Romania

ROMÂNIA

JUDEŢUL HARGHITA

COMUNA SICULENI

HOTĂRÂREA Nr. 139 /2013pentru aprobarea delegării gestiunii Serviciului de administrare a domeniului public și privat – activitatea de organizare, administrare și exploatare a patinoarelor

Consiliul Local Siculeni,

Întrunit în şedinţa ordinară, la data de 20 noiembrie 2013 , convocat prin Dispoziţia nr. 242/2013, emis de primarul comunei Siculeni, dl. Szentes Csaba;

Analizând expunerea de motive şi proiectul de hotărâre înaintată Consiliului Local Siculeni;

Ținând cont de raportul de specialitate elaborat de compartimentul de resort din cadrul aparatului propriu al primarului.

Având în vedere:

· Hotărârea Consiliului Local Siculeni nr. 85/2011 privind cooperarea și asocierea comunei Siculeni în cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Csíki Jégkorong – Csíki Jégkorong Őnkormányzati Fejlesztési Társulás, persoană juridică de drept privat, cu statut de utilitate publică;

· Hotărârea Consiliului Local Siculeni nr.105/2012 pentru modificarea hotărârii nr. 85/2011;

· Hotărârea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Csiki Jegkorong- Csiki Jegkorong Onkormanyzati Fejlesztesi Tarsulas privind delegarea gestiunii Serviciului de administrare a domeniului public și privat- activitatea de organizare, administrare și exploatare a patinoarelor;

· Actul constitutiv și Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitare Csiki Jegkorong;

Cu respectarea art. 1 alin.(2) lit.g, art. 2 lit. e, art. 9, art. 22 alin.(1), alin. (2) și alin. (4), art. 29 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată;

Ținând cont de art. 10 și art. 12 din Ordonanța Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare;

Cu respectarea Hotărârii Guvernului 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local;

Cu respectarea Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică și regimul juridic al acestuia, cu modificările ulterioare;

Având în vedere dispozițiile Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil;

Având în vedere avizul favorabil al Comisiei juridice, de validare şi pentru gestionarea domeniului public si privat;

În temeiul art. 36 si art. 45 alineatul 3, precum şi art. 115, litera b) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

Cu respectarea prevederilor Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică locală.

HOTĂRĂŞTE

Art.1. Se aprobă delegarea gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public și privat – activitatea de organizare, administrare și exploatare a patinoarului artificial situat în comuna Cârța.

Art.2. Se aprobă studiul de oportunitate privind delegarea gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public și privat – activitatea de organizare, administrare și exploatare a patinoarului artificial situat în comuna Cârța, conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre, anexă care face parte integrantă.

Art.3. Se aprobă caietul de sarcini pentru delegarea gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public și privat – activitatea de organizare, administrare și exploatare a patinoarului artificial situat în comuna Cârța, conform anexei nr. 2 la prezenta hotărâre, anexă care face parte integrantă.

Art.4. Se aprobă regulamentul de organizare și funcționare a patinoarului artificial din comuna Cârța, conform anexei nr.3 la prezenta hotărâre, anexă care face parte integrantă.

Art.5. Se aprobă contractul de delegare a gestiunii serviciului de administrare a domeniului public și privat- activitatea de organizare și exploatare a patinoarului artificial din comuna Cârța, conform anexei nr. 4 la prezenta hotărâre, anexă care face parte integrantă.

Art.6. Se aprobă regulamentul de organizare și funcționare a serviciului public de administrare a domeniului public și privat – activitatea de organizare, administrare și exploatare a patinoarului artificial situat în comuna Cârța, conform anexei nr. 5 la prezenta hotărâre, anexă care face parte integrantă.

Art.7 Cu aducere la îndeplinire se însărcinează primarul comunei şi compartimentul de resort din cadrul aparatului propriu al primarului.

Art.8. Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţa publică şi se comunică :

- Instituţiei Prefectului - Judeţul Harghita

- Primarului comunei Siculeni

- Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Csiki Jegkorong – Csiki Jegkorong Onkormanyzati Fejlesztesi tarsulas

Siculeni, la data de 20 noiembrie 2013

Președinte de ședință

Contrasemnează Szentes Szilard

Dornescu Orsolya

Anexa nr. 1 la HCL 139/2013

STUDIU DE OPORTUNITATE

privind delegarea gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public şi privat – activitatea de organizare, administrare şi exploatare a

PATINOARULUI ARTIFICIAL SITUAT ÎN COMUNA CÂRȚA

Prezentul Studiu de oportunitate are ca scop analiza tehnico-economică şi de eficienţă a costurilor de operare a serviciului de organizare, administrare şi exploatare a patinoarului artificial situat în comuna Cârța (denumit în continuare ”Patinoar sau Patinoar artificial”) în vederea stabilirii oportunităţii delegării gestiunii serviciului.

CAPITOLUL I

DISPOZIȚII GENERALE

Serviciul comunitar de utilitate publică - administrarea domeniului public şi privat – activitatea de organizare, administrare şi exploatare a patinoarului artificial situat în comuna Cârța face parte din servicii comunitare de utilități publice, sub conducerea, coordonarea şi responsabilitatea Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară CSIKI JEGKORONG – CSÍKI JÉGKORONG Önkormányzati Fejlesztési Társulás (în continuare ”ADI” sau Asociație de dezvoltare intercomunitară”) şi funcţionează în conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006 - Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, OG. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local.

CAPITOLUL II

DEFINIȚII ȘI PRINCIPII

Pentru definirea obiectului prezentului studiu, termenii şi noţiunile utilizate se definesc după cum urmează:

activităţi aferente serviciului - ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes public local sau judeţean, desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea Asociației de dezvoltare intercomunitară, prin care se asigură, într-o concepţie unitară şi coerentă, buna gospodărire şi administrare a Patinoarului, dezvoltarea durabilă a acestuia şi a infrastructurii aferente, precum şi condiţii de viaţă şi de sport pentru comunităţile locale;

domeniul privat - totalitatea bunurilor mobile şi imobile intrate în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestora;

domeniul public - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local ori judeţean şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naţional;

infrastructura patinoarului - ansamblul bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, constând în clădiri, construcţii, şi instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice şi mobilier, inclusiv terenurile aferente, destinate desfăşurării activităților de sport. Infrastructura Patinoarului face parte din domeniul privat al Comunei Cârța şi este supusă regimului juridic al proprietăţii private, potrivit legii;

serviciul - totalitatea acţiunilor şi activităţilor prin care se asigură administrarea, gestionarea şi exploatarea ale infrastructurii Patinoarului.

echipamente și instalații – totalitatea echipamentelor și instalațiilor destinate funcționării Patinoarului cum ar fi: instalaţii de iluminat, frigorifice, de încălzire etc.;

spațiul de joc - perimetru delimitat si amenajat special pentru practicarea activităților sportive;

ramuri de sport: hochei pe gheață, patinaj artistic, patinaj de viteză, short track, hochei pe iarbă, patinaj, sau orice alte ramuri sportive practicabile în incinta Patinoarului.

Serviciul se organizează şi se administrează cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind administraţia publică locală, descentralizarea administrativă şi financiară, dezvoltarea regională, finanţele publice locale şi cu respectarea principiilor:

a) autonomiei locale;

b) descentralizării serviciilor publice;

c) subsidiarităţii şi proporţionalităţii;

d) responsabilităţii şi legalităţii;

e) asocierii intercomunitare;

f) dezvoltării durabile şi corelării cerinţelor cu resursele;

g) protecţiei şi conservării mediului natural şi construit;

h) asigurării igienei şi sănătăţii populaţiei;

i) administrării eficiente a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale;

j) participării şi consultării cetăţenilor;

k) liberului acces la informaţiile privind serviciile publice.

CAPITOLUL III

CONDIȚII DE DESFĂȘURARE ALE SERVICIULUI

Organizarea, exploatarea şi gestionarea serviciului trebuie să asigure:

continuitatea din punct de vedere calitativ şi cantitativ în funcționarea Patinoarului;

adaptabilitatea la cerinţele beneficiarilor şi gestiune pe termen lung;

asigurarea accesibilităţii şi nediscriminării;

transparenţa;

dezvoltarea durabilă, protejarea şi valorificarea infrastructurii aferentă Patinoarului artificial;

protejarea interesului comun al localităților asociate în cadrul ADI;

promovarea activităților sportive pentru următoarele ramuri sportive: hochei pe gheață, patinaj artistic, patinaj de viteză, short track, escaladă și alpinism, arte marțiale, hochei pe iarbă, patinaj, sau orice alte ramuri sportive, în conformitate cu cerințele reglementărilor legale.

informarea şi consultarea comunităţilor locale beneficiare ale acestui Serviciu;

protecţia economico, juridică şi socială a beneficiarilor/utilizatorilor;

respectarea principiilor de piaţă.

Serviciul se realizează prin organizarea şi desfăşurarea activităților următoarelor activități:

Asigurarea întreținerii și curățeniei în clădirile aparținând infrastructurii Patinoarului precum și în imediata vecinătate a clădirilor;

Instalarea, întreținerea și funcționarea tuturor echipamentelor și instalațiilor aferente sistemului, în special instalaţii de iluminat, frigorifice, de încălzire cu scopul funcționării Patinoarului în condiții optime;

Verificarea stării tehnice a echipamentelor și instalațiilor, identificarea si localizarea degradări și anunțarea necesității de remediere către ADI;

Asigurarea condițiilor necesare organizării evenimentelor sportive inclusiv colectarea prețurilor de închiriere sau biletelor de intrare;

Asigurarea respectării Regulamentului de organizare și funcționare a patinoarului artificial din Comuna Cârța.

CAPITOLUL IV

INFRASTRUCTURA ACTUALĂ

Patinoarul artificial acoperit împreună cu sistemul frigorific a fost finalizat în anul 2011 și a fost preluat prin Procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor nr. 3203/12.05.2011.

Clădirea patinoarului se încadrează în categoria de importantă ”C” – normală. 4

Clasa de importanță este III.

Categoria de pericol la incendiu este D.

Gradul de rezistență la foc este III.

