ROMÂNIAMINISTERUL CULTURII

DIRECŢIA PENTRU CULTURĂ A MUNICIPIULUI BUCUREŞTIŢ Ş

Control

PETENT

Legea 50/1991

Urbanism

Ministerul Culturii

Legea 50/1991

DCMB

Petent

ONG

ListaMonumentelor

Istorice

Legea 422/2001

Institutul National al

PatrimoniuluiClasări

DCMB

ONG

SIM-PC LMIPMB

INP

Clasări

Legea

MinisterulCulturii

Legea 422/2001

Sistemul Integrat de Management al Patrimoniului Cultural (SIM-PC) se refera totalitea subsistemelor de colectare, stocare, diseminare,corelare, gestionare si avizare a informatiilor proprii sau derivate activitatilor cu impact asupra patrimoniului cultural, structurate pe

Cad l

directiile administrative DCMB, INP, MC, primări, ISU, ISC, Prefectura - prin mecanisme automate sau specifice corelate cu reglementarilelegale in vigoare, folosind o platformă IT.

Cadrul legislativ

european și internațional

Necesitatea eficientizării

activitățiiCe impune implementarea unui astfel de sistem?

Crearea unor legăturilor

între instituțiile

Transparentizare

Optimizarea consumului de

resurseinstituțiile implicate

resurse

Î Integrarea Îmbunătățirea standardelor de calitate

Integrarea tuturor

subsistemelor specifice

Un sistem integrat de management reprezinta o abordare managerială logică şi sistematică, ceea ce permite luarea de decizii strategice şi operaţionale optime care iau în considerare toate aspectele esenţiale ce conduc la funcţionarea eficientă a unui sistem.

Ministerul Culturii Ministerul Dezvoltării Ministerul MediuluiMinisterul de Interne

INP și DCMBInspectoratul pentru Situații

de Urgență

Inspectoratul de Stat în

Construcții

Agenția Națională pentru Protecția

Mediului

Primăria Municipiului București

Prefectura Municipiului București

PS 1 PS 2 PS 3 PS 4 PS 5 PS 6

Alți actori implicați

Organe de controlFirme de construcțiiArhitecțiProprietari

Identificarea și selecția proiectului

Planificarea și inițierea proiectului

Analiza sistemului existent

Identificarea surselor de finanțare

Proiectarea sistemuluiEtapa actuală

Implementarea sistemului

Sustenabilitatea sistemului

Cine inițiază proiectul?DIRECȚIA PENTRU CULTURĂ A MUNICIPIULUI BUCUREȘTI

• Direcţia pentru Cultură a Municipiului Bucureşti esteun serviciu public deconcentrat, cu personalitatejuridică, al Ministerului Culturii.

• Direcţia îndeplineşte, la nivelul municipiuluiBucureşti, atribuţiile Ministerului Culturii îndomeniul culturii şi protejării patrimoniului culturalnaţional.

• A ti it t Di ţi i t d ă l l l d• Activitatea Direcţiei este condusă pe plan local decătre prefectul municipiului Bucureşti, înconformitate cu prevederile art. 4, alin. (1), din Legeanr. 340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului– republicatărepublicată.

• Direcţia este organizată şi funcţionează potrivitprevederilor art. 16, alin. (1) şi (2) şi ale art. 17 alin.(1) şi (2) din Hotărârea Guvernului nr. 90/2010privind organizarea şi funcţionarea Ministeruluip gCulturii şi Patrimoniului Naţional modificată şicompletată prin Hotarârea Guvernului nr. 21 din 16ianuarie 2013 şi în conformitate cu legislaţia românăîn vigoare.

Adresa: Str. Sfântul Stefan nr. 3, Sector 2, Bucuresti

Director executiv

Compartimentul Patrimoniu Cultural

Compartimentul Monumente Istorice si

National Mobil si Imaterial

1 funcționar public

Arheologice

5 funcționari publiciNecesari2

Necesari10

Compartimentul Cultura, Asistenta Management,

Resurse Umane

Compartimentul Financiar - Contabilitate, Salarizare, Administrativ

1 funcționar public 1 PFA, 1 contractualNecesari

4Necesari

3

De remarcat numărul extrem de redus de personal în raport cu atribuţiile şi complexitatea activităţii direcţiei.

În domeniul patrimoniului cultural mobil si imaterial

•Analiza cererilor pentru emiterea certificatelor de exporttemporar sau definitiv pentru bunuri culturale mobile.•Analiza cererilor pentru clasarea bunurilor culturale mobileîn patrimoniul cultural naţional mobil, respectiv încategoriile Fond sau Tezaur.•Emiterea certificatelor de export temporar sau definitivEmiterea certificatelor de export temporar sau definitivpentru bunuri culturale mobile clasate sau neclasate.•Luarea in evidenţă a registrelor agenţilor economiciautorizaţi să comercializeze bunuri culturale mobile.

