Rzeszów, 29.04.2009 r

Wsparcie rewitalizacji Wsparcie rewitalizacji w ramach w ramach

Regionalnego Programu Operacyjnego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego Województwa Podkarpackiego

na lata 2007-2013na lata 2007-2013

Rzeszów, 29.04.2009 r.

Podstawy prawne udzielania Podstawy prawne udzielania wsparcia na rewitalizację (w tym wsparcia na rewitalizację (w tym działania dot. mieszkalnictwa)działania dot. mieszkalnictwa)

ROZPORZĄDZENIE (WE) nr 1080/2006ROZPORZĄDZENIE (WE) nr 1080/2006

Zgodnie z art. 7 ust. 2 Rozporządzenia 1080/2006 działania związane z mieszkalnictwem mogą być zaprogramowane jako element operacji dotyczącej zintegrowanego rozwoju obszarów miejskich albo w ramach osi priorytetowej w sposób szczególny dedykowanej obszarom dotkniętym lub zagrożonym degradacją fizyczną i wykluczeniem społecznym.

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) nr 1828/2006ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) nr 1828/2006

Obszary objęte operacjami w zakresie mieszkalnictwa, o których mowa w art. 7 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 spełniają co najmniej trzy z następujących kryteriów, w tym dwa kryteria spośród tych wymienionych w lit. od a) do h):

a) wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia;b) wysoka stopa długotrwałego bezrobocia;c) niekorzystne trendy demograficzne;d) niski poziom wykształcenia, wyraźny deficyt kwalifikacji i wysoki

wskaźnik przerywania skolaryzacji;e) wysoki poziom przestępczości i wykroczeń;f) szczególnie wysoki stopień degradacji środowiska;g) niski wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej;h) wysoka liczba imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych lub

uchodźców;

i) porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego;j) niski poziom wydajności energetycznej budynków.

Wskaźniki dotyczące kryteriów określonych w ust. 1 są gromadzone na poziomie krajowym przez Państwo Członkowskie. Wskaźniki referencyjne dla poszczególnych kryteriów są wspólnie ustalane przez Komisję i Państwa Członkowskie.

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) nr 1828/2006ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) nr 1828/2006

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) nr 1828/2006 – ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) nr 1828/2006 – kwalifikowalność wydatków w zakresie kwalifikowalność wydatków w zakresie mieszkalnictwamieszkalnictwa

Wyłącznie działania wymienione poniżej są kwalifikowalne na mocy art. 7 ust. 2 lit. c) rozporządzenia (WE) nr 1080/2006:a)renowacja części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych, tj.:

i) odnowienie następujących głównych elementów konstrukcji budynku:dachu, elewacji zewnętrznej, stolarki okiennej i drzwiowej, klatki schodowej, korytarzy wewnętrznych/ zewnętrznych, wejścia i elementy jego konstrukcji zewnętrznej, windy;

ii) instalacje techniczne budynku;

iii) działania w zakresie oszczędności energetycznej;

b) przygotowanie do użytkowania nowoczesnych, socjalnych budynków mieszkalnych dobrego standardu poprzez renowację i adaptację budynków istniejących stanowiących własność władz publicznych lub własnośćpodmiotów działających w celach niezarobkowych.

ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) nr 1828/2006 – ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) nr 1828/2006 – kwalifikowalność wydatków w zakresie kwalifikowalność wydatków w zakresie mieszkalnictwamieszkalnictwa

Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie programowania działań dotyczących mieszkalnictwa – programowania działań dotyczących mieszkalnictwa – 09.09.2008 r.09.09.2008 r.Biorąc pod uwagę specyfikę polskich uwarunkowań rozwojowych, w szczególności na obszarach zurbanizowanych oraz możliwości dostępu do danych statystycznych obrazujących zmiany społeczno-ekonomiczne oraz stan infrastruktury mieszkaniowej, liczbę kryteriów ograniczono do następujących:

a) wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia,b) wysoka stopa długotrwałego bezrobocia,c) wysoki poziom przestępczości i wykroczeń,d) niski wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej,e) porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego.

Wybrane kryteria charakteryzują każdą z koniecznych do uwzględniania sfer: społeczną, gospodarczą i przestrzenną (infrastrukturalna).Inwestycje w zakresie mieszkalnictwa mogą być realizowane wyłącznie na wyznaczonych (wyodrębnionych) obszarach wsparcia spełniających łącznie co najmniej trzy z powyższych kryteriów.