Regimul de înălțime este P+2E, având o structură constructivă formată din: fundații conține din beton armat și izolate sub stâlpi, pereți pe cadre cu grinzi din beton armat, acoperișul tip terasa circulabilă în zona clădirii existente ce adăpostește o parte din vestiare și tip șarpantă pe structura metalică formată din grinzi cu zabrele la patinoar.

Clădirea cu regimul de înălțime P+1 conține birourile administrative, grupurile sanitare și vestiarele pentru sportivi are structura din cadre de beton armat cu zidărie de cărămidă, fundații conținute din beton armat sub ziduri și izolate sub stâlpi, planșeu din beton armat peste parter și etaj, învelitoare tip șarpantă pe structura de lemn cu țigle ceramice.

Peste clădirea inițială s-a execut o izolare cu plăci de plastic, peste care s-a pus un beton filtrant și un pavaj circulabil din beton de 4 cm grosime.

Lângă clădirea inițială există un corp nou compusă dintr-o zona de grupuri sanitare și vestiare, care întregește volumul și capacitatea zonei de vestiare.

Pereții e la capătul clădirii sunt rigidizați cu stâlpi din beton armat monolit conform planului parter.

Balustrada din jurul arenei are înălțime de 1,20 m la acest nivel sunt executate și tribunele. La capătul dinspre Nord a clădirii este amplasată instalația și mașina de întreținere a gheții. În colțul din N-E, pe latura lungă dinspre E la mijloc, și în colțul dinspre S-E este o scară din beton armat necesară pentru evacuarea clădirii.

Spectatori pot intra la tribune prin intrarea principală dinspre S ajungând la partea superioară a tribunei.

Capacitatea tribunei din jurul arenei este de 450 persoane, și este executată din beton armat de 25 cm grosime. Tribunele de la nivelul +2,55 m se asigură un spațiu liber care ocolește tribuna. În porțiunea dinspre vestiare la nivelul +3,10 m este tribuna VIP.

La intrarea principală sunt două case de bilete cu punct de control, de aici se ajunge printr-o scara la nivelul +2,55 m unde se află tribunele dinspre SUD și EST. Atât la parter cât și la etaj se află câte un bufet, iar deasupra intrării principale două încăperi cu destinație club de 97 mp 38,3 mp care pot fi folosite și de arbitrii.

Lângă arena sunt amenajate 11 locuri pentru arbitrii și 2 blocuri de vestiar sub tribune. Locul de prim ajutor pentru sportivi este amenajată în colțul din NORD a clădirii care satisface cerințele unui cabinet medical.

Accesul principal în imobil se va face din drumul care face legătura cu drumul comunal, clădirea are mai multe accese: accesul principal se află în partea de SE, în partea de NE se află accesele în grupurile sanitare și vestiare pentru arbitri, în partea de se află un acces de evacuare și accesul pentru utilajul de întreținere și în NV cât și în SE accesul sportivilor.

Finisaje interioare sunt alcătuite din:

pardoseli din gresie antiderapantă în zona gradenelor;

pardoseli din gresie antiderapantă în zona vestiarelor și grupurilor sanitare;

placaj faianță pe pereți în grupuri sanitare, bufet și vestiare la h = 2.00;

la gradene – șezute din lemn;

balustrade din inox la scările de acces;

zugrăveli lavabile la pereți și tavane în încăperi.

Finisaje exterioare sunt alcătuite din:

gresie pe treptele de la intrarea principală;

soclu decorativ;

tencuieli minerale – praf de piatră;

panourile metalice vor avea același ton de culoare;

jgheaburi și burlane din tablă zincată;

învelitoare din panouri metalice triplustrat.

Componentele sistemului frigorific și spațiului de joc:

Instalația frigorifică

Tuburile, distribuitorii și colectorii

Materialul izolator, hidroizolator

Pompa de recirculare agentului intermediar

Mantinelă de 30 x 60 m și înălțime de 1,2 m.

Utilitățile:

Construcția este dotată cu instalații de apă și canalizare pentru grupurile sanitare, acestea fiind racordate la rețeaua de canalizare a comunei Cârța. Construcția este montată cu instalație electrică pentru iluminat (becuri și prize) și este racordată la rețeaua de electricitate existența în zona.

Centrala termică este amplasată într-o încăpere destinată acestui scop aparținând patinoarului artificial din Comuna Cârța, județul Harghita. Sala cazanelor are suprafață de 38,5 mp și o înălțime maximă de 4,4 m cu o ușă dublă metalică, care se deschide spre exterior în care sunt prevăzute prizele de aer (două bucăți), fiecare având 0,16 mp. Sala cazanelor este construită din cărămidă, pardoseală din beton, planșeul din beton armat. Sala cazanelor se învecinează: spre Nord-curte interioară, spre Est-curte interioară, spre Vest-curte interioară, spre Sud-vestiare și curte interioară, deasupra - pod și birouri administrative.

Echipamentele în CT sunt următoarele:

Cazane: cazan de apă caldă tip TERMOFARC FI 350 MIXT (două bucăți), funcționare lemne, cu focar presurizat, având fiecare următoarele caracteristici: Q = 350 kW, Pmax = 3 bar, Tmax = 95 gr. C, indicat de producător. Parametrii maximi la care va funcționa cazanul în această instalație sunt: Pmax = 3 bar, Tmax = 90 gr. C.

Rezervoare tampon V = 1500 L (două bucăți)

Pompele de circulație: pentru circuitele de încălzire și preparare ACM s-au

ales următoarele pompe de circulație: pentru circuitele 1,2 și 3 tip WILO TOP -S 40/10, iar pentru circuitul 4 spre boilerul de preparare ACM, tip WILO TOP-S 30/10, fiecare funcționând la treptele de turație indicat de proiectant.

Expansiunea și supape de siguranță: asigurarea cazanelor și instalațiilor se realizează cu două vase de expansiune de tip închis, V = 500 L cu membrană și pernă de azot reglat la P=1,5 bar, fiecare echipat cu câte o supapă de siguranță P=3 bar, d=1”. Cazanele sunt echipate cu câte două supape de siguranță P=3 bar, d=1 ½”. Se asigură conform cărții cazanului protecție la nivel minim de apă, suprapresiune, depășire temperatură maximă și semnalizare acustică și vizuală.

Boiler rapid de preparare ACM, V=1000 L, asigurat cu vas expansiune V=100 L și cu două supape de siguranțe P=6 bar, d=1”.

Alimentarea cu apă a cazanelor și a instalațiilor se va face cu apă dedurizată.

Coș de fum: evacuarea gazelor de ardere la fiecare cazan se realizează prin intermediul unei coș de fum, cu D= 400 mm și H = 9m, echipat cu opritor de scânteie, clapetă de explozie și ștuț de evacuare a condensului.

Aer ardere: admisia aerului pentru ardere prin intermediul ventilatoarelor de pe cazane se face prin două prize de aer proaspăt din exterior cu secțiunea S=0,16 mp fiecare în total S=0,32 mp.

Ventilare CT: aerisirea clădirii cazanelor se face prin intermediul ferestrelor care au cadru metalic, se deschid ușor și au o suprafață totală de 5,4 mp.

Instalațiile electrice și de iluminat:

Patinoarul este asigurat cu următoarele niveluri de iluminare:

- spațiu de joc 1000 lux – măsurat la nivelul de 1 m deasupra gheții

- spații de circulație și tribună 100 lux – la pardoseală

- săli de club și birouri 500 lux – la nivelul meselor de lucru

- vestiare 250 lux – la 1 m asupra pardoselii

- grupuri sanitare, dușuri 50 lux

Iluminatul spațiului de joc este realizat în 5 rânduri de 12 respectiv 13 reflectoare speciale, simetrice și asimetrice de 400 W și 1000 W comandat prin 10 comutatoare.

Pentru sălile de club, birouri și vestiare s-a ales corpuri de iluminat fluorescente de 2x36 W și 2x58 W în funcție de nivelul de iluminat necesar, cu aprindere electronică pentru reducerea consumului de energie. Pe coridoare, holuri, case de scări și alte spații comune sunt montate plafoniere, aplici de perete albe cu sticlă mată cu grad de protecție specific locului de montaj. Corpurile de iluminat din centrală termică, spațiu tehnic și dușuri au un grad de protecție ridicat IP65 iar cele din grupurile sanitare de minim IP33.

Circuitele de iluminat sunt separate de circuitele de priză. Circuitele de iluminat sunt cu conducător de Cu 3xFY 1,5 introduse în tub PVC și etaje și cu cablu la spațiile 7

comune și la spațiul de joc așezate în paturi de cablu.

Instalația de iluminat de siguranță

Iluminatul de siguranță pentru marcarea căilor de evacuare este de tip 3 (conform I.7-2000). Iluminatul de siguranță este legat pe coloana de siguranță al tabloului FE, care poate fi alimentat și din GE. Corpurile de iluminat sunt de tip monobloc de 8W echipate cu acumulatori cu autonomie de 1 oră și inversor automat de sursă. Circuitele sunt executate cu conductor FY 1,5 trase în tub de protecție la parter și etaje respectiv cu cablu 2x1,5 la demisol așezate în paturi de cablu și la distanțe de minim 25 cm față de circuitele de curenți tari.

Instalația de prize

La circuitele de priză s-au prevăzut prize bipolare 16A/230 V cu contact de protecție. Prizele sunt montate la înălțimea de 1,1 m în spațiul tehnic, centrală termică, spații comune, bufet iar la 0,4 m față de pardoseală finită în birouri, sala de cluburi și vestiare. Circuitele considerate a fi cu elemente care prezintă pericol la tensiune de atingere, au fost dotate cu disjunctoare diferențiale automate de 0,03 A.

Sunt circuite pentru alimentarea prizelor conform cerințelor din documentele tehnice și în funcție de echipamente.

Circuitele de prize sunt cu conductor de Cu 3x FY 2,5 mm2 introduse în tub PVC, la parter și etaje și cu cablu CYY 3x2,5 mm2 la zonele unde sunt montate paturi de cablu.

