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2. PROCESSO DISCIPLINAR NA OAB
2.1. Noes PreliminaresProcesso tico-Disciplinar: instrumento
constitucionalmente legtimo para apurao e aplicao de sanes
disciplinares aos Advogados e Estagirios inscritos na OAB que
transgridam os regramentos deontolgicos.Competncia: exclusiva da
OAB. O poder/dever de punir Advogados e Estagirios por infrao
disciplinar compete privativamente a OAB, no sendo atribudo a
qualquer outra autoridade (inclusive os magistrados).
Principais Garantias:
Princpio do Devido Processo Legal; Princpios do Contraditrio e
Ampla defesa; Direito de Representao Pessoal ou por Intermdio de
Procurador; Modalidades de Defesa: defesa prvia (aps notificao),
razes finais (aps instruo), defesa oral perante o Tribunal de tica
e Disciplina (por ocasio do julgamento) e recursos; Publicidade
Restrita (EOAB - art. 72. 2. O processo disciplinar tramita em
sigilo, at o seu trmino, s tendo acesso s suas informaes as partes,
seus defensores e a autoridade judiciria competente).Disposies
Legislativas Regulamentares: Estatuto da Advocacia e Ordem dos
Advogados do Brasil (Lei n 8.906/94 EOAB); Regulamento Geral do
Estatuto da Advocacia e OAB; Cdigo de tica e Disciplina da OAB;
Regimento Interno do Conselho Seccional do Paran; Cdigo de Processo
Penal (aplicao subsidiria art. 126 RI OAB-PR).2.2. Estrutura de
Funcionamento da Jurisdio tico-Disciplinar da OAB
2.2.1. Conselho Seccional do Paran
a) rgos art 2 do Regimento Interno da OAB Seo Paran (RI
OAB-PR):Art. 2 - O Conselho Seccional do Paran da Ordem dos
Advogados do Brasil atua mediante os seguintes rgos:
I - Assemblia Geral dos Advogados;
II - Conselho Pleno;
III - Cmara Especial;
IV - Cmara de Disciplina;
V - Cmara de Seleo;
VI - Cmara de Direitos e Prerrogativas;
VII - Diretoria;
VIII - Tribunal de tica e Disciplina;
IX - Ouvidoria Geral;
X - rgos Auxiliares;
XI - rgos Consultivos do Conselho Seccional.b) Tribunal de tica
e Disciplina TED-PR:b.1) Competncia (critrio territorial) art. 70 e
1 do EOAB:
Art. 70. O poder de punir disciplinarmente os inscritos na OAB
compete exclusivamente ao Conselho Seccional em cuja base
territorial tenha ocorrido a infrao, salvo se a falta for cometida
perante o Conselho Federal. 1 Cabe ao Tribunal de tica e
Disciplina, do Conselho Seccional competente, julgar os processos
disciplinares, instrudos pelas Subsees ou por relatores do prprio
conselho.b.2) Composio e Estrutura (RI OAB-PR):Art. 61 - O Tribunal
de tica e Disciplina do Conselho Seccional do Paran da Ordem dos
Advogados do Brasil, que tem sua competncia prevista no art. 70, 1,
do Estatuto da Advocacia e da OAB, compe-se de cinqenta e trs
membros efetivos e dez membros suplentes cujo mandato ter durao de
trs anos, permitida a reeleio, sendo um Presidente, um Secretrio
Administrativo, um Corregedor e cinqenta membros que comporo dez
Turmas de Julgamento, divididas em cinco regies, com competncia
territorial definida.
Art. 62 - O Tribunal rene-se e atua:
I - pelo Tribunal Pleno, composto de cinqenta e trs membros o
Presidente, o Secretrio Administrativo, o Corregedor e os cinqenta
membros efetivos;
II - pela Cmara Especial do Tribunal, composta de vinte e trs
membros o Presidente, o Secretrio Administrativo, o Corregedor, os
Presidentes das Turmas de Julgamento e outros dez membros;
III - pelas Turmas de Julgamento, constitudas, cada uma, de
cinco membros.b.3) Turmas de Julgamento do TED-PR (RI OAB-PR):
Art. 68 - O Tribunal de tica e Disciplina conta com de dez
Turmas de Julgamento, cada uma composta por cinco membros, sendo um
deles o seu Presidente, dividido em cinco regies, como segue:
I - Primeira Regio - com sede em Curitiba, na sede do Conselho
Seccional, e nela funcionam a Primeira, a Segunda, a Terceira, a
Quarta, a Quinta e a Sexta Turmas de Julgamento, cuja competncia
estende-se sobre a rea territorial das Subsees de Araucria, Campo
Largo, Lapa, Paranagu, Rio Negro e So Jos dos Pinhais e, ainda, dos
municpios de Curitiba, Adrianpolis, Almirante Tamandar, Bocaiva do
Sul, Campina Grande do Sul, Cerro Azul, Colombo, Itaperuu, Pinhais,
Piraquara, Quatro Barras, Rio Branco do Sul e Tunas do Paran;
II - Segunda Regio - com sede na Subseo de Londrina e nela
funciona a Stima Turma de Julgamento, cuja competncia estende-se
sobre a rea territorial das Subsees de Apucarana, Arapongas,
Cornlio Procpio, Ibaiti, Ivaipor, Jacarezinho, Londrina e Santo
Antnio da Platina;
III - Terceira Regio - com sede na Subseo de Maring e nela
funciona a Oitava Turma de Julgamento, cuja competncia estende-se
sobre a rea territorial das Subsees de Campo Mouro, Cianorte,
Cruzeiro do Oeste, Goioer, Ipor, Loanda, Maring, Nova Esperana,
Paranava e Umuarama;
IV - Quarta Regio - com sede na Subseo de Cascavel e nela
funciona a Nona Turma de Julgamento, cuja competncia estende-se
sobre a rea territorial das Subsees de Assis Chateaubriand,
Cascavel, Foz do Iguau, Guara, Laranjeiras do Sul, Marechal Cndido
Rondon, Medianeira, Palotina e Toledo;
V - Quinta Regio - com sede na Subseo de Ponta Grossa e nela
funciona a Dcima Turma de Julgamento, cuja competncia estende-se
sobre a rea territorial das Subsees de Castro, Francisco Beltro,
Guarapuava, Irati, Palmas, Pato branco, Pitanga, Ponta Grossa,
Prudentpolis, Telmaco Borba e Unio da Vitria.