În domeniul patrimoniului cultural construit

• Primirea şi verificarea documentaţii depuse în vederea emiterii avizelor pentru intervenţii la construcţiimonument istoric, construcţii aflate în zona de protecţie a monumentelor istorice sau în zone construiteprotejateprotejate.

• Emiterea de avize pentru intervenţii la construcţii monument istoric, construcţii aflate în zona de protecţie amonumentelor istorice sau în zone construite protejate.

• Acţiuni privind respectarea obligatiilor de plata a contributiilor la Fondul Cultural National.• Emiterea certificatelor de descărcare de sarcină arheologică în baza rapoartelor de cercetare arheologică şi a

autorizaţiilor de cercetare arheologică emise de Ministerul Culturii.• Analiza înştiinţărilor privind intenţia de vânzare a imobilelor monumente istorice în vederea exercitării

dreptului de preemţiune al statului român la vânzarea acestora de către persoane fizice sau juridice de dreptprivat.

Înregistrări intrări in Rgistrul

Unic al DCMB

1 noiembrie 2016

Certificate de export temporar

sau definitiv pentru bunuri culturale

mobile

Cereri pentru clasarea bunurilor culturale mobile în

patrimoniul cultural naţional

mobil, respectiv în categoriile Fond

Luarea in evidenţă a registrelor

agenţilor economici

autorizaţi să comercializeze bunuri culturale

Avize intervenții pe monumente,

în zone de protecție sau în zone construite

protejate

Clasări/declasări, obligații de folosință, fișa

analitică

Cereri exercitarea dreptului de preemțiune,

statut imobil,

Adrese interinstituțional

e, răspuns la solicitările pe

Legea 544, adrese, petiții etc.

Recepția lucrărilor avizate

Sesizări,controale

1 noiembrie 2016 categoriile Fond sau Tezaur.

bunuri culturale mobile

3623 443 89 68 1738 67 231 836 94 57

Număr mediu ore necesar pe tip

de lucrare

3 h1329 h

16 h1424 h

2 h136 h

6 h10428 h

40 h2680 h

1 h231

3 h2508 h

4 h376 h

3 h171 h

Număr actual angajați

1 funcționar1760

TOTAL2889

1 funcționar1760 ore

TOTAL16394

5 f ți iangajați 1760 ore 2889 ore 1760 ore 16394 ore funcționari

Număr necesar angajați

2 funcționari

10funcționari

Personal insuficient, slabă dotare tehnică = funcționare ineficientă

Termene foarte lungi de soluționare, nervozitate, procese

1 Accesul neîngrădit al publicului la informaţii;1. Accesul neîngrădit al publicului la informaţii;2. Disponibilitatea la distanţă la serviciilor oferite;3. Extinderea serviciilor tradiţionale şi exploatarea la

maximum a facilităţilor oferite de tehnologia informaţiei;4. Informarea şi documentarea globală, rapidă şi calitativ

superioară;5. Integrarea sistemelor informaţionale automatizate ale

instituțiilor punctuale cu cele-lal-te structuri informaţionaleinstituțiilor punctuale cu cele-lal-te structuri informaţionaleautomatizate;

6. Promovare la nivel european și mondial a patrimoniuluicultural național mobil și imobil;

7. Respectarea standardelor specifice și integrarea cu sistemelenaționale corespondente.

Proiectul își propune două obiective:•Identificarea şi implementarea de măsuri de îmbunătăţire a proceselor ş p ţ pinterne și a procedurilor de lucru pentru eficientizarea gestionării furnizării serviciilor publice, respectiv asigurarea transparentei in domeniul patrimoniului mobil si imobil•D lt i i l tă ii i t l d hi u u i i •Dezvoltarea și promovarea implementării sistemelor de ghișeu unic in domeniul patrimoniului mobil si imobil

Proiectul propune urmatoarele tipuri de activitati:p p p•Dezvoltarea de sisteme și instrumente de management;•Îmbunătățirea politicilor publice și creșterea calității reglementărilor;•Simplificarea procedurilor administrative și reducerea birocrației;•Campanii de informare educație juridică conștientizare ghiduri/materiale •Campanii de informare, educație juridică, conștientizare, ghiduri/materiale informative, strategii de comunicare, sondaje/analize;

Sistemul SIM-PC va fi un sistem integrat care va oferi acces atât publicului cât și instituțiilor laSistemul SIM PC va fi un sistem integrat care va oferi acces atât publicului cât și instituțiilor laservicii online, dar va oferi totodată și un instrument modern de eficientizare a activităților șiprocedurilor din cadrul instituțiilor participante. Sistemul are la bază o platformă online.

