SACACOYO,EN LA CIMA DEL VALLE SAN ANDRES! PROYECTO DE DESARROLLO
TURISTICO LOCALLa Libertad EL SALVADOR
REPORTE EJECUTIVOALEJANDRO GOMEZ, ConsultorABRIL DE 2009
Reporte Ejecutivo Sacacoyo
ContenidoAntecedentes: 6 Introduccion
............................................................ 13
Dignostico
..................................................................
15 Estrategia de producto. 22 Plan de Turismo de Sacacoyo
..................................... 24 Calidad de turismo
................................................. 26 Promocion ..
28 Medioambiente
....................................................... 30 Efectos
medioambientales .................................... 31
Informacion........32 Coordinacion de esfuerzos...33 Seguimiento y
control... 34
1Alejandro Gmez. Consultor, e-mail: [email protected].
INFORME PRELIMINAR
Reporte Ejecutivo Sacacoyo
N OT A S
A C L A R A T O R IA S
El presente documento no pretende ser un documento completo
sobre Sacacoyo, de hecho hay abundante documentacin que puede
servir de base para una serie de otros trabajos necesarios y
complementarios de un Plan, como el propuesto. Es importante
destacar que el turismo require de planificacion, esta es una
necesidad en la vida diaria y el turismo como actividad economica,
no es excepcin. El turismo, en varios municipios, ha sucedido de
manera espontnea, es decir no obedece a una planificacin de la
autoridad local, sea la Mnicipalidad los Comit de Desarrollo que ya
se han organizado en varios de los destinos, hay destinos con
vocacin turstica que se planifican desde su ubicacin en adelante,
incluyendo los servicios que ha de ofrecer, tipos y categoras,
tarifas y mas, tal es el caso de destinos como desarrollado spor
FONATUR en Mxico a gran escala; pero cuando el turismo no obedece a
una planificacin, el resultado se aleja mucho de lo deseable. Ms
cuando se tiene la opcin de la planificacin turstica, esta se puede
aparejar con la planificacin estratgica de los municipios, tal es
el caso de Sacacoyo, y as trazar un plan de desarrollo que
establezca un ORDENAMIENTO de las actividades quen han de conformar
el mismo. El desarrollo de las actividades en la forma desordenada
que estn sucediendo en nuestro pas, tal es el caso de algunos
municipios en La Ruta de las Flores, choca con la sostenibilidad.
Se necesita normar el desarrollo, para el caso, las ventas de
artesanas no pueden estar donde los comerciantes quieran ponerlas,
ni donde a las autoridades les parezca que quedan mejor, sin que
haya tras la desicin, una racionalidad y estudio de las condiciones
del entorno para decidir donde conviene y se han de ubicar. De
igual manera los servicios deben ser normados, los beneficios de
este ordenamiento comunicados y comprendidos por los beneficiarios,
de tal manera que haya el compromiso de la atoregulacin, sumado al
compromiso de la autoridad competente de verificar el cumplimiento
de las normas que se establezcan para el ejercicio del comercio de
bienes y servicios tursticos. La regulacin no nos gusta, los
salvadoreos nos caracterizamos por ser animalitas, entendido el
trmino coloquial muy nuestro, como una conducta del que se
considera ms vivo que los dems, basada en la transgesin del deber
ser, lo correcto, cuando le jugamos la vuelta a la tica, y encima
nos sentimos bien de haberlo hecho, atropellando asi los derechos
de los dems, pero sin sentir culpabilidad por ello. Esta conducta
rie con los intereses de la mayora y es menester desarrollar la
conciencia de que el visitante nos beneficia a todos, y es
responsabilidad de todos cuidar de su bienestar y satisfaccin
mientras dure su estada en Sacacoyo. Sacacoyo debe desarrollar la
conciencia de que cada uno es un ANFITRION de sus visitantes, no
solo el restaurantero que le ha de anteder en su establecimiento el
que le ofrece transporte otro servicio, sino todos los habitantes.
El dlar turstico se caracteriza porque llega a muchas manos que se
ven directa indirectamente relacioandas con el visitante, esto es
un hecho econmico innegable. Sacacoyo debe aprender a respirar
turismo y aprender a gustar de la satisfaccin de servir.
2Alejandro Gmez. Consultor, e-mail: [email protected].
