ROADMAP - ppid.nganjukkab.go.id fileDalam upaya memenuhi SPM bidang Pendidikan Dasar di Kabupaten Nganjuk maka disusun sebuah dokumen “Roadmap Pemenuhan SPM Bidang ... Pemerintah

ROADMAP PEMENUHAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL

BIDANG PENDIDIKAN DASAR

2017

PEMERINTAH KABUPATEN NGANJUK DINAS PENDIDIKAN

ROADMAP PEMENUHAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL

BIDANG PENDIDIKAN DASAR

2017

PEMERINTAH KABUPATEN NGANJUK DINAS PENDIDIKAN

Roadmap Pemenuhan SPM Bidang Pendidikan Dasar Kabupaten Nganjuk 2017 ii

Dalam upaya memenuhi SPM bidang Pendidikan Dasar di

Kabupaten Nganjuk maka disusun sebuah dokumen “Roadmap

Pemenuhan SPM Bidang Pendidikan Dasar Dinas Pendidikan

Kabupaten Nganjuk Tahun 2017”. Dokumen ini berisikan data

capaian, analisis kebijakan, analisis pembiayaan dan rencana aksi

serta strategi implementasinya. Dokumen ini diharapkan akan dapat

menjadi panduan bagi Pemerintah Daerah dalam merumuskan

kebijakan-kebijakannya dalam upaya memenuhi ketentuan capaian

SPM bidang Pendidikan Dasar.

Seiring dengan akan berakhirnya masa berlaku Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Rencana

Strategis (Renstra) SKPD di Kabupaten Nganjuk dokumen ini

diharapkan dapat menjadi acuan dalam penentuan program dan

kebijakan yang tertuang dalam dokumen – dokumen perencanaan

tersebut. Dengan teritegrasinya roadmap ini kedalam RPJMD dan

Renstra SKPD maka akan menjadi jaminan bagi upaya pemenuhan

SPM bidang pendidikan dasar dimasa yang akan datang.

Hormat Kami

Tim Penyusun

KATA PENGANTAR

Roadmap Pemenuhan SPM Bidang Pendidikan Dasar Kabupaten Nganjuk 2017 iii

Pengesahan ………………………………………………………………………. . i

Kata Pengantar ................................................................................ ii

Daftar Isi ......................................................................................... iii

Executif Summary ............................................................................. v

BAB I PENDAHULUAN .................................................................. 1

1.1. Latar Belakang .................................................................... 1

1.2. Tujuan ................................................................................ 4

1.3. Dasar Hukum ..................................................................... 5

1.4. Sasaran .............................................................................. 6

1.5. Ruang Lingkup ................................................................... 7

1.6. Manfaat .............................................................................. 8

1.7. Sistematika Penyajian ......................................................... 8

BAB II KONDISI UMUM PENDIDIKAN DASAR ............................. 12

2.1. Sarana dan Prasarana ....................................................... 15

2.2. Pendidik dan Tenaga Kependidikan ................................... 17

2.3. Implementasi Kurikulum ................................................... 18

2.4. Penjaminan Mutu ............................................................ 19

2.5. Implementasi Manajemem Berbasis Sekolah .................... 20

BAB III KONSEP DAN METODOLOGI ......................................... 22

3.1. Kerangka Pikir .................................................................. 22

3.2. Kerangka Konsep ............................................................. 27

3.3. Metodologi ........................................................................ 34

DAFTAR ISI

Roadmap Pemenuhan SPM Bidang Pendidikan Dasar Kabupaten Nganjuk 2017 iv

BAB IV KONDISI CAPAIAN SPM DI KABUPATEN NGANJUK ........ 38

4.1. Capaian Indikator SPM Tingkat Kabupaten ....................... 38

4.2. Capaian Indikator SPM Tingkat SatuanPendidikan ............ 51

BAB V ANALISIS KEBIJAKAN .................................................... 79

5.1. Pemenuhan Indikator SPM Tingkat Kabupaten ................. 79

5.2. Pemenuhan Indikator SPM Tingkat Satuan Pendidikan ..... 88

BAB VI ANALISIS PEMBIAYAAN ............................................... 108

6.1. Analisis Kebutuhan Biaya ............................................... 108

6.2. Analisis Kemampuan Pembiayaan ................................... 118

6.3. Analisis Sumber Pembiayaan Lain .................................. 123

6.4. Rekapitulasi Analisis Pembiayaan ................................... 124

BAB VII RENCANA AKSI .......................................................... 129

7.1. Matriks Kebijakan ........................................................... 129

7.2. Matriks Pembiayaan ........................................................ 133

7.3. Proyeksi Capaian ............................................................ 140

BAB VIII STRATEGI IMPLEMENTASI ....................................... 143

8.1 Inventarisasi Permasalahan ............................................ 143

8.2 Alternatif Solusi .............................................................. 145

8.3 Rekomendasi .................................................................. 147

Daftar Pustaka

Kabupaten Nganjuk menjadi salah satu dari lokasi pelaksanaan Program

Pengembangan Kapasitas (PKP) SPM. Tujuan Program PKP-SPM adalah

memperkuat kapasitas pengelola pendidikan di Kabupaten Nganjuk dalam

proses perencanaan, penganggaran serta pengelolaan layanan pendidikan

sesuai SPM yang dituangkan dalam sebuah dokumen Roadmap. Roadmap

merupakan suatu proses yang dibutuhkan dalam perencanaan pembangunan,

termasuk bidang pendidikan. Roadmap diperlukan untuk membantu proses

identifikasi, seleksi, dan pengembangan pendekatan alternatif agar sasaran

dapat dicapai dengan melakukan sinergi dari harapan dan pandangan para

pihak yang berkompeten dalam pendidikan dasar. Roadmap digunakan untuk

membangun kerangka kerja (framework) bagi pengorganisasian dan

pemanfaatan semua faktor sumberdaya untuk tujuan bersama, sehingga

menjadi panduan penetapan, kebijakan dan alokasi pembiayaan yang paling

efisien di bidang pendidikan dasar.

Capaian SPM bidang pendidikan dasr di Kabupaten Nganjuk sampai saat

ini belum memenuhi target yang ditentukan. Dari 27 indikator pencapaian yang

ada dalam ketentuan SPM Pendidikan Dasar, kebanyakan belum memenuhi

target yang telah ditentukan dalam Permendikbud No, 23 Tahun 2013. Dari 25

indikator pencapaian yang belum memenuhi ketentuan tersebut indicator yang

memiliki capaian terendah adalah Sub IP 3.2. mengenai ketersediaan peralatan

laboratorium IPA di setiap satuan pendidikan SMP/MTs. Capaian Sub IP 3.2. ini

masih sangat rendah.

Dalam upaya memenuhi pencapaian SPM pendidikan dasar di Kabupaten

Nganjuk telah dilakukan analisa kebijakan untuk menginventarisir bentuk-

EXECUTIVE SUMMARY

bentuk kebijakan yang perlu dilakukan. Dari hasil analisis kebijakan yang

dilakukan ada 7 IP yang memerlukan pembiayaan mutlak, 6 IP yang

memerlukan pembiayaan gabungan dan 14 IP yang tidak memerlukan

pembiayaan langsung. Untuk IP yang tidak memerlukan pembiayaan langsung,

dilakukan intervensi dalam bentuk kebijakan berupa penerbitan regulasi,

penyusunan sistem, pelatihan dan pengawasan. IP yang memerlukan

pembiayaan gabungan pendekatan kebijakannya lebih dominan dari

pembiayaannya. Sedangkan IP yang memerlukan biaya mutlak pembiayaannya

lebih dominan dari kebijakannya.

Pemenuhan SPM bidang pendidikan dasar di Kabuoaten Nganjuk

diproyeksikan akan dicapai dalam waktu 5 (lima) tahun anggaran. Untuk

memenuhi target tersebut diperlukan pembiayaan sebesar Rp.

138.467.443.500,00 dengan rincian Tahun ke 1 sebesar Rp. 35,772,967,200.00,

Tahun ke 2 sebesar Rp. 27.611.250.000,00 Tahun ke 3 sebesar Rp.

27.581.250.000,00 Tahun ke 4 sebesar Rp. 24.852.062.000,00 dan Tahun ke 5

sebesar Rp. 22.649.914.000,00. Masing-masing program baik berupa kebijakan

maupun pembiayaan yang dilakukan memiliki target agar capaian IP SPM dapat

mengalami kenaikan dari tahun ke tahun.

BAB I

PENDAHULUAN

BAB I PENDAHULUAN

Roadmap Pemenuhan SPM Bidang Pendidikan Dasar Kabupaten Nganjuk 2017 1

1.1. LATAR BELAKANG

Menjadi bangsa yang maju tentu merupakan cita-cita yang

ingin dicapai oleh setiap negara di dunia. Sudah menjadi suatu

rahasia umum bahwa maju atau tidaknya suatu negara di pengaruhi

oleh faktor pendidikan. Begitu pentingnya pendidikan, sehingga

suatu bangsa dapat diukur apakah bangsa itu maju atau mundur,

karna seperti yang kita ketahui bahwa suatu Pendidikan tentunya

akan mencetak Sumber Daya Manusia yang berkualitas baik dari

segi spritual, intelegensi dan skill dan pendidikan merupakan proses

I. PENDAHULUAN

BAB I PENDAHULUAN


mencetak generasi penerus bangsa. Apabila output dari proses

pendidikan ini gagal maka sulit dibayangkan bagaimana dapat

mencapai kemajuan. Bagi suatu bangsa yang ingin maju, pendidik

harus dipandang sebagai sebuah kebutuhan sama halnya dengan

kebutuhan-kebutuhan lainnya. Maka tentunya peningkatan mutu

pendidikan juga berpengaruh terhadap perkembangan suatu bangsa.

Kita ambil contoh Amerika, mereka takkan bisa jadi seperti sekarang

ini apabila pendidikan mereka setara dengan kita. Lalu bagaimana

dengan Jepang? si ahli Teknologi itu? Jepang sangat menghargai

Pendidikan, mereka rela mengeluarkan dana yang sangat besar

hanya untuk pendidikan bukan.

Dalam rangka meningkatkan kualitas pendidikan dan

menjamin mutu pendidikan yang diselenggarakan oleh daerah,

pemerintah telah menerbitkan regulasi Permendiknas no 15 Tahun

2010 tentang Standar Pelayanan Minimum Pendidikan (SPM), yaitu

tolok ukur kinerja pelayanan pendidikan dasar melalui jalur

pendidikan formal yang diselenggarakan daerah kabupaten/kota

yang kemudian diubah dengan Permendikbud no 23 tahun 2013.

Dengan demikian, pelayananan penyelenggaraan pendidikan yang

sesuai dengan SPM merupakan wewenang kabupaten/kota.

SPM merupakan ketentuan tentang jumlah dan mutu

pelayanan pendidikan yang diselenggarakan pemerintah secara

langsung maupun tidak langsung melalui sekolah dan madrasah.

BAB I PENDAHULUAN


Penerapan SPM ini dimaksudkan untuk memastikan bahwa di setiap

madrasah dan sekolah terpenuhi kondisi minimum yang dibutuhkan

untuk menjamin terselenggaranya proses pembelajaran yang

memadai. Dengan harapan bahwa dengan pemenuhan SPM mutu

pendidikan akan meningkat dan melahirkan SDM yang berkualitas

untuk pembangunan bangsa dan negara.

Pemerintah Kabupaten Nganjuk tentu saja sangat memahami

pentingnya pendidikan bagi masyarakat. Dinas Pendidikan sebagai

pengemuka sektor pendidikan di Kabupaten Nganjuk telah bekerja

keras guna mewujudkan kualitas pendidikan yang baik sesuai

dengan harapan umum seluruh masyarakat dan sesuai dengan

regulasi yang telah ditentukan oleh pemerintah. Akan tetapi

hambatan tentu saja selalu ada sehingga menyebabkan pelayanan

pendidikan dasar di Kabupaten Nganjuk belum mencapai standar

pelayanan minimal. Belum tercapainya standar pelayanan minimal

pendidikan dasar di Kabupaten Nganjuk dikarenakan masih terdapat

kesenjangan diberbagai hal. Kesenjangan mutu pendidikan antara

sekolah satu dengan lainnya, atau antara sekolah dengan madrasah

serta berbagai kendala yang lain. Berbagai macam kendala yang

dapat menghambat capaian SPM Pendidikan seperti kesenjangan

sumberdaya manusia, kendala kebijakan, kendala kemampuan

anggaran dan politik, kendala sarana dan prasarana serta kendala

kesadaran stakeholder pendidikan di Kabupaten Nganjuk.

BAB I PENDAHULUAN


Sebagai salah satu kabupaten sasaran program PKP-SPM

Pendidikan dasar, Kabupaten Nganjuk diharapkan akan mampu

meningkatkan kapasitas pengelola pendidikan dasar sesuai dengan

tujuan program PKP SPM yakni memperkuat kapasitas pengelola

pendidikan di Kabupaten Nganjuk dalam rangka mewujudkan SPM

pendidikan dasar di Kabupaten Nganjuk. Kapasitas yang

dimaksudkan adalah kapasitas perencanaan, penganggaran dan

pengelolaan satuan pendidikan. Untuk mencapai tujuan tersebut

diperlukan sebuah peta jalan (roadmap) sehingga rencana

pencapaian SPM dapat berjalan efektif dan efisien. Roadmap

diperlukan sebagai kerangka kerja perencanaan pembangunan

dalam pemenuhan SPM. Roadmap didalamnya memuat identifikasi,

analisis, dan langkah-langkah pendekatan pemenuhan SPM.

Pendekatan pemenuhan SPM berbasis potensi dan kemampuan

daerah serta pandangan dari para pihak. Selain itu dokumen

Roadmap diperlukan sebagai bahan rujukan bagi pemerintah daerah

dalam memenuhi kewajiban pemenuhan Standar Pelayanan Minimal

bidang pendidikan dasar.

1.2. TUJUAN

Tujuan diadakannya Penyusunan Dokumen Roadmap

Pemenuhan SPM Bidang Pendidikan Dasar Kabupaten Nganjuk ini

adalah :

BAB I PENDAHULUAN


1. Meningkatkan pemahaman pengambil keputusan dan

pengelola anggaran dalam pencapaian SPM Pendidikan Dasar.

2. Mengidentifikasi kesenjangan yang harus diatasi dalam rangka

pencapaian SPM Pendidikan Dasar

3. Meningkatkan peran semua pihak dalam rangka pencapaian

SPM Pendidikan Dasar

4. Mengidentifikasi kemampuan daerah dalam rangka

pencapaian SPM Pendidikan Dasar

5. Memberikan panduan dalam penetapan skala prioritas dalam

rangka pencapaian SPM Pendidikan Dasar

6. Menetapkan instrumen kebijakan yang dibutuhkan untuk

mengatasi kesenjangan

7. Menetapkan rencana aksi program dan kegiatan pemenuhan

SPM Pendidikan Dasar.

1.3. DASAR HUKUM

1. UU. RI. No. 23 Tahun 2014, tentang Pemerintah Daerah

2. UU. RI. No. 20 Tahun 2003, tentang Sistem Pendidikan

Nasional

3. UU. RI. No. 25 Tahun 2009, tentang Pelayanan Publik

4. PP. No. 65 Tahun 2005, tentang Pedoman Penyusunan

Standar Pelayanan Minimal

5. PP. No. 38 Tahun 2007, tentang Pembagian Urusan

BAB I PENDAHULUAN


Pemerintahan

6. PP. No. 19 Tahun 2005, tentang Standar Nasional

Pendidikan

7. PP. No. 66 Tahun 2010, tentang Pengelolaan dan

Penyelenggaraan Pendidikan

8. Permendagri No. 6 Tahun 2007, tentang Petunjuk Teknis

Penetapan dan Penyusunan SPM

9. Permendagri No. 79 Tahun 2007, tentang Pedoman

Penyusunan Rencana Pencapaian Standar Pelayanan

Minimal

10. Permendiknas No. 28 Tahun 2016, tentang Sistem

Penjaminan Mutu Pendidikan Dasar dan Menengah

11. Permendikbud No. 23 tahun 2013, tentang Perubahan

Permendiknas No. 15 Tahun 2010 tentang Standar

pelayanan Minimal Pendidikan Dasar.

1.4. SASARAN

Sasaran dari Penyusunan Roadmap Pemenuhan SPM Bidang

Pendidikan Dasar Kabupaten Nganjuk ini adalah:

1. Terlaksananya sensus pengukuran capaian SPM ditingkat

Kabupaten maupun ditingkat satuan pendidikan dasar

2. Adanya analisa kesenjangan terhadap capaian Indikator

Pencapaian SPM di Kabupaten Nganjuk

BAB I PENDAHULUAN


3. Adanya perumusan kebijakan yang perlu dilakukan untuk

memenuhi SPM bidang Pendidikan Dasar di Kabupaten

Nganjuk

4. Adanya analisis penganggaran yang mengukur kebutuhan dan

kemampuan keuangan dalam rangka pemenuhan SPM bidang

pendidikan dasar.

5. Adanya rencana aksi yang dapat menjadi panduan langkah

perumusan kebijakan selama kurun waktu berlakunya

dokumen roadmap ini.

1.5. RUANG LINGKUP

Lingkup wilayah Penyusunan Roadmap Pemenuhan SPM

Bidang

Pendidikan Dasar Kabupaten Nganjuk ini adalah di seluruh wilayah

Kabupaten Nganjuk, baik lembaga sekolah Negeri maupun swasta

adapun Lingkup pekerjaan Penyusunan Roadmap Pemenuhan

SPM Bidang Pendidikan Dasar Kabupaten Nganjuk ini antara lain :

1. Pengukuran SPM disatuan pendidikan

2. Analisa Kesenjangan

3. Analisa Kebijakan

4. Analisa Penganggaran

5. Penyusunan Rencana Aksi

6. Integrasi dalam Perencanaan dan Penganggaran Daerah

BAB I PENDAHULUAN


1.6. MANFAAT

1. Manfaat Teoritis

Secara teoritis Penyusunan Roadmap Pemenuhan SPM Bidang

Pendidikan Dasar Kabupaten Nganjuk ini nantinya diharapkan

dapat menjadi dokumen implementasi dari Permendikbud no.

23 tahun 2013 tentang perubahan Permendiknas no 15 tahun

2010 tentang Standar Pelayanan Minimal pendidikan dasar.

2. Manfaat Praktis

Kegunaan praktis dari Penyusunan Roadmap Pemenuhan SPM

Bidang Pendidikan Dasar Kabupaten Nganjuk ini adalah untuk

memberikan kemudahan bagi Pemerintah Kabupaten Nganjuk

dalam melakukan penentuan kebijakan strategis dan

penganggaran dalam rangka pemenuhan SPM pendidikan

dasar.

1.7. SISTEMATIKA PENYAJIAN

Dokumen Roadmap Pemenuhan SPM Bidang Pendidikan

Dasar Kabupaten Nganjuk ini disusun dengan sistematika sebagai

berikut :

1. BAB I PENDAHULUAN

Bab ini berisikan latar belakang, maksud dan tujuan

pekerjaan, sasaran, lingkup bahasan, dan aspek-aspek yang

BAB I PENDAHULUAN


akan direncanakan dalam dokumen ini

2. BAB II KONDISI UMUM PENDIDIKAN DASAR

Bab ini menggambarkan kondisi umum pendidikan dasar yang

ada di Kabupaten Nganjuk saat ini. termasuk jumlah satuan

pendidikan jenjang sekolah dasar, pendidik tenaga

kependidikan, kondisi sarana dan prasarana dan kondisi

terkait lainnya.

3. BAB III KONSEP DAN METODOLOGI

Bab ini menguraikan tentang pendekatan dan metodologi yang

akan digunakan dalam Penyusunan Roadmap Pemenuhan

SPM Bidang Pendidikan Dasar Kabupaten Nganjuk. Dalam bab

ini juga akan dipaparkan mengenai tahapan-tahapan

pekerjaan yang akan dilakukan dalam rangka penyusunan

dokumen ini.

4. BAB IV KONDISI CAPAIAN SPM DI KABUAPTEN NGANJUK

Bab ini menguraikan tentang kondisi capaian SPM Bidang

Pendidikan Dasar di Kabupaten Nganjuk yang dibagi dalam

beberapa Sub Indikator Pencapaian (Sub IP). Dalam bab ini

diuraikan tentang hasil analisis kesenjangan yang menjadi

gambaran nyata jumlah kekurangan yang harus dipenuh

dalam rangka pemenuhan SPM Bidang Pendidikan Dasar.

5. BAB V ANALISA KEBIJAKAN

Dalam bab ini diuraikan tentang analisa kebijakan yang perlu

BAB I PENDAHULUAN


diambil dalam rangka pemenuhan SPM Bidang Pendidikan

Dasar di Kabupaten Nganjuk. Dalam bab ini diuraikan tentang

kebijakan yang diambil oleh Pemerintah Kabupaten dalam

rangka memenuhi IP yang menjadi kewenangannya maupun

langkah yang diambil dalam mendorong satuan pendidikan

dalam memenuhi IP SPM yang menjadi kewenangan satuan

pendidikan.

6. BAB VI ANALISA PENGANGGARAN

Dalam bab ini diuraikan tentang langkah analisis

penganggaran yang dilakukan dalam rangka mengukur

kebutuhan pembiayaan dan kemampuannya. Dalam bab ini

juga diuraikan tentang alternatif pembiayaan yang ditempuh

dalam memenuhi kekurangan (disparitas) antara kebutuhan

biaya dan kemampuan pembiayaan.

7. BAB VII RENCANA AKSI

Dalam bab ini diuraikan tentang tahapan langkahlangkah

yang akan diambil dalam rangka pemenuhan SPM Bidang

Pendidikan Dasar di Kabupaten Nganjuk. Dalam bab ini

diuraikan tentang rencana kerja tahunan dan proyeksi target

capaian yang ingin diraih.

8. BAB VIII STRATEGI IMPLEMENTASI

Dalam bab ini diuraikan tentang strategi yang akan ditempuh

dalam implementasi dokumen roadmap. Dalam bab ini akan

BAB I PENDAHULUAN


dibahas mengenai masalah-masalah yang mungkin timbul

dalam implementasi berikut strategi pemecahan yang

disiapkan untuk mengatasinya.

BAB II

KONDISI UMUM PENDIDIKAN DASAR

BAB II KONDISI UMUM PENDIDIKAN DASAR KABUPATEN NGANJUK


Kabupaten Nganjuk adalah sebuah kabupaten di Provinsi

Jawa Timur, Indonesia. Ibukotanya adalah Nganjuk. Kabupaten ini

berbatasan dengan Kabupaten Bojonegoro di utara, Kabupaten

Jombang di timur, Kabupaten Kediri dan Kabupaten Ponorogo di

selatan, serta Kabupaten Madiun di barat. Nganjuk juga dikenal

dengan julukan Kota Angin. Kabupaten Nganjuk terletak antara

11105′ sampai dengan 112013′ BT dan 7020′ sampai dengan 7059′

LS. Luas Kabupaten Nganjuk adalah sekitar ± 122.433 Km2 atau

122.433 Ha .

II. KONDISI UMUM PENDIDIKAN DASAR



Dengan wilayah yang terletak di dataran rendah dan

pegunungan, Kabupaten Nganjuk memiliki kondisi dan struktur

tanah yang cukup produktif untuk berbagai jenis tanaman, baik

tanaman pangan maupun tanaman perkebunan sehingga sangat

menunjang pertumbuhan ekonomi dibidang pertanian. Kondisi dan

struktur tanah yang produktif ini sekaligus ditunjang adanya sungai

Widas yang mengalir sepanjang 69,332 km dan mengairi daerah

seluas 3.236 Ha, dan sungai Brantas yang mampu mengairi sawah

seluas 12.705 Ha.

Nganjuk dahulunya bernama Anjuk Ladang yang dalam

bahasa Jawa Kuna berarti Tanah Kemenangan. Dibangun pada

tahun 859 Caka atau 937 Masehi. Secara geografis, wilayah

Kabupaten Nganjuk tersebar ke dalam 3 wilayah dataran yaitu

91.144,5 ha (74,44%) terletak di dataran rendah, 25.267,4 ha

(20,64%) di dataran sedang dan 6.021,2 ha (4,92%) merupakan

dataran tinggi. Kabupaten Nganjuk yang beribukota di Nganjuk

terbagi dalam 284 Kelurahan atau Desa dan 20 Kecamatan. Wilayah

tersebut tersebar dari selatan yaitu Gunung Wilis bagian utara

hingga kaki gunung Kendeng bagian selatan. Wilayah Kecamatan di

kaki Gunung Wilis diantaranya Kecamatan Ngetos, Sawahan,

Wilangan, Sebagian Kecamatan Loceret dan Pace Sedangkan di

bagian utara yaitu kaki Gunung Kendeng adalah Kecamatan Ngluyu.



Dalam sektor pendidikan Kabupaten Nganjuk memiliki

perkembangan yang baik dan menin gkat dari tahun ke tahun.

Berdasarkan Data Pokok Pendidikan Kementrian Pendidikan dan

Kebudayaan Tahun, sampai dengan tahun 2017 jumlah lembaga

pendidikan dasar dan menengah yang ada dikabupaten nganjuk

sebanyak 1.034 lembaga yang terdiri dari 761 lembaga SD/MI, 156

lembaga SMP/MTs, 65 lembaga SMA/MA dan 52 lembaga SMK.

Adapun sebaran lembaga pendidikan yang ada di Kabupaten

Nganjuk adalah sebagai berikut:

Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta

1 Kec. Sawahan 30 5 3 5 0 1 0 1

2 Kec. Ngetos 26 2 3 6 0 1 0 2

3 Kec. Berbek 31 3 3 3 1 1 0 2

4 Kec. Loceret 45 8 3 6 1 2 0 2

5 Kec. Pace 39 6 2 3 1 2 0 1

6 Kec. Tanjunganom 59 16 4 13 1 7 1 4

7 Kec. Prambon 40 9 3 8 2 2 0 4

8 Kec. Ngronggot 38 18 5 5 1 5 0 3

9 Kec. Kertosono 31 7 6 7 2 5 1 8

10 Kec. Patianrowo 30 6 2 6 1 5 0 1

11 Kec. Baron 31 13 3 7 0 3 0 3

12 Kec. Gondang 32 5 2 5 1 3 1 0

13 Kec. Sukomoro 26 2 1 3 1 1 0 0

14 Kec. Nganjuk 31 10 8 6 4 6 2 10

15 Kec. Bagor 32 7 3 2 0 2 2 1

16 Kec. Wilangan 20 2 2 3 0 0 0 1

17 Kec. Rejoso 40 1 4 2 1 0 0 1

18 Kec. Ngluyu 13 0 1 0 0 0 0 0

19 Kec. Lengkong 24 4 4 1 0 2 1 0

20 Kec. Jatikalen 17 2 2 1 0 0 0 0

635 126 64 92 17 48 8 44

1034Jumlah

SD/MI SMP/MTs SMA/MA SMKNama KecamatanNo

Tabel 2.1

Sebaran jumlah lembaga pendidikan di Kabupaten Nganjuk



2.1. SARANA DAN PRASARANA

Berdasarkan pengertaiannya sarana adalah segala sesuatu

yang dapat dipakai sebagai alat dalam mencapai maksud atau

tujuan. Sedangkan prasarana adalah segala sesuatu yang

merupakan penunjang utama terselenggaranya suatu proses.Sarana

dan prasarana merupakan salah satu instrumen penting bagi sektor

pendidikan mengingat sarana dan prasarana adalah salah satu dari

delapan standar yang dalam Standar Nasional Pendidikan. Secara

umum kondisi sarana dan prasarana pendidikan dasar di Kabupaten

Nganjuk sudah memenuhi kelayakan ditinjau dari kuantitas

maupun kualitasnya.

Sarana dan prasarana ruang kelas telah mencakup hampir

seluruh rombongan belajar yang ada di Kabupaten Nganjuk, Untuk

tingkat Sekolah Dasar ketersediaan ruang kelas telah mencapai

100% sedangkan ketersediaan ruang kelas untuk tingkat SMP

mencapai 99,93%. Demikian pula untuk sarana dan prasarana

meubelair untuk siswa cakupan ketersediaan meubelair telah

memenuhi kebutuhan hanya kesesuaian dengan standar sarana dan

prasarana belum seluruhnya terpenuhi.

