REGLAMENTO DE

ORGANIZACIN Y FUNCIONES

ROF CON EL ENFOQUE DE GESTIN

POR PROCESOS HUANCAYO PER

2013

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

HUANCAYO

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

1

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

ALCALDE

DIMAS RUDY ALIAGA CASTRO

REGIDORES

Mximo Jos Medina Morales

Bladeck Enver Ruiz Daz

Rubn Anbal Huari Evangelista

Fredy Javier Aliaga Medina

Hctor Vlchez Otrola

Jos Leonidas Rivas Abad

Elizabeth Esther Lapier Garcia

Yenifer Katerine Porras Rondinel

Juana Luisa Andamayo Flores

Samuel Fortunato Belsuzarri Retamozo

Jess Armando Contreras Lazo

Jos Luis Ortiz Soberanes

Jess David Snchez Marn

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

HUANCAYO

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

2

DOCUMENTO ELABORADO PARA USO EXCLUSIVO

DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

HUANCAYO JUNN PER 2013

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

PROHIBIDA LA REPRODUCCIN TOTAL

O PARCIAL DEL PRESENTE DOCUMENTO.

EQUIPO CONSULTOR

COORDINADOR GENERAL:

OSWALDO JESS MARIO ALFARO

COORDINADORES TCNICOS:

EMPERATRIZ ROSARIO LEYVA

EDWARD MARIO NUEZ

MARA DEL CONSUELO QUISPE GONZLES

APOYO:

ELENA SHARON LAZO MARCALAYA

KAREN KARLA LOPEZ MEZA

GERENTE DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO DE LA MPH:

SAHARA PEREA VALENCIA

UNIDAD DE RACIONALIZACIN - GPP:

EDGAR MATEO VERASTEGUI

DIANA PREZ CANDIOTTI

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

3

PRESENTACIN

La Municipalidad Provincial de Huancayo, con la firme voluntad de construir el futuro de la

Nacin Wanka, se encuentra impulsando su gestin a favor del desarrollo y bienestar de la

poblacin, estableciendo la poltica de actualizar y mejorar sus documentos normativos de gestin

institucional acorde al proceso de modernizacin del Estado en nuestro pas.

El presente Reglamento de Organizacin y Funciones en su condicin de documento

normativo de gestin institucional precisa la naturaleza, finalidad, funciones generales,

atribuciones de los titulares de las unidades orgnicas y sus relaciones. Asimismo establece la

estructura funcional y organizacin de las dependencias hasta el tercer nivel organizacional.

Formaliza la Estructura Orgnica de la Municipalidad Provincial de Huancayo, orientada al

esfuerzo institucional, al logro de su direccionamiento estratgico y la implementacin de sus

estrategias de gestin municipal. Se encuentra sujeto a los lineamientos de poltica de

administracin para el Gobierno Local.

La elaboracin del presente Reglamento, se ha realizado en cumplimiento a lo establecido en

el Decreto Supremo N 043-2006-PCM, que aprueba los Lineamientos para la elaboracin y

aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones ROF por parte de las entidades de la

Administracin Pblica y se ha aplicado el Manual para la elaboracin del Reglamento de

Organizacin y Funciones ROF.

Asimismo se han tomado en cuenta las Normas Sustantivas que establecen las atribuciones,

funciones y responsabilidades de los Gobiernos Locales y de las Entidades del Sector Pblico.

En tal sentido, a fin de adecuarnos a las exigencias de las organizaciones modernas y dentro

del proceso de descentralizacin, la Municipalidad Provincial de Huancayo, ha actualizado el

presente Reglamento de Organizacin y Funciones, el mismo que cuenta con 11 Ttulos, 163

Artculos, 11 Disposiciones Complementarias y Transitorias, 03 Disposiciones Finales y como

Anexos el Mapa de Procesos y el Organigrama Estructural.

El aspecto innovador en el presente documento normativo es la adecuacin al enfoque de

gestin por procesos a fin de garantizar los resultados propuestos por el gobierno local de la

provincia de Huancayo y dar cumplimiento a la normatividad emitida por la Presidencia del

Consejo de Ministros que aprueba la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica en

el Per.

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CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

4

NDICE

Pg.

PRESENTACIN 03

TITULO PRELIMINAR

CONTENIDO Y ALCANCE DEL REGLAMENTO 06

TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES 07

CAPTULO I

NATURALEZA JURDICA 07

CAPTULO II

JURISDICCIN 07

CAPTULO III

DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO Y FINALIDAD 07

CAPTULO IV

OBJETIVOS ESTRATGICOS 08

CAPITULO V

COMPETENCIAS Y FUNCIONES GENERALES 09

CAPITULO VI

MACROPROCESOS 10

CAPITULO VII

BASE LEGAL 11

TITULO II

ESTRUCTURA ORGANICA

CAPITULO NICO

ESTRUCTURA ORGNICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

DE HUANCAYO 12

TITULO III

MACROPROCESO ESTRATGICO 15

CAPTULO I

ORGANOS DE GOBIERNO Y ALTA DIRECCIN 18

CAPITULO II

ORGANOS DE ASESORAMIENTO 25

CAPITULO III

RGANOS CONSULTIVOS 31

CAPITULO IV

RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 36

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CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

5

CAPITULO V

RGANO DE DEFENSA JUDICIAL 37

TITULO IV

MACROPROCESO MISIONAL 39

CAPITULO NICO

RGANOS DE EJECUCIN 46

TITULO V

MACROPROCESO DE SOPORTE 73

CAPITULO NICO

RGANOS DE SOPORTE 74

TTULO VI

SISTEMA DE DESCONCENTRACIN Y DESCENTRALIZACIN 81

CAPITULO I

ORGANOS DESCONCENTRADOS 81

CAPTULO II

ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS 83

CAPTULO III

EMPRESAS MUNICIPALES 84

TITULO VII

RELACIONES INTERINSTITUCIONALES 86

TTULO VIII

RGIMEN LABORAL 87

TITULO IX

REGIMEN ECONOMICO 88

TITULO X

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS 89

TITULO XI

DISPOSICIONES FINALES 91

ANEXOS

MAPA DE PROCESOS 93

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL 94

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CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

6

TTULO PRELIMINAR

CONTENIDO Y ALCANCE DEL REGLAMENTO

CONTENIDO

El presente Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) es un documento tcnico normativo

de gestin institucional que formaliza la estructura orgnica de la Municipalidad Provincial de

Huancayo, orientada al esfuerzo institucional y al logro de su misin, visin y objetivos. Contiene

los macroprocesos y principales procesos, as como las funciones generales de la Municipalidad y

las funciones especficas de los diversos rganos y unidades orgnicas. Asimismo, establece las

relaciones y responsabilidades a nivel interno e interinstitucional.

ALCANCE

El presente Reglamento constituye un documento de gestin y es de aplicacin en todos los

rganos y unidades orgnicas que comprende la Municipalidad Provincial de Huancayo, bajo

responsabilidad de los directivos y personal en general.

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CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

7

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I

NATURALEZA JURDICA

ARTCULO 1.- La Municipalidad Provincial de Huancayo es el rgano de gobierno promotor del

desarrollo local con personera jurdica de derecho pblico con autonoma, poltica, econmica y

administrativa en los asuntos de su competencia. La autonoma que la Constitucin Poltica del

Per establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,

administrativos y de administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico. Sus principales

autoridades emanan de la voluntad popular conforme a la Ley Electoral correspondiente.

CAPTULO II

JURISDICCIN

ARTCULO 2.- La jurisdiccin de la Municipalidad Provincial de Huancayo, comprende el mbito

territorial de los veintiocho (28) distritos conformantes incluyendo el distrito capital de la provincia,

creada por Ley de fecha 16 de noviembre de 1864. La Municipalidad Provincial de Huancayo,

tiene como sede el Palacio Municipal ubicado en la Plaza Huamanmarca s/n del Distrito Capital.

CAPTULO III

DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO Y FINALIDAD

MISIN

ARTCULO 3.- La Municipalidad Provincial de Huancayo tiene como misin: Somos un gobierno

local democrtico, transparente y eficaz que genera oportunidades para el desarrollo humano de la

Nacin Wanka.

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CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

8

VISIN

ARTCULO 4.- La Municipalidad Provincial de Huancayo tiene como visin: Al 2014, la

Municipalidad Provincial de Huancayo es una institucin moderna con estndares de calidad,

reconocida socialmente.

VALORES

ARTCULO 5.- La Municipalidad Provincial de Huancayo, para la orientacin del funcionamiento

institucional, precisa y cultiva los siguientes valores: Honestidad Cero corrupcin, compromiso,

calidad total, equidad y trabajo en equipo.

FINALIDAD

ARTCULO 6.- La finalidad de la Municipalidad Provincial de Huancayo, es representar al

vecindario, promover la adecuada prestacin de servicios pblicos locales, fomentar el bienestar

de los vecinos, as como promover el desarrollo integral, sostenible y armnico de su

circunscripcin, con sujecin a la Constitucin, a la Ley Orgnica de Municipalidades y el Plan de

Desarrollo Local Concertado Provincial.

CAPTULO IV

OBJETIVOS ESTRATGICOS

ARTCULO 7.- La Municipalidad Provincial de Huancayo, tiene como objetivos estratgicos:

1) Fortalecer la institucin municipal y las capacidades internas.

2) Lograr una gestin moderna, transparente y eficaz, con estndares de calidad.

3) Mejorar los mecanismos de recaudacin y control de ingresos.

4) Optimizar los mecanismos de distribucin de las transferencias financieras.