Reporte Ejecutivo SacacoyoEl documento habla en diferentes
momentos de un Comit, un grupo colegiado de ciudadanos organizados
con el mandato y compromiso de desarrollar actividades que generen
desarrollo local, este conformado por diferentes tipos de personas,
con la finalidad de que su actuar sea apegado a las necesidades de
la comunidad, esto es, no se puede ser Juez y Parte. La regulacin y
normatizacion de las actividades es una necesidad que asegure al
visitante que su dolar vale cada centavo, y que recibe la calidad
por la que paga, no menos. La Ciudad. Sacacoyo est ms cerca del
cielo como lo describen sus lugareos, es un paraso de descanso para
su shabitentes, quienes gozan de excelente clima y la sbondades de
estar en cirto aislamiento y naturaleza, mientras tienen el acceso
fcil a los grandes centros de poblacin a travs de un acceso moderno
derivado de la CA-8, una de las modernas vas, es fuente de negocios
para muchos, y la aspiracion de un lugar digno y agradable para
vivir de para otros, que de alguna manera esperan el beneficio del
turismo; pero ante todo, no hay que olvidar que la ciudad es la
casa de todos y con esta observacin, la responsabilidad de hacer
cada da el esfuerzo para que esta sea ms vivible cada da, mas
agradable, ordenada y segura. Esta responsabilidad implica que se
planifique que sera y como sera la ciudad dentro de cinco y diez
aos, que servicios se habrn mejorado y que nuevos atractivos se
habrn desarrollado. La ciudad debe as elaborar un plan de
desarrollo territorial, odenanzas para la delimitacin el uso de
areas para cada propsito, desarrollo de servicios con la capacidad
para hacer frente al desarrollo y preveer el crecimiento de la
poblacin, con alcantarillas, agua potable y electrificacin. Estos
servicios son bsicos para el bienestar de la poblacin. La ciudad
debe ser segura para todos, es responsabilidad de todos, no solo de
la PNC, velar por est seguridad, si no la hay, NO HAY TURISMO, esta
es una condicin ineludible del desarrollo turstico, la ciudad debe
generar las condiciones para cuidar sus espacios y proteger sus
bienes, as como asegurar la seguridad personal y los bienes de sus
invitados, eso es ser anfitrin. Es necesario, por tanto, integrar a
las instituciones para el desarrollo personal de sus habitantes,
desde el SIBASI de La Libertad, la PNC y dems organizaciones en el
esfuerzo, correspondiendo a la Municipalidad, como la autoridad por
excelencia, la direccin de este esfuerzo. Por otro lado, es
importante destacar que las organizaciones instituciones, juegan un
papel de asesores, ms estas no puden apropiarse de los proyectos de
la comuna, la delimitacin de las tareas es por tanto, importante.
Como se puede ver, las actividades a desarrollar, las que sean, han
de suceder dentro de un marco de cooperacin, no de competencia,
dado que se busca el bien comun y el escenario para que esto suceda
debe ser incuyente y participativo. Cada desicin se debe enmarcar
en la conveniencia del desarrollo turstico de la ciudad y sus
habitantes, ms que en el inters particular de algunos de sus
miembros. Ejemplo de ello es la cooperacin internacional, esta basa
su apoyo en el desarrollo de proyectos de beneficio a la comunidad,
sobre los que asesoran y financian, pero NO imponen.
3Alejandro Gmez. Consultor, e-mail: [email protected].
Reporte Ejecutivo SacacoyoSacacoyo desde las alturas!!, El
proyecto se desarrolla en un entorno que incluye los cantones que
le rodean y que se ubican al paso del visitante en su viaje hacia
Sacacoyo, es importante destacar que no son los 3 centros de
poblacin como tales sino la Villa como tal, que se puede aprovechar
como atractivos para el visitante, agunas de sus construcciones
fueron destrudas por el terremoto de 2001, obligando incluso a la
reubicacin de algunos de sus pobladores fuera de su jurisdiccin. Ya
el terremoto de 1917 habia causado destrozos, derrumbado las
edificaciones que sobrevivieron la Colonia y luego el ms reciente
que causo destruccin en los municipios de los alrededores
(Atiocoyo, Tepecoyo, Ateos), los que al igual que Comasagua, tenan
edificaciones vulnerables. Las necesidades de los pobladores siguen
existiendo, y la responsabilidad de proveer medios de
sostenibilidad, sigue estando ah, por lo que se considera necesario
desarrollar actividades y caminatas que permitan en el mediano
plazo desarrollar servicios a los visitantes de estos atractivos y
que a su vez permitan a los habitantes un ingreso extra por sus
servicios.
4Alejandro Gmez. Consultor, e-mail: [email protected].
Reporte Ejecutivo SacacoyoDiferenciacin Al hablar con algunos de
sus pobladores, stos manifiestan que la apuesta del Municipio es
hacia el tema Religioso Cultural, que ya haba otras apuestas de
otros municipios y que definitivamente esa es la ruta a seguir,
como elemento diferenciador frente a su competencia (los dems
municipios de las rutas que ya han desarrollado atractivos y
servicios). Eso esta bien, es ms, muy bien; pero es importante no
solo definir el producto, sino estudiar el mercado y sus
preferencias y/o necesidades. Nosotros NO tenemos un antecedente
del aprecio por la cultura en general la nuestra en particular. La
UNESCO, en 1982, declar: ...que la cultura da al hombre la
capacidad de reflexionar sobre s mismo. Es ella la que hace de
nosotros seres especficamente humanos, racionales, crticos y
ticamente comprometidos. A travs de ella discernimos los valores y
efectuamos opciones. A travs de ella el hombre se expresa, toma
conciencia de s mismo, se reconoce como un proyecto inacabado, pone
en cuestin sus propias realizaciones, busca incansablemente nuevas
significaciones, y crea obras que lo trascienden. (UNESCO, 1982:
Declaracin de Mxico). Complicado, verdad?, pero de la manera que lo
entendemos, es a travs de las manifestaciones religioso -
culturales entendidas como las representaciones populares del
calendario litrgico, conciertos de musica de banda y otros
similares, que se desarrollan generalmente por la tardenoche en los
parques de los pueblos destino, la pregunta es Cuantos compradores
hay para ese producto?, donde estn?, los podemos incentivar a venir
por esto?, que les vamos a ofrecer adems del atractivo religioso
cultural?, Que facilidades tenemos para los visitantes?, son los
precios accesibles?, Vale la pena el viajecito? y Hay otras
actividades en el municipio que logren entretener al visitante por
ms de 3-4 horas? El tema cultural es como el conocimiento del vino:
la mayora de los comensales lo toman, ms realmente no difereciaran
uno de otro, no existe el hbito ni la educacin para su disfrute, de
ah que muchos de quienes lo toman no lo hacen por su gusto personal
porque el vino sea uno de sus hbtos, sino mas bien porque es
importante como parte de los requisitos a llenar para lograr la
aceptacin y asegurar la pertenecia y reconocimiento de una
subcultura en particular. El aprecio por la cultura es similar.
