Upload
briar
View
55
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Rozhodčí řízení ve výstavbových projektech. Milík Tichý 608 818 016 [email protected] www.volny.cz/milik.tichy/. Nepořádek v názvech. výstavbový projekt investor stavebník – dodavatel projektant (architekt, inženýr) investiční výstavba projektová dokumentace ( projekt ) - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Rozhodčí řízeníve výstavbových
projektechMilík Tichý
608 818 [email protected]
www.volny.cz/milik.tichy/
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 2
Nepořádek v názvechvýstavbový projekt
investor stavebník – dodavatelprojektant (architekt, inženýr)
investiční výstavbaprojektová dokumentace (projekt)
dílo stavbarealizace (provádění, dodávka)
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 3
Dva právní režimyvýstavbového projektu
• Veřejnoprávní (stavební zákon, zákon o veřejných zakázkách a další veřejnoprávní předpisy) > správní řízení
• Soukromoprávní (občanský zákoník, obchodní zákoník a další předpisy upravující soukromoprávní vztahy) > soudy, ADR
Hranice mezi oběma režimy je obvykle zřetelná, někde jsou ale nežádoucí překryvy.
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 4
Příčiny sporůMizerné řízení nulové řízení slabá nebo žádná kontrola rozhodování podceňování nebezpečí a rizikMizerná smlouva neúplnost… odvolávky na neexistující přílohy… neurčitosti ustanovení …
Obecně: činnost, nečinnost nebo obojí
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 5
Předmět a druh sporuPředmět:• technický problém (bez vlivu na smluvní vztah)• nedodržení smluvního vztahuDruh:• technický
– … o způsobu technického řešení– … o zajištění technického řešení– … o trvání technického řešení
• majetkový
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 6
Období vzniku sporu
• V průběhu trvání smluvního vztahu(tj. až do konce záruční doby, eventuálně prodloužené záruční doby)
• Po ukončení smluvního vztahu (tj. po ukončení záruční doby)
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 7
Nástroje řešení sporů♦ Mimosoudní expertiza♦ Rozhodčí posudek♦ Některá forma ADR (alternative dispute
resolution):• smírčí řízení
– bez smiřovatele– se smiřovatelem, mediace
• rozhodčí řízení (s eventuálním smírem)♦ Soudní řízení (s eventuálním smírem)
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 8
Rozhodčí řízení• Zákon č. 216/1994 Sb., o rozhodčím řízení a
výkonu rozhodčích nálezů [novela zák. 12/2012 Sb.] – řízení "ad hoc"– řízení u institucionálního RS
• UNCITRAL Model Law on International Commercial Arbitration
• Úmluva o uznání a výkonu cizích rozhodčích nálezů (vyhl. MZV 74/1959 Sb.)
Výhradně majetkové spory!
Teorie rozhodčího řízeníTeorie:
• smluvní– klasická– moderní
• jurisdikční– delegační– rozsudková
• hybridní• autonomní
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 9
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 10
Rozhodčí smlouva písemný dokument (i faxovaný)
• rozhodčí doložka ve smlouvě (pro budoucí možné spory)
• smlouva o rozhodci (tzv. "kompromis"; pro vzniklý spor)
Uzavřením rozhodčí smlouvy se stranypodrobují rozhodcům!
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 11
Rozhodčí doložkave Smlouvě o dílo na zhotovení stavby
(příklad)
Článek XXŘešení sporů a rozhodčí doložka
XX.1 Tato smlouva a veškeré další položky Dokumenta-ce zakázky včetně majetkových sporů z nich vyplýva-jících se řídí předpisy České republiky a bude se v souladu s nimi vykládat a uplatňovat.
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 12
XX.2 Technické spory, které nemají majetkovou povahu, tj. spory týkající se výkladu nebo aplikace technických prvků Dokumentace zakázky, zejménav otázkách souvisejících se Specifikacemi, Výkresy, Technologickými postupy nebo dalšími složkami Doku-mentace zakázky, aniž by při nich některá smluvní strana uplatňovala majetkové nároky, se řeší dohodou nebo s přizváním odborníků, na nichž se dohodnou smluvní strany.
XX.3 Smluvní strany stanoví otázky, na které má odborník odpovědět. Dohoda o odborníku nebo odbor-nících a o otázkách se musí uskutečnit před zahájením šetření. Veškerá šetření se musí konat za účasti obou smluvních stran. Náklady na odborné posudky nesou obě smluvní strany rovným dílem.
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 13
XX.4 Všechny spory vznikajícíz této smlouvy a v souvislosti s ní budou rozhodovány s konečnou platností u Rozhodčího soudu při Hospodářské komoře České republiky a Agrární komoře České republiky podle jeho Řádu 'jedním rozhodcem/třemi rozhodci' ustanoveným/i podle tohoto Řádu. Strany se zavazují splnit všechny povinnosti uložené jim v rozhodčím nálezu ve lhůtách v něm uvedených.
