RPJMD Theory

Embed Size (px)

Citation preview

MUSRENBANG; SINERJI PEMBANGUNAN ANTARA PUSAT, PROVINSI DAN KABUPATEN/KOTA(Dalam Koridor UU 32/2004, UU 25/2004, PP 8/2008 dan Permendagri 54/2010) Oleh : DR.MADE SUWANDI Msoc.sc Staf Ahli Mendagri Bid. Pemerintahan KEMENTERIAN DALAM NEGERIHP 0816914482 EMAIL: [email protected]

I. TATARAN FILOSOFIS1. Kenapa Perlu Ada Pemerintah? a. Untuk menciptakan Law and Order (ketentraman dan ketertiban) b. Untuk menciptakan welfare (Kesejahteraan) 2. Kenapa Perlu Ada Pemerintah Daerah ? a. Wilayah negara terlalu luas b. Menciptakan kesejahteraan secara demokratis2

BAGAIMANA MENCIPTAKAN KESEJAHTERAAN OLEH PEMERINTAHSENTRALISASI/DEKONSENTRASI (PEMERINTAH WILAYAH/FIELD ADMINISTRATION)FUNCTIONAL FIELD ADMINISTRATION; KANDEP/KANWIL INTEGRATED FIELD ADMINISTRATION; KEPALA WILAYAH

PEMERINTAH PUSAT

POWER SHARING 1. OTONOMI TERBATAS (ULTRA VIRES) 2. OTONOMI LUAS (GENERAL COMPETENCE)

DESENTRALISASI (PEMERINTAH DAERAH)

KONSEP HDI1.

2.

KONSEP HDI DIKEMBANGKAN OLEH EKONOM PAKISTAN MAHBUB UL HAQ PADA TAHUN 1990 DANSEJAK TAHUN 1993 DIPERGUNAKAN UNDP DALAM MENYUSUN HUMAN DEVELOPMENT REPORT HDI MENGUKUR 3 DIMENSI DASAR DARI HUMAN DEV:1. 2.

3.

A LONG AND HEALTHTY LIFE MEASURED BY LIFE EXPECTANCY AT BIRTH KNOWLEDGE MEASURED BY ADULT LITERACY (70%) AND THE COMBINED PRIMARY, SECONDARY AND TERTIARY GROSS ENROLLMENT RATIO (30%) DECENT STANDARD OF LIVING AS MEASURED BY GDP PER CAPITA AT PURCHASING POWER PARITY IN US $

3.

DENGAN MENGETAHUI HDI AKAN MENENTUKAN RANKING KESEJAHTERAAN SUATU BANGSA DIBANDINGKAN BANGSA2 LAINNYA4

RANKING INDONESIADARI 179 NEGARA YG DISURVEY 2006 (ISSUED 18 DECEMBER 2008) RANKING ADALAH: 1. ICELAND 0,968 2. NORWAY 0,968 3. CANADA 0,967 4. AUSTRALIA 0,965 8. JAPAN 0,956 15. USA 0,950 21. UK 0,942 25. KORSEL 0,928 27. BRUNEI 0,919 28. SINGAPORE 0,918 63. MALAYSIA 0,823 81. THAILAND 0,786 102. PHILIPPINE 0,745 109. INDONESIA 0,726 CATATAN: TAHUN 2009 INDONESIA RANKING 111 5 TAHUN 2010 INDONESIA RANKING 108

Membangun Daerah Dengan Visi yang Jelas, Terukur, Dapat Dicapai selama periode tertentu

Vision

without action is just a dream Action without vision is just an activity Vision and action altogether can change the world

Contoh Visi Kabupaten Nabire: Menuju Nabire 2010 yang masyarakatnya kenyang, sehat dan pintar

URUSAN PEMERINTAHAN YG DI DESENTRALISASIKAN1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

SOSIAL LINGKUNGAN HIDUP PERDAGANGAN KELAUTAN DAN PERIKANAN KEHUTANAN PENDIDIKAN KESEHATAN UKM NAKERTRANS PERTANIAN DAN PERKEBUNAN PERTAMBANGAN PERHUBUNGAN PENANAMAN MODAL KEBUDAYAAN DAN PARIWISATA KEPENDUDUKAN PEMBERDAYAAN PEREMPUAN

7

URUSAN YG DIDESENTRALISASIKAN17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

KELUARGA BERENCANA DAN KELUARGA SEJAHTERA PERINDUSTRIAN PU PENATAAN RUANG PEMUDA DAN OLAH RAGA KOMINFO PERUMAHAN ARSIP PERTANAHAN KESBANG POL STATISTIK PUM (PEMERINTAHAN UMUM) PMD KEPEGAWAIAN PERPUSTAKAAN 8

Urusan pemerintahan yang bersifat wajib meliputi: 1. Pendidikan; 2. Kesehatan; 3. Lingkungan hidup; (Tentative) 4. Pekerjaan umum; 5. Penataan ruang; 6. Perencanaan pembangunan; 7. Perumahan; 8. Pemuda dan olahraga; 9. penanaman modal; 10. Koperasi dan usaha kecil dan menengah; 11. Kependudukan dan catatan sipil; 12. Tenaga kerja; 13. Ketahanan pangan; 9

14. Pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak; 15. Keluarga berencana dan keluarga sejahtera; 16. Perhubungan; 17. Komunikasi dan informatika; 18. Pertanahan; 19. Kesatuan bangsa dan politik dalam negeri; 20. Otonomi daerah, pemerintahan umum (Tramtib), administrasi keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian, dan persandian; 21. Pemberdayaan masyarakat dan desa; 22. Sosial; 23. Kebudayaan; 24. Statistik; dan 25. Arsip dan 10 26. perpustakaan.

