RTRW Kota Bogor (executive summary)

BAB 2TUJUAN, KEBIJAKAN DAN

STRATEGI PENATAAN RUANG KOTA

2.1 Tujuan Penataan Ruang

Visi pembangunan Kota Bogor yang tertuang dalam RPJPD adalah ‘Kota Jasa yang Nyaman dengan Masyarakat Madani dan Pemerintahan Amanah’.

Tujuan Penataan Ruang adalah ‘Mewujudkan Tata Ruang Berwawasan Lingkungan yang mendukung Visi Kota’.

Indikator pencapaian tujuan penataan ruang akan bercirikan ;

• Pembangunan kota sesuai dengan daya dukung dan daya tampung• Pengamanan dan pelestarian kawasan lindung• Upaya pencapaian RTH 30%• Revitalisasi kawasan heritage• Struktur ruang yang polisentris • Sistem transportasi ramah lingkungan• Pengelolaan lingkungan yang berkelanjutan

Dengan demikian Kota Bogor akan menjadi : Kota yang nyaman sebagai tempat tinggal (Comfortably) Kota yang menarik dan produktif (Attractive) Kota berwawasan lingkungan (Green City)

2.2 Peran dan Fungsi Kota Bogor

Kota Bogor berada dalam wilayah administratif Provinsi Jawa Barat dan secara regional mempunyai keterkaitan yang sangat erat dengan Provinsi DKI Jakarta khususnya dalam lingkup Kawasan Jabodetabekpunjur. Keterkaitan ini terlihat pada pola aktiftas pergerakan penduduk antara Kota Bogor dan kota-kota lainnya dalam lingkup Jabodetabekpunjur. Hal ini membentuk sistem dan struktur pelayanan kegiatan yang memerlukan penanganan dalam hal pembagian peran dan fungsi masing-masing kota di wilayah tersebut.Peran dan fungsi Kota Bogor dipengaruhi oleh arahan kebijakan penataan ruang regional seperti RTRWN, RTRWP Jawa Barat, Perpres Jabodetabekpunjur dan RTRW Kabupaten Bogor sebagai wilayah tetangga.

RENCANA TATA RUANG WILAYAH KOTA BOGOR 2009-2028

1

Gambar Arahan Pola Ruang dalam Perpres

Jabodetabekpunjur

Tabel Arahan Kebijakan dan Rencana Terkai Penataan Ruang Kota Bogor

Kebijakan eksternal

Arahan terkait Peran kota Bogor

RTRWN, PP 26/2007 Bagian dari PKN Jabodetabek dengan arahan revitalisasi kota-kota yang telah berfungsi (I/C/3)

Perkotaan

Kawasan strategis : kawasan perkotaan Jabodetabekpunjur dengan arahan rehabilitasi/revitalisasi kawasan

Perkotaan

Kawasan andalan : Bogor Puncak Cianjur, dengan arahan kegiatan pertanian, pariwisata, industri pengolahan, perikanan

Pariwisata

RTRWP Jawa Barat 2025

Kawasan perkotaan nasional dengan kegiatan industri, pariwisata, perdagangan dan jasa yang berdaya saing dan berorientasi nasional dan internasional.

Kawasan perkotaan

Perpres Nomor 54 Tahun 2008 tentang Penataan Ruang Kawasan Jabodetabekpunjur

B1 : perumahan hunian padat, perdagangan jasa, industri non polutan dan difungsikan sebagai pusat pengembangan kegiatan ekonomi unggulan

Hunian padat, perdagangan jasa, industri non polutan

B3 : perumahan hunian rendah, pertanian dan untuk mempertahankan fungsi kawasan resapan air

Hunian rendah, pertain, kawasan lindung

Perda 19/2008 tentang RTRW Kabupaten Bogor

Peran dan fungsi Kota Cibinong sebagai pusat pemerintahan, perdagangan dan jasa wilayah Kabupaten