Gambar 2.1

Visualisasi satuan pendidikan di Kabupaten Nganjuk



Tabel 2.2

Kondisi Sarana dan Prasarana Pendidikan Dasar Kabupaten Nganjuk

Target Tersedia Kekurangan

1 Ruang Kelas 5.887 5.753 94

2 Ruang Kelas Baik 3.599

3 Ruang Kelas Rusak Ringan 1.218

4 Ruang Kelas Rusak Sedang 655

5 Ruang Kelas Rusak Berat 310

6 Meja Siswa 89.082 83.813 5.269

7 Kursi Siswa 89.082 82.121 6.961

8 Papan Tulis 4.345 4.250 95

9 Ruang Laboratorium 110 69 41

10 Meja Laboratorium 660 317 343

11 Kursi Laboratorium 3.960 1.759 2.201

12 Ruang Guru 797 529 268

13 Meja Guru di ruang guru 9.918 5.744 4.174

14 Kursi guru di ruang guru 9.918 6.196 3.722

15 Ruang kepala sekolah SMP/MTs 110 84 26

16 Buku teks kelas 1 89.082 82.231 6.851

17 Buku teks kelas 2 89.082 84.170 4.912

18 Buku teks kelas 3 89.082 84.547 4.535

19 Buku teks kelas 4 89.082 83.299 5.783

20 Buku teks kelas 5 89.082 84.896 4.186

21 Buku teks kelas 6 89.082 85.455 3.627

22 Buku teks mata pelajaran bahasa indonesia 38.053 30.431 7.622

23 Buku teks mata pelajaran matematika 38.053 30.494 7.559

24 Buku teks mata pelajaran ilmu pengetahuan alam 38.053 29.776 8.277

25 Buku teks mata pelajaran ilmu pengetahuan sosial 38.053 29.341 8.712

26 Buku teks mata pelajaran pendidikan kewarganegaraan 38.053 28.956 9.097

27 Buku teks mata pelajaran bahasa inggris 38.053 29.838 8.215

28 Buku teks mata pelajaran pendidikan agama (SMP) 38.053 29.939 8.114

29 Buku teks mata pelajaran seni dan budaya 38.053 24.134 13.919

30 Buku teks mata pelajaran pendidikan jasmani, olahraga dan

kesehatan38.053 26.524 11.529

31 Buku teks mata pelajaran keterampilan/teknologi informasi dan

komunikasi38.053 23.983 14.070

32 Buku teks mata pelajaran muatan lokal 38.053 20.861 17.192

33 Buku teks mata pelajaran Al-Quran dan hadist (MTs) 38.053 35.842 2.211

34 Buku teks mata pelajaran Aqidah & Ahklak 38.053 35.434 2.619

35 Buku teks mata pelajaran Fiqih (MTs) 38.053 35.773 2.280

36 Buku teks mata pelajaran bahasa arab (MTs) 38.053 35.773 2.280

37 Buku teks mata pelajaran seni budaya islam (MTs) 38.053 35.526 2.527

38 Model kerangka manusia 687 437 250

39 Model tubuh manusia 687 440 247

40 Bola dunia 687 586 101

41 Contoh peralatan optik 687 182 505

42 Kit IPA untuk eksperimen dasar 687 290 397

43 Poster/carta IPA 687 341 346

44 Buku referensi 9.070 8.212 858

45 Buku pengayaan 90.700 62.556 28.144

SD/MI dan SMP/MTsUraianNo



2.2. PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN

Pendidik dan tenaga kependidikan merupakan instrumen

penting bagi keberhasilan pendidikan mengingat mereka adalah

tenaga pelaksana yang menjadi ujung tombak implementasi

kebijakan pendidikan. Berdasarkan Data Pokok Pendidikan

Kementerian Pendidikan dan kebudayaan jumlah pendidik dan

tenaga kependidikan di Kabupaten Nganjuk berjumlah 10.640 orang.

Adapun rasio guru SD dan MI dengan siswa di Kabupaten nganjuk

1:13 sedangkan rasio guru SMP dan MTs dengan siswa adalah 1:15.

Adapun sebaran tenaga pendidik dan kependidikan di Kabupaten

Nganjuk adalah sebagai berikut:

Tabel 2.3

Sebaran jumlah guru di Kabupaten Nganjuk

Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta Negeri Swasta

1 KEC. SAWAHAN 236 0 62 6 0 0 0 7

2 KEC. NGETOS 232 0 66 0 0 0 0 17

3 KEC. BERBEK 309 0 94 8 34 0 0 35

4 KEC. LOCERET 426 44 80 30 44 0 0 40

5 KEC. PACE 380 14 89 8 27 28 0 17

6 KEC. TANJUNGANOM 524 22 148 67 49 39 46 65

7 KEC. PRAMBON 366 9 100 15 38 0 0 56

8 KEC. NGRONGGOT 333 0 101 10 37 0 0 47

9 KEC. KERTOSONO 289 32 244 26 65 35 76 192

10 KEC. PATIANROWO 265 0 77 19 47 0 0 12

11 KEC. BARON 300 5 76 51 0 12 0 38

12 KEC. GONDANG 300 9 89 9 49 12 72 0

13 KEC. SUKOMORO 250 0 49 7 42 0 0 0

14 KEC. NGANJUK 331 119 362 36 191 58 154 281

15 KEC. BAGOR 305 4 72 0 0 0 108 7

16 KEC. WILANGAN 173 0 54 0 0 0 0 6

17 KEC. REJOSO 366 0 130 0 40 0 0 8

18 KEC. NGLUYU 106 0 31 0 0 0 0 0

19 KEC. LENGKONG 221 0 72 0 0 15 44 0

20 KEC. JATIKALEN 151 0 41 0 0 0 0 0

No Nama KecamatanGuru SD/MI Guru SMP/MTs Guru SMA/MA Guru SMK



2.3. IMPLEMENTASI KURIKULUM

Kurikulum pendidikan di Indonesia telah mengalami

perkembangan dari waktu ke waktu. Kurikulum tersebut mengalami

pembaruan-pembaruan mengikuti perkembangan dunia pendidikan

yang semakin modern dan tentunya karena faktor perkembangan

zaman. Berikut kurikulum dari dulu sampai sekarang. Tercatat ada

10 kurikulum pendidikan yang pernah berlaku di Indonesia yaitu

Rentjana Pelajaran 1947, Rentjana Pelajaran Terurai 1952,

Kurikulum 1964, Kurikulum 1968, Kurikulum 1975, Kurikulum

1984, Kurikulum 1975 yang Disempurnakan (CBSA), Kurikulum

1994, Kurikulum 2004, KBK (Kurikulum Berbasis Kompetensi),

KTSP (Kurikulum Tingkat Satuan Pelajaran) 2006 dan KTSP

(Kurikulum Tingkat Satuan Pelajaran) 2013. Implementasi

kurikulum yang ada di Kabupaten Nganjuk saat ini keseluruhan

lembaga pendidikan jenjang dasar telah menerapkan kurikulum

yang telah ditentukan oleh pemerintah pusat, yaitu Kurikulum

Tingkat Satuan Pendidikan 2006 (KTSP 2006) dan kurikulum

Tingkat Satuan Pendidikan 2013 (KTSP 2013) atau yang lebih sering

kita sebut dengan K13.

Dinas pendidikan Kabupaten Nganjuk telah menyusun

berbagai rencana strategis untuk membantu satuan pendidikan

dalam menerapkan dan mengembangkan kurikulum seperti: (1)

workshop kurikulum 2013 untuk Guru, Kepala Sekolah dan



Pengawas, (2) pelatihan pengembangan kapasitas bagi Guru, Kepala

Sekolah dan Pengawas, (3) mengaktifkan forum kegiatan guru

melalui Kelompok Kerja Guru (KKG), (4) memberdayakan Kelompok

Kerja Kepala Sekolah (KKKS), dan berbagai macam workshop untuk

peningkatan kompetensi guru.

2.4. PENJAMINAN MUTU

Untuk menjamin mutu pendidikan yang ada dikabupaten

nganjuk, Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Nganjuk telah

mengeluarkan Surat Edaran Nomor : 421/7102/411.201/2016

Tentang percepatan Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang

Pendidikan Dasar Tingkat Satuan Pendidikan yang mewajibkan

semua guru tetap bekerja 37,5 jam per minggu disatuan pendidikan.

Gambar 2.2.

Workshop pengembangan kapasistas tugas pokok dan fungsi guru



Salah satu kegiatan penjaminan mutu pendidikan oleh Kepala

Sekolah dilakukan dengan melaksanakan supervisi akademik

kepada guru minimal dua kali dalam satu semester kepada setiap

guru, dari data hasil sensus SPM diketahu bahwa seluruh Kepala

Sekolah SD/MI dan SMP/MTs telah melaksanakan penjaminan

mutu pendidikan melalui Supervisi Kelas yang dilakukan minimal

dua kali dalam tiap semester. Harapannya dengan terlaksananya

supervisi akademik yang dilakukan oleh kepala sekolah kepada guru

mampu meningkatkan kualitas pendidik dalam kegiatan belajar

mengajar dan menghasilkan output yang berkualitas dan bermutu.

Dalam penjaminan mutu pendidikan, Peran pengawas adalah

dengan melakukan kunjungan rutin untuk melaksanakan supervisi

akademik dan manajerial kepada satuan pendidikan yang menjadi

sekolah binaan. Kegiatan dilakukakan setiap bulan minimal satu kali

kunjungan dengan durasi waktu minimal tiga jam. Rasio pengawas

dengan sekolah binaan adalah 1:10. Dari data hasil sensus SPM

menunjukkan untuk jenjang SD dan MI ketentuan ini terlaksana

54,29% sedangkan pada jenjang SMP dan MTs baru terlaksana 20%.

2.5. IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH

Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah oleh satuan

pendidikan dikabupaten nganjuk saat ini hampir keseluruhan

terlaksana dengan baik, dari hasil sensus pengukuran SPM 95,73%



sekolah jenjang SD/MI dan SMP dan MTs telah menerapkan

Manajemen Berbasis Sekolah (MBS). Hal ini terbukti Dengan

tersusunya dokumen rencana kerja sekolah (RKS), rencana kerja

tahunan (RKT), rencana kegiatan dan anggaran sekolah (RKAS). Dan

adanya peran serta komite sekolah dalam perencanaan, penyusunan

dan sosialisasi dokumen tersebut kepada masyarakat.

Gambar 2.3

Komite beserta Kepala Sekolah melakukan evaluasi pemenuhan SPM dengan Konsultan Pendidikan

BAB III

KONSEP DAN METODOLOGI

BAB III KONSEP DAN METODOLOGI


3.1. KERANGKA PIKIR

Birokrasi di era otonomi daerah ini tidak bisa tidak harus

mempunyai tolok ukur yang digunakan untuk menilai kinerja

pelaksanaan pelayanan publik. Secara international, tolok ukur

tersebut biasa disebut Minimum Service Standard. Peter F. Drucker

berpandangan bahwa tidak ada di dunia yang disebut negara

III. KONSEP DAN METODOLOGI



tertinggal, yang ada adalah under managed country1. Ketertinggalan

negara-negara terbelakang terutama disebabkan oleh ketertinggalan

dalam manajemennya. Salah satu kelemahan dalam manajemen ini

adalah karena tidak mampunya birokrasi memberikan pelayanan,

karena : (1) manajemennya tidak memiliki wawasan dan bakat

bisnis; (2) mereka membutuhkan orang-orang baru; (3) sasaran dan

hasilnya tidak terukur dan tidak nyata. Sedemikian pentingnya

pemberian pelayanan ini, sehingga Pemerintah melalui PP No. 65

Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar

Pelayanan Minimal (SPM) telah menetapkan aturan keharusan

diterapkannya urusan wajib daerah, terutama yang berkaitan

dengan pelayanan dasar baik kepada Provinsi maupun kepada

Kabupaten/Kota2.

Rencana Aksi Pemenuhan SPM adalah merupakan koridor arah

penerapan kebijakan sebagai alat kendali dalam proses penerapan

kebijakan SPM di Daerah yang dapat diacu oleh

Kementerian/Lembaga Pemerintah Non Kementerian pemangku SPM

dan Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan

kabupaten/Kota dalam periode yang telah ditentukan3. Kerangka

pikir penyusunan Rencana Aksi ini menggambarkan dan

1 Drucker, Peter, F.(1986), Innovation and Etrepreneurship. London : Heinemann.

Edisi Indonesia. Jakarta : Gramedia. 2 PP No. 65 Tahun 2005 Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor

150 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585 3 Kementerian Dalam Negeri republik Indonesia Direktorat Jenderal Otonomi Daerah. 2014, Modul Penyusunan Roadmap Percepatan dan Penerapan SPM Tahun 2014-2019. Jakarta



menganalisis tingkat pencapaian SPM bidang Pendidikan Dasar

dengan pendekatan mulai dari input, proses, output yang

memperlihatkan kegiatan pembangunan dalam pencapaian SPM

Pendidikan Dasar di Kabupaten Nganjuk ditingkat kabupaten

bersadarkan SPM bidang Pendidikan Dasar yang telah ditentukan

oleh Kementrian Pendidikan Dasar. Pencapaian SPM Pendidikan

Dasar di seluruh Kabupaten Nganjuk menjadi target utama

perencanaan dalam penyusunan Rencana Aksi ini.

Terkait dengan penerapan dan pencapaian SPM yang hasilnya

menunjukan bahwa penerapan SPM di Daerah berbeda-beda. Hal ini

disebabkan karena belum adanya pemahaman yang sama baik di

Pusat maupun di Daerah, minimnya anggaran dan SDM di Daerah,

banyaknya indikator yang harus dicapai serta belum adanya arah

kebijakan yang terpadu yang harus dilakukan oleh pemangku

kepentingan baik oleh Pemerintah maupun Pemerintahan Daerah.

Disamping itu, di Pusat masih adanya persepsi dan pemahaman

yang berbeda dalam merumuskan jenis palayanan dasar dan

indikator capaian. Mengingat Kondisi seperti ini, maka daerah

kurang optimal dalam mencapai target capaian SPM yang sudah

ditentukan. Berdasarkan permasalahan tersebut di atas, maka perlu

disusun rencana kebijakan dalam percepatan penerapan dan

pencapaian Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang memuat tentang

kondisi saat ini dan pemasalahan serta rencana kegiatan yang harus



dilaksanakan oleh masing-masing pemangku kepentingan baik di

Pusat maupun di Daerah yang dituangkan dalam Rencana Aksi

Percepatan Penerapan dan Pencapaian SPM.

Rencana aksi pemenuhan SPM disusun melalui analisis

terhadap kondisi eksisting pencapaian indicator SPM yang ada pada

saat ini. Analisis terhadap kondisi pencapaian SPM menjadi titik

awal penyusunan rencana agar perencanaan yang disusun relevan

dengan kondisi yang ada. Pada tahap berikutnya disusun sebuah

analisis kebijakan dan analisis pembiayaan atas kondisi eksisting

tersebut berbanding dengan target capaian yang telah digariskan

dalam aturan mengenai Standar Pelayanan Minimal. Output dari

rangkaian analisis tersebut adalah tersusunnya Rencana Aksi yang

meliputi bentuk – bentuk intervensi yang diperlukan dilengkapi

dengan kebutuhan pembiayaan dan penjadwalan pelaksanaan serta

skenario pencapaian tahunan.

Mendasar pada Pasal 11 ayat (1) peraturan Mentri Dalam

Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah penyusunan dokumen rencana pembangunan

daerah untuk urusan wajib harus mengacu pada SPM sesuai dengan

kondisi nyata daerah dan kebutuhan masyarakat. Untuk itu

Rencana Pemenuhan SPM yang disusun oleh Pemerintah Daerah



harus dapat diintegrasikan kedalam dokumen perenanaan

pembangunan. Untuk itu dokumen rencana pemenuhan SPM harus

menghasilkan sebuah rencana aksi yang disusun sesuai dengan

standar dokumen perencanaan pembangunan4.

Untuk komponen input, menurutAzwar (1996)5 untuk

organisasi yang tidak mencari keuntungan komponen input adalah

dana(money), Sumberdaya manusia (SDM), petunjuk teknis

(juknis/metoda). Menurut Munin Jaya (2004)6 termasuk dalam dana

adalah sumber dana APBD, Oleh karena itu komponen input

digambarkan dalam dana, SDM, petunjuk teknis. Dalam

penyusunan Rencana Aksi ini komponen input terdiri dari komponen

pendanaan pemerintah baik yang bersumber dari APBN maupun

APBD dan sumber dana lain yang memungkinkan.

Untuk komponen proses menurut George tery (2009)7 terdiri

dari perencanaan (planning), Pengorganisasian (organizing),

pelaksanaan (actuating), pengendalian (monitoring dan evaluasi).

Komponen proses dalam penyusunan Rancana Aksi ini adalah

perencanaan yang terkait dengan kegiatan pelayanan Pendidikan

4 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 517) 5 Azwar, Azrul. 1996. Pengantar Administrasi, Binarupa Aksara, Jakarta. 6 A.A. Gde Muninjaya. Manajemen mutu pelayanan Pendidikan Dasar. Jakarta: kedokteran EGC. 2011 7 Terry, George R., 2009, Prinsip-Prinsip Manajemen cetakan 10,PT. Bumi Aksara, Jakarta.



Dasar di unit kerja terkait, perencanaan tingkat daerah seperti

RPJMD, Renstra dan RKPD serta pengawasan ditingkat daerah oleh

instansi pengawasan yang berwenang.

3.2. KERANGKA KONSEP

Penyusunan rencana aksi diawali dengan pengumpulan data

pencapaian SPM. Pengumpulan data dilakukan untuk mendapatkan

gambaran riil dan obyektif atas kondisi kondisi pencapaian SPM

bidang Pendidikan Dasar di Kabupaten Nganjuk saat ini. Dalam

menyusun target responden penelitian, kegiatannya memanfaatkan

sumber data sekunder. Selanjutnya dilakukan penilaian aktual

berupa penggalian sumber data yang ditunjang dengan pengamatan

di lapangan, dilakukan kegiatan survei. Hal yang terakhir adalah

analisis danperhitungan kaitannya dengan perhitungan tingkat

capaian SPM.

GAMBAR 3.1. Kerangka Pikir Penyusunan Roadmap SPM Pendidikan Dasar



Data primer diperoleh dari unit kerja yang mencakup data

terkait indikator capaian SPM Pendidikan Dasar di Kabupaten

Nganjuk. Data-data tersebut diperoleh dengan mengacu pada data

hasil survey lapangan yang dilakukan oleh tenaga konsultan. Dalam

Penyusunan Rencana Aksi Pencapaian SPM bidang Pendidikan

Dasar, bahan baku analisis yang utama adalah data survey Capaian

SPM yang diselenggarakan dalam pekerjaan ini. Pencapaian SPM

bidang Pendidikan Dasar ditingkat kabupaten harus dapat

diidentifikasi secara valid untuk menghasilkan analisis yang tepat.

Data pencapaian SPM yang diidentifikasi harus meliputi semua

aspek yang ada dalam indikator pencapaian SPM sesuai dengan

Permenkes 43 Tahun 2016. Data input diperhitungkan secara

matematis dengan mengacu pada hasil survey sehingga profil

pencapian SPM dapat digambarkan secara faktual.

Tahapan selanjutnya dam penyusunan roadmap pencapaian

SPM bidang pendidikan dasar ini adalah melakukan Alnalisis

Kesenjangan (Gap Analysis). Gap Analysis adalah perbandingan

kinerja aktual dengan kinerja potensi atau yang diharapkan8. Metode

ini merupakan alat evaluasi yang menitikberatkan pada kesenjangan

kinerja saat ini dengan kinerja yang sudah ditargetkan sebelumnya

misalnya yang sudah tercantum pada rencana bulanan atau rencana

8 Haryanto (2001). “Penerapan ServQual Dengan Analisis Gap Untuk Mencapai Kondisi Ideal Kualitas Pelayanan di Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta”. Peneltian Reguler.



tahunan pada masing-masing fungsi instansi. Analisis kesenjangan

juga mengidentifikasi tindakan-tindakan apa saja yang diperlukan

untuk mengurangi kesenjangan atau mencapai kinerja yang

diharapkan pada masa datang. Selain itu, analisis ini

memperkirakan waktu, biaya, dan sumber daya yang dibutuhkan

untuk mencapai keadaan yang diharapkan.

Dalam penyusunan roadmap pencapaian SPM bidang

Pendidikan Dasar ini target yang digunakan dalam melakukan Gap

Analysis adalah ketercapaian 100% seluruh indikator pencapaian

SPM. Dengan demikian, untuk keseluruh indikator pencapaian yang

ada, target 100% pencapaian SPM dikurangi pencapaian SPM yang

ada saat ini sehingga muncul besaran gap yang harus dipenuhi

dalam rangka pencapian SPM bidang Pendidikan Dasar di

Kabupaten Nganjuk. Penghitungan kesenjangan pencapaian SPM

yang dilakukan dengan memakai rumus penghitungan sebagai

berikut :

Keterangan:

Tki = Tingkat kesesuaian

Xi = Skorpenilaiansaatini

Yi = Skorpenilian yang diharapan

Tahapan selanjutnya dalam penyusunan roadmap pencapaian

SPM Pendidikan Dasar ini adalah analisis kebijakan. Analisisi



kebijakan ini diperlukan dalam rangka menentukan bentuk-bentuk

intervensi yang tepat untuk dilakukan dalam rangka mengejar

kesenjangan yang telah ditemukan dalam analisis sebelumnya.

Menurut Dunn (2000)9 Metodologi Analisis Kebijakan

menggabungkan lima prosedur umum, yaitu:

1. Perumusan masalah (definisi) menghasilkan informasi

mengenai kondisi-kondisi yang menimbulkan masalah

kebijakan.

2. Peramalan (prediksi) menyediakan informasi mengenai nilai

atau kegunaan relative dari konsekuensi di masa mendatang

dari penerapan alternative kebijakan, termasuk tidak

melakukan sesuatu.

3. Rekomendasi (preskripsi) menyediakan informasi mengenai

nilai atau masalah.

4. Pemantauan (deskripsi) menghasilkan informasi tentang

konsekuensi sekarang dan masa lalu dari diterapkannya

alternative kebijakan.

5. Evaluasi, menyediakan informasi mengenai nilai atau

kegunaan dari konsekuensi pemecahan atau pengentasan

masalah.

Dari hasil analisis kebijakan yang dilakukan akan didapatkan

bentuk – bentuk intervensi yang harus dilakukan dalam rangka

9 Dunn, W.N,2000. Pengantar Analisis Kebijakan Publik Edisi Kedua (terjemahan Samodra

Wibawa, Diah Asitadani, Erwan Agus Purwanto). Gajah mada University Press



pencapaian SPM Pendidikan Dasar di Kabupaten Nganjuk.

Tahapan berikutnya adalam penyusunan roadmap ini adalah

mekakukanan alisis pembiayaan (costing). Analisis pembiayaan

dilakukan dalam rangka menghitung besaran kebutuhan

pembiayaan yang diperlukan dalam rangka memenuhi SPM

Pendidikan Dasar serta mengidentifikasi sumber-sumber

pembiayaan yang ada. Analisis kebutuhan dilakukan dengan

melakukan penghitungan jumlah biaya yang harus dikeluarkan

berdasarkan analisis kesenjangan (Gap Analysis) dengan mendasar

pada Standar Harga Satuan yang ada di Kabupaten Nganjuk.

Adapun analisis sumber pembiayaan dilakukan dengan melakukan

telaah atas alokasi APBD dan APBN yang terkait dengan pencapian

Gambar4.2.

Skema Analisis Kebijakan



SPM pendidikan dasar di Kabupaten Nganjuk. Disampingitu, analisis

sumber pembiayaan juga memperhitungkan potensi pembiayaan

yang berasal dari masyarakat sepanjang sesuai dengan aturan

perundang-undangan yang ada.

Rencana kegiatan pembangunan berikut rencana pembiayaan

yang ada selanjutnya disusun dalam matrik tahapan kegiatan dalam

jangka waktu yang disepakati yaitu 5 (lima) tahun. Matriks kegiatan

ini menjadi panduan dalam kegiatan pemenuhan SPM bidang

Pendidikan Dasar di Kabupaten Nganjuk.



GAMBAR 4.3. Kerangka Konsep



3.3. METODOLOGI

Dalam Penyusunan Roadmap Pencapaian SPM bidang

pendidikan Dasar Kabupaten Nganjuk dilakukan tahapan – tahapan

penyusunan dengan metodologipendekatan sebagai berikut :

1. Koleksi Data

Tahapan pertama yang dilakukan dalam Penyusunan Roadmap

pencapaian SPM bidang Pendidikan Dasar Kabupaten Nganjuk

adalah koleksi data. Sumber data yang akan digunakan dalam

rangka penyusunan perhitungan ini adalah data survey SPM

Pendidikan Dasar Kabupaten Nganjuk. Data survey merupakan

informasi yang dikumpulkan bukan untuk kepentingan studi

yang sedang dilakukan saat ini tetapi untuk beberapa tujuan lain

seperti penyusunan Database. Data survey adalah cara

pengumpulan data apabila seluruh elemen populasi diselidiki

satu per satu. Data yang diperoleh tersebut merupakan hasil

pengolahan survey disebut sebagai data yang sebenarnya (true

value)).

2. Klarifikasi Data

Klarifikasi data dilakukan dalam rangka penyempurnaan data

yang telah tersedia untuk dapat memenuhi kelayakan quality

control. Dengan langkah klarifikasi ini maka data–data yang

dirasa belum sempurna dilakukan pelengkapan dan perbaikan

berdasarkan hasili klarifikasi data dengan pengelola data.



Berdasarkan hasil klarifikasi ini maka data–data yang

adadikelompokkan berdasarkan tingkat kelengkapan dan

kesempurnaannya. Data–data tersebut selanjutnya akan

disempurnakan dan dilengkapi melalui pengolahan data.

3. Rekapitulasi Hasil Capaian SPM

Data yang sudah terkumpul dan tervalidasi selanjutnya

direkapitulasi untuk mendapatkan hasil pencapaian SPM

Pendidikan Dasar. Penghitungan dilakukan dengan rumus-rumus

penghitungan indikator pencapian SPM sesuai dengan

Permendikbud 23 Tahun 2013. Rekapitulasi hasil capaian SPM ini

akan memunculkan hasil pencapaian SPM untuk masin-masing

indikator dan sub indikator pencapaian ditingkat Kabupaten

Nganjuk.

4. Analisis Kesenjangan

Analisis kesenjangan dilakukan dengan membandingkan hasil

pencapian SPM yang ada saat ini dengan target capaian SPM.

Target capaian SPM untuk masing-masing indikator dan sub

indikator adalah 100%. Dengan demikian analisis kesenjangan

yang dilakukan adalah dengan mengurangi angka 100%dengan

hasil pencapaian masing –masing indikator. Hasil pengurangan

tersebut menjadi data kesenjangan.



5. Analisis Kebijakan

Analisis kebijakan dilakukan untuk merumuskan bentuk

intervensi yang harus dilakukan dalam rangka memenuhi

kesenjangan pencapaian SPM. Data kesenjangan yang telah

didapatkan melalui gap analysis selanjutnya dikaji dengan teknik

analisis kebijakan yang terdiri dari perumusan masalah(definisi),

peramalan (prediksi), rekomendasi (preskripsi), pemantauan

(deskripsi) dan evaluasi. Analisis kebijakan selanjutnya akan

menghasilkan bentuk-bentuk kegiatan pembangunan yang akan

dilakukan dalam rangkapencapaian SPM Pendidikan Dasar di

Kabupaten Nganjuk.

6. Analisis Pembiayaan

Kegiatan pembangunan yang akan dilakukan dalam rangka

pencapaian SPM Pendidikan Dasar di Kabupaten Nganjuk sesuai

dengan hasil analisis kebijakan selanjutnya dirinci istrumen-

instrumen kebutuhannya. Dari analisis tersebut selanjutnya

dilakukan penaksiran kebutuhan biaya dengan mendasarkan

perhitunganya pada standar harga satuan yang berlaku di

Kabupaten Nganjuk. Analisis pembiayaan akan menghasilkan

besarankebutuhan pembiayaan yang diperlukan dalam rangka

pencapaian SPM bidang pendidikan dasar di Kabupaten Nganjuk.

Disamping itu juga dilakukan identifikasi sumber-sumber

pembiayaan yang dapat dipakai untuk pembiayaan kegiatan



pencapian SPM. Perbandingan antara kebutuhan dan potensi

pembiayaan ini akan memunculkan kemampuan daerah sehingga

rentang waktu pencapian dapat dijadwalkan.

7. Penyusunan Rencana

Penyusunan rencana kegiatan pencapaian SPM Pendidikan Dasar

dilakukan dengan menyusun matriks kegiatan selama kurun

waktu yang ditentukan yaitu 5 (lima) tahun Matriks kegiatan ini

mencakup jenis kegiatan, kebutuhan biaya, sumber dana,

jangkawaktu pelaksanaan dan proyeksi capaian.

BAB IV

KONDISI CAPAIAN SPM DI KABUPATEN NGANJUK

BAB IV KONDISI CAPAIAN SPM KABUPATEN NGANJUK


4.1. Capaian Indikator SPM Tingkat Kabupaten

1.1. Jumlah kelompok permukiman permanen yang sudah

dilayani SD dan MI dalam jarak kurang dari 3 km

Capaian Sub IP 1.1. di Kabupaten Nganjuk sampai saat ini

tetap mencapai target ketentuan yang diharapkan. Dari hasil sensus

diketahui bahwa di seluruh wilayah di Kabupaten Nganjuk anak usia

sekolah telah terlayani oleh satuan pendidikan tingkat SD/MI.

Disatu sisi hal ini merupakan data yang baik dan memuaskan,

namun disisi lain capaian ini menuntut adanya kontrol mutu

IV. KONDISI CAPAIAN SPM DI KABUPATEN NGANJUK



pendidikan yang efektif dan berkesinambungan agar besaran

kuantitas sekolah dapat diiringi dengan kualitas pendidikan yang

baik dan bermutu.