Urusan pilihan meliputi: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Kelautan dan perikanan; Pertanian; Kehutanan; Energi dan sumber daya mineral; Pariwisata; Perindustrian; Perdagangan; dan Transmigrasi.

11

DISTRIBUSI URUSAN PEMERINTAHAN ANTAR TINGKAT PEMERINTAHANKriteria Distribusi Urusan Pmerintahan Antar Tingkat Pemerintahan : 1. Externalitas (Spill-over) Siapa kena dampak, mereka yang berwenang mengurus 2. Akuntabilitas Yang berwenang mengurus adalah tingkatan pemerintahan yang paling dekat dengan dampak tersebut (sesuai prinsip demokrasi) 3. Efisiensi Otonomi Daerah harus mampu menciptakan pelayanan publik yang efisien dan mencegah High Cost Economy Efisiensi dicapai melalui skala ekonomis (economic of scale) pelayanan publik Skala ekonomis dapat dicapai melalui cakupan pelayanan (catchment area) yang optimal12

BAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN YANG DILAKSANAKAN OLEH MASING-MASING TINGKATAN PEMERINTAHAN MASINGBERDASARKAN 3 KRITERIA1.

2.

3.

Pusat: Berwenang membuat norma-norma, standar, prosedur, Monev, supervisi, fasilitasi dan urusan-urusan pemerintahan dengan eksternalitas nasional dan Internasional. Provinsi: Berwenang mengatur dan mengurus urusanurusan pemerintahan dengan eksternalitas Provinsi (lintas Kab/Kota) dalam norma, standard, prosedur yang dibuat Pusat Kab/Kota: Berwenang mengatur dan mengurus urusan-urusan pemerintahan dengan eksternalitas lokal (dalam satu Kab/Kota) dalam norma, standard, prosedur yang dibuat Pusat13

Hubungan Antar Tingkatan PemerintahanAdanya interkoneksi dan interdependensi antar tingkatan Pemerintahan dalam mengatur dan mengurus urusannya.Contoh 1: Urusan Pendidikan Dasar & SLTP, SLTA Kab/Kota Urusan Pendidikan Menengah oleh Provinsi Urusan SLB, Pemerintah Pusat urusan PT Contoh 2: Jalan Kab/Kota oleh Pemkab/Kota Jalan Prov oleh Pemprov Jalan negara oleh Pem. Pusat

Ada hubungan interelasi dan interdependensi

Ada hubungan interelasi dan interdependensi14

SINERJI PEMBANGUNAN BERDASARKAN PELAYANAN DASAR DAN SEKTOR UNGGULAN1.

KAB/KOTA: 1. Berbasis identifikasi pelayanan dasar (urusan wajib) dan sektor unggulan (urusan pilihan) yang akan dibangun menyusun RPJMD 2. RPJMD menjadi acuan bagi SKPD untuk menyusun Renstra SKPD 3. Setiap tahun disusun RKPD yang terdiri dari rencana tahunan SKPD mengacu pada RPJMD 4. Menampung aspirasi masyarakat dan swasta

15

SINERJI PEMBANGUNAN BERDASARKAN PELAYANAN DASAR DAN SEKTOR UNGGULAN 2. PROVINSI: 1. Menyusun RPJMD Provinsi sesuai dengan urusan wajib dan pilihan yang ingin dibangun sesuai kewenangan Provinsi (vide PP 38/2007) 2. Menyusun RKPD sebagai penjabaran dari RPJMD Provinsi; terdiri dari rencana tahunan SKPD 3. Rencana kerja SKPD Provinsi harus sinerji dengan rencana SKPD Kab/Kota dalam pengembangan urusan wajib dan urusan pilihan 4. Termasuk didalamnya bantuan yang akan diberikan kepada SKPD Kab/Kota 5. Harus tercipta sinerji target yg ingin dicapai antara 16 Provinsi dan Kab/Kota dalam urusan wajib dan pilihan

SINERJI PEMBANGUNAN BERDASARKAN PELAYANAN DASAR DAN SEKTOR UNGGULAN 3. PEMERINTAH PUSAT: 1. Menyusun RPJMN sesuai dengan target yg ingin dicapai oleh K/L mengacu pada kewenangan Pusat (vide PP 38/2007) 2. Menyusun RK tahunan K/L sebagai penjabaran dari RPJMN 3. Rencana kerja K/L harus sinerji dengan rencana SKPD Provinsi dan Kab/Kota sesuai dengan urusan pemerintahan yg menjadi kewenangan K/L 4. Termasuk didalamnya bantuan yang akan diberikan kepada SKPD Provinsi atau SKPD Kab/Kota 5. Harus tercipta sinerji target yg ingin dicapai antara K/L 17 dgn Provinsi dan Kab/Kota

SINKRONISASI PENYUSUNAN RANCANGAN APBD & APBN (UU 17/2003, UU 25/2004 UU 32/2004, UU 33/2004)RPJMD Renstra SKPD5 tahun 1 tahun 5 tahun