Pusat pelayanan penduduk Kab yang berbatasan dengan kota

Sumber : Hasil analisis, 2009


2

Gambar Struktur dan Arahan Pola Ruang dalam RTRWP Jawa Barat 2025

Dengan mempertimbangkan perkembangan kota-kota eksternal Jabodetabek dan potensi pengembangan internal Kota Bogor kedepan yang akan menjadi kekhasan dan keunggulan kompetitif maka fungsi unggulan Kota Bogor diarahkan pada :

Jasa (pendidikan, penelitian, akomodasi, konvensi, kesehatan)

Pariwisata (kuliner, belanja, rekreasi, budaya, iptek, spiritual)

Perdagangan (sentra agribisnis, otomotif, elektronik) Perumahan (KDB rendah, vertikal)

2.3 Kebijakan dan Strategi

2.3.1 Kebijakan dan Strategi Struktur Ruang

A. Kebijakan dan Strategi Pusat Pelayanan

1. Penataan dan pengembangan sistem pusat pelayanan yang hierarkis sesuai dengan cakupan wilayah pelayanan dan fasilitas pendukung minimumnya; dengan strategi :a. Menetapkan satu pusat pelayanan kota untuk wilayah Kota Bogorb. Membagi wilayah Kota Bogor menjadi lima wilayah pelayanan (WP) yang masing-masingnya dilayani dengan pusat dan subpusatc. Meningkatkan akses antarpusat dan subpusat dalam WP

2. Pengendalian pembangunan pusat kota; dengan strategi :

a. Membatasi perkembangan kegiatan perdagangan dan jasa primerb. Merevitalisasi pusat kota dengan tetap memperhatikan visi kota

3. Pembatasan perkembangan di wilayah selatan dan sebagian wilayah Kecamatan Bogor Barat; dengan strategi :


3

Gambar Kedudukan Kota Bogor dalam Lingkup Regional

FUNGSI UNGGULAN

Jasa (pendidikan, penelitian, akomodasi, konvensi, kesehatan)

Pariwisata (kuliner, belanja, rekreasi, budaya, iptek, spiritual)

Perdagangan (sentra agribisnis, otomotif, elektronik)

Perumahan (KDB rendah, vertikal)

Tangerang Jakarta Bekas

i

DepokBSD

Cibinong

Bogor

IndustriKota satelit

IndustriKota satelit

Kota baru industri

Kota baru modern madiri

Kota pendidikanKota satelit

Zona industri

Kab Bogor

Puncak (kab Bogor)

Ka b Bo

gor

Wisata Agro

PertanianPerkebuna

n

PertanianWisata agro

PKN Bodebek

a. Mengendalikan perkembangan perumahanb. Mengendalikan skala pelayanan kegiatan perdagangan dan jasa c. Mengembangkan ruang terbuka hijau kota

4. Penataan perkembangan di wilayah utara dan sebagian wilayah barat Kota Bogor; dengan strategi :

a. Mengembangkan perumahan dengan pengaturan intensitas sesuai dengan daya tamping dan daya dukung ruang masing-masing kawasanb. Meningkatkan akses jaringan jalan baik barat-timur maupun utara-selatan

B. Kebijakan dan Strategi Transportasi

11 Penegasan kembali fungsi dan hierarki jaringan jalan; dengan strategi :

a. Menetapkan fungsi dan hirarki jaringan jalanb. Mengarahkan kegiatan sesuai dengan fungsi dan hierarki jalan

11 Pendistribusian pergerakan penduduk; dengan strategi :

a. Menyeimbangkan aksesibilitas yang seimbang menuju pusat-pusat kegiatan, baik untuk arah utara-selatan maupun barat-timurb. Memisahkan arus pergerakan regional dan lokal

11 Peningkatan kapasitas jalan; dengan strategi :a. Membangun jalan-jalan barub. Meningkatkan fungsi jalan dengan melakukan

pelebaran jalanc. Menghilangkan gangguan sisi jalan

11 Peningkatan kualitas pelayanan angkutan umum; dengan strategi:

a. Mengoptimalisasi angkutan umum yang adab. Menyediakan dan meningkatkan pelayanan angkutan umum massal baik yang berbasis jalan maupun rel

