23
Wyjaśnienia do kryteriów oceny merytorycznej – jakościowej Projekty z zakresu działania 7.1 Rewitalizacja miast Rzeszów, 15 października 2010r. Departament Wdrażania Projektów Infrastrukturalnych Regionalnego Programu Operacyjnego

Rzeszów, 15 października 2010r

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Wyjaśnienia do kryteriów oceny merytorycznej – jakościowej Projekty z zakresu działania 7.1 Rewitalizacja miast. Departament Wdrażania Projektów Infrastrukturalnych Regionalnego Programu Operacyjnego. Rzeszów, 15 października 2010r. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Rzeszów, 15 października  2010r

Wyjaśnienia do kryteriów oceny merytorycznej – jakościowej

Projekty z zakresu działania 7.1 Rewitalizacja miast

Rzeszów, 15 października 2010r.

Departament Wdrażania Projektów Infrastrukturalnych Regionalnego Programu Operacyjnego

Page 2: Rzeszów, 15 października  2010r

Efektywność kosztowa projektu (Stopień wpływu na osiągnięcie wskaźników RPO)

2

Opis kryteriumSposób ustalania

punktacjiZałączniki

Kryterium mierzone będzie ilorazem wartości dofinansowania z EFRR oraz wskaźnika powierzchni odnowionych budynków lub powierzchni zagospodarowanych obszarów w wyniku realizacji projektu. Przynajmniej jeden ze wskazanych wskaźników rezultatu będzie obowiązkowy dla tego typu projektów. Kryterium promować będzie projekty o najkorzystniejszej wartości ilorazu (czyli o najmniejszej jego wartości, która oznacza, iż najniższym kosztem środków unijnych uzyskuje się największy efekt w postaci powierzchni odnowionych budynków lub powierzchni zagospodarowanych obszarów).

Punktacja przyznawana będzie przy zastosowaniu metodologii przyznawania punktów w kryteriach liczbowych (zob. punkt 1.5 Opis systemu wyboru projektów w ramach RPO WP Szczegółowego opisu priorytetów RPO WP).

Na mapie (zał. nr 9 do wniosku) należy w sposób szczegółowy przedstawić wszystkie elementy składające się na zakres rzeczowy projektu.

Możliwa do uzyskania liczba punktów - 25

Page 3: Rzeszów, 15 października  2010r

Efektywność kosztowa projektu (Stopień wpływu na osiągnięcie wskaźników RPO)

3

Efektywność kosztową projektu należy obliczyć wg wzoru:

wartość dofinansowania z EFRR

powierzchnia odnowionych w wyniku realizacji projektu budynków lub powierzchnia zagospodarowanych w wyniku realizacji projektu obszarów

Page 4: Rzeszów, 15 października  2010r

Efektywność kosztowa projektu (Stopień wpływu na osiągnięcie wskaźników RPO)

4

Wartość powierzchni odnowionych budynków lub powierzchni zagospodarowanychobszarów w wyniku realizacji projektu, musi być spójna z wartością wskaźnikaPowierzchnia odnowionych budynków lub wskaźnika Powierzchnia zagospodarowanych obszarów. Stosowną konkretną informację w zakresie kryterium należy wpisać również w Odniesieniu do kryteriów oceny merytorycznej – jakościowej stanowiącym załącznik do Studium wykonalności.

Page 5: Rzeszów, 15 października  2010r

Efektywność kosztowa projektu (Stopień wpływu na osiągnięcie wskaźników RPO)

5

Należy podkreślić, iż powierzchnia odnowionych budynków lub powierzchnia zagospodarowanych obszarów w wyniku realizacji projektu obliczona powinna zostać w sposób uzależniony od rodzaju projektu, biorąc pod uwagę poniższe wskazówki.1. W przypadku projektów dotyczących poprawy estetyki przestrzeni publicznej polegających m.in. na

odnowieniu elewacji budynku (bez termomodernizacji oraz innych prac wykonywanych wewnątrz budynku) - do powierzchni odnowionych budynków należy wliczyć tylko powierzchnię elewacji w m2.