Instalații de forță

Instalația de forță este constituită din instalațiile de răcire, instalațiile din centrala termică, boilere de mare capacitate pentru apă caldă respectiv aparate de condiționare a aerului. Pentru acestea au fost prevăzute circuite de alimentare separate. Circuitele de forță sunt cu cabluri dimensionate conform schemelor monofilate. Secțiunile conductoarelor au fost dimensionate având în vedere criteriul mecanic, curentul maxim admisibil și căderea de tensiune maximă admisibilă.

Instalații de curenți slabi

Rețeaua de voce date este montat conform schemelor E-04 ȘI E-05, în tuburi IPY18 separat de instalațiile electrice. Echipamentele active de rețea (switch, router, etc.), panelurile de distribuție (patch panel) împreună cu un organizator orizontal de cablu și alte accesorii cum sunt prize de alimentare, echipament de iluminat sunt montate în rack-uri (dulap metalic) de tip 19” cu grad de protecție IP31.

Este un Rack 19”pentru cablare structurată cu montaj pe pardoseala cu înălțime de montare 12u 600x600 în biroul 1. Din aceste rackuri pleacă toate circuitele de voce date conectate în stea. Proiectarea rețelei respectă reglementările în vigoare privind - compatibilitatea electromagnetică între rețelele de ”curenți tar” și ”curenți slabi”.

Instalația de protecție împotriva trăsnetului

Sistemul de protecție împotriva loviturilor de trăsnet a fost conceput conform normei 120-2000 (Normativ privind protecția construcțiilor împotriva trăsnetului), și este prevăzut cu paratrăsnet cu dispozitiv de amorsare (PDA). Tipul paratrăsnetului a fost ales în funcție de dimensiunile obiectivului și în funcție de nivelul de protecție calculat. Raza de protecție a fost calculat pe baza metodei sferei fictive și a fost simulat cu programul de calcul pentru determinarea razei de protecție.

Sistemul de paratrăsnet propus este compus din:

- sistemul de captare și amorsare tip PDA montat pe acoperiș pe un catarg de 5 m

- raza de acțiune 59 m

- coborâre la o priza de pământare separată cu valoarea de max. Rp ≤ 10 Ω.

Toate documentele și datele tehnice precum și înscrisurile privitoare la arhitectură, instalații termoenergetice, instalații și corpuri de iluminat, sistemul frigorific vor fi puse la dispoziția operatorului.

CAPITOLUL V

CADRUL LEGISLATIV ȘI INSTITUȚIONAL

Desfășurarea serviciului se va face în conformitate dispozițiile următoarelor acte normative:

Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia;

Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,

Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată,

Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, modificată şi completată prin Legea nr. 3/2003;

Hotărârea Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor – cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local;

Legea nr. 69/2000 Legea educației fizice și sportului, actualizată;

Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 215/2001 – Legea administraţiei publice locale, republicată cu modificările şi completările ulterioare. Pentru gestionarea serviciului autoritățile locale implicate au înființat următoarele structuri legale:

ADI, care este o asociație de dezvoltare intercomunitară, care a fost constituită de către următoarele unități administrativ teritoriale - comune: Cârța, Dănești, Ciceu, Mădăraș, Racu, Siculeni, Sândominic și Tomești și funcționează conform prevederilor art. 10 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, coroborat cu prevederile Legii nr. 215/2001 – Legea administraţiei publice locale și ale OG. 26/2000 privind asociații și fundații. ADI a fost constituit cu scopul administrării, exploatării și gestionării în comun a Serviciului de administrare a domeniului public şi privat a membrilor asociaţiei în scopul promovării activităților sportive pentru următoarele ramuri sportive: hochei pe gheață, patinaj artistic, patinaj de viteză, short track, hochei pe iarbă, patinaj, sau orice alte ramuri sportive, în conformitate cu cerințele reglementărilor legale. Interesul comun ce a stat la baza constituirii Asociației este interesul general al locuitorilor de pe raza unităților administrativ-teritoriale membre pentru funcționarea patinoarului artificial și încurajarea diferitelor ramuri de sport.

Operator regional Csiki Jegkorong SRL, cu sediul principal în com. Cârța sat Cârța nr. 249/A, judeţul Harghita, având înregistrată la ORC sub nr. J19/116/20123, codul unic de înregistrare 31516290 a fost înfiinţată de către următoarele unități administrativ teritoriale - comune: Cârța, Dănești, Ciceu, Mădăraș, Racu, Siculeni, Sândominic și Tomești ca societate comercială cu răspundere limitată cu capital deţinut integral de unitățile administrativ teritoriale membre ale Asociației. Operatorul, are ca activitate principală administrare și gestionare bazelor sportive respectiv 9311 – Activităţi ale bazelor sportive și va desfăşura exclusiv activităţi din sfera furnizării/prestării Serviciului destinat satisfacerii nevoilor de interes public general ale utilizatorilor de pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei.

CAPITOLUL VI

ANALIZA OPORTUNITĂȚII MODULUI DE GESTIONARE

Activitățile aferente Serviciului sunt efectuate, la ora actuală, prin contribuţia directă a ADI, care nu are calitate de operator, mai mult ADI nu dispune nici cu personal calificat pe domeniu. Totodată datorită faptului că unele dintre echipamentele se află în posesia unor cluburi sportive diferite nu există o coordonare unitară a serviciului. Datorită solicitărilor multiplicate în ultima vreme față de activitățile, care pot fi desfășurate în incinta patinoarului artificial modernizarea, îmbunătățirea calitativă şi cantitativă a serviciului este o necesitate urgentă.

Situația economico - financiară actuală a serviciului, starea tehnică a sistemului aferent acestuia precum și motivele de ordin social şi de mediu justifică schimbarea gestiunii.

Gestiunea serviciilor publice poate fi realizează prin următoarele modalităţi:

1. Gestiune directă

2. Gestiune indirectă sau gestiune delegată

În urma analizării oportunității modului de gestionare s-a identificat următoarele avantaje și dezavantaje:

1. Gestiune directă

Avantaje

Menţinerea responsabilităţii operatorului faţă de populaţia deservită;

Menţinerea autorităţii nemijlocite a ADI asupra activităţii;

Accesul la fonduri europene destinate autorităţilor publice.

Dezavantaje:

Nivel calitativ scăzut al serviciului;

Personal insuficient și necalificat, datorat legislaţiei care nu permite angajările în sectorul bugetar;

Maşini, utilaje şi echipamente depăşite din punct de vedere tehnic;

Coordonare neunitară a serviciului.

2. Gestiune indirectă sau gestiune delegată

Avantaje:

Parametrii serviciului şi necesarul de investiţii clar definite în contract, cu mecanisme care impun ca majoritatea riscurilor de execuţie şi exploatare să treacă la operator;

Profitul operatorului va genera nevoia de schimbare urgentă a proceselor interne şi a relaţiilor cu utilizatori și implicit va ridica calitatea serviciului;

ADI se va ocupa de funcţia sa de reglementator/supervizor a conformării operatorului la cerinţele impuse în contract, şi nu de gestiunea directă a serviciului;

ADI va avea dreptul la control final asupra derulării serviciului, având posibilitatea de a rezilia contractul de delegare în cazul în care operatorul are activitate defectuoasă;

ADI are putere decizională pentru ca în momentul încredinţării contractului, să adopte toate prevederile contractuale optime.

Dezavantaje:

ADI trebuie să îşi adapteze rolurile de administrator şi reglementator pe durata contractului si va trebui să se concentreze pe negociere, supervizare şi monitorizare;

Monopol pe termen lung atribuit operatorului - dificultăţi de ieşire din contract în caz de performanţă scăzută;

Gestiunea delegată nu este prin ea însăşi o garanţie a unei performanţe mai bune.

În condițiile de față având în vedere și faptul că asociații în cadrul operatorului regional sunt exclusiv autoritățile locale se consideră varianta delegării gestiunii ca fiind cea optimă.

În conformitate cu prevederile art. 12. din OG 71/2002 coroborat cu art. 29 din Legea 51/2006, în cazul gestiunii indirecte sau gestiunii delegate, autorităţile administraţiei publice locale sau Asociațiile de dezvoltare intercomunitare pot apela pentru realizarea serviciilor la unul sau la mai mulți operatori cărora le încredinţează, în totalitate sau numai în parte, în baza unui contract de delegare a gestiunii, sarcinile şi responsabilităţile proprii cu privire la gestiunea propriu-zisă a serviciilor, precum şi la administrarea si exploatarea infrastructurii necesare realizării serviciilor.

Gestiunea delegată se realizează prin intermediul unor operatori sau operatori regionali de drept privat, care pot fi:

a) societăţi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu capital social integral al unităţilor administrativ-teritoriale, înfiinţate de autorităţile deliberative ale acestora;

b) societăţi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, rezultate ca urmare a reorganizării regiilor autonome de interes local sau judeţean ori a serviciilor publice de interes local sau judeţean, existente la data intrării în vigoare a prezentei legi, al căror capital social este deţinut în totalitate de unităţile administrativ-teritoriale, în calitate de asociat sau de acţionar unic;

c) societăţi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu capital social privat;

d) societăţi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu capital social mixt.

Atribuirea contractelor de delegare a gestiunii se face cu respectarea principiilor liberei concurente, transparenței, tratamentului egal și al confidențialității și cu respectarea prevederilor contractului-cadru de delegare a gestiunii aprobată prin hotărârea Guvernului.

Potrivit art. 31 din Legea 51/2006 contractul de delegare a gestiunii serviciilor se atribuie direct:

a) operatorilor regionali înfiinţaţi de unităţile administrativ-teritoriale, membre ale unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice;

b) operatorilor cu statut de societăţi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi cu capital integral al unităţilor administrativ-teritoriale înfiinţaţi prin reorganizarea pe cale administrativă, în condiţiile legii, a regiilor autonome de interes local sau judeţean ori a serviciilor publice de interes local sau judeţean subordonate autorităţilor administraţiei publice locale, care au avut în administrare şi în exploatare bunuri, activităţi ori servicii de utilităţi publice.