11 Peningkatan kualitas dan kuantitas terminal penumpang; dengan strategi :

a. Mengembangkan terminal tipe A b. Meningkatkan kualitas sarana pendukung terminal penumpang

11 Pengembangan terminal barang; dengan strategi :

a. Mengembangkan terminal barang/ agribisnisb. Meningkatkan kualitas saran pendukung terminal agribisnis

11 Peningkatan kualitas dan kuantitas stasiun kereta api; dengan strategi :

a. Membangun stasiun/stoplet untuk meningkatkan pelayanan terhadap pengguna jasa kereta apib. Menata kawasan dalam stasiun dan kawasan

sekitarnyac. Meningkatkan kualitas sarana pendukung

stasiun


4

11 Penataan sistem perparkiran yang ada untuk keseimbangan penyediaan dan pelayanan parkir; dengan strategi :

a. Menyediakan fasilitas parkir yang memadai pada setiap fasilitas umum dan fasilitas sosial yang adab. Mewajibkan setiap kegiatan yang menimbulkan bangkitan penduduk untuk menyediakan lahan parkir sesuai dengan kebutuhannya

11 Pengintegrasian penyediaan fasilitas parkir pada pusat-pusat kegiatan yang ada; dengan strategi :

a. Membangun pusat/gedung yang digunakan sebagai fasilitas parkir pada setiap pusat kegiatan yang belum memiliki fasilitas parkir memadai yang disesuaikan dengan skala pelayanan setiap pusat kegiatanb. Menata dan meningkatkan pelayanan fasilitas parkir yang sudah ada pada pusat-pusat kegiatan sesuai dengan standar minimal penyediaan fasilitas parkir

C. Kebijakan dan Strategi Utilitas

11 Peningkatan cakupan pelayanan air minum ke seluruh bagian kota; dengan strategi :

a. Meningkatkan cakupan sistem pelayanan perpipaanb. Meningkatkan pelayanan sistem non perpipaan/non PDAM

11 Peningkatan kualitas penyediaan air minum perkotaan; dengan strategi :

a. Meningkatkan kualitas air minum kota melalui pengolahan bahan baku air minum sesuai dengan standard kesehatanb. Menjaga sumber-sumber air yang digunakan sebagai sumber-sumber minum dari pencemaran

11 Pengendalian terhadap penggunaan sumber-sumber air tanah; dengan strategi :

a. Pembatasan izin penggunaan air tanah

11 Peningkatan peran serta swasta dan masyarakat dalam pengelolaan air minum; dengan strategi :

a. Membuka peluang bagi pihak swasta dalam penyediaan dan pengelolaan air minum kota b. Memberdayakan masyarakat dalam pengelolaan sumber air minum terutama pada sumber-sumber mata air yang berada di dalam perumahan

11 Peningkatan kinerja pelayanan air limbah; dengan strategi :

a. Mengembangkan sistem pengelolaan air limbah domestikb. Pemenuhan standard effluent yang sesuai dengan baku mutu untuk IPAL non domestik c. Mengembangkan pelayanan IPLT

11 Penanggulangan pencemaran badan air penerima; dengan strategi :

a. Mencegah pemanfaatan sungai untuk pembuangan limbah


5

11 Pengembangan sistem drainase mikro dan makro kota yang berwawasan lingkungan; dengan strategi :

a. Mengembangkan sistem drainase makrob. Mengembangkan sistem drainase mikro (drainase jalan dan drainase lingkungan) yang terpadu dan terintegrasic. Memelihara jaringan drainased. Mengendalikan genangan dan banjir

11 Peningkatan pengelolaan situ; dengan strategi :a. Mengembangkan sistem pengelolaan situb. Menjaga dan meningkatkan luasan fungsional situ