Art. 69 - Compete s Turmas de Julgamento do Tribunal de tica e
Disciplina:
II - julgar processos disciplinares incluindo os que envolvam a
aplicao da pena de excluso de advogado, caso em que,
independentemente de recurso voluntrio, dever ser remetido de ofcio
ao Conselho Pleno do Conselho Seccional para reexame
obrigatrio;
Pargrafo nico - Compete Sexta Turma de Julgamento,
privativamente, julgar as infraes disciplinares do inciso XXIII, do
art. 34, do Estatuto da Advocacia e da OAB. [fazer publicar na
imprensa, desnecessria e habitualmente, alegaes forenses ou
relativas a causas pendentes].
Art. 77 - Os processos sero distribudos para as Turmas de
Julgamento de acordo com a competncia material e territorial
respectiva.b.4) Cmara Especial do TED-PR (RI OAB-PR): Art. 65 -
Compete Cmara Especial do Tribunal:
II - proferir pareceres sobre consultas escritas, formuladas em
tese, relativas s matrias de sua competncia ou interpretao do Cdigo
de tica e Disciplina, devendo todas as Subsees paranaenses ser
cientificadas do contedo das respostas.
III - aplicar a pena de suspenso preventiva prevista no artigo
70, 3, do Estatuto da Advocacia e da OAB;
b.5) Pleno do TED-PR (RI OAB-PR):
Art. 63 - Compete ao Tribunal Pleno:
I - uniformizar sua jurisprudncia em matria disciplinar;c) Cmara
de Disciplina do Conselho Seccional do Paran (RI OAB-PR):c.1)
Composio:
Art. 29 - A Cmara de Disciplina contar com duas Turmas de
Julgamento, entre elas repartindo-se, com igualdade, os processos
recebidos pela Secretaria.
1o A Primeira Turma da Cmara de Disciplina ser composta pelo
Conselheiro Coordenador do Setor de Processos Disciplinares que a
presidir e, por no mnimo doze Conselheiros; 2o A Segunda Turma da
Cmara de Disciplina ser composta pelo Conselheiro Coordenador
Adjunto do Setor de Processos Disciplinares que a presidir e, por
no mnimo doze Conselheiros;
c.2) Turmas da Cmara de Disciplina Competncia:
Art. 30 - Compete s Turmas da Cmara de Disciplina julgar, em
grau de recurso, as decises proferidas pelos rgos do Tribunal de
tica e Disciplina, assim como as decises de indeferimento e ou
arquivamento liminar de representaes disciplinares, dando
conhecimento de suas decises ao Tribunal de tica e Disciplina para
registro e arquivo, Subseo a que o advogado envolvido esteja
vinculado e s autoridades que tenham representado ex-officio.
1 - Excetuam-se ao disposto neste artigo os recursos das decises
que envolvam a declarao de inidoneidade moral e a aplicao da pena
de excluso de advogado;
3 - No julgamento do recurso, o relator ou qualquer membro da
Turma poder propor que esta o afete ao Pleno da Cmara, em vista da
relevncia ou especial complexidade da matria versada, podendo
proceder do mesmo modo quando suscitar questes de ordem que
impliquem a adoo de procedimentos comuns pelas Turmas.
d) Cmara de Seleo do Conselho Seccional do Paran Competncia e
Estrutura (RI OAB-PR):Art. 33 - Cmara de Seleo compete:
I - julgar os processos que envolvam a declarao de inidoneidade
moral decorrentes dos pedidos de inscrio, caso em que,
independentemente de recurso voluntrio, dever ser remetido de ofcio
ao Conselho Pleno do Conselho Seccional, para reexame
obrigatrio;
II - julgar os recursos das decises proferidas pelo seu
Presidente e pelas Comisses de Seleo, bem como proceder uniformizao
de decises.
