokus på sundhedspolitikken vælges tre institutioner – en daginstitution, en skole og en social institution, der efter eget ønske vil være spydspidsinstitution på sundhedsområdet. At være spydspidsinstitution betyder, at institutionen har fokus på og bevidst vil arbejde med sundhedstiltag for såvel brugerne som medarbejderne. Som minimum skal der arbejdes med sundhed og forebyggelsen indenfor KRAM-faktorerne kost, rygning, alkohol og motion. De tre institutioner skal som minimum komme på grundniveau i forhold til anbefalingerne i forebyggelsespakkerne fra Sundhedsstyrelsen samt selv vælge mindst et udviklingsområde. Det forventes, at spydspidsinstitutionerne sammen med sundhed- og forebyggelsesområdet efterfølgende vil være med til at dele deres erfaringer, om det at være spydspidsinstitution, til de øvrige institutioner i kommunen. Endvidere vil erfaringerne med spydspidsinstitutionerne blive inddraget i arbejdet med sundhedspolitikken for 2014, så den bliver konkret og nærværende. Flere institutioner har vist interesse og der afholdes et informationsmøde i marts, hvor det aftales, hvem der indgår i et forløb.

Tids- og handleplan for sundhedspolitikken:

Planlægning af hvordan kortlægning af

Sundhedsstyregruppen Januar – marts 2013

http://www.sst.dk/Sundhed%20og%20forebyggelse/Kommunal%20sundhedsplanlaegning/Kopi%20af%20sst-FBpakker.aspx

http://www.sst.dk/Sundhed%20og%20forebyggelse/Kommunal%20sundhedsplanlaegning/Kopi%20af%20sst-FBpakker.aspx


Side 26

sundhedsindsatserne skal foregåInformationsmøde om det at være spydspidsinstitution og forebyggelsespakkerne

Sundhed og forebyggelse og interesserede institutioner

Marts 2013

Kortlægning af sundhedsindsatserne

Sundhedsstyregruppen April – juni 2013

Arbejde med KRAM- faktorerne og forebyggelsespakkerne på spydspidsinstitutionerne


April – oktober 2013

Målformulering samt forslag til tids- og procesplan for revision af sundhedspolitikken 2014

Sundhedsstyregruppen Juli – december 2013

Fremlægge resultaterne af arbejdet medspydspidsinstitutionerne


December 2013

Inddragelse af flere institutioner i arbejdet med KRAM-faktorerne og forebyggelsespakkerne


Januar – december 2014

Revision af sundhedspolitikken

Januar – december 2014

Høring

Sagen sendes i høring i Ældreråd, Handicapråd og Sundhedsrådet.

Økonomi


Vurdering

Det vurderes, at strategien for sundhedspolitikken vil være med til at udbrede sundhedspolitikken til hele kommunen gennem arbejdet med målformulering, rådgivning samt spydspidsinstitutionerne. Og at der ved hjælp af forebyggelsespakkerne fra Sundhedsstyrelsen vil blive sat øget fokus på arbejdet med KRAM-faktorerne og muligheden for at sætte kvantitative mål. Succesen af strategien skal primært måles på, at den næste sundhedspolitik formuleres med konkrete indsatsområder og forpligtende målsætninger. Derudover forventes den brede og inddragende proces frem til næste politikformulering undervejs at frem arbejdet med KRAM-faktorerne på institutionsniveau.


Side 26

Indstilling

Konst. Social- og sundhedsdirektøren indstiller, at strategien for sundhedspolitikken sendes i høring i Ældrerådet, Handicaprådet og Sundhedsrådet.


Udsat til næste møde. Ej til stede: Jan Jakobsen, Britta Nielsen, Henrik Harder, Lisbeth Andersen, Jacob Nordby.


Side 26

8. Orientering fra formanden - februarÅben sagSagsid: 11/34946Sagen afgøres i: HandicaprådetBilag:




Side 26

9. Orientering fra administrationen - februarÅben sagSagsid: 11/34946Sagen afgøres i: HandicaprådetBilag: 1 Orientering om ændring af lovgivning - servicelovens §100

(20459/13)

Indledning

Orientering om ændring af lovgivning vedrørende tilskud til dækning af nødvendige merudgifter, Servicelovens § 100




Side 26

10. Punkter til næste møde - februarÅben sagSagsid: 11/34949Sagen afgøres i: HandicaprådetBilag:




Side 26

11. EventueltÅben sagSagsid: Sagen afgøres i: HandicaprådetBilag:


- Regnbuen har 25års jubilæum den 8. marts. Ej til stede: Jan Jakobsen, Britta Nielsen, Henrik Harder, Lisbeth Andersen, Jacob Nordby.


Side 26

Bilagsoversigt

5. Målniveauer og indsatsplan 2013

1. Niveauer på ministermål 2013 (15502/13)

2. Indsatsplan 2013 (14811/13)

7. Strategi for udmøntning af sundhedspolitikken og formulering af kommende sundhedsplan

1. Skema daginstitution (19234/13)

2. Skema til skoler (19233/13)

9. Orientering fra administrationen - februar 1. Orientering om ændring af lovgivning - servicelovens §100 (20459/13)


Side 26

Underskriftsside

Jan Jakobsen - Medlem

Ib Ipsen - Medlem

Anni Bøge Jørgensen - Medlem

Claus Nielsen - Medlem

Lisbeth Balling - Medlem

Mona Williams - Medlem

Britta Nielsen - Medlem


Side 26

Jakob Jensen - Medlem

Klaus Hansen - Medlem

Torben Lollike - Medlem

Lars Bøjesen - Medlem

Henrik Harder - Medlem

Lisbeth Andersen - Medlem

Jacob Nordby - Medlem

Documents

Ringsted Kommune | - Referat€¦ · Jakob Jensen Klaus Hansen Torben Lollike Lars Bøjesen Henrik Harder Lisbeth Andersen Jacob Nordby ... Godkendelsen skete på anbefaling af Socialudvalget,