Esto no lo hace muy potable como tema para vender el producto
turstico Religioso- Cultural de Sacacoyo. Hay menos compradores de
este producto que de otros fuera de la temporada de las fiestas
patronales y la Semana Santa. El comentario no es para dejar de
lado el factor de diferenciacin, sino ms bien para estructurar
alrededor del mismo otros elementos complementarios que contribuyan
de manera efectiva al logro del objetivo: atraer ms visitantes. Si
este es el caso, es importante catapultar desde Sacacoyo otro
concepto, el cual es ms integral y permite incorporar ms
actividades: es el conjunto de todas las formas y expresiones de
una sociedad determinada. Como tal incluye costumbres, prcticas,
cdigos, normas y reglas de la manera de ser, vestimenta, religin,
rituales, normas de comportamiento y sistemas de creencias. Desde
otro punto de vista se puede decir que la cultura es toda la
informacin y habilidades que posee el ser humano. As, este concepto
como incluyente que es, permite mas opciones de entretenimiento
para el visitante.
5Alejandro Gmez. Consultor, e-mail: [email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyo
Antecedentes de la situacion socio economica.El Salvador est en
una etapa del despertar de del turismo, aletargado como haba estado
por muchos aos, despus de las claras intenciones del gobierno de
mediados de los 70s por potenciarlos, habiendo incluso pagado con
su vida la figura mas visible de ese esfuerzo. Para finales de los
70s la violencia se posesion de nuestra realidad y es hasta treinta
aos despus, que retomamos el tema y re descubrimos el turismo como
una opcin valida de desarrollo y fuente de ingresos, sostenibe en
el tiempo y con un alto potencial de fuentes de trabajo para los
involucrados, en cualesquiera de los servicios que se oferten a los
visitantes. Esta es una oportunidad importante a la vez, para la
formacin en el sector servicios, especficamente, en Hostelera y
Turismo. Contexto nacional y situacin actual. La poblacin
salvadorea es joven y esta tendencia se mantiene para los prximos
aos, hay un ligero predominio de mujeres sobre los hombres, la
poblacin de adultos mayores va aumentando, la concentracin de
poblacin est principalmente en el rea urbana la cual es mayor en
zonas marginales; si bien la expectativa de vida ha aumentado no se
ha mejorado sustancialmente su calidad. Cerca de la mitad de la
poblacin vive bajo la lnea de pobreza, concentrndose sta en el
campo y en reas marginales, y es mayor en aquellos hogares donde la
mujer es cabeza de familia. Pese a los avances en materia de
Educacin, un quinto de la poblacin es analfabeta, el porcentaje es
mayor en las mujeres con relacin a los hombres, y mayor en lo rural
que en lo urbano; la escolaridad promedio de los y las salvadoreas
es baja sin alcanzar niveles de educacin que le permitan prevenir
la enfermedad y cuidar su salud en general. Aunque las cifras
oficiales estiman que el desempleo es 7.3% y 31.5% de la poblacin
est subempleada, la PEA cotizante a la seguridad social apenas es
un 21.5% , lo cual significa que 2 millones de la misma poblacin no
tiene empleo estable. Para finales de 2008 la crisis mundial que
rompe en Estados Unidos amenaza de una manera directa a la economa
de los salvadoreos, ya que la prdida6Alejandro Gmez. Consultor,
e-mail: [email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyomasiva de empleos en los ese pas, trae
como consecuencia una baja sensible en las remesas familiares. Las
remesas familiares alcanzaron un valor de US$573.8 millones a
febrero de 2008, registrando un crecimiento anual de 6.3%, es
decir, US$33.9 millones ms con respecto al mismo mes de 2007, para
Enero 2009 las expctativas han cambiado, no solo habr una
disminucin en las remesas familiares al haber perdido sus trabajos,
sino tambin se espera que haya un ingreso masivo de salvadoreos que
regresan al pas. La crisis ya afecta los salvadoeos, al haber
habido crisis en los Estados Unidos, las empresas que contratan
paquetes de ropa en las maquilas salvadoreas cancelaron contratos,
y consecuentemente ya varias de las fbricas de ropa en El Salvador
han cerrado operaciones dejando en el desempleo a miles de
personas, sumado a esto, ya inici el regreso de salvadoros que ya
no encuentran trabajo en los Estados Unidos, con lo cual aumenta el
desempleo en El Salvador. El fenmeno de la crisis ha de afectar la
vida de los salvadoreos en general, la Semana Santa que ya esta
inmersa en el perodo de la crisis nos deja un panorama para el
anlisis de las tednencias regionales, mientras nos preparamos para
la demanda internacional y no sdeja claro hacia donde hay que
apunta. Datos demograficos generales de El Salvador Esperanza de
vida del total de la poblacin: 68.88 aos Hombres: 65.44 aos
Mujeres: 72.5 aos Crecimiento Poblacin: 1.81 % Tasa de natalidad:
28.3 nac./1.000 pers. Tasa de mortalidad: 5.81 fallec./1.000 pers.
