Ruth Carmina Monje Sotelo › ... › 08 › Informe_2do_taller_RAEE_FINAL.pdf4 matriz de resultados respecto al objetivo del taller 78 5 conclusiones 80 6 anexos 85 ÍNDICE DE TABLAS

2informe del segundo taller de buenas prácticas miaa de raee

el presente documento fue desarrollado en el marco de la consultoría “elaboración de guías de buenas prácticas para el manejo integral y ambientalmente adecuado de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos”, para el programa de las naciones unidas para el desarrollo (pnud) y la secretaría de medio ambiente y recursos naturales (semarnat), con el cofinanciamiento del fondo para el medio ambiente mundial (gef por sus siglas en inglés), realizado por kuradzo ingeniería ambiental.

Unidad Coordinadora de ProyectoErick Felipe Jiménez QuirozCoordinador del Proyecto

Gabriela López HaroEspecialista Técnico

Mónica Jacqueline Hernández JiménezAsistente Técnico

Fátima López SolanaEspecialista en Monitoreo y Evaluación

Itzel Vargas RodríguezEspecialista en Comunicación

Guillermo López EscobedoAdministrador del Proyecto

Consultoría KURADZO Ingeniería AmbientalMtro. Luis Rubén Sánchez Cataño Jefe de Proyecto

Ing. Lourdes Cázares Chávez Desarrollo de Capacidades y Enlace Administrativo

Ing. Talia Paulina Martínez Pérez Especialista en Logística y Facilitación

Ing. Karina del Rosario Santomé GarnicaEspecialista en Gestión de Residuos y Desarrollo de proyectos

Mtro. Gustavo Solorzano Ochoa Asesor técnico especialista en Residuos y Convenios Multilaterales Ambientales

Mtra. Nadya Selene Alencastro Larios Especialista en Gestión de Residuos

Mtra. Alejandra Joy Campos RiveraEspecialista en Gestión de Residuos


Ing. Carlos Yedra Aceves Especialista en Gestión y Mejora de procesos

Lic. Rodrigo Rico Zaldívar Diseño y Comunicación Social

Matías Cuautémoc Lazcano MacíasDamiana Isabel Vázquez FranciscoSheila Pamela Valdez RamírezRuth Carmina Monje SoteloApoyo general

Colaboración tecnopedagógica y editorial KD Kontenidos Digitales

Mtra. Karla Pedroza Coordinación pedagógica

Prog. Daniel Rodríguez Asesor tecnológico

D.G. Sofía Sauer Diseño gráfico

Lic. Edson Canales Edición tecnopedagógica

Prog. Daniel Mújica Apoyo técnico

Si desea más información sobre ésta y otras publicaciones del proyecto “Manejo Ambientalmente Adecuado de Residuos con Contaminantes Orgánicos Persistentes” (ResiduosCOP), diríjase a:

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas Ejército Nacional 223, Piso 15, ala A Colonia Anáhuac, Delegación Miguel Hidalgo C.P. 11320, Ciudad de México, México. Tel. +52(55) 5624 34 00

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Montes Urales 440, Col. Lomas de Chapultepec, Delegación Miguel Hidalgo C.P. 11000, Ciudad de México, México. Tel. +52(55) 4000 9701

Las opiniones, análisis y recomendaciones aquí expresadas, no reflejan necesariamente las opiniones del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, de su Junta Ejecutiva o de sus Estados miembros.


ÍNDICE

resumen ejecutivo 7presentación 9agenda 10participantes del taller 11materiales elaborados 14relatoría del taller 17 a) Registro de asistente 17 b) Bienvenida 17 c) Exposiciones 20 d) Video 22 e) Presentación de los asistentes 22 f) Desarrollo de las actividades 23 g) Cierre del taller 241. metodología de las actividades del taller 25 1.1 Feria de Buenas Prácticas 26 1.2 Mesas de Trabajo 282. análisis de resultados 29 2.1 Marco general 29 2.1.1 Comentarios generales de la etapa (Feria) 30 2.1.2 Discusiones en las Mesas de trabajo 33 2.1.3 Gráficadeevaluacióndelasbuenasprácticas del Marco General 36 2.1.4 Conclusiones 37 2.2 Generación 37 2.2.1 Comentarios generales de la etapa (Feria) 37 2.2.2 Discusiones en las Mesas de Trabajo 40 2.2.3 Gráficadeevaluacióndelasbuenasprácticas de Generación 41 2.2.4 Conclusiones 42 2.3 Recolección y Transporte 43 2.3.1 Comentarios generales de la etapa (Feria 43 2.3.2 Discusiones en las Mesas de trabajo 47 2.3.3 Gráficadeevaluacióndelasbuenasprácticas de Recolección y transporte 51 2.3.4 Conclusiones 51 2.4 Tratamiento y Valorización- Reacondicionamiento 52 2.4.1 Comentarios generales de la etapa (Feria) 52 2.4.2 Discusiones en las Mesas de trabajo 57


2.4.3 Gráficadeevaluacióndelasbuenasprácticasde Reacondicionamiento 58 2.4.4 Conclusiones 59 2.5 Tratamiento y Valorización- Separación 60 2.5.1 Comentarios generales de la etapa (Feria) 60 2.5.2 Discusiones en las Mesas de trabajo 63 2.5.3 Gráficadeevaluacióndelasbuenasprácticas de Separación 64 2.5.4 Conclusiones 65 2.6 Aprovechamiento y disposición 66 2.6.1 Comentarios generales de la etapa (Feria) 66 2.6.2 Discusiones en las Mesas de trabajo 70 2.6.3 Gráficadeevaluacióndelasbuenasprácticas de Disposición 71 2.6.4 Conclusiones 72

3 aplicación de cuestionarios para valoración de temas de las buenas prácticas 734 matriz de resultados respecto al objetivo del taller 785 conclusiones 806 anexos 85

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1. Agenda del Taller día 1. Miércoles 20 de junio de 2018, Ciudad de México 10Tabla 2. Agenda del Taller día 2. Jueves 21 de junio de 2018, Ciudad de México 11Tabla 3. Total de invitados al taller 11Tabla 4. Participantes por género 12Tabla 5. Participantes por sector 12Tabla 6. Descripción de materiales elaborados 14Tabla 7. Actividades para principales del Taller 25Tabla 8. Fichas de Buenas Prácticas Marco general 30Tabla 9. Comentarios de los participantes de la estación Marco General 31Tabla 10. Fichas de Buenas Prácticas Generación 38Tabla 11. Comentarios generales de la etapa Generación 38Tabla 12. Fichas de Buenas Prácticas Recolección y transporte 43Tabla 13. Retroalimentación de Recolección y Transporte 44Tabla 14. Fichas de Buenas Prácticas Reacondicionamiento 52


Tabla 15. Comentarios generales de Tratamiento y Valorización- Reacondicionamiento 53Tabla 16. Fichas de Buenas Prácticas de Tratamiento y Valorización- Separación 60Tabla 17. Comentarios generales de Tratamiento y Valorización- Separación 61Tabla 18. Fichas de Buenas Prácticas de Aprovechamiento y Disposición 66Tabla 19. Comentarios generales de Aprovechamiento y Disposición 67Tabla 20. Importancia al conjunto de buenas prácticas de las distintas etapas 75Tabla 21. Matriz de resultados del taller 78Tabla 22. Relación de Buenas prácticas por etapa de manejo 81

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1. Participación total por género y sector en escala porcentual 12Gráfico 2. Participación por día por género por número de asistentes 12Gráfico 3. Porcentaje de asistencia por sector el primer día del Taller, 20 de junio 13Gráfico 4. Porcentaje de asistencia por sector el segundo día del Taller, 21 de junio 13Gráfico 5. Evaluación por equipos de las buenas prácticas del Marco General 36Gráfico 6. Evaluación por equipos de las buenas prácticas de Generación 41Gráfico 7. Evaluación por equipos de las buenas prácticas de Recolección y Transporte 51Gráfico 8. Evaluación de Buenas Prácticas de Reacondicionamiento 58Gráfico 9. Evaluación de Buenas Prácticas de Separación 64Gráfico 10. Evaluación de Buenas Prácticas de Aprovechamiento y Disposición 71Gráfico 11. Resultados de frecuencia de aplicación de buenas prácticas por etapas según asistentes del sector de reciclaje 74Gráfico 12. Resultados de la evaluación de las buenas prácticas global 79


resumen ejecutivo

Como parte de las actividades del Proyecto “Manejo Ambientalmente Adecuado de Residuos con Contaminantes Orgánicos Persistentes (ResiduosCOP)” el cual es ejecutado por SEMARNAT, a través de la Dirección General de Gestión Inte-

gral de Materiales y Actividades Riesgosas (DGGIMAR) y SAGARPA-SENASICA, mediante la Dirección General de Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera (DGIAAP); con el apoyo para su implementación por parte del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD);yfinanciamientodelFondoparaelMedioAmbienteMundial(GEF, por sus siglas en inglés); se llevó a cabo el “Segundo Taller de Consulta de Buenas Prácticas para el Manejo Integral y Ambientalmente Adecuado de RAEE en México”, los días 20 y 21 de junio del 2018 en el Hotel Crowne Plaza WTC, en la Ciudad de México.

Dicho taller tuvo como objetivo recibir retroalimentación de los distintos actores involu-crados en el tema. Se contó con la participación de 86 asistentes para el primer día y 70 asistentes para el segundo, de los cuales, el primer día fueron 51 hombres y 35 mujeres, y el segundo día asistieron 40 hombres y 30 mujeres.


El presente informe muestra la descripción de las actividades participativas llevadas en el taller: presentaciones, exposición de las etapas de manejo de RAEE en la “Feria de Buenas Prác-ticas”, uso de diagramas y material visual; mesas de trabajo por equipos, resolución conjunta de cuestionarios; y exposición de resultados por equipos. Todo ello, permitió contar con retroali-mentación y aportaciones de cada uno de los invitados sobre las buenas prácticas propuestas.

De manera general se obtuvieron las siguientes conclusiones del taller:

• El proceso lógico de dividirlo en seis etapas es accesible para los posibles usuarios de las buenas prácticas.

• El esquema de las buenas prácticas permite mantener un enfoque sistémico ilustrando los conceptos y áreas de opor-tunidad del manejo integral y ambientalmente adecuado.

• Se obtuvieron comentarios puntuales que permitirán enriquecer el contenido de buenas prácticas de acuerdo al proceso lógico del manejo.

•Elejerciciodecalificarlaimportanciadelasguíasbrindó,igualmente,resultadosrelevantesparaconsolidaralgunasdelasfichasdebuenasprácticas,priorizarlasy reorganizar la información.

Finalmente los resultados que se incluyen a lo largo del documento muestran el trabajo participativo y activo de fabricantes, empresas recicladoras, gobiernos de los tres órde-nes, consultores, especialistas y organizaciones de la sociedad civil, que mantuvieron una misma visión: “Unir esfuerzos para garantizar el Manejo Integral y Ambientalmente Ade-cuado de RAEE en México”, y posicionar a México como país líder en la implementación de buenas prácticas producto de un proceso colaborativo y a favor del cuidado del medio ambiente y de la salud de todos los mexicanos.


presentación

Como parte de las actividades del Proyecto Manejo Ambientalmente Adecuado de Residuos con Contaminantes Orgánicos Persistentes (ResiduosCOP) el cual es ejecutado por SEMARNAT, a través de la Dirección General de Gestión Integral de

Materiales y Actividades Riesgosas (DGGIMAR) y SAGARPA-SENASICA, mediante la Direc-ción General de Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera (DGIAAP); con el apoyo para su implementación por parte del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD);yfinanciamientodelFondoparaelMedioAmbienteMundial(GEF, por sus siglas en inglés); se llevó a cabo el Segundo Taller de Consulta de Buenas Prácticas para el Ma-nejo Integral y Ambientalmente Adecuado de RAEE en México, los días 20 y 21 de junio del 2018 en el Hotel Crowne Plaza WTC, en la Ciudad de México.

Para dar continuidad al proceso de elaboración de la propuesta de buenas prácticas para el Manejo Integral y Ambientalmente Adecuado de RAEE en México, se realizó un segundo encuentro con los diferentes actores dedicados al manejo de RAEEconelfinderevisar y construir un referente común a partir de sus ideas, conocimientos y experiencia.

En este contexto, el taller tuvo como objetivo general:Dar a conocer y retroalimentar las buenas prácticas para el manejo integral y am-bientalmente adecuado de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, por ac-tores relevantes en el manejo de RAEE en México.


objetivos particulares:

• Dar a conocer el proceso completo del manejo de RAEE en México.• Revisar la organización de las etapas de manejo de RAEE, los temas y áreas abor-dadosenlasfichasdelasbuenasprácticas.

• Analizar y brindar retroalimentación de cada una de las buenas prácticas de las diferentes etapas de manejo de RAEE.

• Identificarlaaplicacióndelasbuenasprácticastomandoencuentalaexperienciade los participantes.

agenda

A continuación, se presenta la agenda de la jornada de trabajo de ambos días.

Tabla 1. Agenda del taller día 1. Miércoles 20 de junio de 2018, Ciudad de México

Hora 20 de junio8:30 - 9:00 Registro y entrega de materiales

9:00 - 9:40

Palabras de BienvenidaLic. Miguel Ángel Espinosa Luna Director General de Gestión Integral de Material y Actividades Riesgosas, SEMARNATIng. Ricardo Ortiz CondeSubdirector General de Fomento Ambiental, Urbano y Turístico, SEMARNAT Ing. Rogelio Giménez OliveroDirector de Regulación Ambiental, Secretaría del Medio Ambiente de la Ciu-dad de México (SEDEMA)Mtro. Eduardo Parra RamosDirector de Residuos, Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial de Jalisco (SEMADET)Ing. Saúl Guzmán GarcíaDirector de Gestión Ambiental, Secretaria de Protección al Ambiente de Baja California (SPA) Lic. Edgar Rafael González GonzálezDirector del Programa de Desarrollo Sustentable, PNUD

9:40 - 10:00 Resultados del primer taller y hallazgos de la consultoría.Ing. Erick Felipe Jiménez Quiroz. Coordinador Nacional del Proyecto Residuos COP.Manejo de RAEE en México y presentación de las buenas prácticas.Mtro. Luis Sánchez Cataño, Director de Kuradzo, Ingeniería con Valor Ambiental


10:00 - 10:20 Receso10:20 - 10:40 Presentación de asistentes10:40– 12:40 Feria de las Buenas Prácticas para el Manejo Integral y Ambientalmente

Adecuado de RAEE12:40– 13:00 Receso13:00 - 14:00 Actividad 1. Mesas de trabajo sesión 114:00 - 15:00 Comida15:00– 17:00 Actividad 2. Mesas de trabajo sesión 2

Tabla 2. Agenda del taller día 2. Jueves 21 de junio de 2018, Ciudad de México

Hora 21 de junio8:30 – 9:00 Registro 9:00 – 9:10 Recuento del día 19:10 - 11:00 Actividad 3. Mesas de trabajo sesión 311:00 - 11:30 Presentación de resultados por equipos11:30 - 11:45 Receso11:45 - 12:30 Continuación de la presentación de equipos

Presentación de resultados preliminares del taller12:30 - 13:00 Cierre del evento

participantes del taller Se extendió la invitación a 117 personas especialistas en el rubro, 91 de la Ciudad de Méxicoy26delrestodelpaís;deloscuales112confirmaronsuasistenciay66asistieronal taller en el primer día, mientras que en el segundo día asistieron 50 invitados. A continuación, se desglosa la asistencia de los invitados por género y sector.