Descriere platformă online Acest sistem coerent și unitar este alcătuit din două niveluri principale:

• Zona de "front office" (pentru public)• Zona de "back office" (utilizată intern în cadrul instituției)

Zona de "front office" va pune la dispoziția publicului următoarele servicii:

•Serviciul online de informare: statică, dinamică, automată și personalizată (SMS, email, RSS feeds etc)•Servicii specializate de tip formulare, solicitări online: solicitare

Zona de „back office" asigură materialele și buna funcționare a platformei:

•Administrează platforma•Elaborează materialele necesare bazei de date •Actualizarea permanentă a informațieip p ,

aprobări intervenție Patrimoniu Imobil, exercitare drepturi de preempțiune, evaluări și certificate Patrimoniu Mobil•Servicii de clasare bunuri culturale•Servicii de informare la cerere•Servicii de acces la conținut digital integral

Actualizarea permanentă a informației•Să ofere accesul public la totalitatea informatiilor legate de patrimoniul cultural•Elaborează materialele bazei cartografice •Elaborează răspunsurile solicitate online•Verifică documentațiile depuse online

•Servicii de tip interactiv: notare, comentarii, bookmarks, •integrare cu rețelele de socializare etc•Servicii de adnotare pe text ca instrument de studiu și informare•Servicii de tip tur virtual•Servicii de acces la colecții și baze de date externe•Servicii de tip localizare geografică

•Eliberează online avize, statute imobil, preemtiuni, diverse alte adrese•Să ofere posibilitatea urmaririi permanete a stadiului elaborarii lucrarii solicitate•Să ofere o biblioteca online cu actele normative specific d i l i•Servicii de tip localizare geografică

•Servicii de informare specifică pentru persoane cu dizabilități•Servicii de informare pentru dispozitive mobile

domeniului•Să ofere informatii despre institutiile publice si private cu atributii si competente in domeniul MI•Sa contina procedurile de lucru specifice.

Serviciile implementate în cadrul Proiectului vor asigura funcționalitate nerestrânsă la cea enumerată în cele de mai jos.

•Accesul la informaţiile din reţea indiferent de locaţia geografică sau momentul accesării•Căutări de diferite tipuri (simple, complexe, de nivel expert etc)Căutări de diferite tipuri (simple, complexe, de nivel expert etc)•Servicii de informare la cerere (îndrumare)•Solicitări de asistenţă online•Solicitări de informare/bibliografie la cerere pe baza informaţiilor din sistem•Utilizarea de formulare online pentru colectarea de solicitări şi definirea fluxurilor de răspunsU p ş p•Posibilitatea de definire adaptativă a tipurilor de solicitări şi a fluxurilor de deservire•Controlul istoricului solicitărilor şi reutilizarea resurselor•Solicitări de materiale digitizate, elaborarea unei strategii dirijate de solicitările reale pentru priorităţile de digitizare a fondurilorp ţ g•Agregarea de date statistice de utilizare şi de evaluare a interesului la nivel naţional•altele

Proiectul raspunde Strategiei de guvernare privind e-Guvernarea, p g g p ,prin urmatoarele obiective:

• Realizarea interoperabilitatii la nivel national coordonata cu UE pentru eficientizarea activitatilor publice inRealizarea interoperabilitatii la nivel national, coordonata cu UE, pentru eficientizarea activitatilor publice insensul orientarii pe servicii electronice si centrate pe evenimentele din viata unui cetatean.

• Susţinerea unei sistem de coordonare instituţional care sa asigure aplicarea cadrului de interoperabilitate, asacum este agreat la nivel european din punct de vedere strategic si organizational.

• Sustinerea cooperarii dintre institutiile publice pentru aliniere si interconectare în vederea realizării sii l ii i iil bliimplementării serviciilor publice trans-europene

• Simplificarea procedurilor administrative prin promovarea de platforme electronice pentru facilitareaschimburilor de documente la nivelul administratiei publice centrale, regionale si locale

• Elaborarea, supunerea spre dezbatere publică şi promovarea legislativă a Codului Patrimoniului, p p p ş p gCultural, în vederea realizării unei protecţii efective şi eficiente a patrimoniului cultural şi a introduceriisale în circuitul naţional şi internaţional.

• Instituirea Sistemului Naţional de Educaţie şi Formare în domeniul patrimoniului construit, cuintegrarea mecanismului de atestare a specialiştilor şi experţilor în domeniu.

