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Marzo de 2014
Ronda Cero
1
-
ndice
Fundamento Constitucional
Objetivo
Experiencia Internacional
Reservas y Recursos
Cronograma: Extraccin y Exploracin
Solicitud de Pemex
2
-
3
Transitorio Sexto del Decreto de Reforma Constitucional
La Secretara del ramo en materia de Energa, con la asistencia
tcnica de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, ser la encargada de adjudicar
a
Petrleos Mexicanos las asignaciones a que se refiere el prrafo
sptimo del
artculo 27 de esta Constitucin.
Pemex deber someter a consideracin de la Secretara del ramo en
materia
de Energa la adjudicacin de las reas en exploracin y los campos
que estn
en produccin, que est en capacidad de operar, a travs de
asignaciones.
Para lo anterior, deber acreditar que cuenta con las capacidades
tcnicas,
financieras y de ejecucin necesarias para explorar y extraer los
hidrocarburos
de forma eficiente y competitiva. La solicitud se deber
presentar dentro de los
noventa das naturales siguientes a la entrada en vigor del
presente Decreto.
Fundamento Constitucional
Transitorio Sexto
(Anexo)
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Objetivo
4
1. Fortalecer a Petrleos Mexicanos dotndolo de los recursos
necesarios para asegurar sus
niveles de produccin de forma eficiente y una adecuada
restitucin de reservas,
constituyendo el primer paso para convertirse en Empresa
Productiva del Estado.
2. Crear una nueva industria petrolera a travs del impulso a la
inversin en exploracin y
extraccin de gas y petrleo en el pas.
La Ronda Cero tiene como premisa lograr un balance entre los
recursos que Petrleos
Mexicanos operar y los que el Estado administrar y otorgar en
las rondas posteriores.
PEMEX contar con
recursos petroleros
importantes para mantener
un nivel de inversin en
exploracin, desarrollo y
extraccin sustentable,
pudiendo acceder a nuevas
reas como resultados de
las rondas en las que
compita.
El Estado promover la
inversin en exploracin y
extraccin de hidrocarburos
a travs de rondas de
licitacin abiertas a la
participacin de la industria
petrolera, con el fin de
incrementar la seguridad
energtica de Mxico.
-
Experiencia internacional
5
Colombia
Brasil
Mile
s d
e b
arr
ile
s d
iari
os
(m
bd
)
Reforma 1997
Reforma 2003
Reforma 2010
Fuente: Energy Information Administration, Departamento de
Energa de Estados Unidos, marzo 2014.
Produccin de petrleo crudo en
Brasil y Colombia (1997-2013)
La Ronda Cero es un mecanismo eficaz para fortalecer a las
empresas estatales, y estimular la participacin de otras compaas:
ms produccin y ms renta
petrolera.
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Experiencia Internacional
6
0
2
4
6
8
10
12
14
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Reserv
as p
robadas d
e a
ceite (
mm
mb
)
Colombia (Otros) Brasil (Otros)
Colombia (Ecopetrol) Brasil (Petrobras)
Reforma Brasil Reforma Colombia
Incremento de las reservas probadas de petrleo
-
Experiencia internacional
Concepto Brasil
(Petrobras)1 Colombia
(Ecopetrol) 2 Mxico
(Pemex)3
Criterio de
exploracin
reas en las que
demuestre capacidad
financiera suficiente o que
cuenten con
descubrimientos
comerciales.
Todas las reas en
operacin sujetas a
propuesta y ejecucin de
un plan de actividades.
reas con descubrimientos
comerciales y con
inversiones en exploracin.
Criterios de
extraccin
Todos los campos con
produccin efectiva.
Todos los campos en
operacin.
Todos los campos en
produccin al 21 de
diciembre de 2013.
Criterio de devolucin de
reas (exploracin)
Cuando no alcance
desarrollo y extraccin en
el plazo de 3 aos.
Inmediata en caso de
haber suspensin
injustificada de
actividades.
Cuando no alcance
descubrimiento comercial
en un plazo de 3 aos
prorrogable por 2 aos.
1/Ley N9.478 publicada el 6 de agosto de 1997. 2/Decretos
presidenciales 1760 y 2288, emitidos el 26 de junio de 2003 y el 15
de julio de 2004, respectivamente.
