Sabrina Sinceri

Fondamenti di informatica

A. A. 2010/2011

E-government

Negl i ult imi anni s i è ver ifi cato un forte processo di r innovamento

che ha condizionato radicalmente la cultura organizzat iva

del la pubbl ica amministrazione

electronic E-government=

governo elettronico

È il tentativo di rendere più efficienti i rapporti tra cittadino, imprese e pubbliche amministrazioni, di ammodernamento e rinnovamento dei

servizi e della qualità di vita, d’incremento dell’efficacia e della competitività complessiva del territorio

Obiettivo

arrivare a rendere l’innovazione della Pubblica Amministrazione uno dei fattori chiave di garanzia dei diritti di cittadinanza e di coesione

territoriale per il rilancio della competitività e dello sviluppo del Paese

rilanciare l’e-government per superare il divario tra innovazioni

tecnologiche e innovazione amministrativa

conseguenza

Quindi l’ICT per la Pubblica Amministrazione è uno strumento, e non un fine, che permette di agevolare l’integrazione tra i vari livelli di governance.

L’avvento

2 giugno 2002Festa della

Repubblica

L’Italia entra nel novero degli Stati

digitalizzati

Viene attivato il portale

«Italia.gov»

«…l’innovazione è uno dei principali fattori della crescita, sia a livello microeconomico, sia a livello macroeconomico.»

Lucio StancaMinistro per l’Innovazione e le Tecnologie

2 giugno 2002

www.italia.gov.it

Italia.gov è un motore di ricerca progettato e gestito direttamente da DigitPA per facilitare l’accesso di cittadini, professionisti e imprese ai servizi digitali e alle informazioni delle pubbliche amministrazioni

Web 1.0

Web 2.0

Web 1.5Versione statica:

l’utente non può interagire con i siti Web

Integrazione dei database (strumenti di memorizzazione

di massa), primi forum e blog molto

elementari

Evoluzione delle

community, dei social network,

introduzione dei wiki

Pubblicazione

L’utente può pubblicare i propri contenuti rendendoli

immediatamente usufruibili dalla comunità

Partecipazione

L’utente può partecipare in maniera attiva pubblicando i propri contenuti. Quindi il 2.0

si configura come un web fatto dalle persone comuni e

non solo dagli specialisti

Web 2.0

Alcuni Web 2.0

Il diritto all’e-government

C.A.D., D. Lgs n° 82/2005, art. n° 3

«I cittadini e le imprese hanno diritto a richiedere ed ottenere l’uso delle tecnologie telematiche nelle comunicazioni con le

pubbliche amministrazioni e con i gestori pubblici servizi statali nei limiti di quanto previsto nel presente codice.»

La norma è in vigore ma non è

stata consapevolment

e attuata

Le nuove tecnologie

• Firma digitale

• Carta d’identità elettronica

• Posta elettronica certificata

Firma digitale

La firma digitale di un documento informatico

è basata sulla tecnologia crittografica

a chiave pubblica e deve soddisfare tre

esigenze:

Autenticità

Il non ripudioIntegrità

Business Key

Carta nazionale dei servizi

Grazie all’utilizzo della firma digitale si possono scambiare documenti in rete con piena

validità legale

Dispositivi di firma digitaledotati di un’ampia gamma di funzionalità

La business Key

Chiave USB evoluta che consente di avere con se i

documenti ufficiali ed è sempre pronta per firmarli

digitalmente; non necessita di istallazione

La carta nazionale dei

servizi

La CNS è una carta a microprocessore;

contiene il certificato di firma e di

autenticazione

La carta d’identità elettronicaCIE

La Legge 31 marzo 2005, n° 43, all’art. 7-vicies ter, prevede che dal 1 gennaio 2006 la

carta d’identità su supporto cartaceo sia sostituita su carta d’identità elettronica. Tale

articolo è poi stato modificato dall’art. 10, comma 1 del Decreto Legge n° 70 del

13/05/2011 in cui diventa obbligatorio per i cittadini residenti il rilascio della carta

d’identità elettronica

La CIE è di materiale plastico

di un formato simile al codice fiscale o ad un

bancomatObbligatoria per legge

La CIE riporta sul fronte i dati personali e la foto.

Sul retro il codice fiscale, un microchip ed

una banda ottica

a) Fotob) Numero assegnato al

documento in biancoc) Spazio riservato alla codifica

ICAOd) Ologramma (Rep. Italiana)e) Numero assegnato al

documento in biancof) Microchipg) Banda a memoria ottica

Il microchip

Il Microchip contiene le chiavi crittografiche che permettono al titolare della carta di identificarsi in maniera sicura presso sistemi automatici. Ovviamente l’utilizzo delle chiavi è vincolato alla conoscenza di un codice numerico (PIN) consegnato direttamente al titolare all’atto di rilascio. Grazie al microchip le chiavi private del titolare non possono essere estratte dalla carta, in assenza di PIN, rendendo migliore la protezione dei dati presenti.