2. W przypadku projektów polegających na rewitalizacji budynków (np. niedokończony budynek przeznaczony pierwotnie na szkołę lub np. obiekt powojskowy po rewitalizacji pełnił będzie funkcje społeczne i kulturalne) - do powierzchni odnowionych budynków należy wliczyć wyłącznie jego powierzchnię użytkową bez dodawania powierzchni elewacji.

3. W przypadku projektów dotyczących mieszkalnictwa polegających na termomodernizacji budynku, odnowieniu jego elewacji i/lub wymianie instalacji, odnowieniu klatki schodowej, wymianie drzwi i okien - do powierzchni odnowionych budynków należy wliczyć jego powierzchnię użytkową (tj. powierzchnię części wspólnych łącznie z powierzchnią mieszkań i powierzchni przynależnych).

Page 6: Rzeszów, 15 października  2010r

Efektywność kosztowa projektu (Stopień wpływu na osiągnięcie wskaźników RPO)

6

3. W przypadku projektów dotyczących rewitalizacji rynków/placów/parków miejskich polegających na np.:

• rewitalizacji całego rynku poprzez wymianę jego nawierzchni - do powierzchni zagospodarowanych obszarów należy wliczyć całą jego powierzchnię na której wymieniana będzie nawierzchnia,

• rewitalizacji placu/parku w sposób całościowy poprzez wymianę nawierzchni alejek, zamontowanie obiektów małej architektury, nasadzenie nowej zieleni i przekształcenie drzewostanu, założenie trawników - do powierzchni zagospodarowanych obszarów należy wliczyć powierzchnię parku, na której przewidziano prowadzenie całościowych prac (uwaga: w przypadku ujęcia w projekcie także prac dot. pojedynczych obiektów/nasadzeń oddalonych od obszaru objętego całościowymi pracami uwzględniać należy przy sumowaniu całkowitej zagospodarowanej powierzchni obszar objęty całościowymi pracami oraz jedynie powierzchnię zajmowaną przez te oddalone obiekty/nasadzenia. Nie należy wliczać do powierzchni zagospodarowanej przestrzeni pomiędzy obszarem objętym całościowymi pracami i pojedynczymi obiektami/nasadzeniami oddalonymi od wskazanego obszaru.

Page 7: Rzeszów, 15 października  2010r

Efektywność kosztowa projektu (Stopień wpływu na osiągnięcie wskaźników RPO)

7

• rewitalizacji wybranych elementów placu/parku. Na przykład rewitalizacja poprzez wymianę nawierzchni alejek oraz zainstalowanie nowego oświetlenia i ławek, - do powierzchni zagospodarowanych obszarów należy wliczyć w takim przypadku tylko powierzchnię alejek. Innym przykładem jest rewitalizacja poprzez nasadzenie nowej zieleni i przekształcenie drzewostanu, założenie trawników – w takim przypadku do powierzchni zagospodarowanych obszarów należy wliczyć tylko powierzchnię nasadzeń, przekształcanego drzewostanu oraz zakładanych trawników,

• rewitalizacji placu/rynku poprzez instalację urządzeń o charakterze punktowym np. nowego oświetlenia, kamer monitoringu - należy przyjąć, iż powierzchnia zagospodarowanych obszarów na nim nie występuje (nie będzie wliczana dla potrzeb przyznawania punktów).

5. W przypadku projektów, których elementem jest zainstalowanie monitoringu lub oświetlenia ulic bez modernizacji ich nawierzchni - należy przyjąć, iż powierzchnia zagospodarowanych obszarów nie występuje (nie będzie wliczana dla potrzeb przyznawania punktów).