Art. 35 - A Cmara de Seleo conta com sete Comisses de Seleo,
cada uma composta por trs membros, sendo, preferencialmente, dois
Conselheiros Efetivos e um Conselheiro Suplente, e presididas por
um daqueles.e) Cmara de Especial do Conselho Seccional do Paran (RI
OAB-PR):Art. 26 - Compete privativamente Cmara Especial julgar:
II pedido de reviso de processo disciplinar, exceo daqueles que
envolvam a declarao de inidoneidade moral e a aplicao da pena de
excluso de advogado;
III pedido de reabilitao, exceo daqueles que envolvam a declarao
de inidoneidade moral e a aplicao da pena de excluso de advogado.f)
Pleno do Conselho Seccional do Paran (RI OAB-PR):
Art. 23 - Compete ao Conselho Pleno:
XXI - julgar em grau de reexame obrigatrio os processos
disciplinares que envolvam a declarao de inidoneidade moral e a
aplicao da pena de excluso de advogado, bem como os recursos
voluntrios em face das decises neles proferidas;
XXIV - julgar, privativamente, os pedidos de reviso de processo
disciplinar que envolvam a declarao de inidoneidade moral, a
aplicao da pena de excluso de advogado;
XXV - julgar, privativamente, os pedidos de reabilitao de
processo disciplinar que envolvam a declarao de inidoneidade moral
e a aplicao da pena de excluso de advogado;
2.2.2. Conselho Federal da OABa) Competncia - EOAB:
Art. 75. Cabe recurso ao Conselho Federal de todas as decises
definitivas proferidas pelo Conselho Seccional, quando no tenham
sido unnimes ou, sendo unnimes, contrariem esta lei, deciso do
Conselho Federal ou de outro Conselho Seccional e, ainda, o
regulamento geral, o Cdigo de tica e Disciplina e os
Provimentos.Pargrafo nico. Alm dos interessados, o Presidente do
Conselho Seccional legitimado a interpor o recurso referido neste
artigo.Art. 77. Todos os recursos tm efeito suspensivo, exceto
quando tratarem de eleies (arts. 63 e seguintes), de suspenso
preventiva decidida pelo Tribunal de tica e Disciplina, e de
cancelamento da inscrio obtida com falsa prova.Pargrafo nico. O
regulamento geral disciplina o cabimento de recursos especficos, no
mbito de cada rgo julgador.b) rgos - Regulamento Geral da OAB (RG
OAB): Art. 64. O Conselho Federal atua mediante os seguintes
rgos:
I Conselho Pleno;
II rgo Especial do Conselho Pleno;
III Primeira, Segunda e Terceira Cmaras;
IV Diretoria;
V Presidente.
c) Segunda Cmara do Conselho Federal da OAB (RG OAB):
Art. 89. Compete Segunda Cmara:
I decidir os recursos sobre tica e deveres do advogado, infraes
e sanes disciplinares;
II promover em mbito nacional a tica do advogado, juntamente com
os Tribunais de tica e Disciplina, editando resolues regulamentares
ao Cdigo de tica e Disciplina.
VII eleger, dentre seus integrantes, os membros da Corregedoria
do Processo Disciplinar, em nmero mximo de trs, com atribuio, em
carter nacional, de orientar e fiscalizar a tramitao dos processos
disciplinares de competncia da OAB, podendo, para tanto, requerer
informaes e realizar diligncias, elaborando relatrio anual dos
processos em trmite no Conselho Federal e nos Conselhos Seccionais
e Subsees.
Art. 89-A. A Segunda Cmara ser dividida em trs Turmas, entre
elas repartindo-se, com igualdade, os processos recebidos pela
Secretaria.d) rgo Especial do Conselho Pleno (RG OAB):Art. 85.
Compete ao rgo Especial deliberar, privativamente e em carter
irrecorrvel, sobre:
I recurso contra decises das Cmaras, quando no tenham sido
unnimes ou, sendo unnimes, contrariem a Constituio, as leis, o
Estatuto, decises do Conselho Federal, este Regulamento Geral, o
Cdigo de tica e Disciplina ou os Provimentos;
2.3. Processo Disciplinar2.3.1. Instauraoa) Representao
Particular ou Ex Officio
CED Art. 51. O processo disciplinar instaura-se de ofcio ou
mediante representao dos interessados, que no pode ser annima.
EOAB Art. 72. O processo disciplinar instaura-se de ofcio ou
mediante representao de qualquer autoridade ou pessoa
interessada.
RI OAB PR Art. 128 - O processo disciplinar instaura-se de ofcio
ou mediante representao de interessado dirigida ao Presidente do
Conselho Seccional ou da Subseo, vedado o anonimato.
1 - A representao deve ser instruda com os documentos e com a
indicao de todas as demais provas da ocorrncia da infrao
disciplinar, a includo o rol das testemunhas at o mximo de
cinco.
2 - Na representao por reteno indevida de autos imprescindvel a
prova de descumprimento da notificao legal de sua cobrana, sob pena
de indeferimento liminar.
b) Protocolo Os dados so cadastrados no sistema interno da
OAB/PR (intranet); Competncia: verificado o local dos fatos para
fixao da competncia de instruo, o Presidente da Subseo ou o
Presidente da Seccional designa relator e eventual advogado
instrutor responsvel por fazer o despacho de admissibilidade e
submet-lo ao relator para homologao ou no.CED Art. 51 1 Recebida a
representao, o Presidente do Conselho Seccional ou da Subseo,
quando esta dispuser de Conselho, designa relator um de seus
integrantes, para presidir a instruo processual.
EOAB Art. 73. Recebida a representao, o Presidente deve designar
relator, a quem compete a instruo do processo e o oferecimento de
parecer preliminar a ser submetido ao Tribunal de tica e
Disciplina.
RI OAB PR Art. 129 - Recebida a representao, o Presidente do
Conselho Seccional ou o Presidente da Subseo, quando esta dispuser
de Conselho, designa um de seus membros para presidir a
instruo.
Pargrafo nico - O Presidente do Conselho Seccional ou o
Presidente da Subseo, conforme o caso, ou o Relator podem designar
advogado (instrutor) para realizar os atos de instruo.2.3.2. Juzo
de AdmissibilidadeCED Art. 51. 2 O relator pode propor ao
Presidente do Conselho Seccional ou da Subseo o arquivamento da
representao, quando estiver desconstituda dos pressupostos de
admissibilidade.