• Fi li i t i ii i l ă ii t i i l i ţi l t it i bil i î tă i di iti l i l l i• Finalizarea inventarierii şi clasării patrimoniului naţional construit şi mobil şi întărirea dispozitivului legal şi amijloacelor administrative de salvare, protejare şi punere în valoare a monumentelor istorice şi de arhitectură,ca şi a siturilor şi ansamblurilor urbane şi a monumentelor de for public.

• Constituirea Fondului Patrimoniului Naţional, instituţie publică ce urmează să preia în administrare, sărestaureze, să conserve şi să pună în valoare monumentele istorice şi de arhitectură cu un statut incert alproprietăţii sau aflate în proprietate privată ori în administrarea autorităţilor locale şi care se află în stare deabandon şi degradare.

Datorită arhitecturii sale, a caracterului integrator și a modului în care vor conlucracomponentele sale, Proiectul aduce următoarele avantaje față de modul prezent de lucru:

I i l i î l f R i ( i ) î d di iil• Integrare a sistemului în platforma e-Romania (și e-guvernare) în acord cu direcțiile guvernamentale strategice de dezvoltare

• Managementul informațional va fi posibil la nivel național• Informațiile vor ajunge mult mai rapid la publicul țintă (beneficiari)

D fi i d i ii l i d l d i i ii bli• Definirea de servicii la cerere şi dezvoltarea de noi servicii pentru public • Prin agregarea la nivel naţional se va ajunge la reduceri substanțiale ale costurilor de prelucrare• Pentru muzee va însemna degrevarea de operațiuni redundante de prelucrare și posibilitatea de a

aloca resurse pentru activități de extindere a serviciilorP ili i i b fi i i î d l i d i f iil li i• Pentru utilizatori şi beneficiari va însemna creșterea gradului de acuratețe a informațiilor solicitate și furnizarea acestora mult mai rapid

• Punct unic de acces la totalitatea informaţiilor din sistemul cultural datorită faptului că orice informaţie bibliografică va circula şi prin portalÎ b ătăţi i iil ăt tili t (b fi i l di t l d l i i lifi t d• Îmbunătăţirea serviciilor către utilizator (beneficiarul direct al modului simplificat de accesare a informaţiei)

• Angrenarea în circuitul informaţional internaţional – adaptarea la noile specificaţii ce definesc managementul cultural modernI t i i t l htt //• Integrarea in sistemul european http://europeana.eu

• Management la nivel naţional în timp real

Impactul implementării SIM-PC

Proiectul va avea un impact major asupra relaţiei administraţie centrală - cetăţean. Aceştia vor putea comunicamai uşor cu reprezentanţii administraţiei centrale, vor avea acces mai facil la informaţii, iar serviciile oferite lorde către administraţie vor fi mai eficiente şi de o calitate superioară.SIM-PC prin structura și informațiile vehiculate va stimula interacţiunea dintre publicul ţintă şi instituţiileparticipante la proiect şi va susţine dezvoltarea domeniului cultural în ansamblu şi a societăţii româneşti în

Pe plan local se va produce:•Creşterea numărului de utilizatori, diversificarea tipurilor de public (prin apariţia unor noi interese de

participante la proiect, şi va susţine dezvoltarea domeniului cultural în ansamblu şi a societăţii româneşti îngeneral.

informare);•Democratizarea sistemului prin oferirea accesului mai simplu la conţinutul informaţiei de interes pentru publicul local, printr-o modalitate mai rapidă şi mai eficientă ;•Eficientizarea serviciilor pentru grupuri-ţintă distincte, cu nevoi de informare diferite;•Extinderea relaţiilor cu instituţii şi organisme din sfera social-culturală;Extinderea relaţiilor cu instituţii şi organisme din sfera social culturală;•Promovarea istoriei comunităţilor locale şi etnice.

Pe plan naţional se va asigura:•Accesul pentru toate categoriile de public la informaţia de interes general şi local;C l t l ţiil i f ilit hi b l d i f ţi li î t i tit țiil ti i t l P i t•Completarea colecţiilor şi facilitarea schimbul de informaţie online între instituțiile participante la Proiect ;

•Standardizarea la nivel naţional pentru lucrul cu metadate. fișiere de autoritate, fişiere multimedia în cadrul depozitului digital național.

Pe plan mondial se va realiza:p•Schimbul de informaţii cu alte autorităţi culturale şi profesionale;•Extinderea serviciilor de consultanţă pentru informare şi cercetare;•Acoperirea necesarului de informaţie pentru zona de sud-est a Europei.