Page 8: Rzeszów, 15 października  2010r

Efektywność kosztowa projektu (Stopień wpływu na osiągnięcie wskaźników RPO)

8

2

3

1

obszar, na którym wykonano jedynie nasadzenia w ramach projektu

1

2

3

obszar objęty całościowymi pracami w ramach projektu (nasadzenia, obsianie trawą, alejka, ławka oraz plac zabaw)

ciągi komunikacyjne

Page 9: Rzeszów, 15 października  2010r

Liczba podmiotów gospodarki narodowej/ Liczba mieszkańców (dane dla gminy)

9

Możliwa do uzyskania liczba punktów - 20

Opis kryterium Sposób ustalania punktacji Załączniki

Kryterium oceniane będzie na podstawie wskaźnika liczby podmiotów gospodarki narodowej w stosunku do liczby mieszkańców w danej gminie. Promowane będą gminy, w których wskaźnik ten jest najniższy.

Punktacja przyznawana będzie przy zastosowaniu metodologii przyznawania punktów w kryteriach liczbowych (zob. punkt 1.5 Opis systemu wyboru projektów w ramach RPO WP Szczegółowego opisu priorytetów RPO WP).

-

Page 10: Rzeszów, 15 października  2010r

Liczba podmiotów gospodarki narodowej/ Liczba mieszkańców (dane dla gminy)

10

Dane dla poszczególnych gmin dotyczące liczby podmiotów gospodarki narodowej/liczby mieszkańców (średnia w latach 2006-2008) przygotowane zostały przez Urząd Marszałkowski na podstawie Roczników statystycznych województwa podkarpackiego i stanowią załącznik nr 17 do Regulaminu konkursu.Wartość ww. wskaźnika należy wpisać w Odniesieniu do kryteriów oceny merytorycznej – jakościowej stanowiącym załącznik do Studium wykonalności.

Page 11: Rzeszów, 15 października  2010r

Wartość historyczna odnawianych obiektów (budynki umieszczone w rejestrze zabytków prowadzonym przez Podkarpackiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków)

11

Możliwa do uzyskania liczba punktów - 10

Opis kryterium Sposób ustalania punktacji Załączniki

Kryterium oceniane będzie na podstawie zakresu rzeczowego projektu. Kryterium promować będzie projekty obejmujące swym zakresem budynki umieszczone w rejestrze zabytków prowadzonym przez Podkarpackiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.

Uwzględnienie w projekcie prac dotyczących budynków umieszczonych w rejestrze zabytków prowadzonym przez Podkarpackiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków – 10 punktów,Brak uwzględnienia jw. – 0 punktów.

Kopia Decyzji Podkarpackiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków o wpisie do prowadzonego przez niego rejestru zabytków

Page 12: Rzeszów, 15 października  2010r

Wartość historyczna odnawianych obiektów (budynki umieszczone w rejestrze zabytków prowadzonym przez Podkarpackiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków)

12

Stosowną konkretną informację w zakresie kryterium należy wpisać we wniosku w polu B.3 Opis zakresu rzeczowego projektu oraz w Odniesieniu do kryteriów oceny merytorycznej – jakościowej stanowiącym załącznik do Studium wykonalności.Podstawą oceny będzie Decyzja Podkarpackiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków o indywidualnym wpisie obiektu budowlanego do prowadzonego przez niego rejestru zabytków, której kopia będzie wymaganym załącznikiem do wniosku o dofinansowanie. Pod pojęciem budynku zgodnie definicją przedstawioną w Prawie budowlanym należy rozumieć obiekt budowlany, który jest trwale związany z gruntem, jest wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach.

Punkty nie będą przyznawane jeśli projekt dotyczy historycznego układu urbanistycznego, ruralistycznego lub historycznego zespołu budowlanego, w ramach którego żaden z budynków nie jest indywidualnie wpisany do ww. Rejestru zabytków.Punkty nie będą przyznawane również w przypadku ujęcia w projekcie prac dotyczących innego obiektu niż budynek (także obiektu małej architektury), który nie spełnia ww. definicji.