Atribuirea directă a contractelor de delegare a gestiunii se face cu respectarea următoarelor condiţii cumulative:

a) unităţile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaţii de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităţi publice, în calitate de acţionari/asociaţi ai operatorului regional, prin intermediul asociaţiei, sau, după caz, unitatea administrativ-teritorială, în calitate de acţionar/asociat unic al operatorului, prin intermediul adunării generale a acţionarilor şi al consiliului de administraţie, exercită un control direct şi o influenţă dominantă asupra deciziilor strategice şi/sau semnificative ale operatorului regional/operatorului în legătură cu serviciul furnizat/prestat, similar celui pe care îl exercită asupra structurilor proprii în cazul gestiunii directe;

b) operatorul regional, respectiv operatorul, în calitate de delegat, desfăşoară exclusiv activităţi din sfera furnizării/prestării serviciilor de utilităţi publice destinate satisfacerii nevoilor de interes public general ale utilizatorilor de pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre ale asociaţiei, respectiv a unităţii administrativ-teritoriale care i-a delegat gestiunea serviciului;

c) capitalul social al operatorului regional, respectiv al operatorului, este deţinut în totalitate de unităţile administrativ-teritoriale membre ale asociaţiei, respectiv de unitatea administrativ-teritorială; participarea capitalului privat la capitalul social al operatorului regional/operatorului este exclusă. Având în vedere cadrul legal și instituțional descris la Capitolul V se constată că condițiile legale privitoare la delegarea gestiunii prin atribuire directă sunt îndeplinite.

CAPITOLUL VII

CRITERIILE DE PERFORMANȚĂ

La delegarea gestiunii serviciului trebuie vor fi avuţi în vedere următoarele criterii de performanță, care vor fi specificate expres în contractul de delegare:

1. Încasările lunare din activitatea de bază să depăşească valoarea de 20.000lei pe lună, pentru lunile când funcționează Serviciul.

2. Nivelul unitar al cheltuielilor curente (consum de energie electrică, materiale consumabile, materiale de igienă și curățenie, salubritate, panouri și reclamă) pe lună să nu depăşească valoare de 60.000 lei.

3. Relația dintre valoarea brută anuală a utilităților și valoarea încasărilor anuale din activitatea de bază să nu depăşeacă un procent de 25 %.

4. Numărul persoanelor, care au utilizat patinoarul anual să fie minim 15.000 persoane.

5. Numărul evenimentelor de sport de performană organizate anual 8.

Criteriile de performanță vor fi evaluate anual.

Patinoarul artificial va funcționa în perioada de la 1 ianuarie până la 31 martie și de la 1august până la 31 decembrie în fiecare an calendaristic și va fi deschis publicului între orele 8:00-24:00 conform programului stabilit.

Preţurile şi tarifele aferente serviciilor se fundamentează pe baza cheltuielilor de exploatare, a cheltuielilor de întreţinere şi reparaţii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, a costurilor pentru protecţia mediului; a costurilor financiare asociate creditelor contractate şi include o cota pentru crearea surselor de dezvoltare şi modernizare a sistemelor și utilajelor, precum şi o cotă minimă de profit.

Preţurile şi tarifele pentru plata serviciilor prestate/furnizate, precum şi pentru prestarea unor servicii conexe serviciilor, se propun de operator şi se stabilesc, se ajustează şi se modifică prin hotărâri AGA ale Asociației.

Delegatul va încasa de la utilizatori, în baza chitanţei, bonului fiscal şi/sau facturii emise contravaloarea tarifelor şi preţurilor pentru serviciile prestate, precum şi contravaloarea lucrărilor prestate către terţe persoane pe bază de deviz.

14

CAPITOLUL VIII

NIVELUL MINIM AL REDEVENȚEI

Nivelul minim al redevenţei poate fi determinat ca 10% calculată din valoarea sumelor încasate ca urmare a funcționării patinoarului din anul precedent.

Nivelul minim al redevenţei este de 8.000 Lei şi va face venit la bugetul ADI. Redevența va fi plătită anual în conformitate cu prevederile contractului de delegare. Redevența se va actualiza anual cu rata inflaţiei comunicată de INS.

CAPITOLUL IX

DURATA ESTIMATĂ A CONTRACTULUI

Durata Contractului de delegare a gestiunii este de 5 ani.

Contractul de delegare a gestiunii poate fi prelungit doar o singură dată, pentru o perioadă care nu poate depăşi jumătate din durata iniţială, cu condiţia ca durata totală să nu depăşească 49 de ani.

CAPITOLUL X

ETAPELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE DELEGARE

- Aprobarea studiului de oportunitate în vederea delegării gestiunii a serviciului de organizare, administrare şi exploatare a patinoarului artificial din comuna Cârța;

- Aprobarea caietului de sarcini şi a regulamentului serviciului elaborate în baza studiului de oportunitate;

- Aprobarea proiectului de contract de delegare a gestiunii;

- Avizarea/aprobarea documentelor aferente delegării de către consiliile locale ale unităților administrativ teritoriale vizate din ADI;

- Încheierea contractului de delegare a gestiunii.

Contractul de delegare a gestiunii va fi însoţit obligatoriu de următoarele anexe:

a) caietul de sarcini;

b) regulamentul de serviciu;

c) regulamentul de organizare și funcționare a Patinoarului artificial;

d) inventarul bunurilor proprietate publică şi privată, aferente serviciului;

e) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor necesare realizării serviciului delegat.

Pentru desfăşurarea activităţii propriu-zise, toate bunurile de inventar mobile şi imobile care compun infrastructura patinoarului împreună cu toate echipamentele și instalațiile, se vor prelua de către delegat pe bază de proces verbal de predare-primire.

ANEXA NR.2 LA HCL 139/2013

CAIET DE SARCINI

privind delegarea gestiunii serviciului public de administrare a domeniului public şi privat – activitatea de organizare, administrare şi exploatare a

PATINOARULUI ARTIFICIAL SITUAT ÎN COMUNA CÂRȚA

CAPITOLUL I

CONSIDERAȚII GENERALE

Prezentul caiet de sarcini, a fost întocmit în concordanţă cu necesităţile obiective ale autorităţilor administraţiei publice locale ADI CSIKI JEGKORONG –CSÍKI JÉGKORONG Önkormányzati Fejlesztési Társulás (denumit în continuare”Delegatar” sau ” Asociația”) şi precizează condiţiile minime în care trebuie să se desfăşoare

activităţile specifice Serviciului de administrare a domeniului public şi privat (denumit în continuare Serviciul) – activitatea de organizare, administrare şi exploatare a Patinoarului artificial situat la adresa administrativă: Comuna Cârța, Sat Cârța nr. 249/A, jud. Harghita și aflat în proprietatea publică a Comunei Cârța (denumit în continuare ”Patinoarul” sau ”Amplasamentul”).

(2) Prezentul caiet de sarcini a fost întocmit cu respectarea prevederilor următoarelor acte normative:

Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia;

Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,

Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată,

Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, modificată şi completată prin Legea nr. 3/2003;

Hotărârea Guvernului nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor – cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local;

Legea nr. 69/2000 Legea educației fizice și sportului, actualizată;

Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare;

Legea nr. 215/2001 – Legea administraţiei publice locale, republicată cu modificările şi completările ulterioare.

(3) Caietul de sarcini alături de Regulamentul de organizare și funcționare a Serviciului vor fi anexe la Contractul de delegare de gestiune a Serviciului, care va fi încheiat de ADI CSIKI JEGKORONG –CSÍKI JÉGKORONG Önkormányzati Fejlesztési Társulás în numele și pe seama localităților asociate şi face parte integrantă din documentaţia necesară desfăşurării activităţilor de realizare a Serviciului de administrare a domeniului public şi privat – activitarea de organizare, administrare şi exploatare a Patinoarului constituind ansamblul cerinţelor tehnice de bază.

(4) Caietul de sarcini reprezintă ansamblul cerinţelor tehnice de bază pentru funcţionarea Serviciului în condiţii de eficienţă şi siguranţă.

CAPITOLUL II

PARTICULARITĂŢILE SERVICIULUI

are caracter economico – social;

răspunde unor cerinţe şi necesităţi de interes şi utilitate publică;

are caracter tehnico – edilitar;

are caracter permanent;

presupune existenţa unei infrastructuri tehnico – edilitare adecvate;

este înfiinţat, organizat şi coordonat de autorităţile publice locale asociate în cadrul ADI CSIKI JEGKORONG –CSÍKI JÉGKORONG Önkormányzati Fejlesztési Társulás;

este organizat pe principii economice şi de eficienţă;

este furnizat de un operator regional înființat de autorităţile publice locale asociate în cadrul ADI CSIKI JEGKORONG –CSÍKI JÉGKORONG Önkormányzati Fejlesztési Társulás;

vizează satisfacerea cât mai complexă a cerinţelor populației adică ale utilizatorilor Patinoarului și protejarea intereselor acestora.

CAPITOLUL III

PRINCIPII şi CERINŢE ESENŢIALE

1. PRINCIPII:

Serviciul se organizează şi se administrează cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind administraţia publică locală, descentralizarea administrativă şi financiară, dezvoltarea regională, finanţele publice locale şi cu respectarea principiilor:

a) autonomiei locale;

b) descentralizării serviciilor publice;

c) subsidiarităţii şi proporţionalităţii;

d) responsabilităţii şi legalităţii;

e) asocierii intercomunitare;

f) dezvoltării durabile şi corelării cerinţelor cu resursele;

g) protecţiei şi conservării mediului natural şi construit;

h) asigurării igienei şi sănătăţii populaţiei;

i) administrării eficiente a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unităţilor administrativ-teritoriale;

j) participării şi consultării cetăţenilor;

k) liberului acces la informaţiile privind serviciile publice.

2. CERINŢE ESENŢIALE:

Organizarea, exploatarea şi gestionarea Serviciului trebuie să asigure:

continuitatea din punct de vedere calitativ şi cantitativ în funcționarea Patinoarului;

adaptabilitatea la cerinţele beneficiarilor şi gestiune pe termen lung;

asigurarea accesibilităţii şi nediscriminării;

transparenţa;

dezvoltarea durabilă, protejarea şi valorificarea infrastructurii aferentă Patinoarului artificial;

protejarea interesului comun al localităților asociate în cadrul ADI CSIKI JEGKORONG –CSÍKI JÉGKORONG Önkormányzati Fejlesztési Társulás;

promovarea activităților sportive pentru următoarele ramuri sportive: hochei pe gheață, patinaj artistic, patinaj de viteză, short track, escaladă și alpinism, arte marțiale, hochei pe iarbă, patinaj, sau orice alte ramuri sportive, în conformitate cu cerințele reglementărilor legale.

informarea şi consultarea comunităţilor locale beneficiare ale acestui Serviciu;

protecţia economico, juridică şi socială a beneficiarilor/utilizatorilor;

respectarea principiilor de piaţă.