3/Transitorio Sexto del Decreto de Reforma Energtica 7
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Cuenca Prod.
Acum.
Reservas Recursos
prospectivos
1P 2P 3P Conv.
No
Conv. y
Aguas
Prof.
Sureste 45.4 12.1 18.0 24.4 20.1
Tampico
Misantla 6.5 1.2 7.0 17.4 2.5 34.8
Burgos 2.3 0.4 0.5 0.7 2.9 15.0
Veracruz 0.7 0.1 0.2 0.3 1.6 0.6
Sabinas 0.1 0.0 0.0 0.1 0.4 9.8
Aguas
Profundas 0.0 0.1 0.4 1.7 26.6
Plataforma
de Yucatn 0.5
Total 55.0 13.9 26.2 44.5 28.0 86.8
Reservas certificadas al 1 de enero del 2013
Reservas y Recursos de Mxico
8
Reservas y Recursos Prospectivos (miles de millones de barriles
de petrleo crudo equivalente)
Reservas 1P: Reservas probadas con una
probabilidad de extraccin de al menos 90%.
Reservas 2P: Suma de las Reservas Probadas y las
Reservas Probables, que en conjunto tienen una
probabilidad de extraccin de al menos 50%.
Reservas 3P: Suma de las Reservas Probadas, Reservas
Probables y Reservas Posibles, que en conjunto tienen una
probabilidad de extraccin de al menos 10%.
Recursos prospectivos: Aquellos recursos que no han sido
descubiertos
pero que han sido inferidos y que se estiman potencialmente
recuperables,
mediante la aplicacin de proyectos futuros (no incluye
reservas).
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Cronograma: Extraccin
Pemex
Solicita los campos en los que desea continuar los trabajos de
produccin y proporciona el plan de desarrollo.
SENER-CNH
Verifican las consistencias entre el requerimiento de inversin y
el plan de desarrollo (capacidad tcnica, financiera y de
ejecucin).
SENER
Otorga las asignaciones correspondientes a los campos que
procedan conforme al Sexto Transitorio del Decreto Constitucional,
especificando la profundidad de la asignacin.
21-marzo-2014 17-septiembre-2014
9
31-mayo-2014 Se evala la posibilidad de emitir
resoluciones intermedias.
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Cronograma: Exploracin
10
Pemex
Indica las reas en las
que desea continuar los
trabajos exploratorios.
SENER-CNH
Verifican consistencia
entre el requerimiento de
inversin y el plan de
exploracin (capacidad
tcnica, financiera y de
ejecucin).
SENER
Otorga las asignaciones correspondientes a las reas que procedan
conforme al Sexto Transitorio del Decreto Constitucional,
especificando la profundidad de la asignacin.
21-marzo-2014 17-septiembre-2014
31-mayo-2014 Se evala la posibilidad de emitir
resoluciones intermedias.
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Solicitud de Pemex
11
La solicitud de Pemex contempla lo siguiente:
Extraccin:
Pemex ha solicitado los campos en produccin que desea
mantener.
Exploracin:
Pemex propone operar las reas en donde cuenta con
descubrimientos comerciales, incluyendo las aguas profundas del
Golfo de Mxico.
En cuencas del sureste, Pemex solicita las principales reas de
exploracin que coincidan con campos en produccin y en donde se
cuenta con
inversiones en proyectos de exploracin.
En Chicontepec, Pemex libera importantes reas para la
participacin de particulares en futuras rondas, conservando los
contratos integrales con
terceros.
En lutitas, Pemex solicita una fraccin de los recursos
prospectivos del pas con el fin de desarrollar capacidades
tecnolgicas para su futuro desarrollo.
-
12
Pemex
83%
Reserva 2P
Estado
17%
Solicitud de Pemex: Extraccin
Pemex contara con reservas 2P suficientes para garantizar 15 aos
de
produccin actual en Mxico.
El Estado administrara reservas 2P equivalentes a 3 aos de
produccin
actual en Mxico (la mayora de los pases no ofrecen reservas en
rondas).
Estado
29%
Reserva 3P
Pemex
71%
En reservas 2P (probadas y probables), la solicitud implicara
que:
En reservas 3P (probadas, probables y posibles) la solicitud
implicara que:
Pemex contara con reservas 3P suficientes para garantizar 23 aos
de
produccin actual en Mxico.