Page 13: Rzeszów, 15 października  2010r

Saldo migracji (dane dla gminy)

13

Możliwa do uzyskania liczba punktów - 10

Opis kryterium Sposób ustalania punktacji ZałącznikiKryterium oceniane będzie na podstawie salda migracji dla danej gminy. Promowane będą gminy o wysokim ujemnym saldzie migracji.

Punktacja przyznawana będzie przy zastosowaniu metodologii przyznawania punktów w kryteriach liczbowych (zob. punkt 1.5 Opis systemu wyboru projektów w ramach RPO WP Szczegółowego opisu priorytetów RPO WP).

-

Page 14: Rzeszów, 15 października  2010r

Saldo migracji (dane dla gminy)

14

Dane dla poszczególnych gmin dotyczące salda migracji (średnia w latach 2006-2008) przygotowane zostały przez Urząd Marszałkowski na podstawie Roczników statystycznych województwa podkarpackiego i stanowią załącznik nr 17 do Regulaminu konkursu.Wartość ww. wskaźnika należy wpisać w Odniesieniu do kryteriów oceny merytorycznej – jakościowej stanowiącym załącznik do Studium wykonalności.

Page 15: Rzeszów, 15 października  2010r

Liczba osób na mieszkanie (dane dla gminy)

15

Możliwa do uzyskania liczba punktów - 10

Opis kryterium Sposób ustalania punktacji ZałącznikiKryterium oceniane będzie na podstawie wskaźnika liczby osób na mieszkanie w danej gminie. Promowane będą gminy o wysokiej wartości tego wskaźnika.

Punktacja przyznawana będzie przy zastosowaniu metodologii przyznawania punktów w kryteriach liczbowych (zob. punkt 1.5 Opis systemu wyboru projektów w ramach RPO WP Szczegółowego opisu priorytetów RPO WP).

-

Page 16: Rzeszów, 15 października  2010r

Liczba osób na mieszkanie (dane dla gminy)

16

Dane dla poszczególnych gmin dotyczące liczby osób na mieszkanie (średnia w latach 2006-2008) przygotowane zostały przez Urząd Marszałkowski na podstawie Roczników statystycznych województwa podkarpackiego i stanowią załącznik nr 17 do Regulaminu konkursu.

Wartość ww. wskaźnika należy wpisać w Odniesieniu do kryteriów oceny merytorycznej – jakościowej stanowiącym załącznik do Studium wykonalności.

Page 17: Rzeszów, 15 października  2010r

Wpływ projektu na poprawę wydajności energetycznej budynków i zwiększenie wydajności produkcji, transmisji oraz dystrybucji ciepła i elektryczności.

17

Opis kryterium Sposób ustalania punktacji ZałącznikiKryterium oceniane będzie na

podstawie zakresu rzeczowego projektu. Kryterium promować będzie projekty, w których zakłada się prace budowlane i/lub wyposażenie przyczyniające się do poprawy wydajności energetycznej budynków i zwiększenia wydajności produkcji, transmisji oraz dystrybucji ciepła i elektryczności.

Uwzględnienie w projekcie prac budowlanych i/lub wyposażenia przyczyniającego się do poprawy wydajności energetycznej budynków i zwiększenia wydajności produkcji, transmisji oraz dystrybucji ciepła i elektryczności - 10 punktów,Brak uwzględnienia jw. – 0 punktów.

-

Możliwa do uzyskania liczba punktów - 10

Page 18: Rzeszów, 15 października  2010r

Wpływ projektu na poprawę wydajności energetycznej budynków i zwiększenie wydajności produkcji, transmisji oraz dystrybucji ciepła i elektryczności.