Tabla 3. Total de invitados al taller

Procedencia Invitados Confirmadosen directorio

Asistieron día 1

Asistieron día 2

Baja California 5 5 3 3Ciudad de México 91 81 65 51Coahuila 1 1 1 1Jalisco 12 10 9 9Nuevo León 5 5 4 4Querétaro 4 4 4 2Total 118 100 86 70

De manera paralela los participantes tenían la opción de seguir plasmando sus comentarios en las mamparas.


Tabla 4. Participantes por género

Día Hombres Mujeres20 de junio 51 3521 de junio 40 30

Tabla 5. Participantes por sector

Día Gobierno Empresa Académico Reciclador Total20 jun 18 30 5 12 6621 jun 13 24 5 8 50

Para conocer el detalle de los invitados y asistentes del taller, ver Anexo 1 y Anexo 2.

Gráfico 1. Participación total por género y sector en escala porcentual

participación por género y sector

participación por género por día

Gráfico 2. Número de participantes por género


Gráfico 3. Porcentaje de asistencia por sector el primer día del taller, 20 de junio

participación por sector día 1

participación por sector día 2

Gráfico 4. Porcentaje de asistencia por sector el segundo día del taller, 21 de junio


materiales elaborados Los materiales e instrumentos producidos constituyeron un apoyo fundamental para el desarrollo de las actividades del taller y contribuyeron al acercamiento de los documentos de buenas prácticas de las diferentes etapas. En la siguiente tabla 6, se muestra una descripción breve de cada uno de los materiales:

Tabla 6. Descripción de materiales elaborados

Material DescripciónBolsas de reúso Bolsa color negro con la impresión del nombre del taller por ambos

lados. Éstas tenían en su interior la libreta, pluma y tarjeta de aparatos para la actividad inicial.

Libreta Libretas negras tamaño escuela con estampado del título del taller, contaban con una pluma, post-it y separadores. Utilizada para realizar apuntes en el taller.

Tarjetas para presen-tación de asistentes

Tarjetas repartidas al momento del registro. Se contaban con seis ti-pos diferentes de tarjetas, cada una con la imagen de un aparato eléc-tricooelectrónico.Seelaboraronconelfinderealizarequiposparalaactividad inicial de integración e inicio de la Feria de Buenas Prácticas.

Mamparas de la feria (Estaciones)

Los principales apoyos visuales para la Feria de Buenas Prácticas, cada mampara por estación contaba con su propio código de color. Se dividían en cuatro secciones principales: Título de la etapa de ma-nejo, diagrama de proceso de la etapa, rotafolio de principales pro-blemasdelaetapa,tablaconelconcentradodelasfichasdebuenasprácticas de forma general y un espacio para añadir comentarios en etiquetas y post-it.

Manual del participante

Entregados a los participantes en las mesas de trabajo dentro de fol-ders. Los manuales del participante contenían una presentación, las buenas prácticas preliminares de la etapa para su análisis detallado en los equipos, así como un cuestionario y evaluación del taller.

Cuestionario en línea Cuestionario donde se evaluaron cada una de las buenas prácticas por etapa de manejo, fueron llenados al mismo tiempo que se rea-lizaba el análisis en las mesas de trabajo. Consistían en una escala cualitativa de importancia de cada BP: Muy importante, Importante, Poco Importante y Nada Importante.

Cuestionario impreso Cuestionario de tres páginas donde primero se requería de una au-toevaluación de los participantes respecto a las BP que llevan a cabo y en segunda una evaluación del taller en sí, para poder determinar la efectividad de éste.




relatoría del taller a) registro de asistentes A cada uno de los participantes del taller se le entregó un gafete y bolsa que contenía una libreta para realizar anotaciones durante el taller y una carta con una imagen un aparato eléctrico o electrónico, la cual se utilizó para hacer equipos en la actividad de presenta-ción de asistentes.

b) bienvenidaLa apertura del evento contó con la presencia del Lic. Miguel Ángel Espinosa Luna, Di-rector General de Gestión Integral de Material y Actividades Riesgosas, de la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT); Ing. Ricardo Ortiz Conde, Sub-director General de Fomento Ambiental, Urbano y Turístico (SEMARNAT); Ing. Rogelio Gi-ménez Olivero, Director de Regulación Ambiental, de la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México (SEDEMA); Mtro. Eduardo Parra Ramos, Director de Residuos de la Secretaria de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial de Jalisco (SEMADET); Ing. Saúl Guz-mán García, Director de Gestión Ambiental de la Secretaria de Protección al Ambiente de Baja California (SPA) y con el Lic. Edgar Rafael González González, Director del Programa de Desarrollo Sustentable (PNUD).

El Ing. Rogelio Giménez Olivero, Director de Regulación Ambiental de SEDEMA, mencionó la importancia de la gestión adecuada de los Residuos de Manejo Especial (RME), entre los cuales se incluyen los RAEE y cómo estos se rigen por sus propias reglas. Resaltó las oportunidades económicas que presentan el manejo adecuado de los RAEE y cómo la


existencia de buenas prácticas conlleva al manejo adecuado de éstos. Realizó los res-pectivos agradecimientos a los otros miembros del presídium y a los organizadores por haberlo invitado al taller. Finalmente mencionó que la SEDEMA) actualmente está llevando acabounProyectodeNormaespecíficoparaRAEE para la Ciudad de México, la cual se verá complementada por proyectos como el presente.

El Ing. Saúl Guzmán García, Director de Gestión Ambiental de SPA, comentó que el tema de los RAEE es de una gran relevancia para el Estado de Baja California, debido a que en la región fronteriza entre México y Estados Unidos hay una gran actividad comercial basada en productos usados provenientes de Estados Unidos. Entre éstos se encuentra una gran cantidad de AEE y RAEE simultáneamente. Igualmente mencionó que debido a que en Tijuana se cuenta con la planta productora de televisores más grande del mundo, los RAEE que son generados indirectamente por esta actividad son una problemática Es-tatal. Terminó haciendo hincapié en la necesidad de regular los RAEE a partir de Normas yLeyesespecíficasparaéstos

El Mtro. Eduardo Parra Ramos, Director de Residuos de SEMADET, habló respecto a diferentes esquemas que se han contemplado a lo largo del proyecto respecto a cómo incentivar una estandarización, acorde a la realidad nacional, de la industria de RAEE. Abordóeltemadelascertificacionescomoestándaresnecesariosparadeterminarcum-plimientos a protección del medio ambiente. Igualmente comentó la importancia del taller


ya que anteriormente no había surgido una clara comunicación entre los actores del sec-tor de RAEE,mencionóqueesperabaquealfinalizareltallersehayanconsensuadolasbuenasprácticasexpuestas,conelfindellevaracabounagestiónintegraldeRAEE con responsabilidades compartidas.

El Ing. Ricardo Ortiz Conde, Director de Gestión Integral de Residuos de la Dirección General de Fomento Ambiental, Urbano y Turístico de SEMARNAT, expuso que en el año 2015 México generó aproximadamente un millón de toneladas de RAEE, los cuales son clasificadoscomoRME. Dijo que este hecho expone el gran reto que se tiene por delante respecto al manejo adecuado de RAEE en nuestro país y que los contenidos generados previamente en el taller de febrero y que ahora son presentados en el actual taller repre-sentan un gran avance respecto a los temas de manejo correcto de RAEE por etapas. Mencionó que el sector informal en la actualidad maneja una porción considerable de los RAEE generados y como los informales se ven expuestos a los componentes peligrosos (provenientes de RAEE) sin darse cuenta al igual que los liberan al medio ambiente.

El Lic. Edgar Rafael González González, Director del Programa de Desarrollo Sustenta-ble del PNUD, habló brevemente del PNUD, desde sus funciones y objetivos como par-te de la ONU hasta los objetivos en los que se han acordado en convenios internacio-nales.Todo loanterior,conel finde implementareldesarrollosostenibleparaproveera las siguientes generaciones un medio ambiente sano, sin comprometer el desarrollo y bienestar social. Expuso como el proyecto de buenas prácticas para RAEE se acopla a la agenda internacional en tres puntos: garantizar el bienestar y la salud de las poblacio-nes, promover una industria sostenible que impulse la economía y promover la produc-ción y consumo responsable.


El Lic. Miguel Ángel Espinosa Luna, Director General de Gestión Integral de Material y Actividades Riesgosas de SEMARNAT, abordó la importancia del manejo correcto de los RAEE y que debe de ser un gran compromiso para el país, ya que de no manejarse adecuadamente los RAEE se generan grandes impactos nocivos para la salud y el medio ambiente. Expuso que actualmente a nivel nacional hay 153 empresas de manejo de RAEE con una capacidad de manejo de RAEE de 70,000 toneladas por año, lo cual signi-ficaquenosepuedengestionartodoslosRAEE producidos anualmente en su totalidad. Resaltó la importancia del proyecto ya que con las buenas prácticas se podrá incrementar la cantidad de RAEE que es posible gestionar en el país, de manera correcta.Una vez terminadas las palabras de cada miembro del presídium, el Lic. Miguel Ángel Espinosa Luna dio inicio formal al Segundo Taller de Consulta: Buenas Prácticas para el Manejo Integral y Ambientalmente Adecuado de RAEE en México.

c) exposicionesSe llevaron a cabo dos exposiciones previamente al desarrollo de las actividades del taller, una expuesta por el Ing. Erick Felipe Jiménez Quiroz, Coordinador Nacional del Proyecto de Residuos COP y la otra por el Mtro. Luis Sánchez Cataño, Director de Kuradzo. A continuación, se presenta una síntesis de lo expuesto en cada una de las presentaciones. La presentación del Ing. Erick Felipe Jiménez Quiroz dio inicio exponiendo el contexto na-cional respecto al sector informal a través de una noticia del 2016 sobre la colonia Reno-vación en Iztapalapa, Ciudad de México y cómo no se cuenta con ningún registro cuando se trata del sector informal. Subsecuentemente mencionó la importancia de fortalecer el


sector del reciclaje de RAEE, a través de fomentar mejores operaciones a través de toda la cadena de valor de los RAEE;estoconelfindecuidarlasaludsocialyelmedioam-biente evitando la liberación y propagación de COP, en forma de bifenilos policromados y sustancias bromadas, además de otras sustancias peligrosas.

Mostró una recapitulación del proyecto y como se fue desarrollando para dar como resul-tado la propuesta de buenas prácticas presentadas a los participantes, desde las visitas a diferentes empresas de reciclaje de RAEE, la elaboración del primer taller de RAEE en febre-ro2018yquegraciasaéstefueposiblerealizarlasfichasdebuenasprácticasporetapademanejo.Hizohincapiéenelhechoquelaversiónfinaldelasbuenasprácticastendráncomofinalidadencaminaraempresasalcumplimientodelanormatividadnacionaleinclusivelle-garaapoyarenlaobtencióndecertificacionesnacionalesy/ointernacionales. Finalmente,mencionóagrandesrasgoslostemasqueabordóeltaller,conelfindeirge-nerando el contexto a los participantes sobre la importancia de su participación y que con ello se tengan resultados positivos. Todo lo anterior con el objetivo en mente que México puede ser un ejemplo a seguir, en el ámbito de la gestión integral de RAEE1.

La presentación expuesta por el Mtro. Luis Sánchez Cataño inició con un video para contextualizar las buenas prácticas. Hizo una breve recapitulación del primer taller e hizo énfasis en la problemática nacional de RAEE y cómo se debe de abordar adecuadamente para ir resolviendo los retos por delante respecto a RAEE. Por último, introdujo a los par-ticipantes a la primera actividad del taller.

1 Ver Anexo 4 para revisar la presentación del Ing. Érick Jiménez.


d) videoEl video expuesto por el Ing. Sánchez-Cataño tiene una duración de cinco minutos apro-ximadamente y abordó la problemática que representan los RAEE en la actualidad, ex-poniendo los riesgos al medio ambiente y a la salud de no manejarse adecuadamente estos residuos, así como los compromisos internacionales de México respecto a esta problemática.

El video resaltó el papel de México a nivel internacional respecto a esta problemática y las acciones que está llevando a cabo. La última parte expuso de forma general la propuesta del Manejo Integral y Ambientalmente Adecuado (MIAA) de RAEE.

Para consultar el video, visite nuestro canal de YouTube: ResiduosCopMx

e) presentación de los asistentes Laactividaddepresentacióndeasistentesserealizódemaneraaleatoriaafindefortale-cer la vinculación y relaciones entre los participantes, generando un ambiente adecuado de trabajo y potencializar la colaboración fuera de este espacio entre todos los sectores involucrados.


La integración de los asistentes se dio a partir de tarjetas con impresiones de distintos RAEE para que pudieran reunirse con aquellos que coincidieran y presentarse comentan-do su nombre, organización y el RAEE que más generan de forma individual.

f) desarrollo de las actividades A lo largo de los dos días se desarrollaron las actividades contempladas de la Feria de BuenasPrácticas,mesasdetrabajoparalarevisiónyevaluaciónadetalledelasfichas,así como la autoevaluación y frecuencia de aplicación de buenas prácticas por parte de los invitados del sector de empresas dedicadas al reciclaje. Al término, se presentaron los resultados preliminares de la valoración de las buenas prácticas y en plenaria, cada uno de los equipos tuvo la oportunidad de exponer las conclusiones y puntos centrales discutidos durante la jornada.


g) cierre del taller Como parte de la clausura del taller, el Ing. Érick Jiménez, acompañado de otros miem-bros del presídium realizaron la entrega de constancias a cada uno de los participantes y organizadores del evento.


1. metodología de las actividades del taller

Conbaseenlosobjetivosespecíficosdeltallersedeterminaronlasestrategiasdeense-ñanza para el diseño de cada una de las actividades, las cuales fueron organizadas en tres momentos, como se muestra en la tabla 7.

Tabla 7. Actividades para principales del Taller

Objetivos específicos Actividad que atiende el objetivo1. Conocer todo el proceso del manejo de RAEE

Actividad 1. Feria de las Buenas Prácticas

2. Presentar, retroalimentar y aprobar de manera preli-minar las fichas de las bue-nas prácticas (temas, títulos, etc.)

Se presentaron de manera general las etapas del ma-nejo de RAEE mediante estaciones temáticas y un ex-perto, donde los participantes podrán tener un referen-te común sobre el proceso y brindar comentarios de la etapa. La feria tuvo como objetivo dar a conocer a todos los participantes cada una de las etapas de ma-nejo de RAEE, a través de estaciones que representa-rán cada una de ellas. En cada estación con apoyo de materiales visuales se explicó los procesos de la eta-pa, principales problemáticas y los temas que cubren las buenas prácticas diseñadas durante la consultoría. Durante la visita a cada estación se buscó fortalecer la participación de los participantes, mismos que tuvieron la oportunidad de retroalimentar y aprobar los temas que abarcan las buenas prácticas.

3. Obtener retroalimentación de cada una de las buenas prácticas

Actividad 2. Mesas de trabajoSe llevaron a cabo discusiones en equipo para obtener laretroalimentaciónespecíficadelasbuenasprácticasde una etapa del manejo de RAEE para revisar a detalle el contenido de cada buena práctica. Esta actividad se dividió en tres momentos distintos, donde se obtuvie-ron retroalimentaciones consensuadas en cada mesa.

4. Autoevaluación de los participantes respecto a las buenas prácticas que reali-zan

Actividad 3. Autoevaluación Se llevó a cabo una autoevaluación por parte de las empresas asistentes a través de un cuestionario indi-vidual.


El desarrollo del taller se centró en la Feria de Buenas Prácticas y las mesas de trabajo, cada una con materiales, técnicas didácticas e instrumentos distintos para obtener la información y comentarios esperados.

A continuación, se muestra una síntesis de cada uno y en el siguiente apartado se pre-sentan los principales hallazgos y resultados obtenidos.