RPJM5 tahun

1 tahun

Renja SKPD1 tahun 1 tahun

RKPD

RKP

KUA

PPAS

Dibahas bersama DPRD

NOTA KESEPAKATAN PIMPINAN DPRD DGN KDH

RKA-SKPD

PEDOMAN PENYUSUNAN RKA-SKPD

TAPD

RAPERDA APBD

1 tahun

18

KETENTUAN UMUM1. PERENCANAAN SUATU PROSES UNTUK MENENTUKAN TINDAKAN MASA DEPAN YG TEPAT MELALUI URUTAN PILIHAN DGN MEMPERHITNGKA SUMBER DAYAYG TERSEDIA 2. PERENCANAAN PEMB DAERAH SUATU PROSES PENYUSUNAN TAHAPAN 2 KEGIATAN YG MELIBATKAN BERBAGAI UNSUR PEMANGKU KEPENTINGAN DIDALAMNYA, GUNA PEMANFAATAN DAN PENGALOKASIAN SUMBER DAYAYG ADA DALAM RANGKA MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN SOSIAL DALAM SUATU WILAYAH/DAERAH DALAM JANGKA WAKTU TERTENTU 3. RPJPD; DOKUMEN PERENCANAAN DAERAH JANGKA WAKTU 20 TAHUN 4. RPJMD; DOKUMEN PERENCANAAN DAERAH UNTUK PERIODE 5 TAHUN 5. RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) ADALAH DOKUMEN UNTUK JANGKA WAKTU 1 TAHUN

KETENTUAN UMUM6. VISI; RUMUSAN UMUM MENGENAI KEADAAN YG DIINGINKAN PADAAKHIR PERIODE PERENCANAAN. 7. MISI; RUMUSAN UMUM MENGENAI UPAYA2 YG AKAN DILAKSANAKAN UNTUK MEWUJUDKAN VISI 8. STRATEGI; LANGKAH2 YG BERISIKAN PROGRAM2 INDIKATIF UNTUK MEWUJUDKAN VISI DAN MISI 9. PRAKIRAAN MAJU ADALAH PERHITUNGAN KEBUTUHAN DANA UNTUK TAHUN2 BERIKUTNYADARI TAHUN ANGGARAN YG DIRENCANAKAN GUNA MEMASTIKAN KESINAMBUNGAN KEBIJAKAN YG TELAH DISETUJUI UNTUK SETIAP PROGRAM DAN KEGIATAN 10. MUSRENBANG; FORUM ANTAR PEMANGKU KEPENTINGAN DALAM RANGKA MENYUSUN RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH

PRINSIP PERENCANAAN PEMB DAERAH1. RENBANGDA MERUPAKAN SATU KESATUAN DALAM SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL 2. RENBANGDA MELIBATKAN SELURUH STAKEHOLDERS BERDASARKAN KEWENANGANNYAMASING2 3. RENBANGDA MENGINTEGRASIKAN RENCANA TATA RUANG DG RENCANA PEMB DAERAH 4. RENBANGDA DIRUMUSKAN SECARA TRANSPARAN, RESPONSIF EFISIEN, EFEKTIP, AKUNTABEL, PARTISIPATIF, TERUKUR, BERKEADILAN DAN BERKELANJUTAN. 5. RENBANGDA MELIPUTI: 1. RPJP 2. RPJMD 3. RKPD TAHAPANNYA; PENYUSUNAN RENCANA AWAL, MUSRENBANG, PERUMUSAN RANCANGAN AKHIR DAN PENETAPAN RENCANA

RPJPD1. BAPPEDAMENYUSUN RANCANGAN AWAL RPJPD 2. RPJPD PROV MEMUAT VISI, MISI DAN ARAH PEMB DGN MENGACU PADA RPJP NASIONAL 3. RPJPD KAB/KOTAMENGACU PADA RPJP NASIONAL DAN RPJP PROV PELAKSANAAN MUSRENBANG: 1. MUSRENBANG MEMBAHAS RANCANGAN AWAL RPJPD 2. DILAKSANAKAN BAPPEDAMELIBATKAN STAKEHOLDERS 3. PELAKSANAAN MUSRENBANG DITETAPKAN OLEH KDH 4. RANCANGAN AKHIR RPJPD DISAMPAIKAN KE DPRD DALAM BENTUK RANPERDA PALING LAMA 6 BULAN SEBELUM RPJPD BERJALAN BERAKHIR 5. DPRD BERSAMA KDH MEMBAHAS RANPERDA RPJPD 6. RPJPD DITETAPKAN DGN PERDA SETELAH BERKONSULTASI DGN MENDAGRI

RPJPD1. GUBERNUR MENYAMPAIKAN PERDA RPJPD PROV PALING LAMBAT 1 BULAN KPD MENDAGRI 2. BUPATI/WALIKOTAMENYMPAIKAN PERDA RPJPD KAB/KOTA PALING LAMBAT 1 BULAN KPD GUBERNUR DGN TEMBUSAN KPD MENDAGRI 3. KDH MENYEBARLUASKAN RPJPD KPD MASYARAKAT