1.2. Jumlah kelompok permukiman permanen yang sudah

dilayani SMP dan MTs dalam jarak kurang dari 6 km

Capaian Sub IP 1.2. di Kabupaten Nganjuk juga telah

memenuhi target yang diharapkan dengan capaian 100%. Dari hasil

sensus diketahui bahwa di seluruh wilayah di Kabupaten Nganjuk

anak usia sekolah SMP/MTs telah telayani satuan pendidikan

tingkat SMP/MTs. Hampir sama dengan pendidikan ditingkat

Sekolah Dasar, besarnya kuantitas unit satuan pendidikan di

Kabupaten Nganjuk ini memerlukan usaha kendali kualitas yang

konsisten dan tepat sasaran.

2.1. Jumlah SD/MI yang semua rombongan belajarnya tidak

melebihi 32 orang


memenuhi target yang ditentukan. Dari hasil sensus tahun ini

diketahui bahwa capaian Sub IP 2.1. adalah sebesar 71,18%. Dari

jumlah SD/MI di Kabupaten Nganjuk sebanyak 687 satuan

pendidikan yang terekap dalam sesnsus SPM 489 sekolah yang telah

mencapai SPM untuk Sub IP ini. Kondisi ini mengharuskan adanya



kebijakan pemerataan sebaran penerimaan siswa atau adanya

penerapan system pagu pada tahun pelajaran baru pada masa

mendatang.

2.2. Jumlah SD/MI yang telah memenuhi kebutuhan meja,

kursi, dan papan tulis untuk setiap rombel

Capaian Sub IP 2.2. di Kabupaten Nganjuk pada saat ini

belum mencapai target yang diwajibkan. Dari hasil sensus diketahui

bahwa capaian Sub IP 2.2. adalah sebesar 61,28%. Dari seluruh


pendidikan 421 sekolah yang telah mencapai pemenuhan SPM untuk

Sub IP ini. Kondisi ini meningkat sedikit dibandingkan dengan

capaian hasil sesnsus pada tahun lalu dan capaian ini menuntut

adanya langkah lebih lanjut dan komitmen yang kuat dalam rangka

memenuhi standar yang telah diwajibkan dalam kurun waktu yang

tidak terlalu lama, agar kegiatan belajar siswa lebih efektif dan

berkualitas.

2.3. Jumlah SMP/MTs yang semua rombongan belajarnya tidak

melebihi 36 orang

Capaian Sub IP 2.3. di Kabupaten Nganjuk sampai saat ini hampir

memenuhi target yang diwajibkan. Dari hasil sensus diketahui bahwa

capaian Sub IP 3.1. adalah sebesar 91,82%. Dari jumlah SMP/MTs di

Kabupaten Nganjuk sebanyak 110 satuan pendidikan 101 sekolah yang



telah mencapai SPM untuk Sub IP ini, dan sisanya masih ada 9 lembaga

yang belum mencapai sub IP 3.1. Kondisi ini masih memerlukan

pemikiran, konsep dan langkah yang strategis dan praktis agar sebaran

siswa dalam rombongan belajar dapat mencapai tingkat ideal dan

memenuhi syarat yang diharapkan.

2.4. Jumlah SMP/MTs yang telah memenuhi kebutuhan ruang kelas,

meja/kursi, dan papan tulis untuk setiap rombel

Capaian Sub IP 2.4. di Kabupaten Nganjuk sampai saat ini masih

bebelum memenuhi target yang ditentukan dalam standar. Dari hasil

sensus diketahui bahwa capaian Sub IP 2.4. adalah sebesar 65,45%. Dari

jumlah SMP/MTs di Kabupaten Nganjuk sebanyak 110 satuan pendidikan

yang terekap dalam sesnsus SPM baru 72 sekolah yang telah mencapai

SPM untuk Sub IP ini. Kondisi ini menggambarkan bahwa tingkat

kecukupan sarana dan prasarana siswa masih memerlukan pemikiran dan

komitmen yang nyata agar terjadi percepatan pemenuhan pada sub IP 2.4

ini.

3.1. Jumlah SMP/MTs yang memiliki ruang laboratorium IPA yang

dilengkapi dengan meja dan kursi untuk 36 peserta didik

Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian Sub IP 3.1. saat ini

adalah sebesar 62,73% Dari jumlah SMP/MTs di Kabupaten Nganjuk

sebanyak 110 satuan pendidikan, sudah 69 sekolah yang telah mencapai

SPM untuk Sub IP ini. Sehingga masih ada 41 lembaga tersisa yang belum

mencapai sub IP 03.1. Kondisi ini menggambarkan adanya kesenjangan



dan perlu perhatian khusus untuk pencapaian Sub IP ini. Untuk itu

diperlukan adanya intervensi dan komitmen yang sangat besar dengan

melibatkan banyak pihak untuk mewujudkan pencapaian sub IP ini. Agar

capaian pada sub IP ini dapat segera tercapai dan memenuhi target yang

diharapkan

3.2. Jumlah SMP/MTs yang memiliki satu set peralatan praktek IPA

untuk demonstrasi dan eksperimen peserta didik

Capaian Sub IP 3.2. di Kabupaten Nganjuk saat ini adalah

salah satu IP dengan capaian relatif rendah diantara 27 IP yang ada.

Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian Sub IP 3.2. adalah

sebesar 11,82%. Dari jumlah SMP/MTs di Kabupaten Nganjuk yang

terekap dalam sensus SPM sebanyak 110 satuan pendidikan baru 13

sekolah yang memiliki peralatan laboratorium secara lengkap sesuai

dengan standar yang telah ditentukan. Kondisi ini menggambarkan

adanya kebutuhan sumber daya yang sangat besar yang harus

segera dipenuhi dan diperlukan adanya langkah luar biasa dalam

pencapaian Sub IP 3.2. ini agar dapat dipenuhi dalam waktu yang

tidak terlalu lama.

4.1. Jumlah SD/MI yang memiliki satu ruang guru dan

dilengkapi dengan meja dan kursi untuk setiap orang

guru, kepala sekolah/madrasah dan staf kependidikan

lainnya




juga belum memuaskan dan tergolong masih rendah. Dari hasil

sensus diketahui bahwa capaian Sub IP 4.1. adalah sebesar 19,36%.

Dari jumlah SD/MI di Kabupaten Nganjuk sebanyak 687 satuan

pendidikan baru 133 sekolah yang telah mencapai SPM untuk Sub

IP ini. Kondisi ini tentunya masih sangat jauh dari kondisi yang

diharapkan. Kondisi ini memerlukan adanya langkah intervensi yang

terencana dan terukur agar efektif dan dapat direalisasikan

pencapaiannya dalam waktu yang relatif singkat.

4.2. Jumlah SMP/MTs yang memiliki satu ruang guru dan

dilengkapi dengan meja dan kursi untuk setiap orang

guru dan staf kependidikan lainnya


masih jauh dari harapan yang ditentukan. Dari hasil sensus


jumlah SMP/MTs di Kabupaten Nganjuk sebanyak 110 satuan

pendidikan baru 10 sekolah yang telah memenuhi SPM untuk Sub IP

ini. Kondisi ini tentunya juga masih jauh dari ideal. Dari gambaran

ini dapat disimpulkan perlu adanya langkah-langkah strategis dan

komitmen yang nyata agar dapat mencapai Sub IP ini dapat segera

dipenuhi.



4.3. Jumlah SMP/MTs yang memiliki ruang kepala

sekolah/madrasah yang terpisah dari ruang guru dan

dilengkapi meja dan kursi


masih belum tercapai sepenuhnya. Dari hasil sensus diketahui

bahwa capaian Sub IP 4.3. adalah sebesar 76,36%. Dari jumlah

SMP/MTs di Kabupaten Nganjuk sebanyak 110 satuan pendidikan

baru 84 satuan pendidikan yang telah mencapai SPM untuk Sub IP

ini. Hal ini memberikan beban dan tanggungjawab kepada segenap

pemangku kepentingan agar mengambil langkah-langkah taktis agar

dapat memenuhi Sub IP ini dapat segera dipenuhi.

5.1. Jumlah SD/MI yang memiliki satu orang guru untuk

setiap 32 peserta didik


sudah cukup baik dan hampir memenuhi target yang diharapkan.


sebesar 99,85%. Dari jumlah SD/MI di Kabupaten Nganjuk sebanyak

687 satuan pendidikan ada 686 sekolah yang telah mencapai SPM

untuk Sub IP ini. Kondisi ini tentunya cukup menggembirakan. Agar

Capaian Sub IP 5.1. dapat segera terpenuhi maka diperlukan adanya

kebijakan pemerintah daerah untuk pemenuhan yang tepat dan

berlandasan hukum.



5.2. Jumlah SD/MI yang memiliki 6 (enam) orang guru atau 4

(empat) orang guru untuk daerah khusus

Capaian Sub IP 5.2. di Kabupaten Nganjuk relatif tinggi dan

hampir memenuhi target yang diharapkan. Dari hasil sensus



pendidikan ada 680 sekolah yang telah mencapai SPM untuk Sub IP

ini. Kondisi ini sudah hampir memenuhi target minimal pemenuhan.

Agar Capaian Sub IP 5.2. dapat segera terpenuhi maka diperlukan

adanya kebijakan pemenuhan yang cepat dan tepat.

6. Jumlah SMP/MTs yang memiliki guru untuk setiap mata

pelajaran atau untuk daerah khusus 1 (satu) guru untuk

setiap rumpun mata pelajaran

Capaian Sub IP 6. di Kabupaten Nganjuk masih jauh dari

target yang diwajibkan. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian

Sub IP 6 adalah sebesar 30,00%. Dari jumlah SMP/MTs di

Kabupaten Nganjuk sebanyak 110 satuan pendidikan baru 33

sekolah yang telah mencapai SPM untuk Sub IP ini. Kondisi ini

masih jauh dari target maksimal pemenuhan. Agar Capaian Sub IP 6

dapat segera terpenuhi maka diperlukan adanya kebijakan khusus

yang dapat memenuhi target secara cepat dan tepat.



7.1. Jumlah SD/MI yang memiliki 2 orang guru yang

memenuhi kualifikasi akademik S1 atau D-IV

Capaian Sub IP 7.1. di Kabupaten Nganjuk hampir memenuhi

syarat yang ditentukan. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian

Sub IP 7.1. adalah sebesar 99,85%. Dari jumlah SD/MI yang telah

mencapai sub IP ini, di Kabupaten Nganjuk sebanyak 687 satuan

pendidikan ada 686 sekolah yang telah mencapai SPM untuk Sub IP

ini. Kondisi ini sudah hampir memenuhi target maksimal

pemenuhan. Agar Capaian Sub IP 7.1. dapat segera terpenuhi secara

menyeluruh maka diperlukan adanya kebijakan pemenuhan yang

cepat dan tepat.

7.2. Jumlah SD/MI yang memiliki 2 orang guru yang telah

memiliki sertifikat Pendidik

Capaian Sub IP 7.2. di Kabupaten Nganjuk hampir terpenuhi

dari capaian yang diwajibkan. Dari hasil sensus diketahui bahwa

capaian Sub IP 7.2. adalah sebesar 94,32%. Dari jumlah SD/MI di

Kabupaten Nganjuk sebanyak 687 satuan pendidikan ada 648


masih memerlukan upaya-upaya yang jelas dan nyata agar

memenuhi target maksimal pemenuhan Sub IP 7.2. dalam waktu

yang tidak lama.



8.1. Jumlah SMP/MTs yang memiliki guru dengan kualifikasi

S1 atau D-IV ≥ 70% (untuk daerah khusus ≥ 40%)

Capaian Sub IP 8.1 di Kabupaten Nganjuk cukup tinggi. Dari

hasil sensus diketahui bahwa capaian Sub IP 8.1 adalah sebesar

94,55%. Dari jumlah SMP/MTs di Kabupaten Nganjuk sebanyak 110

satuan pendidikan 104 sekolah yang telah mencapai SPM untuk

Sub IP ini. Kondisi ini sudah cukup baik dan menggembirakan

namun masih perlu ditingkatkan agar memenuhi target pemenuhan.


adanya kebijakan yang relevan bagi pemenuhan standar

8.2. Jumlah SMP/MTs yang memiliki guru dengan kualifikasi

S1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik ≥ 35%

(untuk daerah khusus ≥ 20%)

Capaian Sub IP 8.2 di Kabupaten Nganjuk belum begitu

memuaskan. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian Sub IP 8.2.

adalah sebesar 66,36%. Dari jumlah SMP/MTs di Kabupaten

Nganjuk sebanyak 110 satuan pendidikan baru 73 sekolah yang

telah mencapai SPM untuk Sub IP ini. Kondisi ini belum cukup baik

dan masih perlu ditingkatkan agar memenuhi target pemenuhan.


adanya kebijakan percepatan pemenuhan yang efektif dan tepat

sasaran.



9. Jumlah SMP/MTs yang memiliki guru dengan kualifikasi

akademik S1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat

pendidik, masing-masing 1 (satu) orang untuk mata

pelajaran Matematika, IPA, Bahasa Indonesia, Bahasa

Inggris, dan PKn

Capaian Sub IP 9 di Kabupaten Nganjuk masih relatif rendah

dan kurang memuaskan. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian

Sub IP 9 adalah sebesar 43,64%. Dari jumlah SMP/MTs di

Kabupaten Nganjuk sebanyak 110 satuan pendidikan baru 48


belum cukup baik dan masih perlu ditingkatkan agar memenuhi

target pemenuhan. Agar Capaian Sub IP 9 dapat segera terpenuhi

maka diperlukan adanya kebijakan percepatan pemenuhan yang

efektif dan tepat sasaran.

10. Jumlah kepala SD/MI yang berkualifikasi akademik S-1

atau D-IV dan memiliki sertifikat pendidik

Capaian Sub IP 10 di Kabupaten Nganjuk relatif tinggi dan

hampir mencapai target yang ditentukan. Dari hasil sensus dapat

dilihat bahwa capaian Sub IP 10 adalah sebesar 89,37%. Dari jumlah

SD/MI di Kabupaten Nganjuk sebanyak 687 satuan pendidikan ada

614 sekolah yang telah mencapai SPM untuk Sub IP ini. Kondisi ini

sudah cukup menggembirakan akan tetapi masih memerlukan



kebijakan yang tepat dan efektif untuk mencapai sisa prosentase

yang belum tercapai Agar kualifikasi akademik kepala sekolah

SD/MI dapat segera terpenuhi dalam waktu dekat.

11. Jumlah Kepala SMP/MTs yang berkualifikasi akademik S-

1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik

Capaian Sub IP 11 di Kabupaten Nganjuk masih belum

memuaskan. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian Sub IP 11

adalah sebesar 72,73%. Dari jumlah SMP/MTs di Kabupaten

Nganjuk sebanyak 110 satuan pendidikan ada 80 sekolah yang telah

mencapai SPM untuk Sub IP ini. Kondisi ini belum memenuhi target

maksimal yang diharapkan. Agar Capaian Sub IP 11 dapat segera

terpenuhi maka perlu diambil langkah taktis agar kualifikasi Kepala

Sekolah dapat memenuhi ketentuan yang telah ditentukan.

12. Semua pengawas sekolah/madrasah di setiap

kabupaten/kota berkualifikasi akademik S1/D4 dan

bersertifikan pendidik

Capaian Sub IP 12 di Kabupaten Nganjuk sudah memenuhi

target capaian. Seluruh Pengawas Sekolah yang ada di Kabupaten

Nganjuk telah berkualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan sudah

tersertifikasi. Kondisi ini sudah maksimal dan perlu dijaga agar

dapat memenuhi pencapaian yang berkesinambungan dan kontinu.



13. Pemerintah kabupaten/kota memiliki rencana dan

melaksanakan kegiatan untuk membantu satuan

pendidikan dalam pengembangan kurikulum dan proses

pembelajaran yang efektif


target yang ditentukan. Dinas Pendidikan Kabupaten Nganjuk telah

memiliki dan menyelenggarakan beberapa program dalam rangka

membantu satuan pendidikan dalam mengembangkan kurikulum

dan proses pembelajaran yang efektif. Kondisi ini sudah maksimal

dan perlu dijaga agar dapat memenuhi pencapaian yang

berkesinambungan tepat sasaran dan bermutu.

14.1. Jumlah SD/MI yang mendapat kunjungan oleh pengawas

satu kali setiap bulan dan setiap kunjungan selama ≥ 3

jam untuk melakukan supervisi dan pembinaan

Capaian Sub IP 14.1 di Kabupaten Nganjuk belum begitu

memuaskan. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian Sub IP

14.1, adalah sebesar 54,29%. Dari jumlah SD/MI di Kabupaten

Nganjuk sebanyak 687 satuan pendidikan baru 373 sekolah yang

telah mencapai SPM untuk Sub IP ini. Kondisi ini menggambarkan

belum efektifnya jumlah jam kunjungan pengawas kesatuan

pendidikan. Agar Capaian Sub IP 14.1 dapat segera terpenuhi maka



diperlukan adanya peningkatan disiplin aparatur utamanya

Pengawas Sekolah melalui kebijakan dinas pendidikan.

14.2. Jumlah SMP/MTs yang mendapat kunjungan oleh

pengawas satu kali setiap bulan dan setiap kunjungan selama

≥ 3 jam untuk melakukan supervisi dan pembinaan

Capaian Sub IP 14.2 di Kabupaten Nganjuk masih jauh dari

capaian yang ditentukan. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian

Sub IP 14.2. adalah sebesar 20,00%. Dari jumlah SMP/MTs di

Kabupaten Nganjuk sebanyak 110 satuan pendidikan ada 22 sekolah

yang telah mencapai SPM untuk Sub IP ini. Kondisi ini masih

memerlukan langkah dan kebijakan yang cukup kuat agar

memenuhi target maksimal. Agar capaian Sub IP 14.2 dapat segera

terpenuhi maka diperlukan adanya peningkatan disiplin aparatur

utamanya Pengawas Sekolah melalui kebijakan dinas pendidikan.

4.2. Capaian Indikator SPM Tingkat Satuan

Pendiddikan

15.1. Jumlah set buku teks mata pelajaran (Bahasa Indonesia,

Matematika, IPA, IPS, dan PKn) yang sudah ditetapkan

kelayakannya oleh Pemerintah yang disediakan oleh sekolah

Capaian Sub IP 15.1. di Kabupaten Nganjuk masih perlu

ditingkatkan lagi. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian Sub IP

15.1. adalah sebesar 66,44% Dari jumlah siswa SD/MI di Kabupaten



Nganjuk sebanyak 89.082 anak, jumlah paket buku teks yang

lengkap dan telah tersedia sebanyak 59.188 set. Kondisi ini tentunya

belum cukup ideal untuk mencapai hasil dan kualitas belajar siswa

yang bermutu. Agar Capaian Sub IP 15.1. dapat segera terpenuhi

maka diperlukan adanya dorongan kebijakan agar satuan

pendidikan memenuhi tanggungjawab pemenuhan buku teks melalui

dana BOS bagi siswa dengan perbandingan 1 set untuk setiap

peserta didik.

15.2. Jumlah SD/MI yang telah memenuhi IP-15.1. Sekolah

Capaian Sub IP 15.2. di Kabupaten Nganjuk belum

menunjukkan capaian yang ideal dan menggembirakan dan bahkan

tergolong masih relatif rendah. Dari hasil sensus diketahui bahwa


Kabupaten Nganjuk sebanyak 687 satuan pendidikan ada 269


menggambarkan masih rendahnya capaian Sub IP 15.2. dengan

sendirinya memerlukan dorongan berupa kebijakan yang kuat dan

efektif agar sekolah mampu mencapai pemenuhan yang diharapkan

dengan waktu yang tidak lama.



16.1. Jumlah set buku teks mata pelajaran yang sudah

ditetapkan kelayakannya oleh Pemerintah yang disediakan

oleh sekolah

Capaian Sub IP 16.1. di Kabupaten Nganjuk masih relatif

rendah. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian Sub IP 16.1.

adalah sebesar 20,73%. Dari jumlah siswa SMP/MTs di Kabupaten

Nganjuk sebanyak 38053 anak, jumlah paket buku teks yang

lengkap sebanyak 7.889 set. Kondisi ini tentunya masih jauh dari

harapan. Agar capaian Sub IP 16.1. dapat segera terpenuhi maka

diperlukan adanya dorongan kebijakan agar satuan pendidikan

segera memenuhi tanggungjawab pemenuhan buku teks dengan

perbandingan 1 set untuk setiap peserta didik.

16.2. Jumlah SMP/MTs yang telah memenuhi IP-16.1 Sekolah

Capaian Sub IP 16.2. di Kabupaten Nganjuk masih sangat

rendah dan jauh dari harapan. Dari hasil sensus diketahui bahwa

capaian Sub IP 16.2. adalah sebesar 1,82%. Dari jumlah SMP/MTs

di Kabupaten Nganjuk sebanyak 110 satuan pendidikan baru 2

lembaga yang telah mencapai SPM untuk Sub IP ini. Hal ini

disebabkan banyaknya lembaga SMP/MTS dikabupaten nganjuk

yang belum memenuhi sub IP 16.1 akan tetapi jika ditinjau dari sub

IP sebelumnya rata-rata capaian tiap sekolah 20,73% Oleh karena



itu untuk mencapai sub IP ini memerlukan dorongan kebijakan,

komitmen yang kuat dan efektif sangat diperlukan.

17. Jumlah SD/MI yang memiliki set peraga dan bahan IPA -

secara lengkap

Capaian Sub IP 17. di Kabupaten Nganjuk menunjukkan

capaian yang masih jauh dari harapan yang ditentukan. Dari hasil

sensus diketahui bahwa capaian Sub IP 17. adalah sebesar 15,43%.

Dari jumlah SD/MI di Kabupaten Nganjuk sebanyak 687 satuan

pendidikan hingga saat ini baru 106 sekolah yang telah memenuhi

Capaian Sub IP. Sub 17. Dan sisanya masih ada 581 lembaga belum

mencapai sub IP ini. Kondisi ini menuntut intervensi kebijakan dari

dinas pendidikan agar satuan pendidikan melaksanakan

tanggungjawabnya untuk pemenuhan alat peraga secara lengkap

dengan menggunakan dana BOS.

18.1. Jumlah SD/MI yang telah memenuhi jumlah buku

pengayaan dan referensi

Capaian Sub IP 18.1. di Kabupaten Nganjuk menunjukkan

hasil capaian yang belum memuaskan. Dari hasil sensus diketahui

bahwa capaian Sub IP 18.1. adalah sebesar 61,86%. Dari jumlah

SD/MI di Kabupaten Nganjuk sebanyak 687 satuan pendidikan

hingga saat ini baru 425 sekolah yang telah memenuhi capaian Sub



IP. 18.1. dan sisanya 262 lembaga belum memenuhi capaian yang

diharapkan. Kesadaran satuan pendidikan untuk mengalokasikan

dana operasionalnya bagi pemenuhan Sub IP 18.1. perlu digalakkan

dan pengawasan lebih intensif lagi.

18.2. Jumlah SMP/MTs yang telah memenuhi jumlah buku

pengayaan dan Referensi


capaian yang masih jauh dari tingkat ideal yang diharapkan. Dari

hasil sensus diketahui bahwa capaian Sub IP 18.2. adalah sebesar

38,18 %. Dari jumlah SMP/MTs di Kabupaten Nganjuk sebanyak 110

satuan pendidikan hingga saat ini baru 42 sekolah yang telah

memenuhi capaian Sub IP. 18.2. Hal ini merupakan tantangan bagi

dinas pendidikan dalam pengawasan pemenuhan IP.18.2. dan

tantangan bagi satuan pendidikan untuk dapat memenuhi ketentuan

IP 18.2. dengan menggunakan anggaran yang ada di lembaga.

19.1. Jumlah guru tetap yang rata-rata jam kerja per minggu ≥

37,5 jam


capaian yang masih relative rendah. Dari hasil sensus diketahui

bahwa capaian Sub IP 19.1 adalah sebesar 66,24%. Dari jumlah

guru tetap yang ada di Kabupaten Nganjuk yang terekap dalam



sensus SPM sebanyak 7.080 orang hingga saat ini ada 4.690 orang

yang telah memenuhi ketentuan Sub IP. 19.1. dan sisanya 2.390

orang guru belum melaksanakan ketentuan yang diharapkan, hal ini

memerlukan adanya penegakan disiplin aparatur yang lebih kuat

dan kesadaran guru tetap agar capaian Sub IP ini dapat segera

terpenuhi.

19.2. Jumlah SD/MI yang telah memenuhi IP-19.1

Capaian Sub IP 19.2. di Kabupaten Nganjuk belum begitu

memuaskan. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian Sub IP

19.2. adalah sebesar 68,70%. Dari jumlah SD/MI di Kabupaten

Nganjuk sebanyak 687 satuan pendidikan hingga saat ini baru 472

sekolah yang telah memenuhi capaian Sub IP. 19.2. Perlu adanya

ketegasan kebijakan dari Pemerintah Daerah agar satuan pendidikan

dapat lebih terpacu dan disiplin untuk memenuhi ketentuan ini.

19.3. Jumlah SMP/MTs yang telah memenuhi IP-19.1


capaian yang masih belum ideal. Dari hasil sensus diketahui bahwa

capaian Sub IP 19.3. adalah sebesar 43,64%. Dari jumlah SMP/MTs

di Kabupaten Nganjuk sebanyak 110 satuan pendidikan hingga saat

ini sudah 48 sekolah yang telah memenuhi capaian. Dan sisanya 62

lembaga belum memenuhi capaian sesuai dengan yang diharapkan,



Hal ini memerlukan ketegasan Penegakan disiplin aparatur dalam

hal ini guru tetap perlu ditingkatkan agar ketentuan ini dapat segera

terpenuhi.

20.1. Jumlah rombongan belajar yang memenuhi standar


capaian yang baik dan telah memenuhi ketentuan yang diwajibkan.


sebesar 100%. Dari jumlah rombogan belajar tingkat pendidikan

dasar di Kabupaten Nganjuk sebanyak 5.755 rombel keseluruhannya

telah memenuhi capaian Sub IP. 20.1. Hal ini merupakan suatu

keberhasilan yang menggembirakan, akan tetapi masih memerlukan

adanya kontrol dari pemerintah agar capaian pada sub IP ini

senantiasa terjaga pada kondisi saat ini.

20.2. Jumlah SD/MI yang menyelenggarakan proses

pembelajaran di sekolah selama 34 minggu per tahun dengan

kegiatan pembelajaran kelas I-II 18 jam per minggu, kelas III

24 jam per minggu, dan kelas IV-VI 27 jam per minggu

Capaian Sub IP 20.2. di Kabupaten Nganjuk hampir memenuhi

ketentuan yang diharapkan. Dari hasil sensus diketahui bahwa


Kabupaten Nganjuk sebanyak 687 satuan pendidikan hingga saat ini



673 lembaga telah memenuhi ketentuan yang diharapkan, dan

sisanya masih ada 14 lembaga yang belum mencapai pemenuhan

sub IP ini. Dengan adanya monitoring dan pengawasan yang baik

capaian ini dapat segera terpenuhi.

20.3. Jumlah SMP/MTs yang menyelenggarakan proses

pembelajaran di sekolah selama 34 minggu per tahun dengan

kegiatan pembelajaran kelas VII-IX selama 27 jam per minggu


capaian yang memuaskan. Dari hasil sensus diketahui bahwa

capaian Sub IP 20.3. adalah sebesar 100%. Dari jumlah SMP/MTs di


keseluruhan dari jumlah sekolah yang ada telah memenuhi capaian

Sub IP. 20.3. untuk menjaga capaian agar tetap pada kondisi saat ini

perlu adanya monitoring dan pengawasan lebih intensif agar

senantiasa mencapai pemenuhan maksimal.

21.1. Jumlah SD/MI yang menerapkan kurikulum sesuai

dengan ketentuan yang berlaku

Capaian Sub IP 21.1. di Kabupaten Nganjuk telah tercapai

secara keseluruhan. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian Sub

IP 21.1. adalah sebesar 100%. Dari jumlah SD/MI di Kabupaten

Nganjuk sebanyak 687 satuan pendidikan hingga saat ini seluruh



lembaga sekolah telah memenuhi capaian Sub IP. 21.1 hal ini

menandakan bahwa seluruh lembaga pada satuan pendidikan telah

menerapkan ketentuan yang telah ada.

21.2. Jumlah SMP/MTs yang menerapkan kurikulum sesuai

dengan ketentuan yang berlaku


capaian yang prima. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian Sub

IP 21.2. adalah sebesar 100%. Dari jumlah SMP/MTs di Kabupaten

Nganjuk sebanyak 110 satuan pendidikan hingga saat ini semua

sekolah telah memenuhi capaian Sub IP. 20.1. meskipun demikian

masih tetap memerlukan adanya monitoring dan pengawasan

berlanjut agar capaian tetap berkesinambungan.

22.1. Jumlah guru yang menerapkan RPP berdasarkan silabus

untuk mata pelajaran yang diampunya


capaian yang sangat baik dan sudah memenuhi target . Dari hasil

sensus diketahui bahwa capaian Sub IP 22.1. adalah sebesar 100%.