5) Mejorar los procesos de registro y atencin al usuario.

6) Ampliar la cobertura de seguridad ciudadana y disminuir los riesgos de la delincuencia y

violencia social.

7) Definir y aplicar polticas de prevencin y rehabilitacin contra las drogas.

8) Reducir la alta vulnerabilidad de riesgos y desastres.

9) Promover la formalizacin y ordenamiento de las actividades de negocios.

10) Promocionar y poner en valor la planta turstica.

11) Construir, mejorar y mantener la infraestructura vial urbana y rural.

12) Mejorar el control y seguridad del trfico urbano.

13) Lograr una adecuada gestin de los residuos slidos.

14) Mejorar las condiciones de saneamiento en reas urbanas y rurales.

15) Lograr el acondicionamiento territorial.

16) Mejorar el control y vigilancia sanitaria en higiene y salubridad para el expendio de alimentos

y bebidas.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

9

17) Mejorar la calidad y capacidad de atencin de salud.

18) Promover el afianzamiento de la identidad, el desarrollo cultural y el deporte.

19) Ejecutar programas sociales de asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo.

20) Mejorar el sistema de informacin y atencin de la prevencin social.

21) Ampliar la capacidad de endeudamiento de la entidad.

CAPTULO V

COMPETENCIAS Y FUNCIONES GENERALES

ARTCULO 8.- Dentro del marco de las competencias y funciones establecidas en la Constitucin

Poltica del Per y la Ley Orgnica de Municipalidades, el rol de la Municipalidad Provincial de

Huancayo comprende:

a) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial.

Es responsable de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral

correspondiente al mbito de la provincia de Huancayo, recogiendo las prioridades

propuestas en los procesos de planeacin de desarrollo local de carcter distrital.

b) Promover, permanentemente la coordinacin estratgica de los planes integrales de

desarrollo distrital.

c) Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y servicios pblicos municipales que

presenten, objetivamente, externalidades o economas de escala de mbito provincial; para

cuyo efecto, suscribe los convenios pertinentes con las respectivas municipalidades

distritales.

d) Emitir las normas tcnicas generales, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del

suelo as como sobre proteccin y conservacin del ambiente.

e) La Municipalidad Provincial de Huancayo, asume las competencias y ejerce sus funciones

especficas, con carcter exclusivo o compartido en las materias de:

- Organizacin del espacio fsico - Uso del suelo

- Servicios Pblicos Locales

- Proteccin y Conservacin del ambiente

- Desarrollo y Economa Local

- Participacin vecinal

- Servicios Sociales Locales

- Prevencin, rehabilitacin y lucha contra el consumo de drogas.

f) Aprobar su organizacin interna y su presupuesto.

g) Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.

h) Administrar sus bienes y rentas.

i) Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales,

conforme a ley.

j) Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

10

k) Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificacin,

urbanismo y el acondicionamiento territorial.

l) Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos

y obras de infraestructura local.

m) Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin, salud, vivienda,

saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo,

circulacin y trnsito, turismo, conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos,

cultura, recreacin y deporte, conforme a ley.

n) Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.

o) Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley.

CAPTULO VI

MACRO PROCESOS

ARTCULO 9.- En la Municipalidad provincial de Huancayo, se han identificado los siguientes

macro procesos:

Estratgico.- Incluye procesos relativos al establecimiento de polticas y estrategias, fijacin de

objetivos, provisin de comunicacin, aseguramiento de la disponibilidad de recursos necesarios y

revisiones por la direccin, evaluacin de estudios de innovacin, evaluacin de posibilidades de

mejora institucional, proyeccin y construccin del futuro. Comprende los procesos de gobierno,

gestin organizacional, planificacin y prospectiva.

Misional.- Responsable de llevar a cabo los procesos para cumplir el propsito fundamental de la

municipalidad. Comprende los procesos de desarrollo social, desarrollo ambiental, servicios

pblicos locales, organizacin del espacio fsico, desarrollo econmico, seguridad ciudadana,

fortalecimiento de la institucionalidad.

Soporte.- Incluyen todos los procesos que proporcionan el resultado previsto por la municipalidad

en el cumplimiento de su razn de ser. Corresponde a la provisin de recursos (bienes y servicios,

capital humano, tecnologas de la informacin y comunicacin, recursos financieros) a los

procesos misionales para que estos puedan cumplir con el propsito de la Municipalidad Provincial

de Huancayo. Comprende los procesos de gestin administrativa, gestin del talento humano,

contabilidad, tesorera, logstica, tecnologas de informacin y comunicacin.

Medicin y Monitoreo.- Incluye aquellos procesos necesarios para medir y recopilar datos

destinados a realizar el anlisis del desempeo y la mejora de la eficacia y la eficiencia.

Comprende los procesos de evaluacin y medicin, monitoreo, mejora.

NOTA: El Mapa de Procesos de la Municipalidad se encuentra en el Anexo N 01.

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CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

11

CAPITULO VII

BASE LEGAL

ARTCULO 10.- La Municipalidad Provincial de Huancayo, ejerce sus competencias y funciones

especficas de manera exclusiva o compartida a nivel provincial y distrital, adems de otras

normas complementarias, de acuerdo a las siguientes normas sustantivas:

Constitucin Poltica del Per.

Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin.

Ley N 27658 - Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.

Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades.

Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General

Ley N 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica

Ley N 27806 - Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica

Decreto Supremo N 109-2012-PCM que aprueba la Estrategia de Modernizacin de la

Gestin Pblica (2012-2016)

Decreto Supremo N 004-2013-PCM, que aprueba la Poltica Nacional de Modernizacin de

la Gestin Pblica.

Decreto Supremo N 156-2004-EF, Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal.

Decreto Supremo N 043-2006-PCM, que aprueba los lineamientos para la elaboracin y

aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones ROF por parte de las entidades del

sector pblico.

Manual para la elaboracin del Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF de la

Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Resolucin Ministerial N 125-2013-PCM, que aprueba el Plan de Implementacin de la

Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica 2013-2016.

Normas que rigen el funcionamiento de los sistemas administrativos del sector pblico en el

Per.

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CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

12

TTULO II

ESTRUCTURA ORGNICA

CAPTULO NICO

ESTRUCTURA ORGNICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

HUANCAYO

ARTCULO 11.- Para el adecuado cumplimiento de su misin y objetivos, bajo el enfoque de

gestin por procesos orientada a resultados, la Municipalidad Provincial de Huancayo tiene la

siguiente Estructura Orgnica:

MACROPROCESO ESTRATGICO

PROCESO DE GOBIERNO

01 RGANOS DE GOBIERNO Y ALTA DIRECCIN

RGANOS DE GOBIERNO

01.1 CONCEJO MUNICIPAL

01.2 ALCALDA

RGANO DE SOPORTE DE GOBIERNO

01.1.1 GERENCIA DE SECRETARA GENERAL

PROCESO DE GESTIN ORGANIZACIONAL

RGANO DE ALTA DIRECCIN

01.3 GERENCIA MUNICIPAL

RGANOS DE SOPORTE DE ALTA DIRECCIN

01.3.1 SUB GERENCIA DE TIC`S

01.3.2 SUB GERENCIA DE COMUNICACIONES

02 RGANOS DE ASESORAMIENTO

PROCESO DE PLANIFICACIN Y PROSPECTIVA

02.1 GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

02.1.1 SUBGERENCIA DE PLANES DE DESARROLLO LOCAL, PROGRAMACIN E

INVERSIONES

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CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

13

02.1 GERENCIA DE ASESORA LEGAL

SISTEMA DE COORDINACION Y PARTICIPACIN

03 RGANOS CONSULTIVOS

03.1 CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL PROVINCIAL

03.2 JUNTA DE DELEGADOS VECINALES Y COMUNALES

03.3 PLATAFORMA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL

03.4 COMIT PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

03.5 CONSEJO DE LA JUVENTUD

03.6 CONSEJO CONSULTIVO DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

SISTEMA DE CONTROL

04 RGANO DE CONTROL

04.1 RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

SISTEMA DE DEFENSA JUDICIAL

05 RGANO DE DEFENSA JUDICIAL

05.1 PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL

MACROPROCESO MISIONAL

PROCESO DE DESARROLLO SOCIAL

06 RGANOS DE EJECUCIN

06.1 GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

PROCESO DE SERVICIOS PBLICOS Y GESTIN AMBIENTAL

06.2 GERENCIA DE SERVICIOS PBLICOS LOCALES Y GESTIN AMBIENTAL

06.2.1 SUB GERENCIA DE GESTIN AMBIENTAL

PROCESO DE ORGANIZACIN DEL ESPACIO FSICO

06.3 GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL

06.3.1 SUB GERENCIA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Y HABILITACIN

URBANA

06.3.2 SUB GERENCIA DE EDIFICACIONES

06.4 GERENCIA DE OBRAS PBLICAS

PROCESO DE DESARROLLO ECONMICO

06.5 GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO Y TURISMO

06.5.1 SUB GERENCIA DE PROMOCION DEL DESARROLLO ECONOMICO Y

EMPRESARIAL

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CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

14

PROCESO DE TRNSITO Y TRANSPORTES

06.6 GERENCIA DE TRNSITO Y TRANSPORTES

PROCESO DE PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA

06.7 GERENCIA DE PARTICIPACIN, FISCALIZACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA

06.7.1 SUB GERENCIA DE FISCALIZACIN

MACROPROCESO DE SOPORTE

PROCESO DE GESTIN ADMINISTRATIVA

07 RGANOS DE SOPORTE

07.1 GERENCIA DE ADMINISTRACIN

07.1.1 SUBGERENCIA DE GESTIN DEL TALENTO HUMANO

07.1.2 SUBGERENCIA DE CONTABILIDAD Y COSTOS

07.1.3 SUBGERENCIA DE LOGSTICA

07.1.4 SUBGERENCIA DE FINANZAS Y TESORERA

SISTEMA DE DESCONCENTRACIN Y DESCENTRALIZACIN

08 ORGANISMOS DESCONCENTRADOS

08.1 INSTITUTO DE PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA

08.2 INSTITUTO DE LA JUVENTUD Y CULTURA

08.3 CENTRO MDICO MUNICIPAL

09 ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

09.1 INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL

09.2 SERVICIO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA DE HUANCAYO SATH HUANCAYO

SISTEMA EMPRESARIAL

10 EMPRESAS MUNICIPALES

10.1 EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS MLTIPLES DE HUANCAYO EMSEM -

HUANCAYO

10.2 CAJA MUNICIPAL DE AHORRO Y CRDITO DE HUANCAYO - CMAC HUANCAYO

10.3 EMPRESA DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO MUNICIPAL DE

HUANCAYO SEDAM-HUANCAYO S.A.

