21
Rolul ADR Nord și CRD Nord în procesul de dezvoltare regională Prezentator: Vlad Ghițu, Centrul Regional CONTACT-Bălți mun. Bălți 22 februarie 2012 1

Rolul ADR Nord și CRD Nord

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Rolul ADR Nord și CRD Nord în procesul de dezvoltare regională

Citation preview

Page 1: Rolul ADR Nord și CRD Nord

Rolul ADR Nord și CRD Nord în procesul de dezvoltare regională

Prezentator: Vlad Ghițu, Centrul Regional CONTACT-Bălți

mun. Bălți 22 februarie 2012

1

Page 2: Rolul ADR Nord și CRD Nord

Structura de management la nivel regional

Agenția de Dezvoltare Regională Nord și

Consiliul Regional pentru Dezvoltare Nord sânt

cele 2 instituții care formează structura de

management al procesului de dezvoltare

regională la nivel de regiune.

2

Page 3: Rolul ADR Nord și CRD Nord

CRD Nord

Consiliul Regional rentru Dezvoltare Nord este structura regională deliberativă, fără personalitate juridică, constituită în vederea elaborării, coordonării şi monitorizării politicii de dezvoltare regională la nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord (denumită în continuare regiunea), formată din municipiul Bălţi şi raioanele Briceni, Donduşeni, Drochia, Edineţ, Făleşti, Floreşti, Glodeni, Ocniţa, Rîşcani, Sîngerei şi Soroca (din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Regional pentru Dezvoltare Nord).

3

Page 4: Rolul ADR Nord și CRD Nord

Componența CRD Nord• Consiliul Regional pentru Dezvoltare Nord are 48 de

membri, fiind alcătuit din preşedinţii raioanelor componente, primarul municipiului Bălţi şi cîte un reprezentant al asociaţiilor de primari, societăţii civile şi sectorului privat din fiecare raion şi municipiu al regiunii.

• Lista cu componenţa nominală a Consiliului Regional este făcută publică de Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor, după încheierea procedurii de selectare a membrilor.

• Membrii Consiliului Regional îşi exercită atribuţiile cu titlu gratuit.

4

Page 5: Rolul ADR Nord și CRD Nord

Atribuțiile CRD Nord Consiliul Regional are următoarele atribuţii de bază:

a) Coordonează şi monitorizează procesul de elaborare a Strategiei de Dezvoltare Regională şi a Planului Operaţional;

b) Mobilizează resursele regionale în scopul dezvoltării stabile şi durabile a localităţilor din regiune, avînd drept obiectiv îmbunătăţirea maximă a condiţiilor de trai pe întreg teritoriul regiunii de dezvoltare;

c) Defineşte scopurile şi priorităţile în domeniul dezvoltării social-economice a regiunii respective de dezvoltare;

b) Coordonează planificarea şi implementarea obiectivelor de dezvoltare regională din cadrul regiunii de dezvoltare.

5

Page 6: Rolul ADR Nord și CRD Nord

Atribuțiile specifice ale CRD NordConsiliul Regional are următoarele atribuţii speciale:• Examinează și aprobă Planul anual de activitate al ADR

Nord;• Examinează și aprobă devizul de cheltuieli anual al ADR

Nord în baza planului anual de activitate al instituției;• Examinează și aprobă proiectele regionale;• Aprobă POR Nord;• Monitorizează rezultatele implementării proiectelor

regionale, în baza rapoartelor Agenţiei;• examinează şi aprobă raportul final de evaluare (după

implementarea Planului Operaţional pentru trei ani), elaborat de către Agenţie. 6

Page 7: Rolul ADR Nord și CRD Nord

Modul de organizare al CRD Nord• Membrii Consiliului Regional își exercită mandatul după cum

urmează: reprezentanții sectorului privat, pentru un termen de 2 ani, reprezentanții societății civile pentru un termen de 3 ani. Aceeași persoană poate candida și fi aleasă pentru un nou mandat.

• Mandatul reprezentanților Administrației Publice Locale corespunde calității de ales local și încetează odată cu alegerea unei alte persoane în funcția respectivă.

• Președinții raioanelor Regiunii de Dezvoltare Nord și primarul municipiului Bălți își exercită mandatul din oficiu, în baza Legii privind dezvoltarea regională în Republica Moldova.

• În urma alegerilor locale generale asociațiile de primari își vor desemna reprezentantul pentru un nou mandat. Aceeași persoană poate candida și fi aleasă pentru un nou mandat. 7

Page 8: Rolul ADR Nord și CRD Nord

Modul de funcționare al CRD NordȘedințele CRD Nord:• Consiliul Regional se întruneşte trimestrial, în şedinţe ordinare.