1.1 feria de buenas prácticas La Feria de las Buenas Prácticas consistió en un arreglo de seis estaciones alrededor del salón:

1. Generación2. Marco General3. Recolección y Transporte4. Tratamiento y Valorización (reacondicionamiento)5. Tratamiento y Valorización (separación)6. Disposicion y Reciclaje

Cada estación se conformó por una mesa y rotafolio; sobre la mesa se colocó una mam-para la cual mostro en su parte superior el título de la etapa de gestión de RAEE, en la sección izquierdaeldiagramadeflujodeRAEE respectivo a la etapa, en el centro una tablaconlostítulosdelasfichasdebuenasprácticasyfinalmenteenlapartederechaunespacio donde los participantes pegaron notas de aprobación o mejora de las buenas


prácticas.Enel rotafolio seexpusieron losprincipalesproblemas identificadosparacada etapa de manejo.

La dinámica consistió en formar equipos entre los participantes a partir de las cartas que les fueron dadas al momento de su registro, se repartieron seis tipos diferentes de cartas, cada una con una imagen de algún tipo de aparato eléctrico o electrónico. Alfinalizarladinámicaformaronseisequiposycadaunofuellevadoaunaestación.


Se les dio un tiempo de 10 minutos a los expositores de las estaciones para describir su proceso y 5 minutos para que los equipos de los participantes realizaran la retroalimen-tación de las buenas prácticas, haciendo un total de 15 minutos por estación para cada equipo. Se fueron rotando a los equipos cada 15 minutos, hasta que todos hubieran pasado y retroalimentado a cada estación a través de comentarios y las notas de aprobación o retroalimentación que se colocaron en las mamparas. Una vez realizado el ciclo completo laFeriadeBuenasPrácticasllegóasufin.

1.2 mesas de trabajoLasmesasdetrabajoconstituyeronlaprincipalactividaddeltallerconfinesderevisión y aprobación de las buenas prácticas.

Al término de la Feria se solicitó a los participantes seleccionar una mesa con los temas abordados previamente en la Feria de Buenas Prácticas. Se insistió que eligieran la mesa con la etapa en la que consideraba que pudieran contribuir brindando mayor retroalimen-tación o comentarios.

Una vez formadas las mesas se le proporcionó a cada asistente un manual del participante, enelcualseincluyeronlasfichasdeBuenasPrácticas,estoconelfindeanalizarpuntual-mente cada buena práctica de la etapa de manejo seleccionada. Se llevaron discusiones en equipoparaobtenerretroalimentaciónespecífica,mientraslosmoderadoresseencargabande regular la discusión y registrar los comentarios realizados por los participantes.


A partir del trabajo realizado en las mesas, los participantes respondieron un cuestionario en línea de la herramienta Google Forms, en el cual determinaron por equipos el grado de importancia de cada una de las buenas prácticas. Cuando se consensuaba la importan-cia de una buena práctica, un participante llenaba el cuestionario en línea.

Debidoaldetalladoanálisisdelasfichassedestinólamayorcantidaddetiempoposibleaestapartedeltrabajo,estoconelfindeanalizartodaslasbuenasprácticas.

Losresultadosarrojadosdenotanlarelevancia,quepuedeayudaraladefinicióndenive-les de aplicación de esta propuesta.

2. análisis de resultados

A continuación, se presentan los resultados obtenidos al lo largo del trabajo del taller organizados por etapa. En cada una se presentan los comentarios, sugerencias y princi-pales temas de discusión generados tanto en la feria como al interior de los equipos de las mesas de trabajo y las conclusiones en plenaria.

A partir del análisis de los resultados se realizarán los ajustes y se integrará la información necesaria para complementar los documentos de las buenas prácticas.

2.1 marco general


2.1.1 Comentarios generales de la Feria de Buenas Prácticas para la etapa de Marco GeneralEldocumentodeMarcoGeneralestabaconformadopor14fichasque integraban87buenas prácticas, como se muestra en la tabla 8:

Tabla 8. Fichas de Buenas Prácticas Marco General

Temas/Subetapas Fichas de Buenas Prácticas Total BP

Requisitos de los centros de trabajo donde se realiza el tratamiento de RAEE

CT-1 Normas Secretaría del Trabajo y Previsión Social Relacionadas a los Centros de Trabajo

7

CT-2 Prevención de Riesgos 4CT-3 Generales 9

Manejo de Residuos Peligrosos

RP-1Identificaciónymanejodesustancias,ma-teriales y componentes considerados Residuos Peligrosos

1

RP-2 Obligaciones de los Generadores de Resi-duos

26

RP-3 Bifenilos Policlorados 1Manejo de Residuos deManejo Especial

RME-1 Residuos de Manejo Especial 8

Almacenes ARP-1 Almacén temporal de Residuos Peligrosos 8A-1 Características físicas, infraestructura y equi-pamiento en el almacenamiento

4

A-2 Organización adecuada en el almacenamien-to

3

A-3 Equipo y capacitación adecuada para la ope-ración del almacenamiento

8

A-4 Organización adecuada en el almacenamien-to de producto terminado

2

Equipo de Protección Personal

EP-1 Equipo de Protección Personal (EPP) 4

Trazabilidad T-1 Trazabilidad y gestión integral de las etapas de manejo de RAEE

2

En la mampara de Marco General, se revisaron temas sobre el manejo de los RME, RP, así como Equipo de Protección Personal y trazabilidad, se tuvo una gran participación por parte de todos los participantes, realizaron comentarios diversos respecto al tema, mismos que se muestran textuales a continuación:


Tabla 9. Comentarios de los participantes de la estación Marco General

Notas de la estación de Marco General1. Tema innovación. Con ejemplos de BP en plantas más grandes. 2. RME evaluar jurisdicción federal.3. Homologar permisos estatales (que los permisos sean iguales para cada estado).4. Inspección y vigilancia del cumplimiento del Programa Interno de Protección Civil.5. Ecodiseño y eco etiquetado para segregación de materiales.6. Limitación estatal y federal.7. VisualizarlaclasificaciónderesiduosquesemanejanenlasplantasdeRAEE.8. Las BP que se consideran en el tema del almacén RP es muy general.9. Existencia de Lineamientos de capacitación integral - casa - escuela y trabajo.10. Regulación del sector informal.11. Identificaciónespecíficadecadatipoderesiduos(componenteymaterialpeli-

groso). 12. Evitaringresoalossitiosdedisposiciónfinaldecomponentesmetálicosporque

se solubilizan e incrementan concentración de metales pesados en lixiviados.13. Evitar generación RAEE.14. Considerar los residuos de laboratorios de imágenes diagnosticas por su alta

peligrosidad.15. Identificacióndeplanesdeemergenciaycontingenciaespecíficosparacadatipo

de RAEE.16. Énfasis en los requisitos de encargados de transporte y disposiciones legales

que les atañen.17. Clasificarcomponentesvalorizablesenpeligrososydemanejoespecial.18. Armonizar el marco legal para incluir RAEE y subproductos que resultan del pro-

ceso de gestión de RAEE.19. Diferenciar los RP, RME de los RAEE.20. Incluirvalorizaciónderesiduoscomotemaespecíficodelmarcogeneral.21. Clarificaciónenlosmanifiestosdeentrega-recepción.22. Revisión y control de seguimiento de seguridad industrial, salud e higiene.23. IncluirtratadosinternacionalesalascualesMéxicosesubscribeparaimportar/

exportar electrónicos.24. Impulsar normatividad para evitar uso de insumos que generen RP.25. Proponer organismos operadores por gobiernos- privados para manejo de RAEE.


26. Incluir NOMs, NMXs, Reglamentos de exportación, acuerdos internacionales, re-glas de comercio exterior, incluir reglamentación y marco jurídico.

27. Identificar indicadores para el seguimiento y reporte del destino y aprovecha-miento de RAEE.

28. Identificarcondicioneslaborales,prestaciones,condiciones,vacaciones,saludehigiene del personal en los Centros de Trabajo.

29. EspecificarconsideracionesparaeltransportedeRAEE.30. Qué tramites/permisos debe tener el establecimiento para estar funcionando

y llevar a cabo su proceso de gestión con transparencia.31. Integrarenmarcolegallosmanifiestosambientales.Requerimientosespecíficos.32. Seguimiento y vigilancia de los Planes de emergencia en almacenamiento, que se

conozcan y manejen adecuadamente.33. Incluir programas educativos para manejo RAEE.34. Latrazabilidadnosepuedellevarentodoelproceso,porloqueconlafinalidad

de contar con datos de elementos recuperados o reciclados, se deberá contar conregistrosadecuadosenlavalorizaciónydisposiciónfinal.

35. Diferencias de producto usado y residuo.36. Incluir el tema de Responsabilidad Extendida del Productor (REP).

Centros de TrabajoEn este tema se abordó el cumplimiento normativo de las diferentes Normas de la Se-cretaría del Trabajo y Prevención Social (STPS) que aplican, de manera general los parti-cipantes estuvieron de acuerdo en el contenido. Las recomendaciones de cada uno de ellos están dirigidas a que no solo se tomen en cuenta estas normas, sino que además se incluyan NMX, reglamentos de exportación, acuerdos internacionales, en los que México haya participado, reglas de comercio exterior y reglamentación.

En materia de seguridad consideran completamente importante que la capacitación de los programas de protección civil y planes de respuesta a emergencias estén enfoca-dos de manera integral, es decir, no solo en el centro de trabajo sino también en casa y escuelas, en donde se incluya el tema de innovación en la difusión y capacitación de maneragráficayatravésinclusodevideostutorialesqueabordenlosdiferentesriesgosen el manejo de RAEE, tomando como ejemplo buenas prácticas que se llevan a cabo en plantas más grandes.

En relación al tema de seguridad industrial, se determinó que es indispensable que se evalúen las brigadas de protección civil a través de simulacros programados y no progra-madosparagarantizarlaeficienciadelprogramadeproteccióncivilestablecido.


Residuos de Manejo EspecialEn este tema los participantes mostraron un buen manejo de la normatividad aplicable mencionando la importancia de que los RME se pudieran considerar de jurisdicción fe-deralatravésdelahomologacióndenormasestatalesconfederalesconlafinalidaddeagilizareltransportedeRAEEenelinteriordelaRepública.Sesugierelaclarificaciónderesiduo de manejo especial de acuerdo a la NOM-161-SEMARNAT -2011.

Almacén de Residuos Peligrosos y de Manejo EspecialAún cuando la mayoría de los participantes estuvo de acuerdo en el contenido de las buenas prácticas sugeridas, se sugiere se ahonde más en el tema y se complemente no solo con el marco normativo, sino también con la consulta de buenas prácticas en otras plantas de RAEE nacionales e internacionales, considerando se agregue una buena prác-ticaqueestérelacionadacondestinarunespacioespecíficoenelalmacénquepermitalaclasificacióndecomponentesvalorizablespeligrososynopeligrosos.

Equipo de Protección PersonalSe sugiere que este tema sea un subtema dentro de los Centros de Trabajo, indicando que el equipo de protección personal será el resultado del análisis de riesgo de cada una de las actividades que se lleven a cabo dentro del establecimiento en el manejo de RAEE.

2.1.2 Discusiones en las mesas de trabajoPara el trabajo en la mesa del Marco General se contó con la participación del sector go-bierno, sector privado y Recicladora.

A continuación, se desglosan los puntos de discusión abordados durante la jornada de cadaunadelasfichasrevisadas.


Ficha de Centros de TrabajoEnestafichaseconsiderómuyimportantetenerelconocimientodelasNormasSTPSaplicablesa loscentrosdetrabajo,sinembargo,noessuficienteyaquesedebendeconsiderar los siguientes elementos para poder garantizar la correcta aplicación de las mismas:

•Identificarydelegarresponsablesdeejecucióndelanorma,estableciendoellle-nado y resguardo de formatos generados, complementando con programas de revisión y constatación de cumplimiento de las condiciones de seguridad requeri-das, acordes al tamaño de la planta.

• Establecer de forma documentada programas de capacitación, comunicación y difusión visual para seguimiento y evaluación del conocimiento de las medidas de seguridad.

•Capacitación especifica del tipo de residuos que semanejen, verificar que secuente con el equipo de extintores adecuado.

• Evaluación y constatación del programa de mantenimiento del centro de trabajo.•Identificaciónde lostiposderesiduospeligrosos, localizaciónyclasificaciónde

componentes riesgosos y la concientización del valor económico de las pérdidas inherentes.

• Disponibilidad, difusión y conocimiento de hojas de seguridad que se manejen en el Centro de Trabajo.

• Creación de comités de seguridad e higiene.• Revisión de la señalización y aplicabilidad de la misma en los centros de trabajo.• Capacitación y difusión de programas de prevención de riesgos (teórico-prácti-

cos), utilizando casos reales.• Análisis causa-raíz de los incidentes o accidentes que se presenten en los centros detrabajoparadefinirdemaneraprecisalasaccionescorrectivasyelseguimientode las mismas.

• Se deben de incluir buenas prácticas relacionadas con los riesgos por delincuen-cia (robo de AEE o RAEE) pues presentan un alto riesgo económico, de integridad moral y física. Añadir al plan de contingencia un programa de vigilancia y preven-ción de delitos.

• Incluir la NOM-003-SEGOB-2011, que establece Señales y avisos para protección civil.- Colores, formas y símbolos a utilizar, de igual manera integra planos de señalamientos y no solo de tuberías como la NOM-STPS-026, que establece los Coloresyseñalesdeseguridadehigiene,eidentificaciónderiesgosporfluidosconducidos en tuberías.

• Se deben considerar no solo controles de ingeniería sino controles administrativos más asequibles para PYMES.

• Proporcionar información sobre sustancias peligrosas y de riesgo ambiental e incluir en controles de ingeniería los controles de derrames.

• Recomendar evitar fumar con ropa impregnada de solventes a los trabajadores.


Ficha de Residuos de Manejo EspecialEn este apartado se consideraron todas las buenas prácticas como muy importantes, ha-ciendo énfasis en que las mismas se encuentran acotadas a reglamentos y leyes locales yestásdebensergeneralizadasyalineadasalasleyesnacionalesespecificandoelorigende las mismas debido a que existen diferencias de manejo en cada estado de la república.

EsdevitalimportanciaqueseespecifiquennosololospesosenloscualessemidenlosRME en unidades de medida como pueden ser toneladas, kilogramos, entre otros., sino la unidad del tiempo en el que se están tomando dichas medidas (día, mes, año, etc.).Consideranademásque,aunquesetratedeunmarcogeneral,seespecifiquenlaseta-pas de Transporte, Recolección y Disposición Final.

Las buenas prácticas 1.6 y 1.7 hablan de lo mismo por lo que se sugiere dejar solo una de ellas.

Ficha de Almacén de Residuos Peligrosos (ARP)Todas las buenas prácticas son muy importantes al ser de orden jurídico normativo, las recomendaciones sugeridas están dirigidas a garantizar que las áreas abiertas protejan de la exposición solar a los residuos, en especial las baterías, con techos de lámina y no solo cubiertas de plástico como se hace en algunas ocasiones.Se debe vigilar el cumplimiento de estas características de manera interna por el área de seguridad y de preferencia por un consultor externo que no sea necesariamente una UnidaddeVerificación(UV),sinoalgunaconsultoraconlascredencialesyexperienciasrequeridas en el tema.


Ficha de Equipo de Protección Personal (EPP)Seproponequeestafichaformepartedelcentrodetrabajo,identificandolasdiferenteszonas de trabajo y el equipo de protección personal acorde a la actividad realizada.

Ficha de Trazabilidad (T)Es de vital importancia conocer la trazabilidad de los RAEE para los diferentes sectores involucradosensumanejo,porloquesedebedeespecificarenbitácoralascondicionesde recepción, de entrada y salida de los residuos indicando el proceso al que se vio sujeto el RAEE por medio de un check list prediseñado.Lafichadetrazabilidaddebeserramificadaporlasdiferentesactividadesencadaetapademanejo,gráficayvisual,identificandoyclarificandolatrazabilidadtantodelprocesogeneral como después de la separación.