Dari jumlah guru di Kabupaten Nganjuk sebanyak 9.918 orang

hingga saat ini keseluruhan telah memenuhi capaian Sub IP. 22.1.

Hal ini perlu dijaga dan ditingkatkan lebih intensif agar capaiannya

tetap terjaga dan mampu mencapai mutu yang lebih tinggi.





capaian yang menggembirakan. Dari hasil sensus diketahui bahwa

capaian Sub IP 22.2. adalah sebesar 100%. Dari jumlah SD/MI di


keseluruhan lembaga telah memenuhi capaian Sub IP. 22.1. Maka

untuk mempertahankan capaian sub IP ini perlu adanya monitoring

dan pendampingan agar pemenuhan sub IP 22.1 pada sekolah dasar

dapat terjaga kuwalitasnya.






keseluruhan sekolah telah memenuhi capaian Sub IP. 22.1. adanya

pengawasan dan pendampingan dalam penerapan RPP berdasarkan

silabus oleh kepala sekolah dan pengawas akan mampu menjaga

kualitas capaian sub IP ini.



23.1. Jumlah guru yang mengembangkan dan menerapkan

program penilaian untuk membantu meningkatkan

kemampuan belajar peserta didik


hasil yang sangat memuaskan. Dari hasil sensus diketahui bahwa

capaian Sub IP 23.1. adalah sebesar 100%. Dari jumlah guru di

Kabupaten Nganjuk sebanyak 9.918 orang hingga saat ini

keseluruhan telah memenuhi capaian Sub IP. 23.1. meskipun

demikian monitoring lebih lanjut tetap dilaksanakan agar capaian

sub IP ini dapat terjaga sesuai dengan harapan.


Capaian Sub IP 23.2. di Kabupaten Nganjuk telah memenuhi

capaian yang diharapkan. Dari hasil sensus diketahui bahwa

capaian Sub IP 23.2. adalah sebesar 100%. Dari jumlah SD/MI di

Kabupaten Nganjuk sebanyak 687 satuan pendidikan keseluruhan

sekolah telah memenuhi capaian Sub IP. 23.2.


Sub IP 23.1. di Kabupaten Nganjuk telah tercapai secara

keseluruhan. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian Sub IP

23.1. adalah sebesar 100%. Dari jumlah SMP/MTs di Kabupaten

Nganjuk sebanyak 110 satuan pendidikan keseluruhan lembaga



sekolah telah memenuhi capaian Sub IP. 23.1. namun adanya

supervisi dari kepala sekolah tetap diperlukan untuk menjaga hasil

capaian.

24.1. Jumlah SD/MI yang kepala sekolahnya melakukan

supervisi kelas dan memberikan umpan balik kepada guru dua

kali dalam setiap semester

Capaian Sub IP 24.1. di Kabupaten Nganjuk diketahui sebesar

100%. Dari jumlah SD/MI di Kabupaten Nganjuk sebanyak 687

satuan pendidikan hingga saat ini keseluruhan sekolah telah

memenuhi capaian Sub IP. 24.1. adanya komitmen yang kuat dan

langkah yang sistematis untuk mempertahankan capaian agar tetap

terjaga.

24.2. Jumlah SMP/MTs yang kepala sekolahnya melakukan

supervisi kelas dan memberikan umpan balik dua kali dalam

satu semester.




Kabupaten Nganjuk sebanyak 110 satuan pendidikan semua sekolah

telah memenuhi capaian Sub IP. 24.2. Capaian ini tentunya sesuai

dengan yang diharapkan, namun masih memerlukan banyak



langkah-langkah yang sistematis dan efektif agar capaiannya dapat

terjaga dan mampu mencapai kualitas yang lebih tinggi sebagai

salah satu langkah peningkatan mutu pendidikan.

25.1. Jumlah guru yang menyampaikan laporan hasil evaluasi

mata pelajaran serta hasil penilaian setiap peserta didik

kepada Kepala Sekolah pada akhir semester


capaian yang tinggi dan menggembirakan. Dari hasil sensus

diketahui bahwa capaian Sub IP 25.1. adalah sebesar 100%. Dari

jumlah guru di Kabupaten Nganjuk sebanyak 9.918 orang hingga

saat ini keseluruhan telah memenuhi capaian Sub IP. 25.1. namun

Masih diperlukan pengawasan dan monitoring agar pencapaian sub

IP ini dapat terjaga pemenuhannya.



capaian yang tinggi dan telah memenuhi target yang diharapkan.


sebesar 100%. Dari jumlah SD/MI di Kabupaten Nganjuk sebanyak

687 satuan pendidikan hingga saat ini keseluruhan sekolah telah

memenuhi capaian Sub IP. 25.1. Maka dari itu komitmen yang kuat



dan supervisi rutin kepala sekolah diharapkan mampu

mempertahankan capaian pada sub IP ini



capaian maksimal. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian Sub

IP 25.3. adalah sebesar 100%. Dari jumlah SMP/MTs di Kabupaten

Nganjuk sebanyak 110 satuan pendidikan hingga saat ini

keseluruhan sekolah telah memenuhi capaian Sub IP. 25.3. Capaian

ini sudah sangat baik, namun demikian masih diperlukan supervisi

rutin dari kepala sekolah agar standar yang diharapkan senantiasa

terjaga ketercapaiannya.

26.1. Jumlah satuan pendidikan yang menyampaikan laporan

hasil Ulangan Akhir Semester (UAS) dan Ulangan

Kenaikan Kelas (UKK) serta Ujian Akhir (US/UN) kepada

orang tua peserta didik


capaian yang tinggi. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian Sub

IP 26.1. adalah sebesar 100%. Dari jumlah satuan pendidikan di

Kabupaten Nganjuk sebanyak 754 satuan pendidikan seluruh

lembaga telah mencapai sub IP ini. Capaian ini sangat baik dan

memuaskan, namun demikian masih diperlukan peningkatan



dengan kontrol yang efisien untuk menjaga hasil capaian agar tetap

terjaga.

26.2. Jumlah SD/MI yang menyampaikan rekapitulasi hasil tes

tengah tahunan kepada Dinas Pendidikan atau Kantor

Kemenag kabupaten/kota pada setiap akhir semester


hasil yang memuaskan. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian

Sub IP 26.1. adalah sebesar 100%. Dari jumlah SD/MI di Kabupaten

Nganjuk sebanyak 687 satuan pendidikan keseluruhan lembaga

telah mencapai sub IP 26.2

26.3. Jumlah SMP/MTs yang menyampaikan rekapitulasi hasil

tes tengah tahunan kepada Dinas Pendidikan atau

Kantor Kemenag kabupaten/kota pada setiap akhir

semester


hasil capaian maksimal. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian

Sub IP 26.1. adalah sebesar 100%. Dari jumlah SMP/MTs di

Kabupaten Nganjuk sebanyak 110 satuan pendidikan keseluruhan

lembaga telah memenuhi target yang diharapkan. namun demikian

masih diperlukan monitoring dan pengawasan untuk menjaga



capaian pada sub IP ini agar selalu terjaga hasil capaiannya untuk

dapat ditingkatkan kepada capaian yang lebih bermutu.

27.1. Jumlah satuan pendidikan yang memiliki rencana kerja

tahunan


capaian yang sangat memuaskan. Dari hasil sensus diketahui bahwa

capaian Sub IP 27.1. adalah sebesar 100%. Dari jumlah satuan

pendidikan di Kabupaten Nganjuk sebanyak 687 satuan pendidikan

keseluruhannya telah memenuhi capaian Sub IP. 27.1. untuk

mempertahankan dan meningkatkan capaian ini masih memerlukan

langkah-langkah yang sistematis dan efektif agar pencapaiannya

dapat terjaga

27.2. Jumlah satuan pendidikan yang memiliki laporan

tahunan


capaian yang cukup tinggi. Dari hasil sensus diketahui bahwa

capaian Sub IP 27.2. adalah sebesar 92,71%. Dari jumlah satuan


ada 699 satuan pendidikan yang telah memenuhi capaian Sub IP.

27.2. dan 55 lembaga belum mencapai harapan yang diinginkan.



27.3. Jumlah satuan pendidikan yang memiliki komite sekolah

yang berfungsi baik


capaian yang cukup tinggi. Dari hasil sensus diketahui bahwa

capaian Sub IP 27.3. adalah sebesar 95,73%. Dari jumlah satuan


ada 763 satuan pendidikan yang telah memenuhi capaian Sub IP.

27.3. Capaian ini sudah cukup baik, namun demikian masih

diperlukan peningkatan sampai dengan pencapaian maksimal agar

semua lembaga dikabupaten nganjuk memiliki komite sekolah yang

berfungsi dengan baik sehingga mendorong kemajuan lembaga

dalam peningkatan kualitas



SUB IP URAIAN

DATA CAPAIAN SPM

TARGET CAPAIAN GAP

Sekolah Unit UNIT % UNIT %

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

IP-01.1 Jumlah kelompok permukiman permanen yang sudah dilayani SD dan MI dalam jarak kurang dari 3 km

687 687 687 100,00% 0 0%

IP-01.2 Jumlah kelompok permukiman permanen yang sudah dilayani SMP dan MTS dalam jarak kurang dari 6 km

110 110 110 100,00% 0 0%

IP-02.1. Jumlah SD/MI yang semua rombongan belajarnya tidak melebihi 32 orang

687 687 489 71,18% 198

28,82%

IP-02.2. Jumlah SD/MI yang telah memenuhi kebutuhan meja, kursi, dan papan tulis untuk setiap rombel

687 421 421 61,28% 266

38,72%

IP-02.3. Jumlah SMP/MTs yang semua rombongan belajarnya tidak melebihi 36 orang

110 110 101 91,82% 9 8,18%

IP-02.4. Jumlah SMP/MTs yang telah memenuhi kebutuhan ruang kelas, meja/kursi, dan papan tulis untuk setiap rombel

110 110 72 65,45% 38 34,55%

Pengadaan Meja Siswa 38053 36.204 95,14% 1.849 4,86%

Pengadaan Kursi Siswa 38053 36.159 95,02% 1.894 4,98%

Pengadaan Papan Tulis 110 1.448 1.431 98,83% 17 1,17%

Ip-03.1. Jumlah SMP/MTs yang memiliki ruang laboratorium IPA 110 110 29 26,36% 41 37,27%

Kebutuhan Ruang Laboratorium 110 110 69 62,73% 41 37,27%

Kebutuhan Meja Laboratorium 660 317 48,03% 343 51,97%

Kebutuhan Kursi Laboratorium 3.960 1.759 44,42% 2.201 55,58%



(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

IP-03.2. Jumlah SMP/MTs yang memiliki satu set peralatan praktek IPA untuk demonstrasi dan eksperimen peserta didik

110 110 13 11,82% 97

88,18%

Mistar (Minimal 6) 660 326 49,39% 334 50,61%

Jangka sorong (Minimal 6) 660 292 44,24% 368 55,76%

Timbangan (Minimal 3) 330 161 48,79% 169 51,21%

Stopwatch (Minimal 6) 660 289 43,79% 371 56,21%

Rol meter (Minimal 1) 110 57 51,82% 53 48,18%

Termometer 1000C (Minimal 6) 660 319 48,33% 341 51,67%

Gelas ukur (Minimal 6) 660 347 52,58% 313 47,42%

Massa logam (Minimal 3) 330 153 46,36% 177 53,64%

Multimeter AC/DC, 10 kilo ohm/volt (Minimal 6) 660 307 46,52% 353 53,48%

Batang magnet (Minimal 6) 660 346 52,42% 314 47,58%

Globe (Minimal 1) 110 70 63,64% 40 36,36%

Model tata surya (Minimal 1) 110 55 50,00% 55 50,00%

Garpu tala (Minimal 6) 660 240 36,36% 420 63,64%

Bidang miring (Minimal 1) 110 53 48,18% 57 51,82%

Dinamometer (Minimal 6) 660 256 38,79% 404 61,21%

Katrol tetap (Minimal 2) 220 104 47,27% 116 52,73%

Katrol bergerak (Minimal 2) 660 547 82,88% 113 17,12%

Balok kayu (Minimal 3) 330 154 46,67% 176 53,33%

Percobaan muai panjang (Minimal 1) 110 51 46,36% 59 53,64%

Percobaan optik (Minimal 1) 110 60 54,55% 50 45,45%



(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

Percobaan rangkaian listrik (Minimal 1) 110 58 52,73% 52 47,27%

Gelas kimia (Minimal 30) 3.300 1.423 43,12% 1877 56,88%

Model molekul sederhana (Minimal 6) 660 215 32,58% 445 67,42%

Pembakar spiritus (Minimal 6) 660 304 46,06% 356 53,94%

Cawan penguapan (Minimal 6) 660 298 45,15% 362 54,85%

Kaki tiga (Minimal 6) 660 324 49,09% 336 50,91%

Plat tetes (Minimal 6) 660 295 44,70% 365 55,30%

Pipet tetes + karet (Minimal 100) 11.000 3.554 32,31% 7446 67,69%

Mikroskop monokuler (Minimal 6) 660 337 51,06% 323 48,94%

Kaca pembesar (Minimal 6) 660 286 43,33% 374 56,67%

Poster genetika (Minimal 1) 110 60 54,55% 50 45,45%

Model kerangka manusia (Minimal 1) 110 63 57,27% 47 42,73%

Model tubuh manusia (Minimal 1) 110 62 56,36% 48 43,64%

Gambar/model pencernaan manusia (Minimal 1) 110 73 66,36% 37 33,64%

Gambar/model sistem peredaran darah manusia (Minimal 1) 110 73 66,36% 37 33,64%

Gambar/model sistem pernafasan manusia (Minimal 1) 110 76 69,09% 34 30,91%

Gambar/model jantung manusia (Minimal 1) 110 73 66,36% 37 33,64%

Gambar/model mata manusia (Minimal 1) 110 68 61,82% 42 38,18%

Gambar/model telinga manusia (Minimal 1) 110 65 59,09% 45 40,91%

Gambar/model tenggorokan manusia (Minimal 1) 110 60 54,55% 50 45,45%

Petunjuk percobaan (Minimal 6) 660 295 44,70% 365 55,30%



(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

IP-04.1. Jumlah SD/MI yang memiliki satu ruang guru dan dilengkapi dengan meja dan kursi untuk setiap orang guru, kepala sekolah/madrasah dan staf kependidikan lainnya

687 687 133 19,36% 554 80,64%

Kebutuhan Ruang Guru 687 428 62,30% 259 37,70%

Kebutuhan Meja Guru di ruang guru 7.080 4.389 61,99% 2.691 38,01%

Kebutuhan kursi guru di ruang guru 7.080 4.841 68,38% 2.239 31,62%

IP-04.2. Jumlah SMP/MTs yang memiliki satu ruang guru dan dilengkapi dengan meja dan kursi untuk setiap orang guru dan staf kependidikan lainnya

110 110 10 9,09% 100 90,91%

Kebutuhan Ruang Guru 110 101 91,82% 9 8,18%

Kebutuhan Meja Guru di ruang guru 2.838 1.355 47,74% 1483 52,26%

Kebutuhan kursi guru di ruang guru 2.838 1.355 47,74% 1483 52,26%

IP-04.3. Jumlah SMP/MTs yang memiliki ruang kepala sekolah/madrasah yang terpisah dari ruang guru dan dilengkapi meja dan kursi

110 84 76,36% 26 23,64%

Kebutuhan ruang kepala sekolah 110 84 76,36% 26 23,64%

Kebutuhan Meja dan kursi kepala sekolah 110 97 88,18% 13 11,82%

Kebutuhan meja dan kursi tamu untuk 5 orang 110 83 75,45% 27 24,55%

IP-05.1 Jumlah SD/MI yang memiliki 1 guru untuk setiap 32 peserta didik 687 686 99,85% 1 0,15%

IP-05.2. Jumlah SD/MI yang memiliki 6 orang guru 687

680 98,98% 7 1,02%

IP-06. Jumlah SMP/MTs yang memiliki guru untuk setiap mata pelajaran atau untuk daerah khusus 1 (satu) guru untuk setiap rumpun mata pelajaran

110 33 30,00% 77 70,00%



(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

Kebutuhan guru mata pelajaran bahasa indonesia 110 97 88,18% 13 11,82%

Kebutuhan guru mata pelajaran matematika 110 107 97,27% 3 2,73%

Kebutuhan guru mata pelajaran ilmu pengetahuan alam 110 97 88,18% 13 11,82%

Kebutuhan guru mata pelajaran ilmu pengetahuan sosial 110 103 93,64% 7 6,36%

Kebutuhan guru mata pelajaran pendidikan kewarganegaraan 110 90 81,82% 20 18,18%

Kebutuhan guru mata pelajaran bahasa inggris 110 105 95,45% 5 4,55%

Kebutuhan guru mata pelajaran pendidikan agama 110 101 91,82% 9 8,18%

Kebutuhan guru mata pelajaran seni dan budaya 110 71 64,55% 39 35,45%

Kebutuhan guru mata pelajaran PJOK 110 93 84,55% 17 15,45%

Kebutuhan guru mata pelajaran keterampilan/TIK 110 64 58,18% 46 41,82%

Kebutuhan guru mata pelajaran muatan lokal 110 58 52,73% 52 47,27%

Kebutuhan guru mata pelajaran Al-Quran dan hadist 15

Kebutuhan guru mata pelajaran Fiqih 5

Kebutuhan guru mata pelajaran Aqidah & Ahlak 16

Kebutuhan guru mata pelajaran bahasa arab 7

Kebutuhan guru mata pelajaran seni budaya islam 15

IP-07.1. Jumlah SD/MI yang memiliki 2 orang guru yang memenuhi kualifikasi akademik S1 atau D-IV

687 686 99,85% 1 0,15%

kebutuhan guru S1 1.374 1.372 99,85% 2 0,15%

IP-07.2. Jumlah SD/MI yang memiliki 2 orang guru yang telah memiliki sertifikat pendidik

687 648 94,32% 39 5,68%

Kebutuhan guru sertifikasi 1.374 1.309 95,27% 65 4,73%



(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

IP-08.1. Jumlah SMP/MTs yang memiliki guru dengan kualifikasi S1 atau D-IV ≥ 70% (untuk daerah khusus ≥ 40%)

110 104 94,55% 6 5,45%

kebutuhan guru S1

1.987 1.936 97,43%

51

2,57%

IP-08.2. Jumlah SMP/MTs yang memiliki guru dengan kualifikasi S1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik ≥ 35% (untuk daerah khusus ≥ 20%)

110 73 66,36% 37

33,64%

Kebutuhan guru sertifikasi

993 865 87,11%

128

12,89%

IP-09.

Jumlah SMP/MTs yang memiliki guru dengan kualifikasi akademik S1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik, masing-masing 1 (satu) orang untuk mata pelajaran Matematika, IPA, Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, dan PKn

110 48 43,64% 62

56,36%

Kebutuhan guru mata pelajaran matematika 110 63 57,27% 47 42,73%

Kebutuhan guru mata pelajaran IPA 110 73 66,36% 37 33,64%

Kebutuhan guru mata pelajaran bahsa indonesia 110 70 63,64% 40 36,36%

Kebutuhan guru mata pelajaran bahasa inggris 110 65 59,09% 45 40,91%

Kebutuhan guru mata pelajaran PKn 110 66 60,00% 44 40,00%

IP-10. Jumlah kepala SD/MI yang berkualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan memiliki sertifikat pendidik

687 614 89,37% 73 10,63%

IP-11. Jumlah Kepala SMP/MTs yang berkualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik

110 80 72,73% 30 27,27%



(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

IP-12. Semua pengawas sekolah madrasah di setiap kabupaten/kota berkualifikasi akademik S1/D4 dan bersertifikan pendidik

100,00%

IP-13. Pemerintah kabupaten/kota memiliki rencana dan melaksanakan kegiatan untuk membantu satuan pendidikan dalam pengembangan kurikulum dan proses pembelajaran yang efektif

100,00%

IP-14.1. Jumlah SD/MI yang mendapat kunjungan oleh pengawas satu kali setiap bulan dan setiap kunjungan selama ≥ 3 jam untuk melakukan supervisi dan pembinaan

687 373 54,29% 314

45,71%

IP-14.2. Jumlah SMP/MTs yang mendapat kunjungan oleh pengawas satu kali setiap bulan dan setiap kunjungan selama ≥ 3 jam untuk melakukan supervisi dan pembinaan

110 22 20,00% 88

80,00%

IP-15.1. Jumlah set buku teks mata pelajaran (Bahasa Indonesia, Matematika, IPA, IPS, dan PKn) yang sudah ditetapkan kelayakannya oleh Pemerintah yang disediakan oleh sekolah

89.082 66.107 74,21% 2.975 25,79%

Kebutuhan set buku teks kelas 1 89.082 82.231 92,31% 6.851 7,69%






IP-15.2. Jumlah SD/MI yang telah memenuhi IP-15.1. Sekolah 687 269 39,16% 418 60,84%

IP-16.1. Jumlah set buku teks mata pelajaran yang sudah ditetapkan kelayakannya oleh Pemerintah yang disediakan oleh sekolah

38.053 17.823 46,84% 0.230 53,16%



(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

Kebutuhan buku teks mata pelajaran bahasa indonesia 38.053 30.431 79,97% 7.622 20,03%

Kebutuhan buku teks mata pelajaran matematika 38.053 30.494 80,14% 7.559 19,86%

Kebutuhan buku teks mata pelajaran ilmu pengetahuan alam 38.053 29.776 78,25% 8.277 21,75%

Kebutuhan buku teks mata pelajaran ilmu pengetahuan sosial 38.053 29.341 77,11% 8.712 22,89%

Kebutuhan buku teks mata pelajaran PPKn 38.053 28.956 76,09% 9.097 23,91%

Kebutuhan buku teks mata pelajaran bahasa inggris 38.053 29.838 78,41% 8.215 21,59%

Kebutuhan buku teks mata pelajaran pendidikan agama (SMP) 38.053 29.939 78,68% 8.114 21,32%

Kebutuhan buku teks mata pelajaran seni dan budaya 38.053 24.134 63,42% 3.919 36,58%

Kebutuhan buku teks mata pelajaran PJOK 38.053 26.524 69,70% 1.529 30,30%

Kebutuhan buku teks mata pelajaran TIK 38.053 23.983 63,03% 4.070 36,97%

Kebutuhan buku teks mata pelajaran muatan lokal 38.053 20.861 54,82% 7.192 45,18%

Kebutuhan buku teks mata pelajaran Al-Quran dan hadist (MTs) 38.053 35.842 94,19% 2.211 5,81%

Kebutuhan buku teks mata pelajaran Aqidah & Ahklak 38.053 35.434 93,12% 2.619 6,88%

Kebutuhan buku teks mata pelajaran Fiqih (MTs) 38.053 35.773 94,01% 2.280 5,99%

Kebutuhan buku teks mata pelajaran bahasa arab (MTs) 38.053 35.773 94,01% 2.280 5,99%

Kebutuhan buku teks mata pelajaran seni budaya islam (MTs) 38.053 35.526 93,36% 2.527 6,64%

IP-16.2. Jumlah SMP/MTs yang telah memenuhi IP-16.1 Sekolah 110 2 1,82% 108 98,18%

IP-17 Jumlah SD/MI yang memiliki set peraga dan bahan IPA lengkap 687 106 15,43% 581 84,57%

Model kerangka manusia 687 437 63,61% 250 36,39%

Model tubuh manusia 687 440 64,05% 247 35,95%

Bola dunia 687 586 85,30% 101 14,70%

Contoh peralatan optik 687 182 26,49% 505 73,51%

Kit IPA untuk eksperimen dasar 687 290 42,21% 397 57,79%



(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

Poster/carta IPA 687 341 49,64% 346 50,36%

IP-18.1. Jumlah SD/MI yang telah memenuhi jumlah buku pengayaan dan referensi

687 425 61,86% 262 38,14%

Kebutuhan buku referensi 6.870 6.303 91,75% 567 8,25%

kebutuhan buku pengayaan 68.700 51.628 75,15% 7.072 24,85%

IP-18.2. Jumlah SMP/MTs yang telah memenuhi jumlah buku pengayaan dan referensi

110 42 38,18% 68 61,82%

Kebutuhan buku referensi 2.200 1.909 86,77% 291 13,23%

kebutuhan buku pengayaan 22.000 10.928 49,67% 1.072 50,33%

IP-19.1. Jumlah guru tetap yang rata-rata jam kerja per minggu ≥ 37,5 jam 7.080 4.690 66,24% 2.390 33,76%

SD/MI 4.735 3.289 69,46% 1.446 30,54%

SMP/MTs 2.345 1.401 59,74% 944 40,26%

IP-19.2. Jumlah SD/MI yang telah memenuhi IP-19.1 687 472 68,70% 215 31,30%

IP-19.3. Jumlah SMP/MTs yang telah memenuhi IP-19.1 110 48 43,64% 62 56,36%

IP-20.1. Jumlah rombongan belajar yang memenuhi standar

5.755 5.755 100,00% - 0,00%

IP-20.2.

Jumlah SD/MI yang menyelenggarakan proses pembelajaran di sekolah selama 34 minggu per tahun dengan kegiatan pembelajaran kelas I-II 18 jam per minggu, kelas III 24 jam per minggu, dan kelas IV-VI 27 jam per minggu

687 673 97,96% 14 2,04%

IP-20.3. Jumlah SMP/MTs yang menyelenggarakan proses pembelajaran di sekolah selama 34 minggu per tahun dengan kegiatan pembelajaran kelas VII-IX selama 27 jam per minggu

110 110 100,00% - 0,00%

IP-21.1. Jumlah SD/MI yang menerapkan kurikulum sesuai dengan ketentuan yang berlaku

687 687 100,00% - 0,00%



(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

IP-21.2. Jumlah SMP/MTs yang menerapkan kurikulum sesuai dengan ketentuan yang berlaku

110 110 100,00% - 0,00%

IP-22.1. Jumlah guru yang menerapkan RPP berdasarkan silabus untuk mata pelajaran yang diampunya

9.918 9.918 100,00% - 0,00%

SD/MI 7.080 1 0,01% .079 99,99%

SMP/MTs 2.838 1 0,04% .837 99,96%

IP-22.2. Jumlah SD/MI yang telah memenuhi IP-22.1 687 687 100,00% - 0,00%

IP-22.3. Jumlah SMP/MTs yang telah memenuhi IP-22.1 110 110 100,00% - 0,00%

IP-23.1. Jumlah guru yang mengembangkan dan menerapkan program penilaian untuk membantu meningkatkan kemampuan belajar peserta didik

9.918 9.918 100,00% - 0,00%

SD/MI 7.080 7.080 100,00% - 0,00%

SMP/MTs 2.838 2.838 100,00% - 0,00%



IP-24.1. Jumlah SD/MI yang kepala sekolahnya melakukan supervisi kelas dan memberikan umpan balik kepada guru dua kali dalam setiap semester

687 687 100,00% - 0,00%

IP-24.2. Jumlah SMP/MTs yang kepala sekolahnya melakukan supervisi kelas dan memberikan umpan balik kepada guru dua kali dalam setiap semester

110 110 100,00% - 0,00%

IP-25.1. Jumlah guru yang menyampaikan laporan hasil evaluasi mata pelajaran serta hasil penilaian setiap peserta didik kepada Kepala Sekolah pada akhir semester

9.918 9.918 100,00% - 0,00%



(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

SD/MI 7.080 7.080 100,00% - 0,00%

SMP/MTs 2.838 2.838 100,00% - 0,00%



IP-26.1 Jumlah satuan pendidikan yang menyampaikan laporan hasil Ulangan Akhir Semester (UAS) dan Ulangan Kenaikan Kelas (UKK) serta Ujian Akhir (US/UN) kepada orang tua peserta didik

797 797 100,00% - 0,00%

IP-26.2. Jumlah SD/MI yang menyampaikan rekapitulasi hasil tes tengah tahunan kepada Dinas Pendidikan atau Kantor Kemenag kabupaten/kota pada setiap akhir semester

687 687 100,00% - 0,00%

IP-26.3. Jumlah SMP/MTs yang menyampaikan rekapitulasi hasil tes tengah tahunan kepada Dinas Pendidikan atau Kantor Kemenag kabupaten/kota pada setiap akhir semester

110 110 100,00% - 0,00%

IP-27.1. Jumlah satuan pendidikan yang memiliki rencana kerja tahunan 797 797 100,00% - 0,00%

SD/MI 687 687 100,00% - 0,00%

SMP/MTs 110 110 100,00% - 0,00%

IP-27.2. Jumlah satuan pendidikan yang memiliki laporan tahunan 797 797 100,00% - 0,00%

SD/MI 687 687 100,00% - 0,00%

SMP/MTs 110 110 100,00% - 0,00%

IP-27.3. Jumlah satuan pendidikan komite sekolah berfungsi baik 797 763 95,73% 34 4,27%

SD/MI 687 662 96,36% 25 3,64%

SMP/MTs 110 101 91,82% 9 8,18%

BAB V

ANALISIS KEBIJAKAN

BAB V ANALISIS KEBIJAKAN


5.1 PEMENUHAN INDIKATOR SPM TINGKAT KABUPATEN

1.1. Jumlah kelompok permukiman permanen yang sudah dilayani SD/MI dalam

jarak kurang dari 3 km.