CAPITOLUL IV

ORGANIZAREA şi FUNCŢIONAREA SERVICIULUI

INFRASTRUCTURA ACTUALĂ

Patinoarul artificial acoperit a fost finalizat în anul 2011 și a fost preluată prin Procesul verbal de recepție la terminarea lucrărilor nr. 3203/12.05.2011.

Clădirea patinoarului se încadrează în categoria de importantă ”C” – normală.

Clasa de importanță este III.

Categoria de pericol la incendiu este D.

Gradul de rezistență la foc este III.

Regimul de înălțime este P+2E, având o structură constructivă formată din: fundații conține din beton armat și izolate sub stâlpi, pereți pe cadre cu grinzi din beton armat, acoperișul tip terasa circulabilă în zona clădirii existente ce adăpostește o parte din vestiare și tip șarpantă pe structura metalică formată din grinzi cu zabrele la patinoar.

Clădirea cu regimul de înălțime P+1 conține birourile administrative, grupurile sanitare și vestiarele pentru sportivi are structura din cadre de beton armat cu zidărie de cărămidă, fundații conținute din beton armat sub ziduri și izolate sub stâlpi, planșeu din beton armat peste parter și etaj, învelitoare tip șarpantă pe structura de lemn cu țigle ceramice.

Peste clădirea inițială s-a execut o izolare cu plăci de plastic, peste care s-a pus un beton filtrant și un pavaj circulabil din beton de 4 cm grosime.

Lângă clădirea inițială există un corp nou compusă dintr-o zona de grupuri sanitare și vestiare, care întregește volumul și capacitatea zonei de vestiare.

Pereții e la capătul clădirii sunt rigidizați cu stâlpi din beton armat monolit conform planului parter.

Balustrada din jurul arenei are înălțime de 1,20 m la acest nivel sunt executate și tribunele. La capătul dinspre Nord a clădirii este amplasată instalația și mașina de întreținere a gheții. În colțul din N-E, pe latura lungă dinspre E la mijloc, și în colțul dinspre S-E este o scară din beton armat necesară pentru evacuarea clădirii.

Spectatori pot intra la tribune prin intrarea principală dinspre S ajungând la partea superioară a tribunei.

Capacitatea tribunei din jurul arenei este de 450 persoane, și este executată din beton armat de 25 cm grosime. Tribunele de la nivelul +2,55 m se asigură un spațiu liber care ocolește tribuna. În porțiunea dinspre vestiare la nivelul +3,10 m este tribuna VIP.

La intrarea principală sunt două case de bilete cu punct de control, de aici se ajunge printr-o scara la nivelul +2,55 m unde se află tribunele dinspre SUD și EST. Atât la parter cât și la etaj se află câte un bufet, iar deasupra intrării principale două încăperi cu destinație club de 97 mp 38,3 mp care pot fi folosite și de arbitrii.

Lângă arena sunt amenajate 11 locuri pentru arbitrii și 2 blocuri de vestiar sub tribune. Locul de prim ajutor pentru sportivi este amenajată în colțul din NORD a clădirii care satisface cerințele unui cabinet medical.

Accesul principal în imobil se va face din drumul care face legătura cu drumul comunal, clădirea are mai multe accese: accesul principal se află în partea de SE, în partea de NE se află accesele în grupurile sanitare și vestiare pentru arbitri, în partea de se află un acces de evacuare și accesul pentru utilajul de întreținere și în NV cât și în SE accesul sportivilor.

Finisaje interioare sunt alcătuite din:

pardoseli din gresie antiderapantă în zona gradenelor;

pardoseli din gresie antiderapantă în zona vestiarelor și grupurilor sanitare;

placaj faianță pe pereți în grupuri sanitare, bufet și vestiare la h = 2.00;

la gradene – șezute din lemn;

balustrade din inox la scările de acces;

zugrăveli lavabile la pereți și tavane în încăperi.

Finisaje exterioare sunt alcătuite din:

gresie pe treptele de la intrarea principală;

soclu decorativ;

tencuieli minerale – praf de piatră;

panourile metalice vor avea același ton de culoare;

jgheaburi și burlane din tablă zincată;

învelitoare din panouri metalice triplustrat.

Componentele sistemului frigorific și spațiului de joc:

Instalația frigorifică

Tuburile, distribuitorii și colectorii

Materialul izolator, hidroizolator

Pompa de recirculare agentului intermediar

Mantinelă de 30 x 60 m și înălțime de 1,2 m.

Utilitățile:

Construcția este dotată cu instalații de apă și canalizare pentru grupurile sanitare, acestea fiind racordate la rețeaua de canalizare a comunei Cârța. Construcția este montată cu instalație electrică pentru iluminat (becuri și prize) și este racordată la rețeaua de electricitate existența în zona.

Centrala termică este amplasată într-o încăpere destinată acestui scop aparținând patinoarului artificial din Comuna Cârța, județul Harghita. Sala cazanelor 5

are suprafață de 38,5 mp și o înălțime maximă de 4,4 m cu o ușă dublă metalică, care se deschide spre exterior în care sunt prevăzute prizele de aer (două bucăți), fiecare având 0,16 mp. Sala cazanelor este construită din cărămidă, pardoseală din beton, planșeul din beton armat. Sala cazanelor se învecinează: spre Nord-curte interioară, spre Est-curte interioară, spre Vest-curte interioară, spre Sud-vestiare și curte interioară, deasupra - pod și birouri administrative.

Echipamentele în CT sunt următoarele:

Cazane: cazan de apă caldă tip TERMOFARC FI 350 MIXT (două bucăți), funcționare lemne, cu focar presurizat, având fiecare următoarele caracteristici: Q = 350 kW, Pmax = 3 bar, Tmax = 95 gr. C, indicat de producător. Parametrii maximi la care va funcționa cazanul în această instalație sunt: Pmax = 3 bar, Tmax = 90 gr. C.

Rezervoare tampon V = 1500 L (două bucăți)

Pompele de circulație: pentru circuitele de încălzire și preparare ACM s-au ales următoarele pompe de circulație: pentru circuitele 1,2 și 3 tip WILO TOP -S 40/10, iar pentru circuitul 4 spre boilerul de preparare ACM, tip WILO TOP-S 30/10, fiecare funcționând la treptele de turație indicat de proiectant.

Expansiunea și supape de siguranță: asigurarea cazanelor și instalațiilor se realizează cu două vase de expansiune de tip închis, V = 500 L cu membrană și pernă de azot reglat la P=1,5 bar, fiecare echipat cu câte o supapă de siguranță P=3 bar, d=1”. Cazanele sunt echipate cu câte două supape de siguranță P=3 bar, d=1 ½”. Se asigură conform cărții cazanului protecție la nivel minim de apă, suprapresiune, depășire temperatură maximă și semnalizare acustică și vizuală.

Boiler rapid de preparare ACM, V=1000 L, asigurat cu vas expansiune V=100 L și cu două supape de siguranțe P=6 bar, d=1”.

Alimentarea cu apă a cazanelor și a instalațiilor se va face cu apă dedurizată.

Coș de fum: evacuarea gazelor de ardere la fiecare cazan se realizează prin intermediul unei coș de fum, cu D= 400 mm și H = 9m, echipat cu opritor de scânteie, clapetă de explozie și ștuț de evacuare a condensului.

Aer ardere: admisia aerului pentru ardere prin intermediul ventilatoarelor de pe cazane se face prin două prize de aer proaspăt din exterior cu secțiunea S=0,16 mp fiecare în total S=0,32 mp.

Ventilare CT: aerisirea clădirii cazanelor se face prin intermediul ferestrelor care au cadru metalic, se deschid ușor și au o suprafață totală de 5,4 mp.

Instalațiile electrice și de iluminat:

Patinoarul este asigurat cu următoarele niveluri de iluminare:

- spațiu de joc 1000 lux – măsurat la nivelul de 1 m deasupra gheții

- spații de circulație și tribună 100 lux – la pardoseală

- săli de club și birouri 500 lux – la nivelul meselor de lucru

- vestiare 250 lux – la 1 m asupra pardoselii

- grupuri sanitare, dușuri 50 lux

Iluminatul spațiului de joc este realizat în 5 rânduri de 12 respectiv 13 reflectoare speciale, simetrice și asimetrice de 400 W și 1000 W comandat prin 10 comutatoare. 6

Pentru sălile de club, birouri și vestiare s-au ales corpuri de iluminat fluorescente de 2x36 W și 2x58 W în funcție de nivelul de iluminat necesar, cu aprindere electronică pentru reducerea consumului de energie. Pe coridoare, holuri, case de scări și alte spații comune sunt montate plafoniere, aplici de perete albe cu sticlă mată cu grad de protecție specific locului de montaj. Corpurile de iluminat din centrală termică, spațiu tehnic și dușuri au un grad de protecție ridicat IP65 iar cele din grupurile sanitare de minim IP33.

Circuitele de iluminat sunt separate de circuitele de priză. Circuitele de iluminat sunt cu conducător de Cu 3xFY 1,5 introduse în tub PVC și etaje și cu cablu la spațiile comune și la spațiul de joc așezate în paturi de cablu.

Instalația de iluminat de siguranță

Iluminatul de siguranță pentru marcarea căilor de evacuare este de tip 3 (conform I.7-2000). Iluminatul de siguranță este legat pe coloana de siguranță al tabloului FE, care poate fi alimentat și din GE. Corpurile de iluminat sunt de tip monobloc de 8W echipate cu acumulatori cu autonomie de 1 oră și inversor automat de sursă. Circuitele sunt executate cu conductor FY 1,5 trase în tub de protecție la parter și etaje respectiv cu cablu 2x1,5 la demisol așezate în paturi de cablu și la distanțe de minim 25 cm față de circuitele de curenți tari.