El Estado administrara reservas 3P equivalentes a 9 aos de
produccin
actual en Mxico (la mayora de los pases no ofrecen reservas en
rondas).
Nota: se utiliz un nivel de produccin de 3.7 millones de
barriles de petrleo crudo equivalente al da.
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Solicitud de Pemex: Extraccin
13
Empresa Pas Reserva de
petrleo (mmb) Compaa
CNPC China 25,003 NOC
Exxon Mobil Estados Unidos 12,228 IOC
Petrobras Brasil 10,804 NOC
BP Reino Unido 10,585 IOC
Pemex Mxico 10,073 NOC
Gazprom Rusia 9,742 NOC
Chevron Estados Unidos 6,455 IOC
Royal Dutch Shell Holanda 6,048 IOC
Total Francia 5,784 IOC
Statoil Noruega 2,389 NOC
Ecopetrol Colombia 1,371 NOC
Pemex se encuentra actualmente en un lugar competitivo en
reserva probada, comparado con empresas internacionales. Con la
solicitud de
Ronda Cero conservara dicho lugar.
Reservas probadas de petrleo (2012)
Pemex
con
cerca del
100%
Reserva 1P
De aprobar la solicitud de Pemex, sta contara con reservas
probadas suficientes para
garantizar 10 aos al nivel de produccin actual de Mxico.
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Solicitud de Pemex: Exploracin
14
Nota: Clculos realizados con la ltima estimacin de recursos
prospectivos de Pemex (marzo de 2014).
En exploracin, Pemex solicit una mayor proporcin de los recursos
prospectivos en los que tiene ms experiencia.
Categora rea
Km2
Recursos
Prospectivos
MMMbpce
Porcentaje
del Total de
Recursos*
Solicitud
de Pemex
Lutitas 13,163 8.9 15%
Aguas Profundas 46,413 8.1 29%
Aguas Someras 35,928 9.5 63%
reas Terrestres 65,471 8.0 82%
Total 160,975 34.5 31%
* Porcentajes actualizados al 27 de marzo de 2014.
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Solicitud de Pemex
15
Estado
69%
Recursos
Prospectivos
Pemex
31%
La solicitud de Pemex abre un espacio importante para la
realizacin de rondas de licitacin futura. Slo en recursos
prospectivos la solicitud implicara que:
Pemex contara con recursos prospectivos equivalentes a:
31% de la produccin acumulada de Mxico en toda su historia* o 13
aos al nivel de produccin actual en Mxico.
El Estado administrara recursos prospectivos equivalentes a:
71% de la produccin acumulada de Mxico en toda su historia* o 29
aos al nivel de produccin actual en Mxico.
* Se considera un factor de recuperacin de 50%. Nota: se utiliz
un nivel de produccin de 3.7 millones de barriles de petrleo crudo
equivalente al da.
Una vez sumados los recursos prospectivos y las reservas
incluidos en la solicitud, Pemex tendra garantizada su operacin a
los niveles actuales por 36
aos (hasta 2050).
Por su parte, el Estado administrara recursos equivalentes a 38
aos de la produccin actual.
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Solicitud de Pemex: Exploracin
16
Ao Brasil Angola Nigeria Noruega EEUU
2010 18,267 106,944 3,174 27,563 77,275
2011 28,888 166,205 7,238 24,963 36,300
2012 50,437 48,324 9,313 18,202 51,350
2013 9,870 42,518 2,110 21,322 n.d.
Comparacin Internacional de rea total licitada por ao
(km2)
De un total de 407 mil kilmetros cuadrados que tena asignado
Petrleos Mexicanos antes de la reforma, el organismo propone
liberar reas para realizar
ms de 10 rondas de 20 mil kilmetros cuadrados cada una
(prctica
internacional).
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Solicitud de Pemex
17
La SENER, con el apoyo tcnico de la CNH, deber analizar la
informacin y emitir su resolucin con base en
los criterios establecidos en el Transitorio Sexto del
Decreto de Reforma en materia de Energa, a ms tardar el
17 de septiembre de 2014.