RPJMD1. BAPPEDAMENYUSUN RANCANGAN AWAL RPJMD 2. RPJMD MEMUAT VISI, MISI DAN PROGRAM KDH 3. RPJMD BEPEDOMAN KPD RPJPD DAN MEMPERHATIKAN RPJM NASIONAL, KONDISI LINGKUNGAN STRATEGIS DAERAH DAN HASIL EVALUASI PELAKSANAAN RPJMD PERIODE SEBELUMNYA 4. KEPALA SKPD MENYUSUN RENSTRA SKPD SESUAI RANCANGAN AWAL RPJMD 5. RANCANGAN RENSTRA SKPD DISAMPAIKANKE BAPPEDA 6. RANCANGAN RPJMD DIBAHAS DALAM MUSRENBANG YG DILAKSANAKAN BAPPEDADGN MELIBATKAN STAKE HOLDERS 7. MSRENBANG MEMBAHAS RPJMD DITETAPKAN KDH 8. PEMBAHASAN RUMUSAN RANCANGAN AKHIR DIPIMPIN OLEH KDH 9. RPJMD DITETAPKAN DALAM PERDA SETELAH BERKONSULTASI DGN MENDAGRI

RPJMD10. PERDA RPJMD DITETAPKAN PALING LAMA 6 BULAN SETELAH KDH DILANTIK 11. PERDA RPJMD PROV DISAMPAIKAN KE MENDAGRI DAN KAB/KOTAKE GUBERNUR DGN TEMBUSAN KE MENDAGRI 12. KDH MENYEBARLUASKAN PERDA RPJMD KPD MASYARAKAT

RKPD1. BAPPEDAMENYUSUN RANCANGAN AWAL RKPD 2. RKPD MERUPAKAN PENJABARAN DARI RPJMD 3. KEPALA BAPPEAMENGKORDINASIKAN PENYUSUNAN RANCANGAN RKPD MENGGUNAKAN RANCANGAN RENJA SKPD DGN KEPALA SKPD 4. RANCANGAN RKPD MEMUAT RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH, PROGRAM PRIORITAS PEMB DAERAH, RENCANA KERJA DAN PENDANAANNYA SERTA PRAKIRAAN MAJU DGN MEMPERTIMBANGKAN KERANGKA PENDANAAN DAN PAGU INDIKATIF BAIK YG BERSUMBER DARI APBD MAUPUN DARI SUMBER2 LAIN DGN MENDORONG PARTISIPASI MASY 5. PENETAPAN PROGRAM PRIORITAS BERORIENTASI PADA PEMENUHAN HAK2 DASAR MASY YG BERKELANJUTAN 6. MUSRENBANG RKPD MERUPAKAN WAHANA PARTISIPASI MASY 7. MUSRENBANG RKPD DILAKSANAKAN BAPPEDASETIAP TAHUN UNTUK MEMBAHAS RANCANGAN RKPD TAHUN BERIKUTNYA

RKPD9. MUSRENBANG RKPD PROV UNTUK KETERPADUAN ANTAR RENJA SKPD DAN ANTAR RKPD KAB/KOTA DALAM PROV YBS 10. MUSRENBANG RKPD KAB/KOTADILAKSANAKAN UNTUK KETERPADUAN RENJA ANTAR SKPD DAN ANTAR RENCANA PEMB KECAMATAN 11. MUSRENBANG RKPD PROV DI FASILITASI OLEH DEPDAGRI 12. PELAKSANAAN MUSRENBANG RKPD KAB/KOTADI FASILITASI OLEH PEMDA PROV 13. MUSRENBANG RKPD KAB/KOTADIMULAI DARI MUSRENBANG DESA/KELURAHAN DAN KECAMATAN 14. MUSRENBANG RKPD PROV DILAKUKAN SETELAH MUSRENBANG KAB/KOTA. 15. DEPDAGRI MENYELENGGARAKAN PERTEMUAN KORDINASI PASCA MUSRENBANG PROV 16. PEMDA PROV MELAKSANAKAN PERTEMUAN KORDINASI PASCA MUSRENBANG KAB/KOTA

RENSTRA DAN RENJA SKPD1. SKPD MENYUSUN RENSTRA SKPD 2. RENSTRA SKPD MEMUAT VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI, KEBIJAKAN, PROGRAM DAN KEGIATAN PEMB SESUAI TUPOKSI SKPD YBS 3. PENYUSUNAN RENSTRA SKPD BERPEDOMAN PD RPJMD DAN BERSIFAT INDIKATIF 4. KECAMATAN SBG SKPD MENYUSUN RENSTRA KEC DGN BERPEDOMAN PD RPJMD KAB/KOTA 5. RENSTRA SKPD DITETAPKAN DGN KEPUTUSAN KEPALA SKPD 6. SKPD MENYUSUN RENJA SKPD 7. RANCANGAN RENJA SKPD MENGACU PADA RANCANGAN AWAL RKPD , RENSTRA SKPD, HASIL EVALUASI PERIODE SEBELUMNYA, MASALAH YG DIHADAPI DAN USULAN PROGRAM SERTA KEGIATAN YG BERASAL DARI MASY. 8. RANCANGAN RENJA SKPD MEMUAT KEBIJAKAN, PROGRAM DAN KEGIATAN BAIK YG BERASAL DARI PEMDA MAUPUN DARI MASY

RENSTRA DAN RENJA SKPD8. PROGRAM DAN KEGIATAN SKPD BAIK YANG SEDANG BERJALAN, KEGIATAN ALTERNATIF ATAU BARU, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN YG MENJADI BAHAN UTAMA RKPD SERTA MENUNJUKKAN PRA KIRAAN MAJU 9. RANCANGAN RENJA SKPD DIBAHAS DALAM FORUM SKPD YG MELIBATKAN STAKE HOLDERS UNTUK MENENTUKAN PRIORITAS EMBANGUNAN 10. RENJA SKPD DITETAPKAN DGN KEPUTUSAN KEPALA SKPD