• Consiliul Regional se întruneşte în şedinţe extraordinare:

a) la solicitarea preşedintelui Consiliului Regional;

b) la iniţiativa Consiliului Naţional;

c) la iniţiativa Agenţiei;

d) la solicitarea unei treimi din numărul total de membri ai Consiliului Regional.

• Şedinţele Consiliului Regional sînt publice. La decizia Consiliului, anumite ședințe pot fi declarate închise.

• Şedinţa este deliberativă dacă este prezentă majoritatea membrilor permanenţi ai Consiliului Regional (cel puţin 50 % + 1).

8

Page 9: Rolul ADR Nord și CRD Nord

Deciziile CRD Nord• În vederea realizării atribuţiilor sale, CRD Nord adoptă decizii prin

consens, în celelalte cazuri deciziile CRD se adoptă cu votul majorităţii membrilor prezenţi la şedinţă (50 % + 1). În caz de paritate de voturi, votul preşedintelui este decisiv.

• Dreptul de iniţiere a proiectelor de decizii ale Consiliului Regional aparţine preşedintelui CRD, CNCDR, ADR şi membrilor CRD care au solicitat convocarea şedinţei.

• Proiectele de decizii sânt însoţite de o notă informativă. În acest scop, secretarul CRD şi personalul de specialitate din ADR vor acorda asistenţa tehnică de specialitate.

• Proiectele de decizii se propun pentru a fi incluse în ordinea de zi a şedinţei de către preşedintele CRD, consemnîndu-se titlul şi iniţiatorul proiectului, şi se aduc la cunoştinţa membrilor cu invitaţia de a prezenta amendamente.

• Deciziile Consiliului Regional se semnează de preşedintele acestuia în termen de cel mult 3 zile din data şedinţei.

9

Page 10: Rolul ADR Nord și CRD Nord

Procedura de vot• Votul membrului CRD sau a persoanei care îl reprezintă, în bază de

procură, se exprimă public, prin ridicarea mîinii, în cadrul votării deschise.• CRD poate decide votarea secretă, la propunerea preşedintelui sau a

unuia dintre membri, cu excepţia cazului în care, prin lege sau regulament, se stabileşte o anumită modalitate.

• Pentru exercitarea votului secret se folosesc buletinele de vot. Pentru exprimarea opţiunii se folosesc cuvintele "pro", "contra" şi "abţinut".

• Deciziile se adoptă cu votul majorităţii membrilor prezenţi, cu excepţia cazului în care, prin lege sau regulament, se cere o altă majoritate de voturi.

• Membrii au dreptul să solicite ca în procesul-verbal al şedinţei să fie consemnat expres modul în care au votat, secretarul fiind obligat să se conformeze acestei cerinţe.

• Proiectele de decizii sau propunerile respinse de CRD nu pot fi supuse examinării acestuia în cadrul aceleiaşi şedinţe. 10

Page 11: Rolul ADR Nord și CRD Nord

Conflictul de interese• Orice membru al CRD care se află în situația unui conflict de interese

sau conflict potențial de interese în legătură cu orice problemă examinată la ședința CRD, trebuie să-și declare interesul au sau interesul potențial la începutul ședinței (după anunțul făcut de Președinte).

• Interesul personal constă în apariția oricărui avantaj material sau de altă natură, urmărit ori obţinut, în mod direct sau indirect, pentru sine sau pentru persoane apropiate de către membrul Consiliului ca urmare a participării la luarea unei decizii.

• Un membru al Consiliului Regional va fi considerat ca avînd un interes personal dacă decizia poate rezulta în beneficii materiale sau de altă natură pentru: a) soţ, rudă sau afin pînă la gradul al treilea inclusiv;

b) orice organizație, publică sau privată în care membrul CRD este angajat ori în care activează angajați cu care membrul Consiliului se află în relații de rudenie în condițiile pct. a);

c) orice companie în care membrul Consiliului deține cote-părţi sau acţiuni în capitalul social.

11

Page 12: Rolul ADR Nord și CRD Nord

Modificarea regulamentului CRD

Modificarea regulamentului de organizare şi

funcţionare al Consiliului Regional pentru

Dezvoltare Nord se poate face cu votul a 50 la

sută plus unu din numărul total al membrilor.

12

Page 13: Rolul ADR Nord și CRD Nord

ADR Nord

• ADR Nord se constituie şi activează conform Constituţiei

Republicii Moldova, Legii privind dezvoltarea regională în

Republica Moldova şi altor legi, decretelor Preşedintelui

Republicii Moldova, actelor normative ale Guvernului,

prezentului Regulament, regulamentului propriu de

activitate şi altor acte normative.

• ADR Nord este o instituție publică subordonată MDRC.