Instalația de prize

La circuitele de priză s-au prevăzut prize bipolare 16A/230 V cu contact de protecție. Prizele sunt montate la înălțimea de 1,1 m în spațiul tehnic, centrală termică, spații comune, bufet iar la 0,4 m față de pardoseală finită în birouri, sala de cluburi și vestiare. Circuitele considerate a fi cu elemente care prezintă pericol la tensiune de atingere, au fost dotate cu disjunctoare diferențiale automate de 0,03 A.

Sunt circuite pentru alimentarea prizelor conform cerințelor din documentele tehnice și în funcție de echipamente.

Circuitele de prize sunt cu conductor de Cu 3x FY 2,5 mm2 introduse în tub PVC, la parter și etaje și cu cablu CYY 3x2,5 mm2 la zonele unde sunt montate paturi de cablu.

Instalații de forță

Instalația de forță este constituită din instalațiile de răcire, instalațiile din centrala termică, boilere de mare capacitate pentru apă caldă respectiv aparate de condiționare a aerului. Pentru acestea au fost prevăzute circuite de alimentare separate. Circuitele de forță sunt cu cabluri dimensionate conform schemelor monofilate. Secțiunile conductoarelor au fost dimensionate având în vedere criteriul mecanic, curentul maxim admisibil și căderea de tensiune maximă admisibilă.

Instalații de curenți slabi

Rețeaua de voce date este montat conform schemelor E-04 ȘI E-05, în tuburi IPY18 separat de instalațiile electrice. Echipamentele active de rețea (switch, router, etc.), panelurile de distribuție (patch panel) împreună cu un organizator orizontal de cablu și alte accesorii cum sunt prize de alimentare, echipament de iluminat sunt montate în rack-uri (dulap metalic) de tip 19” cu grad de protecție IP31.

Este un Rack 19”pentru cablare structurată cu montaj pe pardoseala cu înălțime de montare 12u 600x600 în biroul 1. Din aceste rackuri pleacă toate circuitele de voce date conectate în stea. Proiectarea rețelei respectă reglementările în vigoare privind - compatibilitatea electromagnetică între rețelele de ”curenți tar” și ”curenți slabi”.

Instalația de protecție împotriva trăsnetului

Sistemul de protecție împotriva loviturilor de trăsnet a fost conceput conform normei 120-2000 (Normativ privind protecția construcțiilor împotriva trăsnetului), și este prevăzut cu paratrăsnet cu dispozitiv de amorsare (PDA). Tipul paratrăsnetului a fost ales în funcție de dimensiunile obiectivului și în funcție de nivelul de protecție calculat. Raza de protecție a fost calculat pe baza metodei sferei fictive și a fost simulat cu programul de calcul pentru determinarea razei de protecție.

Sistemul de paratrăsnet propus este compus din:

- sistemul de captare și amorsare tip PDA montat pe acoperiș pe un catarg de 5 m

- raza de acțiune 59 m

- coborâre la o priza de pământare separată cu valoarea de max. Rp ≤ 10 Ω.

Toate documentele și datele tehnice precum și înscrisurile privitoare la arhitectură, planuri de situație privind amplasamentul Patinoarului, informațiile și actele referitoare la stare fizică, grad de automatizare, cartea tehnică a utilajelor, sursa de alimentare etc. privitoare la instalații termoenergetice, instalații și corpuri de iluminat, sistemul frigorific vor fi puse la dispoziția delegatului.

1. CONDIȚII SPECIFICE PENTRU DELEGATAR:

(1) ADI CSIKI JEGKORONG –CSÍKI JÉGKORONG Önkormányzati Fejlesztési Társulás este o asociație de dezvoltare intercomunitară, care a fost constituită de către următoarele unități administrativ teritoriale - comune: Cârța, Dănești, Ciceu, Mădăraș, Racu, Siculeni, Sândominic și Tomești și funcționează conform prevederilor art. 10 din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, coroborat cu prevederile Legii nr. 215/2001 – Legea administraţiei publice locale și ale OG. 26/2000 privind asociații și fundații.

(2) ADI CSIKI JEGKORONG –CSÍKI JÉGKORONG Önkormányzati Fejlesztési Társulás are personalitate juridică, are sediul în com. Cârța sat Cârța nr. 249/A, judeţul Harghita, cu nr. de înregistrare în reg. special al asociațiilor și fundațiilor ținută de grefa Judecătoriei Miercurea Ciuc: 52/12.12.2011 și cod fiscal: 29445023, reprezentată prin Bőjte Csongor-Ernő, în calitate de președinte.

(3) ADI CSIKI JEGKORONG –CSÍKI JÉGKORONG Önkormányzati Fejlesztési Társulás a fost constituit cu scopul administrării, exploatării și gestionării în comun a Serviciului de administrare a domeniului public şi privat a membrilor asociaţiei în scopul promovării activităților sportive pentru următoarele ramuri sportive: hochei pe gheață, patinaj artistic, patinaj de viteză, short track, hochei pe iarbă, patinaj, sau orice alte ramuri sportive, în conformitate cu cerințele reglementărilor legale. Interesul comun ce a stat la baza constituirii Asociației este interesul general al locuitorilor de pe raza unităților administrativ-teritoriale membre pentru funcționarea patinoarului artificial și încurajarea diferitelor ramuri de sport.

(4) Pentru realizarea obiectivelor Asociației, Unitățile administrativ teritoriale asociate au mandatat Asociația să exercite în numele și pe seama lor printre altele următoarele atribuții:

”a) elaborarea și aprobarea strategiilor proprii privind dezvoltarea Serviciului, a programelor de reabilitare, extindere și modernizare a Patinoarului din comuna Cârța;

b) coordonarea proiectării și execuției lucrărilor tehnico-edilitare, în scopul realizării acestora într-o concepție unitară și corelată cu programele de dezvoltare economico-socială a localităților, de amenajare a teritoriului, urbanism și mediu;

c) asocierea intercomunitară în scopul organizării, administrării și exploatării în interes comun a Patinoarului, inclusiv pentru finanțarea și realizarea obiectivelor de investiții legat de Patinoar;

d) alegerea modalității de gestiune a Serviciului și darea în administrare sau, după caz, concesionarea bunurilor proprietate publică și/sau privată a unităților administrativ-teritoriale;

e) elaborarea și aprobarea Regulamentului de funcționare a Patinoarului, pe baza regulamentelor-cadru ale serviciilor comunitare de utilităţi publice, elaborate și aprobate de autoritățile de reglementare competente;

f) să asigure administrarea şi exploatarea patinoarului pe criterii de competitivitate și eficiență economică și managerială, având ca obiectiv atingerea și respectarea indicatorilor de performanță, stabiliți prin Contractul de delegare a gestiunii;

g) să elaboreze și să aprobe strategii proprii în vederea îmbunătățirii și dezvoltării Amplasamentului,

h) să consulte asociațiile utilizatorilor în vederea stabilirii politicilor și strategiilor locale și a modalităților de organizare și funcționare;

i) să medieze și să soluționeze conflictele dintre utilizatori și operatori, la cererea uneia dintre părți.”

2. CONDIȚII SPECIFICE PENTRU OPERATORUL SERVICIULUI:

(1) Operatorul Csiki Jegkorong SRL, cu sediul principal în com. Cârța sat Cârța nr. 249/A, judeţul Harghita, având înregistrată la ORC sub nr. J19/116/20123, codul unic de înregistrare 31516290 a fost înfiinţată de către următoarele unități administrativ teritoriale - comune: Cârța, Dănești, Ciceu, Mădăraș, Racu, Siculeni, Sândominic și Tomești ca societate comercială cu răspundere limitată cu capital deţinut integral de unitățile administrativ teritoriale membre ale Aociației.

(2) Participarea capitalului privat la capitalul social al operatorului regional/operatorului este exclusă pe întreaga durată a contractului de delegare.

(3) Operatorul, în calitate de delegat, va desfăşura exclusiv activităţi din sfera furnizării/prestării Serviciului destinat satisfacerii nevoilor de interes public general ale utilizatorilor de pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei.

(4) Operatorul, are ca activitate principală administrare și gestionare bazelor sportive respectiv 9311 – Activităţi ale bazelor sportive.

(5) Având în vedere că Regulamentul privind acordarea licențelor în domeniul serviciilor comunitare de utilități publice, aprobat prin HG. 745/2007 stipulează în mod limitativ pentru care servicii se acordă licență de către ANRSC printre care nu se regăsește serviciul de administrare a domeniului public și privat precum și punctul de vedere oficial al ANRSC nr. 114248/08.10.2013 nu se solicită licență de la operator.

CAPITOLUL IV

SARCINILE ASOCIAȚIEI ÎN CALITATE DE DELEGATAR şi ALE SOCIETĂȚII CSIKI JEGKORONG ÎN CALITARE DE DELEGAT

Adaptarea politicilor şi strategiilor de dezvoltare a Serviciului, precum şi obligaţia de a urmări, de a controla şi de verifica modul în care se realizează serviciul public, revin exclusiv Asociației.