SISTEMATIKA RENCANA PEMB DAERAHSISTEMATIKARPJP MENCAKUP: 1. PENDAHULUAN 2. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 3. ANALISIS ISU2 STRATEGIS 4. VISI DAN MISI DAERAH 5. ARAH KEBIJAKAN 6. KAIDAH PELAKSANAAN

SISTEMATIKA RENCANA PEMB JANGKA MENENGAH DAERAHSISTEMATIKARPJMD PALING SEDIKIT MENCAKUP: 1. PENDAHULUAN 2. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 3. GAMBARAN PENGELOLAAN KEUDA SERTA KERANGKA PENDANAAN 4. ANALISIS ISU2 STRATEGIS 5. VISI , MISI, TUJUAN DAN SASARAN 6. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 7. KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMB DAERAH 8. INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DAN DISERTAI KEBUTUHAN PENDANAAN 9. PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH 10. PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

SISTEMATIKA RENCANA KERJA PEMB DAERAHSISTEMATIKARKPD PALING SEDIKIT MENCAKUP: 1. PENDAHULUAN 2. EVALUASI PELAKSANAAN RKPD TAHUN LALU 3. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH BESERTA KERANGKAPENDANAAN 4. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN 5. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH

SISTEMATIKA RENCANA STRATEGIS SKPDSISTEMATIKA RENSTRA SKPD PALING SEDIKIT MENCAKUP: 1. PENDAHULUAN 2. GAMBARAN PELAYANAN SKPD 3. ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUPOKSI 4. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 5. RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF 6. INDIATOR KINERJA SKPD YG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

SISTEMATIKA RENCANA KERJA SKPDSISTEMATIKA RENJA SKPD PALING SEDIKIT MENCAKUP: 1. PENDAHULUAN 2. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU 3. TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN 4. INDIKATOR KINERJA DAN KELOMPOK SASARAN YG MENGGAMBARKAN PENCAPAIAN RENSTRA SKPD 5. DANA INDIKATIF BESERTA SUMBERNYA SERTA PRAKIRAAN MAJU BERDASRKAN PAGU INDIKATIF 6. SUMBER DANA YG DIBUTUHKAN UNTUK MENJALANKN PROGRAM DAN KEGIATAN 7. PENUTUP

PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH (UU 32/2004)PASAL 150 1. PERENCANAAN PEMB DAERAH MERUPAKAN SATU KESATUAN DGN PERENCANAAN PEMB NASIONAL 2. BAPPEDAMENYUSUN PERENCANAAN PEMB DAERAH 3. RPJP (20 TH) MEMUAT VISI, MISI DAN ARAH PEMB DAERAH, MENGACU PADA RPJP NASIONAL 4. RPJM (5 TH) MERUPAKAN PENJABARAN VISI, MISI DAN PROGRAM KDHBERPEDOMAN RPJP DAERAH DAN RPJP NASIONAL 5. RPJM MEMUAT ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH, STRATEGI PEMB DAERAH, KEBIJAKAN UMUM, DAN PROGRAM SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH DAN INDIKASI PENDANAANNYA 6. RKPD MENJABARKAN RPJM UNTUK 1 TAHUN 7. RPJP DAN RPJMD DITETAPKAN DENGAN PERDA

PERENCANAAN PEMB DAERAHPASAL 151: 1. SKPD MENYUSUN RENSTRA SKPD MEMUAT VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI, KEBIJAKAN, PROGRAM DAN KEGIATAN PEMB SESUAI TUPOKSINYA BERPEDOMAN PADA RPJM DAN BERSIFAT INDIKATIF 2. RENSTRA SKPD MEMUAT KEBIJAKAN, PROGRAM, KEGIATAN PEMB BAIK YG DILAKSANAKAN PEMDA MAUPUN MELALUI PARTISIPASI MASYARAKAT PASAL 152: PERENCANAAN PEMB DAERAH HARUS DIDUKUNG INFORMASI YG DIKELOLA DALAM SISTEM INFORMASI DAERAH YG TERINTEGRASI SECARA NASIONAL

UU 25/2004 25/2004 SISTEM PERENCANAAN PEMB NASIONALKETENTUAN UMUM: PROGRAM KEWILAYAHAN DAN LINTAS WILAYAH: SEKUMPULAN RENJA TERPADU ANTAR DEPT/LPND DAN SKPD MENGENAI SUATU ATAU BEBERAPA WI;AYAH, DAERAH ATAU KAWASAN MUSRENBANG: FORUM ANTAR PELAKU DALAM RANGKA MENYUSUN PEMB NASIONAL DAN RENCANA PEMB DAERAH LEMBAGA PERENCANA: BAPPEDA BERTANGGUNG JAWAB MENYUSUN PEMB DAERAH

PASAL 31.

2.

PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL MERUPAKAN SINERJI PERENCANAAN DEPT/LPND DGN PEMDA PERENCANAAN PEMB NASIONAL TERDIRI DARI: a. RENCANA PEMB JANGKA PANJANG b. RENCANA PEMB JANGKA MENENGAH c. RENCANA PEMB TAHUNAN

PASAL 191.

2.

3.

4.