Pada sub IP ini di Kabupaten Nganjuk telah memenuhi target

capaian yang telah ditentukan peraturan yaitu 100%. Maka dari itu

tidak diperlukan kebijakan khusus untuk IP ini. Namun demikian

dalam rangka mempertahankan capaian pada sub IP ini, dinas

pendidikan diharapkan secara terus menerus melakukan pemetaan

lokasi satuan pendidikan secara berkelanjutan, sehingga semua

anak usia sekolah dasar dan madrasah ibtidaiyah dapat terlayani

dalam jarak yang terjangkau yang telah ditentukan pemerintah.

V. ANALISIS KEBIJAKAN



2.1 Untuk setiap rombongan belajar tersedia 1 (satu) ruang kelas yang

dilengkapi dengan meja dan kursi yang cukup untuk peserta didik dan guru

serta papan tulis

Sub IP 2.1. dan Sub IP 2.3. bertujuan agar proses kegiatan

belajar mengajar di sekolah bisa berjalan dengan efektif dan efisien.

Pemenuhan rasional antara pendidik dan peserta didik akan

menjadikan suasana belajar mengajar lebih kondusif dan produktif.

Sesuai hasil sensus yang telah dilaksanakan, terdapat 198 SD/MI

yang masih memiliki rombel lebih dari 32 siswa. Sedangkan untuk

jenjang SMP/MTS terdapat 9 sekolah yang masih memiliki rombel

lebih dari 36 siswa. Jika melihat jumlah unit sekolah yang ada,

kelebihan peserta didik dalam rombongan belajar tidak disebabkan

oleh kurangnya jumlah sekolah akan tetapi lebih disebabkan kurang

meratanya distribusi peserta didik dan daya tampung sekolah yang

kurang. Oleh sebab itu Untuk dapat memenuhi pancapaian IP 2.1.

ini kebijakan yang akan diambil adalah :

1. Pemerataan distribusi peserta didik.

2. Menetapkan pagu penerimaan peserta didik baru sesuai daya

tampung yang dimiliki sekolah.

3. Penyusunan kebijakan pelaksanaan PPDB ;

Menerbitkan SK Kepala Dinas tentang rasio jumlah

penerimaan siswa baru dengan kemampuan satuan

pendidikan yang disinkronkan dengan Dapodik.

Sub IP 2.2. dan Sub IP 2.4. bertujuan memberikan fasilitas

pembelajaran yang sesuai dengan aturan standar kepada peserta

didik. Capaian dari hari hasil sensus menunjukkan bahwa di

Kabupaten Nganjuk masih terdapat 266 lembaga pendidikan dasar

SD/MI yang belum memenuhi IP 2.2. Sedangkan untuk jenjang

SMP/MTs terdapat 38 lembaga yang belum memenuhi sub IP 2.4.

Hal ini disebabkan kemampuan pendanaan dari satuan pendidikan

yang kurang mampu dan terbatas dalam memenuhi ketentuan.



Namun demikian sangat dimungkinkan juga satuan pendidikan

tidak mengetahui standar sarana prasarana yang baik dan sesuai

standar sehingga pada saat melakukan pemenuhan sarana dan

prasarana tidak memperhatikan rambu-rambu standar ketentuan

yang ada. Untuk dapat memenuhi pancapaian IP 2.2 dan IP 2.4 ini

kebijakan yang akan diambil adalah :

1. Pembangunan rehab ruang kelas

2. Melakukan regrouping/merger (penggabungan sekolah yang

memiliki ruang kelas tidak layak atau ukuran rombel kecil)

3. Pengadaan meja siswa

4. Pengadaan kursi siswa.

5. Pengadaan papan tulis.

6. Sosialisasi standar sarana dan prasarana sekolah.

3. Di setiap SMP dan MTs tersedia ruang laboratorium IPA yang dilengkapi

dengan meja dan kursi yang cukup untuk 36 peserta didik dan minimal satu

set peralatan praktek IPA untuk demonstrasi dan eksperimen peserta didik

IP 3 bertujuan agar proses dan kualitas kegiatan belajar

mengajar guru dan siswa lebih bermutu dan konkrit sesuai

perkembangan ilmu pengetahuan di tingkat SMP dan MTs Sebagai

tempat untuk berlatih mengembangkan keterampilan intelektual

melalui kegiatan praktikum dan pengamatan serta mampu

mengikuti tuntutan mutu pendidikan sesuai perkembangan zaman.

Dari capaian hasil sensus, di Kabupaten Nganjuk masih terdapat 81

SMP/MTs yang belum memiliki ruang laboratorium beserta

perlengkapannya. Hal ini disebabkan belum adanya pembangunan

laboratorium dan banyaknya Peralatan laboratorium yang kurang

lengkap sesuai dengan standar pada jenjang SMP/MTS, adapun

upaya pemenuhan target IP 3 perlu diambil kebijakan-kebijakan

sebagai berikut :

1. Pembangunan ruang laboratorium



2. Pengadaan meja dan kursi laboratorium

3. Pengadaan peralatan laboratorium

4. Di setiap SD & MI tersedia satu ruang guru yang dilengkapi dengan meja dan kursi

untuk setiap orang guru, kepala sekolah dan tenaga kependidikan lainnya; dan di

setiap SMP & MTs tersedia ruang kepala sekolah yang terpisah dari ruang guru

Ketersediaan ruang guru sangat diperlukan dalam rangka

menunjang kinerja guru dan tenaga kependidikan dalam

melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sehari-hari di lembaga

pendidikan. Dengan terpenuhinya ruang guru yang sesuai standar

yang telah ditentukan maka diharapkan kinerja tenaga pendidik dan

kependidikan bisa maksimal. Ketersediaan ruang guru ini cenderung

masih belum terpenuhi di sebagian sekolah, hal ini disebabkan

karena beberapa hal, yaitu pembangunan sarana dan prasana

sekolah terfokus pada ruang kelas, meja dan kursi guru di ruang

guru tidak sesuai standar. Dari hasil sensus diketahui bahwa masih

terdapat 554 SD/MI yang belum memiliki ruang guru dengan

kelengkapan meja, kursi, dan ruangan yang standar. sedangkan

pada jenjang SMP Negeri masih ada 100 SMP/MTs yang belum

memenuhi Sub IP 4.2 Sedangkan mengenai capaian pada sub IP 4.3.

masih ada 26 SMP/MTs yang belum memiliki ruang Kepala Sekolah

yang terpisah dari ruang guru. Terkait dengan ketentuan ruang

guru, Sebagian besar sekolah sudah memiliki ruang guru. namun

belum memiliki kelengkapan meja dan kursi pendidik tenaga

kependidikan dengan jumlah meja dan krusi guru yang sesuai

dengan ketentuan. Untuk memenuhi IP 4 perlu adanya kebijakan –

kebijakan sebagai berikut :

1. Pemerataan distribusi alokasi anggaran antara ruang kelas

dan ruang guru

2. Pengadaan meja kursi ruang guru yang sesuai standar.

3. Pembangunan ruang kepala sekolah.



4. Pengadaan meja kursi ruang kepala sekolah yang sesuai

standar.

5. Pendekatan kebijakan melalui alih fungsi ruang kelas

menjadi ruang guru.

5. Di setiap SD & MI tersedia 1 (satu) orang guru untuk setiap 32 peserta didik, dan 6

(enam) orang guru utk setiap satuan pendidikan; dan untuk daerah khusus 4 orang

guru di setiap satuan pendidikan

Belum meratanya sebaran guru menjadi sebab belum

tercapainya IP. 5 Hasil pendataan menunjukkan bahwa tinggal ada 1

SD/MI di Kabupaten Nganjuk yang belum memenuhi IP ini. agar

proses belajar mengajar di sekolah dapat berlangsung dengan baik

dan efektif, maka langkah yang harus diambil dalam memenuhi

capaian pada IP 5 adalah mengadakan redistribusi untuk memenuhi

tuntutan pemerataan guru. Disamping itu dilakukan rekrutmen

tenaga pendidik untuk memenuhi kekurangannya.

6. Jumlah SMP/MTs yang memiliki guru untuk setiap mata pelajaran atau untuk

daerah khusus 1 (satu) guru untuk setiap rumpun mata pelajaran

Capaian Sub IP 6. di Kabupaten Nganjuk masih jauh dari

target yang ditentukan. Masih terdapat 77 SMP/MTs yang belum

memenuhi IP 6. Dari hasil sensus diketahui bahwa jumlah total guru

di SMP dan MTs di Kabupaten Nganjuk adalah 2.830 orang sehingga

rata-rata jumlah guru SMP/MTs adalah 25,7 orang. Melihat

banyaknya jumlah mata pelajaran dan rombel yang ada di SMP/MTs

maka rasio ini masih belum mencapai titik aman. Untuk dapat

memenuhi IP 6 diperlukan langkah-langkah sebagai berikut :

1. Redistribusi guru antar sekolah.

2. Pengangkatan guru baru.

7. Di setiap SD & MI tersedia 2 (dua) orang guru yang memenuhi kualifikasi akademik

S1 atau D- I V dan 2 (dua) orang guru yang telah memiliki sertifikat pendidik



Belum meratanya sebaran guru S1/DIV dan belum adnya

kuota sertifikasi yang proporsional menjadikan capaian IP 7 masih

belum terpenuhi. Dari hasil sensus diperoleh data bahwa di

Kabupaten Nganjuk tinggal 1 SD/MI yang belum memenuhi Sub IP

7.1. Sedangkan untuk Sub IP 7.2. masih terdapat 39 SD/MI yang

belum memenuhi. Hal ini menggambarkan bahwa ketentuan

kualifikasi akademik guru bukanlah menjadi persoalan bagi satuan

pendidikan. Akan tetapi ketentuan sertifikasi yang masih menjadi

persoalan. Tercatat jumlah lembaga SD/MI dengan guru yang telah

tersertifikasi sebanyak 648 sementara jumlah satuan pendidikan

sebanyak 687. Untuk dapat memenuhi IP 7 ini diperlukan langkah-

langkah sebagai berikut :

1. Mengusulkan kuota tambahan untuk peserta sertifikasi

2. Redistribusi guru bersertifikat pendidik

8. Di setiap SMP & MTs tersedia guru dengan kualifikasi akademik S1 atau D-IV

sebanyak 70% dan separuh diantaranya (35% dari keseluruhan guru) telah memiliki

sertifikat pendidik; untuk daerah khusus masing-masing sebanyak 40% dan 20%

IP 8 bertujuan untuk menjaga kualitas tenaga pendidik di

satuan pendidikan tingkat SMP/MTs. Dari hasil sensus diperoleh

data bahwa di Kabupaten Nganjuk hanya 6 SMP/MTs yang belum

memenuhi Sub IP 8.1. Sedangkan untuk Sub IP 8.2. masih terdapat

37 SMP/MTs yang belum memenuhi. Hal ini menggambarkan bahwa

ketentuan kualifikasi akademik guru bukanlah menjadi persoalan

bagi satuan pendidikan. Akan tetapi ketentuan sertifikasi lebih

menjadi persoalan. Hal ini disebabkan oleh jumlah guru

bersertifikasi masih kurang. Kekurangan guru berkualifikasi S1

sejumlah 51, sedangkan kebutuhan guru bersertifikasi untuk

memenuhi IP ini sejumlah 128 guru. Untuk dapat memenuhi

kekurangan pada IP 8 ini maka diperlukan langkah-langkah sebagai

berikut :



1. Menyusun prioritas sertifikasi guru bagi sekolah yang

kekurangan tenaga guru bersertifikasi

2. Pemerataan distribusi guru yang sudah sertifikasi

9. Di setiap SMP dan MTs tersedia guru dengan kualifikasi akademik S1 atau D-IV

dan telah memiliki sertifikat pendidik, masing-masing satu orang untuk mata

pelajaran Matematika, IPA, Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris dan PKn.

Capaian Sub IP 9 di Kabupaten Nganjuk masih relatif rendah.

Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian Sub IP 9 adalah sebesar

56,36%. Dari jumlah SMP/MTs di Kabupaten Nganjuk sebanyak 110

satuan pendidikan baru 48 sekolah yang telah mencapai SPM untuk

Sub IP ini. maka untuk dapat memenuhi IP ini diperlukan langkah-

langkah sebagai berikut :

1. Pengusulan penambahan kuota sertifikasi guru

2. Menyusun prioritas sertifikasi guru bagi sekolah yang

kekurangan tenaga guru bersertifikasi.

3. Pemerataan distribusi guru yang sudah sertifikasi

10. Di setiap Kabupaten/Kota semua Kepala SD dan MI berkualifikasi akademik S1

atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik

Capaian Sub IP 10 di Kabupaten Nganjuk belum mencapai

target yang diharapkan. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian

Sub IP 10 adalah sebesar 89,37%. Terdapat 73 Kepala Sekolah

SD/MI yang belum memenuhi IP ini. Hal ini banyak disebabkan

lembaga swasta belum menerapkan aturan ini dalam hal

pengangkatan kepala sekolah, hal ini juga banyak disebabkan belum

maksimalnya sosialisasi terkait dengan kualifikasi untuk seorang

kepala sekolah agar dapat memenuhi SPM. Disamping itu beberapa

Kepala Sekolah yang ada akan memasuki masa pension sehingga

proses pergantian Kepala Sekolah harus mendapatkan perhatian

dalam hal kualifikasinya. Untuk itu langkah-langkah yang perlu

ditempuh adalah :



1. Pengusulan kuota prioritas sertifikasi bagi Kepala Sekolah

2. Menerbitkan Surat Edaran Kepala Dinas tentang

kualifikasi Kepala Sekolah utamanya bagi sekolah swasta.

3. Melakukan koordinasi dengan Kementerian Agama agar

diberlakukan kualifikasi Kepala Madrasah sesuai SPM

4. Melakukan promosi jabatan Kepala Sekolah hanya bagi

guru yang telah memenuhi kualifikasi akademik dan sudah

tersertifikasi

11. Di setiap Kabupaten/Kota semua Kepala SMP dan MTs berkualifikasi akademik S1

atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik

Capaian Sub IP 11 di Kabupaten Nganjuk masih belum

memenuhi target. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian Sub IP

11 adalah sebesar 72,73%. Dari jumlah SMP/MTs di Kabupaten

Nganjuk sebanyak 110 satuan pendidikan terdapat 30 SMP/MTs

yang belum memenuhi IP 11. Hal ini disebabkan beberapa hal antara

lain Sekolah swasta tidak memperhatikan kualifikasi KS

berdasarkan SPM, Pengangkatan Kepala Madrasah diluar

kewenangan Dinas Pendidikan, Tidak semua sekolah memiliki

KS/Calon KS dengan kualifikasi tersebut. Untuk dapat memenuhi

standar pada IP 11 ini langkah-langkah yang dapat ditempuh adalah

:

1. Menerbitkan Surat Edaran Kepala Dinas tentang

kualifikasi Kepala Sekolah utamanya bagi sekolah swasta.

2. Melakukan koordinasi dengan Kementrian Agama agar

diberlakukan kualifikasi Kepala Madrasah.

3. Melakukan promosi jabatan Kepala Sekolah bagi guru yang

telah memenuhi kualifikasi akademik S1/DIV dan sudah

tersertifikasi.

4. Pengusulan kuota prioritas sertifikasi bagi Kepala Sekolah

5. Sosialisasi kepada Yayasan tentang pengangkatan dan



kualifikasi kepala sekolah

12. Di setiap Kabupaten/Kota semua Pengawas sekolah/madrasah memiliki

kualifikasi akademik S1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik


target capaian. Oleh karena itu tidak diperlukan adanya program

khusus untuk pemenuhan IP 12. Akan tetapi untuk meningkatkan

kompetensi dan kualifikasi, disarankan agar seluruh pengawas

meningkatkan kualifikasi akademik dari S1ke jenjang S2.

13. Pemerintah kabupaten/kota memiliki rencana dan melaksanakan kegiatan

untuk membantu satuan pendidikan dalam mengembangkan kurikulum dan

proses pembelajaran yang efektif

Capaian IP 13 di Kabupaten Nganjuk sudah memenuhi target

capaian. Dinas Pendidikan Kabupaten Nganjuk telah memiliki dan

menyelenggarakan beberapa program dalam rangka membantu

satuan pendidikan dalam mengembangkan kurikulum dan proses

pembelajaran yang efektif. Kondisi ini sudah maksimal dan perlu

dijaga agar dapat memenuhi pencapaian yang berkesinambungan.

14. Kunjungan Pengawas ke satuan pendidikan dilakukan satu kali setiap bulan

dan setiap kunjungan dilakukan selama 3 jam untuk melakukan supervisi

dan pembinaan

Capaian Sub IP 14.1 di Kabupaten Nganjuk belum cukup

baik. Dari hasil sensus diketahui bahwa dari jumlah SD/MI di

Kabupaten Nganjuk sebanyak 687 satuan pendidikan baru terdapat

373 sekolah atau 54,29% yang telah mencapai SPM untuk Sub IP

ini. Dari jumlah SMP/MTs di Kabupaten Nganjuk sebanyak 110

satuan pendidikan baru 22 sekolah atau 20% yang telah mencapai

SPM untuk Sub IP ini. Belum tercapainya IP 14 ini disebabkan

belum adanya SOP kunjungan bagi pengawas dan beban wilayah



binaan yang bervariasi antara satu pengawas dengan pengawas lain.

Maka dari itu Untuk memenuhi capaian IP 14 ini kebijakan yang

dapat diambil adalah:

1. Menyusun SOP kunjungan pengawas

2. Menyusun form supervisi pengawas yang dilaporkan

kepada Dinas Pendidikan setiap bulan.

3. Melakukan rasionalisasi beban kerja untuk seluruh

pengawas sekolah.

4. Pertemuan pengawas di tingkat kabupaten perlu lebih

intensif.

5. Pengaturan jadwal untuk tugas tambahan bagi pengawas

sekolah

5.2 PEMENUHAN INDIKATOR SPM TINGKAT SATUAN PENDIDIKAN

15. Setiap SD dan MI menyediakan buku teks yang sudah ditetapkan

kelayakannya (disertifikasi) oleh Pemerintah mencakup mata pelajaran

Bahasa Indonesia, Matematika, IPA, dan IPS dan PKn dengan perbandingan

satu set untuk setiap peserta didik

Pemenuhan buku teks dengan rasio satu set untuk tiap siswa

adalah upaya untuk menunjang kegiatan proses belajar peserta didik

baik didalam maupun diluar sekolah. Dari hasil sensus baru

terdapat 269 SD/MI yang telah memenuhi IP ini. Dari 89.082 set

buku yang diperlukan masih terdapat kekurangan 22.975 set untuk

memenuhi kekurangan pada IP 15. Hal ini disebabkan karena

sebagian besar sekolah hanya menganggarkan sebagian kecil dari

anggaran BOS Untuk memenuhi IP 15 ini maka langkah kebijakan

yang perlu ditempuh adalah :

1. Menerbitkan SE bersama Dinas Pendidikan dan Kemenag

tentang Integrasi SPM dalam RKAS / RKAM.

2. Kepala Sekolah mengalokasikan dana dalam RKA/RAPBS

dengan besaran sesuai dengan harga buku yang

dibutuhkan.



3. RKA/RAPBS dengan alokasi dana untuk pengadaan

pemenuhan buku 5 mapel pokok dengan besaran sesuai

dengan harga buku yang dibutuhkan.

4. Manager BOS Kabupaten membuat Surat Edaran yang

menegaskan bahwa sekolah wajib memenuhi Jumlah set

buku teks mata pelajaran.

16. SMP & MTs menyediakan buku teks yang sudah ditetapkan kelayakannya

(disertifikasi) oleh Pemerintah mencakup semua mata pelajaran dengan

perbandingan satu set untuk setiap peserta didik

Pemenuhan buku teks bagi siswa adalah upaya untuk

menunjang kegiatan dan kualitas proses belajar mengajar. Dari

38.053 set buku yang diperlukan masih terdapat kekurangan

20.230 set atau 46,84% yang belum terpenuhi hal ini disebabkan

karena Alokasi dana yang dianggarkan dalam RKAS hanya sebesar

batasan minimal ( 5% dari keseluruhan dana BOS ) untuk ketentuan

IP 16. Untuk dapat memenuhi IP 16 ini maka langkah yang perlu

dtempuh adalah :

1. RKAS/RAPBS di setiap sekolah dengan alokasi dana

untuk pengadaan buku mapel dengan besaran sesuai

dengan harga buku yang dibutuhkan.

2. Surat Edaran bersama Dinas Pendidikan bersama Kantor

Kemenag tentang prioritas pemenuhan IP SPM no. 16 pada

RKAS/RKAM

17. Setiap SD & MI menyediakan satu set peraga IPA dan bahan yang terdiri

dari model kerangka manusia, model tubuh manusia, bola dunia (globe),

contoh peralatan optik, kit IPA untuk eksperimen dasar dan poster IPA

Alat peraga merupakan sarana penunjang yang penting dalam

proses kegiatan belajar mengajar yang digunakan untuk membantu

menanamkan dan mengembangkan konsep-konsep pada mata



pelajaran tertentu. Dengan alat peraga hal-hal yang abstrak dapat

disajikan dalam bentuk model-model yang berupa benda konkret

yang dapat dilihat dan dipegang sehingga dapat lebih mudah

difahami. Berdasarkan hasil sensus terdapat 581 SD/MI yang belum

memenuhi IP 17. Untuk memenuhi kebutuhan alat peraga ini

sebenarnya sekolah memiliki kemampuan dalam pemenuhan melalui

RKAS/RKAM namun demikian Sekolah kurang memahami bahwa

pemenuhan pengadaan set peraga dan bahan IPA secara lengkap

adalah hal yang harus dipenuhi oleh sekolah. Untuk dapat

memenuhi IP 17 ini maka RKAS/RAPBS dengan alokasi anggaran

untuk pengadaan set peraga dan bahan IPA secara lengkap. Untuk

dapat menunjang pemenuhan IP ini, maka perlu diambil kebijakan :

1. Sosialisasi standar alat peraga IPA

2. Pelatihan manajemen aset

18. Setiap SD & MI memiliki 100 judul buku pengayaan dan 10 judul buku

referensi, dan setiap SMP & MTs memiliki 200 judul buku pengayaan dan 20

judul buku referensi

Buku tidak dapat dipisahkan dari dunia pendidikan. Sebagai

media dan sumber pembelajaran, buku mampu mentransformasikan

ilmu pengetahuan dan nilai-nilai kehidupan yang berkaitan dengan

kompetensi dasar yang diajarkan, Buku merupakan sarana untuk

memperkaya wawasan, pengalaman, dan pengetahuan peserta didik.

Dari hasil sensus diketahui bahwa di Kabupaten Nganjuk terdapat

262 SD/MI yang belum memenuhi standar kepemilikan buku

pengayaan dan buku referensi. Sedangkan ditingkat SMP/MTs

terdapat 68 lembaga yang belum memenuhi target capaian. Satuan

pendidikan tidak mengalami kesulitan pembiayaan untuk memenuhi

IP 18 ini namun demikian Sekolah kurang memahami bahwa

pemenuhan pengadaan buku pengayaan dan referensi adalah hal

yang harus dipenuhi oleh sekolah pengetahuan lembaga tentang



buku pengayaan dan buku referensi masih kurang sehingga

seringkali mengalami kesalahan dalam pemenuhan jenis buku untuk

melengkapi koleksi perpustakaan. Untuk memenuhi IP 18 langkah-

langkah yang dapat diambil adalah :

1. Sosialisasi tentang buku pengayaan dan buku referensi.

2. RKAS/RAPBS dengan alokasi anggaran untuk pengadaan

buku pengayaan dan referensi

3. Menerbitkan SE bersama Dinas Pendidikan dan Kemenag

tentang prioritas pemenuhan IP SPM no 18 pada

RKAS/RKAM

19. Setiap guru tetap bekerja 37,5 jam per minggu di satuan pendidikan, termasuk

merencanakan pembelajaran, melaksanakan pembelajaran, menilai hasil

pembelajaran, membimbing atau melatih peserta didik, dan melaksanakan

tugas tambahan

Capaian IP 19. di Kabupaten Nganjuk menunjukkan capaian

yang relative rendah hal ini disebabkan beberapa hal yaitu; budaya

kepulangan guru bersamaan dengan kepulangan siswa, tidak

dipahaminya pengertian kewajiban beban kerja mengajar sebagai

guru (24 jam mengajar/minggu) bersamaan dengan kewajiban kerja

sebagai PNS ( 37,5 jam waktu/minggu). Disamping itu juga

disebabkan faktor pengawasan internal dan eksternal yang belum

efektif, Dari hasil sensus diketahui bahwa dari jumlah 7.080 orang

guru tetap terdapat 4.690 orang yang telah bekerja 37,5 jam per

minggu. Untuk dapat memenuhi IP 19 ini langkah-langkah yang

dapat diambil diantaranya :

1. Kepala Sekolah mengadakan sosialisasi tentang hakekat

kewajiban guru sebagai pengajar maupun sebagai PNS

terkait dengan terpenuhinya Jumlah guru tetap yang rata-

rata jam kerja per minggu ≥ 37,5 jam

2. RKT yang memuat Program sosialisasi tentang hakekat



kewajiban guru sebagai pengajar maupun sebagai PNS

terkait dengan terpenuhinya Jumlah guru tetap yang rata-

rata jam kerja per minggu ≥ 37,5 jam

3. MoU dengan Inspektorat dan Satpol PP tentang jam kerja

guru

4. Pelibatan Komite sekolah dalam memantau jam kerja

guru.

20. Setiap satuan pendidikan menyelenggarakan proses pembelajaran di sekolah

selama 34 minggu per tahun dengan kegiatan pembelajaran kelas I-II 18 jam

per minggu, kelas III 24 jam per minggu, kelas IV-VI 27 jam per minggu dan

kelas VII-IX selama 27 jam per minggu

Capaian IP 20. di Kabupaten Nganjuk menunjukkan capaian

yang menggembirakan. Dari hasil sensus diketahui bahwa

keseluruhan lembaga dari SD/MI maupun SMP/MTs telah

memenuhi jam pelayanan kepada siswa. Kekurangan hanya terdapat

pada Sub IP 20.2, yakni masih terdapat 14 dari total 687 SD/MI

yang belum memenuhi Sub IP ini. Hal ini banyak disebabkan

banyaknya acara tradisi yang dilaksanakan pada saat jam belajar

efektif sehingga mengurangi jam belajar peserta didik. Langkah yang

perlu diambil untuk memenuhi Sub IP ini adalah melakukan

sinkronisasi antara kegiatan belajar mengajar dengan kegiatan

tradisi sehingga dapat berjalan beriringan.

21. Setiap satuan pendidikan menerapkan kurikulum sesuai dengan ketentuan

yang berlaku

Pada IP ini di Kabupaten Nganjuk telah memenuhi target


tidak diperlukan kebijakan khusus untuk IP ini.

22. Setiap guru menerapkan RPP berdasarkan silabus untuk mata pelajaran yang



diampunya

Penerapan RPP yang berdasarkan silabus adalah upaya untuk

menjaga kualitas pembelajaran agar tidak menyimpang dari standar

kompetensi dan kompetensi dasar yang telah ditetapka pemerintah.

Dari hasil sensus diketahui bahwa seluruh guru telah menetapkan

RPP sesuai dengan silabus pembelajaran. Akan tetapi untuk kualitas

RPP belum bisa terpantau sepenuhnya. Hal ini disebabkan

kurangnya supervisi guru sehingga RPP dan silabus yang beredar

dikalangan guru banyak yang bersumber dari hasil download. Dalam

upaya memenuhi IP 22 langkah yang dapat diambil adalah :

1. Optimalisasi supervisi kepada guru

2. Penyediaan Silabus dan RPP master oleh MGMP/S

3. workshop penyusunan RPP

4. Tagihan Laporan Supervisi Akademik tiap akhir semester

23. Setiap guru mengembangkan dan menerapkan program penilaian untuk

membantu meningkatkan kemampuan belajar peserta didik

Program Penilaian kelas dilakukan untuk mengumpulkan

informasi tentang kemajuan belajar siswa, guna menetapkan sampai

sejauh mana siswa telah menguasai kompetensi yang telah

ditetapkan dalam kurikulum. Dari hasil sensus diketahui bahwa di

Kabupaten Nganjuk IP ini telah tercapai 100%. Akan tetapi

obyektifitas di dalam proses penilaian masih belum dapat terpantau

sepenuhnya disebabkan oleh kurangnya kompetensi pedagogikguru,

sehingga hasil penilaian juga belum maksimal. Oleh karena itu

diperlukan langkah untuk meningkatankan kompetensi penilaian

guru melalui berbagai pelatihan.