XX.5 Vznik majetkového sporu nezbavuje Dodavatele povinnosti pokračovat v práci na díle. Vznik technického sporu nezbavuje Dodavatele povinnosti pokračovat na těch částech díla, jichž se spor netýká.
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 14
Jednánípřed podáním žaloby
XX.i Pokud mezi stranami vznikne sporná situace majetkové povahy, pokusí se strany před podáním žaloby situaci vyřešit společným jednáním.
XX.ii Smluvní strana, která se domnívá, že je činností nebo nečinností druhé smluvní strany poškozena, vyzve tuto stranu písemně ke společnému jednání, jehož se zúčastní statutární zástupci obou stran nebo jimi písemně pověřené osoby.
XX.iii Pokud vyzvaná strana na jednání nepřistoupí nebo na výzvu neodpoví nejpozději třicátý (30.) den následující po dni doručení, popřípadě odmítne převzít příslušnou písemnost, může vyzývající strana podat žalobu … v souladu s bodem XX.yy.
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 15
Rozhodci• lichý počet (obvykle tři, může být jen
jeden)• jmenování rozhodců (ze Seznamu)• kvalifikace rozhodce (právní způsobilost)
– nezávislí jednotlivci bez střetu zájmů• "rozhodce za stranu žalující/žalovanou" --
není v žádném případě zástupcem té strany!
• volba předsedajícího rozhodce
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 16
Žaloba
• skutková podstata (uveďte mj. také základní údaje o díle, kterého se týká spor)
• žalobní petit -- návrh nálezu
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 17
Nedostatky žalob• návrhy neúplné• nedostatečně doložené• vůbec nedoložené• neutříděné, zmatené• žalované částky nejsou specifikovány• nepřesné údaje (chybná data, chybná
čísla faktur, chybné částky)
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 18
• nepřesné vyjadřování (několik názvů pro tentýž pojem)
• rozpory v datech• nepodepsané a nedatované
dokumenty• smluvní dokumenty (dodatky,
předkládané jako důkazy) nejsou podepsány oběma stranami
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 19
Žalobní odpovědi, protižaloby
• nedostatky jako u žalobních návrhů• vyjádření se týkají něčeho, co
v žalobě není vůbec uvedeno• námitky nejsou konkrétní• rozpory v datech (například žalobní
odpověď je datována dříve, než spor vznikl)
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 20
JednáníVýhody jednání:• jednání je neveřejné (ze zákona)• jednání je neformální při zachování běžných
pravidel (z tradice)Běžné nedostatky:• právní zástupci nejsou informováni• v průběhu jednání dochází k dohadování mezi
zástupci strany o triviálních věcech• strana nevyšle svého informovaného zástupce
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 21
Výsledek rozhodčího řízení• usnesení (například o nepříslušnosti
rozhodčího soudu …, nearbitrabilitě…)• rozhodčí nález (podepisují rozhodci, u RS
HK/AK také předseda a tajemnice RS)Proti rozhodčímu nálezu se nelze odvolat!• nález lze pouze přezkoumat na základě
další smlouvy• odvolání u obecného soudu jen proti
porušení procesních pravidel
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 22
Výhody rozhodčího řízení• možnost jmenovat rozhodce, který
zná problematiku• neveřejnost (rozhodci jsou vázáni
mlčenlivostí)• snadná vykonatelnost nálezu
(i mezinárodně)
• jednoduchost, rychlost• jednoinstančnost• neformálnost
Jiná ADR
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 24
Mimosoudní expertizaPodstata:• strany se dohodnou, že sporné situace budou
řešeny jedním nebo třemi experty– jeden expert – strany se dohodnou na nezávislé
osobě– tři experti – každá strana jmenuje jednoho experta, ti
zvolí třetího• expert – nezávislá osoba bez střetu zájmu• experti jsou placeni obvykle rovným dílem,
náklady nakonec nese objednatel (zhotovitel zahrne možné náklady sporu do nabídkové ceny)
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 25
Expertní rozhodování FIDIC• expertní řešení sporných situací je popsáno ve
vzorových dokumentech FIDIC• Dispute Adjudication Board (DAB), popř. jen Dispute
Board – jeden nebo tři experti• strany navrhnou po jednom expertovi, navzájem je
projednají a dohodnou• strany spolu s oběma experty se dohodnou na třetím
expertovi, který je pak předsedou DAB• experti nejsou nikomu odpovědní za svoje nálezy• náklady nese v konečném výsledku objednatel• smírčí řízení nastupuje při odporu jedné Strany proti
výroku DAB• rozhodčí řízení není vyloučeno
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 26
Americká praxe• ve sporné situaci s technickou nebo majetkovou
povahou rozhoduje nejdříve Projektant (Architect)
• Projektant je za rozhodování placen v rámci své projektové činnosti (buď pro Objednatele [tzv. zak. D-B-B] nebo pro Zhotovitele [tzv. zak. D/B] )
• Projektant může být žalován o náhradu škody kteroukoliv stranou, není-li srozuměna s jeho rozhodnutím zvýšené nároky na pojištění Projektantů
• rozhodčí řízení nastupuje při neúspěchu rozhodování Projektanta
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 27
Znalecké určování(rozhodčí posudek)
Z jedné smlouvy: • Dojde-li mezi smluvními stranami k rozdílným názorům o druhu a
rozsahu plnění, která má zhotovitel provést na základě této smlouvy, rozhodne o nich se závaznou účinností pro obě strany soudní znalec v oboru stavebnictví, kterého obě smluvní strany jednomyslně určí. V případě, že se strany nemohou shodnout na jednom znalci, vybere soudního znalce na žádost jedné ze stran předseda rozhodčího soudu Hospodářské komory České republiky a Agrární komory České republiky.