Tabela kryteriów, wskaźników i ich wartości Tabela kryteriów, wskaźników i ich wartości referencyjnychreferencyjnych

Zadanie IZ RPOZadanie IZ RPOPrzedstawione tabelaryczne zestawienie tworzy wachlarz kryteriów i wskaźników, które stanowią propozycje dla IZ RPO. Wyboru kryteriów dokonuje IZ RPO i wraz ze wskaźnikami i przypisanymi do nich wartościami referencyjnymi, uwzględnia je w Szczegółowym opisie osi priorytetowych RPO. W przypadku dwóch kryteriów opisanych przez dwa wskaźniki („Wysoki poziom przestępczości i wykroczeń” oraz „Porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego”), IZ RPO dokonuje wyboru i każdemu z kryteriów przyporządkowuje przynajmniej jeden wskaźnik.

RPO WP RPO WP 7.1 Rewitalizacja miast, 7.1 Rewitalizacja miast, 7.2 Rewitalizacja obszarów 7.2 Rewitalizacja obszarów zdegradowanychzdegradowanych• Wsparcie dotyczące mieszkalnictwa udzielane

będzie zgodnie ze wszystkimi wymogami, o których mowa w art. 7, ust. 2 Rozporządzenia nr 1080/2006 oraz w art. 47 Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006,

• Wspierane w przedstawionym zakresie projekty wynikały będą z lokalnych programów rewitalizacji

Zasady udzielania pomocy na Zasady udzielania pomocy na rewitalizację w ramach RPO WPrewitalizację w ramach RPO WP

Celem projektów rewitalizacyjnych będzie ożywienie społeczne i gospodarcze poprzez dostosowanie objętych nimi obszarów i/lub obiektów do potrzeb gospodarczych, społecznych, edukacyjnych, kulturowych, turystycznych oraz mieszkalnych.

Rewitalizacja nie ogranicza się jedynie do działań technicznych, lecz posiada również wymiar społeczny i gospodarczy. Skuteczne przywracanie aktywności na obszarach przeżywających problemy strukturalne wymaga uwzględnienia wszystkich, ściśle ze sobą powiązanych aspektów. Z tego powodu przedsięwzięciom technicznym w ramach niniejszej osi priorytetowej, towarzyszyć będą działania służące aktywizacji społeczności zamieszkujących obszary poddane rewitalizacji

Działanie 7.1 Rewitalizacja miastDziałanie 7.1 Rewitalizacja miastMiasta, które mogą zostać objęte wsparciem w ramach działania

Działanie realizowane będzie poprzez projekty dotyczące m.in.:

•przedsięwzięć na obszarach i w obiektach rewitalizowanych, w tym renowacji, rewaloryzacji, modernizacji, adaptacji i wyposażenia istniejącej zabudowy na cele gospodarcze, społeczne, edukacyjne, kulturowe, turystyczne, a także mieszkalne oraz poprawy estetyki i funkcjonalności przestrzeni publicznej,

•budowy i wyposażenia nowych obiektów,

Działanie 7.1 Rewitalizacja miastDziałanie 7.1 Rewitalizacja miast


•systemów poprawy bezpieczeństwa publicznego oraz przedsięwzięć mających na celu walkę z przestępczością i patologiami społecznymi,

•przedsięwzięć służących aktywizacji społeczności zamieszkujących obszary rewitalizowane oraz przeciwdziałaniu negatywnym zjawiskom społecznym,

•renowacji części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych oraz renowacji i adaptacji na cele mieszkaniowe budynków istniejących stanowiących własność władz publicznych lub własność podmiotów działających w celach niezarobkowych

Typy beneficjentów:

•jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia,•jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną (W ramach tej kategorii mieści się również Skarb Państwa reprezentowany przez właściwe jednostki. Dopuszczalnym beneficjentem jest na przykład: Skarb Państwa – Komendant Wojewódzki/Powiatowy/Miejski Policji) ,•szkoły wyższe,•organizacje pozarządowe,•kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych,•spółdzielnie mieszkaniowe,•wspólnoty mieszkaniowe,•Towarzystwa Budownictwa Społecznego.


Minimalna wartość kosztów kwalifikowanych projektu – 0,25 mln PLN

Minimalna kwota wsparcia ze środków EFRR dla pojedynczego projektu w przypadku obszarów objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 – powyżej 0,5 mln PLN

Maksymalna kwota wsparcia ze środków EFRR dla pojedynczego projektu – 8,5 mln PLN Instytucja Zarządzająca może zmienić lub wprowadzić dodatkowe limity wsparcia w ramach poszczególnych konkursów.