24. Kepala Sekolah/Madrasah melakukan supervisi kelas dan memberikan

umpan balik kepada guru dua kali dalam setiap semester

Supervisi kelas dilakukan dalam rangka pembinaan yang

berupa bimbingan atau tuntunan ke arah perbaikan situasi

pelayanan pendidikan pada umumnya dan peningkatan mutu

mengajar dan belajar pada khususnya. Dari hasil sensus diketahui

bahwa di Kabupaten Nganjuk seluruh lembaga pendidikan SD/MI

maupun jenjang SMP/MTs telah melakukan supervisi kelas.akan

tetapi terkadang supervisi berjalan kurang maksimal dikarenakan

rasa kurang nyaman dalam melakukan supervisi kepada guru. Perlu

peningkatan peran supervisor agar pelaksanaan KBM semakin baik

dan berhasil.

25. Setiap guru menyampaikan laporan hasil evaluasi mata pelajaran serta hasil

evaluasi peserta didik kepada Kepala sekolah/madrasah pada akhir semester

dalam bentuk laporan prestasi belajar peserta didik

Pada IP ini di Kabupaten Nganjuk telah memenuhi target


tidak diperlukan kebijakan khusus untuk IP ini.

26. Kepala Sekolah atau Madrasah menyampaikan laporan hasil Ulangan Akhir

Semester (UAS) dan Ulangan Kenaikan Kelas (UKK) serta Ujian Akhir

(US/UN) kepada orang tua peserta didik dan menyampaikan rekapitulasinya

kepada Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota atau Kantor Kemenag pada setiap

akhir semester

Capaian IP 26 di Kabupaten Nganjuk menunjukkan capaian

maksimal. Dari hasil sensus diketahui bahwa capaian IP 26 adalah

sebesar 100%. Oleh karena itu tidak diperlukan langkah khusus

untuk memenuhi IP 26.

27. Setiap satuan pendidikan menerapkan prinsip-prinsip Manajemen Berbasis



Sekolah (MBS)


capaian yang sangat tinggi. Adanya sumber dana, SDM yang tinggi

dan kelembagaan yang produktif menjadi syarat tercapainya IP ini,

Namun demikian kurangnya pemahaman kompetensi managerial

Kepala Sekolah dan Tata Kelola Sekolah, Satuan pendidikan belum

semua mampu menyusun laporan tahunan, dan Pemahaman Tugas

pokok dan fungsi Komite masih kurang, maka dari itu Untuk dapat

memenuhi Sub IP 27.1. ini langkah yang perlu dilakukan adalah :

1. Sinkronisasi RKS, RKTS dan RKAS dalam satu sistem

informasi manajemen.

2. Mengadakan pelatihan penyusunan RKT

3. Menjadikan RKT sebagai instrument pengawasan yang

dilakukan Pengawas

4. Menerbitkan Surat Edaran tentang kewajiban penyusunan

laporan tahunan.

5. Mengadakan Pelatihan Komite Sekolah



TABEL 5.1. Rekapitulasi Hasil Analisis Kebijakan

IP MASALAH PENYEBAB ALTERNATIF KEBIJAKAN OUT PUT OUT COME

2.1 Terdapat 28,88 % SD/MI dengan rombongan belajar melebihi 32 siswa

Sekolah favorit lebih

menarik minat banyak

siswa

Ada persepsi bahwa

sekolah yang memiliki

siswa banyak akan

mendapat dana BOS lebih

banyak

Pemerataan distribusi

peserta didik

Menetapkan pagu

PPDB sesuai daya

tampung sekolah

Menerbitkan SK

Kepala Dinas yang

disinkronkan dengan

sistem Dapodik kepada

sekolah untuk

mematuhi pagu /

rombel yang ditetapkan

Pembelajaran lebih

efektif dan

menyenangkan

Terdapat

pemerataan jumlah

siswa

Kualitas Lulusan meningkat

2.2 Terdapat 38,72 % SD/MI belum memenuhi kebutuhan meja , kursi, papan tulis untuk setiap rombelnya

Belum menjadi prioritas

dalam penyusunan

anggaran

Rehab ruang kelas

Regrouping sekolah

Pengadaan meja, kursi

dan papan tulis

Sosialisasi standar

sarpras

KBM lebih

nyaman dan

efektif

Kualitas Lulusan meningkat

2.3 Masih terdapat 8,12 % Sekolah favorit lebih Pemerataan distribusi Pembelajaran lebih Kualitas Lulusan



SMP/MTs rombongan belajar melebihi 36 siswa

menarik minat banyak

siswa

Ada persepsi siswa

banyak mendapat dana

BOS banyak

peserta didik

Menetapkan pagu

PPDB sesuai daya

tampung sekolah

Menerbitkan SK

Kepala Dinas yang

disinkronkan dengan

sistem Dapodik kepada

sekolah untuk

mematuhi pagu /

rombel yang ditetapkan

efektif dan

menyenangkan

Terdapat

pemerataan jumlah

siswa

meningkat

2.4 Terdapat 34,55 % SMP/MTs belum memenuhi kebutuhan meja , kursi, papan tulis untuk setiap rombelnya


dalam penyusunan

anggaran

Rehab ruang kelas

Pengadaan meja, kursi

dan papan tulis

Sosialisasi standar

sarpras

KBM lebih

nyaman dan efektif

IP 3 terpenuhi

3.1 Terdapat 73,64 SMP/MTs yang belum memiliki ruang laboratorium IPA yang dilengkapi dengan meja dan kursi untuk 36 peserta didik


dalam penyusunan

anggaran

Pengadaan ruang

laboratorium

Pengadaan meja dan

kursi laboratorium

KBM lebih nyaman

dan efektif

IP 3 terpenuhi

3.2 Terdapat 88, 18 SMP/MTs yang belum memiliki satu set peralatan IPA untuk demonstrasi dan eksperimen peserta didik.


dalam penyusunan

anggaran

Pengadaan set

peralatan IPA

KBM lebih nyaman

dan efektif

IP 3 terpenuhi



4.1 Terdapat 80,64 % SD/MI yang belum memiliki satu ruang guru dan dilengkapi dengan meja dan kursi untuk setiap orang guru, kepala sekolah/madrasah dan staf kependidikan lainnya.


dalam penyusunan

anggaran

Pemerataan anggaran

pembangunan ruang

kelas dan ruang guru

Pengadaan ruang guru,

meubelair meja dan

kursi

Alih fungsi ruang bagi

lembaga SD/MI yang

memiliki kelebihan

ruang dan memenuhi

standar kelayakan

Pemanfaatan meja

kursi dari sekolah yang

telah di merger

Guru , Kepala

Sekolah dan staf

kependidikan

bekerja lebih

nyaman dan

kondusif

IP 4 terpenuhi

4.2 Terdapat 90.91 % SMP/MTs yang belum memiliki satu ruang guru dan dilengkapi dengan meja dan kursi untuk setiap orang guru dan staf kependidikan lainnya


dalam penyusunan

anggaran

Pengadaan ruang guru

beserta meubelair meja

dan kursi

Guru dan staf

kependidikan

bekerja lebih

nyaman dan

kondusif

IP 4 terpenuhi

4.3 Terdapat 23,64 % SMP/MTs yang belum memiliki ruang kepala sekolah/madrasah yang terpisah dari ruang guru dan dilengkapi meja dan


dalam penyusunan

anggaran

Pengadaan ruang

kepala sekolah beserta

meubelair meja dan

kursi

Kepala Sekolah /

Madrasah bekerja

lebih nyaman dan

efektif

IP 4 terpenuhi



kursi

5.1 Terdapat 0, 85 % SD/MI yang belum memiliki satu orang guru untuk setiap 32 peserta didik

Terdapat guru yang

pensiun

Pengangkatan guru

baru

Redistribusi guru

secara proporsional

Pembelajaran

berlangsung lebih

efektif

IP 5 terpenuhi

5.2 Terdapat 1,02% SD/MI yang belum memiliki 6 (enam) orang guru atau 4 (empat) orang guru untuk daerah khusus

Terdapat guru yang

pensiun

Kurang pemerataan ratio

kebutuhan guru antar

daerah

Pengangkatan guru

baru

Pemerataan guru

berdasarkan ratio

kebutuhan

Pembelajaran

berlangsung lebih

efektif

IP 5 terpenuhi

6 Terdapat 70 % SMP/MTs yang belum memiliki guru untuk setiap mata pelajaran atau untuk daerah khusus 1 (satu) guru untuk setiap rumpun mata pelajaran

Terdapat guru yang

pensiun

Proses rekrutmen kurang

memperhatikan linieritas

bidang mata pelajaran

yang dibutuhkan dengan

ijazah yang dimiliki.

Pengangkatan guru

sesuai bidang pelajaran.

Redistribusi guru

Pembelajaran

berlangsung lebih

efektif dan efisien

IP 6 terpenuhi

7.1 Terdapat 0,15 % SD/MI yang belum memiliki 2 orang guru yang memenuhi kualifikasi akademik S1 atau D-IV

Terdapat guru yang

belum S1 Atau D-VI

Dinas mengupayakan

pendidikan lanjutan ke

S1 atau D-VI bagi guru

yang masih belum

memenuhi ketentuan

Pembelajaran

berlangsung lebih

efektif

IP 7 terpenuhi

7.2 Terdapat 5,68 % SD/MI yang belum memiliki 2 orang guru yang telah memiliki sertifikat

Proses sertifikasi guru

belum optimal

Pengusulan

penambahan kuota

sertifikasi guru

Redistribusi guru

Guru lebih

profesinal dan

bersemangat dalam

KBM

IP 7 terpenuhi



pendidik bersertifikat pendidik

8.1 Terdapat 5,45 SMP/MTs yang belum memiliki guru dengan kualifikasi S1 atau D-IV ≥ 70% (untuk daerah khusus ≥ 40%)

Terdapat guru yang

belum berkualifikasi S1

atau D-VI

Terdapat guru-guru

tertentu yang menurut

peraturan yang berlaku

tidak wajib harus S1 atau

D-VI

Pendidikan lanjutan ke

S1 atau D-VI bagi guru

yang masih belum

memeuhi ketentuan

Menyusun prioritas

sertifikasi guru untuk

sekolah yang

kekurangan guru

bersertifikat

Pemerataan guru

bersertifkasi

Pembelajaran

berlangsung lebih

efektif

IP 8 terpenuhi

8.2 Terdapat 33.64 % SMP/MTs yang belum memiliki guru dengan kualifikasi S1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik ≥ 35% (untuk daerah khusus ≥ 20%)


belum optimal

Distribusi guru

bersertifikat belum

merata

Menyusun prioritas

sertifikasi guru untuk

sekolah yang

kekurangan guru

bersertifikat

Pemetaan ulang dan

redistribusi guru

bersertifikasi

Guru lebih

profesinal dan

bersemangat dalam

KBM

IP 8 terpenuhi

9.0 Terdapat 56,36 % SMP/MTs yang belum memiliki guru dengan kualifikasi akademik S1 atau D-IV dan telah memiliki sertifikat pendidik, masing-masing 1


belum optimal

Distribusi guru

bersertifikat belum

merata

Pengusulan

penambahan kuota

Program sertifikasi

guru

Pemetaan ulang dan

redistribusi guru

bersertifikasi

Guru lebih

profesinal dan

bersemangat dalam

KBM

IP 9 terpenuhi



(satu) orang untuk mata pelajaran Matematika, IPA, Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, dan PKn

Menyusun prioritas

sertifikasi guru bagi

sekolah yang

kekurangan guru

bersertifikat

10 Terdapat 10,63 % Kepala SD/MI yang belum berkualifikasi akademik S-1 atau D-IV dan memiliki sertifikat pendidik


yang bertugas sebagai

Kepala Sekolah belum

optimal

Program sertifikasi

kepala sekolah

Rekrutmen Kepala

Sekolah

mempersyaratkan harus

S1 atau D-VI serta

telah bersertifikat

pendidik

Koordinasi dengan

Kementrian Agama

tentang kualifikasi KS

Promosi jabatan KS

hanya untuk yang

sesuai kualifikasi.

Kepala Sekolah

lebih profesional

dan bersemangat

dalam mengelola

sekolah / madrasah

IP 10 terpenuhi

11 Masih 27,37% Kepala SMP/Mts belum berkualifikasi akademik S1/D4 dan telah memiliki sertifikat pendidik.

Sekolah Swasta tidak

memperhatikan

kualifikasi KS SMP/Mts

berdasarkan SPM

Pengangkatan Kepala

Madrasah diluar

kewenangan dinas

Pendidikan

Menerbitkan Surat

Edaran Kepala Dinas

Pendidikan tentang

kualifikasi Kepala

sekolah berdasarkan

SPM Dikdas utamanya

bagi Sekolah swasta

Melakukan koordinasi

dengan Kemenag agar

Pengangkatan KS

berdasarkan

kualifikasi S1 / D4

Pengangkatan

Kepala Madrasah

sesuai kualifikasi

Kualifikasi Ks

sesuai ketentuan

IP 11 terpenuhi



Tidak semua sekolah

memiliki Ks/Calon KS

dengan kualifikasi S1/D4

diberlakukan

Kualifikasi Kepala Mts

berdasarkan SPM

Dikdas.

Melakukan

peningkatan kualifikasi

kepala sekolah / Calon

KS

Sosialisasi kepada

Yayasan tentang

Pengangkatan dan

Pemberhentian KS

Melakukan promosi

jabatan KS bagi guru

yang telah memenuhi

kualihfikasi.

Prioritas sertifikasi bagi

KS yang telah

memenuhi kualifikasi

SPM

Kualifikasi KS

sesuai ketentuan

SPM

12 Peningkatan kualifikasi

akedemik pengawas

dari S1 ke S2 dan atau

yang lebih tinggi.

Meningkatnya

kualifikasi

akademik pengawas

IP 12 terpenuhi

13 Program

pengembangan

kurikulum dan

pengembangan proses

Bantuan

pemerintah daerah

konsisten dan

berkelanjutan.

IP 13 terpenuhi



KBM.

14.1 Kunjungan Pengawas SD/MI baru terlaksana 54,29% satu kali setiap bulan dan setiap kunjungan selama lebih kurang 3 jam untuk melakukan suoervisi dan pembinaan

Beban binaan pengawas

bervariasi

Banyak tugas tambahan

diluar tupoksi pengawas

Pengangkatan Pengawas

dari Kemenag.

Menyusun SOP

kunjungan pengawas

Menyusun form

supervisi dan laporan

Pembagian tugas

sesuai rasio beban

kerja : 1 : 10

Penyesuain tugas

tambahan pengawas.

Pertemuan pengawas

tingkat kabupaten

lebih diintesifkan.

Kegiatan

kunjungan efektif

dan jelas outputnya

Tidak mengganggu

tupoksi pengawas

Kinerja pengawas

terkontrol oleh

dinas

IP 14 terpenuhi

14.2 Kunjungan Pengawas SMP/Mts baru terlaksana 20,00 % satu kali setiap bulan dan setiap kunjungan selama lebih kurang 3 jam untuk melakukan supervisi dan pembinaan

Beban tugas

kepengawasan melebihi

rasio 1 pengawas 7 sd 10

sekolah binaan

( 1 pengawas rata2

membina 17 sekolah)

Banyak tugas tambahan

diluar tupoksi pengawas.

Mengangkat pengawas

baru sehingga

terpenuhi rasio 1

pengawas membina 7

-10 sekolah/madrasah

Pengaturan jadwal

tugas tambahan

disesuaikan.

Beban kerja

pengawas

porporsional

Tugas tambahan

terlaksana tidak

mengganggu tugas

pokok pengawas.

IP 14 terpenuhi

15 Tidak diprioritaskan dalam penyusunan RKS

Pergantian kurikulum

Sering adanya revisi buku

Banyak buku rusak

Menerbitkan SE

bersama Dinas

Pendidikan dan

Kemenag tentang

Integrasi SPM dalam

RKAS / RKAM

Pengadaan buku

paket dianggarkan

IP 15 terpenuhi



Alokasi pengadaan

buku dalam RKAS

Edaran juknis set buku

wajib dari manager

BOS

16 53,16% jumlah set buku teks mata pelajaran yang sudah ditetapkan kelayakannya oleh pemerintah daerah belum disediakan oleh sekolah

Pemenuhan buku belum

diprioritaskan dalam

penyusunan RKAS

Menerbitkan SE

bersama Dinas

Pendidikan bersama

Kantor Kemenag

tentang prioritas

pemenuhan IP SPM no

16 pada

RKAS/RKAM

Alokasi pengadaan

buku dalam RKAS

Pengadaan buku

paket dianggarkan

IP 16 terpenuhi

17 84,57% SD/MI yang belum memiliki set peraga dan bahan IPA secara lengap

Sekolah tidak mengetahui

jenis alat peraga wajib

Alat peraga yang rusak

tidak dianggarkan

Sosialisasi standar alat

peraga

Pelatihan manajemen

aset

Sekolah mengetahui

jenis alat peraga

wajib

Nilai susut alat

peraga dapat

diketahui

IP 17 terpenuhi

18.1 38,14% SD/MI belum memenuhi jumlah pengayaan dan referensi


jenis buku pengayaan dan

referensi

Tidak diprioritaskan

dalam penyusunan RKAS

Sosialisasi tentang

buku kepustakaan

pengayaan dan

referensi

Menerbitkan SE

Sekolah mengetahui

tentang jenis buku

Dianggarkan dalam

RKAS/RKAM

IP 18 terpenuhi



bersama Dinas

Pendidikan tentang

prioritas pemenuhan IP

SPM no 18 pada

RKAS/RKAM

Alokasi pengadaan

buku dalam RKAS

18.2 61,82% SMP/Mts belum memenuhi jumlah buku pengayaan dan referensi


jenis buku pengayaan dan

referensi

Tidak diprioritaskan

dalam penyusunan RKAS

Sosialisasi tentang

buku kepustakaan

pengayaan dan

referensi

Menerbitkan SE

bersama Dinas

Pendidikan tentang

prioritas pemenuhan

IP SPM no 18 pada

RKAS/RKAM

Alokasi pengadaan

buku dalam RKAS

Sekolah mengetahui

tentang jenis buku

Dianggarkan dalam

RKAS/RKAM

IP 18 terpenuhi

19 31,30% jumlah guru tetap belum melaksanakan rata-rata jam kerja 37,5 jam per minggu

Sekolah belum memahami

pengertian jam kerja dan

jam mengajar

Kurangnya pengawasan

Sosialisasi tentang jam

kerja dan jam mengajar

MOU pengawasan

dengan Inspektorat dan

Satpol PP

Pelibatan Komite

sekolah dalam

monitoring jam kerja

Dipahaminya

Ketentuan jam kerja

dan jam mengajar

Adanya pengawasn

yang efektif

IP 19 terpenuhi



Rencana tindak lanjut

tentang kewajiban jam

kerja guru

20.2 Adanya tradisi dan kegiatan masyarakat yang menganggu kegiatan belajar dan mengajar

Adat dan tradisi yang

berlaku

Sinkronisasi antara

kegiatan tradisi dengan

KBM

Jam belajar siswa

terpenuhi

IP 20 terpenuhi

22.1 Kualitas RPP tidak terpantau

Supervisi kepada guru

masih kurang.

Optimalisasi supervisi

dari atasan

Penyediaan silabus dan

RPP master dari

MGMP

Workshop penyusunan

RPP

Laporan supervisi

akademik

Kualitas RPP

terpantau

IP 22 terpenuhi

23.1 Kurangnya kesadaran guru dalam pelaksanaan penilaian yang objektif

Kurangnya kompetensi

pedagogik yang dimiliki

oleh guru

Program pelatihan

peningkatan

kompetensi

Program penilaian

tercapai

IP23 terpenuhi

24.1 Pelaksanaan supervisi kurang maksimal

Adanya rasa kurang

nyaman

Peningkatan peran

supervisor

Supervisi berjalan

efektif

IP24 terpenuhi

27.1 Belum ada sinkronisasi antara RKS, RKTS dan RKAS

Kurang pemahaman

terhadap penyusunan dan

penerapan RKS, RKTS

dan RKAS

Program sinkronisasi

RKS, RKTS dan RKAS

dalam sistem informasi

manajemen

Pelatihan penyusunan

RKT

Adanya sinkronisasi

antar RKS, RKTS

dan RKAS

IP27 terpenuhi



RKT sebagai instrumen

pengawasan.

27.3 Belum efektifnya peran komite

Kurang sosialisasi

Permendikbud 75 tahun

2016

Sosialisasi

permendikbud 75 tahun

2016

Komite sekolah

berfungsi dengan

baik

IP27 terpenuhi

BAB VI

ANALISIS PEMBIAYAAN

BAB VI ANALISIS PEMBIAYAAN


6.1. ANALISIS KEBUTUHAN

1. Analisis Pembiayaan IP 1.

Capaian IP 1 saat ini di Kabupaten Nganjuk telah memenuhi

target 100%. Tidak diperlukan program khusus untuk

pemenuhannya. Kegiatan yang perlu dilakukan adalah pemetaan

secara berkala lokasi satuan pendidikan. Anggaran kegiatan ini

melekat pada anggaran rutin.

2. Analisis Pembiayaan IP.2.

Dalam upaya pemenuhan IP 2 dibutuhkan pembiayaan

sebesar Rp. 69.252.225.000. Pembiayaan ini diperlukan dalam

rangka memenuhi kebutuhan sarana dan prasarana sekolah yang

VI. ANALISIS PEMBIAYAAN



menyangkut proses belajar mengajar di sekolah dan Madrasah.

Adapun rincian pembiayaan yang diperlukan adalah :

Tabel 5.1. Kebutuhan Biaya Pemenuhan IP 2

IP PROGRAM VOLUME SATUAN HARGA JUMLAH

2 Rehab berat SD/MI 263 unit 60.000.000 15.780.000.000

Rehab sedang SD/MI 374 unit 40.000.000 14.960.000.000

Rehab ringan SD/MI 939 unit 20.000.000 18.780.000.000

Pengadaan Meja Siswa SD/MI 5.269 buah 500.000 2.634.500.000

Pengadaan Kursi Siswa SD/MI 6.961 buah 175.000 1.218.175.000

Pengadaan Papan Tulis SD/MI 95 buah 300.000 28.500.000

Pembangunan RKB SMP/MTs 1 unit 150.000.000 150.000.000

Rehab berat SMP/MTs 45 unit 60.000.000 2.700.000.000

Rehab sedang SMP/MTs 154 unit 40.000.000 6.160.000.000

Rehab ringan SMP/MTs 279 unit 20.000.000 5.580.000.000

Pengadaan Meja Siswa SMP/MTs 1.849 buah 500.000 924.500.000

Pengadaan Kursi Siswa SMP/MTs 1.894 buah 175.000 331.450.000

Pengadaan Papan Tulis SMP/MTs 17 buah 300.000 5.100.000

JUMLAH 69.252.225.000

3. Analisis Pembiayaan IP 3

Dalam upaya pemenuhan IP 3 diperlukan pembiayaan

sebesar Rp. 11.587.700.000 Pembiayaan ini diperlukan dalam

rangka memenuhi kebutuhan pembangunan laboratorium dan

peralatannya. Berdasarkan hasil sensus ada 41 SMP/MTs yang

belum memiliki ruang laboratorium. Adapun rincian pembiayaan

yang diperlukan adalah :





3 Pembagunan Ruang Lab 41 unit 150.000.000 6.150.000.000

Pengadaan meja laboratorium 343 buah 7.500.000 2.572.500.000

Pengadaan kursi laboratorium 2.201 buah 200.000 440.200.000

Pengadaan Peralatan Laboratoriun

97 set 25.000.000 2.425.000.000

JUMLAH 11.587.700.000

4. Analisis Pembiayaan IP 4.


sebesar Rp. 45.893.930.300 Pembiayaan ini diperlukan dalam rangka

memenuhi kebutuhan pembangunan Ruang Guru dan

perlengkapannya berupa meja dan kursi. Disamping itu juga

diperlukan untuk pembangunan Ruang Kepala Sekolah dan

meubelair Ruang Kepala Sekolah. Untuk memenuhi kebutuhan

ruang guru, selain melalui kebijakan pembangunan ruang guru juga

dilakukan melalui pendekatan alih fungsi ruang kelas menjadi ruang

guru. Adapun rincian pembiayaan yang diperlukan adalah :



4 Pembangunan Ruang Guru SD/MI 259 unit 140.000.000 36.260.000.000

Pengadaan Meja Guru SD/MI 2.691 buah 1.540.000 4.144.140.000

Pengadaan Kursi Guru SD/MI 2.239 buah 223.000 499.297.000

Pembangunan Ruang Guru SMP/MTs 9 unit 140.000.000 1.260.000.000

Pengadaan Meja Guru SMP/MTs 1.483 buah 1.540.000 2.283.820.000

Pengadaan Kursi Guru SMP/MTs 1.483 buah 223.000 330.709.000

Pembangunan Ruang KS SMP/MTs 26 unit 35.000.000 910.000.000

Pengadaan Meja kursi KS 13 buah 1.355.000 17.615.000

Pengadaan meja kursi tamu KS 27 buah 6.975.900 188.349.300

45.893.930.300



5. Analisis Pembiayaan IP 5, IP 6, IP 7, IP 8 dan IP 9

Terkait pembiayaan pemenuhan IP 5,IP 6,IP 7,IP 8 dan IP 9,

dalam hal redistribusi guru maupun pengangkatan guru baru tidak

diperlukan pembiayaan khusus mengingat hal ini telah melekat pada

pembiayaan rutin. Pendekatan yang digunakan dalam upaya

pemenuhan IP 5 ini adalah pendekatan kebijakan sehingga tidak

memerlukan pembiayaan tersendiri.

6. Analisis Pembiayaan IP 10, IP 11 dan IP 12

Pencapain IP 10, IP 11 dan IP 12 lebih banyak memerlukan

intervensi kebijakan dan penegakan aturan. Oleh karena itu dalam

rangka pemenuhan IP 10, IP 11 dan IP 12 tidak diperlukan adanya

pembiayaan khusus.


Pemenuhan IP 13 memerlukan pembiayaan untuk

pelaksanaan program-program Dinas Pendidikan yang terkait

pengembangan kurikulum di satuan pendidikan. Namun demikian

anggaran ini akan dibahas di masng-masing IP tingkat satuan

pendidikan yang berkaitan dengan hal tersebut.


Dalam rangka pemenuhan IP 14 untuk penyusunan SOP,

form supervisi dan rasionalisasi beban tugas anggarannya melekat

pada anggaran rutin dalam rangka melaksanakan tupoksi seksi atau

bidang yang bersangkutan di lingkungan Dinas Pendidikan. Oleh

karena itu pemenuhan IP 14 tidak memerlukan biaya khusus.


Pemenuhan IP 15 memerlukan pembiayaan untuk pengadaan

buku teks bagi siswa dengan perbandingan 1 set untuk setiap



peserta didik. Anggaran yang diperlukan dalam rangka pemenuhan

IP 15 adalah sebesar Rp. 1.800.733.000 Adapun rincian kebutuhan

pembiayaan yang diperlukan dalam rangka pemenuhan IP 15 adalah

sebagai berikut :



15 Pengadaan Buku Teks SD Kelas 1 6.851 set 55.100 377.490.100

Pengadaan Buku Teks SD Kelas 2 4.912 set 58.000 284.896.000





JUMLAH 1.800.733.000




peserta didik. Anggaran yang diperlukan dalam rangka pemenuhan

IP 16 adalah sebesar Rp. 3.983.313.400 . Harga set buku teks MTs

lebih tinggi daripada harga set buku teks SMP karena jumlah mata

pelajaran yang lebih banyak. Adapun kebutuhan pembiayaan yang

diperlukan dalam rangka pemenuhan IP 16 adalah sebagai berikut :





16 Pengadaan buku teks Bahasa Indonesia 7.622 eks 21.600 164.635.200

Pengadaan buku teks Matematika 7.559 eks 32.200 243.399.800

Pengadaan buku teks IPA 8.277 eks 38.500 318.664.500

Pengadaan buku teks IPS 8.712 eks 27.900 243.064.800

Pengadaan buku teks PKn 9.097 eks 18.600 169.204.200

Pengadaan buku teks Bahasa Inggris 8.215 eks 21.600 177.444.000

Pengadaan buku teks Pendidikan Agama 8.114 eks 21.200 172.016.800

Pengadaan buku teks Seni dan Budaya 13.919 eks 23.300 324.312.700

Pengadaan buku teks PJOK 11.529 eks 21.600 249.026.400

Pengadaan buku teks Ketrampilan/ TIK 14.070 eks 19.500 274.365.000

Pengadaan buku teks Muatan Lokal 17.192 eks 32.000 550.144.000

Pengadaan buku teks Al Quran Hadist 2.211 eks 32.000 70.752.000

Pengadaan buku teks Aqidah dan Akhlak 2.619 eks 32.000 83.808.000

Pengadaan buku Fiqih 2.280 eks 32.000 72.960.000

Pengadaan buku teks Bahasa Arab 2.280 eks 26.700 60.876.000

Pengadaan buku teks Seni Budaya Islam 2.527 eks 320.000 808.640.000

3.983.313.40

0



alat peraga pendidikan yang terdiri dari model kerangka manusia,

model tubuh manusi, globe, contoh peralatan optik, KIT IPA dan

poster IPA. Anggaran yang diperlukan dalam rangka pemenuhan IP

17 adalah sebesar Rp. 634.481.800 Adapun rincian kebutuhan

pembiayaan yang diperlukan dalam rangka pemenuhan IP 17 adalah

sebagai berikut :





17 Model Kerangka Manusia 250 buah 850.000 212.500.000

Model Tubuh Manusia 247 buah 850.000 209.950.000

Globe 101 buah 250.000 25.250.000

Peralatan Optik 505 set 120.000 60.600.000

Kit IPA 397 set 239.400 95.041.800

Poster IPA 346 set 90.000 31.140.000

634.481.800



pegadaan buku referensi dan buku pengayaan di sekolah. Anggaran

yang diperlukan dalam rangka pemenuhan IP 16 adalah sebesar Rp.

