RODOLFO BONIFAZ SUÁREZ Viña del Mar, 25 de septiembre de 2008 “POLÍTICAS DE DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE Y EVALUACIÓN EDUCADORES DIFERENCIALES 2008”

RODOLFO BONIFAZ SUÁREZ

Viña del Mar, 25 de septiembre de 2008

“POLÍTICAS DE DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE Y EVALUACIÓN EDUCADORES

DIFERENCIALES 2008”

XI CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIÓN ESPECIAL




CPEIP: compromiso con el Desarrollo Profesional Docente

2

Importancia de la Función Docente

“Son varios los factores que pueden influir en el aprendizaje, pero quizás ninguno tan poderoso como los profesores.

Un ingrediente fundamental de toda política educativa está constituido por las medidas implementadas para atraer, desarrollar y retener buenos profesores y fomentar su esfuerzo”.

(Informe Consejo Asesor Presidencial)


33

Que nos dice la evidencia

Estudios recientes y los análisis de la última medición

SIMCE, evidencian una clara relación entre el desempeño

de los docentes y los resultados de aprendizaje que

obtienen los estudiantes. Los resultados SIMCE 2007 mostraron que para un mismo

grupo socioeconómico, los estudiantes de 4° y 8° básico

que habían tenido un historial de docentes bien evaluados

obtenían sistemáticamente puntajes significativamente

superiores en el SIMCE (en promedio 15 puntos de

diferencia) a los estudiantes en cuya historia escolar no

hubo docentes con una buena evaluación de desempeño.


4

Puntajes promedio 4º y 8º Básico por grupo socioeconómico y evaluación docente

+7

+6

+7

-

-

+7

+12

+15

+12

+8

-

+15

+9

+11

+13

-

-

+15

+6

+6

+6

+12

-

+7


55

Que nos dice la evidencia

Lo anterior también tiene un claro impacto en materia de equidad: Los establecimientos “emergentes” (según la clasificación de

escuelas SEP que corresponde a las de más bajo rendimiento en el

SIMCE) tienen un 10% menos de docentes Destacados y

Competentes que los establecimientos “autónomos”. En los establecimientos autónomos (de mayores resultados), la

concentración de Destacados y Competentes siempre supera el

71,5%, incluso para el grupo de establecimientos con una

concentración de alumnos vulnerables mayor o igual a 60%. En los establecimientos emergentes, la concentración de

Destacados y Competentes no supera el 64,5%, incluso disminuye

para el grupo de establecimientos con mayor concentración de

alumnos vulnerables.


6

TotalTramo Concentración I+B C+D Subtotal I+B % C+D % Docentes

Autónoma 1 < 15% 326 976 1302 25,0% 75,0% 27022 15% a < 30% 494 1280 1774 27,8% 72,2% 36183 30% a < 45% 493 1311 1804 27,3% 72,7% 37064 45% a < 60% 355 1088 1443 24,6% 75,4% 30505 >= 60% 141 353 494 28,5% 71,5% 1017

1809 5008 6817 26,5% 73,5% 14093

Emergente 1 < 15% 3091 5512 8603 35,9% 64,1% 161532 15% a < 30% 2310 3765 6075 38,0% 62,0% 128853 30% a < 45% 2129 3478 5607 38,0% 62,0% 123224 45% a < 60% 1059 1635 2694 39,3% 60,7% 58305 >= 60% 215 292 507 42,4% 57,6% 1177

8804 14682 23486 37,5% 62,5% 48367

Docentes EvaluadosClasificación SEP

Distribución docentes según nivel de desempeño y clasificación del establecimiento


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Los estándares de desempeño como marco para la evaluación y el desarrollo profesional


8

¿Por qué una evaluación basada en estándares?

Los estándares clarifican las expectativas de desempeño profesional, lo que tiene varias ventajas:

Posibilita que la evaluación se base en criterios explícitos

Estimula la coordinación una entre evaluación y formación inicial y en servicio

Retroalimenta al sistema y a unidades intermedias con información diagnóstica acerca de las fortalezas y debilidades de los docentes


9

Dificultades asociadas a una evaluación basada en el rendimiento de los estudiantes No es posible emplear mediciones regulares (como el

SIMCE), pues éstas no permiten separar el efecto de antecedentes de los estudiantes o de variables contextuales (p.ej.: socioeonómicas)

Incluso cuando se corrigen las dificultades anteriores (modelos de valor agregado a nivel de curso), subsisten las dificultades para atribuir efectos a profesores individuales

Aun si los sistemas de evaluación basados en el rendimiento de los alumnos pudieran identificar en forma confiable a profesores efectivos (y lo contrario), no entregan información que permita establecer por qué ciertos profesores son efectivos y otros no.