W przedstawionym zakresie realizowane będą przedsięwzięcia służące adaptacji do nowych funkcji obszarów i/lub obiektów:

•poprzemysłowych,

•popegeerowskich,

•powojskowych

•oraz takich, które są wynikiem zaniechania rozpoczętych inwestycji

7.2 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych7.2 Rewitalizacja obszarów zdegradowanych

Działanie realizowane będzie poprzez projekty dotyczące m.in.:

•przedsięwzięć na obszarach i w obiektach rewitalizowanych służących ich adaptacji do potrzeb gospodarczych, społecznych, edukacyjnych, kulturowych, turystycznych oraz mieszkalnych,

•rekultywacji terenów zdegradowanych,


• przedsięwzięć służących wypromowaniu obszarów i obiektów rewitalizowanych,

• renowacji części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych na terenach popegeerowskich oraz renowacji i adaptacji na cele mieszkaniowe budynków istniejących stanowiących własność władz publicznych lub własność podmiotów działających w celach niezarobkowych.


Typ beneficjentów• jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia,• jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość

prawną,• szkoły wyższe,•organizacje pozarządowe, •kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych,• spółdzielnie mieszkaniowe,• wspólnoty mieszkaniowe,• Towarzystwa Budownictwa Społecznego,• Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe i jego jednostki

organizacyjne.


Minimalna wartość kosztów kwalifikowanych projektu – 0,25 mln PLN

W przypadku rekultywacji terenów zdegradowanych na cele środowiskowe – maksymalna wartość kosztów kwalifikowanych projektu – – do 20 mln PLN (Limit zgodnie z załącznikiem nr 1 - Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej.)

Minimalna kwota wsparcia ze środków EFRR dla pojedynczego projektu w przypadku obszarów objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 – powyżej 0,5 mln PLN

Maksymalna kwota wsparcia ze środków EFRR dla pojedynczego projektu – 7 mln PLN

Instytucja Zarządzająca może zmienić lub wprowadzić dodatkowe limity wsparcia w ramach poszczególnych konkursów.





Wytyczne w zakresie przygotowania Wytyczne w zakresie przygotowania Lokalnych Programów RewitalizacjiLokalnych Programów Rewitalizacji

Prace nad Prace nad Wytycznymi w zakresie przygotowania Wytycznymi w zakresie przygotowania lokalnych programów rewitalizacjilokalnych programów rewitalizacji

• Pierwsza wersja projektu Wytycznych – 5 grudnia 2007 r.

• Propozycja drugiego projektu Wytycznych – wrzesień 2008 r.

• Konsultacje – 13-24 października 2008 r.

• Ostateczna wersja drugiego projektu Wytycznych – 2 grudnia 2008 r.

• Zatwierdzenie kryteriów w ramach Wytycznych przez Komitet Monitorujący RPO – 28 stycznia 2009r.

Kryteria dotyczące rewitalizacjiKryteria dotyczące rewitalizacjiSamorząd lokalny podczas wyznaczania obszarów wymagających rewitalizacji powinien kierować się kryteriami określonymi w art. 47 ust. 1 Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. tj.:

a.wysokim poziomem ubóstwa i wykluczenia,

b. wysoką stopą długotrwałego bezrobocia,

c. niekorzystnymi trendami demograficznymi,

d. niskim poziomem wykształcenia, wyraźnym deficytem kwalifikacji i wysokim wskaźnikiem przerywania kształcenia,

e. wysokim poziomem przestępczości i wykroczeń,

f. szczególnie wysokim stopniem degradacji środowiska,

g. niskim wskaźnikiem prowadzenia działalności gospodarczej,

h. wysoką liczbą imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych lub uchodźców,

i. porównywalnie niskim poziomem wartości zasobu mieszkaniowego,

j. niskim poziomem wydajności energetycznej budynków.

Kryteria dotyczące rewitalizacjiKryteria dotyczące rewitalizacji

Kryteria dotyczące mieszkalnictwaKryteria dotyczące mieszkalnictwa

Kryteria dotyczące mieszkalnictwaKryteria dotyczące mieszkalnictwaInwestycje w zakresie mieszkalnictwa mogą być realizowane wyłącznie na wyznaczonych (wyodrębnionych) obszarach wsparcia spełniających co najmniej trzy z pięciu kryteriów przedstawionych w tabeli. W przypadku kryteriów Wysoki poziom przestępczości i wykroczeń oraz Porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego opisywanych przez dwa wskaźniki, samorząd lokalny dokonuje wyboru przynajmniej jednego wskaźnika.

Dziękuję za uwagęDziękuję za uwagę

Documents

Rzeszów, 29.04.2009 r