RI OAB PR Art. 130 - O Relator deve propor ao Presidente do
Conselho Seccional ou o Presidente da Subseo, conforme o caso, o
arquivamento da representao a que faltarem os pressupostos de
admissibilidade ou, no sendo o caso, determinar a notificao dos
interessados para esclarecimentos e a do representado para a defesa
prvia.
Obs. Arquivamento Liminar Recurso [RI OAB]: Art. 30 - Compete s
Turmas da Cmara de Disciplina julgar, em grau de recurso, as
decises proferidas pelos rgos do Tribunal de tica e Disciplina,
assim como as decises de indeferimento e ou arquivamento liminar de
representaes disciplinares, dando conhecimento de suas decises ao
Tribunal de tica e Disciplina para registro e arquivo, Subseo a que
o advogado envolvido esteja vinculado e s autoridades que tenham
representado ex-officio.2.3.3. Notificao e Defesa Prvia
a) Notificao - Formalidades: RG OAB:
Art. 137-D. A notificao inicial para a apresentao de defesa
prvia ou manifestao em processo administrativo perante a OAB dever
ser feita atravs de correspondncia, com aviso de recebimento,
enviada para o endereo profissional ou residencial constante do
cadastro do Conselho Seccional.
1 Incumbe ao advogado manter sempre atualizado o seu endereo
residencial e profissional no cadastro do Conselho Seccional,
presumindo-se recebida a correspondncia enviada para o endereo nele
constante.
2 Frustrada a entrega da notificao de que trata o caput deste
artigo, ser a mesma realizada atravs de edital, a ser publicado na
imprensa oficial do Estado.
3 Quando se tratar de processo disciplinar, a notificao inicial
feita atravs de edital dever respeitar o sigilo de que trata o
artigo 72, 2, da Lei 8.906/94, dele no podendo constar qualquer
referncia de que se trate de matria disciplinar, constando apenas o
nome completo do advogado, o seu nmero de inscrio e a observao de
que ele dever comparecer sede do Conselho Seccional ou da Subseo
para tratar de assunto de seu interesse.
4 As demais notificaes no curso do processo disciplinar sero
feitas atravs de correspondncia, na forma prevista no caput deste
artigo, ou atravs de publicao na imprensa oficial do Estado ou da
Unio, quando se tratar de processo em trmite perante o Conselho
Federal, devendo, as publicaes, observarem que o nome do
representado dever ser substitudo pelas suas respectivas iniciais,
indicando-se o nome completo do seu procurador ou o seu, na condio
de advogado, quando postular em causa prpria. RI OAB PR:
Art. 167 - As notificaes nos processos administrativos e
disciplinares em trmite perante o Conselho Seccional e as Subsees,
obedecero ao disposto no artigo 137-D e seus pargrafos do
Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB Pargrafo nico -
As intimaes podero ser feitas por via eletrnica conforme autoriza a
Lei Federal n 11.419, de 19.12.06, desde que o advogado tenha em
seu cadastro e-mail oficial e autorize expressamente esta forma de
veiculao.
b) Prazo para Defesa:CED Art. 52. Compete ao relator do processo
disciplinar determinar a notificao dos interessados para
esclarecimentos, ou do representado para a defesa prvia, em
qualquer caso no prazo de 15 (quinze) dias.
EOAB Art. 73 3 O prazo para defesa prvia pode ser prorrogado por
motivo relevante, a juzo do relator.c) Representado Revel ou No
EncontradoEOAB Art. 73 4 Se o representado no for encontrado, ou
for revel, o Presidente do Conselho ou da Subseo deve designar-lhe
defensor dativo; [Idem CED Art. 52, 1 e RI OAB PR Art. 130, 1].d)
Defesa Prvia Aspectos Formais:CED Art. 52. 2 Oferecida a defesa
prvia, que deve estar acompanhada de todos os documentos e o rol de
testemunhas, at o mximo de cinco, proferido o despacho saneador e,
ressalvada a hiptese do 2 do art. 73 do Estatuto [indeferimento
liminar], designada, se reputada necessria, a audincia para oitiva
do interessado, do representado e das testemunhas. O interessado e
o representado devero incumbir-se do comparecimento de suas
testemunhas, a no ser que prefiram suas intimaes pessoais, o que
dever ser requerido na representao e na defesa prvia. As intimaes
pessoais no sero renovadas em caso de no-comparecimento, facultada
a substituio de testemunhas, se presente a substituta na
audincia.
RI OAB PR Art. 130 - 2 - Oferecida a defesa prvia, que deve ser
instruda com todos os documentos, com o rol de at cinco testemunhas
e com a indicao das demais provas, o Relator deve propor o
indeferimento liminar do processo (artigo 73, 2, do Estatuto da
Advocacia e da OAB), ou designar audincia para a colheita das
provas orais e, at a data que fixar, o cumprimento das diligncias
que julgar convenientes;2.3.4. Indeferimento Liminara) Noo:
trata-se de ato processual passvel de ser praticado, apenas, aps a
apresentao de defesa prvia, tendo com contedo o mrito da
representao. Assim, evidenciando o Relator que, face ao conjunto
probatrio apresentado na representao e defesa prvia, no existe
elementos capazes de tipificar infrao disciplinar, deve opinar pelo
seu indeferimento liminar. A presente deciso encaminhada ao
Presidente da Seccional para, em caso de acolhimento, determinar o
arquivamento do feito.