¿Por qué una evaluación basada en estándares?


10

Marco para la Buena Enseñanza (MBE)

Señala el conjunto de responsabilidades que un docente debe cumplir en el aula, la escuela y la comunidad que contribuyen significativamente al éxito de un profesor con sus alumnos


11

Propósito de la Política de Desarrollo Profesional Docente

Crear las condiciones para que el sistema educativo disponga de docentes altamente preparados y comprometidos con la formación y los aprendizajes de todos los estudiantes.

Disponer de los docentes de excelencia que Chile necesita para el siglo XXI.

Elevar el prestigio y atractivo de la profesión docente.


12

FormaciónInicial

FormaciónContinua

Evaluación del

Desempeño

Carrera Profesional

Ámbitos de la Política de Desarrollo Profesional Docente


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Formación Inicial

Propósito:

Aseguramiento de la calidad de la formación inicial docente.

Sucesivos diagnósticos han revelado:

La distancia entre el currículo de la formación de profesores y las demandas de la reforma curricular (OCDE, 2004)

La pobre calidad de la formación inicial (Comisión Nacional sobre Formación Inicial Docente, 2005)

El creciente peso de programas especiales de pedagogía (Comisión Nacional sobre Formación Inicial Docente, 2005)

Las insuficiencias en la atención a los requerimientos del currículum del sistema escolar y temas relacionados con la diversidad étnica y de capacidades (Consejo Asesor Presidencial, 2006).


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Formación Inicial

Iniciativas en desarrollo y en estudio: Acreditación obligatoria de las carreras de Pedagogía. Curriculum Básico Común y elaboración de estándares. Fondo de Apoyo a Instituciones Formadoras de

docentes para el desarrollo de sus capacidades académicas.

Examen de Diagnóstico para egresados de la carrera de pedagogía.

Programas de inducción para los nuevos docentes que ingresan al ejercicio profesional.


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PROPÓSITOS

Apoyar a los docentes en el fortalecimiento de conocimientos disciplinarios, didácticos y pedagógicos.

Fortalecimiento de competencias de equipos directivos y sostenedores.

Apoyar la incorporación de la formación continua en los planes de mejoramiento educativo, en el marco de la Ley SEP.

Formación Continua


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Principales Estrategias: Formación continua a través de Universidades

(Postítulos de Especialización, Cursos de Apropiación Curricular).

Aprendizaje Profesional entre Pares (Talleres Comunales y en Escuelas, Pasantías Nacionales, y por docentes de la Red de Maestros de Maestros).

Cursos a distancia en modalidad e-learning y b-learning

Planes de Superación Profesional

Formación Continua


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Características de la oferta:

Duración: 2 a 4 meses (60 a 160 horas)

Materiales: Un texto de apoyo y un CD ROM

Trabajo en plataforma web

1 tutor por cada 25 participantes

Valor: $10.000 a $15.000 para propesores de establecimientos subvencionados.

Oferta e-Learning y b-Learning en Educación

Especial


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Educación para la Atención de la Diversidad y las NEE

Destinado a directivos y docentes tanto de ed. regular como también especial.

Diseño y ejecución: Universidad Central de Chile Duración: 160 horas con 4 sesiones presenciales.

Bases curriculares y atención de la diversidad: Propuestas Pedagógicas para el desarrollo de aprendizajes de calidad en niños y niñas en el segundo ciclo de Educación Parvularia

Destinado a directivos y docentes de escuelas especiales, que atienden a niños y niñas entre 3 a 6 años.

Diseño: Pontificia Universidad Católica de Chile. Ejecución; Universidad de Concepción. Duración: 140 horas con 3 sesiones presenciales.

Cursos b-Learning


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TIC y estrategias educativas para niños y niñas con discapacidad Visual


Diseño y ejecución: Centro Zonal Universidad de Chile 60 horas (100% e-Learning)

Uso de TIC como estrategias de apoyo a estudiantes con dificultades de atención y concentración.