11 Peningkatan pengelolaan persampahan; dengan strategi :

a. Mengembangkan sistem pengelolaan sampah terpadub. Meningkatkan penanganan dan pengurangan sampahc. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah yang ramah lingkungand. Merubah sistem pemrosesan akhir sampah dari open dumping menjadi sanitari landfille. Meningkatkan aspek teknis operasional persampahanf. Meningkatkan manajemen pengelolaan persampahan

111 Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan kelistrikan; dengan strategi :

a. Meningkatkan pelayanan jaringan listrik

ke seluruh wilayah kota b. Meningkatkan jumlah cadangan penyediaan

energi listrik antara interkoneksi dengan daerah sumber tenaga listrik

c. Mengembangkan sistem pengamanan untuk mengurangi jumlah kehilangan energi listrik

111Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan telekomunikasi; dengan strategi :

a. Meningkatkan pengembangkan jaringan telepon guna pemerataan pelayanan di setiap wilayah kota b. Mengembangkan jaringan kabel bawah tanah yang terintegrasi dengan jaringan utilitas kota lainnya c. Mengembangkan jaringan kabel bawah tanah yang terintegrasi dengan jaringan utilitas kota lainnya d. Mendorong penggunaan tower bersama

D. Kebijakan dan Strategi Pedestrian / Jalur Pejalan

1. Penciptaan jalur-jalur sirkulasi yang berorientasi pada pejalan kaki terutama pada pusat-pusat kegiatan; dengan strategi :

a. Membangun jalur-jalur pejalan kaki pada pusat-pusat kegiatan yang berorientasi pada keamanan dan kenyamanan pejalan kakib. Mengintegrasikan jalur-jalur pejalan kaki dengan sarana dan prasarana pendukung pusat-pusat kegiatan selain dengan pusat-pusat kegiatan


6

2. Penataan kembali jalur-jalur pejalan kaki yang sudah ada; dengan strategi :

a. Mengembalikan fungsi jalur-jalur pejalan kaki yang difungsikan untuk kegiatan selain sebagai jalur pelajan kakib. Meningkatkan kualitas jalur pejalan kaki yang sudah adac. Mempertahankan fungsi jalur-jalur pejalan kaki yang sudah digunakan sesuai dengan fungsinya

E. Kebijakan dan Strategi Ruang Evakuasi Bencana

1. Penyediaan ruang evakuasi bencana; dengan strategi:a. Penetapan ruang terbuka hijau dan ruang

terbuka non hijau sebagai ruang evakuasi bencana pada masing-masing kelurahan

b. Penetapan bangunan-bangunan yang mempunyai konstruksi tahan gempa sebagai bangunan untuk evakuasi bencana

c. pertemuan, gedung olahraga dan bangunan lainnya yang memungkinkan untuk menjadi ruang evakuasi bencana

2. Penataan ruang evakuasi bencana; dengan strategi:a. Peningaktan kualitas bangunan yang

diperuntukkan sebagai ruang evakuasi bencana agar sesuai dengan standar keamanan teknis bangunan

b. Peningaktan unsur penyediaan utilitas dasar pada ruang-ruang evakuasi bencana

2.3.1 Kebijakan dan Strategi Pola Ruang

A. Kebijakan dan Strategi Kawasan Lindung

1. Penetapan kawasan-kawasan yang memiliki fungsi lindung; dengan strategi:

a. Menetapkan sempadan sungai, sempadan situ, ruang terbuka hijau kota sebagai kawasan yang memiliki fungsi perlindungan setempatb. Menetapkan cagar budaya sebagai kawasan yang memiliki fungsi lindung terhadap hasil-hasil budaya yang bernilai tinggi yang dimanfaatkan untuk pengembangan ilmu pengetahuanc. Menetapkan kawasan imbuhan mata air dan kawasan sempadan mata air sebagai kawasan yang memberi perlindungan terhadap air tanah dan memiliki fungsi lindung geologid. Menetapkan kawasan perlindungan plasma nutfah sebagai kawasan yang memiliki fungsi lindung terhadap jenis plasma nutfah tertentu