EOAB Art. 73. 2 Se, aps a defesa prvia, o relator se manifestar
pelo indeferimento liminar da representao, este deve ser decidido
pelo Presidente do Conselho Seccional, para determinar seu
arquivamento.
b) Recurso: [RI OAB]: Art. 30 - Compete s Turmas da Cmara de
Disciplina julgar, em grau de recurso, as decises proferidas pelos
rgos do Tribunal de tica e Disciplina, assim como as decises de
indeferimento e ou arquivamento liminar de representaes
disciplinares, dando conhecimento de suas decises ao Tribunal de
tica e Disciplina para registro e arquivo, Subseo a que o advogado
envolvido esteja vinculado e s autoridades que tenham representado
ex-officio.2.3.5. InstruoCED Art. 52 3 O relator pode determinar a
realizao de diligncias que julgar convenientes.RI OAB PR Art. 130 3
- Para as diligncias de instruo, o Relator ou Instrutor podem
oficiar ao Presidente da Subseo para que, no seu mbito, promova os
atos necessrios;2.3.6. Razes FinaisRI OAB PR Art. 130 4 - Concluda
a instruo, o interessado e o representado devem ser intimados, ou
por intermdio de seus advogados, para a apresentao de suas razes
finais, no prazo sucessivo de quinze dias;
5 - Findo esse prazo, o Relator emite seu parecer preliminar e
determina a remessa dos autos ao Tribunal de tica e Disciplina para
julgamento. [Idem CED Art. 52, 4 E 5 e RG Art. 120, 3].
2.3.7. Parecer PreliminarNoo: composto pelo relatrio e juzo de
mrito da representao, sendo conclusivo quanto sua procedncia ou
improcedncia, bem como determinando a remessa dos autos ao TED para
julgamento.2.3.8. Procedimento de Julgamento no TED
1. Processo registrado em livro prprio e distribudo ao
Relator;
2. Incluso na pauta de julgamento;
3. Intimao do representado e interessado para apresentao de
defesa oral;
4. Sesso de Julgamento: 4.1. Relator faz leitura do relatrio e
profere seu voto; 4.2. Os Advogados do interessado e representado
tm a palavra para a sustentao oral; 4.3. Os demais membros da Turma
proferem seus votos e o relator fica incumbido de lavrar o Acrdo e
Ementa (salvo se vencido).
REGIMENTO INTERNO OAB PRCDIGO DE TICA E DISCIPLINA
Art. 131 - O Presidente do Tribunal de tica e Disciplina, ao
receber o processo, determina seu registro em livro prprio e sua
distribuio a um de seus membros para relat-lo e proferir seu voto
perante o rgo competente.
1 - O processo includo automaticamente na pauta da primeira
sesso de julgamento da Turma, que dever realizar-se aps vinte dias
da data de sua entrada no Tribunal, salvo se o Relator determinar
diligncias imprescindveis ou pedir a designao de sesso especial
para decidir sobre a aplicao de suspenso preventiva;
2 - O representado e o interessado so intimados pela Secretaria
Administrativa do Tribunal para defesa ou debate oral na sesso de
julgamento com quinze dias de antecedncia;
3 - Os debates orais so produzidos na sesso de julgamento, aps o
voto do Relator, no prazo de quinze minutos sucessivos,
primeiramente pelo advogado do interessado e, em seguida, pelo
representado ou por seu advogado;
4 - Concludo o julgamento, o acrdo e a respectiva ementa devem
ser lavrados pelo Relator ou, se vencido, pelo autor do primeiro
voto vencedor.
Art. 132 - No se expedir certido de processos disciplinares em
andamento, salvo por determinao judicial.
Art. 133 - Os processos de excluso e averiguao de idoneidade
moral regulam-se pelas regras do processo disciplinar.Art. 53. O
Presidente do Tribunal, aps o recebimento do processo devidamente
instrudo, designa relator para proferir o voto.
1 O processo inserido automaticamente na pauta da primeira sesso
de julgamento, aps o prazo de 20 (vinte) dias de seu recebimento
pelo Tribunal, salvo se o relator determinar diligncias.
2 O representado intimado pela Secretaria do Tribunal para a
defesa oral na sesso, com 15 (quinze) dias de antecedncia.
3 A defesa oral produzida na sesso de julgamento perante o
Tribunal, aps o voto do relator, no prazo de 15 (quinze) minutos,
pelo representado ou por seu advogado.
Art. 54. Ocorrendo a hiptese do art. 70, 3 [suspenso
preventiva], do Estatuto, na sesso especial designada pelo
Presidente do Tribunal, so facultadas ao representado ou ao seu
defensor a apresentao de defesa, a produo de prova e a sustentao
oral, restritas, entretanto, questo do cabimento, ou no, da
suspenso preventiva.
Art. 55. O expediente submetido apreciao do Tribunal autuado
pela Secretaria, registrado em livro prprio e distribudo s Sees ou
Turmas julgadoras, quando houver.
Art. 56. As consultas formuladas recebem autuao em apartado, e a
esse processo so designados relator e revisor, pelo Presidente.
1 O relator e o revisor tm prazo de dez (10) dias, cada um, para
elaborao de seus pareceres, apresentando-os na primeira sesso
seguinte, para julgamento.
2 Qualquer dos membros pode pedir vista do processo pelo prazo
de uma sesso e desde que a matria no seja urgente, caso em que o
exame deve ser procedido durante a mesma sesso. Sendo vrios os
pedidos, a Secretaria providencia a distribuio do prazo,
proporcionalmente, entre os interessados.
3 Durante o julgamento e para dirimir dvidas, o relator e o
revisor, nessa ordem, tm preferncia na manifestao.