Diseño y ejecución: Centro Zonal Pontificia Universidad Católica de Valparaíso

60 horas (100% e-Learning)

Cursos e-Learning


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Cursos Alumnos

Matriculados

Atención a la Diversidad y las NEE 2007

(2 ejecuciones)1214

Atención a la Diversidad y las NEE 2008 536

Bases Curriculares y Atención de la Diversidad 2008 640

TIC y estrategias educativas para niños y niñas con discapacidad Visual 2008* 125

Uso de TIC como estrategias de apoyo a estudiantes con dificultades de atención y concentración 2008* 401

TOTALTOTAL 29162916

* Cursos de Integración de TIC (Encomendado por la Red Enlaces)

Aplicaciones 2007 - 2008


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Evaluación Docente

La Evaluación del Desempeño se aplica desde el año 2003, incorporando gradualmente a los docentes de aula del sector municipal.

Responde al Acuerdo Tripartito MINEDUC – Colegio de Profesores (2003) y se establece por Ley N° 19.961 de 2004.

38.126 docentes de aula con evaluación vigente a la fecha, 53,3% de la población objetivo.

Durante el 2008 se proyecta evaluar a 15.000 docentes de Educación Parvularia, Básica y Media. Se evalúan por 2ª vez los profesores evaluados en 2004.

Con los evaluados el 2008 se alcanzaría un total de 53.000 docentes de aula con evaluación vigente, lo que representa al 75% de la población objetivo.


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Características generales del sistema

La evaluación tiene como finalidad promover la calidad de la educación:

Fortaleciendo la profesión docente.

Contribuyendo al mejoramiento de los aprendizajes de los alumnos.

Características: Es formativa, orientada a mejorar la labor pedagógica.

Es explícita, el docente conoce los criterios con los cuales será evaluado (Marco para la Buena Enseñanza).

Evalúa a docentes de aula del sector municipal.

Sus resultados tienen una vigencia de 4 años (excepto docentes con resultados insatisfactorios).


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Instrumentos de evaluación

Los docentes son evaluado a través de los siguientes instrumentos, que recogen distintas perspectivas :

Portafolio, evidencia directa (planificación e implementación de una unidad y filmación de una clase).

Pauta de Autoevaluación, propia perspectiva. Entrevista Evaluador Par, perspectiva de un colega. Informes de Referencia de Terceros, perspectiva de

superiores jerárquicos.

Todos los instrumentos se basan en el Marco para la Buena Enseñanza y los cuatro instrumentos: Aportan riqueza a la información. Presentan perspectivas complementarias no necesariamente

concordantes.


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Resultados Evaluación Docente según categorías de desempeño. Año 2007

2,0%

33,2%

56,5%

8,3%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

InsatisactorioBásicoCompetenteDestacado


28

Comparación de resultados 2003-2007

3,8% 3,8% 3,8% 2,9% 2,0%

30,2%

37,4% 37,3%31,6% 33,2%

56,6%50,8% 52,3%

58,8% 56,5%

9,4% 8,0% 6,6% 6,8% 8,3%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2003 (3.740) 2004 (1.721) 2005(10.695)

2006(14.207)

2007(10.415)

Insatisfactorio Básico Competente Destacado


29

Portafolio: Perfil medio en dimensiones (N=10.415)

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

Organizaciónde los

elementos dela unidad

Calidad de lasactividades

de las clases

Calidad delinstrumento

de evaluación

Utilización delos resultados

de laevaluación

Reflexiónsobre suquehacerdocente

Ambiente dela clase

Estructura dela clase

Interacciónpedagógica(mediación

deaprendizaje)


3030

Portafolio: Perfil medio en dimensiones según nivel y ciclo

de enseñanza

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

Organizaciónde los

elementos dela unidad

Calidad de lasactividades

de las clases

Calidad delinstrumento

de evaluación

Utilización delos resultados

de laevaluación

Reflexiónsobre suquehacerdocente

Ambiente dela clase

Estructura dela clase

Interacciónpedagógica(mediación

deaprendizaje)

Primer Ciclo (N=3.137) Segundo Ciclo (N=3.651) Educación Media (N=3.627)


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Consecuencias de la evaluaciónE

valu

ació

n D

oce

nte

ASIGNACIÓN VARIABLE POR DESEMPEÑO INDIVIDUAL

PLANES DE SUPERACIÓN PROFESIONAL

EVALUACIÓN AL AÑO SIGUIENTE

DESTACADO

COMPETENTE

BÁSICO

INSATISFACTORIO

RECONOCIMIENTO MÉRITO DOCENTE

APOYO DESARROLLO

DOCENTE

CUMPLIMIENTO ESTÁNDARES

MÍNIMOS

HA

CIA

UN

A C

AR

RE

RA

DO

CE

NT

E B

AS

AD

A E

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L

MÉ

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O Y

EL

ME

JOR

AM

IEN

TO

CO

NT

INU

O


32

FINALIDAD Contar con los profesores y profesoras

que Chile necesita para garantizar una educación de calidad a toda la población.