MACROPROCESO DE MEDICIN Y MONITOREO

Este macro proceso es asumido, en forma general, fundamentalmente por la Gerencia de

Planificacin y Prospectiva y adicionalmente por el rgano de Control Institucional en lo que

corresponda.

NOTA: El Organigrama de la Estructura Orgnica se encuentra en el Anexo N 02.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

15

TTULO III

MACROPROCESO ESTRATGICO

ARTCULO 12.- El macroproceso estratgico est conformado por los procesos de gobierno,

gestin organizacional y, planificacin y prospectiva.

PROCESO DE GOBIERNO

ARTCULO 13.- El proceso de gobierno est integrado por los rganos de gobierno, Concejo

Municipal y Alcalda. Contiene lo siguientes elementos:

INGRESOS:

Requerimientos de los Grupos de Inters y poblacin de Huancayo

Propuestas de normas e instrumentos para el desarrollo local y la gestin institucional

Informacin integral de la gestin municipal

Expectativas de los integrantes del Concejo Municipal

PRODUCTOS:

Direccionamiento Estratgico de la MPH. Visin, Misin y Valores.

Acuerdos y disposiciones para la atencin de los requerimientos de los Grupos de Inters y

Poblacin de Huancayo.

Polticas, normas, objetivos y ejes estratgicos para el desarrollo local y la gestin municipal.

Instrumentos aprobados para el desarrollo local y gestin Municipal.

RESULTADOS:

Institucin municipal y capacidades internas fortalecidas.

Gestin moderna, transparente y eficaz, con estndares de calidad.

INDICADORES:

EFICIENCIA

Polticas y acuerdos adoptados / Recursos utilizados

EFICACIA

Polticas implementadas / Polticas definidas

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

16

Acuerdos implementados / Acuerdos adoptados

EFECTIVIDAD

Polticas y acuerdos implementados / Direccionamiento estratgico PDCL-Prov. Hyo.

Polticas y acuerdos adoptados / Direccionamiento estratgico PEI-MPH

IMPACTO

Satisfaccin del cliente interno

Satisfaccin del cliente externo

Mejoramiento de la imagen institucional

PROCESO DE GESTIN ORGANIZACIONAL

ARTCULO 14.- El proceso de gestin organizacional est integrado por la Gerencia Municipal.

Contiene lo siguientes elementos:

INGRESOS:

Requerimientos de los Grupos de Inters (Internos y externos) y poblacin de Huancayo.

Lineamientos de poltica, planes, normas y directivas.

Diseo Organizacional, documentos normativos de gestin institucional.

Requerimientos de informacin misional y de soporte.

Informacin integral de la gestin municipal

PRODUCTOS:

Disposiciones para la atencin de los requerimientos de los Grupos de Inters y poblacin de

Huancayo.

Difusin de los planes e instrumentos de Desarrollo Local y Gestin Municipal.

Disposiciones para el cumplimiento de los lineamientos de poltica, planes, normas, directivas

y documentos normativos de gestin institucional.

Liderazgo.

Polticas y programas para la mejora Institucional.

RESULTADOS:

Institucin municipal y capacidades internas fortalecidas.

Gestin moderna, transparente y eficaz, con estndares de calidad.

INDICADORES:

EFICIENCIA

Resultados de gestin / Recursos utilizados

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

17

EFICACIA

Polticas implementadas / Polticas definidas

Acuerdos del Concejo Municipal implementados / Acuerdos del Concejo Municipal adoptados

Planes y programas ejecutados / Planes y programas aprobados

Resultados de gestin / Objetivos de gestin

EFECTIVIDAD

Polticas y acuerdos implementados / Direccionamiento estratgico PDCL-Prov. Hyo.

Polticas y acuerdos implementados / Direccionamiento estratgico PEI-MPH

IMPACTO

Satisfaccin del cliente interno

Satisfaccin del cliente externo

Mejoramiento de la imagen institucional

PROCESO DE PLANIFICACIN Y PROSPECTIVA

ARTCULO 15.- El proceso de planificacin y prospectiva est integrado por la Gerencia de

Planeamiento y Presupuesto. Contiene lo siguientes elementos:

INGRESOS:

Leyes y normas vigentes en los gobiernos locales.

Requerimientos por parte de los grupos de inters, usuarios y poblacin en general.

Planes y polticas concertadas de desarrollo a nivel mundial.

Planes y polticas de desarrollo nacional, regional y local.

Polticas, acuerdos y decisiones del Concejo Municipal y Alcalda.

Informacin cuantitativa y cualitativa de las variables internas y externas de la organizacin.

PRODUCTOS:

Planes: PDCL, PEI, POI, Planes especficos y de mejora institucional

Programas

Diseo de escenarios futuros

Presupuestos

Informacin estratgica

Opiniones tcnicas

Instrumentos de gestin

Normas y Directivas

Diseo Organizacional

Proyectos de Inversin evaluados

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

18

RESULTADOS:

Institucin municipal y capacidades internas fortalecidas.

Gestin moderna, transparente y eficaz, con estndares de calidad.

INDICADORES:

EFICIENCIA

Planes y programas ejecutados / Recursos utilizados

EFICACIA

Planes y programas ejecutados / Planes y programas formulados y aprobados

Resultados de gestin / Objetivos de gestin

Proyectos de inversin evaluados / Proyectos de inversin recibidos

EFECTIVIDAD

Planes y programas ejecutados / Direccionamiento estratgico PDCL-Prov. Hyo.

Planes y programas ejecutados / Direccionamiento estratgico PEI-MPH

IMPACTO

Satisfaccin del cliente interno

Satisfaccin del cliente externo

Mejoramiento de la imagen institucional

CAPITULO I

PROCESO DE GOBIERNO

ORGANOS DE GOBIERNO Y ALTA DIRECCIN

RGANOS DE GOBIERNO

ARTCULO 16.- Los rganos de Gobierno tienen el mximo nivel jerrquico y de gestin de la

Municipalidad Provincial de Huancayo. Son los siguientes:

01.1. Concejo Municipal

01.2. Alcalda

01.1. CONCEJO MUNICIPAL

ARTCULO 17.- El Concejo Municipal es el rgano mximo de gobierno en la Municipalidad

Provincial de Huancayo, ejerce sus atribuciones y funciones normativas y fiscalizadoras de

conformidad con lo establecido en el Artculo 9 de la Ley N 27972 - Ley Orgnica de

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

19

Municipalidades y normatividad vigente concordante. Est conformado por el Alcalde y trece

Regidores. Su funcionamiento est sujeto a lo dispuesto en su Reglamento Interno y dems

disposiciones legales en vigencia. Son atribuciones y obligaciones de los regidores lo dispuesto en

el artculo 10 de la Ley N 27972.

ARTCULO 18.- El Concejo Municipal forma parte del macroproceso estratgico y es

responsable de los siguientes subprocesos:

1) Direccionamiento Estratgico (principios y valores, visin, misin)

2) Normativo

3) Fiscalizacin

4) Toma de decisiones corporativas

5) Formulacin de polticas

01.2. ALCALDA

ARTCULO 19.- La Alcalda es el rgano ejecutivo de mayor jerarqua poltico-administrativa del

Gobierno Local. El Alcalde es el representante legal de la Municipalidad Provincial de Huancayo y

su mxima autoridad administrativa.

ARTCULO 20.- La Alcalda forma parte del macroproceso estratgico y es responsable de los

siguientes subprocesos:

1) Direccionamiento Estratgico (principios y valores, visin, misin)

2) Normativo

3) Toma de decisiones

4) Formulacin de polticas

5) Ejecutivo

ARTCULO 21.- El Alcalde ejerce sus atribuciones y funciones de conformidad con lo establecido

en el Artculo 20 de la ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades.

RGANO DE SOPORTE DE GOBIERNO

ARTCULO 22.- El rgano de soporte de Gobierno brinda apoyo y asistencia permanente para el

adecuado cumplimiento de los subprocesos y funciones que corresponden al Concejo Municipal y

Alcalda.

Est conformado por la Gerencia de Secretara General.

01.1.1 GERENCIA DE SECRETARA GENERAL

ARTCULO 23.- La Gerencia de Secretara General tiene como misin, planificar, organizar,

dirigir y controlar el sistema de administracin documentaria relacionada con el Concejo Municipal

y Alcalda garantizando la legalidad, registro, archivo y difusin oportuna de las ordenanzas,

acuerdos, resoluciones y decretos, as como de las actas correspondientes.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

20

ARTCULO 24.- La Gerencia de Secretara General est a cargo de un Gerente, quien trabaja en

equipo con la Gerencia Municipal. El cargo de Gerente de Secretara General es considerado

como cargo de confianza y es designado por el Alcalde por tiempo indefinido. Se da por concluida

la designacin a propuesta de la Gerencia Municipal o si lo considera conveniente el Alcalde,

cuando no demuestre eficiencia y eficacia en su desempeo laboral.