18

Stosowną konkretną informację w zakresie kryterium należy wpisać we wniosku w polu B.3 Opis zakresu rzeczowego projektu oraz w Odniesieniu do kryteriów oceny merytorycznej – jakościowej stanowiącym załącznik do Studium wykonalności.Kryterium dotyczy wyłącznie dostosowania obiektów, budynków istniejących przed realizacją projektu. Pod uwagę brane są wszelkie działania wpływające na poprawę wydajności energetycznej, zwiększenie wydajności produkcji i transmisji ciepła oraz elektryczności jak np. wymiana źródła ciepła, wymiana instalacji centralnego ogrzewania, docieplenie stropu i ścian, wymiana okien i drzwi. Nie bierze się pod uwagę kosztów związanych z wymianą dachu. W takim przypadku możliwe jest jedynie uznanie prac w zakresie docieplenia dachu.

W niniejszym kryterium nie będą przyznawane punkty za roboty i/lub wyposażenie związane z rozbudową obiektu, jeżeli nie mają one wpływu na ww. wskaźniki w istniejącej części budynku.

W budynkach nowobudowanych uznaje się jedynie koszty mające wpływ na poprawę wydajności energetycznej, wydajności oraz transmisji ciepła i elektryczności w budynkach istniejących np. poprzez wymianę kotłowni, która służyć będzie zarówno obiektowi nowobudowanemu, jak i obiektowi istniejącemu. Punkty nie zostaną również przyznane w przypadku ujęcia w projekcie prac wpływających na poprawę wydajności energetycznej, które nie stanowią wydatków kwalifikowanych (np. jeśli w ramach projektu polegającego na poprawie estetyki przestrzeni publicznej wnioskodawca wykona oprócz odnowienia elewacji (która jest kosztem kwalifikowanym) również docieplenie budynku (które w tym przypadku jest kosztem niekwalifikowanym)).

Page 19: Rzeszów, 15 października  2010r

Udogodnienia dla użytkowników oraz ich bezpieczeństwo

19

Opis kryterium Sposób ustalania punktacjiZałączniki

Kryterium oceniane będzie na podstawie zakresu rzeczowego projektu. Kryterium promować będzie projekty obejmujące swym zakresem: inicjatywy mające za zadanie ochronę obiektów

(np.: działania z zakresu prewencji i kontroli pożarów, inicjatywy zmierzające do uwrażliwienia na zjawiska wandalizmu, itp.) i/lub instalacje systemów monitoringu i zabezpieczenia obiektów wraz z otoczeniem na wypadek zagrożeń,

odpowiednie oznakowanie obiektów zarówno na zewnątrz (np.: kwestie dojazdu, mapy poglądowe, podmiotowe), jak i wewnątrz (np.: oznakowanie poszczególnych obiektów, podmiotów, itp.).

Uwzględnienie w projekcie inicjatyw mających za zadanie ochronę obiektów i/lub przedsięwzięć dotyczących instalacji systemów monitoringu i zabezpieczenia obiektów wraz z otoczeniem na wypadek zagrożeń – 5 punktów,Uwzględnienie w projekcie przedsięwzięć polegających na odpowiednim oznakowaniu obiektów zarówno na zewnątrz, jak i wewnątrz – 5 punktów,Uwzględnienie w projekcie przedsięwzięć dotyczących zarówno bezpieczeństwa, jak i udogodnień dla użytkowników – 10 punktów

-

Możliwa do uzyskania liczba punktów - 10

Page 20: Rzeszów, 15 października  2010r

Udogodnienia dla użytkowników oraz ich bezpieczeństwo

20

Stosowną konkretną informację w zakresie kryterium należy wpisać we wniosku w polu B.3 Opis zakresu rzeczowego projektu oraz w Odniesieniu do kryteriów oceny merytorycznej – jakościowej stanowiącym załącznik do Studium wykonalności. Poprzez odpowiednie oznakowanie obiektów zarówno na zewnątrz jak i wewnątrz obiektów należy rozumieć np. plany osiedli, dodatkowe tablice i drogowskazy ułatwiające użytkownikom poruszanie się po obiekcie.Punkty w niniejszym kryterium nie mogą zostać przyznane w przypadku zamontowania wyłącznie obowiązkowych oznaczeń w środku i na zewnątrz budynku np. jego numeru, wyjść ewakuacyjnych.