Obligaţiile delegatului:

a) să obţină de la autorităţile competente avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare prestării/furnizării serviciului/activităţii delegate;

b) să respecte angajamentele luate prin Contractul de delegare a gestiunii;

c) să respecte prevederile Regulamentului Serviciului delegat, ale prezentului Caiet de sarcini al Serviciului şi ale celorlalte reglementări specifice serviciului delegat;

d) să servească toţi utilizatorii, atât din unitățile administrativ-teritoriale asociate în cadrul ADI CSIKI JEGKORONG –CSÍKI JÉGKORONG Önkormányzati Fejlesztési Társulás cât şi din alte localităţi sau să asigure accesul liber şi nediscriminatoriu al tuturor utilizatorilor la serviciul furnizat, în condiţiile legii,

e) să respecte indicatorii de performanţă prevăzuţi în Regulamentul serviciului delegat;

f) să furnizeze delegatarului informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării şi evaluării funcţionării şi dezvoltării Serviciului public delegat în conformitate cu clauzele Contractului de delegare şi cu prevederile legale în vigoare;

g) să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale oferite de normele legale în vigoare;

h) să preia de la delegatar, pe bază de proces-verbal de predare-preluare, patrimoniul, precum şi personalul angajat dacă este cazul, aferent realizării Serviciului delegat;

i) să efectueze Serviciul public delegat conform prevederilor Regulamentului serviciului şi ale prezentului Caiet de sarcini, în condiţii de calitate şi eficienţă;

j) să fundamenteze şi să supună aprobării preţurile/tarifele ce vor fi utilizate pentru serviciul/activitatea delegat/delegată;

k) să nu subdelege serviciul şi bunurile care fac obiectul delegării;

l) să plătească redevenţa la valoarea prevăzută şi la termenul stabilit în contractul de delegare a gestiunii, dacă este cazul;

m) să ia toate măsurile necesare privind bunurile de retur, astfel încât, la încheierea contractului de delegare, să nu fie afectată capacitatea delegatarului de a realiza serviciul;

n) să fundamenteze necesarul anual de fonduri pentru investiţii din surse proprii;

o) să propună delegatarului scoaterea din funcţiune a mijloacelor fixe aparţinând patrimoniului delegat în baza legislaţiei în vigoare;

p) să transmită delegatarului modificările de patrimoniu apărute în cursul anului, precum şi situaţia patrimoniului public (cantitativ şi valoric) la data de 31 decembrie a fiecărui an pentru înregistrarea în contabilitatea acesteia;

r) să restituie bunurile de retur, în deplină proprietate, în mod gratuit şi libere de orice sarcini, la încetarea contractului de delegare a gestiunii;

s) la încetarea Contractului de delegare a gestiunii din alte cauze decât termenul, forţa majoră, delegatul este obligat să asigure continuitatea prestării activităţii în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acesteia de către delegatar, dar nu mai mult de 90 de zile;

ş) să notifice cauzele de natură să conducă la reducerea activităţii şi măsurile ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii;

t) să ia măsurile necesare privind igiena, siguranţa în perimetrul Patinoarului în tot timpul activității;

ţ) să predea la încheierea Contractului toată documentaţia tehnico-economică referitoare la Serviciul gestionat, dacă este cazul;

v) să respecte condiţiile impuse de natura bunurilor, activităţilor sau serviciilor precum sunt: condiţii de siguranţă în exploatare, protecţia mediului, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi protejarea patrimoniului etc.);

x) în cazul în care delegatul sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii ori serviciului public, va notifica de îndată acest fapt autorităţii publice/delegatul, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii sau serviciului public.

Obligaţiile delegatarului:

a) să predea delegatului la data intrării în vigoare a Contractului de delegare toate bunurile, instalaţiile, echipamentele şi dotările aferente întregii activităţi, cu inventarul existent, libere de orice sarcini, pe bază de proces-verbal de predare-preluare;

b) să notifice părţilor interesate, la cerere, informaţii referitoare la încheierea prezentului Contract de delegare;

c) să faciliteze delegatului autorizarea lucrărilor şi investiţiilor pe domeniul public şi privat, în conformitate cu reglementările legale în vigoare;

d) să îşi asume pe perioada derulării Contractului de delegare toate responsabilităţile şi obligaţiile ce decurg din calitatea sa de proprietar;

e) să ia toate măsurile pentru înlocuirea bunurilor pe care le scoate din uz, în aşa fel încât să se păstreze capacitatea de a realiza serviciul public delegat;

f) să nu îl tulbure pe delegat în exerciţiul drepturilor rezultate din prezentul contract de delegare;

g) să nu modifice în mod unilateral Contractul de delegare, în afară de cazurile prevăzute expres de lege;

h) să notifice delegatului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia;

i) să verifice periodic următoarele: serviciile publice furnizate şi nivelul de calitate al acestora; îndeplinirea indicatorilor de performanţă şi aplicarea penalităţilor pentru neîndeplinirea acestora; menţinerea echilibrului contractual; asigurarea unor relaţii echidistante şi echilibrate între delegat şi utilizatori; clauzele de administrare, întreţinere şi predare a bunurilor publice.

CAPITOLUL V

FINANŢAREA SERVICIULUI

Finanţarea cheltuielilor curente pentru furnizarea/prestarea Serviciului care face obiectul Contractului de delegare a gestiunii, pentru întreţinerea, exploatarea şi funcţionarea sistemelor aferente se realizează pe criterii economice şi comerciale; mijloacele materiale şi financiare necesare desfăşurării activităţilor se asigură prin bugetele de venituri şi cheltuieli ale operatorului regional.

Veniturile operatorului se constituie:

- prin încasarea de la clienţi/utilizatori persoane fizice şi juridice, sub forma de preţuri sau tarife aprobate;

- alte sume de la bugetul bugetul Asociației și de la bugetele locale acordate în condiţiile legii. Principiile care stau la baza modului de constituire a veniturilor operatorului:

asigurarea autonomiei financiare a operatorului;

asigurarea rentabilităţii şi eficienţei economice;

asigurarea egalităţii de tratament a serviciilor de utilităţi publice în raport cu alte servicii publice de interes general;

recuperarea în totalitate de către operator a costurilor furnizării/ prestării serviciilor;

principiul utilizatorul plătește.

Preţurile şi tarifele aferente Serviciului se fundamentează pe baza cheltuielilor de exploatare, a cheltuielilor de întreţinere şi reparaţii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, a costurilor pentru protecţia mediului; a costurilor financiare asociate creditelor contractate şi include o cotă pentru crearea surselor de dezvoltare şi modernizare a sistemelor și utilajelor, precum şi o cotă minimă de profit.

Preţurile şi tarifele pentru plata Serviciului prestate/furnizate, precum şi pentru prestarea unor servicii conexe acestuia, se propun de operator şi se stabilesc, se ajustează şi se modifică prin hotărâri AGA ale Asociației.

Delegatul va încasa de la utilizatori, în baza chitanţei, bonului fiscal şi/sau facturii emise contravaloarea tarifelor şi preţurilor pentru serviciile prestate, precum şi contravaloarea lucrărilor prestate către terţe persoane pe bază de deviz.

Preţurile/tarifele minime la data aprobării prezentului sunt următoarele:

Bilete de intrare: - pentru persoane sub 14 ani este 3lei/1persoană.

- pentru persoane peste 14 ani este 5lei/1persoană.

Tariful pentru închirierea suprafaței de gheață: - în perioada 01.08 – 31.09 este 300lei.

- în perioada 01.10 – 31.03 este 250lei.

În cazul în care o persoană fizică sau juridică închiriază mai mult de 10 ore pe o săptămână tariful pentru închiriere va fi: - în perioada 01.08 – 31.09 este 250lei.

- în perioada 01.10 – 31.03 este 200lei.

Valoarea biletelor/abonamentelor de intrare la evenimente sportive de performanță va fi stabilită conform cu Regulamentelor aplicabile organizatorilor, care organizează astfel de evenimente.

CAPITOLUL VII

FINANŢAREA şi REALIZAREA INVESTIŢIILOR

Finanţarea şi realizarea investiţiilor aferente gestionării și administrării Patinoarului se fac cu respectarea legislaţiei în vigoare privind iniţierea, fundamentarea, promovarea şi aprobarea investiţiilor publice, în temeiul următoarelor principii:

promovarea rentabilităţii şi eficienţei economice;

utilizarea veniturilor realizate din prestarea Serviciului pentru dezvoltarea acestuia şi a infrastructurii tehnico – edilitare aferente;

crearea mijloacelor financiare necesare în vederea funcţionării serviciilor;

respectarea dispozitiilor legale referitoare la calitatea şi disciplina în construcţii, urbanism, amenajarea teritoriului şi protecţia mediului.

Finanţarea cheltuielilor de capital pentru realizarea investiţiilor, se asigură din următoarele surse:

fonduri proprii ale operatorului;

fonduri alocate de la bugetul Asociației și de la bugetele locale ale U.A.T. membre;

fonduri nerambursabile obţinute prin aranjamente bilaterale sau multilaterale;

finanțări de la bugetul de stat, în condiţiile legii;

alte surse, constituite potrivit legii.

Bunurile realizate în cadrul programelor de investiţii de orice fel aparţin domeniului public al comunei Cârța.

Obiectivele de investitii menţionate anterior se realizează cu respectarea prevederilor legale în vigoare privind elaborarea, avizarea şi aprobarea documentaţiilor de execuţie, a prevederilor legale în vigoare privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, precum şi a documentaţiilor de urbanism şi amenajarea teritoriului aprobate, conform legii.

CAPITOLUL VII

PROGRAMUL DE INTREŢINERE, REPARAŢII,

MODERNIZĂRI şi INVESTIŢII

Programul anual de întreţinere, reparaţii, modernizări şi investiţii este întocmit anual de delegat împreună cu delegatar.

Planul de întreţinere, reparaţii, modernizări şi investiţii poate fi actualizat pe parcursul anului în funcție de capacitatea financiară a delegatarului şi eventualele rectificări ale bugetul Asociației.

CAPITOLUL VIII

REGIMUL JURIDIC AL BUNURILOR UTILIZATE DE DELEGAT ÎN DERULAREA SERVICIULUI

Bunurile cu care se realizează Serviciul fac parte din domeniul public al comunei Cârța după cum urmează:

a) bunuri de retur: bunurile care au facut obiectul delegării, precum şi cele realizate de delegate în conformitate cu programele de investiţii şi care au legatură directă cu bunurile date în administrare, făcând parte integrantă din acestea. Bunurile obtinuţe în urma activităţii de investiţii a delegatului devin bunuri de retur, după ce delegatul îşi recuperează integral valoarea investită, prin amortizare. Bunurile de retur revin de plin drept, gratuite şi libere de orice sarcini comunei Cârța la încheierea contractului de delegare.

b) bunuri de preluare – sunt bunuri de preluare acele bunuri care la încetarea contractului de delegare pot reveni delegatarului, Asociației sau Comunei Cârța după caz, în masura în care acele din urmă vor manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul unei compensaţii, în condiţiile legii;

c) bunuri proprii – sunt acele bunuri care la încetarea contractului de delegare rămân în proprietatea delegatului. Bunurile proprii sunt acele bunuri care au aparţinut delegatului la începutul perioadei de delegare a gestiunii şi au fost utilizate de către acesta pe durata delegării, precum şi toate bunurile achiziţionate de delegat pe perioada derulării contractului şi bunuri care nu fac parte integrantă din bunurile ce constituie obiectul delegării.