Tasa de inmigracin neta: -4.4 emigrantes/1.000 pers. Tasa de
mortalidad infantil: 31.9 fallec./1.000 nacidos vivos Tasa de
fertilidad: 3.2 nios nacidos por mujer Porcentajes Hombres/Mujeres
Al nacimiento: 1.05 hombres/mujeres Todas las edades: 0.98
hombres/mujeres
Crecimiento poblacional
7Alejandro Gmez. Consultor, e-mail: [email protected].
Reporte Ejecutivo SacacoyoFrente a esta situacion demogrfica,
tenemos que enfrentar realidades derivadas de las inequidades de
nuestro sistema, las cuales se traducen en emigracin hacia otros
pases, Estados Unidos, principalmente, as como el aumento de la
violencia social y la incapacidad del sistema para absorber a la
poblacin en edad productiva, jovenes en nuestro caso, los que con
una base de deterioro de su entorno familiar, facilmente son
victimas de las necesidades que impone el sistema, desde el
consumismo y la moda, en adelante, necesidades que se suplen con el
producto de la violencia en sus diferentes formas, sean robo,
extorsion, hurto, sicariato, prostitucin y tantas otras que a
diario llenan las pginas de nuestros peridicos. La educacin es una
de las herramientas del desarrollo, y hay varios casos recientes en
el europa para tomar ejemplo, pases sumidos en la pobreza que
surgen de la nada, paises que deciden lanzarse al ruedo del
protagonismo econmico y se vuelven un centro de inversions
extranjeras dejando a la zaga a los que se consideraban lideres de
la Europa de moderna, y en en consorcio mundial. El pueblo colonial
de antao que era Sacacoyo, cuyo patrimonio se basaba en la
explotacin del caf, cultivo y proceso de hasta el traslado al
Beneficio Daglio,a si como el cultivo de los granos bsicos, ha
cambiado. Sus habitantes han cambiado y en muchos casos la ciudad
ya es una ciudad dormitorio, por otro lado algunos de los oriundos
dejaron atrs sus bienes y recuerdos debido al cierre del Benefcio
de Caf, el cual provea de empleao a muchos de los habitantes.
Tambin hay nuevos habitantes quienes desconocedores del pasado de
pujante economa, buscan otras alternativas para sobrevivir. Con
estos antecedentes, el turismo surge como una alternativa para
llenar espacios de formacin, fuentes de empleo y fuentes de
ingresos par todos los habitantes de una region destino. Sacacoyo
es justamente ese potentencial de desarrollo. A este punto, es
necesario destacar que Sacacoyo es, por sus caractersticas de
acceso el destino en si, a diferencia de otros lugares, al subir
por su carretera de acceso es Sacacoyo es EL ATRACTIVO per se, ya
que la carretera lleva SOLO a esa Villa. El visitante busca ms,
espera ms y hay que ofrecerle ms. No quiero con esto se peyorativo
respecto al patrimonio y/o riqueza cultural de Sacacoyo, sino mas
bien prgmatico respecto a las expectativas de los visitantes. Una
casa histrica, con diseo clasico colonial, con maderas finas y
estilo de construccin8Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyonico para quien aprecia este tipo de
riqueza, puede ser solo un casern viejo, una curiosidad para la
mayoria de los visitantes (an con gua que les explique su riqueza).
Por tanto, es importante buscar llenar otros espacios y atractivos
de mayor aceptacin para el visitante pormedio, que sin menosprecio,
an requiere ser educado en la apreciacin del patrimonio, sea este
de caracter cultural, histrico, arquitectnico otro, trabajo que
corresponde a los y las guas de turistas en los recorridos por el
pueblo y sus atractivos. Sacacoyo nececita un nacimiento cultural,
el cual debe ser su factor diferenciador, su estrategia competitiva
en el mercado de pueblos turisticos, que ya se potencia en nuestro
Pas y sobre el cual el MITUR asi promueve. El tema cultural es de
gran importancia, ms es necesario generar otros aspectos en este
entorno, que permitan su desarrollo, como se vera adelante.
Sacacoyo s es importante, pero solo si es parte de un conjunto de
atractivos, donde se renen para ofrecer al visitante varias horas
de esparcimiento familiar que ha de durar el recorrido, entendido
este como viaje del da, ms que un viaje con pernoctacin, (por lo
menos no mientras no se desarrollen opciones de alojamiento con los
servicios minimos necesarios) y por tanto implica trabajo con
varias comunidades en la ruta (Ateos y La Montaita) potenciado por
el Consejo Municipal. Esta etapa implicar coordinacin de Comit de
Desarrollo Turstico por crear para la microregin, donde se trabaje
hombro a hombro para consolidar una oferta de atracivos tursticos,
habiendo para ello revisado las opciones, bondades, ventajas y
desventajas, asi como las carencias a superar ( como lo establece
en el FODA del Plan Estrategico Participativo del Consejo
Municipal). Sacacoyo celebra sus fiestas tradicionales del 18 al 20
de Diciembre, en honor a San Simn Apostol, fiesta que se celebraba
antes el 28 de octubre, lo agasajaban con las cofradas, se hacan
ramadas en honor a este santo. Las molenderas hacan de toda clase
de comida para toda la gente de la Villa. El traslado de fecha se
debi a que con el cambio climtico en octubre an llova demasiado.
San Simn Apstol en su da es despertado con cohetes y morteros, en
algunas ocasiones lo han baado de licor. En el marco de estas
celebraciones religiosas se celebran otras actividades:9Alejandro
Gmez. Consultor, e-mail: [email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyo
Eleccin de candidatas por votacin o simpata. Ventas de comidas
tpicas muy comn a la de otros lugares; tostadas, elotes locos,
enchiladas, yucas hervida y frita con pepescas, conservas, etc.