465.060.000 Adapun rincian kebutuhan pembiayaan yang

diperlukan dalam rangka pemenuhan IP 18 adalah sebagai berikut :

Tabel 5.7.

Kebutuhan Biaya Pemenuhan IP 18


18 Pegadaan Buku Referensi SD/MI 567 eks 50.000 28.350.000

Pengadaan Buku Pengayaan SMP/MTs 11.072 eks 15.000 166.080.000

Pegadaan Buku Referensi SMP/MTs 291 eks 50.000 14.550.000

R465.060.000


Dalam rangka pemenuhan IP 19 lebih diperlukan adanya

Surat Edaran Bupati tentang pemenuhan jam kerja guru tetap.

Kegiatan lainnya adalah sosialisasi dan pengawasan oleh Kepala

Sekolah. Anggaran untuk kegiatan ini tentunya melekat pada

anggaran rutin. Oleh karena itu pemenuhan IP 19 tidak memerlukan

biaya khusus.



14. Analisis Pembiayaan IP 20 dan IP 21

Pemenuhan IP 20 dan IP 21 memerlukan pembiayaan untuk

melakukan pendampingan penerapan kurikulum dan kalender

pendidikan. Anggaran yang dibutuhkan dalam rangka pemenuhan IP

22 dan IP 23 adalah sebesar Rp. 400.000.000,00 per tahun atau Rp.

2,000,000,000.00 untuk 5 (lima) tahun.

15. Analisis Pembiayaan IP 22 dan IP 23

Pemenuhan IP 22 dan IP 23 memerlukan pembiayaan untuk

melakukan pelatihan dan peningkatan kualitas pendidik utamanya

terkait rencana pembelajaran dan program penilaian. Anggaran yang

dibutuhkan dalam rangka pemenuhan IP 22 dan IP 23 adalah

sebesar Rp. 2.700.000.000 untuk 5 (lima) tahun dengan rincian:

Tabel 5.8. Kebutuhan Biaya Pemenuhan IP 22 dan 23


22,23 Pelatihan Kompetensi Pendidik 5 tahun 220.000.000 1.100.000.000

KKG,MGMP,KKM 5 tahun 200.000.000 1.000.000.000

Bintek Penilaian Kinerja Guru 5 tahun 120.000.000 600.000.000

2.700.000.000

16. Analisis Pembiayaan IP 24, IP 25, IP 26 dan IP 27

Pemenuhan IP 24, IP 25, IP 26 dan IP 27 memerlukan

pembiayaan untuk penataan kelembagaan sekolah. Anggaran yang

dibutuhkan dalam rangka pemenuhan IP ini adalah Rp. 30.000.000

per tahun.



Tabel 5.9. Total Rekapitulasi Pembiayaan Pencapaian SPM


1 2 3 4 5 6

2 Rehab berat 263 unit 60.000.000 15.780.000.000

Rehab sedang 374 unit 40.000.000 14.960.000.000

Rehab ringan 939 unit 20.000.000 18.780.000.000

Pengadaan Meja Siswa SD/MI 5.269 buah 500.000 2.634.500.000

Pengadaan Kursi Siswa SD/MI 6.961 buah 175.000 1.218.175.000

Pengadaan Papan Tulis SD/MI 95 buah 300.000 28.500.000

Pembangunan RKB SMP/MTs 1 unit 150.000.000 150.000.000

Rehab berat 45 unit 60.000.000 2.700.000.000

Rehab sedang 154 unit 40.000.000 6.160.000.000

Rehab ringan 279 unit 20.000.000 5.580.000.000

Pengadaan Meja Siswa SMP/MTs 1.849 buah 500.000 924.500.000

Pengadaan Kursi Siswa SMP/MTs 1.894 buah 175.000 331.450.000

Pengadaan Papan Tulis SMP/MTs 17 buah 300.000 5.100.000

SUB TOTAL 69.252.225.000

3 Pembagunan Ruang Lab 41 unit 150.000.000 6.150.000.000

Pengadaan meja laboratorium 343 buah 7.500.000 2.572.500.000

Pengadaan kursi laboratorium 2.201 buah 200.000 440.200.000

Pengadaan Peralatan Laboratoriun 97 set 25.000.000 2.425.000.000

SUB TOTAL 11.587.700.000

4 Pembangunan Ruang Guru SD/MI 259 unit 140.000.000 36.260.000.000

Pengadaan Meja Guru SD/MI 2.691 buah 1.540.000 4.144.140.000

Pengadaan Kursi Guru SD/MI 2.239 buah 223.000 499.297.000

Pembangunan Ruang Guru SMP/MTs 9 unit 140.000.000 1.260.000.000

Pengadaan Meja Guru SMP/MTs 1.483 buah 1.540.000 2.283.820.000

Pengadaan Kursi Guru SMP/MTs 1.483 buah 223.000 330.709.000

Pembangunan Ruang KS SMP/MTs 26 unit 35.000.000 910.000.000

Pengadaan Meja kursi KS 13 buah 1.355.000 17.615.000

Pengadaan meja kursi tamu KS 27 buah 6.975.900 188.349.300

SUB TOTAL 45.893.930.300

15 Pengadaan Buku Teks SD Kelas 1 6.851 set 55.100 377.490.100






SUB TOTAL 1.800.733.000



1 2 3 4 5 6

16 Pengadaan buku Bahasa Indonesia 7.622 eks 21.600 164.635.200

Pengadaan buku teks Matematika 7.559 eks 32.200 243.399.800

Pengadaan buku teks IPA 8.277 eks 38.500 318.664.500

Pengadaan buku teks IPS 8.712 eks 27.900 243.064.800

Pengadaan buku teks PKn 9.097 eks 18.600 169.204.200

Pengadaan buku teks Bahasa Inggris 8.215 eks 21.600 177.444.000

Pengadaan buku teks Pend Agama 8.114 eks 21.200 172.016.800

Pengadaan buku teks Seni dan Budaya 13.919 Eks 23.300 324.312.700

Pengadaan buku teks PJOK 11.529 Eks 21.600 249.026.400

Pengadaan buku teks TIK 14.070 Eks 19.500 274.365.000

Pengadaan buku teks Muatan Lokal 17.192 Eks 32.000 550.144.000

Pengadaan buku teks Al Quran Hadist 2.211 Eks 32.000 70.752.000

Pengadaan buku teks Aqidah Akhlak 2.619 Eks 32.000 83.808.000

Pengadaan buku Fiqih 2.280 Eks 32.000 72.960.000

Pengadaan buku teks Bahasa Arab 2.280 Eks 26.700 60.876.000

Pengadaan buku teks SBI 2.527 Eks 320.000 808.640.000

SUB TOTAL 3.983.313.400

17 Model Kerangka Manusia 250 buah 850.000 212.500.000

Model Tubuh Manusia 247 buah 850.000 209.950.000

Globe 101 buah 250.000 25.250.000

Peralatan Optik 505 set 120.000 60.600.000

Kit IPA 397 set 239.400 95.041.800

Poster IPA 346 set 90.000 31.140.000

SUB TOTAL 634.481.800

18 Pengadaan Buku Pengayaan SD/MI 17.072 eks 15.000 256.080.000

Pegadaan Buku Referensi SD/MI 567 eks 50.000 28.350.000

Pengadaan Buku Pengayaan SMP/MTs 11.072 eks 15.000 166.080.000

Pegadaan Buku Referensi SMP/MTs 291 eks 50.000 14.550.000

465.060.000

\20-23 Pendampingan Kurikulum dan Kalender Pendidikan

5 tahun 400.000.000 2.000.000.000

Pelatihan Kompetensi Pendidik 5 tahun 220.000.000 1.100.000.000

KKG,MGMP,KKM 5 tahun 200.000.000 1.000.000.000

Bintek Penilaian Kinerja Guru 5 tahun 120.000.000 600.000.000

4.700.000.000

24-27 Penataan Kelembagaan SD/SMP 5 tahun 30.000.000 150.000.000

150.000.000

TOTAL 138.467.443.500



6.2. ANALISIS KEMAMPUAN PEMBIAYAAN

1. Analisis Kemampuan Pembiayaan IP.2.


sebesar Rp. Rp. 69.252.225.000. Pembiayaan ini diproyeksikan

selama 5 (lima) tahun. Untuk pemenuhan biaya IP 2 ini dapat

diukur dari pembiayaan sejenis dalam APBD tahun 2017.

a. Rehab ruang kelas

Total kebutuhan pembiayaan rehab ruang kelas adalah

sebesar Rp. 63.960.000.000 . Dalam APBD Dinas

Pendidikan Kabupaten Nganjuk Tahun 2017 ini terdapat

anggaran rehab sebesar Rp. 7.333.632.000. Jika

diakumulasikan dalam 5 tahun berarti sejumlah Rp.

36.668.160.000. Terdapat kekurangan sebesar Rp.

27.271.840.000.

b. Ruang Kelas Baru

Kebutuhan ruang kelas baru tercatat hanya 1 unit. Dalam

APBD Dinas Pendidikan Kabupaten Nganjuk tahun 2017

ini terdapat alokasi anggaran RKB Rp. 150.000.000

sehingga untuk pembiayaan kebutuhan RKB dapat

langsung dipenuhi di tahun ini.

c. Meja dan Kursi Peserta Didik

Kebutuhan pembiayaan untuk pemenuhan meja dan kursi

peserta didik sebesar Rp. 5.108.625.000. Dalam APBD

Dinas Pendidikan Kabupaten Nganjuk Tahun 2017 ini

terdapat anggaran untuk meubelair siswa sebesar Rp.

381.825.000, jika diakumulasikan dalam 5 tahun sebesar

Rp. 1.909.125.000. Terdapat kekurangan pembiayaan

sebesar Rp. 3.119.500.000.

d. Papan tulis

Total kebutuhan biaya untuk pemenuhan papan tulis baik

SMP/MTs maupun SD/MI sebesar Rp. 33.600.000, Tidak



terdapat potensi pebiayaan dalam APBD.

2. Analisis Kemampuan Pembiayaan IP 3

Dalam upaya pemenuhan IP 3 diperlukan pembiayaan sebesar

Rp. 11.587.700.000 untuk 5 (lima) tahun anggaran atau Rp.

2.317.540.000 per tahun. Anggaran tersebut diperlukan untuk

pembangunan gedung laboratorium dan pelengkapan peralatan

praktek di laboratorium. Dalam APBD Dinas Pendidikan

Kabupaten Nganjuk Tahun 2017 terdapat anggaran untuk

pembangunan ruang labooratorium dan peralatan laboratorium

sebesar Rp. 1.502.500.000, dengan demikian terdapat

kekurangan biaya sebesar Rp. 815.040.000 per tahu atau

sebesar Rp. 4.075.200.000 selama 5 (lima) tahun .

3. Analisis Potensi Pembiayaan IP 4.

Dalam upaya pemenuhan IP 4 diperlukan pembiayaan sebesar

Rp. 45.893.930.300 atau sebesar Rp 9.178.786.060 per tahun

dalam proyeksi pemenuhan 5 (lima) tahun. Anggaran untuk

pembangunan ruang guru masih sangat jarang ditemukan dalam

APBD Dinas Pendidikan, akan tetapi potensi pembiayaan untuk

IP ini bisa didapatkan dari :

1. Pengalihan dana pembangunan pagar dan gapura sekolah

di dalam APBD Dinas Pendidikan Kabupaten Nganjuk

tahun 2017 sebesar Rp. 2.532.625.000

2. Pengalihan dana pembangunan gedung lain selain RKB (

Musholla, Kantin, Gedung Perpustakaan) sebesar Rp.

805.530.000

3. Pengurangan dana pembangunan KM/WC sebesar Rp.

300.000.000 (dari anggaran Tahun 2017 sebesar Rp.

530.550.000).

4. Pengalihan dana pavingisasi dan pengurugan halaman



sekolah sebesar Rp. 2.043.100.000

Total potensi pembiayaan selama setahun adalah Rp.

5.681.225.000 atau selama 5 (lima) tahun adalah sebesar Rp.

28.406.275.000 sehingga terdapat kekurangan sebesar Rp.

17.487.655.300




peserta didik. Anggaran yang diperlukan untuk pemenuhan IP 15

adalah Rp. 1.800.733.000. Tidak ditemukan potensi pembiayaan

untuk pemenuhan IP 15 ini dalam APBD Dinas Pendidikan

Kabupaten Nganjuk. Tidak terdapat potensi pembiayaan.




peserta didik. Anggaran yang dieperlukan untuk pemenuhan IP 16

adalah Rp. 3.983.313.400. Tidak ditemukan potensi pembiayaan

untuk pemenuhan IP 15 ini dalam APBD Dinas Pendidikan

Kabupaten Nganjuk. Tidak terdapat potensi pembiayaan..



alat peraga pendidikan yaitu dari model kerangka manusia, model

tubuh manusi, globe, contoh peralatan optik, KIT IPA dan poster IPA.

Kebutuhan pembiayaan adalah sebesar Rp. 634.481.800. Tidak

terdapat potensi pembiayaan.





pegadaan buku referensi dan buku pengayaan di sekolah. Adapun

kebutuhan pembiayaan yang diperlukan adalah sebesar Rp.

465.060.000 Ditemukan potensi pembiayaan untuk pemenuhan IP

ini dalam APBD Dinas Pendidikan Kabupaten Nganjuk, namun

demikian potensi ini dapat diabaikan karena IP 18 merupakan

tanggungjawab sekolah.

8. Analisis Kemampuan Pembiayaan IP 20 dan IP 21

Dalam rangka pemenuhan IP 20 dan IP 21 diperlukan

pembiayaan sebesar Rp. 400.000.000. per tahun atau Rp.

2.000.000.000. untuk 5 (lima) tahun untuk pendampingan

kurikulum sekaligus Kalender Pendidikan. Potensi pembiayaan dapat

ditemukan pada kegiatan Pendampingan Implementasi Kurikulum

2013 sebesar Rp. 200.000.000dalam APBD Dinas Pendidikan

Kabupaten Nganjuk tahun ini sehingga tidak ada kekurangan untuk

pembiayaan pemenuhan IP ini.

9. Analisis Kemampuan Pembiayaan IP 22 dan IP 23

Pemenuhan IP 22 dan IP 23 memerlukan pembiayaan

sebesar Rp. 540.000.000 per tahun atau Rp. 2.700.000.000

selama 5 (lima) tahun. Potensi pembiayaan dapat ditemukan

dalam APBD Dinas Pendidikan Kabupaten Nganjuk dari:

1. Pengembangan pendidikan budi pekerti sebesar Rp.

100.000.000.

2. Pelaksanaan lomba Kompetensi Siswa dan Guru sebesar

Rp. 400.000.000.

3. Pelaksanaan Uji Kompetensi Tenaga Pendidik sebesar Rp.

220.000.000.

4. Pengembangan pendidikan kecakapan hidup sebesar Rp.



95.000.000

5. Untuk anggaran biaya KKG,MGMP dan KKM dapat

dialokasikan dari anggaran sekolah/madrasah.

Tidak terdapat kekurangan untuk pembiayaan IP 22 dan IP

23.

10. Analisis Kemampuan Pembiayaan IP 24, IP 25, IP 26 dan IP

27

Pemenuhan IP 24, IP 25, IP 26 dan IP 27 memerlukan

pembiayaan sebesar Rp. 30.000.000 per tahun atau Rp.

150.000.000 selama 5 (lima) tahun. Potensi pembiayaan untuk

pemenuhan IP ini dapat ditemukan pada anggaran Penataan

Kelembagaan SD/SMP sebesar Rp. 30.000.000 dalam APBD

Dinas Pendidikan Kabupaten Nganjuk sehingga perkiraan

kemampuan pembiayaan untuk IP ini tidak terdapat

kekurangan.

Tabel 510. Rekapitulasi Analisis Kemampuan Pembiayaan

IP KEBUTUHAN KEMAMPUAN KEKURANGAN

2 69.252.225.000 38.856.285.000,00 30.395.940.000,00

3 11.587.700.000,00 7.512.500.000,00 4.075.200.000,00

4 45.893.930.300,00 28.406.275.000 17.487.655.300,00

15 1.800.733.000 0 1.800.733.000,00

16 3.983.313.400 0 3.983.313.400,00

17 634.481.800 0 634.481.800,00

18 465.060.000 0 465.060.000,00

20,21 2.000.000.000 2000000000 0

22,23 2.700.000.000 2.700.000.000 0

24-27 150.000.000 150.000.000 0

138.467.443.500,00 79.625.060.000,00 58.842.383.500,00



6.3. ANALISIS SUMBER PEMBIAYAAN LAIN

1. Analisis Sumber Pembiayaan Lain IP.2.


sebesar Rp. 69.252.225.000 Potensi pembiayaan selama 5 (lima)

tahun adalah Rp. 38.856.285.000,00 sehingga terdapat

kekurangan sebesar Rp. 30.395.940.000,00. Untuk memenuhi

kekurangan ini langkah yang diambil adalah :

1. Rehab ringan SMP/MTs sebesar 18.780.000.000 dan

Rehab ringan SD/MI Rp. 5.580.000.000 akan dipenuhi

dari alokasi RKAS masing-masing sekolah/madrasah

sesuai dengan Juknis BOS.

2. Penambahan anggaran untuk meubelair siswa sebesar

Rp. 673.500.000/Tahun dari APBN.

2. Analisis Sumber Pembiayaan Lain IP 3


sebesar Rp. 11.587.700.000,00 Potensi pembiayaan selama 5

(lima) tahun adalah Rp. 7.512.500.000,00 sehingga terdapat

kekurangan sebesar Rp. 4.075.200.000,00. Kekurangan ini

diharapkan mampu dipenuhi dengan bantuan biaya dari APBN.

3. Analisis Sumber Pembiayaan Lain IP.4.


sebesar Rp. 45.893.930.300 Potensi pembiayaan selama 5

(lima) tahun adalah Rp. 28.406.275.000 sehingga terdapat

kekurangan sebesar Rp. 17.487.655.300. Kekurangan ini

diharapkan mampu dipenuhi dengan bantuan biaya dari APBN.

4. Analisis Sumber Pembiayaan Lain IP 15,IP 16,IP 17 dan IP

18

Rekapitulasi kebutuhan pembiayaan untuk IP 15, IP 16, IP 17

dan IP 18 adalah sebagai berkut :



Tabel 5.11.

Rekapitulasi Kebutuhan Anggaran Ip 15 – 18

IP KEBUTUHAN BIAYA

15 1.800.733.000

16 3.983.313.400

17 634.481.800

18 465.060.000

TOTAL 6.883.588.200

Pemenuhan IP 15-18 dipenuhi dari RKAS dan RKAM. Potensi

RKAS/M sangat besar dan lebih dari cukup untuk memenuhi IP 15-

18 ini. Berdasarkan data yang ada, Jumlah siswa SD/MI di

Kabupaten Nganjuk adalah sebanyak 89.082 orang sehingga dana

BOS untuk SD/MI dalam satu tahun adalah sebesar Rp.

71.265.600.000 sedangkan jumlah siswa SMP/MTs sebanyak 38.053

orang sehingga dana BOS dalam satu tahun adalah sebesar Rp.

38.053.000.000. Sehingga potensi pembiayaan dari RKAS/RKAM

adalah sebesar Rp. 109.318.600.000. Berasarkan juknis BOS bahwa

terdapat 20% dari alokasi BOS untuk pemenuhan buku SD dan 5%

dari alokasi BOS untuk pemenuhan buku MI, maka pemenuhan

kebutuhan Buku teks ini dapat dipenuhi dalam tahun pertama

dengan asumsi perhitungan 5% dari Rp. 71.265.600.000 = Rp.

3.563.280.000. sedangkan total kebutuhan biaya pemenuhan buku

teks SD/MI adalah Rp. 1.800.733.000.

Demikian juga untuk jenjang SMP/MTs, dengan perhitungan 5% dari

Rp. 38.053.000.000 = Rp. 1.902.650.000, sedangkan total

kebutuhan biaya untuk IP 16 ini adalah Rp. 3.983.313.400 sehingga

diperlukan waktu sekitar 3 tahun untuk memenuhi IP 16 ini.

6.4. REKAPITULASI HASIL ANALISIS PEMBIAYAAN

Pemenuhan SPM Pendidikan Dasar di Kabupaten Nganjuk

diproyeksikan untuk dapat dipenuhi dalam kurun waktu 5 (lima)



tahun. Dalam rangka memenuhi SPM Pendidikan Dasar tersebut

dilakukan upaya pembiayaan tersinergi antara APBD, APBN dan

RKAS. Adapun rekapitulasi pembiayaan pemenuhan SPM selama 5

(lima) tahun adalah sebagai berikut:



TABEL 5.12 Rekapitulasi Pembiayaan SPM Kabupaten Nganjuk

IP PROGRAM TAHUN 1 TAHUN 2 TAHUN 3 TAHUN 4 TAHUN 5 JUMLAH

1 2 3 4 5 6 7 8

2 Rehab berat 3.180.000.000,00 3.180.000.000,00 3.180.000.000,00 3.180.000.000,00 3.060.000.000,00 15.780.000.000,00

Rehab sedang 3.000.000.000,00 3.000.000.000,00 2.960.000.000,00 3.000.000.000,00 3.000.000.000,00 14.960.000.000,00

Rehab ringan 6.000.000.000,00 6.000.000.000,00 6.780.000.000,00 0,00 0,00 18.780.000.000,00

Pengadaan Meja Siswa SD/MI 0,00 0,00 0,00 1.500.000.000,00 1.134.500.000,00 2.634.500.000,00

Pengadaan Kursi Siswa SD/MI 0,00 0,00 0,00 612.500.000,00 605.675.000,00 1.218.175.000,00

Pengadaan Papan Tulis SD/MI 28.500.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 28.500.000,00

Pembangunan RKB SMP/MTs 150.000.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 150.000.000,00

Rehab berat 540.000.000,00 540.000.000,00 540.000.000,00 540.000.000,00 540.000.000,00 2.700.000.000,00

Rehab sedang 1.360.000.000,00 1.200.000.000,00 1.200.000.000,00 1.200.000.000,00 1.200.000.000,00 6.160.000.000,00

Rehab ringan 2.000.000.000,00 2.000.000.000,00 1.580.000.000,00 0,00 0,00 5.580.000.000,00

Pengadaan Meja Siswa SMP/MTs 175.000.000,00 175.000.000,00 175.000.000,00 175.000.000,00 224.500.000,00 924.500.000,00

Pengadaan Kursi Siswa SMP/MTs 61.250.000,00 61.250.000,00 61.250.000,00 69.125.000,00 78.575.000,00 331.450.000,00

Pengadaan Papan Tulis SMP/MTs 5.100.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 5.100.000,00

3 Pembagunan Ruang Lab 1.200.000.000,00 1.200.000.000,00 1.200.000.000,00 1.200.000.000,00 1.350.000.000,00 6.150.000.000,00

Pengadaan meja laboratorium 525.000.000,00 525.000.000,00 525.000.000,00 525.000.000,00 472.500.000,00 2.572.500.000,00

Pengadaan kursi laboratorium 80.000.000,00 80.000.000,00 80.000.000,00 80.000.000,00 120.200.000,00 440.200.000,00

Pengadaan Peralatan Laboratoriun 0,00 0,00 0,00 1.500.000.000,00 925.000.000,00 2.425.000.000,00

4 Pembangunan Ruang Guru SD/MI 7.000.000.000,00 7.420.000.000,00 7.420.000.000,00 7.420.000.000,00 7.000.000.000,00 36.260.000.000,00

Pengadaan Meja Guru SD/MI 0,00 0,00 0,00 2.604.140.000,00 1.540.000.000,00 4.144.140.000,00

Pengadaan Kursi Guru SD/MI 0,00 0,00 0,00 276.297.000,00 223.000.000,00 499.297.000,00



1 2 3 4 5 6 7 8

Pembangunan Ruang Guru SMP/MTs 0,00 1.260.000.000,00 0,00 0,00 0,00 1.260.000.000,00

Pengadaan Meja Guru SMP/MTs 2.283.820.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2.283.820.000,00

Pengadaan Kursi Guru SMP/MTs 330.709.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 330.709.000,00

Pembangunan Ruang KS SMP/MTs 0,00 0,00 910.000.000,00 0,00 0,00 910.000.000,00

Pengadaan Meja kursi KS 0,00 0,00 0,00 0,00 17.615.000,00 17.615.000,00

Pengadaan meja kursi tamu KS 0,00 0,00 0,00 0,00 188.349.300,00 188.349.300,00

15 Pengadaan Buku Teks SD Kelas 1 377.490.100,00 0,00 0,00 0,00 0,00 377.490.100,00

Pengadaan Buku Teks SD Kelas 2 284.896.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 284.896.000,00





16 Pengadaan buku Bahasa Indonesia 164.635.200,00 0,00 0,00 0,00 0,00 164.635.200,00

Pengadaan buku teks Matematika 243.399.800,00 0,00 0,00 0,00 0,00 243.399.800,00

Pengadaan buku teks IPA 318.664.500,00 0,00 0,00 0,00 0,00 318.664.500,00

Pengadaan buku teks IPS 243.064.800,00 0,00 0,00 0,00 0,00 243.064.800,00

Pengadaan buku teks PKn 169.204.200,00 0,00 0,00 0,00 0,00 169.204.200,00

Pengadaan buku teks Bahasa Inggris 177.444.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 177.444.000,00

Pengadaan buku teks Pend Agama 172.016.800,00 0,00 0,00 0,00 0,00 172.016.800,00

Pengadaan buku teks Seni dan Budaya 324.312.700,00 0,00 0,00 0,00 0,00 324.312.700,00

Pengadaan buku teks PJOK 249.026.400,00 0,00 0,00 0,00 0,00 249.026.400,00

Pengadaan buku teks TIK 274.365.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 274.365.000,00

Pengadaan buku teks Muatan Lokal 550.144.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 550.144.000,00



1 2 3 4 5 6 7 8

Pengadaan buku teks Al Quran Hadist 70.752.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 70.752.000,00

Pengadaan buku teks Aqidah Akhlak 83.808.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 83.808.000,00

Pengadaan buku Fiqih 72.960.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 72.960.000,00

Pengadaan buku teks Bahasa Arab 60.876.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 60.876.000,00

Pengadaan buku teks SBI 808.640.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 808.640.000,00

17 Model Kerangka Manusia 212.500.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 212.500.000,00

Model Tubuh Manusia 209.950.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 209.950.000,00

Globe 25.250.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 25.250.000,00

Peralatan Optik 60.600.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 60.600.000,00

Kit IPA 95.041.800,00 0,00 0,00 0,00 0,00 95.041.800,00

Poster IPA 31.140.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 31.140.000,00

18 Pengadaan Buku Pengayaan SD/MI 256.080.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 256.080.000,00

Pegadaan Buku Referensi SD/MI 28.350.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 28.350.000,00

Pengadaan Buku Pengayaan SMP/MTs 166.080.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 166.080.000,00

Pegadaan Buku Referensi SMP/MTs 14.550.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 14.550.000,00


400.000.000,00 400.000.000,00 400.000.000,00 400.000.000,00 400.000.000,00 2.000.000.000,00

Pelatihan Kompetensi Pendidik 220.000.000,00 220.000.000,00 220.000.000,00 220.000.000,00 220.000.000,00 1.100.000.000,00

KKG,MGMP,KKM 200.000.000,00 200.000.000,00 200.000.000,00 200.000.000,00 200.000.000,00 1.000.000.000,00

Bintek Penilaian Kinerja Guru 120.000.000,00 120.000.000,00 120.000.000,00 120.000.000,00 120.000.000,00 600.000.000,00

24-27 Penataan Kelembagaan SD/SMP 30.000.000,00 30.000.000,00 30.000.000,00 30.000.000,00 30.000.000,00 150.000.000,00

TOTAL 35.772.967.200,00 27.611.250.000,00 27.581.250.000,00 24.852.062.000,00 22.649.914.300,00 138.467.443.500,00

BAB VII

RENCANA AKSI

BAB VII RENCANA AKSI


7.1. MATRIKS KEBIJAKAN

Pemenuhan SPM bidang pendidikan dasar di Kabupaten

Nganjuk diproyeksikan untuk bias dicapai dalam waktu 5 (lima)

tahun. Guna merealisasikan proyeksi tersebut diperlukan

kebijakan-kebijakan yang dapat mendorong percepatan

pemenuhan SPM. Dari hasil analisa kebijakan yang dilakukan,

tidak seluruh Indikator Pencapaian (IP) SPM memerlukan

pembiayaan langsung. Intervensi yang dilakukan meliputi

pembiayaan, pengembangan sumberdaya, penguatan regulasi dan

penguatan hubungan antar lembaga.