• Soudní znalec závazně určí druh a rozsah sporných plnění, jakož i náklady, jež za ně smluvní strany ponesou. Dále za smluvní strany se závaznou účinností rozhodne rovněž o tom, kdo a v jaké výši ponese náklady za přizvání jeho osoby.
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 28
Experti a nálezyExpert• erudovaná osoba s nejméně desetiletou praxí ve
specializaci a náležitou expertností (expertise)• nezávislá osoba• dosažitelnost expertaVýsledek:• expertiza, expertní posouzení, expertní
vyjádření (expert report…) – k dalším opatřením• expertní nález (expert decision) – k rozhodnutí
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 29
Výsledky sporůNejistoty výsledku – není nikdy předem přesně známo, jaký bude
výsledek řízeníMožné výsledky:
• dokonale kladný – účastník uspěje ve všech bodech žaloby, žalobní odpovědi nebo protižaloby v plném rozsahu a budou mu uhrazeny také náklady na právní služby,
• kladný – účastník uspěje v plném rozsahu, avšak náklady sporu musí hradit sám,
• částečně kladný – účastník uspěje jen v některých částech žaloby,
• nulový – účastník neuspěje a nese svoje náklady sporu,• částečně záporný – účastník neuspěje a nese celkové náklady
sporu,• dokonale záporný – účastník se svým nárokem neuspěje a
naopak je sám odsouzen na základě protižaloby k nějaké úhradě.
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 30
Nebezpečí a rizikařešení sporů
• náklady spojené s vlastním řešením sporu (soudní nebo arbitrážní poplatky, náklady na právní zastoupení a mnoho dalších)
• průtahy sporu, které vedou k náběhu úroků z prodlení odložených plateb
• ztráta pověsti účastníka sporu bez ohledu na výsledek sporu
a zejména• nejistota výsledku• promlčení, a tedy ztráty možnosti uplatňovat nároky
Prevence
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 32
Prevence sporů• Právní
– smlouvy, právní dozor• Organizační
– řízení projektu, řízení zakázky• Technická
– zajištění jakosti, dozory (technické, autorské)• Finanční
– pojištění, bankovní záruky, pojistný dozor
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 33
Právní dozor• Proaktivní
– účast právníka na zakázce (právník, advokát!)• smluvní fáze• realizační fáze
• Reaktivní– účast ve sporu
• smír• žaloba• protižaloba
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 34
Smluvní vztahy• Smluvní svoboda• Rovnost stran
– primární strana– sekundární strana
• Dobré mravy• Poctivý obchodní styk• Transparentnost• Kontrolovatelnost
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 35
Sedm znaků smlouvyKdo?
Komu?Co?Kdy?
Za kolik?
Jak?
A když ne – co pak?
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 36
Vzory smluv• Vzory smluv – náležitě odladěné –
zjednodušují tvorbu smluv. Zmenšují nebezpečí chyb a omylů!
• Zahraniční vzory (FIDIC, USA, GB, Německo) jsou spolehlivé. Použitelnost po redakci velmi dobrá. Překlady jsou nespolehlivé.
• České vzory …
13-06-26 Rozhodčí řízení ve výstavbě 37
Doporučená literaturaPro začátečníky:
Tichý, M.: Projekty a zakázky ve výstavbě. -- C. H. Beck, Praha, 2008 (kapitola14-Spory ve výstavbových projektech a 15-Experti, znalci a posudky)
Pro smrtelníky:Řád Rozhodčího soudu při HK ČR a AK ČR. Účinnost od 1. 7. 2012Klein, B., Doleček, M.: Rozhodčí řízení. -- ASPI, Praha, 2007
Pro právníky:Bělohlávek, A. J.: Zákon o rozhodčím řízení a o výkonu rozhodčích nálezů. Komentář. 2. vydání. -- C. H. Beck, Praha 2012