RPJM NASIONAL DITETAPKAN DGN PERATURAN PRESIDEN PALING LAMBAT 3 BULAN SETELAH PRESIDEN DILANTIK RENSTRA DEPT/LPND DITETAPKAN DENGAN PERATURAN MENTERI/PIMPINAN LPNDSETELAH DISESUAIKAN DGN RPJM NASIONAL RPJM DAERAHDITETAPKAN DGN PERATURAN KEPALA DAERAH PALING LAMBAT 3 BULAN SETELAH KEPALA DAERAH DILANTIK RENSTRA SKPD DITETAPKAN DGN PERATURAN PIMPINAN SKPD SETELAH DISESUAIKAN DGN RPJM DAERAH

PASAL 23, MUSRENBANGMUSRENBANG RKP DEPT/LPND DILAKSANAKAN BULAN APRIL 2. MUSRENBANG RKPD DILAKSANAKAN PALING LAMBAT BULAN MARET PASAL 24: KA BAPPEDA MENYUSUN RANCANGAN AKHIR RKPD BERDASARKAN HASIL MUSRENBANG PASAL 25: RKP MENJADI PEDOMAN PENYUSUNAN RAPBN RKPD MENJADI PEDOMAN PENYUSUNAN RAPBD PASAL 26: RKP DITETAPKAN DGN PERATURAN PRESIDEN RKPD DITETAPKAN DGN PERATURAN KEPALA DAERAH1.

SURAT EDARAN MENDAGRI NO.050/2020/SJ 11 AGUSTUS 2005

PETUNJUK PENYUSUNAN DOKUMEN RPJP DAERAH DAN RPJM DAERAH

PENYUSUNAN RPJP DAERAH1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

KDH DAN DPRD MENYUSUN RPJP DAERAH RPJP PROV MENGACU RPJP NASIONAL RPJP KAB/KOTA MENGACU RPJP PROV LAKUKAN MUSRENBANG RPJP ; LIBATKAN ALL STAKEHOLDERS BILA RPJP DIATASNYA BELUM ADA DILAKUKAN KORDINASI DALAM PENYUSUNANNYA RPJP PROV DITETAPKAN 3 BULAN SETELAH RPJP PUSAT; RPJP KAB/KOTA TIGA BULAN SETELAH PROV KDH WAJIB MENYUSUN RPJP ATAU CARETAKER KDH RAPERDA RPJP PROV KONSULTASI KE BANGDA; KAB/KOTA KONSULTASI KE PROV

PENYUSUNAN RPJMD1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

RPJMD DISUSUN OLEH KDH HASIL PILKADA RPJM PROV BERPEDOMAN PADA RPJP PROV; MEMPERHATIKAN RPJM NASIONAL DAN SPM RPJM KAB/KOTA BERPEDOMAN PADA RPJP KAB/KOTA SERTA MEMPERHATIKAN RPJM PROV DAN SPM MELIBATKAN SELURUH STAKEHOLDERS VIA MUSRENBANG RPJMD APABILA RPJM PROV BELUM ADA ; RPJM KAB/KOTA MEMPERHATIKAN RENSTRADA PROV BILA RPJP BELUM ADA; RPJM DISUSUN TANPA BERPEDOMAN PADA RPJP PERDA RPJM DILAKSANAKAN PALING LAMBAT 3 BLN SEJAK KDH DILANTIK SEBELUM PILKADAL; RENSTRA ATAU PROPEDA SBG DOKUMEN PERENCANAAN RAPERDA RPJM PROV KONSULTASI KE BANGDA; KAB/KOTA KE PROV

PENYUSUNAN RPJP/RPJMRPJP UNTUK 20 TAHUN KEDEPAN 2. DIJADIKAN ACUAN BAGI RPJM; 5 TAHUNAN 3. MEMUAT VISI, MISI DAN ARAH PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH 4. MELIBATKAN SELURUH STAKEHOLDERS ; MUSRENBANG 5. DIPERDAKAN SETELAH DISETUJUI DPRD RPJM: 1. MENGACU RPJP; RENCANA KDH TETRPILIH BERDASARKAN VISI DAN MISI, PROGRAM KDH TERPILIH 2. SESUAI DGN KEWENANGAN DAN KEUANGAN PEMDA 3. SKPD MENYUSUN RANCANGAN RENSTRA MENGACU RANCANGAN RPJM 4. INTEGRASI RKPD DGN RPJM 5. LAKUKAN MUSRENBANG UNTUK MENDAPATKAN MASUKAN2 6. RANCANGAN RPJM DISAMPAIKAN BAPPEDA KE KDH 7. DISAMPAIKAN KE DPRD UNTUK DI PERDAKAN1.

SINERJI PERENCANAAN1.

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

SISTEM PERENCANAAN PEMB NASIONAL ADALAH SATU KESATUAN TATA CARA UNTUK MENGHASILKAN RPJP, RPJM DAN RENCANA TAHUNAN YG DIHASILKAN PEMERINTAH DAN MASY DI PUSAT DAN DAERAH RENCANA PEMBANGUNAN TAHUNAN DAERAH DISEBUT RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH SATUAN KERJA DISEBUT RENSTRA SKPD (5 TAHUN) RENCANA KERJA TAHUNAN SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH DISEBUT RENJA SKPD (1 TAHUN) PROGRAM KEWILAYAHAN; PROGRAM KERJA BEBERAPA SKPD DALAM SATU WILAYAH SPM ADALAH TOLOK UKUR KINERJA UNTUK MENJAMIN PELAYANAN DASAR MASYARAKAT PROGRAM SKPD; KUMPULAN RENCANA KERJA SKPD KEGIATAN ADALAH BAGIAN DARI PROGRAM SATU ATAU LEBIH SKPD