Las famosas ruedas (juegos mecnicos), que siempre estn presentes
en toda feria. En cuanto a su evolucin administrativa, la fundacin
de esta comunidad se remonta a muchos aos antes de la colonia y fue
llevada a cabo por tribus Yaquis y Pipiles. El Topnimo Nhuat
Sacacoyo significa: CUEVA DE LAS HIERBAS. Voces: Saca, Zacat:
zacate, hierva; Coyo, coyoc, cuyuc: cueva, agujero. Otras
acepciones: Cueva del Zacatal, Zacate de Cascabeles La evolucin del
topnimio ha sido la siguiente: 1,548 Coyo, 1,586 Zacacoxoyo; 1,740,
San Simn Sacacoyo; 1,770 Sacacoyo. En 1550, tena unos 300
habitantes. Ya en 1740 se llamaba San Simn Sacacoyo. Para 1770,
este pueblo perteneca en lo eclesistico al curato de Opico. En
1786, ingres al partido de Opico. En 1824, form parte del distrito
de Opico en el departamento de San Salvador. Desde 1835 a 1842, fue
municipio del mismo distrito pero en el departamento de Cuscatln. A
partir de esta ltima fecha entr a formar parte nuevamente del
departamento de San Salvador. Por esta fecha se le llamaba Collito
o Coyito para diferenciarla de Tepecoyo. Por Decreto Legislativo de
28 de enero de 1865, ingres como municipio del distrito judicial de
Armenia el 15 de abril de 1898. Posteriormente y durante la
administracin de don Pedro Jos Escaln, y por Decreto Legislativo
del 12 de abril de 1905, el pueblo de Sacacoyo fue anexado como
cantn al municipio del General Fernando Figueroa, se restituy el
ttulo de pueblo al cantn de Sacacoyo. En virtud de esa misma Ley,
se le anex el prspero cantn de Ateos, el cual fue segregado del
municipio de Coln. El municipio de Sacacoyo es parte del
departamento de La Libertad. Est limitado al Norte por Ciudad Arce;
al Este por Coln; al Sur por Jayaque y Tepecoyo; y al Oeste por
Armenia. Se encuentra ubicado entre las coordenadas geogrficas
siguientes: 13 4548 LN (extremo septentrional) y 13 4259 LN
(extremo meridional); 89 2425 LWG (extremo oriental) y 89 2928 LWG
(extremo occidental). El clima del municipio de Sacacoyo es
tropical clido,
10Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyopertenece al tipo de tierra caliente,
el monto pluvial anual oscila entre 1600 a 2000 mm Sacacoyo, se
caracteriza por ser de topografa accidentada, sobre todo en el
acceso a su cabecera municipal. Los cerros principales son El
Cerrn, Las Pascuas o San Pablo y Masatepeque. Sus ros principales
son el ro Ateos, el Talnique y el Shuta. Este municipio no presenta
un desarrollo acelerado, su separacin de la va principal,
adiferencia del cantn de Ateos, no presenta un gran movimiento
comercial, y se est desarrollando de una manera ms lenta como
cabecera municipal, debido a que se encuentra en condiciones de
difcil acceso por la topografa(Ateos est aledao a la carretera
hacia Sonsonate CA-8). El Plan de Transportes e Infraestructura
Vial,contempla que Sacacoyo en la microrregin es el que genera una
baja produccin total relativa de viajes. Se identifica adems a
Sacacoyo en su jurisdiccin (la CA-8), como el que presenta, una
mayor dotacin de carreteras de todo tipo y se ubica con una
accesibilidad muy buena. Dentro del recorrido vial secundario es
importante tomar en consideracin las particularidades de la va a
Sacacoyo, que por tene altas pendientes dan lugar a problemas de
velocidad, lo que an se compensa con el poco trnsito de la va. Con
respecto a lo anterior el potencial aumento que podra tener al
convertirla en una va de mayor trafico, podra ser una va donde haya
que al aumentar su circulacin y se deba aumentar la sealizacin. En
el ncleo central existen calles revestidas de concreto, adoqun,
empedrado y pavimento. En las reas ms alejadas del casco urbano,
existen calles de tierra, lo cual es un claro obstculo para el
desarrollo de esta localidad. Para efectos prctios, se perdi la
caracterstica de los pueblos de la colonia, al haber modernizado la
Villa con adoqun. Servicios: En lo referente a educacin, en todo el
municipio existen 10 establecimientos educativos. Con respecto a
los servicios en salud, en el casco urbano se encuentra una Unidad
de Salud, que suple las necesidades tanto de la Villa como del rea
rural, donde se trabaja a travs promotores sociales enviados por la
Unidad de Salud del rea urbana. Ateos si cuenta con una clnica
asistencial de la parroquia y una clnica del seguro
social.11Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
Reporte Ejecutivo SacacoyoEn lo que respecta a la seguridad
ciudadana, existe un local donde funciona la Polica Nacional Civil
PNC, ubicada sobre la calle principal poniente. En el rea rural,
los agentes realizan rondas por los diversos cantones del municipio
ya que no cuentan con un local especifico. En una emergencia estos
agentes cuantan con el respaldo del puesto de Ateos, el cual debido
a sus caractersticas urbanas y a la facilidad de acceso por la
CA-8, cuenta con dos puestos de la PNC. Los tres cantones de este
municipio cuentan con servicios de agua, luz y telfono aunque este
ltimo servicio, de forma ms restringida. Este municipio tiene
cierta actividad en el sector industria y comercio. En los anlisis
de finanzas municipales, se evidenci que Sacacoyo es la
municipalidad que menos recauda en la regin del Valle de San Andrs,
lo que refleja en la actividad y desarrollo mismo del municipio. El
ncleo central de Sacacoyo, no presenta movimiento comercial. Como
puede observarse en el cuadro de poblacin por rangos de edad, la
poblacin del municipio se concentra en los rangos de 10 a 59 aos,
por lo que la tendencia es de una poblacin joven. Poblacin 14, 642
habitantes Segn censo reportado por la Alcalda municipal , de los
cuales 3,608 vive en la zona urbana y 11,034 en el rea rural y la
tasa estimada de crecimiento es de 3.39% anual. El municipio tiene
una extensin territorial de 25.14 Km2. el rea Rural y el rea urbana
es de 0.08 Km2. Rangos de Edad De 0 a 4 aos 5 - 9 aos 10 - 19 aos
20 - 59 aos 60 y ms aos Total Mujeres 741 784 1830 3151 420 6926
Hombres 772 816 1830 3028 403 6848
12Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
El proyecto.