4 O relator permitir aos interessados produzir provas, alegaes e
arrazoados, respeitado o rito sumrio atribudo por este Cdigo.
5 Aps o julgamento, os autos vo ao relator designado ou ao
membro que tiver parecer vencedor para lavratura de acrdo, contendo
ementa a ser publicada no rgo oficial do Conselho Seccional.
Art. 57. Aplica-se ao funcionamento das sesses do Tribunal o
procedimento adotado no Regimento Interno do Conselho
Seccional.
2.3.9. Dos RecursosPreliminarmente, para uma anlise mais
completa o sistema recursal recomenda-se a reviso do item 2.2.
relativo Estrutura de Funcionamento da Jurisdio tico-Disciplinar da
OAB.
a) Das Instncias Recursais:
Cmara de Disciplina do Conselho Seccional do Paran (RI
OAB-PR):
Art. 30 - Compete s Turmas da Cmara de Disciplina julgar, em
grau de recurso, as decises proferidas pelos rgos do Tribunal de
tica e Disciplina, assim como as decises de indeferimento e ou
arquivamento liminar de representaes disciplinares, dando
conhecimento de suas decises ao Tribunal de tica e Disciplina para
registro e arquivo, Subseo a que o advogado envolvido esteja
vinculado e s autoridades que tenham representado ex-officio.
1 - Excetuam-se ao disposto neste artigo os recursos das decises
que envolvam a declarao de inidoneidade moral e a aplicao da pena
de excluso de advogado;
3 - No julgamento do recurso, o relator ou qualquer membro da
Turma poder propor que esta o afete ao Pleno da Cmara, em vista da
relevncia ou especial complexidade da matria versada, podendo
proceder do mesmo modo quando suscitar questes de ordem que
impliquem a adoo de procedimentos comuns pelas Turmas.Art. 171 -
Cabe recurso Cmara de Disciplina das decises proferidas pelos rgos
do Tribunal de tica e Disciplina, e das proferidas pelo Presidente
do Conselho Seccional e das Subsees em processos disciplinares,
exceo daqueles que envolvam a declarao de inidoneidade moral e a
aplicao da pena de excluso de advogado.Pargrafo nico - O recurso
interposto em face das decises que envolvam a declarao de
inidoneidade moral e a aplicao da pena de excluso de advogado que
no sejam de competncia da Cmara de Seleo, ser julgado pelo Conselho
Pleno, nos termos do que dispe o art. 23, XXI deste Regimento.
Pleno do Conselho Seccional do Paran (RI OAB-PR):
Art. 23 - Compete ao Conselho Pleno:
XXI - julgar em grau de reexame obrigatrio os processos
disciplinares que envolvam a declarao de inidoneidade moral e a
aplicao da pena de excluso de advogado, bem como os recursos
voluntrios em face das decises neles proferidas;
Art. 172 - Cabe recurso ao Conselho Pleno das decises proferidas
pelos Presidentes do Conselho Seccional e das Subsees, quando no
proferidas em processo disciplinar, exceo das decises que envolvam
a declarao de inidoneidade moral e a aplicao da pena de excluso de
advogado (art. 23, XXI), pelas Diretorias do Conselho Seccional e
das Subsees, pela Caixa de Assistncia dos Advogados e pela Comisso
Eleitoral.
Conselho Federal da OAB EOAB:Art. 75. Cabe recurso ao Conselho
Federal de todas as decises definitivas proferidas pelo Conselho
Seccional, quando no tenham sido unnimes ou, sendo unnimes,
contrariem esta lei, deciso do Conselho Federal ou de outro
Conselho Seccional e, ainda, o regulamento geral, o Cdigo de tica e
Disciplina e os Provimentos.Pargrafo nico. Alm dos interessados, o
Presidente do Conselho Seccional legitimado a interpor o recurso
referido neste artigo.
RI OAB PR:
Art. 173 - Cabe recurso ao Conselho Federal das decises
proferidas pelo Conselho Pleno, pela Cmara Especial, pelas Turmas
da Cmara de Disciplina, pelo Pleno da Cmara de Disciplina, pela
Cmara de Seleo e pela Cmara de Direitos e Prerrogativas do Conselho
Seccional quando no tenham sido unnimes ou contrariem o Estatuto da
Advocacia e da OAB, seu Regulamento Geral, o Cdigo de tica e
Disciplina, os Provimentos, deciso do Conselho Federal ou de outro
Conselho Seccional.
b) Prazo e Forma de Interposio: RG: Art. 139. O prazo para
qualquer recurso de quinze dias, contados do primeiro dia til
seguinte, seja da publicao da deciso na imprensa oficial, seja da
data do recebimento da notificao, anotada pela Secretaria do rgo da
OAB ou pelo agente dos Correios. 1 O recurso poder ser interposto
via fac-simile ou similar, devendo o original ser entregue at 10
(dez) dias da data da interposio.
2 O recurso poder tambm ser protocolado perante os Conselhos
Seccionais e as Subsees, devendo o interessado indicar a quem este
se dirige.
3 Durante o perodo de recesso do Conselho da OAB que proferiu a
deciso recorrida, os prazos so suspensos, reiniciando-se no
primeiro dia til aps o seu trmino.