2.1.3 Gráfica de evaluación de las buenas prácticas del Marco General

La revisión de buenas prácticas, arrojó que la mayoría resultan de gran relevancia para elmanejoderesiduosdemaneratransversalenelrestodelasetapas.Sóloseidentificócomo “Poco importante” la buena práctica CT-1 Normas Secretaría del Trabajo y Previ-sión Social Relacionadas a los Centros de Trabajo, y como “Nada importante” la RME-1.7 correspondientealafichadeResiduosdeManejoEspecial.

Gráfico 5. Evaluación por equipos de las buenas prácticas del Marco General

evaluación bp marco general


2.1.4 Conclusiones

A partir de los comentarios de la feria, las intervenciones de los participantes en las mesas de trabajo y los cuestionarios en línea, se recomienda que las plantas de RAEE incorporen a sus procesos un sistema de certificación que les permita de manera clara y ordena-da manejar sus recursos, deben además someterse a auditorías internas y externas y generar una responsabilidad compartida con sus proveedores desde el registro de los mismos en su sistema.

Las conclusiones a las que llegó el equipo fueron las siguientes:•Contarconeco-etiquetadoparafacilitaridentificacióndecomponentescruciales

de RAEE. • Capacitaciones constantes a través de dinámicas basándose en ejemplos basa-

dos en casos reales.• Para las empresas que no les sea posible llevar a cabo las capacitaciones es-

pecializadas expuestas en las buenas prácticas, es importante que mínimo se realicen las enfocadas a protección civil.

2.2 generación

2.2.1 Comentarios generales de la Feria de Buenas Prácticas para la etapa de GeneraciónEl documento correspondiente a la etapa de Generación estaba conformado por cuatro fichasqueintegrabanuntotalde50buenasprácticas.


Tabla 10. Fichas de buenas prácticas Generación

Contenido Fichas de Buenas Prácticas Total BPGeneración G-1 Manejo adecuado de RAEE en la gene-

ración20

Acopio Masivo AM-1 Planeación y organización para la rea-lización de acopio masivo

11

AM-2 Actividades durante el acopio masivo de RAEE

13

AM-3 Actividades al término del acopio ma-sivo de RAEE

6

En la mampara de esta etapa, se revisaron temas sobre los generadores de RAEE, así como de las etapas de acopio masivo, donde hubo una gran participación e intervencio-nesde losasistentes,quienes inclusoplantearonpreguntasespecíficassobrealgunosprocesos. Los comentarios que realizaron se enlistan a continuación.

Tabla 11. Comentarios generales de la etapa Generación

Notas de la estación de Generación1. Se debe informar del contenido de sustancias peligrosas en los equipos sin alar-

mar y dejar claro que estas sustancias se convierten en un riesgo para la salud y al ambiente cuando se liberan al ambiente y dan lugar a exposición, lo cual se debe evitar o mitigar.

2. Cómo se puede determinar cuando un AEE pasa a ser RAEE ya que hay muchas empresas no entienden en que punto se encuentran sus AEE.

3. Implementar metas u objetivos de recolección interna de RAEE, en cada indus-tria, con el objetivo de reducir la generación de los mismos.

4. Queloscomercializadorescreenpuntos/centrosderetornodelosAEEqueelusuario le compró y se convierten en RAEE. Acopio por retailers.

5. ¿Si se establecen centros de acopio comunitarios a cargo del gobierno sin que éstos presten el servicio de transporte o tratamiento, se consideran como gene-radores?

6. ¿Cómo son consideradas las personas que prestan servicios de reparación o reacondicionamiento y que también generan residuos?

7. Instituciones educativas como generadoras.8. Establecer periodos de recolección claramente establecidos en un año.

9. ¿Infraestructura de telecomunicaciones en donde se considera?

10. Dar a conocer más el tipo de RP existentes en esta clase de residuos.


11. Existenmuchasbarreras fiscales,debeproponersealSATqueexpidaclavespara acopiadores, recolectores y reciclado.

12. ManifiestovinculadoaCFDIdelSATacordeconclaveasignadaarecoleccióny transporte. En estas dos etapas se detecta la informalidad y la delincuencia organizada. Regulación vinculada a REP y REC obligatoria.

13. Considerar micro generadores.14. FaltaclarificarlascaracterísticasquedebencumplirunsitioparaRAEE,asícomo

para los transportistas y recicladores de RAEE.15. Padrón de empresas autorizadas para manejo de RAEE homologado en los tres

órdenes de gobierno.16. Identificarriesgosdelosproductosensumanejo,conbaseenlosposiblesma-

teriales peligrosos que contengan.17. ClasificarunRAEEcomoresiduodebeserunaactividadquerealiceunespecia-

listacalificadoalllegaralcentrodereciclajeynoantes.Unaparatodesechadoporunapersonanonecesariamenteimplicaquehallegadoalfinaldesuvidaútil.

18. Economía circular: las buenas practicas deben dirigirse y facilitar la economía circular.Definireltérmino“Productousado”enlugarderesiduopermitiríamover/transportar los RAEE hacia el mejor destino para reciclaje.

19. Derechos del consumidor: normas aplicables para etiquetado a productos, im-portados y exportados. Así como empaques y embalajes de RAEE.

Respecto de la revisión de importancia sobresale la buena práctica G1 en relación a incorporar los conceptos de programa de manejo referidos a la NOM-161-SEMAR-NAT-2011,queestableceloscriteriosparaclasificaralosResiduosdeManejoEspecialy determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo; el listado de los mismos, el proce-dimiento para la inclusión o exclusión a dicho listado; así como los elementos y proce-dimientos para la formulación de los planes de manejo, así como incluir aspectos de prevención y economía circular para favorecer la gestión integral de residuos eléctricos y electrónicos desde su generación al término de su vida útil (conversión de AEE en RAEE).

Se propuso añadir conceptos de sistemas de logística inversa y otros para retornar al generador los electrónicos usados. De igual forma la G2 se considera muy importante al contrario de los restantes aspectos de manejo in situ de electrónicos usados.

Otro aspecto a resaltar fue la relación con los prestadores de servicios que realizan el transporte y, en su caso, el reciclaje, que igualmente se considera importante para añadir formalidad al ciclo de manejo de RAEE.

Enrelacióna lasfichasdeacopioAM1aAM3,queincluyenactividadesdemanejoenlos centros de acopio, se consideraron relativamente de menor importancia. Al respecto,


serecomendóconsiderarunainfografíacomoapoyográficosobrelosriesgosparaquepueda realizarse un manejo adecuado en los sitios de almacenamiento y acopio.

De igual manera se sugirió, por su importancia menos relativa, la posible consolidación de las tres buenas prácticas referidas a las actividades preparativas, durante y final del acopio.

2.2.2 Discusiones en las Mesas de Trabajo La mesa coincidió en la importancia de aprovechar la experiencia y conocimiento de quienes han intervenido como empresas productoras o distribuidoras en la recuperación y gestión de los productos post-consumo y residuos eléctricos y electrónicos, y que en algún grado, ya tienen sistematizados procedimientos a seguir.

Alrespecto,secoincidióenreflejarexperienciasdocumentadasenmanuales,instructivos,infografías, programas de educación y capacitación, ya sean autoridades, organizaciones civiles, instituciones civiles o gestores. Se propuso que esta sección debe iniciar con la descripción del contenido de la comunicación a los grupos objetivo de la guía, plasmada en una infografía y que mencione los distintos medios de comunicación digital o de otra índole a recurrir, así como el rol que deben jugar los distintos actores/sectores a los que aplica la guía en las campañas de comunicación.

Las medidas de seguridad y manejo ambientalmente adecuado de los productos post consumo eléctricos y electrónicos deben de considerar que en la etapa de recuperación y resguardo (se propone evita utilizar el término acopio que jurídicamente corresponde a una actividad que realizan prestadores de servicios autorizados) no ocurrirá ningún proce-samiento de los equipos, por lo que deben ser las mínimas necesarias para evitar daños por caída o ruptura de los mismos.


2.2.3 Gráfica de evaluación de las buenas prácticas de GeneraciónDe las 50 buenas prácticas revisadas de maneja conjunta, se determinó que 37 de éstas dedistintasfichastienenpocarelevanciaparalaetapaysólounaseconsideró“Nadaim-portante”,correspondientealaficha“AM-1Planeaciónyorganizaciónparalarealizaciónde acopio masivo”.

Gráfico 6. Evaluación por equipos de las buenas prácticas de Generación

evaluación bp generación


2.2.4 Conclusiones Durantelapresentaciónderesultadosdelamesasecomentólosiguiente:seidentificóque las buenas prácticas van dirigidas a los grandes generadores y los consumidores domésticos que participan en jornadas de acopio.

Los productores podrán jugar un papel de gran relevancia al establecer esquemas de logística inversa en ayuda conjunta con los consumidores de sus productos o inclusive aliarse con empresas especializadas en reciclaje o reacondicionamiento para reducir la cantidad de RAEE generada por sus productos.

Se requiere claridad en las categorías de clasificación de RAEE que se plantea utilizar y para el caso de Generación se deben de categorizar respecto al riesgo de manejo de RAEE.

Definirclaramentelascausas de generación de RAEE, para que los actores principales puedan determinar en cuál categoría entran.

No es pertinente mencionar centros de acopio para esta etapa, lo adecuado es un centro de resguardo temporal con su respectivo sistema de registro, con bitácoras e inventarios yalsalirdeestoscentrosserequeriráunmanifiestoparadeterminarlapróximaubicaciónde los RAEE.

Se requiere establecer como una buena práctica el establecimiento de programas de comunicación.


Se proponen la actualización del documento o guía de Generación conforme a la siguien-te relación de buenas prácticas:

• G-1Prevención de la generación de RAEE• G-2 Manejo adecuado de RAEE en la generación post-Industrial• G-3 Manejo adecuado de RAEE en la generación post- Consumo •G-4ManejoadecuadodeRAEEen lageneraciónpororganizaciones/empresas

generadoras• AM-1 Planeación y Organización para la realización• AM-2 Actividades durante el acopio masivo de RAEE• AM-3 Actividades al término del acopio masivo de RAEE

2.3 recolección y transporte

2.3.1 Comentarios generales de la Feria de Buenas Prácticas para la etapa de Recolección y TransporteEl documento correspondiente a la etapa de Recolección y Transporte (RyT) estaba con-formadoporcincofichasqueintegraban34buenasprácticas.

Tabla 12. Fichas de Buenas Prácticas Recolección y Transporte

Contenido Fichas de Buenas Prácticas Total BPRecolección y Transporte

RyT-1 Actividades previas a la RyT 9

RyT-2 Adecuada manipulación de los RAEE para realizar la carga

10


RyT-3 Manejo adecuado de los RAEE al interior de la unidad recolectora

3

RyT-4Elaboracióndemanifiestopara lagestiónymanejode RAEE y colocación de sello de carga

2

RyT-5 Medidas para el adecuado transporte de RAEE 10

Respecto a la Recolección y Transporte, considerada como la segunda etapa de manejo, se recibió una retroalimentación rica y propositiva por parte de todos los participantes del taller que escucharon la explicación.

Los comentarios se enfocaron en incluir herramientas para los usuarios de esta informa-ción, abarcando temas como la capacitación a los involucrados en la RyT, condiciones o características de las unidades recolectoras, establecimiento de convenios, seguridad en lacarga,logísticaparalaRyT,asícomotrazabilidady/ogeneracióndemanifiestos.

Tabla 13. Retroalimentación de Recolección y Transporte

Notas de la estación de Recolección y Transporte1. ¿Qué pasa con la informalidad? Genera competencia desleal. Si no se incluyen

las buenas prácticas en el marco legal, difícilmente lograrán consolidarse.2. ¿Quépasaconlarecoleccióndeproductosalfinaldelavidaútildelosconsu-

midores?3. Que la etapa de recolección dependa de la empresa de tratamiento y no que el

generadortengaquecontrataradosotresempresasempresas,estoconelfinde facilitar y reducir trámites.

4. EtapadeclasificaciónparaidentificacióndelosRAEE.5. Se sugiere considerar sistemas de control para residuos rotos y desensambla-

dos. Aislar componentes. 6. Para establecer un contrato exitoso se sugiere un inventario (listado) y conocer

las características de almacenamiento, acceso de almacén (lugar donde se en-cuentran: planta baja, primer piso, etc).

7. Capacitación para recolección y transporte para RAEE de forma obligatoria. Vin-cularla a tratados internacionales.

8. ElmanifiestopodríaydeberíaestarligadoaCFDI.EsdigitalestávinculadoalSATy se generaría formalidad.

9. Condiciones de recolección en vehículos. Vincular, homologar un solo trámite con requisitos de SCT, por lo menos los grandes* que aplican a RME.

10. Habría que nomar a los generadores para la separación de RP´s de los RME.11. Establecerconvenio/contratodeberíaserpaso1deRecolecciónyTransporte.

(Evitar emisiones de GEI).


12. Para evitar que la carga sea regresada al generador y emitir más CO2, las condi-ciones deben ser establecidas en contrato desde el principio.

13. Metas de recolección a los productores de AEE.14. Incluir el transporte de la salida del Centro de Trabajo a la disposición o valori-

zación.15. Sielmanifiestonocumplepuederegresarsealgeneradorono…estasprácticas

se prestan a que se realice o se permita el robo de partes previo a su tratamiento.16. Establecimiento de rutas de recolección en funcion de la periodicidad y frecuen-

cia del Generador. Implementación de cajas de seguridad para evitar la pérdida de piezas menores.

17. ¿Cómo aplicar este proceso a las campañas de recolección de población abierta?18. Implementacióndesellosdeseguridad(papeletasautoadhesivas).Conelfinde

evitareldesmantelamientoparcialdelRAEE,refiriéndosepuntualmenteapiezasinternas.

19. No hay responsabilidad del generador. Esto genera un costo para las empresas que ningún o casi ningún generador quiere pagar.

20. Quelosmanifiestostengasmáscampos:acopio,transporte1,transportep,D.final1,D.final2.

21. Verificarlacargacoincidaconellistado,volumenycantidaddematerial.22. Alternativas de empaquetamiento y embalaje de RAEE en envolturas no tan con-

taminantescomolapéliculaplástica.Unificacióndecriteriosenlaintegracióndemanifiestosqueseancompatiblesconlalegislaciónlocal.

23. Me parece excelentemente explicado, aunque creo que el diagrama tiene fallas. Se debe de tratar más en cómo y en qué transportan. Así como su empaqueta-do y embalaje para su transporte.

24. Las visitas previas incrementarían al menos un 30% el costo del servicio. Habrá que evaluar el realizarlas. Para desmontaje de elementos electrónicos grandes, las empresas tienen sus especialistas ya que conocen los riesgos de sus materiales.

25. Regularlosuficienteparaquehayaunatrazabilidad,peronotantoquehagaim-posiblesucumplimientopordemasiadocomplicadoy/oburocrático.

26. Enalgunoscasosesnecesariodefinirpesoyvolumen.27. Consideración de otras alternativas viables para el transporte desde el punto de

generación. Por ejemplo: desde casa a través de otros esquemas de paquetería y mensajería. Considerar como el que envía un embarque de RAEE no necesa-riamentecalificacomo“generador”.

28. Ya que muchas veces son las marcas quienes recuperan a través de centros de retomaotiendasyellosnosonlosqueclasificancomogenerador,sino,comofacilitador y actor en el proceso de valorización.


29. La recolección debe estar enfocada en los consumidores no en las empresas, puesto que ya cuentan con planes de manejo.