ARTCULO 25.- La Gerencia de Secretara General es un rgano de soporte en el macroproceso

estratgico y es responsable de los siguientes subprocesos:

1) Administracin documentaria

2) Sistema de archivo documentario

3) Asistencia tcnica a rganos de Gobierno.

ARTCULO 26.- Para el cumplimiento de los subprocesos, la Gerencia de Secretara General

desempea las siguientes funciones:

a) Apoyar las actividades del Concejo Municipal, Comisiones de Regidores y de Alcalda.

b) Llevar y mantener actualizadas las actas de las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias del

Concejo Municipal, as como del Consejo de Coordinacin Local Provincial y de la Junta de

Delegados Vecinales Comunales.

c) Organizar y atender las Sesiones Solemnes del Concejo Municipal, as como las ceremonias

y actos oficiales que realice la Municipalidad en cooperacin con la Sub Gerencia de

Comunicaciones.

d) Citar a los regidores y funcionarios a las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias del Concejo

Municipal, segn disposicin de Alcalda.

e) Transcribir oportunamente los Acuerdos de Concejo para su cumplimiento.

f) Publicar oficialmente las disposiciones municipales.

g) Proyectar normas municipales como ordenanzas, acuerdos, decretos y resoluciones en

estricta correspondencia con las decisiones adoptadas, en coordinacin con las reas

competentes.

h) Sistematizar y mantener actualizado el registro de normas municipales (Ordenanzas,

Acuerdos, Decretos, Resoluciones y otros).

i) Elaborar y mantener actualizado el directorio de autoridades, funcionarios e instituciones con

las que se relaciona habitualmente la Municipalidad.

j) Organizar y ejecutar los sistemas de recepcin, clasificacin, registro, distribucin y

seguimiento de los expedientes y documentacin presentada ante la Municipalidad.

k) Registrar y proveer adecuadamente la documentacin a los rganos respectivos, sistematizar

el control y seguimiento correspondiente.

l) Certificar y/o fedatear las copias o transcripciones oficiales de documentos de la

Municipalidad

m) Planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar las actividades de la Administracin

Documentaria y el Archivo Central.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

21

n) Recibir, clasificar, registrar, canalizar, controlar y agilizar los diferentes documentos

presentados por el usuario para su atencin respectiva de conformidad a los principios de la

Ley N 27444-Ley del Procedimiento Administrativo General.

o) Verificar los requisitos, acotar y girar los recibos de los derechos por los diversos trmites que

atiende la Municipalidad, de conformidad al Texto nico de Procedimientos Administrativos

(TUPA).

p) Difundir el Texto nico de Procedimientos Administrativos actualizado.

q) Proporcionar informacin en forma eficiente y oportuna a los usuarios sobre el estado de

trmite en la que son parte interesada.

r) Monitorear el sistema computarizado del procedimiento de trmite documentario (acotacin,

giro de recibos, registro, seguimiento y archivo).

s) Velar por la actualizacin permanente del Portal Electrnico de la Municipalidad.

t) Organizar y administrar el archivo central de la Municipalidad conforme a normas del Sistema

de Archivo.

u) Clasificar, depurar y archivar la documentacin existente de toda la Municipalidad conforme al

Reglamento del Sistema Nacional de Archivos y de las normas internas de Archivo Municipal.

v) Emitir disposiciones y/o directivas referentes al sistema de archivo.

w) Otras funciones y actividades que se le asigne en materia de su competencia.

RGANO DE ALTA DIRECCIN

ARTCULO 27.- El rgano de Alta Direccin tiene bajo su direccin y responsabilidad la

administracin municipal del Gobierno Local de Huancayo. Est conformado por la Gerencia

Municipal.

01.3. GERENCIA MUNICIPAL

ARTCULO 28.- La Gerencia Municipal es el rgano de mayor nivel tcnico-administrativo de la

Municipalidad Provincial de Huancayo. Depende de la Alcalda y tiene como misin, planear,

organizar, dirigir y controlar las actividades propias de la administracin municipal a su cargo, con

plena sujecin a la normatividad en vigencia.

ARTCULO 29.- El Gerente Municipal es designado por el Alcalde por tiempo indefinido. Se da

por concluida la designacin cuando no demuestre eficiencia y eficacia en su desempeo laboral o

cuando lo considere por conveniente el Alcalde. Tambin puede ser cesado mediante acuerdo del

Concejo Municipal en concordancia al Artculo 27 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de

Municipalidades.

ARTCULO 30.- La Gerencia Municipal forma parte del macroproceso estratgico y es

responsable de los siguientes subprocesos:

1) Planificacin

2) Organizacin

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

22

3) Direccin

4) Control

5) Roles gerenciales (Interpersonales, decisorios, informativos)

ARTCULO 31.- Son funciones y atribuciones de la Gerencia Municipal:

a) Planificar, organizar, dirigir y controlar la prestacin de los servicios pblicos locales y los

proyectos de desarrollo local.

b) Programar, organizar, dirigir y controlar los procesos de modernizacin y fortalecimiento

institucional para garantizar que el desarrollo de la organizacin ste acorde con los objetivos

estratgicos del desarrollo local.

c) Programar, organizar, dirigir y controlar los procesos de control y evaluacin de los

resultados de la gestin municipal a efectos que se rinda cuenta permanentemente a la

comunidad del avance en el logro de las metas y objetivos institucionales y del desarrollo

local.

d) Velar por la legalidad y continuidad de todos los procesos de la gestin municipal.

e) Identificar fuentes de financiamiento alternas al Fondo de Compensacin Municipal e

Ingresos Directamente Recaudados.

f) Proponer al Despacho de Alcalda y al Concejo Municipal planes, polticas, programas,

acciones y medidas pertinentes para efectos de una adecuada y eficiente Gestin Municipal.

g) Dirigir, controlar, supervisar y evaluar la gestin administrativa, financiera y econmica de la

Municipalidad.

h) Presentar el presupuesto municipal, la cuenta general del ejercicio del ao fiscal fenecido y la

memoria de la Municipalidad.

i) Proponer al alcalde acciones de desplazamiento de personal, ascensos, ceses, rotacin y

otros sobre gestin de personal.

j) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y polticas de gestin emanadas del Concejo Municipal

y Alcalda.

k) Representar al alcalde ante organismos pblicos y privados nacionales e internacionales, en

actos relacionados con la gestin municipal y de los servicios pblicos locales.

l) Informar a Alcalda y Concejo Municipal sobre la gestin administrativa y financiera de la

Municipalidad.

m) Participar en las gestiones para obtener asistencia tcnica y financiera nacional e

internacional para la ejecucin de los planes y proyectos de desarrollo local.

n) Dirigir y supervisar la ejecucin del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de

Huancayo y el logro de los objetivos generales del Plan Estratgico Institucional, as como

evaluar el desempeo de los rganos de la Municipalidad.

o) Aprobar el Plan Anual de Adquisiciones, dando cuenta a Alcalda.

p) Coordinar con las instituciones pblicas correspondientes sobre la atencin de asuntos

municipales.

q) Proponer los documentos de gestin de la Municipalidad requeridos por Ley.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

23

r) Coordinar, articular y orientar los productos y resultados de los rganos y Unidades

Orgnicas hacia el cumplimiento de la misin, la concretizacin de la visin y el logro de los

objetivos institucionales.

s) Emitir Resoluciones y Directivas de Gerencia Municipal, resolviendo los asuntos relacionados

con la gestin municipal, servicios pblicos locales, inversiones municipales, as como

aquellos que le fuesen delegados por el Alcalde, conforme a Ley.

t) Asistir a las sesiones de Concejo, cuando sea requerido con derecho a voz.

u) Otras que le asigne Alcalda.

RGANOS DE SOPORTE DE ALTA DIRECCIN

ARTCULO 32.- Los rganos de soporte de Alta Direccin, brindan apoyo y asistencia

permanente para el adecuado cumplimiento de los subprocesos y funciones que corresponden a

la Gerencia Municipal.

Est conformado por:

01.3.1 Sub Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin

01.3.2 Sub Gerencia de Comunicaciones

SUB GERENCIA DE TIC`S

ARTCULO 33.- La Sub Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin tiene como

misin, formular, organizar, dirigir e implementar las acciones de aplicacin de tecnologas de la

informacin y de las comunicaciones, a fin de proveer soporte tcnico a los rganos y unidades

orgnicas de la municipalidad.

ARTCULO 34.- La Sub Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin est a cargo de

un Sub Gerente, quien trabaja en equipo con la Gerencia Municipal. El cargo puede ser cubierto

por un trabajador de carrera o por concurso pblico interno y/o externo.