Predarea – primirea bunurilor date în administrare vor fi consemnate în procesul-verbal care se va încheia în acest scop, în termen de 30 de zile lucrătoare de la semnarea contractului de delegare a gestiunii.

Bunurile proprietate publică şi privată date în administrare sunt supuse inventarierii anuale şi se evidenţiază distinct, extracontabil.

Bunurile nu pot constitui garanţii pentru credite bancare.

CAPITOLUL IX

CONDIŢII IMPUSE DE NATURA SERVICIULUI Pentru desfăşurarea în bune condiţii a Serviciului, operatorul va folosi, exploata şi conserva întregul patrimoniu indiferent de regimul juridic, astfel încât să asigure continuitatea Serviciului. Pentru aceasta va avea în vedere întocmirea programelor anuale de folosire, exploatare şi conservare în conformitate cu normele în vigoare privind întreţinera, repararea şi reabilitarea patrimoniului.

Concesionarul va avea în vedere la exploatarea bunurilor date în administrare să respecte legislaţia în vigoare referitoare la: protecţia mediului, securitate şi sănătate în muncă, situaţii de urgenţă.

Pe teritoriul patinoarului obligatoriu trebuie să fie o persoană instruită să poată da primul ajutor până la sosirea ambulanței în caz de rănire, leșin, etc. cu excepția evenimentelor private sau meciurilor de sport amical sau de performanță, caz în care utilizatorii trebuie să își asigure condiții de prim ajutor.

Pe teritoriul patinoarului trebuie să fie un punct de prim ajutor, dotat conform prescripțiilor, completat şi reînnoit periodic, cu conținutul prescris.

CAPITOLUL X

DURATA DELEGĂRII GESTIUNII

Durata contractului de delegare este de 5 ani de la data semnării lui, respectiv cu drept de prelungire în condiţiile legii. Contractul de delegare a gestiunii poate fi prelungit doar o singură dată, pentru o perioadă care nu poate depăşi jumătate din durata iniţială, cu condiţia ca durata totală să nu depăşească 49 de ani.

În cazul în care delegatarul nu doreşte prelungirea contractului la expirarea acestuia, va anunţa în scris operatorul cu cel putin 6 luni înainte de expirarea termenului contractual şi va demara procedura de încredinţare a serviciului conform procedurilor legale.

CAPITOLUL XI

CLAUZE PRIVIND PERSONALUL ANGAJAT şi PROTECŢIA SOCIALĂ

Numărul de personal necesar serviciului, precum şi funcţiile acestora se regăsesc în organigrama aprobată de organele de conducere ale delegatului.

Sarcinile de serviciu pentru fiecare salariat se regăsesc în Contractul individual de muncă şi Fişa postului.

Drepturile şi obligatiile salariaţilor se regăsesc în Contractul colectiv de muncă la nivel de ramură sau la nivel naţional. La nivelul unităţii se poate încheia contract colectiv de muncă. Acesta se negociază conform legislaţiei în vigoare între angajator şi reprezentanţii legali ai sindicatelor reprezentative.

CAPITOLUL XII

DISPOZIŢII FINALE

În urma încheierii Contractului de delegare a gestiunii, delegatul se obligă să nu subdelege în tot sau în parte bunurile şi serviciile care fac obiectul derulării Contractului.

Asociația în calitate de delegatar va controla și va verifica pe tot parcursul Contractului de delegare prestarea serviciilor și totodată delegatul are obligația să raporteze anual datele necesare evaluării activității pe baza cerințelor de performanță.

Clauzele prezentului caiet de sarcini sunt obligatorii pentru operator.

ANEXA NR. 5 LA HCL 139/2013

REGULAMENTUL

pentru organizarea și funcționarea serviciului public de administrare a domeniului public şi privat – activitatea de organizare, administrare şi exploatare a

PATINOARULUI ARTIFICIAL SITUAT ÎN COMUNA CÂRȚA

CAPITOLUL I

DISPOZITII GENERALE

Art. 1. Prezentul regulament de delegare de gestiune stabileşte cadrul juridic şi condiţiile în care se va desfăşoară activitatea de organizare, administrare şi exploatare a patinoarului artificial situat în comuna Cârța (denumit în continuare ”Patinoar sau Patinoar artificial”).

Art. 2. Serviciul comunitar de utilitate publică - administrarea domeniului public şi privat – activitatea de organizare, administrare şi exploatare a patinoarului artificial situat în comuna Cârța face parte din sfera serviciilor comunitare de utilități publice, sub conducerea, coordonarea şi responsabilitatea Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară CSIKI JEGKORONG – CSÍKI JÉGKORONG Önkormányzati Fejlesztési Társulás (în continuare ”ADI” sau Asociație de dezvoltare intercomunitară”) şi funcţionează în conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006 - Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, O.G. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local.

CAPITOLUL II

DEFINIŢII

Art. 3. - Pentru definirea obiectului prezentului studiu, termenii şi noţiunile utilizate se definesc după cum urmează:

activităţi aferente serviciului - ansamblul acţiunilor de utilitate şi interes public local sau judeţean, desfăşurate din iniţiativa şi sub organizarea Asociației de dezvoltare intercomunitară, prin care se asigură, într-o concepţie unitară şi coerentă, buna gospodărire şi administrare a Patinoarului, dezvoltarea durabilă a acestuia şi a infrastructurii aferente, precum şi condiţii de viaţă şi de sport pentru comunităţile locale;

domeniul privat - totalitatea bunurilor mobile şi imobile intrate în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale prin modalităţile prevăzute de lege şi care nu fac parte din domeniul public al acestora;

domeniul public - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local ori judeţean şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naţional ;

infrastructura patinoarului - ansamblul bunurilor mobile şi imobile dobândite potrivit legii, constând în clădiri, construcţii, şi instalaţii tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice şi mobilier, inclusiv terenurile aferente, destinate desfăşurării activtăților de sport. Infrastructura Patinoarului face parte din domeniul privat al Comunei Cârța şi este supusă regimului juridic al proprietăţii private, potrivit legii;

serviciul - totalitatea acţiunilor şi activităţilor prin care se asigură administrarea, gestionarea şi exploatarea ale infrastructurii Patinoarului.

echipamente și instalații – totalitatea echipamentelor și instalațiilor destinate funcționării Patinoarului cum ar fi: instalaţii de iluminat, frigorifice, de încălzire etc.;

spațiul de joc - perimetru delimitat si amenajat special pentru practicarea activităților sportive;

ramuri de sport: hochei pe gheață, patinaj artistic, patinaj de viteză, short track, hochei pe iarbă, patinaj, sau orice alte ramuri sportive practicabile în incinta Patinoarului.

CAP. III.

ORGANIZAREA SERVICIULUI

SECTIUNEA 1

Art. 4. Organizarea, exploatarea şi gestionarea serviciului trebuie să asigure:

continuitatea din punct de vedere calitativ şi cantitativ în funcționarea Patinoarului;

adaptabilitatea la cerinţele beneficiarilor şi gestiune pe termen lung;

asigurarea accesibilităţii şi nediscriminării;

transparenţa;

dezvoltarea durabilă, protejarea şi valorificarea infrastructurii aferentă Patinoarului artificial;

protejarea interesului comun al localităților asociate în cadrul ADI CSIKI JEGKORONG –CSÍKI JÉGKORONG Önkormányzati Fejlesztési Társulás;

promovarea activităților sportive pentru următoarele ramuri sportive: hochei pe gheață, patinaj artistic, patinaj de viteză, short track, escaladă și alpinism, arte marțiale, hochei pe iarbă, patinaj, sau orice alte ramuri sportive, în conformitate cu cerințele reglementărilor legale.

informarea şi consultarea comunităţilor locale beneficiare ale acestui Serviciu;

protecţia economico, juridică şi socială a beneficiarilor/utilizatorilor;

respectarea principiilor de piaţă.

Art. 5. - (1) Serviciile prestate/furnizate trebuie să îndeplinească indicatorii de performanţă aprobaţi de ADI și care sunt prevăzte în Caietul de sarcini.

Art. 6. Serviciul se realizează prin organizarea şi desfăşurarea activităților următoarelor activități:

Asigurarea întreținerii și a curățeniei în clădirile aparținând infrastructurii Patinoarului precum și în imediata vecinătate a clădirilor;

Instalarea, întreținerea și funcționarea tuturor echipamentelor și instalațiilor aferente sistemului, în special instalaţii de iluminat, frigorifice, de încălzire cu scopul funcționrării Patinoarului în condiții optime;

Verificarea stării tehnice a echipamentelor și instalațiilor, identificarea si localizarea degradări și anunțarea necesității de remediere către ADI;

Asigurarea condițiilor necesare organizării evenimentelor sportive inclusiv colectarea prețurilor de închiriere sau biletelor de intrare;

Asigurarea respectării Regulamentului de organizare și funcționare a patinoarului artificial din Comuna Cârța.

SECTIUNEA 2

Asigurarea întreținerii și a curățeniei în clădirile aparținând infrastructurii Patinoarului precum și în imediata vecinătate a clădirilor

Art. 7. Operatorul regional va asigura întreținerea curateniei, curățeniei în clădirile aparținând infrastructurii Patinoarului precum și în imediata vecinătate a clădirilor pentru buna desfășurare a activității specifice.

Art. 8. Verificarea clădirilor se va efectua în baza unei note de comandă din partea ADI. Întocmirea listei privind necesarul de lucrări de reabilitare, întreţinere şi reparaţii curente se va stabili pentru fiecare dintre cladirile sau element în parte. Lucrările de reabilitare vor fi efectuate de către ADI.

Art. 9. Activitatea va fi desfășurată cu respectarea normelor de protecția muncii pentru persoanalul din subordine, utilizând produse care respectă normele igienică-sanitare.