30. Involucrar a los municipios y estados en la recolección. 31. Utilizar infraestructura existente a través de:

• Distribuidores;•OficinasdeGobierno;• Universidades; • Municipios.

32. La recolección y el transporte de contribuir a la ECONOMÍA CIRCULAR. Para lograrlo es necesario:• Homologar criterios Federales con los Estados; y• Permitir el transporte de aparatos y equipos como “producto usado” no como residuos.

El asterisco (*) = falta de entendimiento de la palabra.

Como áreas de oportunidad para su mejora se incluyen las siguientes: considerar alter-nativas de empaque y embalaje menos contaminantes; incluir en la logística la perio-dicidad y frecuencia de generación de RAEE; que se sugiera que el gestor 2 (quien se dedique al tratamiento) de manera implícita realice también la RyT; y que el manifiesto in-volucre más etapas de manejo. Por otra parte, se recibieron algunas aportaciones que seconsiderancomopartedeotrasetapasdemanejo,enespecíficolaRyTseobservófue vinculada fuertemente con la etapa de generación, resaltando que el punto de acopio no es necesariamente del generador.

Es importante mencionar, que se resaltaron otros puntos de gran relevancia que se mues-tran enseguida, dado el enfoque de la consultoría, se tomarán como hallazgos y se espe-cificaráncomorecomendaciones.

A nivel de políticas públicas:• Es necesario generar una homologación de criterios entre todos los estados para

el transporte de RAEE, inclusive tomando en consideración la opinión de la Se-cretaría de Comunicaciones y Transporte (SCT).

• Con relación a los productores, importadores de Aparatos Eléctricos y Electróni-cos (AEE), se requiere establecer metas de recolección en función de lo que se produce o se comercializa en el país.

•Que lasautoridades localesadopen lapropuestademanifiestoyque inclusivese homologue entre todos los estados y que se tenga un número de folio único paraquenoseatánfacildefalsificar.Ademásqueestepudieraestarligadoconel CFDI del SAT.


Participación de la autoridad:• Mayor vigilancia e incentivos que logren que el generador sea consciente de que

el manejo de sus RAEE podrá derivar en costos. • Generar esquemas que permitan el manejo adecuado de RAEE que se generan

en los hogares.

• Trabajar de manera coordinada entre los diferentes sectores de la sociedad, así como los estados y municipios para el manejo de RAEE.

Temas varios:• Transporte de RAEE como producto usado y no como residuo. • Incluir esquemas de paquetería y mensajería para la RyT de AEE usados. En este

caso quien envía los AEE usados no necesariamente es el generador.

2.3.2 Discusiones en las Mesas de trabajoEn la mesa de Recolección y Transporte se revisaron de manera activa, 34 buenas prác-ticas (BP), de las cuales 26 fueron catalogadas como “Importantes” y ocho como “Muy Importantes”. Ninguna de las BP que constituyen esta etapa se consideró como poco o nada importante, por lo que se llega a la conclusión de que todas tienen relevancia en procurar un manejo integral y ambientalmente adecuado de los RAEE.


Alolargodelarevisión,losparticipantesdemaneraconsensuadalograrondefinirsilasBPson:entendibles/claras,atendíanelcontextomexicanoysipodríanseraplicables.

Las principales aportaciones que se hicieron de manera puntual para las BP abarcaron los siguientes puntos:

• Hacer más énfasis en aquellas BP que fueran recomendaciones, dejando en manos de los usuarios el decidir si sería aplicable a su situación.

•SeidentificaronBPendondeserequeriráadicionar la palabra de “Advertencia” como resultado de que los participantes las señalaron como “Muy Importantes”.

•Modificacionesalaredacción para facilitar el entendimiento de los usuarios, in-clusive de aquellas personas que no estuvieran inmersas en el mundo del manejo de los RAEE. Bajo esta misma tesitura, se recomendó el uso de imágenes, así como de diferentes elementos de diseño tipografía para llamar más la atención del lector.

• Se precisaron algunos elementos para hacer de las BP un material que fuera más allegado a la realidad que se vive en esta etapa, por lo que se propusieron agre-gar y eliminar algunos elementos en ellas.

• También se tuvo la oportunidad de revisar los diferentes anexos con los que esta etapa se relaciona, en donde algunas sugerencias se hicieron para lograr que la información fuera más clara para el lector.

A manera general, resultó sumamente importante para los miembros de este equipo, las actividades que se realizan en la etapa que le antecede a la RyT, es decir la generación,


ya que comentaron que en gran medida el buen desempeño de la RyT se relaciona con procesos que realiza el generador, resaltando: (i) la información que se proporcione so-bre las características, tipo y condiciones en que se encuentran los RAEE así como el sitio en el que éstos se localizan; (ii) información relacionada con la trazabilidad (es decir el manifiesto para la gestión y manejo de RAEE así como los sellos de carga) y (iii) la iden-tificación de Residuos Peligrosos (RP)comopartedelflujodeRAEEasermanejados.

Se comentó en la mesa, el hacer uso del principio precautorio, para que cuando existan confusiones entre si son RAEE o AEE en desuso, se pueda mitigar los posibles daños al ambiente y a la salud por su manejo.

Se sugirió analizar el uso de la palabra “Gestor”, pues se comentó que esta palabra en México se entiende como la persona física o moral que se dedica a hacer la tramitología. Respectoalmanifiesto,losparticipantesenlamesa,estuvieronmuydeacuerdoconsucontenido y resaltaron la importancia de que las autoridades puedan formalizar este for-mato y que de hecho se logrará homologar entere estados y que además este estuviera foliadoparaevitarlafalsificación.Expresaronqueesmuylentalatramitologíayqueinclu-so se vuelve más complicada cuando se desarrolla entre diferentes estados. Para lograr unamayoreficienciaenelusodemanifiesto,inclusivesesugirióelusodeherramientascomo el blockchain.

Se recomendó, agregar algunos términos al glosario para esta etapa como son: central de logística y caja seca o caja cerrada.


Como parte de la discusión, surgieron algunos puntos, que si bien no son exclusivos de la RyT, resulta importante considerar como son: el desarrollar consciencia en la po-blación para que conozcan los posibles daños al ambiente y a la salud por un manejo inadecuado, con lo que puedan participar en campañas para su adecuado manejo.

De igual forma, es de gran relevancia mencionar, que cuando el moderador de la mesa explicó que la razón por la cual se colocaba el reacondicionamiento antes de la destruc-ción de los RAEE, era porque estas BP estaban basadas en la jerarquía de gestión de residuos una vez que estos ya han sido generados, los participantes comentaron que esto lo hacían por solicitud de las marcas, por lo que era sumamente difícil contradecir estas peticiones.

AlmacenamientoEn la mesa de RyT también se analizaron las BP para el almacenamiento. Dicha actividad fue realizada durante el segundo día del taller una vez que se terminó con RyT y la mesa estuvo constituida por seis personas.

Son diecisiete las BP que constituyen a las actividades referentes al almacenamiento, de las cuales tres fueron consideraras como muy importantes, trece como importantes y una no fue catalogada ya que esta se repetía.

Derivado de lo anterior, se llega a la conclusión de que las BP para almacenamiento son muy importantes para procurar un manejo integral y ambientalmente adecuado de RAEE.

Las aportaciones para las BP que constituyen el almacenamiento, se engloban en los siguientes puntos:

• Se hicieron aportaciones y precisiones para que las BP fueran más prácticas y estuvieran atendiendo la realidad del sector.

•SemodificólaredaccióndealgunasdelasBP,parahacermásclaraysimplesuentendimiento al lector.

• Se adicionó información que permitiera diferenciar posibles RP contenidos en los RAEE.

• Se solicitó el hacer uso de más imágenes, para facilitar la lectura y la comprensión de la información.

De manera general, se sugirió que sería mejor juntar todas la BP para el almacena-miento en una sola ficha, para que la información no se estuviera repitiendo. 2.3.3 Gráfica de evaluación de las buenas prácticas de Recolección y transporteEn esta etapa, la mayoría de las buenas prácticas fueran consideradas como “Importan-tes” y el resto “Muy importantes”; en este caso, ninguna fue catalogada sin importancia, loquereiteralapertinenciadelasbuenasprácticasidentificadas.


Gráfico 7. Evaluación por equipos de las buenas prácticas de Recolección y Transporte

2.3.4 Conclusiones La trazabilidad de los RAEE es de suma importancia, ya que la comprobación de los flujosdeRAEEatravésdepruebasydocumentaciónharánladiferenciarespectoaunabuena y una mala gestión.

La capacitación es crucial, no únicamente de los encargados del traslado, sino de todos los actores encargados del manejo de RAEE.

Es necesario comprender claramente las características de las unidades de transpor-te y de las unidades de almacenamiento.

evaluación bp recolección y transporte


2.4 tratamiento y valorización- reacondicionamiento

2.4.1 Comentarios generales de la Feria de Buenas Prácticas para la etapa de ReacondicionamientoEl documento correspondiente a la etapa de Tratamiento y valorización-Reacondiciona-mientoseconformopor10fichasdereacondicionamientoy2deIngresoyRecepción,que integraron un total 78 Buenas Prácticas. Sin embargo, en el ejercicio se enfatizó el trabajoconlasfichasdeReacondicionamiento,debidoalacomplejidadeinteresesdelos participantes.

Tabla 14. Fichas de Buenas Prácticas Reacondicionamiento

Contenido Fichas de Buenas Prácticas Total BPIngreso y Recepción IyR-1 Características físicas, infraestructura y equi-

pamiento en el área de Ingreso y Recepción4

IyR-2 Operación adecuada en el área de Ingreso y Recepción

14

Reúso y Reacondi-cionamiento

RyR-1 Registro adecuado de RAEE en para su ac-ceso a los “Centros de tratamiento”

2

RyR-2 Condiciones mínimas de las instalaciones dondeserealizareúsoy/oreacondicionamiento

3

RyR3 Identificacióndel tipodeRAEEamanejar,para estandarizar procedimientos en el reacondi-cionamiento

3


Reúso y Reacondi-cionamiento

RyR4ClasificacióndelosRAEEconpotencialdereacondicionamiento

6

RyR 5 Diagnóstico de los RAEE con potencial de ser reusado o reacondicionado

10

RyR6Borradoy/odestruccióndeinformaciónenresiduos electrónicos

7

RyR 7 Reparación y/o reacondicionamiento deRAEE

14

RyR 8 Profesionalizar y elevar la competitividad de las actividades de reacondicionamiento de RAEE

4

RyR 9 Investigación, desarrollo y capacitación constante para incrementar los tipos de RAEE rea-condicionados

3

RyR 10 Acondicionamiento, empaquetado y co-mercialización de AEE reacondicionados

8

Enlamamparadeestaestación,seabordóespecíficamenteeltemadeingresoyrecep-ción en el centro de trabajo y la etapa de Reacondicionamiento. Cabe resaltar que se tuvo una gran participación por parte de todos los asistentes, quienes realizaron comentarios diversos respecto al tema y preguntas, mismos que se muestran a continuación:

Tabla 15. Comentarios generales de Tratamiento y Valorización-Reacondicionamiento

Notas de la estación de Tratamiento y Valorización (Reacondicionamiento)1. ¿Se ha contemplado un control sobre los RAEE reacondicionados?, se requiere

vigilancia y regulación especializada.2. Unificareldesensambledeequiposelectrónicos.3. Según la legislación de la EU, el fabricante debe promover el desarmado sencillo

deciertosaparatosEE,estonosoloconelfindedesmantelamientosinotam-bién para la etapa de reacondicionamiento.

4. ParticipacióndeOEM’senlaemsisióndefichastécnicas,validacionesyfacilita-ción de refacciones.

5. Borrado de información crítica y licencias y software originales y que la industria ofrezca licencias nuevas para reciclados.

6. El reacondicionamiento debe de ser aprobado por el cliente. 7. Falta indicar el almacenamiento de RP y RME. 8. Falta el rubro de reúso.9. Faltaidentificarsiestoamparaalmercadodométicootambiénlaexportación.10. Si alguien quiere formalizar, es muy complejo iniciar.


11. No se menciona que pasa cuando se reciben los RAEE con materiales que la empresa (recicladora) no puede manejar.

12. ¿Qué pasa si durante el transporte se pierden partes valorizables?¿El reacondi-cionamiento continuará con su manejo?

13. Control y correcto manejo de residuos que se generen en reacondicionamiento ejemplo: refrigerantes, aceite, etc.

14. Estaetapanodebeserdirecta,debeverificarsesiesviable(economicamenteotecnicamente) el reacondicionamiento o no

15. Refacciones: partes y componentes para nuevas cadenas productivas. 16. El proceso es complejo, es necesario hacerlo más sencillo. El diagrama no coin-

cide con la tabla en ciertos casos.17. Términosydefiniciones:Reparación,Remanufactura,Ecodiseño,Canibalización

(refacciones). 18. Incorporar la valorización al tema de educación ambiental. 19. ¿Qué va a pasar con RAEE que puede ser reusado?, ¿Hacer una tienda espe-

cial? 20. ¿Cómosemanejaranlasdestruccionesfiscales?21. El productor es el que mejor conoce el producto, ¿Cómo se vincula en esta eta-

pa? ¿Cómo interviene y se responsabiliza en el reacondicionamiento?22. Fomentar la conciencia de las empresas para el tema de la importancia del reúso

y el reacondicionamiento como una segunda vida del producto del reciclaje.23. Importacióndemateriasprimas,temporalydefinitiva.ConsultarLeydeComer-

cio Externo. 24. Elreacondicionamientodebeserunaactividadexclusivadeespecialistascalifi-

cados. Esto reduce riesgos al ambiente y a las personas. Se requiere vinculación con investigadores y académicos.

25. Utilizar únicamente partes, componentes o piezas originales, esto contribuye a mantener la calidad.

26. Considerar: protección de propiedad intelectual y protección de datos de los consumidores.

27. Reportar anualmente la capacidad técnica y de manejo para el tratamiento de los RAEE.

28. Considerarenlasdeficionesdeldocumentolostérminosdesensambleyensam-ble (reensamblar).

29. Considerar que es reutilizable de residuos.

30. Considerar a los establecimientos de reparación para temas de regulación.


31. Los equipos antes de su comercialización deben cumplir con las NOM’s de se-guridad del producto:

32. NOM-001-SCFI: “Aparatos electrónicos - aparatos electrónicos de uso domésti-co alimentados por diferentes fuentes de energía eléctrica - requisitos de seguri-dad y métodos de prueba para la aprobación de tipo”.

33. NOM-019-SCFI: “Seguridad de equipo de procesamiento de datos”.34. NOM-016-SCFI“Aparatoselectrónicos-aparatoselectrónicosdeusoenoficina

y alimentados por diferentes fuentes de energía eléctrica-requisitos de seguridad y métodos de prueba y sus resultados deevaluación de la conformidad, los regla-mentos técnicos y procedimientos para la evaluación de la conformidad de los Estados Unidos de América y de Canadá.

35. NOM-024-SCFI “Información comercial para empaques, instructivos y garantías de los productos electrónicos, eléctricos y electrodomésticos.

36. Que los generadores aprueben reutilizar sus productos olvidándose de la des-trucción total de sus productos o equipos.

37. Si no se regula la corriente de los RAEE, va a predomiar el mercado informal y evitará el desarrollo del sector formal, sobre todo en la valorización y el trata-miento, actividades que requieren inversiones importantes.