ARTCULO 35.- La Sub Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicacin es una unidad

orgnica de soporte en el macroproceso estratgico y es responsable de los siguientes

subprocesos:

1) Planificacin y organizacin de TICS

2) Adquisicin e implantacin de TICS

3) Soporte y servicios de TICS

4) Monitoreo y evaluacin de TICS

ARTCULO 36.- Para el cumplimiento de los subprocesos, la Sub Gerencia de Tecnologas de

Informacin y Comunicacin desempea las siguientes funciones:

a) Elaborar el Plan Informtico Anual.

b) Garantizar el funcionamiento ptimo del Sistema de TICS de la Municipalidad.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

24

c) Implementar Tecnologas de Informacin y Comunicaciones de Gestin Institucional, que

garanticen el funcionamiento ptimo de los procesos de la Municipalidad, de acuerdo al

Direccionamiento Estratgico y el logro de los objetivos propuestos.

d) Desarrollar y mantener las aplicaciones de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones.

e) Garantizar la conectividad de la Municipalidad.

f) Monitorear el sistema informtico de la entidad compuesto por los recursos de hardware y

software.

g) Desarrollar e implementar los sistemas de informtica.

h) Supervisar el uso de los equipos de cmputo.

i) Establecer derechos de usuarios, accesos y seguridad a la informacin institucional

procesada en los dispositivos de almacenamiento informtico.

j) Proponer normas respecto al uso adecuado del hardware y software disponible.

a) Brindar soporte tcnico a los diferentes rganos y unidades orgnicas en la aplicacin de

TICS.

k) Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de cmputo y accesorios.

l) Emitir disposiciones para el correcto uso, proteccin y mantenimiento de los equipos y

accesorios de cmputo.

m) Mantener y actualizar la pgina web de la entidad.

n) Racionalizar y supervisar el uso institucional de INTERNET.

o) Otras funciones y actividades que se le asigne de acuerdo a su misin.

SUB GERENCIA DE COMUNICACIONES

ARTCULO 37.- La Sub Gerencia de Comunicaciones tiene como misin, planificar, organizar,

dirigir, coordinar, supervisar y evaluar las actividades de relaciones pblicas, imagen institucional,

informacin y protocolo oficial, a fin de lograr que la institucin municipal tenga elevados niveles de

confianza entre los ciudadanos y fortalecer las relaciones externas de la municipalidad para lograr

compromisos conducentes al logro de los objetivos del desarrollo local.

ARTCULO 38.- La Sub Gerencia de Comunicaciones est a cargo de un Sub Gerente, quien

trabaja en equipo con la Gerencia Municipal. El cargo puede ser cubierto por un trabajador de

carrera o por concurso pblico interno y/o externo.

ARTCULO 39.- La Sub Gerencia de Comunicaciones es una unidad orgnica de soporte en el

macroproceso estratgico y es responsable de los siguientes subprocesos:

1) Relaciones Pblicas (comunicaciones internas, comunicaciones externas)

2) Marketing institucional (imagen institucional)

3) Protocolo

4) Prensa

5) Fotografa

6) Diseo y edicin

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

25

ARTCULO 40.- Para el cumplimiento de los subprocesos, la Sub Gerencia de Comunicaciones

desempea las siguientes funciones:

a) Realizar actividades de relaciones pblicas, protocolo, imagen y marketing institucional.

b) Apoyar las actividades de comunicaciones del Concejo Municipal, Alcalda y los dems

rganos y unidades orgnicas de la Municipalidad.

c) Elaborar y distribuir las notas de prensa y otros medios de informacin a los medios de

comunicacin.

d) Difundir con transparencia, veracidad y objetividad las diversas actividades de la gestin

municipal, preservando el prestigio institucional.

e) Efectuar acciones orientadas a asegurar la buena imagen de la Municipalidad a travs de los

diferentes medios de comunicacin.

f) Establecer y mantener relacin con los medios de comunicacin; as como con las

instituciones pblicas y privadas.

g) Organizar conferencias de prensa y convocar a los medios de comunicacin social.

h) Proporcionar informacin para la actualizacin permanentemente del Portal Electrnico de la

Municipalidad.

i) Establecer adecuadas relaciones pblicas con los grupos de inters internos y externos de la

Municipalidad mediante los mecanismos adecuados de comunicacin.

j) Efectivizar acciones de marketing institucional orientadas a promover una imagen institucional

favorable de la Municipalidad a nivel interno y externo.

k) Investigar la opinin pblica sobre la Municipalidad para la adecuada toma de decisiones.

l) Mantener una relacin permanente con los medios de comunicacin para promover la imagen

institucional.

m) Co-organizar y atender las sesiones solemnes del Concejo, las ceremonias y actos oficiales

que se realicen en el local municipal y coordinar a las que asiste el Alcalde y/o su

representante en coordinacin con la Gerencia de Secretara General.

n) Recopilar informacin relacionada a la gestin municipal tanto interna como externa y

mantener actualizado el Calendario Cvico Municipal.

o) Evaluar sistemticamente el impacto de las estrategias de comunicacin social aplicadas.

p) Implementar y mantener un archivo temtico de material audiovisual, escrito y grfico para los

fines institucionales y de comunicacin social.

q) Otras funciones y actividades que se le asigne de acuerdo a su misin.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

26

CAPITULO II

PROCESO DE PLANIFICACIN Y PROSPECTIVA

ORGANOS DE ASESORAMIENTO

02.1 GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

ARTCULO 41.- La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto tiene como misin, brindar

asesora a la gestin municipal que permita la transformacin de los objetivos de los planes en

realidades en beneficio de la comunidad.

ARTCULO 42.- La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto est a cargo de un Gerente, quien

trabaja en equipo con la Gerencia Municipal. El cargo de Gerente de Planeamiento y Presupuesto

es considerado como cargo de confianza y es designado por el Alcalde por tiempo indefinido. Se

da por concluida la designacin a propuesta de la Gerencia Municipal o si lo considera

conveniente el Alcalde, cuando no demuestre eficiencia y eficacia en su desempeo laboral.

ARTCULO 43.- La Gerencia de Planeamiento y Presupuesto es un rgano de asesoramiento en

el macroproceso estratgico y es responsable de los siguientes subprocesos:

1) Asesoramiento estratgico para la toma de decisiones.

2) Sistematizacin de la informacin estratgica.

3) Planificacin Prospectiva

4) Gestin de la Calidad (Investigacin, desarrollo, mejoras, innovacin, procesos,

procedimientos, racionalizacin).

5) Presupuesto: Programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin (asignacin de presupuesto,

transferencia de partidas), evaluacin.

6) Evaluacin de Proyectos de Inversin

ARTCULO 44.- Para el cumplimiento de los subprocesos, la Gerencia de Planeamiento y

Presupuesto desempea las siguientes funciones:

a) Gestionar el proceso de planificacin de la Municipalidad, asumiendo la responsabilidad de la

formulacin, implementacin, evaluacin y monitoreo del Plan de Desarrollo Concertado

Local, Plan Estratgico Institucional, Plan Operativo Institucional, as como de los Programas

y Planes especficos.

b) Formular, actualizar y evaluar los objetivos y lineamientos de poltica, que permitan orientar

las actividades y las inversiones a corto, mediano y largo plazo, en concordancia con el

direccionamiento estratgico institucional, fines, funciones y competencias de la Municipalidad

y los respectivos planes de desarrollo.

c) Informar en forma oportuna a la Alcalda y Concejo Municipal sobre el cumplimiento de los

objetivos establecidos en los planes y programas institucionales.

d) Evaluar la efectividad de las estrategias y el logro de los objetivos y metas de corto, mediano

y largo plazo.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

27

e) Programar y gestionar el financiamiento de recursos para el cumplimiento de objetivos y

metas de la Municipalidad y de sus rganos desconcentrados evaluando sus resultados.

f) Dirigir y monitorear las fases de programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin, control y

evaluacin del presupuesto institucional.

g) Liderar el sistema de gestin de la calidad en las diversas acciones de investigacin,

desarrollo, mejoras e innovacin.

h) Dirigir el proceso de formulacin, actualizacin, implementacin y evaluacin de los

documentos normativos de gestin institucional.

i) Asesorar a los rganos, unidades orgnicas y rganos desconcentrados de la Municipalidad,

en la formulacin e implementacin de sus objetivos, lineamientos de poltica, planes

operativos y la evaluacin correspondiente.

j) Gestionar el apoyo de la cooperacin tcnica nacional e internacional.

k) Formular la memoria anual institucional en coordinacin con la Gerencia Municipal.

l) Formular, coordinar, supervisar y evaluar tcnicamente los documentos normativos de gestin

institucional (ROF, CAP, MOF, MAPRO, TUPA) y otros documentos de su competencia segn

orientaciones y normativa vigente.

m) Monitorear y evaluar el proceso de organizacin, modelos de organizacin y gestin,

sistemas, procesos organizacionales de los rganos, unidades orgnicas y rganos

desconcentrados de la Municipalidad.

n) Revisar permanentemente el funcionamiento de la estructura orgnica de la Municipalidad y

rganos desconcentrados.

o) Realizar estudios e implementar planes de gestin de la calidad y mejora institucional,

dinamizando los procesos, procedimientos y actividades.

p) Disear el Manual de Calidad que permita optimizar, formalizar y automatizar cada uno de los

procesos y subprocesos, considerando la cadena de valor, sobre la base de los resultados

esperados, as como la especificacin de los indicadores con las frmulas de clculo que

permitan su adecuada evaluacin y medicin.

q) Programar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y evaluar las acciones relacionadas al

sistema de presupuesto de la Municipalidad.

r) Actualizar en forma permanente las acciones de gestin presupuestaria por resultados de la

Municipalidad.

s) Formular en coordinacin con los dems rganos y unidades orgnicas, el Proyecto de

Presupuesto Institucional participativo en concordancia a la Ley General del Sistema Nacional

de Presupuesto, Ley Anual de Presupuesto de la Repblica y directivas de los niveles

pertinentes, para su respectiva aprobacin.

t) Coordinar, proponer y conducir la apertura programtica presupuestal del ao.