RI OAB PR:
Art. 166 - Todos os prazos necessrios manifestao de advogados,
estagirios e terceiros, nos processos em geral da OAB, so de quinze
dias, inclusive para interposio de recursos. 1 - Nos casos de
comunicao por ofcio reservado, ou de notificao pessoal, o prazo se
conta a partir do dia til imediato ao da notificao do recebimento;
2 - Nos casos de publicao do ato ou da deciso, o prazo inicia-se no
primeiro dia til seguinte. c) Efeitos:
EOAB:
Art. 77. Todos os recursos tm efeito suspensivo, exceto quando
tratarem de eleies (arts. 63 e seguintes), de suspenso preventiva
decidida pelo Tribunal de tica e Disciplina, e de cancelamento da
inscrio obtida com falsa prova. RI OAB PR:
Art. 174 - Os recursos de que tratam os artigos 169, 170, 171,
172 e 173 sero recebidos em ambos os efeitos, devolutivo e
suspensivo, devendo ser interpostos no prazo de quinze dias.d) rgo
de Interposio e Embargos de Declarao:
RG:Art. 138. exceo dos embargos de declarao, os recursos so
dirigidos ao rgo julgador superior competente, embora interpostos
perante a autoridade ou rgo que proferiu a deciso recorrida.
1 O juzo de admissibilidade do relator do rgo julgador a que se
dirige o recurso, no podendo a autoridade ou rgo recorrido rejeitar
o encaminhamento.
2 O recurso tem efeito suspensivo, exceto nas hipteses previstas
no Estatuto.
3 Os embargos de declarao so dirigidos ao relator da deciso
recorrida, que lhes pode negar seguimento, fundamentadamente, se os
tiver por manifestamente protelatrios, intempestivos ou carentes
dos pressupostos legais para interposio.
4 Admitindo os embargos de declarao, o relator os colocar em
mesa para julgamento, independentemente de incluso em pauta ou
publicao, na primeira sesso seguinte, salvo justificado
impedimento.
5 No cabe recurso contra as decises referidas nos 3 e 4. RI OAB
PR:Art. 168 - Cabem Embargos de Declarao, interpostos perante o
Relator do acrdo, para esclarecimento de omisses, obscuridades ou
contradies, das decises proferidas pelos rgos Deliberativos do
Conselho Seccional e pelo Tribunal de tica e Disciplina, devendo
ser decididos na primeira sesso seguinte interposio. Pargrafo nico
- Os Embargos de Declarao sero recebidos somente com efeito
suspensivo, devendo ser interpostos no prazo de quinze dias. e)
Juzo de Admissibilidade - RG:Art. 140. O relator, ao constatar
intempestividade ou ausncia dos pressupostos legais para interposio
do recurso, profere despacho indicando ao Presidente do rgo
julgador o indeferimento liminar, devolvendo-se o processo ao rgo
recorrido para executar a deciso.
Pargrafo nico. Contra a deciso do Presidente, referida neste
artigo, cabe recurso voluntrio ao rgo julgador.2.3.10. Suspenso
Preventiva
a) hiptese de cabimento:
EOAB Art. 70. 3 O Tribunal de tica e Disciplina do Conselho onde
o acusado tenha inscrio principal pode suspend-lo preventivamente,
em caso de repercusso prejudicial dignidade da advocacia, depois de
ouvi-lo em sesso especial para a qual deve ser notificado a
comparecer, salvo se no atender notificao. Neste caso, o processo
disciplinar deve ser concludo no prazo mximo de noventa dias.Obs. O
recurso contra deciso de suspenso preventiva no ter efeito
suspensivo (art. 77 EOAB).b) rgo Competente:
Art. 65 - Compete Cmara Especial do Tribunal:III - aplicar a
pena de suspenso preventiva prevista no artigo 70, 3, do Estatuto
da Advocacia e da OAB;c) Recurso contra Suspenso Preventiva -
RG:Art. 144-A. Para a formao do recurso interposto contra deciso de
suspenso preventiva de advogado (art. 77, Lei n 8.906/94),
dever-se- juntar cpia integral dos autos da representao
disciplinar, permanecendo o processo na origem para cumprimento da
pena preventiva e tramitao final, nos termos do artigo 70, 3, do
Estatuto.Obs. Competncia para julgar: Cmara de Disciplina do
Conselho Seccional PR art. 130 RI OAB-PR. 2.3.11. Reviso em
Processo Disciplinara) Noo: aps o trnsito em julgado da deciso em
processo disciplinar pode ser requerida sua reviso, com o intuito
de reduzir a pena de forma parcial ou total ou, ainda, com o
propsito de desclassificao da infrao disciplinar.
b) Cabimento EOAB: Art. 73. 5 tambm permitida a reviso do
processo disciplinar, por erro de julgamento ou por condenao
baseada em falsa prova.c) Procedimento no Regimento Interno da
OAB-PR:Art. 155 - Cabe reviso das decises transitadas em julgado
proferidas em processo disciplinar por:
I - erro de julgamento;
II - condenao baseada em falsa prova.
Art. 156 - So legitimadas para requererem a reviso:
I - as partes;
II - o Presidente do Conselho Seccional.
Art. 157 - O pedido de reviso dever ser autuado como processo
autnomo, o qual dever tramitar, em apenso, dos autos do processo
disciplinar respectivo.
Art. 158 - O relator designado apreciar, preliminarmente, a
admissibilidade do pedido, verificando a alegao de ocorrncia de
pelo menos um dos fatos autorizadores.