2. Perlindungan terhadap fungsi kawasan-kawasan lindung yang telah ditetapkan; dengan strategi:

a. Mengembalikan fungsi bagian kawasan lindung yang telah berubah menjadi kawasan yang fungsi utamanya bukan lindung kembali pada fungsi utama lindungb. Melindungi fungsi kawasan-kawasan lindung yang ditetapkan dari perubahan dan penurunan fungsi dengan mengatur kegiatan di dalam dan sekitar kawasan lindung


7

c. Menata kawasan-kawasan lindung yang memiliki potensi wisata dan sudah menjadi tujuan wisata dengan tidak mengganggu fungsi utama kawasan tersebut sebagai kawasan lindungd. Merehabilitasi dan/atau merekonstruksi dan/atau memugar kawasan-kawasan lindung yang mengalami penurunan fungsie. Menetapkan mekanisme sanksi tegas terhadap hal-hal dan/atau pihak-pihak yang secara sengaja ingin mengubah fungsi kawasan-kawasan lindung yang telah ditetapkan menjadi kawasan yang tidak berfungsi utama lindung

B. Kebijakan dan Strategi Kawasan Budidaya

B1. Umum11 Pengoptimalan ruang budidaya untuk mendorong pertumbuhan sosial ekonomi; dengan strategi:

a. Menetapkan distribusi ruang yang sesuai dengan visi pengembangan Kota Bogorb. Menyediakan ruang kegiatan dan fasilitas sesuai dengan kebutuhan penduduknya yang dilayaninya

11 Penetapan kawasan budidaya dengan titik berat pengendalian; dengan strategi:

a. Mengendalikan perkembangan kegiatan di pusat kota b. Menata ruang perdagangan dan jasa dengan melengkapi infrastrutkur pendukung sesuai standar yang berlaku

11 Penetapan kawasan budidaya yang dibatasi perkembangannya; dengan strategi:

a. Menetapkan bagian selatan Kota Bogor dan sebagian Bogor Barat sebagai kawasan yang dibatasi perkembangan dan skala kegiatannnya b. Mengembangkan RTH kota dan sarana olahraga

11 Penetapan kawasan budidaya yang didorong perkembangannya; dengan strategi:

a. Menetapkan kawasan utara kota (kec Tanah Sareal) dan bagian timur kota (kec Bogor Utara) sebagai kawasan yang didorong perkembangannyab. Mengembangkan kegiatan budidaya dengan pemanfaatan ruang yang intensif

B2. Perumahan1. Penetapan jenis kepadatan kawasan perumahan pada masing-masing wilayah pelayanan kota (WP); dengan strategi:

a. Menetapkan dan mendelineasi wilayah pelayanan kota yang dikembangkan sebagai perumahan berkepadatan rendah, sedang dan tinggib. Mengatur intensitas ruang untuk masing-masing tipe kepadatan perumahanc. Mengendalikan pengembangan perumahan yang berpotensi menjadi perumahan dengan kepadatan tinggi serta cenderung kumuh

2. Penataan kawasan perumahan yang ada; dengan strategi:

a. Melakukan penyesuaian terhadap


8

penyediaan sarana dan prasarana perumahan berdasarkan jumlah penduduk dilayanib. Merehabilitasi kawasan perumahan kumuh dengan memperhatikan aspirasi penghuni perumahanc. Merelokasi kawasan perumahan kumuh yang ada pada ruang-ruang publik dan kawasan lindung dengan menyediakan kawasan perumahan layak huni yang siap ditempati

3. Pengembangan perumahan secara vertical; dengan strategi:

a. Mengembangkan perumahan secara vertikal bagi masyarakat berpenghasilan rendah di lokasi dengan aksesibilitas yang baik dan dilengkapi sarana dan prasarana pendukung perumahanb. Merevitalisasi kawasan perumahan kumuh dengan konsep perumahan secara vertikal dengan luasan RTH yang meningkat dari sebelumnya