u) Asesorar a las Municipalidades Distritales y Municipalidades de Centro Poblado en el

desarrollo del proceso presupuestario que les corresponde.

v) Promover y organizar programas de informacin, perfeccionamiento y divulgacin de las

normas tcnicas de anlisis y relacionadas al proceso presupuestario en los Gobiernos

Locales.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

28

w) Elaborar y difundir documentos de anlisis sobre el proceso presupuestario, a nivel de los

distritos del mbito de la provincia.

x) Estudiar y proponer la documentacin tcnico-normativa (Reglamentos, directivas, guas de

trabajo, etc.), para el cumplimiento del proceso presupuestario (Programacin, formulacin,

aprobacin, ejecucin y evaluacin) a nivel de la Provincia y del distrito capital.

y) Proponer a la alta direccin en coordinacin con la Gerencia de Administracin el calendario

financiero y de gastos del Programa Presupuestal aprobado para la gestin municipal del ao.

z) Estudiar y proponer a la Direccin las modificaciones presupuestales de acuerdo a la Ley

General del Sistema Nacional de Presupuesto, la Ley Anual de Presupuesto y las directivas

correspondientes.

aa) Asesorar a los rganos desconcentrados en el desarrollo del proceso presupuestario que les

corresponde.

bb) Promover y organizar programas de informacin, perfeccionamiento y divulgacin de las

normas tcnicas de anlisis y relacionadas al proceso presupuestario.

cc) Registrar la Informacin Presupuestaria en los Sistemas de Formulacin y Evaluacin del

Mdulo SIAFSP.

dd) Organizar, consolidar, verificar y presentar la informacin presupuestaria de acuerdo a las

normas y disposiciones vigentes.

ee) Evaluar la ejecucin presupuestal, informando sus resultados a los rganos directivos y a los

organismos competentes de conformidad con las normas que regulan el proceso

presupuestario.

ff) Otras funciones y actividades que se le asigne de acuerdo a su misin.

ARTCULO 45.- Para el adecuado desarrollo de los subprocesos y el ptimo cumplimiento de sus

funciones, responsabilidades y actividades, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, cuenta

con las siguiente Unidad Orgnica:

04.1.1. Sub Gerencia de Planes de Desarrollo Local, Programacin e Inversiones

04.1.1. SUB GERENCIA DE PLANES DE DESARROLLO LOCAL, PROGRAMACIN

E INVERSIONES

ARTCULO 46.- La Sub Gerencia de Planes de Desarrollo Local, Programacin e Inversiones

tiene como misin, programar y conducir los procesos de planificacin, racionalizacin, gestin de

la calidad y evaluacin de proyectos de inversin.

ARTCULO 47.- La Sub Gerencia de Planes de Desarrollo Local, Programacin e Inversiones

est a cargo de un Sub Gerente, quien trabaja en equipo con la Gerencia de Planeamiento y

Presupuesto. El cargo puede ser cubierto por un trabajador de carrera o por concurso pblico

interno y/o externo.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

29

ARTCULO 48.- La Sub Gerencia de Planes de Desarrollo Local, Programacin e Inversiones es

una unidad orgnica de asesoramiento en el macroproceso estratgico y es responsable de los

siguientes subprocesos:

1) Planificacin prospectiva (filosofa organizacional, anlisis, formulacin, evaluacin y

monitoreo). PDCL, PDI, POI, Programas, Planes especficos.

2) Coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo distrital

3) Identificacin de requerimientos de inversin

4) Evaluacin de proyectos de inversin.

ARTCULO 49.- Para el cumplimiento de los subprocesos, la Sub Gerencia de Planes de

Desarrollo Local, Programacin e Inversiones, desempea las siguientes funciones:

a) Formular, asesorar, conducir y evaluar la elaboracin del Plan de Desarrollo Local

Concertado Provincial, Plan Estratgico Institucional, Plan Operativo Institucional, as como

de los Programas y Planes especficos, evaluando sus resultados.

b) Brindar asesoramiento y asistencia tcnica a los rganos, unidades orgnicas y rganos

desconcentrados de la Municipalidad, para el cumplimiento de las funciones y

responsabilidades en los sistemas y procesos de planeamiento, organizacin, simplificacin

administrativa y gestin de la calidad.

c) Formular y proponer estrategias de desarrollo institucional.

d) Emitir opinin tcnica sobre la creacin de municipalidades de centros poblados y

reglamentar los procedimientos de aprobacin de acuerdo al marco legal vigente, as como el

proceso electoral.

e) Evaluar tcnicamente los planes distritales.

f) Disear y proponer las polticas de inversin en el marco de los lineamientos de polticas

nacionales, regionales y locales de inversin pblica.

g) Elaborar el Programa Multianual de Inversiones y el Programa Anual de Inversiones y

gestionar su aprobacin.

h) Emitir opinin tcnica sobre documentos, convenios y acuerdos nacionales e internacionales

referidos a financiamiento de proyectos de inversin pblica dentro del mbito de la provincia

de Huancayo.

i) Asesorar en la identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos y programas de inversin

a los rganos desconcentrados de la Municipalidad.

j) Proponer los programas de capacitacin y perfeccionamiento en planificacin e inversin

pblica a nivel distrital y provincial.

k) Gestionar la viabilidad de los proyectos aprobados.

l) Priorizar los proyectos de inversin pblica que sern financiados por Cooperacin Tcnica

Internacional en coordinacin con los organismos correspondientes.

m) Proponer los parmetros tcnicos de inversin para evaluar el impacto logrado por los

proyectos en la fase de post-inversin.

n) Promover la capacitacin permanente del personal tcnico de las unidades formuladoras y

gobiernos locales encargado de la identificacin y formulacin de los PIP.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

30

o) Consolidar el Programa Multianual de Inversin Pblica (PMIP), como parte del Plan de

Desarrollo Local Concertado.

p) Procurar que cada Proyecto de Inversin Pblica (PIP) incluido en el Plan de Desarrollo

Local Concertado se enmarque en las competencias del nivel de Gobierno Local, en los

Lineamientos de Polticas Sectoriales y en los Planes de Desarrollo Local Concertado

Provincial o Distrital, segn corresponda.

q) Mantener actualizada la informacin registrada en el Banco de Proyectos.

r) Evaluar y emitir informes tcnicos sobre los estudios de preinversin.

s) Recomendar la declaracin de viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica segn los

procedimientos y contenidos mnimos establecidos por el Sistema Nacional de Inversin

Pblica.

t) Informar a la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico (DGPM) sobre

los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) declarados viables.

u) Desarrollar las funciones de Oficina de Programacin e Inversiones del Gobierno Local (OPI-

GL) del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

v) Otras funciones y actividades que se le asigne de acuerdo a su misin.

02.2 GERENCIA DE ASESORA LEGAL

ARTCULO 50.- La Gerencia de Asesora Legal tiene como misin, brindar asesoramiento en

aspectos jurdicos y de dar soporte legal a los actos administrativos y tcnicos de la Municipalidad

sistematizando el ordenamiento legal vigente en materia de gobiernos locales.

ARTCULO 51.- La Gerencia de Asesora Legal est a cargo de un Gerente, quien trabaja en

equipo con la Gerencia Municipal. El cargo de Gerente de Asesora Legal es considerado como

cargo de confianza y es designado por el Alcalde por tiempo indefinido. Se da por concluida la

designacin a propuesta de la Gerencia Municipal o si lo considera conveniente el Alcalde, cuando

no demuestre eficiencia y eficacia en su desempeo laboral.

ARTCULO 52.- La Gerencia de Asesora Legal es un rgano de asesoramiento en el

macroproceso estratgico y es responsable de los siguientes subprocesos:

1) Asesoramiento legal para la toma de decisiones y funcionamiento institucional.

2) Asistencia legal en asuntos de carcter controversial

3) Iniciativa legislativa

ARTCULO 53.- Para el cumplimiento de los subprocesos, la Gerencia de Asesora Legal

desempea las siguientes funciones:

a) Interpretar y emitir opinin respecto a las normas legales para su adecuada aplicacin.

b) Asesorar al Concejo Municipal, Alcalda y dems rganos administrativos en materia de su

competencia.

c) Emitir opinin legal sobre los proyectos de ordenanzas, acuerdos, decretos y resoluciones

para su correcta emisin, ejecucin y aplicacin.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

31

d) Absolver consultas de carcter legal a los asuntos administrativos, tributarios y otros que los

diferentes rganos soliciten.

e) Emitir opinin legal sobre recursos impugnativos.

f) Compilar y difundir las normas legales emitidas por el Gobierno Central, en materia de

Gobiernos Locales.

g) Asistir a reuniones ordinarias y extraordinarias del Concejo Municipal cuando sea requerido

por el alcalde o las comisiones de los regidores.

h) Otras funciones y actividades que se le asigne de acuerdo a su misin.

CAPITULO III

SISTEMA DE COORDINACION Y PARTICIPACIN

RGANOS CONSULTIVOS

03 RGANOS CONSULTIVOS

ARTCULO 54.- Los rganos Consultivos de Coordinacin y Participacin son los encargados de

analizar en forma corporativa los aspectos esenciales para el desarrollo integral, armnico y

sostenible de la provincia de Huancayo, proponer polticas y normas orientadas a su logro y

participar en la gestin de las correspondientes actividades. Funcionan con activa participacin

ciudadana. La composicin, atribuciones y rgimen interno de estos rganos se sujetan a lo

dispuesto en la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, normatividad en vigencia y

Reglamento Interno, segn corresponda. Son los siguientes:

03.1 Consejo de Coordinacin Local Provincial

03.2 Junta de Delegados Vecinales Y Comunales

03.3 Plataforma Provincial de Defensa Civil

03.4 Comit Provincial de Seguridad Ciudadana

03.5 Consejo de la Juventud

03.6 Consejo Consultivo de las Nias, Nios y Adolescentes

03.1. CONCEJO DE COORDINACION LOCAL PROVINCIAL

ARTCULO 55.- Es el rgano de Coordinacin y Concertacin a nivel Provincial. Est integrado

por 57 miembros:

- El Alcalde Provincial que lo preside.