Page 21: Rzeszów, 15 października  2010r

Miasta, w których siedzibę mają władze powiatowe, a także miasta, w których występują obiekty zabytkowe lub zespoły obiektów zabytkowych oraz historyczne układy urbanistyczne przewidziane do szczególnej ochrony, rewaloryzacji, rewitalizacji i racjonalnego wykorzystania w ramach Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podkarpackiego

21

Opis kryterium Sposób ustalania punktacjiZałączniki

Kryterium oceniane będzie na podstawie lokalizacji zakresu rzeczowego projektu. Kryterium promować będzie projekty zlokalizowane w miastach, w których siedzibę mają władze powiatowe, a także w miastach, w których występują obiekty zabytkowe lub zespoły obiektów zabytkowych oraz historyczne układy urbanistyczne przewidziane do szczególnej ochrony, rewaloryzacji, rewitalizacji i racjonalnego wykorzystania w ramach Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podkarpackiego.

Lokalizacja zakresu rzeczowego projektu w miastach, w których siedzibę mają władze powiatowe, a także w miastach, w których występują obiekty zabytkowe lub zespoły obiektów zabytkowych oraz historyczne układy urbanistyczne przewidziane do szczególnej ochrony, rewaloryzacji, rewitalizacji i racjonalnego wykorzystania w ramach Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podkarpackiego– 5 punktów,Brak lokalizacji zakresu rzeczowego projektu jw. – 0 punktów.

-

Możliwa do uzyskania liczba punktów - 5

Page 22: Rzeszów, 15 października  2010r

Miasta, w których siedzibę mają władze powiatowe, a także miasta, w których występują obiekty zabytkowe lub zespoły obiektów zabytkowych oraz historyczne układy urbanistyczne przewidziane do szczególnej ochrony, rewaloryzacji, rewitalizacji i racjonalnego wykorzystania w ramach Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podkarpackiego

22

Punkty w niniejszym kryterium zostaną przyznane na podstawie zapisów w polu A.8. Miejsce realizacji projektu. Do miast, w których siedzibę mają władze powiatowe zaliczają się: Ustrzyki Dolne, Brzozów, Dębica, Jarosław, Jasło, Kolbuszowa, Krosno, Lesko, Leżajsk, Lubaczów, Łańcut, Mielec, Nisko, Przemyśl, Przeworsk, Ropczyce, Sędziszów Małopolski, Rzeszów, Sanok, Stalowa Wola, Strzyżów, Tarnobrzeg. Do miast, w których występują obiekty zabytkowe lub zespoły obiektów zabytkowych oraz historyczne układy urbanistyczne przewidziane do szczególnej ochrony, rewaloryzacji, rewitalizacji i racjonalnego wykorzystania w ramach Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podkarpackiego zaliczają się: Jarosław, Przemyśl, Krosno, Sanok, Rzeszów, Łańcut, Przeworsk, Tarnobrzeg, Głogów Małopolski, Pilzno, Iwonicz Zdrój, Rymanów, Lesko, Leżajsk, Ulanów, Strzyżów, Dukla, Brzozów, Baranów Sandomierski. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podkarpackiego przyjęty uchwałą nr XLVIII/522/02 Sejmiku Województwa Podkarpackiego z dnia 30 sierpnia 2002 r., str. 158-160.

Page 23: Rzeszów, 15 października  2010r

UWAGA!!! Należy zwrócić szczególną uwagę na racjonalność przyjętych założeń i rzetelność określania danych. Kwestie te będą podlegać monitorowaniu i mogą być podstawą do podjęcia sankcji w postaci obniżenia lub nawet zwrotu całej dotacji wraz z odsetkami.

23