38. DefinirmomentodegeneracióndeRAEEomanejocomoAEE.39. Considerar que la etapa de diagnóstico es una etapa previa para determinar el

reacondicionamiento. 40. Clarificareltérminode‘Tratamiento’deacuerdoalmanejadoenlaLGPGIR

ycambiarelnombredelaetapaa:ClasificaciónyReacondicionamiento41. Faltaremanufacturaenfasey‘Servilización’.Seentiendeestetérminocomola

expansión de las capacidades de una empresa manufacturera para mejorar la experienciadelconsumidorfinal.Anteriormente,elapoyoalosconsumidoressdejaba en manos de terceros, más que de los propios fabricantes.Enesencia,estosignificabaquelosfabricantesseestabanretirandodeunmer-cado lucrativo, entregando los ingresos potenciales a empresas externas que podían ocuparse del soporte posventa, las reparaciones y otros servicios.La “servilización” está cambiando esto, ayudando a los fabricantes a recuperar el control de todos los servicios que rodean sus productos y ofrecerlos directamen-te a los consumidores. Como era de esperar, el paso a un lado en otro mercado implica un cambio en la estructura organizativa y los procesos de negocio para los fabricantes.

Sobre los temas relacionados con el control de los AEE reacondicionados, la aproba-ción por parte del cliente para el reacondicionamiento de equipos, y consideraciones en caso que lleguen materiales al centro de trabajo que la empresa no puede reacondicio-nar,seránincorporadosalafichadeingresoyrecepción.


Sobre el fomento de desarmado sencillo desde la fabricación y la participación de OEM’s (fabricantesoriginalesdeequipos)enlaemisióndefichastécnicas,validacionesyfacili-taciónderefacciones,seagregaránenlafichadeprofesionalizarelreacondicionamiento.

Sobre los comentarios de la complejidad al querer iniciar, considerar protección intelectual y protección de datos a los consumidores y aclaración de conceptos, se atenderá en la introducción del documento.

Serecibieron37comentariosespecíficosparalaetapadereacondicionamiento,deloscuales se incluirán 23 a las buenas prácticas por su relación con los siguientes puntos:

• Sobre los temas relacionados a control de los AEE reacondicionados, aprobación por parte del cliente para el reacondicionamiento de equipos, y consideraciones en caso de que lleguen materiales al centro de trabajo que la empresa no puede reacondicionar,seránincorporadosalafichadeingresoyrecepción.

• Sobre el fomento de desarmado sencillo desde la fabricación y la participación de OEM’s(fabricantesoriginalesdeequipos)enlaemisióndefichastécnicas,valida-cionesyfacilitaciónderefacciones,seagregaránenlafichadeprofesionalizarelreacondicionamiento.

• Sobre los comentarios de la complejidad al querer iniciar, considerar protección intelectual y protección de datos a los consumidores y aclaración de conceptos, se atenderá en la introducción del documento.

• Manejo adecuado de RP se vinculará con mayor claridad al documento del Marco General.

• Sobre la solicitud de que el reacondicionamiento sea realizado por especialistas calificados,propuestasdeincorporareducaciónambientalalinteriordelaempre-sa y con los clientes para retomar la importancia del reúso y reacondicionamiento, seincorporaráalafichadecapacitación.

•Sobrecontarconreportesanuales,seráincorporadoalafichafinal.• También se redirigirá claramente al documento de separación, para indicar al

usuario, las buenas prácticas enfocadas al desensamble. • Sobre cumplimiento de normas para garantizar la seguridad de los equipos ya reacondicionados,seincluiráenlafichadecomercialización.Sobreelusodepie-zasoriginales,seincluirálaaclaraciónenlafichadereparación.

También se tomarán en cuenta las sugerencias emitidas al diagrama. Asimismo, se bus-cará hacer más sencillo tanto el diagrama como el documento para facilitar su uso, de tal maneraquelaversiónfinaldeldocumentodereacondicionamientoestaráincorporandolos siguientes comentarios: 1, 3, 4, 6, 10, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 21, 22, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 36 y 37.

Se omitirán los comentarios 5, 7, 8, 15, 19, 20 y 35; debido a que son temas ya contem-plados en las buenas prácticas.


Otros comentarios se retomarán en los documentos correspondientes como el desensamble de equipos, consideraciones en la recolección, entre otros (comentarios 2, 9, 12, 23 y 34).

Además,seidentificancomentariosqueseránincluidosenelinformefinaldelproyectopara su posterior seguimiento, como considerar a los establecimientos de reparación para temas de regulación y regulación del mercado formal con apoyo de inversiones (co-mentario 30 y 33).

2.4.2 Discusiones en las Mesas de trabajoLa mesa de trabajo de Reacondicionamiento estuvo compuesta por 12 perso-nas, representando a los diferentes sectores: empresas recicladoras de diferen-tes niveles (una con certificado en R2), academia, fabricantes, consultores y ONG.Elcaráctermultidisciplinariodelequipo facilitó ladiscusiónyaportacionesa las fichas y buenas prácticas desde distintos enfoques.

Enlamesadetrabajosediscutieronlasfichasdebuenasprácticasytodastuvieroncali-ficacióndeimportanteamuyimportante(vergráfica8).Serevisarontodoslostemasyseobtuvieron comentarios y aportaciones para cada una de ellas, las cuales serán incorpo-radaseneldocumentofinal.

Cabe mencionar que las discusiones más relevantes tuvieron que ver con la importancia de la destrucción fiscal para evitar temas de riesgos por el mal uso de la información y la preferencia de la solicitud del cliente antes que el reacondicionamiento. Otro tema retomado en múltiples ocasiones, estaba relacionado con la necesidad de que cada empre-sa dedicada al reacondicionamiento se capacitara adecuadamente de acuerdo al tipo de


RAEE que manejaran, ya que se veía sumamente difícil e impráctico incluir buenas prácticas generales en cuanto a uso de herramientas, recomendaciones para el operario, entre otros, por la gran diversidad que existen tanto en electrónicos como en eléctricos.

2.4.3 Gráfica de evaluación de las buenas prácticas de ReacondicionamientoEn esta etapa, 37 de las buenas prácticas se consideraron “Importantes”, 13 de ellas “Muy importantes”, y los participantes coincidieron en que seis eran “Poco importantes” específicamentelasRyR5.10,RyR7.11,RyR7.12,RyR7.13,RyR9.1yRyR9.2.

Gráfico 8. Evaluación de Buenas Prácticas de Reacondicionamiento

evaluación bp reacondicionamiento


2.4.4 Conclusiones En general, se formó un ambiente de cooperación, resaltando la siguiente propuesta por parte de fabricantes y como resultado de la mesa:

Desarrollarmecanismosyestrategias(manualesofichastécnicas)paraidentificarma-teriales que integran los RAEE, de tal manera que permitan incrementar las habilidades técnicas, involucrando a todos los actores (fabricantes y distribuidores) que intervienen en el MIAA, incluyendo la gestión, cumplimiento y seguimiento en pro de la mejora continua.

Finalmente, se puede concluir que en la mesa de reacondicionamiento fue posible contar conretroalimentaciónparatodaslasfichas,ademásdequesegeneraungruposólidoeinteresado que puede potenciar aún más las actividades realizadas, permitiendo con esto sentar las bases para consolidar el reacondicionamiento de RAEE en México, a través de un documento generado de manera participativa donde cohesionen los diver-sos sectores, y la cooperación entre fabricantes y empresas recicladoras.


2.5 tratamiento y valorización- separación

2.5.1 Comentarios generales de la Feria de Buenas Prácticas para la etapa de Tratamiento y Valorización-Separación

El documento correspondiente a la etapa de Tratamiento y Valorización-Separación se con-formóporochofichasdeSeparaciónydesensamble,integradaspor68buenasprácticas.

Tabla 16. Fichas de Buenas Prácticas de Tratamiento y Valorización-Separación

Contenido Fichas de Buenas Prácticas Total BP

Separación y Desensamble

SyD-1Requisitosespecíficosdelsitiodondeserealizaseparación

4

SyD-2 Planeación y logística para el desensamble re-querido por downstream vendors

8

SyD-3 Procedimientos para el desensamble 20SyD-4Identificaciónymanejodesustancias,materialesy componentes considerados Residuos Peligrosos

15

SyD-5 Identificación y categorización de materialespara potencializar su valorización

10


SyD-6Identificaciónycategorizacióndenovalorizables(Residuos de Manejo Especial)

3

SyD-7 Procedimientos de Trituración para su valoriza-ción

4

SyD-8 Trazabilidad para separación y desensamble 4

Durante la realización de la feria, los invitados al taller se mostraron confundidos sobre la organización de los procesos, ya que las etapas de Reacondicionamiento y Separación tenían el mismo color y el diagrama de separación y desensamble tocaba temas de rea-condicionamiento, por lo cual los participantes realizaron observaciones sobre la distribu-cióneimportanciadegenerarunamaneramásfácildeidentificarlainformación.

La participación fue activa, ya que durante y al terminar la explicación de la etapa, los asistentes escribirieron sus observaciones para comentarlas, esto favoreció tener una retroalimentación sobre los temas, diagramas y contenidos de manera general. A continuación, se enlistan las recomendaciones escritas en la mampara de esta estación.

Tabla 17. Comentarios generales de Tratamiento y Valorización-Separación

Notas de la estación de Tratamiento y Valorización (Separación)1. Normas de etiquetado que faciliten la separación y desensamble. 2. Señalizar las responsabilidades de comercio de los materiales, por ejemplo, plás-

ticos mexicanos. 3. Derechos del consumidor para saber que consumen, vincular buenas prácticas

del consumidor.4. Hojas de trabajo estándar por categoría de materiales: grandes y pequeños.5. Manuales de desensamble para operación.6. Control del manejo de residuos generados en la segregación, por ejemplo, refri-

geradores y aceite. Capacitación e infraestructura.7. Reportes técnicos de la capacidad del manejo de RAEE.8. Infraestructura adecuada para la actividad de separación de los componentes

valorizables.

Se recibieron ocho comentarios que abarcaron temas del etiquetado para facilitar la se-paración y desensamble de los RAEE que llegan a esta etapa, de igual manera los parti-cipantes destacaron la importancia de establecer responsabilidades de comercio de los materiales con especial atención en plásticos y la contaminación que generan.

En este mismo sentido, los comentarios de los participantes hicieron énfasis en la traza-bilidad y temas relacionados con una mejor organización y caracterización de los mate-


riales para potencializar la valorización, así como, la importancia de la infraestructura para realizar una adecuada separación.

Derivado de las observaciones se realizarán cambios en los contenidos de las Fichas aumentando temas relacionados con normas de etiquetado que faciliten la separación y desensamble (comentario 1), hojas de trabajo estándar por categoría de materiales: grandes y pequeños (comentario 3) y reportes técnicos de la capacidad del manejo de RAEE (comentario 7).

Después de las consideraciones anteriores lo relacionado con los derechos del consumidor para conocer qué es lo que consumen, vincular buenas prácticas del con-sumidor (comentario 3) y señalizar las responsabilidades de comercio de los materiales, por ejemplo, plásticos mexicanos (comentario 2) serán atendidos en las etapas de Gene-ración y Disposición respectivamente, ya que para alcances de la etapa de Separación y desensamble no aplica.

Los temas relacionados con hojas de trabajo estándar por categoría (comentario 4), ma-nuales de desensamble para operación (comentario 5), control del manejo de residuos generados en la segregación (comentario 6) y capacitación e infraestructura (comentario 8) ya fueron considerados en el contenido del cuerpo de las buenas prácticas de Sepa-ración y Desensamble.


2.5.2 Discusiones en las Mesas de trabajo

Durante el desarrollo de la mesa de trabajo de Separación y Desensamble los actores involucradoseranrecicladoresconcertificaciónR2,porloquelasobservacionessobrelas buenas prácticas derivaban de su inconformidad de apoyar a los recicladores a cum-plircon loespecificadoencertificacionesynormatividadsinelcostoadicionalque lesconlleva a sus empresas tener ese nivel de cumplimiento. Sin embargo la integración del equiposelogródeunamaneraunificadagenerandoqueserealizaranaportacionesdecómo realizaban ciertas actividades en sus plantas de tratamiento de RAEE.

De las observaciones que se repitieron constantemente fue lo difícil que podría ser la lectura e interpretación de las buenas prácticas, ya que al no ser visuales y contener mucha información tanto por etapa como por proceso la información difícilmente podría ser utilizada de manera práctica y sencilla por los recicladores.

A continuación, se enlistan las recomendaciones de las buenas prácticas: • Fortalecer el marco legal aplicable para el manejo de RAEE haciendo recomenda-

ciones a los gobiernos estatales.• Indicar el uso de mercurio en electrodomésticos según el Convenio de Minamata

y por ello desalentar su consumo.• Si el dowsntream vendor está en otro país (porque en México no hay tecnología) cómoayudasaclasificarloparaqueseexporteyllegueaundestinoambiental-mente adecuado.

• Almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos.


• Cumplimiento de tratados internacionales relacionando la ley mexicana. •DefinirenlaguíanombresespecíficosdelosRPquesegeneranduranteeldes-

ensamble de RAEE.• Control de las emisiones atmosféricas.•Identificaciónmásclaraderiesgosalasaludymedioambiente.• Considerar el rezago tecnológico de algunos RAEE que impidieran su reinserción

al mercado.• No se tiene considerado que algunos RP son valorizables.

Sobre la estructura de las buenas prácticas se obtuvo la siguiente retroalimentación:• Claridad en el título de la etapa. • Vincular con más claridad las normas de la STPS.•Identificarlautilidadrealdereacondicionamiento.•Mejoridentificacióndelasetapasy/oprocesos.• Diagrama confuso debe tener mejor claridad de las etapas.•Mejoresespecificacionesentrituración.Esteprocesonoesparavalorización.• Diferencia entre insumos y residuos generados durante la separación.

2.5.3 Gráfica de evaluación de las buenas prácticas de SeparaciónDurante la valoración de las buenas prácticas en esta etapa, se determinaron 50 de las buenasprácticascomo“Muyimportantes”,32decomo“Importantes”ysíseidentificarontres buenas prácticas como “Poco importantes”, SD2.3, SD2.6, SD4.6, y una como “Nada importante”,laSD7.2,delafichaProcedimientosdeTrituraciónparasuvalorización.

Gráfico 9. Evaluación de buenas prácticas de Separación

evaluación bp separación


2.5.4 Conclusiones Se debe de tener clara la etapa de separación entre los recicladores de aparatos eléctricos y electrónicos, debido a esta situación las prácticas vistas no pueden aplicar de manera general.

Las buenas prácticas sí resultan útiles para México, ya que fueron basadas en norma-tividad y documentos nacionales, al igual que en otros internacionales útiles.

Se deben de unificar los criterios legales respecto a RAEE entre todos los estados, ya que eso facilitará a las empresas recicladoras implementar un sistema de manejo integral sin tantas trabas como con las que se tienen problemas en la actualidad.

Finalmente, se consideró que las buenas prácticas deben de ser mucho más simples respecto a su vocabulario y que cuenten con más elementos visuales y didácticos.


2.6 aprovechamiento y disposición

2.6.1 Comentarios generales de la Feria de Buenas Prácticas para la etapade Aprovechamiento y DisposiciónEl listado de la etapa de Aprovechamiento y disposición es uno de los más extensos y se conformópor15fichas,queintegranuntotalde137BuenasPrácticas.

Tabla 18. Fichas de Buenas Prácticas de Aprovechamiento y Disposición

Contenido Fichas de Buenas Prácticas Total BPReciclaje DRC-1 Prevenir la contaminación con materiales o sustancias

que deben ser manejadas como RP en los procesos de reci-claje de RAEE.

14

DRC-2Especificacionesfinalesdelmaterialrecicladomedian-te la selección, operación y seguimiento adecuado de los pro-cesos de reciclaje de RAEE.

13

DRC-3 Estrategias para maximizar la recuperación y aprove-chamiento de materias primas y minimizar la generación de emisiones y residuos.