Hacia una nueva Carrera Profesional Docente


33

PROPÓSITOS Atraer buenos estudiantes a carreras pedagógicas. Mantener en las aulas a los buenos profesores. Reconocer los méritos y motivaciones

profesionales de los docentes sin que implique salir del aula, para avanzar en la carrera.

Reconocer la responsabilidad profesional de los docentes.

Garantizar el derecho a oportunidades de desarrollo profesional continuo.

Hacia una nueva Carrera Profesional Docente

RODOLFO BONIFAZ SUÁREZ

Viña del Mar, 25 de septiembre de 2008








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Son la principal palanca formativa del sistema de evaluación docente.

Los PSP son acciones formativas diseñadas y ejecutadas por los municipios con el objetivo de reducir las brechas de formación de los docentes con desempeño básico e insatisfactorio detectadas en la evaluación docente

Para ello es necesario que se constituyan espacios locales de desarrollo profesional que permitan a los docentes el aprendizaje y/o actualización de:

competencias, conocimientos y habilidades y mejoramiento de prácticas docentes


36

El Ministerio de Educación colabora a este propósito:

Contribuyendo para que las distintas instancias encargadas del diseño, aplicación, supervisión y evaluación de los PSP dispongan de información lo más precisa, y accesible para el diseño y registro de dichos planes.

Potenciando las capacidades de diseño y seguimiento de PSP por parte de los profesionales del nivel local

Generando mecanismos de monitoreo y retro-alimentación de PSP

Además le corresponde:

Aprobar los PSP diseñados por los municipios.Transferir recursos a los municipios, atendiendo el número de

docentes con evaluación vigente de nivel Básico o Insatisfactorio.Supervisar el cumplimiento de los PSP



37

Un ejemplo de la información entregada


38

DIMENSIÓN A. Organización de los elementos de la unidad

1,661,681,97

1,862,011,90

2,662,502,072,07

2,702,41

A.1. Formulación deobjetivos

A.2. Secuencia de clases A.3. Características de losalumnos consideradas

para la unidad

A.4. Análisis crítico de launidad implementada

B_I Promedio Comunal C_D Promedio Comuna C_D Promedio País

Puntaje mínimo

Puntajemáximo

Ejemplo de presentación de resultados en una dimensión del portafolio

Un ejemplo de la información entregada


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Despliegue de los PSP 2005 - 2007

Docentes a ser atendidos anualmente en estado de régimen: 24.000

Región 2005 2006 2007N° docentes N° docentes N° docentes

I 28 166 236II 15 194 429III 150 226 325IV 413 575 745V 226 671 941VI 345 661 841VII 56 369 777VIII 92 378 1.126IX 114 502 817X 94 492 983XI 45 122XII 24 79 105R.M. 154 1.231 2.540Total anual 1.711 5.589 9.987


40

Despliegue de los PSP 2005 - 2007

Financiamiento a transferir anualmente en régimen: M$1.680.000

Total comunas 2005 2006 2007

Con derecho a PSP 106 315 338

Aprobaron PSP 89 297 327

No aprobaron PSP 17 18 11

% cumplimiento 84,0% 94,3% 96,7%

Monto transferido M$78.733 M$ 318.050 M$ 551.849


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Asignación Variable por Desempeño Individual

Este incentivo busca premiar a los docentes de buen desempeño (Destacados y Competentes) que evidencian conocimientos disciplinarios de nivel suficiente, competente o destacado en el subsector en que fueran evaluados.

7.891 docentes recibirán este año la Asignación.

Durante el 2008, los postulantes potenciales a este beneficio alcanzan a 12.800 docentes.


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Asignación de Excelencia Pedagógica

• Acreditación de Excelencia para docentes de aula del sector municipal, particular subvencionado y de administración delegada.

• Se obtiene por postulación voluntaria presentando un Portafolio y rindiendo prueba de conocimientos disciplinarios y pedagógicos.

• Los Docentes con AEP obtienen incentivo económico y pueden postular a integrar la Red Maestros de Maestros.

• Hasta el año 2007 se han acreditado 2.515 docentes.

• Durante el 2008 se integran por primera vez a la acreditación los docentes de Educación Especial o Diferencial y de Educación Media Técnico-Profesional.

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RODOLFO BONIFAZ SUÁREZ Viña del Mar, 25 de septiembre de 2008 “POLÍTICAS DE DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE Y EVALUACIÓN EDUCADORES DIFERENCIALES 2008”