SISTEMATIKA RPJPBAB I PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG 1.2. MAKSUD DAN TUJUAN 1.3. LANDASAN HUKUM 1.4. HUB RPJPD DENGAN DOKUMEN PERENCANAAN LAINNYA 1.5. SISTEMATIKA PENULISAN BAB II. KONDISI, ANALISIS, DAN PREDIKSI KONDISI DAERAH 2.1. KONDISI DAN ANALISIS; geomorfologi, LH, Demografi, ekonomi dan SDA, Sosbud dan Politik, Prasarana dan sarana, pemerintahan, data lainnya 2.2. PREDIKSI KONDISI UMUM DAERAH BAB.III. VISI, MISI DAN ARAH PEMBANGUNAN DAERAH; Visi, Misi, Arah Pembangunan Daerah BAB.IV. PENUTUP

ANALISIS KONDISI UMUM DAERAH PENYUSUNAN RPJPBERBASIS TIME SERIES 10 TAHUN TERAKHIR I. GEOMORFOLOGI DAN LINGKUNGAN HIDUP INPUT --- SWOT ----OUTPUT II. DEMOGRAFI; INPUT ---- SWOT ---- OUTPUT III. EKONOMI DAN SDA; INPUT --- SWOT --- OUTPUT IV. SOSIAL BUDAYA DAN POLITIK; INPUT SWOT OUTPUT V. PRASARANA DAN SARANA VI. PEMERINTAHAN VII. DATA PENTING PENDUKUNG LAINNYA LAKUKAN PREDIKSI KONDISI UMUM DAERAH BERBASIS ANALISIS DATA

TATA CARA PENYUSUNAN RPJP1.

2.

3.

4.

PENYIAPAN RANCANGAN RPJP DAERAH; MEMBENTK TIM FASILITASI RPJP, KONDISI UMUM DAERAH, PREDIKSI KONDISI UMUM, MENYUSUN VISI DAN MISI, MENYUSUN ARAH PEMB. DAERAH, SOSIALISASI DAN KONSULTASI PUBLIK PENYELENGGARAAN MUSRENBANG RPJP; FORUM KONSULTASI DGN STAKE-HOLDERS, MEMBAHAS VISI DAN MISI DAN ARAH PEMB DIKORDINIR BAPPEDA PENYUSUNAN RANCANGAN AKHIR RPJP; BERDASAR MUSRENBANG DAN DISUSUN BAPPEDA DISAMPAIKAN KPD KDH UNTUK DI PERDA-KAN PENETAPAN PERDA RPJP; PROV DITETAPKAN 3 BULAN SETELAH RPJP NASIONAL, KAB/KOTA 3 BULAN SETELAH RPJP PROV

SISTEMATIKA RPJMDBAB.I. PENDAHULUAN Latar Belakang, Maksud dan Tujuan, Landasan Hukum, Hub RPJM dengan Dokumen Perencanaan lainnya, Sistematika Penulisan. BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH Kondisi Geografis, Perekonomian Daerah, Sosbud, Prasarana, Sarana Daerah, Pemerintahan Umum BAB III. VISI DAN MISI Visi, Misi BAB IV. STRATEGI PEMBANGUNAN DAERAH BAB V. ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH Arah Pengelolaan Pendapatan daerah, Belanja Daerah dan Kebijakan Umum Anggaran BAB VI, ARAH KEBIJAKAN UMUM BAB VII. PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH 1. Program Pemb. Daerah; Program SKPD, Lintas SKPD, Kewilayahan, 2. Rencana Kerja (Kerangka Regulasi dan Pendanaan) BAB VIII. PENUTUP 1. Program Transisi 2. Kaidah Pelaksanaan

TATA CARA PENYUSUNAN RPJM1.

2.

3.

4. 5. 6.

PENYIAPAN RANCANGAN RPJMD; DISIAPKAN BAPPEDA, GAMBARAN VISI, MISI, PROGRAM KDH TERPILIH DAN ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH. MENJADI ACUAN SKPD MENYUSUN RENSTRA MASING2 PENYIAPAN RANCANGAN RENSTRA SKPD; MEMUAT VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI, KEBIJAKAN, PROGRAM DAN KEGIATAN SKPD. DISAMPAIKAN KE BAPPEDA PENYUSUNAN RANCANGAN RPJMD; INTEGRASI SELURUH RANCANGAN RENSTRA SKPD DAN KONSISTENSI DGN RANCANGAN AWAL RPJMD MUSRENBANG RPJMD; MELIBATKAN SEMUA STAKE HOLDERS PENYUSUNAN RANCANGAN AKHIR RPJMD PENETAPAN PERDA RPJMD

PERMENDAGRI 54/2010 TENTANG PELAKSANAAN PP 8/2008 Ruang Lingkup Ruang lingkup perencanaan pembangunan daerah meliputi tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah terdiri atas: RPJPD; RPJMD; Renstra SKPD; RKPD; dan Renja SKPD.

PERMENDAGRI 54/2010 TENTANG PELAKSANAAN PP 8/2008 PRINSIP PERENCANAAN DAERAH Perencanaan pembangunan daerah dirumuskan secara: transparan; responsif; efisien; efektif; akuntabel; partisipatif; terukur; berkeadilan; dan berwawasan lingkungan.