B3. Perdagangan dan Jasa1. Penataan kegiatan perdagangan dan jasa; dengan strategi:

a. Menata kegiatan perdagangan dan jasa yang telah ada pada koridor-koridor yang ditetapkan maupun pada simpul-simpul yang ditetapkanb. Menata dan mengendalikan kegiatan perdagangan dan jasa yang berkembang tidak sesuai dengan arahan intensitas dan skala pelayanannya

2. Pengembangan kegiatan perdagangan dan jasa;

dengan strategi:a. Mengarahkan perkembangan kegiatan perdagangan jasa pada simpul-simpul pusat WP dan sub WP sesuai dengan skala pelayanannyab. Menetapkan simpul-simpul perdagangan dan jasa pada pusat tema dan besaranc. Menetapkan koridor-koridor untuk perdagangan dan jasa dengan skala pelayanan kegiatannya

B4. Industri

1. Pembatasan penambahan lokasi industri; dengan strategi:

a. Menetapkan pemanfaatan lahan industri yang ada dan tidak menambah lokasi industrib. Membatasi pemberian izin untuk pemanfaatan lahan industri

2. Penataan sekitar kawasan/zona industri untuk meminimalkan eksternalitas negatif pada lingkungan sekitarnya; dengan strategi:

a. Menata pemanfaatan lahan sekitar kawasan/zona industri dengan menyusun arahan pemanfaatan lahan sekitar kawasan/zona industrib. Membatasi perkembangan industri yang ada pada kawasan/zona tersebut

3. Pengawasan terhadap sistem instalasi pengolahan air limbah (IPAL) industri; dengan strategi:

a. Melakukan pengawasan terhadap sistem pengolahan air limbah (IPAL) industri


9

4. Pengembangan kegiatan industri kecil (industri rumah tangga) ; dengan strategi:

a. Mendorong keberadaan industri kecil (industri rumah tangga) ramah lingkunganb. Menata lokasi industri kecil

B5. Fasilitas umum dan Fasilitas Sosial

1. Pemerataan sebaran fasilitas di seluruh wilayah kota; dengan strategi:

a. Membatasi pembangunan fasilitas pada WP yang relatif telah lengkap yaitu WP pusat kota (kecamatan Bogor Tengah)b. Mendorong pembangunan fasilitas pada WP lainnya di luar WP pusat kota untuk menjamin pemerataan dan mendekatkan pelayanan bagi mayarakat

B6. Ruang Terbuka Hijau (RTH)

1. Pencapaian luasan ruang terbuka hijau minimal 30%; dengan strategi: a. Mempertahankan ruang terbuka hijau yang adab. Meningkatkan luasan ruang terbuka hijau dengan

menggali potensi penyediaan ruang terbuka hijau

c. Mengembalikan fungsi ruang terbuka hijau yang tidak pada fungsi utama ruang terbuka hijau

d. Mempertahankan pertanian kota sebagai salah satu komponen ruang terbuka hijau

e. Mengembangkan pola kerjasama dalam pemenuhan RTH publik

2. Pengarahan pengadaan RTH Publik; dengan strategi: a. Mengatur keberadaan RTH privat melalui

penetapan peraturan b. Meningkatkan peran masyarakat dalam

pengadaan RTH privat

B7. Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH)

1. Peningkatkan fungsi, luasan dan kualitas ruang terbuka non hijau sebagai salah satu ruang publik kota; dengan strategi:

a. Menata dan mengembangkan ruang terbuka non hijau yang ada b. Meningkatkan luasan ruang terbuka non hijau

B8. Sektor Informal

11 Pengalokasikan ruang untuk kegiatan sektor informal; dengan strategi:a. Menata ruang kegiatan sektor informal yang ada b. Mengalokasikan ruang baru untuk kegiatan

sector informalc. Melibatkan masyarakat dalam pengendalian

ruang untuk sector informal


10

Documents

RTRW Kota Bogor (executive summary)