9

Relleno Sanitario

DRS-1Prevenciónde la disposición final enRellenoSanita-rio de sustancias o materiales contenidos o derivados de los RAEE y que deben ser manejados como RP

10


Relleno Sanitario

DRS-2 Selección de alternativas tecnológicas y los procesos específicosrequeridosparaladisposicióndeRAEE

8

DRS-3 Consideraciones para la disposición ambientalmente adecuada de RAEE en relleno sanitario

9

Confina-miento Controlado

DCC-1 Manejo adecuado de las sustancias y materiales conte-nidos o derivados de los RAEE y que son considerados como RPparaconfinamientocontrolado

16

Incinera-ción

DI-1 Recomendaciones generales para la incineración de RAEE

10

DI-2 Buenas prácticas que garanticen la destrucción de RAEE y sustancias tóxicas mediante la incineración

8

DI-3 Aspectos normativos para prevenir las emisiones de dio-xinas y otros compuestos tóxicos al ambiente

3

Coprocesa-miento

DCP-1 Recomendaciones generales para el coprocesamiento de RAEE

10

DCP-2 Buenas prácticas que garanticen la destrucción de RAEE y sustancias tóxicas en la operación de hornos cementeros

7

DCP-3 Cumplimiento normativo 3Exporta-ción para Reciclaje

DER-1 Procedimiento de exportación para reciclaje de partes, componentes y materiales de RAEE que deben ser manejados como RP

16

Refinación de TCI

DRTCI-1Refinacióndetarjetasdecircuitosimpresos(TCI) 1

Se transcribieron las recomendaciones efectuadas por algunos de los asistentes durante su visita a la estación; habiéndose obtenido un total de 18 recomendaciones.

Tabla 19. Comentarios generales de Aprovechamiento y Disposición

Notas de la estación de Aprovechamiento y Disposición1. SEMARNAT debe trabajar en su trámite (claridad en cuanto atribuciones estata-

les y federales para favorecer el reciclaje de RAEE en el país). 2. Fomentar nuevos procesos y tecnologías como la pirólisis.3. Eliminareltrámitedemanifiestoparaelcasodelosequiposreacondicionados.4. Priorizarlaexportaciónparareciclajeantesqueelconfinamiento(enloscasos

que no exista reciclaje nacional como alternativa.)5. Ligarportipodemateriallosprocesosdedestinofinalmásrecomendableso

factibles considerando la evaluación ambiental y económica.


6. Responsabilidadextendidadelproductoryeldesarrollodefichastécnicasparacada producto que sale al mercado.

7. Exigirelmanejodeindicadoresparamaterialesy/ocontaminantesquepermitandar seguimiento en todo el ciclo de vida.

8. Apoyo del desarrollo de tecnologías en México ¿Cómo aprovechar los materia-les localmente?, ¿Qué incentivos se pueden generar?

9. Incineración sólo para la parte no valorizable. ¿Recomendación para sustancias tóxicas?

10. Cerrar ciclos de valorización en México, priorizar el reciclaje nacional antes de enviar a reciclar a otros países.

11. Mecanismos o convenios para que normativamente no se genere un caos legal en cuanto a facultades de los tres órdenes de gobierno.

12. Considerar transporte dentro de la etapa de disposición. 13. Reconsiderar el co-procesamiento debido a la falta de controles de los materia-

les a incinerar y las emisiones. 14. Seguimiento, inventario y control de los materiales (pérdida de materia prima

secundaria) en la exportación de la tarjeta con circuitos impresos (TCI). 15. Aprovechamiento de RAEE a partir de la implementación y/o articulación

de planes post-consumo, en especial para grandes productores y generadores. 16. Implementacióndesistemasdecaptacióndematerialparticuladoalfinalizarla

incineración.17. NormaAmbientalNADF-024-AMBT-2013sobreSeparación,Clasificación,Re-

colección Selectiva y Almacenamiento de los Residuos del Distrito Federal, no existen rellenos sanitarios ni procesos de incineración.

18. Falta considerar exportaciones de productos post-consumo, importación de partes que son RP y productos post-consumo.

A continuación, se proporciona un breve análisis de las recomendaciones anteriores. Se hanefectuadomodificacionesmenoresen los textosparaunamejorcomprensióndellector, pero se ha respetado en todos los casos el sentido original de los textos escritos porlosparticipantes;enalgunoscasosselespreguntóverbalmenteelsignificadodesuaportación cuando se consideró necesario.

En primera instancia, y a pesar de ubicarse en la etapa de aprovechamiento y disposi-ción, las recomendaciones resultaron de naturaleza muy distinta; es posible integrar las recomendaciones de manera general en dos grupos, uno de orden administrativo, y otro de tipo técnico.

Se observa un interés en que antes de exportar se consideren opciones de destino dentro del país para los RAEE, reduciendo con ello la exportación. Sugerencia que no


impide, sin embargo, que se recomiende favorecer la exportación cuando no existan al-ternativas de reciclaje en México.

En las recomendaciones de los participantes se destaca también la sugerencia de que se definandemaneraclaraysuficiente,lasatribuciones de los tres órdenes de gobierno, e igualmente que se mejore la coordinación entre ellos, situación que se supone no existe actualmente para quienes mencionaron este punto.

Por otra parte, se hizo referencia a la necesidad de aplicar la jerarquía en la gestión de residuos,priorizandolasopcionesmejorcalificadasambientalmentecomoeselreciclajeantesquelaincineraciónoelconfinamiento.

Setienendosrecomendacionesquesevanarevisarytransferiralasfichascorrespon-dientes a las etapas de Reacondicionamiento y Transporte: la pertinencia del manifiesto en el caso de reacondicionamiento de equipos y las especificaciones en los proce-sos de transporte para disposición.

En cuanto a recomendaciones técnicas se enfocaron al desarrollo de nuevas tecnologías y sobre procesos térmicos. La propuesta no fue muy afortunada en la medida que sugería desarrollar nuevas tecnologías como es la pirólisis, cuando es conocido que ésta fue desa-rrollada hace muchas décadas (un participante sugirió en esta Feria, aunque no lo escribió, el envío de los RAEE a rellenos secos). De alguna manera se percibe que algunas opiniones pueden apuntar a favorecer los intereses personales o individuales de quienes las efectuaron.


Seconfirmalarelevanciaynecesidaddelaidentificación de los distintos materiales y partes de RAEE, así como los procesos de tratamiento y disposición adecuados para cadacaso(BPpropuestasenlasfichas).Asimismo,secorroboraelinterésdelosreci-cladores en el desarrollo de actividades por parte del productor de AEE que faciliten la identificacióntempranadematerialesdelasdistintaspartesdelosRAEE.

Lo anterior puede considerar estrategias y mecanismos relacionados con la responsabili-dad extendida del productor.

2.6.2 Discusiones en las mesas de trabajoEnlarevisióndelasfichasdereciclaje(DRC.1,DRC2yDRC3),losparticipantesconside-raron los temas adecuados en cuanto al conocimiento de los RP generados y la promo-cióndelaidentificacióndelosmismosalolargodetodoelprocesodeaprovechamientoy disposición de RAEE.

Losparticipantesrefierenlaimportanciadetenertrazabilidadyelestablecimientodemecanismos de control de calidad en cada etapa del tratamiento de RAEE, sin em-bargo, se puntualiza que los tipos de residuos y la gran variedad de partes, materiales y sustancias contenidos en los RAEE, hacen compleja, costosa y poco viable la iden-tificacióndelosmateriales(comoeselcasodelosdiversostiposdeplásticosbroma-dos) en el contexto nacional.

En este sentido, es importante tener en cuenta la finalidad de los productos reciclados para el establecimiento de los procesos de aseguramiento de calidad correspondientes; la consideración del trabajo intersectorial y sinérgico que potencialice las capacidades nacio-nales de reciclaje, y los estudios transdisciplinares y de tercería que fortalezcan los procesos de monitoreo y evaluación para el reciclaje ambientalmente adecuado de RAEE.


Paraelcasodelasfichasderelleno sanitario(DRS.1,DRS.2yDRS.3)yconfinamientocontrolado (DCC.1), se hace necesario identificar claramente las prácticas que están dirigidas a la empresa de tratamiento de RAEE (desensamble y reciclaje), o a la em-presacontratadaparatratamientoydisposiciónfinal(comoeselcasodelaincineración,elco-procesamiento,oladisposiciónenrellenosanitariooconfinamientocontrolado).

Encuantoalaidentificacióndelosprocesosdetratamientoydisposiciónfinalalosqueserán sometidos los residuos, se plantea hacer más concreta la buena práctica para facilitar la selección de las alternativas tecnológicas y procesos de pre-tratamiento adecuados para el manejo de RAEE; realizar consideraciones de criterios y aspectos de progresión para llegar a la buena práctica, así como el enfoque a la búsqueda de me-canismos para la obtención de apoyos económicos como el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) para promover el desarrollo de investigación aplicada y la inno-vación tecnológica en el país.

2.6.3 Gráfica de evaluación de las buenas prácticas de Aprovechamiento y DisposiciónDel total de buenas prácticas revisado en el equipo durante la jornada de trabajo, se identificaron36buenasprácticascomo“Muy importantes”,34“Importantes”,mientrasque seis de éstas fueron consideradas “Poco importantes”, específicamenteDRS3.5,DRS3.7,DCC1.5,DCC1.7,DCC1.14,yporúltimo,dosfueronclasificadascomo“Nadaimportantes”, la DRC1.12 y la DRC2.9.

Gráfico 10. Evaluación de Buenas Prácticas de Aprovechamiento y Disposición

evaluación bp disposición


2.6.4 Conclusiones En general, para el caso de las BP de aprovechamiento y disposición, se propone la identificación de las buenas prácticas consideradas como “básicas” para un grupo de recicladores que pasan de la informalidad a la formalidad, manteniendo un enfoque a los procesos internos para el desarrollo del modelo de negocio, así como para el desarrollo de los procesos de calidad y seguridad industrial en los procesos productivos.

Porotrolado,seproponelaidentificacióndelasbuenas prácticas que aplican a los ac-tuales recicladores formales con el objetivo de fortalecer los procesos para el reciclaje ambientalmente adecuado. En este sentido, se ha considerado en la mesa de trabajo 4, que algunas de las buenas prácticas propuestas son de poca importancia, por corres-ponder a prácticas que podrían ser localizadas en el grupo de buenas prácticas “básicas”.

Se percibió un mayor interés y participación en las etapas más cercanas a los asistentes como es el reciclaje, relleno sanitario, y una menor participación en las más lejanas o menos conocidas como es la incineración y el coprocesamiento (destacando que porfaltadetiemponoserevisólafichadeexportación).

Finalmente, para el seguimiento de los procesos de aprovechamiento y disposición, se considera importante la participación de la industriaparalafacilitacióndelaidentifica-ción temprana de los materiales y sustancias contenidas en los AEE desde las etapas previas al post consumo, como pueden ser el diseño y la producción de RAEE.

Por otro lado, es importante considerar la definición clara de las atribuciones federales y estatales para la facilitación de los trámites aplicables para el aprovechamiento y dispo-sición de RAEE. En este sentido, la visión de SEMARNAT debería ser de mejora continua de la normatividad en materia y el fortalecimiento del reciclaje nacional.


3 aplicación de cuestionarios para valoración de temas de las buenas prácticas La última actividad consistió en la aplicación de un cuestionario, a manera de lista de cotejo (ver anexo 4), la cual fue solicitada a todos los participantes, con la finalidad deidentificar:

1. Las etapas de tratamiento de RAEE realizadas con mayor frecuencia por los re-cicladores que asistieron al taller. 2. Los temas de las Fichas de Buenas Prácticas considerados de mayor importan-cia por todos los asistentes.

Los cuestionarios en blanco fueron descartados para tener resultados concisos, por lo cual solo se reportan resultados derivados de las siguientes empresas:

1. AER Electronics2. ASA SA de CV 3. BT recycling solutions Sde RLdeCV4. CANACINTRA 5. Materiales Arjamex 6. Recicladora Ecoazteca SA de CV 7. Recovery Metals Solutions 8. Silver Breeze9. SIMS RECYCLING SOLUTIONS 10. Technology Conservation Group México

Derivado de las respuestas obtenidas del cuestionario, se puede concluir que la etapa de tratamiento de RAEE realizada con mayor frecuencia por los recicladores que asistieron al segundo taller es Separación y Desensamble al ser realizada por los diez recicladores, posteriormente recolección y transporte realizada por ocho, reacondicionamiento por seis yseidentificóaunaempresaquerealizaotrotratamiento.

Adicionalmente, es importante destacar que solo seis de diez empresas que respon-dieron el cuestionario realizan las tres etapas de tratamiento de RAEE mencionadas en elgráfico11.


Gráfico 11. Resultados de frecuencia de aplicación de buenas prácticas por etapas según asistentes del sector de reciclaje

etapas del proceso de tratamiento de raee realizado por reciladores

Atravésdeestosresultadossepuedeidentificarlasprincipalesactividadesrealizadasporlas empresas, lo que podría permitir enfocar en posteriores trabajos las actividades hacia el fortalecimiento de una o más etapas de manejo.

La segunda parte del cuestionario evidenció los temas de las buenas prácticas más re-levantes para el tratamiento de RAEE. Para ellos se englobó todas las Buenas Prácticas de los documentos revisados (1. Marco General, 2. Generación, 3. Recolección y Trans-porte, 4. Reacondicionamiento, 5. Separación y Desensamble y 6. Aprovechamiento y Disposición) en 41 temas, de manera que a través de este ejercicio se pudiera analizar eidentificarlaimportanciadecadauno.

Para esta actividad se tomó en cuenta la opinión de todos los asistentes de los diferentes sectores, que contestaron esta parte del cuestionario, a continuación, se enlistan:

1. AER Electronics2. ASA SA de CV 3. BMM Compliance México 4. BT recycling solutions Sde RLdeCV5. CANACINTRA 6. CANIETI7. Consultor 8. DEGIMAR 9. Dirección de energia y economia ambiental


10. EPSON México SA de CV 11. Gobierno del estado de Nuevo Leon 12. Hagan Lovells 13. Imdice Proambiental 14. Incycle Blectronics 15. Independiente 16. Matenalos Aejamex 17. MSIP18. PANASONIC de México 19. Recovery Metals Solutions 20. Secretaria de protección al ambiente de baja california 21. SEDEMA CDMX 22. SEMARNAT Coahuila23. SGMADET Jalisco 24. Silver Breeze25. SIMS RECYCLING SOLUTIONS 26. SONY de México SA de CV27. Sustentabilidad28. Technology Cunservation Group México 29. UNAM campus Morelos 30. UPIBI

En la tabla 20 se muestran en orden de importancia os temas contenidos en los 6 docu-mentos de Buenas Prácticas.