- 13 regidores provinciales.

- 27 Alcaldes Distritales de la jurisdiccin provincial.

- 16 representantes de la sociedad civil.

El Concejo de Coordinacin Local Provincial se rene ordinariamente dos (2) veces al ao y en

forma extraordinaria cuando lo convoque el Alcalde Provincial. En sesin ordinaria, una vez al ao,

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

32

se rene para integrar los planes distritales y coordinar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo

Municipal Provincial Concertado y el Presupuesto Participativo Provincial y tiene las siguientes

funciones:

a) Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y el Presupuesto

Participativo Provincial.

b) Proponer las prioridades en las inversiones de infraestructura de envergadura regional.

c) Proponer proyectos de cofinanciamiento de obras de infraestructura y de servicios pblicos

locales.

d) Promover la formacin de fondos de inversin como estimulo de la inversin privada en

apoyo del desarrollo econmico local sostenible.

e) Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal o Alcalda.

El Consejo de Coordinacin Local Provincial no ejerce funciones ni actos de gobierno. Se rige por

Reglamento aprobado por Ordenanza Provincial, durante el primer semestre de su

funcionamiento, a propuesta del propio Consejo de Coordinacin Local Provincial.

03.2. JUNTA DE DELEGADOS VECINALES Y COMUNALES

ARTCULO 56.- Es el rgano de Coordinacin integrado por vecinos representantes de las

agrupaciones urbanas y rurales que se encuentran organizadas como juntas vecinales. Asimismo

esta integrada por las organizaciones de base, vecinales o comunales y agencias municipales. El

Concejo Municipal de Huancayo, mediante ordenanza regula la participacin de sus integrantes,

de conformidad con el artculo 127 de la Constitucin Poltica del Estado y el artculo 106 de la

Ley Orgnica de Municipalidades.

Tiene las siguientes funciones:

a) Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversin dentro de los Distritos de la

Provincia.

b) Proponer las polticas de salubridad.

c) Apoyar la seguridad ciudadana de la localidad.

d) Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios pblicos locales y la ejecucin de obras

Municipales.

e) Organizar los torneos de competencias vecinales y escolares de la provincia a nivel deportivo

y cultural.

f) Fiscalizar la ejecucin de los Planes de Desarrollo Municipal.

g) Las dems que le delegue el Concejo Municipal o Alcalda.

La constitucin y delimitacin de las Juntas Vecinales Comunales, el nmero de sus delegados,

as como la forma de su eleccin y revocatoria, sern establecidos mediante Ordenanza

Municipal.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

33

03.3. PLATAFORMA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL

ARTCULO 57.- Es el rgano Consultivo y de Participacin Interinstitucional presidido por el

Alcalde Provincial, responsable de las acciones de prevencin, emergencia, primeros auxilios y

seguridad de la poblacin de la provincia de Huancayo frente a los desastres o calamidades que

los afecte. Su composicin y atribuciones estn establecidas por las normas del Sistema Nacional

de Defensa Civil - INDECI y el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres -

SINAGERD. La Plataforma, para el cumplimiento de sus funciones y objetivos debe contar con un

Secretario Tcnico.

Son funciones generales de la Plataforma de Defensa Civil:

a) Aprobar el Plan de Defensa Civil de la jurisdiccin de la provincia, que incluye medidas de

prevencin, emergencia y rehabilitacin.

b) Dictar medidas y/o coordinar la ejecucin de acciones necesarias para hacer frente a los

desastres o calamidades que afecten a los distritos y/o provincia.

c) Supervisar la administracin y asegurar la utilizacin ptima de los recursos pblicos y/o

privados disponibles, de acuerdo con las normas emitidas por el INDECI y SINAGERD.

d) Dirigir y promover la capacitacin a la poblacin en materia de prevencin, emergencia y

rehabilitacin por desastres posibles de ocurrir.

e) Supervisar los programas de Defensa Civil para asegurar la rehabilitacin hasta que existan

las condiciones mnimas para el desarrollo ininterrumpido de actividades en la zona.

f) Pronunciarse previamente o tramitar la declaracin de estados de emergencia por desastres

o calamidad pblica, de acuerdo a los dispositivos legales vigentes.

g) Mantener los canales de comunicacin con los otros componentes del Sistema.

h) Supervisar los programas de defensa civil para asegurar la rehabilitacin hasta que existan

las condiciones mnimas para el desarrollo sostenido de actividades en la zona.

i) Cumplir con las dems competencias que le asigne el Sistema Nacional de Defensa Civil y el

Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres.

03.4. COMIT PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

ARTCULO 58.- El Comit Provincial de Seguridad Ciudadana est presidido por el alcalde

provincial y conformado por el nmero de miembros que dispone el Art. 19 del Decreto Supremo

N 012-2003-IN-Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

Son funciones y atribuciones del Comit Provincial de Seguridad Ciudadana:

a) Formular la poltica provincial de seguridad ciudadana.

b) Promover la organizacin y capacitacin de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.

c) Proponer los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana en la jurisdiccin.

d) Supervisar la ejecucin de los planes y programas de seguridad ciudadana.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

34

e) Coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de seguridad ciudadana con las

jurisdicciones colindantes.

f) Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del CONASEC y apoyar la

implementacin de iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana.

g) Evaluar, dentro de su competencia territorial, la ejecucin de los planes, programas y

proyectos de seguridad ciudadana que se implementen a nivel de los Comits Distritales.

h) Informar al CONASEC, a travs de la Secretara Tcnica, acerca de los resultados de la

evaluacin que efecten sobre los Comits Distritales.

i) Convocar a reuniones, por lo menos tres veces al ao, a los integrantes de los Comits

Distritales de su mbito de competencia territorial, a fin de coordinar y analizar de manera

integral las polticas, planes y programas de seguridad ciudadana.

j) Coordinar los aspectos de seguridad ciudadana que considere relevantes con el Comit

Regional y con el CONASEC.

k) Promover el desarrollo de programas de bienestar y estmulos que incentiven el desempeo

de los efectivos policiales.

l) Fomentar el debate pblico sobre seguridad ciudadana.

03.5 CONSEJO DE PARTICIPACIN DE LA JUVENTUD

ARTCULO 59.- El Consejo de la Juventud es un rgano consultivo multisectorial, de

representacin, concertacin y participacin de la juventud, conformado en concordancia al

Artculo 20 de la Ley N 27802 del Consejo Nacional de la Juventud, que recepciona, evala,

formula y propone polticas e iniciativas orientadas a la promocin y desarrollo integral de la

juventud en el mbito de la provincia de Huancayo..

Son funciones y atribuciones del Consejo de la Juventud:

a) Ofrecer espacios de reflexin, trabajo conjunto, formacin, interlocucin con los poderes

pblicos y las instituciones del Estado, sistematizacin de la experiencia del movimiento

juvenil organizado y apertura a nuevos canales y vas de actuacin.

b) Promover la participacin del joven a travs de formas, modalidades y mecanismos acordes a

sus expectativas en funcin del desarrollo local, regional y nacional.

c) Velar por los derechos de los jvenes en sus deberes y obligaciones para con la sociedad.

d) Coordinar y articular con el Gobierno Local provincial y gobiernos locales distritales, planes,

programas, proyectos e iniciativas en favor de la juventud.

e) Promover y fortalecer el asociacionismo juvenil.

f) Representar a la juventud ante el Comit de Coordinacin del CONAJU, y dems organismos

nacionales e internacionales.

g) Canalizar, evaluar, formular y proponer polticas e iniciativas orientadas al desarrollo integral

de la juventud.

h) Contribuir al cultivo de valores ticos y morales con visin ciudadana e identidad nacional.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

35

i) Generar espacios de comunicacin intergeneracional y, entre sus pares.

j) Promover actitudes proactivas en la bsqueda de su desarrollo personal e integral.

k) Desarrollar y promover estudios e investigaciones en materia de juventud.

l) Desarrollar acciones de vigilancia ciudadana a las diversas polticas y programas de juventud

que se desarrollen en la provincia de Huancayo.

03.6 CONSEJO CONSULTIVO DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

ARTCULO 60.- Es un espacio de dilogo entre nias, nios y adolescentes representantes de la

provincia, con las autoridades encargadas de las polticas que les afectan; con la finalidad de

obtener los puntos de vista (opinin) de las mismas nias, nios y adolescentes acerca de lo que

se tiene pensado hacer a favor de ellas y ellos mismos, conformado en concordancia a la

Resolucin Ministerial N 355-2009-MINDES. Est integrado por nios, nias y adolescentes de

entre doce y diecisiete aos, que son elegidos mediante un proceso democrtico, a travs de

espacios organizados a nivel de la provincia de Huancayo. El nmero y mecanismos de eleccin,

sern determinados en el reglamento respectivo. Es importante destacar que todas las

recomendaciones emanadas del Consejo sern jurdicamente vinculantes, es decir que no sern

consideradas como simples propuestas, sino que tendrn carcter obligatorio.