Berikut adalah matrik kebijakan (policy matriks) yang

menggambarkan pemenuhan SPM bidang Pendidikan Dasar di

Kabupaten Nganjuk:

VII. RENCANA AKSI


Roadmap Pemenuhan SPM Bidang Pendidikan Dasar Kabupaten Nganjuk 2017

TABEL 6.1. Matriks Kebijakan Pemenuhan SPM Pendidikan Dasar Kabupaten Nganjuk

IP KEGIATAN TAHUN KE 1 TAHUN KE 2 TAHUN KE 3 TAHUN KE 4 TAHUN KE 5

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

1.1.

1.2.

2.1.

Pemerataan distribusi peserta didik.

Penetapan pagu penerimaan PDB

Perbup rasio jumlah penerimaan siswa baru

2.2.

Rehab ruang kelas

Regrouping/merger Sekolah

Pengadaan meja siswa

Pengadaan kursi siswa.

Pengadaan papan tulis.

Sosisalisasi standar sarana dan prasarana sekolah

3

Pembangunan ruang laboratorium

Pengadaan meja dan kursi laboratorium

Pengadaan peralatan laboratorium

4

Pembangunan ruang guru

Pengadaan meubelair ruang guru

Pembangunan ruang KS

Pengadaan meubelair ruang KS

5,6 Redistribusi guru



Pengangkatan guru baru

7,8,9 Sertifikasi guru

Redistribusi guru yang tersertifikasi

10,11

Surat Edaran tentang Kualifikasi KS

Sinkronisasi kualifikasi KS dengan Kemenag

Peningkatan kualifikasi bagi KS yang belum memenuhi

Promosi jabatan bagi guru yang sudah kualifikasi

12

13

14

Menyusun SOP kunjungan pengawas

Menyusun form supervisi pengawas

Menyusun mekanisme pelaporan terpadu

Rasionalisasi beban kerja

15,16

Surat Edaran Manajer BOS tentang pengadaan buku teks

Sinkronisasi RKAS

Pengadaan buku teks

17 Sinkronisasi RKAS

Pengadaan alat peraga

18

Sosialisasi tentang buku pengayaan dan buku referensi

Sinkronisasi RKAS

Pengadaan buku pengayaan dan buku referensi

19

Sosialisasi Jam Kerja Guru

Sinkronisasi RKT

Surat Edaran Bupati tentang peenuhan jam kerja guru tetap



20

21

22

Penyediaan Silabus dan RPP master oleh MGMP/S

Workshop penyusunan RPP

Evaluasi Laporan Supervisi Akademik tiap akhir semester

23 Penyediaan perangkat penilaian pembelajaran

Workshop Penyusunan Perangkat Penilaian pembelajaran

24

Penyediaan instrument supervisi kelas

Pembinaan KS oleh pengawas dalam pelaksanaan supervise

Laporan Jurnal Kegiatan Pengawas Sekolah Bulanan

25

26

27

Mengadakan pelatihan penusunan RKT

Menjadikan RKT sebagai instrument pengawasan

Surat Edaran tentang kewajiban penyusunan laporan tahunan

Pelatihan untuk Komsek



7.2. MATRIKS PEMBIAYAAN

Pemenuhan SPM bidang pendidikan dasar di Kabupaten

Nganjuk diproyeksikan akan dicapai dalam waktu 5 (lima) tahun

anggaran. Untuk memenuhi target tersebut diperlukan pembiayaan

sebesar Rp. 138.467.443.500 dengan rincian :

1. Tahun ke 1 sebesar Rp. 35.772.967.200,00





Berikut ini adalah matrik pembiayaan (financial matriks)

pemenuhan SPM bidang pendidikan dasar Kabupaten Nganjuk :



TABEL 6.2.

Matriks Pembiayaan Tahun ke 1


1 2 3 4 5 6

2 Rehab berat 53 unit 60.000.000,00 3.180.000.000,00

Rehab sedang 75 unit 40.000.000,00 3.000.000.000,00

Rehab ringan 300 unit 20.000.000,00 6.000.000.000,00

Pengadaan Papan Tulis SD/MI 95 buah 300.000,00 28.500.000,00

Pembangunan RKB SMP/MTs 1 unit 150.000.000,00 150.000.000,00

Rehab berat 9 unit 60.000.000,00 540.000.000,00



Pengadaan Meja Siswa SMP/MTs 350 buah 500.000,00 175.000.000,00

Pengadaan Kursi Siswa SMP/MTs 350 buah 175.000,00 61.250.000,00

Pengadaan Papan Tulis SMP/MTs 17 buah 300.000,00 5.100.000,00

3 Pembagunan Ruang Lab 8 unit 150.000.000,00 1.200.000.000,00

Pengadaan meja laboratorium 70 buah 7.500.000,00 525.000.000,00

Pengadaan kursi laboratorium 400 buah 200.000,00 80.000.000,00

4 Pembangunan Ruang Guru SD/MI 50 unit 140.000.000,00 7.000.000.000,00

Pengadaan Meja Guru SMP/MTs 1.483 buah 1.540.000,00 2.283.820.000,00

Pengadaan Kursi Guru SMP/MTs 1.483 buah 223.000,00 330.709.000,00

15 Pengadaan Buku Teks SD Kelas 1 6.851 set 55.100,00 377.490.100,00

Pengadaan Buku Teks SD Kelas 2 4.912 set 58.000,00 284.896.000,00





16 Pengadaan buku Bahasa Indonesia 7.622 eks 21.600,00 164.635.200,00

Pengadaan buku teks Matematika 7.559 eks 32.200,00 243.399.800,00

Pengadaan buku teks IPA 8.277 eks 38.500,00 318.664.500,00

Pengadaan buku teks IPS 8.712 eks 27.900,00 243.064.800,00

Pengadaan buku teks PKn 9.097 eks 18.600,00 169.204.200,00

Pengadaan buku teks Bahasa Inggris 8.215 eks 21.600,00 177.444.000,00

Pengadaan buku teks Pend Agama 8.114 eks 21.200,00 172.016.800,00

Pengadaan buku teks Seni dan Budaya 13.919 Eks 23.300,00 324.312.700,00

Pengadaan buku teks PJOK 11.529 Eks 21.600,00 249.026.400,00

Pengadaan buku teks TIK 14.070 Eks 19.500,00 274.365.000,00

Pengadaan buku teks Muatan Lokal 17.192 Eks 32.000,00 550.144.000,00

Pengadaan buku teks Al Quran Hadist 2.211 Eks 32.000,00 70.752.000,00

Pengadaan buku teks Aqidah Akhlak 2.619 Eks 32.000,00 83.808.000,00

Pengadaan buku Fiqih 2.280 Eks 32.000,00 72.960.000,00



1 2 3 4 5 6

Pengadaan buku teks Bahasa Arab 2.280 Eks 26.700,00 60.876.000,00

Pengadaan buku teks SBI 2.527 Eks 320.000,00 808.640.000,00

17 Model Kerangka Manusia 250 buah 850.000,00 212.500.000,00

Model Tubuh Manusia 247 buah 850.000,00 209.950.000,00

Globe 101 buah 250.000,00 25.250.000,00

Peralatan Optik 505 set 120.000,00 60.600.000,00

Kit IPA 397 set 239.400,00 95.041.800,00

Poster IPA 346 set 90.000,00 31.140.000,00

18 Pengadaan Buku Pengayaan SD/MI 17.072 eks 15.000,00 256.080.000,00

Pegadaan Buku Referensi SD/MI 567 eks 50.000,00 28.350.000,00

Pengadaan Buku Pengayaan SMP/MTs 11.072 eks 15.000,00 166.080.000,00

Pegadaan Buku Referensi SMP/MTs 291 eks 50.000,00 14.550.000,00


1 tahun 400.000.000,00 400.000.000,00

Pelatihan Kompetensi Pendidik 1 tahun 220.000.000,00 220.000.000,00

KKG,MGMP,KKM 1 tahun 200.000.000,00 200.000.000,00

Bintek Penilaian Kinerja Guru 1 tahun 120.000.000,00 120.000.000,00

24-27 Penataan Kelembagaan SD/SMP 1 tahun 30.000.000,00 30.000.000,00

TOTAL 35.772.967.200,00



TABEL 6.3. Matriks Pembiayaan Tahun ke 2

IP PROGRAM VOL SATUAN HARGA JUMLAH

1 2 3 4 5 6

2 Rehab berat 53 unit 60.000.000,00 3.180.000.000,00



Rehab berat 9 unit 60.000.000,00 540.000.000,00









Pembangunan Ruang Guru SMP/MTs 9 unit 140.000.000,00 1.260.000.000,00


1 tahun 400.000.000,00 400.000.000,00





TOTAL 27.611.250.000,00



TABEL 6.4. Matriks Pembiayaan Tahun ke 3


1 2 3 4 5 6

2 Rehab berat 53 unit 60.000.000,00 3.180.000.000,00



Rehab berat 9 unit 60.000.000,00 540.000.000,00









Pembangunan Ruang KS SMP/MTs 26 unit 35.000.000,00 910.000.000,00


1 tahun 400.000.000,00 400.000.000,00





TOTAL 27.581.250.000,00



TABEL 6.5 Matriks Pembiayaan Tahun ke 4


1 2 3 4 5 6

2 Rehab berat 53 unit 60.000.000,00 3.180.000.000,00


Pengadaan Meja Siswa SD/MI 3.000 buah 500.000,00 1.500.000.000,00

Pengadaan Kursi Siswa SD/MI 3.500 buah 175.000,00 612.500.000,00

Rehab berat 9 unit 60.000.000,00 540.000.000,00







Pengadaan Peralatan Laboratoriun 60 set 25.000.000,00 1.500.000.000,00


Pengadaan Meja Guru SD/MI 1.691 buah 1.540.000,00 2.604.140.000,00

Pengadaan Kursi Guru SD/MI 1.239 buah 223.000,00 276.297.000,00


1 tahun 400.000.000,00 400.000.000,00





TOTAL 24.852.062.000,00



TABEL 6.5 Matriks Pembiayaan Tahun ke 4


1 2 3 4 5 6

2 Rehab berat 51 unit 60.000.000,00 3.060.000.000,00


Pengadaan Meja Siswa SD/MI 2.269 buah 500.000,00 1.134.500.000,00

Pengadaan Kursi Siswa SD/MI 3.461 buah 175.000,00 605.675.000,00

Rehab berat 9 unit 60.000.000,00 540.000.000,00







Pengadaan Peralatan Laboratoriun 37 set 25.000.000,00 925.000.000,00


Pengadaan Meja Guru SD/MI 1.000 buah 1.540.000,00 1.540.000.000,00

Pengadaan Kursi Guru SD/MI 1.000 buah 223.000,00 223.000.000,00

Pengadaan Meja kursi KS 13 buah 1.355.000,00 17.615.000,00

Pengadaan meja kursi tamu KS 27 buah 6.975.900,00 188.349.300,00


1 tahun 400.000.000,00 400.000.000,00


KKG,MGMP,KKM 1 Tahun 200.000.000,00 200.000.000,00

Bintek Penilaian Kinerja Guru 1 Tahun 120.000.000,00 120.000.000,00

24-27 Penataan Kelembagaan SD/SMP 1 Tahun 30.000.000,00 30.000.000,00

TOTAL 22.649.914.300,00



7.3. PROYEKSI CAPAIAN SPM TABEL 6.7

Proyeksi Tahunan Capain SPM

IP SPM

URAIAN TARGET KONDISI TAHUN 1 TAHUN 2 TAHUN 3 TAHUN 4 TAHUN 5

CAPAIAN % CAPAIAN % CAPAIAN % CAPAIAN % CAPAIAN % CAPAIAN %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

1 Ketersediaan satuan pendidikan 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2 Rasio siswa SD/MI per rombel 687 489 71,18% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00%

Rasio siswa SMP/MTs per rombel 110 101 91,82% 110 100,00% 110 100,00% 110 100,00% 110 100,00% 110 100,00%

Ruang Kelas 5.887 5886 99,98% 5.887 100,00% 5.887 100,00% 5.887 100,00% 5.887 100,00% 5.887 100,00%

Meja Siswa 127.135 120.017 94,40% 120.367 94,68% 120.717 94,95% 121.067 95,23% 124.417 97,86% 127.135 100,00%

Kursi Siswa 127.135 118.280 93,03% 118.630 93,31% 118.980 93,59% 119.330 93,86% 123.225 96,92% 127.135 100,00%

Papan Tulis 5.887 5.775 98,10% 5.887 100,00% 5.887 100,00% 5.887 100,00% 5.887 100,00% 5.887 100,00%

3 Ruang Laboratorium 110 69 62,73% 77 70,00% 85 77,27% 93 84,55% 101 91,82% 110 100,00%

Meja Lab 660 317 48,03% 387 58,64% 457 69,24% 527 79,85% 597 90,45% 660 100,00%

Kursi Lab 3.960 1759 44,42% 2.159 54,52% 2.559 64,62% 2.999 75,73% 3.349 84,57% 3.960 100,00%

Peralatan Lab 110 13 11,82% 13 11,82% 13 11,82% 13 11,82% 73 66,36% 110 100,00%

4 Ruang Guru 797 529 66,37% 579 72,65% 641 80,43% 694 87,08% 747 93,73% 797 100,00%

Meja Guru 9.918 5.744 57,91% 7.227 72,87% 7.227 72,87% 7.227 72,87% 8.918 89,92% 9.918 100,00%

Kursi Guru 9.918 6.196 62,47% 7.679 77,42% 7.679 77,42% 7.679 77,42% 8.918 89,92% 9.918 100,00%

Ruang KS 110 84 76,36% 84 76,36% 84 76,36% 110 100,00% 110 100,00% 110 100,00%

Mebelair Ruang KS 110 83 75,45% 83 75,45% 83 75,45% 83 75,45% 83 75,45% 110 100,00%

5 Rasio guru 1:32 687 686 99,85% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00%



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Jumlah guru minimal 6 687 680 98,98% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00%

6 1 guru setiap mata pelajaran 110 33 30,00% 48 43,64% 63 57,27% 78 70,91% 93 84,55% 110 100,00%

7 2 orang Guru S1 atau D IV 687 686 99,85% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00%

2 orang Guru Tersertifikasi 687 648 94,32% 656 95,49% 664 96,65% 672 97,82% 680 98,98% 687 100,00%

8 70% Guru S1 atau D IV 110 104 94,55% 110 100,00% 110 100,00% 110 100,00% 110 100,00% 110 100,00%

35% Guru Tersertifikasi 110 73 66,36% 81 73,64% 88 80,00% 95 86,36% 102 92,73% 110 100,00%

9 Kualifikasi guru Mapel 110 48 43,64% 61 55,45% 74 67,27% 86 78,18% 98 89,09% 110 100,00%

10 Kualifikasi Kepala SD MI 687 614 89,37% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00%

11 Kualifikasi Kepala SMP MTs 110 80 72,73% 86 78,18% 92 83,64% 98 89,09% 104 94,55% 110 100,00%

12 Kualifikasi Pengawas 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

13 Program Dinas Pendidikan 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

14 Kunjungan Pengawas SD/MI 687 373 54,29% 573 83,41% 618 89,96% 618 89,96% 618 89,96% 618 89,96%

Kunjungan Pengawas SMP/MTs 201 115 57,21% 150 74,63% 201 100,00% 201 100,00% 201 100,00% 201 100,00%

15 Buku Teks SD/MI 89.082 66107 74,21% 89.082 100,00% 89.082 100,00% 89.082 100,00% 89.082 100,00% 89.082 100,00%

16 Buku Teks SMP/MTs 38.057 17823 46,83% 38.057 100,00% 38.057 100,00% 38.057 100,00% 38.057 100,00% 38.057 100,00%

17 Model Kerangka Manusia 687 437 63,61% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00%

Model Tubuh Manusia 687 440 64,05% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00%

Globe 687 586 85,30% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00%

Peralatan Optik 687 182 26,49% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00%

Kit IPA 687 290 42,21% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00%

Poster IPA 687 341 49,64% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00%

18 Buku Pengayaan SD/MI 6.870 6.303 91,75% 6.870 100,00% 6.870 100,00% 6.870 100,00% 6.870 100,00% 6.870 100,00%

Buku Referensi SD/MI 68.700 51.628 75,15% 68.700 100,00% 68.700 100,00% 68.700 100,00% 68.700 100,00% 68.700 100,00%



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Buku Pengayaan SMP/MTs 2.200 1909 86,77% 2.200 100,00% 2.200 100,00% 2.200 100,00% 2.200 100,00% 2.200 100,00%

Buku Referensi SMP/MTs 22.000 10928 49,67% 22.000 100,00% 22.000 100,00% 22.000 100,00% 22.000 100,00% 22.000 100,00%

19 Jam kerja guru 37,5 jam/minggu 7.080 4690 66,24% 5.690 80,37% 7.080 100,00% 7.080 100,00% 7.080 100,00% 7.080 100,00%

20 Rombel memenuhi jam pembelajaran 5.755 5755 100,00% 5755 100,00% 5755 100,00% 5755 100,00% 5755 100,00% 5755 100,00%

21 SD/MI memerapkan kurikulum 687 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00%

SMP/MTs menerapkan kurikulum 110 110 100,00% 110 100,00% 110 100,00% 110 100,00% 110 100,00% 110 100,00%

22 Guru yang menerapkan RPP 9.918 9.918 100,00% 9.918 100,00% 9.918 100,00% 9.918 100,00% 9.918 100,00% 9.918 100,00%

23 Guru mengembangkan program penilaian 9.918 9.918 100,00% 9.918 100,00% 9.918 100,00% 9.918 100,00% 9.918 100,00% 9.918 100,00%

24 Kepala SD/MI melakukan supervisi 687 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00% 687 100,00%

Kepala SMP/MTs melakukan supervisi 110 110 100,00% 110 100,00% 110 100,00% 110 100,00% 110 100,00% 110 100,00%

25 Guru menyampaikan laporan evaluasi 9.918 9.918 100,00% 9.918 100,00% 9.918 100,00% 9.918 100,00% 9.918 100,00% 9.918 100,00%

26 Sekolah meyampaiakan hasil belajar 797 797 100,00% 797 100,00% 797 100,00% 797 100,00% 797 100,00% 797 100,00%

27 Sekolah memiliki RKT 797 797 100,00% 797 100,00% 797 100,00% 797 100,00% 797 100,00% 797 100,00%

Sekolah memiliki Laporan Tahunan 797 797 100,00% 797 100,00% 797 100,00% 797 100,00% 797 100,00% 797 100,00%

Komite Sekolah berfungsi baik 797 763 95,73% 797 100,00% 797 100,00% 797 100,00% 797 100,00% 797 100,00%

BAB VIII

STRATEGI IMPLEMENTASI

BAB VIII STRATEGI IMPLEMENTASI


8.1. PERMASALAHAN

Dokumen Roadmap Pemenuhan SPM bidang pendidikan

dasar Kabupaten Nganjuk ini disusun sebagai alat bantu bagi para

pemangku kepentingan di Kabupaten Nganjuk dalam rangka

merumuskan program dan kebijakan untuk memenuhi SPM bidang

pendidikan dasar. Dengan tersusunya dokumen roadmap ini

diharapkan tahapan-tahapan pemenuhan SPM akan dapat

dirumuskan dan diukur tingkat keberhasilannya dengan mudah.

Namun demikian dalam proses implementasi dokumen ini

dimungkinkan akan mengalami hambatan-hambatan sehingga

pelaksanaan program-program yang ada menjadi terganggu. Potensi-

VIII. STRATEGI IMPLEMENTASI



potensi masalah yang dimungkinkan timbul dalam implementasi

dokumen ini diantaranya :

1. Adanya potensi perubahan data capaian SPM yang

diakibatkan masih adanya satuan pendidikan yang belum

melakukan sensus SPM pada Tahun 2016. Hal ini dapat

berakibat pada perubahan data capaian SPM pada waktu

yang akan dating menyangkut beberapa IP yang berkenaan

secara langsung dengan satuan pendidikan. Aibat lanjutan

dari hal ini adalah adanya implikasi pada perencanaan

kebijakan dan pembiayaan.

2. Pemahaman mengenai SPM dikalangan pemangku

kebijakan kunci belum optimal. Belum optimalnya

pemahaman mengenai pentingnya SPM berimplikasi pada

tidak diprioritaskannya persoalam SPM dalam menyusun

dan menentukan arah kebijakan. Kekuatan hukum dan

subtansi dari SPM yang menjadi pilar utama pelayanan

pemerintah pada masyarakat seringkali tidak

terprioritaskan secara proporsional mengingar urgensi SPM

belum sepenuhnya dipahami.

3. Komitmen pelaksanaan dokumen roadmap yang telah

disusun memerlukan pengawalan dan penguatan.

Dokumen roadmap yang merupakan suplemen bagi

perencanaan dan penganggaran pembangunan daerah

dibidang pendidikan memerlukan konsistensi dan

penguatan komitmen agar diaplikasikan dalam proses

perencanaan dan penganggaran. Banyaknya tugas dan

kewajiban yang harus dijalankan oleh satuan kerja bisa

menimbulkan pergeseran prioritas dalam perencanaan dan

penganggaran. Untuk itu tersusunnya dokumen roadmap

ini patut diantisipasi agar nantinya tetap menjadi program

prioritas yang diimplementasikan secara konsisten.



4. Keterbatasan kemampuan pembiayaan oleh daerah

berpotensi mengganggu pelaksanaan dokumen roadmap

ini. Kondisi keuangan negara yang sedang mengalami

instabilitas berdampak pada pemotongan anggaran dan

penundaan dana alokasi bagi daerah. Hal ini tentunya

berdampak pada penurunan kemampuan pembiayaan

pembangunan oleh daerah. Keterbatasan kemampuan

anggaran ini dapat berakibat pada pelaksanaan dokumen

roadmap ini mengingat beberapa langkah yang

terumuskan dalam dokumen ini memerlukan intervensi

pembiayaan dari Pemerintah Daerah.

8.2. ALTERNATIF SOLUSI

Dalam upaya mengimplementasikan dokumen roadmap

pemenuhan SPM bidang pendidikan dasar di Kabupaten Nganjuk ini

perlu diidentifikasi alternative-alternatif solusi yang dapat mengatasi

adanya hambatan dan permasalahan setidaknya yang sudah

teridentifikasi. Alternatif solusi ini diharapkan dapat memberikan

jalan keluar atas adanya masalah- masalah yang menghambat

implementasi dokumen roadmap ini. Terhadap permasalahan-

permasalahan yang telah diidentifikasi sebelumnya maka alternatif

solusi yang dapat diambil untuk memecahkannya adalah sebagai

berikut :

1. Dalam upaya mengantisipasi perubahan data capaian

SPM yang diakibatkan masih adanya satuan pendidikan

yang belum melakukan sensus SPM maka akan dilakukan

updating data pada tahun berikutnya dan dilakukan

penyesuaian data sebagai bahan pertimbangan perubahan

kebijakan dan proyeksi pembiayaan SPM pada saat

dilakukannya review dokumen ini.

2. Terkait belum optimalnya pengetahuan para pemangku



kepentingan kunci pada urgensi SPM perlu dilakukan

hearing antara tim roadmap SPM dengan para pemangku

kepentingan tersebut diantaranya dengan Tim Anggaran

Pemerintah Daerah (TAPD) dan DPRD. Langkah ini perlu

diambil agar dokumen roadmap yang telah disusun dapat

dipahami sepenuhnya oleh pemangku kepentingan utama

sehingga skenario pencapaian SPM yang telah tertuang

dalam dokumen roadmap ini dapat diakomodir secara

proporsional dam perencanaan dan penganggaran daerah.

3. Dalam upaya menjaga dan mengawal komitmen pelaksaan

roadmap SPM ini maka Roadmap SPM yang telah disusun

akan diintegrasikan kedalam dokumen perencanaan dan

dokumen penganggaran yang ada diantaranya dalam

Renstra dan Renja SKPD. Disamping itu salinan dokumen

roadmap ini perlu disampaiakan kepada piha – pihak

terkait seperti Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

(BAPPEDA). Salinan dokumen ini selanjutnya akan

digunakan sebagai instrumen verifikasi bagi pengajuan

alokasi anggaran satuan kerja sehingga proyeksi

pembiayaan yang disusun oleh dinas tidak terlepas dari

proyeksi besar pemenuhan SPM yang telah tertuang pada

dokumen roadmap ini.

4. Berkenaan dengan keterbatasan kemampuan pembiayaan

daerah perlu dilakukan upaya penambahan potensi

pembiayaan yang berasal dari APBN, APBD Propinsi dan

swasta. Untuk itu dokumen roadmap yang telah tersusun

ini akan disampaiakan kepada pihak-pihak terkait dengan

harapan akan menjadi pertimbangan pengalokasian

pembiayaan tambahan yang dapat menjadi pemicu bagi

percepatan pemenuhan SPM di Kabupaten Nganjuk.



8.3. REKOMENDASI

Dari hasil inventarisasi permasalahan dan alternatif solusi

yang dilakukan dalam rangka implementai dokumen roadmap

Pemenuhan SPM bidang Pendidikan Dasar di Kabupaten Nganjuk

maka direkomendasikan beberapa hal sebagai berikut :

1. Perlu diterbitkan sebuah payung hukum bagi dokumen ini

dalam bentuk Peraturan Bupati.

2. Perlu dilakukan sosialisasi SPM kepada pemangku

kepentingan yang berkaitan dengan dana Pagu Indikatif

Kecamatan (PIK).

3. Perlu diadakannya hearing terkait dokumen roadmap SPM

kepada para pemangku kepentingan kunci di Kabupaten

Nganjuk.

4. Perlu pembentukan Kelompok Kerja (POKJA) pemenuhan

SPM bidang pendidikan dasar yang diangkat melalu SK

Bupati.

5. Perlu ditetapkan persyaratan pengurusan izin operasional

satuan pendidikan baru yang didalamnya memuat

kesiapan calon satuan pendidikan untuk memenuhi SPM.

6. Perlu dilakukan lokakarya pengintegrasian roadmap

pemenuhan SPM bidang pendidikan dasar dalam program

kebijakan di Kabupaten Nganjuk.

7. Diperlukan kajian tersendiri mengenai instrument-

instrumen SOP dan instrument pelaporan yang berkaitan

dengan pemenuhan IP yang ada dalam SPM bidang

pendidikan dasar.


Imam Wahyudi, 2013. Pembuatan Roadmap dan Diagram Alir

(Presentasi Koordinasi Perguruan Tinggi Swasta). Semarang.

Pemerintah Republik Indonesia, 2005. Peraturan Pemerintah No. 5

Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan

Standar Pelayanan Minimal. Jakarta.

Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia, 2007. Permendagri 79

Tahun 2007 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Pencapaian

Standar Pelayanan Minimal. Jakarta.

Kementerian Dalam Negeri republik Indonesia Direktorat Jenderal

Otonomi Daerah. 2014, Modul Penyusunan Roadmap Percepatan

dan Penerapan SPM Tahun 2014-2019. Jakarta

Azwar, Azrul. 1996. Pengantar Administrasi, Binarupa Aksara, Jakarta.

A.A. Gde Muninjaya. Manajemen mutu pelayanan kesehatan. Jakarta:

kedokteran EGC. 2011

Terry, George R., 2009, Prinsip-Prinsip Manajemen cetakan 10,PT.

Bumi Aksara, Jakarta.

Haryanto (2001). Penerapan ServQual Dengan Analisis Gap Untuk

Mencapai Kondisi Ideal Kualitas Pelayanan di Fakultas Ekonomi

Universitas Muhammadiyah Surakarta. Peneltian Reguler.

PKP SPM Regional II, 2017. Data Sensus Capaian Standar Pelayanan

Miniman Bidang Pendidikan Dasar Kabupaten Nganjuk.

Surabaya.

Badan Pusat Statistik, 2017. Nganjuk Dalam Angka 2017. Nganjuk

DAFTAR PUSTAKA


Pemerintah Kabupaten Nganjuk, 2017. Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah (APBD). Nganjuk.

Dunn, William N., 1999, Analisis Kebijakan Publik, Yogjakarta: Gadjah

Mada

Abdul Wahab, Solichin. 2012. Analisis kebijaksanaan dari Formulasi

ke. Implementasi Kebijaksanaan Negara. Bumi Aksara. Jakarta

Mustopadidjaja AR,. 2003. Manajemen Proses Kebijakan Publik.

Formulasi,Implementasi Dan Evaluasi Kinerja, LAN RI Jakarta:

Duta Pertiwi. Foundation

Brian Wisda. 2009. Analisis Rasio Keuangan Pada Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Sebagai Evaluasi Kinerja Pada

Pemerintah Daerah.. Surakarta. Universitas Muhamadiyah

Surakarta.

PEMERINTAH KABUPATEN NGANJUK

DINAS PENDIDIKAN Jalan Dermojoyo No. 19 Telp. (0358) 321667 Fax. (0358) 326477

N G A N J U K

Documents

ROADMAP - ppid.nganjukkab.go.id fileDalam upaya memenuhi SPM bidang Pendidikan Dasar di Kabupaten Nganjuk maka disusun sebuah dokumen “Roadmap Pemenuhan SPM Bidang ... Pemerintah