Tabla 20. Importancia al conjunto de buenas prácticas de las distintas etapas

Lugar Tema de Tratamiento de RAEE Porcentaje prome-dio de importancia asignado por los

asistentes al taller1 Actividades de cuidado del medio ambiente como cui-

dadodelagua,eficienciaenergéticadentrodelasplan-tas de tratamiento de RAEE

95

2 Identificaciónymanejoadecuadodesustancias,mate-riales y componentes considerados Residuos de Manejo Especial (Alta como generador, Plan de Manejo de RME y demás obligaciones)

94

3 Adecuada manipulación de los RAEE para realizar la car-ga

93

4 Manejo adecuado de RAEE en la generación 92

5 Uso del Equipo de Protección Personal (EPP) 91


6 Trazabilidadobalanceconmanifiestosybitácorasa lolargo del Manejo y gestión del RAEE

91

7 Identificaciónymanejoadecuadodesustancias,mate-riales y componentes considerados Residuos Peligrosos (Alta como generador, Plan de Manejo de RP y demás obligaciones)

91

8 Condiciones que cumplen con lo legislado para un alma-cén temporal Residuos Peligrosos

91

9 Prevención de riesgos durante el tratamiento del RAEE 9110 Condiciones adecuadas de las características físicas, in-

fraestructura y equipamiento en el almacenamiento de RAEE del generador, producto terminado y RME

90

11 Elaboracióndemanifiestoycolocacióndeselloparalatrazabilidad en la RyT

89

12 Equipo y capacitación adecuada para la operación del almacenamiento

89

13 Organización adecuada en el almacenamiento de pro-ducto terminado

89

14 Planeación y Organización para la RyT 8815 Características físicas, infraestructura y equipamiento en

el área de ingreso y recepción a la planta de tratamiento de RAEE

88

16 Operación adecuada en el área de ingreso y recepción 8817 Cumplimiento normativo de Secretaría del Trabajo

y Previsión Social relacionadas con los centros de trabajo87

18 Organización adecuada en el almacenamiento 8719 Medidas para el adecuado transporte de RAEE 8620 Manejo adecuado de los RAEE al interior de la unidad

recolectora86

21 Planeación y Organización para la realización de acopio masivo

86

22 Actividades al término del acopio masivo para el adecua-do manejo de RAEE

85

23 Actividades durante el acopio masivo para el adecuado manejo de RAEE

85

24 Condiciones adecuadas del sitio donde se realiza sepa-ración y desensamble

85


25 Identificación, categorización y separación demateria-les para potencializar su valorización (material ferroso y no ferroso, plásticos, vidrio, tarjetas de circuito impreso, entre otros.)

85

26 Procedimientos ambientalmente adecuados para la sa-lud de los trabajadores durante el desensamble

82

27 Identificación y manejo de sustancias y componentesconsiderados Residuos Peligrosos dentro del RAEE

82

28 Registro adecuado de RAEE para su acceso a las plan-tas de tratamiento de RAEE

81

29 Borradoy/odestruccióndeinformaciónenRAEE 8030 Planeación y logística previa al desensamble requerido

por downstream vendors o posterior venta de residuos valorizables

79

31 Los residuos que no son caracterizados como valoriza-ble ni peligrosos son manejados como Residuos de Ma-nejo Especial

77

32 Cumplimiento de la normatividad de Bifenilos Policlora-dosycorrectotratamientoeidentificacióndelosmismosdentro de la planta de tratamiento de RAEE

76

33 ClasificacióndelosRAEEconpotencialdereacondicio-namiento

75

34 Condiciones mínimas de las instalaciones donde se rea-lizareúsoy/oreacondicionamiento

73

35 Reparacióny/oreacondicionamientodeRAEE 7136 Profesionalizar y elevar la competitividad de las activida-

des de reacondicionamiento de RAEE70

37 IdentificacióndeltipodeRAEEamanejar,paraestanda-rizar procedimientos en el reacondicionamiento

69

38 Diagnóstico de los RAEE con potencial de ser reusado o reacondicionado

69

39 Investigación, desarrollo y capacitación constante para incrementar los tipos de RAEE reacondicionados

68

40 Acondicionamiento, empaquetado y comercialización de AEE reacondicionados

67

41 Realizar trituración 63

Los resultados de la tabla 20 y la prioridad asignada mediante el cuestionario y los por-centajes, serán utilizados para la elaboración y propuesta de indicadores.


4 matriz de resultados respecto al objetivo del taller A partir de los resultados mostrados a lo largo del presente informe para cada uno de los documentos revisados en las 6 mesas de trabajo, se muestra a continuación la tabla 21 con los principales resultados de acuerdo a cada uno de los objetivos planteados al inicio del presente informe.

Tabla 21. Matriz de resultados del taller

Objetivo del Taller Resultados obtenidos Conocer el proceso completo del manejo de RAEE.

Se dio a conocer el proceso completo del manejo de RAEE en México a los participantes, a través de la ex-posición de los diagramas para cada una de las etapas, durante la actividad de la Feria de las Buenas Prácticas, dando como resultado el conocimiento del proceso.Asimismo, se presentaron comentarios y propuestas demodificación para algunos diagramas, mismas quesetomaránencuentaparalosdocumentosfinales,conesto se tiene la certeza de que el segundo taller permitió brindar a los participantes el conocimiento del manejo de RAEE en México.

Revisar la organización de las etapas de manejo de RAEE, los temas y áreas abordados en las fichas de las buenas prácticas.

A través de la actividad de la Feria de las Buenas Prácti-cas, se obtuvo retroalimentación sobre las etapas de ma-nejo. En el presente informe se presentaron análisis para cada una de las etapas de manejo y se resaltaron aque-llos comentarios que se integrarán en los documentos finales,porlocualsecumplióconelresultadoesperado.

Analizar y brindar retroa-limentación de cada una de las buenas prácticas de las diferentes etapas de manejo de RAEE.

Se obtuvo retroalimentación para cada una de las bue-nas prácticas de cada etapa de manejo, obteniendo co-mentarios y aportaciones de mejora.De las 358 buenas prácticas revisadas, el 42% se consi-deraron muy importantes, el 41% importantes, mientras que el 15% poco importantes y sólo el 1% nada impor-tantes.Además, vía el cuestionario en línea se pudo obtener co-mentarios y retroalimentación de buenas prácticas direc-tamente de cada etapa.


Gráfico 12. Resultados de la evaluación de las buenas prácticas global

Este resultado denota la relevancia de la mayoría de las buenas prácticas revisadas por cada una de las mesas de trabajo.

Identificar la aplicación de las buenas prácticas to-mando en cuenta la expe-riencia de los participan-tes.

Como parte del trabajo realizado en las mesas de tra-bajo y la evaluación descrita anteriormente sobre “Muy importante, importante, etc”, se identifica quepara losasistentes las Buenas Prácticas revisadas son aplicables y de utilidad para sus sectores. Seidentificóquelamayoríadelasempresasparticipan-tes, lleva a cabo actividades de separación y desensam-ble.Además,se identificóque lostrestemasmásrele-vantes asignados por los por los participantes fueron:1. Actividades de cuidado del medio ambiente como cui-dadodelagua,eficienciaenergéticadentrodelasplantasde tratamiento de RAEE.2.Identificaciónymanejoadecuadodesustancias,ma-teriales y componentes considerados Residuos de Ma-nejo Especial (Alta como generador, Plan de Manejo de RME y demás obligaciones).3. Adecuada manipulación de los RAEE para realizar la carga.

evaluación pb totales


5 conclusiones El taller logró acceder efectivamente a los objetivos previstos al contar con una partici-pación representativa de la industria de reciclaje de RAEE y comunidad de autoridades, cámaras y académicos relacionados al tema.

Mediante la presentación del diagrama general de los procesos de manejo de RAEE y su división por etapas, se confirmó que el proceso lógico de dividirlo en seis etapas es accesible y entendible para los posibles usuarios de las buenas prácticas. Este esquema permite mantener un enfoque sistémico ilustrando los conceptos y áreas de oportunidad delmanejointegralyambientalmenteadecuado.Seconfirmaquedichadivisiónreflejalaforma en que se organiza la cadena de valor asociada a la generación y manejo de RAEE en México. Al respecto, en cada una de las etapas se pudieron obtener comenta-rios puntuales que permitirán enriquecer el contenido de buenas prácticas de acuerdo al proceso lógico del manejo.

En la mesa de Aprovechamiento y Disposición se corroboro el interés de los recicladores eneldesarrollodeactividadesporpartedelproductordeAEEquefacilitenlaidentifica-ción temprana de materiales de las distintas partes de los RAEE, mientras que en la mesa de reacondicionamiento se expresó la iniciativa por parte de fabricantes de elaborar hojas técnicas que apoyen al reacondicionamiento e indicación de los materiales y componen-tes peligrosos que contienen los equipos, con el objeto de facilitar su tratamiento.

Elejerciciodecalificarlaimportanciadelasguíasbrindó,igualmente,resultadosrelevan-tesparaconsolidaralgunasdelasfichasdebuenasprácticas,priorizarlas y organizar mejor la información.

En particular en la etapa de generación destaca la importancia que se asigna alrededor de las actividades de post consumo, lo cual representa la principal corriente de RAEE don-de los productores e importadores tienen un rol muy importante para construir esquemas que permitan el reciclaje de componentes a la cadena productiva.

Encuantoalarecolecciónytransporteyalatrazabilidadseconfirmaronelementosdeinformación y registro incluidos los manifiestos que deben implementarse a lo largo de la cadena de reciclaje, mismos que deberá implementar la autoridad Estatal y que deben brindar mayor certidumbre y control ambiental en el manejo de RAEE.

Conlaaplicacióndeuncuestionariodeevaluaciónpudoconfirmarsequelosparticipan-tes reconocen el alcance de las buenas prácticas y aquella información de los docu-mentos o guías en elaboración que pueden desprenderse criterios y especificaciones


para asegurar el cumplimiento normativo, así como para incluir progresivamente recomendacionesqueeventualmentepuedensersujetasdeesquemasdecertificacióny reconocimiento.

Este último aspecto se reconoce como un elemento que debe brindar valor a la cadena de reciclaje ya que brinda certidumbre a los generadores, así como a las empresas de reciclaje respecto al manejo ambientalmente adecuado de los RAEE. De igual forma, los participantes coincidieron en reconocer retos importantes de implementación que de-beránreflejarseensiguientesetapasdelproyecto.

A partir de la información recabada, se realiza la propuesta ajustada de las buenas prácticas de todas las etapas y se subdividen las etapas de Tratamiento y Valorización enReacondicionamientoyReúso,ySeparaciónyDesensamble,respectivamente,afinde atender los comentarios de los participantes.

Tabla 22 Relación de Buenas prácticas por etapa de manejo

1. M

arco

Gen

eral

de

buen

as p

ráct

icas

Requisitos de los Centros de Trabajo donde se Realiza el tratamiento de RAEE

CT-1 Normas Secretaría del Trabajo y Previsión Social Relacionadas a los Centros de TrabajoCT-2 Prevención de Riesgos

CT-3 Generales

Manejo de Residuos Peligrosos

RP-1Identificaciónymanejodesustancias,ma-teriales y componentes considerados Residuos PeligrososRP-2 Obligaciones de los Generadores de Resi-duosRP-3 Bifenilos Policlorados

Manejo de Residuos de Manejo Especial

RME-1 Residuos de Manejo Especial

Almacenes ARP-1 Almacén temporal Residuos PeligrososA-1 Almacenamiento de AEE reacondicionados, RAEE y subproductos (valorizables y no valorizables)

Equipo de Protección Personal

EP-1 Equipo de Protección Personal (EPP)

Trazabilidad T-1 Trazabilidad y gestión integral de las etapas de manejo de RAEE


2. G

ener

ació

n

Generación G-1 Prevención en la generación de RAEEG-2 Manejo adecuado de RAEE en la generación post-IndustrialG-3 Manejo adecuado de RAEE en la generación post- consumo G-4 MIAA en el acopio-almacenamiento de RAEE enorganizaciones/empresas

Acopio Masivo AM-1 Planeación y organización para la realización de acopio masivoAM-2 Actividades durante el acopio masivo de RAEEAM-3 Actividades al término del acopio masivo de RAEE

3. R

ecol

ecci

ón y

Tra

nspo

rte

Recolección y Transporte RyT-1 Actividades previas a la RyT

RyT-2 Adecuada manipulación de los RAEE para realizar la carga

RyT-3 Manejo adecuado de los RAEE al interior de la unidad recolectora

RyT-4Elaboracióndemanifiestoparalagestióny manejo de RAEE y colocación de sello de carga

RyT-5 Medidas para el adecuado transporte de RAEE

4. R

eúso

y R

eaco

ndic

iona

mie

nto

Ingreso y Recepción IyR-1 Condiciones mínimas del área de ingreso y recepción de una planta de manejo de RAEE

IyR-2 Manejo adecuado en el área de ingreso y re-cepción

Reúso y Reacondiciona-miento

RyR-1 Condiciones mínimas de las instalaciones dondeserealizareúsoy/oreacondicionamiento.

RyR-2Análisisdefuentesgeneradorasparaperfilaruna especialización.

RyR-3RegistroyclasificacióndelosRAEEconpo-tencial de reúso o reacondicionado.

RyR-4 Diagnóstico de los RAEE con potencial de reúso y reacondicionado.


4. R

eúso

y R

eaco

ndic

iona

mie

nto Reúso y Reacondiciona-

mientoRyR-5Borradoy/odestrucciónde informaciónenresiduos electrónicos

RyR-6 Reparación, reacondicionamiento y genera-ción de refacciones.

RyR-7 Elevar la competitividad y profesionalizar el reacondicionamiento.

RyR-8 Comercialización de AEE reacondicionados.

5. S

epar

ació

n y

Des

ensa

mbl

e

Separación y Desensamble

SyD-2 Planeación y logística para el desensamble

SyD-3 Procedimientos para el Desensamble

SyD-4Identificaciónymanejodesustancias,mate-riales y componentes considerados Residuos Peli-grososSyD-5Identificaciónycategorizacióndematerialespara potencializar su valorización

SyD-6Identificaciónycategorizacióndenovalori-zables (Residuos de Manejo Especial)

SyD-7 Procedimientos de Trituración

SyD-8 Trazabilidad para Separación y Desensamble

6. D

ispo

sici

ón

Tecnologías DAD-1 Selección de alternativas tecnológicas y los procesosespecíficosrequeridosparaelaprovecha-mientoy/odisposicióndeRAEE

Reciclaje DRC-1 Prevención de la contaminación de los pro-cesos de reciclaje con materiales o sustancias que deben ser manejadas como RP.DRC-2 Requerimientos de acondicionamiento para el manejo ambientalmente adecuado de RAEE con-siderando las principales alternativas de reciclaje.DRC-3 Estrategias para maximizar la recuperación y aprovechamiento de materias primas y minimizar la generación de emisiones y residuos.


6. D

ispo

sici

ón

Relleno Sanitario DRS-1 Prevención del envío a relleno sanitario de partes de RAEE que deben ser manejados como RP.DRS-2 Consideraciones para la disposición am-bientalmente adecuada de partes de RAEE en Re-lleno SanitarioDRS-3 Consideraciones para la disposición am-bientalmente adecuada de RAEE en relleno sani-tario

Confinamiento Controlado DCC-1 Consideraciones para la disposición am-bientalmente adecuada de partes de RAEE en con-finamientocontrolado.

Incineración DI-1 Recomendaciones generales para la incinera-ción de RAEEDI-2 Buenas prácticas que garanticen la destruc-ción de RAEE y sustancias tóxicas mediante la in-cineraciónDI-3 Aspectos normativos para prevenir las emi-siones de dioxinas y otros compuestos tóxicos al ambiente

Coprocesamiento DCP-1 Recomendaciones generales para el copro-cesamiento de RAEEDCP-2 Buenas prácticas que garanticen la destruc-ción de RAEE y sustancias tóxicas en la operación de hornos cementerosDCP-3 Cumplimiento normativo

Exportación para Reciclaje DER-1 Procedimiento de exportación para reciclaje de partes, componentes y materiales de RAEE que deben ser manejados como RP

Refinación de TCI DRTCI-1Refinacióndetarjetasdecircuitosimpre-sos (TCI)


6 anexos

Anexo 1. Lista de invitados Anexo 2.ListasfirmadasporasistentesAnexo 3. Gafetes muestraAnexo 4. PresentacionesAnexo 5. Recursos de las mamparasAnexo 6. Manuales del participanteAnexo 7.GráficasdelosformulariosAnexo 8. Respuestas del cuestionario empresasAnexo 9. Compendio de BP actualizadoAnexo 10.Materialfotográfico

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Ruth Carmina Monje Sotelo › ... › 08 › Informe_2do_taller_RAEE_FINAL.pdf4 matriz de resultados respecto al objetivo del taller 78 5 conclusiones 80 6 anexos 85 ÍNDICE DE TABLAS