PERMENDAGRI 54/2010 TENTANG PELAKSANAAN PP 8/2008 PENDEKATAN PERENCANAAN DAERAH Perencanaan pembangunan daerah menggunakan pendekatan: teknokratis; partisipatif; politis; dan top-down dan bottom-up.

PERMENDAGRI 54/2010 TENTANG PELAKSANAAN PP 8/2008 PEMBIAYAAN PERENCANAAN DAERAH Program, kegiatan, alokasi dana indikatif dan sumber pendanaan yang dirumuskan dalam RPJMD, RKPD, Renstra SKPD dan Renja SKPD disusun berdasarkan: pendekatan kinerja, kerangka pengeluaran jangka menengah serta perencanaan dan penganggaran terpadu; kerangka pendanaan dan pagu indikatif; dan urusan wajib yang mengacu pada SPM sesuai dengan kondisi nyata daerah dan kebutuhan masyarakat, atau urusan pilihan yang menjadi tanggungjawab SKPD.

PERMENDAGRI 54/2010 TENTANG PELAKSANAAN PP 8/2008 DATA DAN INFORMASI 1. penyelenggaraan pemerintahan daerah; 2. organisasi dan tatalaksana pemerintahan daerah; 3. kepala daerah, DPRD, perangkat daerah, dan pegawai negeri sipil daerah; 4. keuangan daerah; 5. potensi sumber daya daerah; 6. produk hukum daerah; 7. kependudukan; 8. informasi dasar kewilayahan; dan 9. informasi lain terkait dengan penyelenggaraan pemerintahan daerah.

PERMENDAGRI 54/2010 TENTANG PELAKSANAAN PP 8/2008 KORDINASI ANTAR PROVINSI: 1. terciptanya sinkronisasi dan sinergi pelaksanaan pembangunan daerah dalam upaya mencapai daya guna dan hasil guna yang sebesar-besarnya; 2. memantapkan hubungan dan keterikatan daerah provinsi yang satu dengan daerah provinsi yang lain dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia; 3. mensinergikan pengelolaan potensi antarprovinsi dan/atau dengan pihak ketiga, serta meningkatkan pertukaran pengetahuan, teknologi dan kapasitas fiskal;

PERMENDAGRI 54/2010 TENTANG PELAKSANAAN PP 8/2008 KORDINASI ANTAR PROVINSI: 4. keterpaduan antara rencana pembangunan daerah provinsi yang didanai melalui APBD dengan rencana pembangunan di daerah provinsi yang didanai APBN; 5. mengurangi kesenjangan daerah dalam penyediaan pelayanan umum, khususnya yang ada di wilayah terpencil, pulau-pulau terluar, perbatasan antardaerah/antar negara dan daerah tertinggal; dan 6. meningkatkan kesejahteraan masyarakat danpendapatan asli daerah.

PERMENDAGRI 54/2010 TENTANG PELAKSANAAN PP 8/2008 PENYUSUNAN RPJPD : 1. Bappeda menyusun RPJPD. 2. RPJPD disusun dengan tahapan sebagai berikut: 1. persiapan penyusunan RPJPD; 2. penyusunan rancangan awal RPJPD; 3. pelaksanaan musrenbang RPJPD; 4. perumusan rancangan akhir RPJPD; dan 5. penetapan RPJPD.

PERMENDAGRI 54/2010 TENTANG PELAKSANAAN PP 8/2008 MUATAN RPJMD :1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. visi, misi, dan program kepala daerah; arah kebijakan keuangan daerah; strategi pembangunan daerah; kebijakan umum; program SKPD; program lintas SKPD; program kewilayahan; rencana kerja dalam kerangka regulasi yang bersifat indikatif; dan 9. rencana kerja dalam kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.

PERMENDAGRI 54/2010 TENTANG PELAKSANAAN PP 8/2008 TAHAPAN PENYUSUNAN RPJMD : 1. Bappeda menyusun RPJMD. 2. RPJMD disusun dengan tahapan sebagai berikut: 1. persiapan penyusunan RPJMD; 2. penyusunan rancangan awal RPJMD; 3. penyusunan rancangan RPJMD; 4. pelaksanaan musrenbang RPJMD; 5. perumusan rancangan akhir RPJMD; dan 6. penetapan Peraturan Daerah tentang RPJMD.

PERMENDAGRI 54/2010 TENTANG PELAKSANAAN PP 8/2008 TAHAPAN PENYUSUNAN RKPD: 1. Bappeda menyusun RKPD. 2. RKPD disusun dengan tahapan sebagai berikut: 1. persiapan penyusunan RKPD; 2. penyusunan rancangan awal RKPD; 3. penyusunan rancangan RKPD; 4. pelaksanaan musrenbang RKPD; 5. perumusan rancangan akhir RKPD; dan 6. penetapan RKPD.

PERMENDAGRI 54/2010 TENTANG PELAKSANAAN PP 8/2008 TAHAPAN PENYUSUNAN RENSTRA SKPD: 1. SKPD menyusun Renstra SKPD. 2. Renstra SKPDd isusun dengan tahapan sebagai berikut: 1. persiapan penyusunan Renstra SKPD; 2. penyusunan rancangan Renstra SKPD; 3. penyusunan rancangan akhir Renstra SKPD; dan 4. penetapan Renstra SKPD.

TERIMA KASIH