Las asignaciones que se le otorguen a PEMEX en Ronda Cero sentar
la base de sus reservas y recursos
prospectivos. PEMEX podr competir en las rondas
subsecuentes.
El Estado licitar reas en exploracin y campos a partir de
2015.
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Marzo de 2014
Ronda Cero
18
-
ANEXO
Transitorio Sexto del Decreto de
Reforma Constitucional
19
-
La Secretara del ramo en materia de Energa revisar la solicitud,
con la asistencia tcnica de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, y emitir la resolucin
correspondiente dentro del plazo de
ciento ochenta das naturales posteriores a la fecha de la
solicitud de Petrleos Mexicanos,
estableciendo en la misma la superficie, profundidad y vigencia
de las asignaciones procedentes. Lo
anterior tomando en cuenta, entre otros, los siguientes
aspectos:
a) Para asignaciones de exploracin de hidrocarburos: en las reas
en las que, a la fecha de
entrada en vigor del presente Decreto, Petrleos Mexicanos haya
realizado descubrimientos
comerciales o inversiones en exploracin, ser posible que, con
base en su capacidad de
inversin y sujeto a un plan claramente establecido de exploracin
de cada rea asignada,
contine con los trabajos en un plazo de tres aos, prorrogables
por un perodo mximo de dos
aos en funcin de las caractersticas tcnicas del campo de que se
trate y del cumplimiento de
dicho plan de exploracin, y en caso de xito, que contine con las
actividades de extraccin. De
no cumplirse con el plan de exploracin, el rea en cuestin deber
revertirse al Estado.
b) Para asignaciones de extraccin de hidrocarburos: Petrleos
Mexicanos mantendr sus
derechos en cada uno de los campos que se encuentren en
produccin a la fecha de entrada en
vigor del presente Decreto. Deber presentar un plan de
desarrollo de dichos campos que incluya
descripciones de los trabajos e inversiones a realizar,
justificando su adecuado aprovechamiento
y una produccin eficiente y competitiva.
Para la determinacin de las caractersticas establecidas en cada
asignacin de extraccin de
hidrocarburos se considerar la coexistencia de distintos campos
en un rea determinada. Con base
en lo anterior, se podr establecer la profundidad especfica para
cada asignacin, de forma que las
actividades extractivas puedan ser realizadas, por separado, en
aquellos campos que se ubiquen en
una misma rea pero a diferente profundidad, con el fin de
maximizar el desarrollo de recursos
prospectivos en beneficio de la Nacin.
20
Transitorio Sexto del Decreto de Reforma Constitucional
-
En caso de que, como resultado del proceso de adjudicacin de
asignaciones para llevar a
cabo las actividades de exploracin y extraccin del petrleo y de
los hidrocarburos slidos,
lquidos o gaseosos a que hace mencin este transitorio, se
llegaran a afectar inversiones de
Petrleos Mexicanos, stas sern reconocidas en su justo valor
econmico en los trminos
que para tal efecto disponga la Secretara del ramo en materia de
Energa. El Estado podr
determinar una contraprestacin al realizar una asignacin. Las
asignaciones no podrn ser
transferidas sin aprobacin de la Secretara del ramo en materia
de Energa.
Petrleos Mexicanos podr proponer a la Secretara del ramo en
materia de Energa, para su
autorizacin, la migracin de las asignaciones que se le
adjudiquen a los contratos a que se
refiere el artculo 27, prrafo sptimo, de esta Constitucin. Para
ello, la Secretara del ramo
en materia de Energa contar con la asistencia tcnica de la
Comisin Nacional de
Hidrocarburos.
En la migracin de las asignaciones a contratos, cuando Petrleos
Mexicanos elija contratar
con particulares, a fin de determinar al particular contratista,
la Comisin Nacional de
Hidrocarburos llevar a cabo la licitacin en los trminos que
disponga la ley. La ley prever,
al menos, que la Secretara del ramo en materia de Energa
establezca los lineamientos
tcnicos y contractuales, y que la Secretara del ramo en materia
de Hacienda ser la
encargada de establecer las condiciones fiscales. En estos
casos, la administracin del
contrato estar sujeta a las mismas autoridades y mecanismos de
control que aplicarn a los
contratos suscritos por el Estado.
21
Transitorio Sexto del Decreto de Reforma Constitucional