Reporte Ejecutivo Sacacoyo
1- INTRODUCCIN La creciente apertura de los mercados, que tiene
como resultado una mayor exigencia de competitividad de las
empresas y agentes econmicos y la propia reestructuracin de
distintos sectores productivos, significa un importante reto al
desarrollo econmico y social de las comunidades del interior del
pas, cuyas limitaciones obligan a buscar otras alternativas de
ingreso a sus habitantes. En este contexto, y dado que el papel del
MITUR y CORSATUR ha de centrarse en la creacin de un entorno que
facilite la aparicin de nuevas actividades econmicas en sector de
servicios turstico hosteleros y la mejora de las ya existents, toca
a la comuna impulsar la creacion de las condiciones y oferta para
que luego los entes estatales retomen y promocionen en un nuevo
producto En particular, existen en Sacacoyo condiciones muy
favorables para el desarrollo sostenible del sector turismo, como
son la existencia de variados recursos naturales y la ya
extensamente conocida existencia de casas del estilo post-colonial,
(haciendas) algunas calles an empredradas y sitios de inters
histrico. Los pueblos de la microregin incluyen en la ruta Ateos,
Armenia, La Montaita y Tepecoyo y otros. Ateos en particular tiene
gran desarrollo comercial, que junto a Sacacoyo se pueden promover
como un centro costrumbrista y desarrollar habilidades en sus
habitantes para que puedan ofrecer estos atractivos al visitante,
atajndole en su ruta hacia los pueblos destino del occidente del
pas Si a esto se le aade la experiencia adquirida al paso de los
aos en la aventura del caf en que se embarc Sacacoyoen, quedan an
varios lugares por mostrar, los que sumados a las actividades
culturales y la concientizaci de los pobladores y eventuales
inversionistas sobre su potencial, cabe concluir que esta es una
microregin cuya promocin resulta prometedora.
13Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
Reporte Ejecutivo SacacoyoLa importancia del turismo viene dada
no solamente por los ingresos directos que proporciona, sino tambin
por su elevada interrelacin con otros sectores de la economa, como
el transporte, la alimentacin / agroindustria, la construccin y
servicios (comercio, salud,...), teniendo su desarrollo un
importante efecto multiplicador sobre el conjunto. Adems la
evolucin del turismo en todo el mundo muestra una tendencia
continuada al crecimiento, tanto si se consideran los movimientos
internacionales de turistas como los ingresos correspondientes para
las reas receptoras. La tendencia futura, de acuerdo con las
estimaciones del MITUR confirman que el ltimo periodo vacional
registr un crecimiento en los ingresos del orden del 12- 14%
respecto al ao anterior en la misma temporada, lo que implica un
mayor movimiento de salvadoreos en visita a los pueblos del
interior del pas. A partir de estas premisas, y sin pretender crear
falsas expectativas el proyecto buscar crear las condiciones para
el excursionismo, como un proyecto base que despliegue en pocos aos
los escenarios para que en el mediano plazo el turismo
internacional al que todos nuestros pases aspiramos, sea una
realidad, con buses llenos de turistas, conociendo, comprando,
comiendo y tantas otras actividades ms, con un punto de parada
obligada en Sacacoyo, y es as como el Consejo Municipal toma la
iniciativa de formular unPlan de Estrategico Participativo para el
desarrollo Turstico de la mircoregin donde se enmarca Sacacoyo Esta
iniciativa busca el empoderamiento del Consejo Municipal en la voz
cantante de su propio desarrollo, abre la participan en forma
conjunta en el proyecto del Ministerio de Economa y El Ministerio
de Turismo y Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Salud, con
la colaboracin de instituciones como FONAES y CONCULTURA, as como
la de los organismos cooperantes en el marco de los convenios de
cooperacin existentes.
14Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyo
1. DIAGNOSTICO COMPETITIVO DEL TURISMO EN SACACOYO El desarrollo
del sector turstico en la micro region de Sacacoyo pasa por la
capacidad de competir fundamentalmente en dos aspectos: 1. Como
destino turstico, en relacin con otros lugares alternativos con
oferta de tipo similar, 2. Desde una oferta turstica empresarial de
calidad, con el componente de la diferenciacin. A continuacin se
incluyen unas tablas DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y
Oportunidades) en las que se recogen, a partir del anlisis que ya
ha sido efectuado por la Municipalidad:
15Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
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Reporte Ejecutivo Sacacoyo
Oportunidades identificadas, Economicas. Poder realizar
gestiones de proyectos por medio de la integracin de los municipios
Sacacoyo forma parte de AMUVASAN, Asociacin de Municipios del Valle
de San Andrs Existencia de programas de carcter nacional e
internacional que se enfocan en el fortalecimiento del sector
comercial. Vas de acceso principales en buenas condiciones A travs
de la micro regin impulsar la diversificacin agrcola Sacacoyo
cuenta con un Plan de ordenamiento territorial que se convierte en
una herramienta de planificacin Transporte colectivo desde San
Salvador hasta el municipio Fabricas, fincas de caf, Granjas
avcolas cerca del Cantn Ateos generando espacio laboral. Social.