Son funciones y atribuciones del Consejo Consultivo de las Nias, Nios y Adolescentes:

a) Impulsar programas, campaas, acciones, metas, etc., en beneficio de nias, nios y

adolescentes.

b) Promover y respetar la representacin de la mayora de nias, nios y adolescentes a nivel

local, en el mbito provincial y distrital, de todas las edades, gnero, procedencias y situacin

social.

c) asesorar en materia de polticas pblicas sobre niez y adolescencia.

d) Elevar propuestas y apoyar los mecanismos de vigilancia del Sistema de Atencin Integral al

Nio y al Adolescente.

e) Representar un espacio multicultural de participacin en el que nios, nias y adolescentes

emiten sus opiniones en grupos de dilogo y experimentan diferentes formas de expresin en

espacios creativo expresivos, e intercambian tradiciones, historias y saberes.

f) Incorporar las palabras, opiniones, necesidades y propuestas de nios, nias y adolescentes

incluyendo a quienes tienen habilidades y necesidades especiales, en la construccin e

implementacin de polticas pblicas a ser ejecutadas por las mximas autoridades.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

36

CAPITULO IV

SISTEMA DE CONTROL

RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

ARTCULO 61.- Es rgano de control de la Municipalidad Provincial de Huancayo:

04.1. rgano de Control Institucional

ARTCULO 62.- Es el rgano encargado de realizar el control posterior interno con el propsito

de coadyuvar al logro de los objetivos de la Municipalidad Provincial de Huancayo, que tiene como

misin, cautelar la utilizacin eficiente y eficaz de los recursos de la entidad, promoviendo mejoras

en la gestin institucional. Mantiene dependencia tcnica y funcional con la Contralora General de

la Repblica. Sus funciones estn enmarcadas dentro de la Ley N 27785 Ley Orgnica del

Sistema Nacional de Control y el Reglamento de los rganos de Control Institucional aprobado por

Resolucin de Contralora N 459-2008-CG y normas complementarias.

Son funciones del rgano de Control Institucional:

a) Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la Municipalidad, sobre la

base de los lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control a que se refiere el artculo

7 de la Ley N 27785, as como el control externo por encargo de la Contralora General.

b) Efectuar auditoras a los estados financieros y presupuestarios de la Municipalidad, as como

a la gestin de la misma, de conformidad con los lineamientos que emita la Contralora

General.

c) Ejecutar las labores de control a los actos y operaciones de la Municipalidad que disponga la

Contralora General. Cuando estas labores de control sean requeridas por el Concejo

Municipal o Alcalda y tengan el carcter de no programadas, su ejecucin se efectuar de

conformidad con los lineamientos que emita la Contralora General.

d) Ejercer el control preventivo en la Municipalidad dentro del marco de lo establecido en las

disposiciones emitidas por la Contralora General, con el propsito de contribuir a la mejora

de la gestin, sin que ello comprometa el ejercicio del control posterior.

e) Remitir los Informes resultantes de sus labores de control tanto a la Contralora General as

como a Alcalda conforme a las disposiciones sobre la materia.

f) Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de la entidad se adviertan indicios

razonables de ilegalidad, de omisin o de incumplimiento, informando a Alcalda para que se

adopten las medidas correctivas pertinentes.

g) Orientar, recibir, derivar y/o atender las denuncias que formulen los servidores, funcionarios

pblicos y ciudadana en general, otorgndole el trmite que corresponda a su mrito, de

conformidad con las disposiciones del Sistema Nacional de Atencin de Denuncias y las que

establezca la Contralora General sobre la materia.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

37

h) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contralora General, de

acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto.

i) Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que implemente la Municipalidad, como

resultado de las labores de control, comprobando y calificando su materializacin efectiva,

conforme a las disposiciones de la materia.

j) Apoyar a las Comisiones que designe la Contralora General para la ejecucin de las labores

de control en el mbito de la Municipalidad. Asimismo, el Jefe del OCI y el personal de dicho

rgano colaborarn, por disposicin de la Contralora General, en otras labores de control,

por razones operativas o de especialidad.

k) Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna aplicables a la

Municipalidad por parte de las unidades orgnicas y personal de sta.

l) Cautelar que cualquier modificacin del Cuadro para Asignacin de Personal, as como de la

parte correspondiente del Reglamento de Organizacin y Funciones, relativos al OCI se

realice de conformidad con las disposiciones de la materia.

m) Promover la capacitacin permanente del personal que conforma el OCI, incluida la Jefatura,

a travs de la Escuela Nacional de Control de la Contralora General o de cualquier otra

Institucin universitaria o de nivel superior con reconocimiento oficial en temas vinculados con

el control gubernamental, la Administracin Pblica y aquellas materias afines a la gestin de

los gobiernos locales.

n) Mantener ordenados, custodiados y a disposicin de la Contralora General durante diez (10)

aos los informes de control, papeles de trabajo, denuncias recibidas y los documentos

relativos a la actividad funcional de los OCI, luego de los cuales quedan sujetos a las normas

de archivo vigentes para el sector pblico. El Jefe del OCI adoptar las medidas pertinentes

para la cautela y custodia del acervo documental.

o) Cautelar que el personal del OCI d cumplimiento a las normas y principios que rigen la

conducta, impedimentos, incompatibilidades y prohibiciones de los funcionarios y servidores

pblicos, de acuerdo a las disposiciones de la materia.

p) Mantener en reserva la informacin clasificada obtenida en el ejercicio de sus actividades.

q) Otras que establezca la Contralora General de la Repblica.

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CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

38

CAPITULO V

SISTEMA DE DEFENSA JUDICIAL

RGANO DE DEFENSA JUDICIAL

ARTCULO 63.- Es rgano de defensa judicial de la Municipalidad Provincial de Huancayo:

05.1. Procuradura Pblica Municipal

05.1 PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL

ARTCULO 64.- Es el rgano encargado de la representacin y defensa judicial de los intereses y

derechos de la Municipalidad Provincial de Huancayo, ante las instancias jurisdiccionales

conforme a Ley. Est a cargo del Procurador Pblico Municipal, designado por el Alcalde y

depende administrativamente de la Municipalidad y funcional y normativamente del Concejo de

Defensa Judicial del Estado. El ejercicio de funciones se extiende a las Municipalidades Distritales

de la jurisdiccin de Huancayo, previo convenio. El Concejo Municipal, a propuesta del Alcalde,

aprueba su reglamento interno mediante Ordenanza. Tiene como misin, desarrollar una eficiente,

eficaz y diligente representacin y defensa judicial de los intereses y derechos de la municipalidad

en atencin a la garanta constitucional de su autonoma poltica, econmica y administrativa en

los asuntos de su competencia y en funcin a su finalidad de procurar el desarrollo local integral y

sostenible.

Son funciones de la Procuradura Pblica Municipal:

a) Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la defensa de los

intereses y derechos de la Municipalidad en sede administrativa y/o judicial, asumiendo su

plena representacin.

b) Desarrolla las dems funciones que para este rgano del gobierno local dispongan las

normas emanadas del Consejo Nacional de Defensa Judicial del Estado, as como del

Reglamento Interno de la Procuradura Pblica Municipal que apruebe el Concejo Municipal

mediante Ordenanza.

c) Representar a la Municipalidad en los procesos y procedimientos administrativos y/o

judiciales en los que la Municipalidad o alguno de sus miembros sean parte, pudiendo delegar

su representacin en todo o en parte.

d) Mantener permanentemente informadas a la Alcalda y Gerencia Municipal sobre el estado de

los asuntos encomendados para su defensa.

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

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TTULO IV

MACROPROCESO MISIONAL

ARTCULO 65.- El macroproceso misional est conformado por los procesos de desarrollo social,

servicios pblicos y gestin ambiental, organizacin del espacio fsico, desarrollo econmico,

trnsito y transportes, y participacin y seguridad ciudadana.

PROCESO DE DESARROLLO SOCIAL

ARTCULO 66.- El proceso de desarrollo social est integrado por la Gerencia de Desarrollo

Social. Contiene los siguientes elementos:

INGRESOS:

Requerimientos de los Grupos de Inters y poblacin de Huancayo

Instrumentos, polticas, objetivos y ejes estratgicos para el Desarrollo Social.

Informacin integral (interna y externa) de la gestin municipal, referente a mecanismos para

lograr el desarrollo social

Manifestaciones de necesidad de alimentos y sanidad por bajos recursos econmicos, as

como casos de violencia familiar, discriminacin, personas en alto riesgo, alcoholismo,

drogadiccin, etc.

Normatividad e informacin del desarrollo y ejecucin de programas sociales

PRODUCTOS:

Formulacin e implementacin de instrumentos para la promocin del desarrollo social:

Prevencin y rehabilitacin en caso de consumo de drogas y alcoholismo; apoyo a la salud de

grupos de menores ingresos; asistencia alimentaria; defensa de derechos de poblacin en

riesgo, vctima de violencia familiar o abandono material; promocin de la educacin,

recreacin, cultura y deporte.

Desarrollo adecuado de los programas sociales

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

CON EL ENFOQUE DE GESTIN POR PROCESOS

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Informacin integral referente al desarrollo de los programas de seguridad alimentaria y

sanidad, desarrollo de la defensa y promocin de los derechos y desarrollo de la educacin,

recreacin, cultura y deporte.

RESULTADOS:

Promocin de una educacin de calidad.

Polticas definidas de prevencin y rehabilitacin contra las drogas debidamente aplicadas.

Mejoramiento de la calidad y capacidad de la atencin de salud.

Promocin del afianzamiento de la identidad, el desarrollo cultural y el deporte.

Programas sociales de asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo debidamente

ejecutados.

Sistema mejorado de informaci