Il microchip della CIE potrà contenere, a richiesta del titolare, anche altri dati: i Tamplate delle impronte digitali del dito indice, la firma digitale, il gruppo sanguigno, le opzioni di carattere sanitario previste dalla legge, i dati biometrici (eccetto il DNA) e qualunque altro dato utile a semplificare l’azione amministrativa e i servizi resi al cittadino

Dopo 13 anni si riparte da zero

2001: Sperimentazione in

200 comuni

2001: Franco Bassanini consegna la prima CIE

ad un cittadino

1 gennaio 2006:La CIE diventa obbligatoria

2011: incarico affidato al Poligrafico e Sogei

Fine anni ‘90: La CIE è stata prevista in sostituzione della

CI cartacea con la legge Bassanini

Posta elettronica certificataPEC

La PEC è una speciale e-mail che consente di inviare e ricevere messaggi di testo e allegati con lo stesso valore legale di una raccomandata che necessita di ricevute i invio e di consegna.Grazie all’utilizzo della PEC c’è un risparmio sia di denaro quanto di tempo

• recapito certo del documento• sicurezza• integrità• l’accertamento della sua provenienza dando

piena validità

Il documento digitaleCon documento digitale s’intende la creazione

e la gestione di documenti utilizzando il canale digitale; una particolarità di tale

tipologia di documento sta proprio nel fatto che non necessariamente debba essere mai

stampato.

Vantaggi

Interoperabilità

Persistenza dell’informazione

Cooperazione nella creazione e nella ricezione

La dematerializzazioneRiduzione della spesa pubblica:

• risparmi diretti (carta, spazi, ecc.)

• risparmi indiretti (tempo, efficienza, ecc.)

Sostituzione dei documenti cartacei con documenti

informatici

De- compito privativo:perdita di

consistenza fisica

La gestione documentale vale oltre il 2% del PIL nazionale italiano; una dematerializzazione del solo 10% genererebbe un risparmio di circa 3 miliardi di euro ogni anno

Progetto PEOPLE

Grazie a People si è realizzato un vero e proprio “comune virtuale”, che, affiancato al “comune fisico”, consente ai cittadini un accesso multi-canale, sicuro e sempre disponibile ai più significativi servizi comunali

ProgettoEntiOn-linePortaliLocaliE-government

PEOPLE è un progetto cui hanno partecipato 54 Comuni italiani con l’obiettivo di semplificare i rapporti tra la Pubblica Amministrazione e il cittadino ovvero di rendere fruibili on-line la maggior parte dei servizi.

E-gov 2012

raduna un insieme di progetti d’innovazione digitale che si propongono rendere più

efficiente e trasparente la Pubblica Amministrazione e migliorare la qualità dei

servizi offerti ai cittadini e alle imprese

21 gennaio 2009 il Presidente del Consiglio dei Ministri, Silvio Berlusconi, e il

Ministro per la Pubblica Amministrazione e Innovazione,

Renato Brunetta, hanno presentato a Palazzo Chigi il Piano

Gli obiettivi

settoriali territoriali

di sistema

internazionali

Il piano e-gov 2012 definisce circa 80 progetti di cui 27 obiettivi di Governo da raggiungere entro la legislatura; l’attuazione dei singoli progetti sarà preceduta da un protocollo d’intesa tra il Ministro Brunetta e l’Amministrazione di riferimento per quel progetto

Gli obiettivi sono proposti in collaborazione con le amministrazioni: essi devono essere

raggiungibili, monitorabili, e dimensionati alle risorse disponibili

Obiettivi settoriali

1. Scuola2. Università3. Giustizia4. Salute5. Imprese6. Sicurezza e libertà civili7. Affari esteri8. Ambiente9. Turismo10.Beni culturali11.Gioventù, pari

opportunità12.Mobilità mezzi e persone13.Infrastrutture14.Agricoltura

Obiettivi internaziona

li

Obiettivi di sistema

Obiettivi territoriali

15) Anagrafi16) Dati territoriali17) Carte dei servizi18) Servizi in banda larga

25) E-governance per lo sviluppo26) Governance di internet 27) Raccordo con UE e OCSE

19) Trasparenza ed efficienza della PA20) Dematerializzazione 21) Sistema pubblico di connettività22) Rapporto cittadino - PA23) Trasferimento Know-how innovazione24) Sicurezza dei sistemi informativi e reti

Fine