13

Page 14: Rolul ADR Nord și CRD Nord

Atribuțiile ADR Nord• Elaborează strategii de dezvoltare regională şi planuri

operaţionale;• Coordonează procesul de ajustare a Strategiei de

dezvoltare regională, a planului operaţional cu Strategia Naţională de Dezvoltare, cu planurile sectoriale ce ţin de regiunea de dezvoltare respectivă;

• Prezintă Consiliului Regional rapoarte anuale privind implementarea Strategiei de dezvoltare regională şi a planului operaţional;

• Consolidează şi mobilizează ideile de proiecte regionale;• Organizează Apelurile de PP la nivel regional;• Implementează proiectele regionale; 14

Page 15: Rolul ADR Nord și CRD Nord

Atribuțiile ADR Nord (continuare)

• Atrage investitori locali şi străini;

• Consolidează capacităţile actorilor dezvoltării regionale în

domeniul colectării de fonduri;

• Asigură lucrările de secretariat ale Consiliului Regional;• Acordă suport informaţional, metodologic şi consultativ

Consiliului Regional, precum şi autorităţilor administraţiei publice locale în chestiuni privind dezvoltarea echilibrată şi durabilă a regiunii de dezvoltare;

• Creează şi actualizează baze de date statistice din regiune;15

Page 16: Rolul ADR Nord și CRD Nord

Baza activității ADR Nord

ADR Nord activează în baza Legii nr. 438 privind

dezvoltarea regională a RM din 28.12.2006; a

Hotărârilor de Guvern în domeniul DR; a

Regulamentului-cadru al ADR și a Manualului

oprațional al FNDR.

16

Page 17: Rolul ADR Nord și CRD Nord

Drepturile ADR Nord În realizarea sarcinilor şi funcţiilor sale, Agenţia dispune de

următoarele drepturi:• Să deţină proprietăţi şi să gestioneze bunurile transmise Agenţiei,

precum şi bunurile obţinute în cadrul activităţilor derulate conform atribuţiilor sale;

• Să fie membru şi să participe în calitate de membru la activităţile asociaţiilor, uniunilor regionale şi internaţionale specializate în domeniul dezvoltării regionale;

• Să obţină asistenţă tehnică din partea donatorilor sau din contul altor măsuri de susţinere, pentru executarea funcţiilor şi sarcinilor care îi revin conform legislaţiei;

• Să înfiinţeze birouri reprezentative pe teritoriul regiunii de dezvoltare;• Să solicite şi să obţină de la autorităţi, instituţii şi organizaţii publice

documente şi informaţii de interes public necesare realizării atribuţiilor sale. 17

Page 18: Rolul ADR Nord și CRD Nord

Continutul Manualului Operational al ADR Manualul operaţional al Agenţiei cuprinde următoarele

compartimente: • proceduri de administrare;• atribuţii, drepturi şi responsabilităţi ale angajaţilor;• proceduri de încadrare în cîmpul muncii;• proceduri de lucru şi de executare a sarcinilor;• proceduri de prezentare a rapoartelor şi de comunicări interne;• reglementări şi documente privind cheltuielile (călătoriile, diurnele etc.);• reguli, operaţiuni şi proceduri financiare şi contabile;• reguli privind bugetul Agenţiei, formarea şi valorificarea acestuia;• reglementări privind publicitatea şi transparenţa în activitatea Agenţiei;• reglementări privind confidenţialitatea şi conflictul de interese;• reglementări privind documentaţia şi arhiva Agenţiei.

18

Page 19: Rolul ADR Nord și CRD Nord

Concluzie: Rolul CRD NordCRD Nord exercită urmtoarele roluri principale:• Planificator al obiectivelor și politicilor de dezvoltare

regională;• Elaborator al strategiilor și programelor regionale (împreună

du ADR Nord);• Coordonator al activității ADR Nord;• Monitor al procesului de dezvoltare regională;• Monitor al activității ADR Nord;• Reprezentator al Regiunii Nord în raport cu partenerii

externi și investitorii;• Mobilizator de resurse la nivel de regiune. 19

Page 20: Rolul ADR Nord și CRD Nord

Concluzie: Rolul ADR NordADR Nord exercită urmtoarele roluri principale:• Elaborator al strategiilor și programelor regionale

(împreună du ADR Nord);• Implementator al strategiilor și programelor regionale;• Organizator al concursurilor de proiecte regionale;• Implementator al proiectelor regionale;• Reprezentator al Regiunii Nord în raport cu partenerii

externi și investitorii;• Promotor al politicilor de dezvoltare regională;• Mobilizator de resurse la nivel de regiune;• Secretar în activitatea CRD Nord. 20

Page 21: Rolul ADR Nord și CRD Nord

21

• MULŢUMESC!