1 - Ausentes, a juzo do Relator, os pressupostos de
admissibilidade, opinar pelo arquivamento liminar do pedido,
fazendo os autos conclusos ao Presidente do Conselho, que
decidir;
2 - Admitida a reviso, determinar o Relator o conhecimento da
parte contrria, se houver;
3 - Com relatrio e voto fundamentados, o processo ser submetido
a julgamento, para a qual sero intimadas as partes;
4 - Transitada em julgado a deciso, dela ser trasladada cpia ao
processo a que se refere para execuo do julgado.d) rgos Competentes
para o Julgamento:d.1) Cmara de Especial do Conselho Seccional do
Paran (RI OAB-PR):
Art. 26 - Compete privativamente Cmara Especial julgar:
II pedido de reviso de processo disciplinar, exceo daqueles que
envolvam a declarao de inidoneidade moral e a aplicao da pena de
excluso de advogado;
d.2) Pleno do Conselho Seccional do Paran (RI OAB-PR):
Art. 23 - Compete ao Conselho Pleno:
XXIV - julgar, privativamente, os pedidos de reviso de processo
disciplinar que envolvam a declarao de inidoneidade moral, a
aplicao da pena de excluso de advogado;
2.3.12. Reabilitaoa) Cabimento EOAB: Art. 41. permitido ao que
tenha sofrido qualquer sano disciplinar requerer, um ano aps seu
cumprimento, a reabilitao, em face de provas efetivas de bom
comportamento.Pargrafo nico. Quando a sano disciplinar resultar da
prtica de crime, o pedido de reabilitao depende tambm da
correspondente reabilitao criminal.b) Procedimento no Regimento
Interno da OAB-PR:
Art. 159 - Cabe reabilitao de sano disciplinar aplicada, depois
de decorrido um ano do seu efetivo cumprimento, em face de provas
de bom comportamento. Art. 160 - O pedido de reabilitao ser
formulado mediante petio fundamentada dirigida ao Presidente do
Conselho Seccional e instruda com certides de distribuio de aes
cveis e criminais. Art. 161 - O pedido de reabilitao dever ser
autuado como processo autnomo, o qual dever tramitar, em apenso,
dos autos do processo disciplinar respectivo.
1 - Quando o pedido de reabilitao tratar de penalidade de
excluso, dever o requerente comprovar o integral cumprimento das
penalidades que originaram o processo; 2 - Quando o pedido de
reabilitao tratar de aplicao de pena pela prtica de crime, dever o
requerente comprovar a competente reabilitao criminal; 3 -
Tratando-se a reabilitao de interesse restrito do requerente e da
OAB, no integraro o processo outras partes que eventualmente tenham
figurado naquele processo que originou a aplicao da pena; 4 -
Transitada em julgado a deciso, dela ser trasladada cpia ao
processo disciplinar a que deu causa a reabilitao e procedidas as
anotaes correspondentes; 5 - No ser concedida a reabilitao ao
advogado que tiver sido denunciado pela prtica de infrao
disciplinar ou tica aps a data da aplicao da sano ou quele de
estiver respondendo por outras representaes disciplinares; 6 - Os
suspensos por falta de pagamento de contribuies, taxas e multas
devidas Ordem, considerar-se-o reabilitados pela integral quitao de
seu dbito, de ofcio, depois de decorridos um ano do cumprimento da
pena. a) para penalidades levantadas mediante obteno de
parcelamento de dbitos, considerar-se-, para os fins deste
pargrafo, o decurso de um ano aps a quitao da ltima parcela.c) rgo
Competentes para o Julgamento:c.1) Cmara de Especial do Conselho
Seccional do Paran (RI OAB-PR):
Art. 26 - Compete privativamente Cmara Especial julgar:
III pedido de reabilitao, exceo daqueles que envolvam a declarao
de inidoneidade moral e a aplicao da pena de excluso de
advogado.c.2) Pleno do Conselho Seccional do Paran (RI OAB-PR):
Art. 23 - Compete ao Conselho Pleno:
XXV - julgar, privativamente, os pedidos de reabilitao de
processo disciplinar que envolvam a declarao de inidoneidade moral
e a aplicao da pena de excluso de advogado;
2.4 Prescrio
Art. 43. A pretenso punibilidade das infraes disciplinares
prescreve em cinco anos, contados da data da constatao oficial do
fato. 1 Aplica-se a prescrio a todo processo disciplinar paralisado
por mais de trs anos, pendente de despacho ou julgamento, devendo
ser arquivado de ofcio, ou a requerimento da parte interessada, sem
prejuzo de serem apuradas as responsabilidades pela paralisao. 2 A
prescrio interrompe-se:I - pela instaurao de processo disciplinar
ou pela notificao vlida feita diretamente ao representado;II - pela
deciso condenatria recorrvel de qualquer rgo julgador da OAB.2.5.
Representao de Advogado versus AdvogadoA representao de advogado
contra outro advogado dispe de provimento especfico que prev fase
obrigatria de conciliao, ainda, de rito sumrio para o julgamento,
caso no seja necessrias outras atividades de instruo, alm das
provas documentais quem instruem a representao e defesa prvia.
PROVIMENTO N. 83/96Dispe sobre processos ticos de representao
por advogado contra advogado.Art. 1 - Os processos de representao,
de advogado contra advogado, envolvendo questes de tica
profissional, sero encaminhados pelo Conselho Seccional diretamente
ao Tribunal de tica e Disciplina que:
I - notificar o representado para apresentar defesa prvia;
II - buscar conciliar os litigantes;III - caso no requerida a
produo de provas, ou se fundamentadamente considerada esta
desnecessria pelo Tribunal, proceder ao julgamento uma vez no
atingida a conciliao.
Art. 2 - Verificando o Tribunal de tica e Disciplina a
necessidade de instruo probatria, encaminhar o processo ao Conselho
Seccional, para os fins dos artigos 51 e 52 do Cdigo de tica e
Disciplina.
Art. 3 - Este Provimento entra em vigor na data de sua
publicao.