Apoyo en Salud de las Instituciones Un equipo de promotores de
Salud Unidad de Salud Apoyo del MINED Juntas directivas de los
Centros Escolares Gestionar proyectos para este sector con apoyo de
la Micro regin Implementacin de pgina Web Instituciones impulsando
programas que fortalecen los diferentes sectores Empresas locales
apoyan el deporte Comisiones organizadas trabajando por el
bienestar de los sectores niez y adolescencia y bienestar de la
mujer Intercambio cultural con municipios vecinos Comits de
vigilancia comunitaria a nivel de Cantones Apoyo Institucional por
el Instituto de proteccin a la Niez y Adolescencia ISNA que apoya
en programas dirigidos a la niez.
16Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyo
Ambientales Oportunidad de poder proteger los recursos naturales
a nivel de Micro regin Instancias que apoyan las reservas naturales
a nivel de la micro regin se cuenta con un plan de Gestin de Riesgo
Instituciones que estn impulsando proyectos encaminados a la
proteccin de los recursos naturales forma parte de AMUVASAN y OPVSA
cuyo objetivo es velar por el desarrollo ordenando en el uso del
suelo y de los recursos naturales de la Micro regin Singularidades
Paisajsticas que dan la ventaje para impulsar el Ecoturismo
Amenzas Identificadas. Econmicas Se carece de infraestructura
para mercado El desempleo a nivel nacional Dbil asistencia tcnica
para la diversificacin productiva limitadas oportunidades para los
comerciantes locales Grupos delincuenciales de las zonas aledaas
Cierre de fincas de cafque representaban fuentes de empleo local
Poca promocin de los recursos del municipio en el rea turstica
Debilidad en mano de obra especializada Social No se cuenta con
Centros de Estudio a nivel superior Familias en viviendas en zonas
de riesgo Espacios de recreacin en malas condiciones y nicamente en
la zona urbana Dificultad con las fuentes permanente de agua, no se
logra un abastecimiento para toda la poblacin Bajo nivel de
escolaridad en las mujeres Industrias cercanas al municipio no
contratan mano de obra mayor de 30 aos de edad, representa
discriminacin laboral en este sector17Alejandro Gmez. Consultor,
e-mail: [email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyo Se carece de un hospital a nivel de
la Micro regin Ambiental Falta de seguimiento a las actividades
planteadas en el Plan de gestin de Riesgo La poca divulgacin del
Plan de ordenamiento territorial a nivel local para la proteccin de
zonas con recursos naturales Contaminacin irracional de los ros por
la industria aledaa al municipio La demanda habitacional en el
sector urbano las practicas de limpieza de las tierras por los
agricultores , hace un deterioro en cuanto a la produccin agrcola y
a la utilidad de las tierras canalizacin inadecuada de las aguas
servidas en diferentes sectores del municipio Debilidad en el
mantenimiento de alcantarillado en el sector urbano
Un listado de los Factores Clave de Exito en el sector turismo,
con las correspondientes Fortalezas y Debilidades para la
microregin de Sacacoyo orientadas a la elaboracin de los objetivos
estratgicos para el desarrollo del turismo. Las Oportunidades y
Amenazas o riesgos ms relevantes para el turismo en Sacacoyo,
identificadas a partir de las generales que ya ha trabajado el Plan
Estategico Participativo que ya se ha elaborado: Factores clave de
xito 1. Existencia de patrimonio cultural de ndole religioso 2.
Acceso desde la carretera CA- 8 (carretera pavimentada en buen
estado y sealizada ) 3. Distancia, a pocos kilometros de San
Salvador inmediatez a atractivos naturales 4. Boom de rutas
turisticas existentes 5. Necesidad de una fuente de ingresos
sostenible 6. Identidad cultural como pueblo e origen indigena 7.
Experiencia en la organizacin de actividades de coperacion y
organizacin comunitaria para la organizacin ahora de actividades
culturales 8. Padrinazgo de entidades cooperantes, desarrollado a
partir de los eventos naturales de 2001 (terremotos).
18Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyo
oportunidades Tendencia al aumento del Turismo* Incremento del
nivel de vida y capacidad de consumo del salvadoreo que busca salir
de la ciudad, pero que an no figura por su situacin econmica, como
cliente de los nuevos destinos de costa, centroamericanos del
caribe Vacaciones fraccionadas y fines de semana largos Buen estado
y mejora de las carretras (FOVIAL) Aumento del parque vehicular
Creciente segmentacion de la demanda (grupos familiares, jovenes,
jubilados, etc) Crecimiento de turismo de fin de semana Politica de
promocion turstica del MITUR Incentivo al retorno de antiguos
pobladores con fines de inversion. Inexistencia de Maras
Amenazas / riesgos Incipiente cultura turistica incipiente
organizacin turstica
Pobre calidad de servicios tursticos (gastronomia, alojamiento,
servicios publicos, etc) Violencia social
Es claro que un FODA se elabora con la participacion de los
miembros de la la comunidad (se propone ahora el Comit de
Desarrollo Turistico para actualizar los Planes existentes), ya que
cualquier otra apreciacin externa (como la ma) no puede reflejar
con exactitud esta matriz, y es solo una gua. La finalidad que
persigue la estrategia turstica de Sacacoyo consiste en impulsar
las actividades tursticas, en un marco de desarrollo sustentable, a
fin de promover un desarrollo equilibrado con los otros sectores
econmicos del departamento que ya estan sucediendo. Ello significa
lograr el despeque y crecimiento en los prximos aos del nmero de
turistas recibidos -- y de los ingresos monetarios correspondientes
-mediante acciones de creacin y adecuacin de la infraestructura de
los19Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyoalrededores de la Villa de Sacacoyo en
la jurisdisccin y de promocin fuera del departamento, atendiendo a
no superar los lmites de la naciente capacidad de recepcin turstica
del poblado y sus diversos puntos de atraccin, de modo que el
futuro no resulte comprometido, (tal como ya ha sucedido con la
Ruta de las Flores). Para ello es necesario un retomar la
responsabilidad de los actores en el sentido de racionalizar la
actividad, comprender que el beneficio del desarrollo es para la
comunidad en general y adoptar una politica de desarrollo por
etapas y sentar bases de competencia en el incipiente mercado
turstico, basando estas en la relacin calidad/ precio. Uno de los
enemigos del turismo es el abuso, entendido este en sobreprecios,
pobre calidad no- calidad de los productos servicios que se ofrecen
en el mercado a los clientes. Cuando esto sucede, el flujo decrece
y la publicidad negativa mata paulatinamente los destinos
tursticos. Para alcanzar el desarrollo y posterior aumento de
turistas e ingresos, el conjunto de medidas derivadas de la
estrategia turstica han de producir un aumento del atractivo de
Sacacoyo y la microregin, as como la mejora de la accesibilidad y
de los costos para el visitante. Para el cumplimiento de la
finalidad estratgica mencionada se hace necesario partir de los
productos que en el momento actual constituyen el activo turstico
de Sacacoyo y alrededores: 1 2 3 4 5 6 NATURALEZA AVENTURA CULTURAL
ANTECEDENTE PRECOLOMBINO DESARROLLO DE POBLACIN DE CORTE COLONIAL
ACTIVIDAD Y TRADICION RELIGIOSA
La gastronoma de Sacacoyo, debe potenciar los platillos tpicos
preparados los platos con el toque del lugar, incluidas las
costumbres como la semilla de pan, huishamper y el uhushte.
Potenciar la realizacin de una feria cultural y concurso culinario,
donde se busque el platillo que ha de ser el que adopte la Villa de
Sacacoyo como propio, aprovechando para ello las fiestas patronales
del lugar cada mes de Diciembre y20Alejandro Gmez. Consultor,
e-mail: [email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyoaprovechando adems, el fin de ao para
promoverlo y considerando que los bailes han sido tradicin de la
Villa. Promocion de las tradiciones El da de la lavada Se celebra
el 15 de octubre y consiste en ir al vertiente de agua llamado "El
Zapote" a lavar la ropa de San Simn Apstol y la de todos los
Santos. Es muy emocionante observar a las ancianas que con devocin
lavan la ropa de San Simn Apstol; y algo sorprendente, el agua de
esa ropa es echada en la cabeza por las personas que estn presentes
en dicha actividad, nios jvenes, y ancianos sin distincin de clases
sociales. Las personas manifiestan que esa es agua bendita de la
cual van a recibir muchas bendiciones en todo el ao. El sacerdote
realiza la eucarista invitando a los presentes a las buenas
costumbres, valores, y fe cristiana. Al finalizar la misa se
reparten tamales y caf. La actividad finaliza con una procesin en
donde las ancianas llevan las ropas de los santos en guacales sobre
su cabeza, lo cual para ellas es un honor tenerles secando en su
casa Cuentan los lugareos que la imagen del Santo, fue encontrada
mientras se abria la calle y fue trasladada a la iglesia. Cuando se
intentaba trasladar a la urna para los recorridos, si la fecha no
esra la correctas ni cien hombres lo podran mover, mientras que
cuando l quera la imagen era tan liviana que bastaban cuatro
cargadores para moverla. La pea de Nanahuasa Esta es considerada
por muchos lugareos como algo encantado el tipo de experiencias de
las que no hay una explicacin racional, experiencias de nios que
hora ya adultos y mayores, con grado universitario, an no
encuentran explicacin. Esta en la cima de la elevacin donde se
ubica el poblado, desde ese punto se aprecia el poblado de Armenia
en la lejana, con el marco de los tres volcanes de Santa Ana,
Izalco y el Cerro Verde Cuentan las tradiciones que esta pea
funciona como un portal, hay eventos impresionantes inimaginables,
inverosmiles hasta que se cuentan las experiencias. El portal
permite que los testigos de esta experiencais vivan con intesidad y
realismo. Una culebra puede ser tan grande y gruesa como el
tronco21Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyode una ceiba mas, las abuelas de antao
prevean a los cipotes de que no fueran porque el lugar estaba
encantado y se podan perder, se dice que las personas desaparecen
en ese lugar y aparecen en otros distantes, como Armenia Ateos,
siempre en la regin, pero desorientados y sin poder explicar lo
sucedido. Se seguir una estrategia de desarrollo orientada a
impulsar los productos tursticos de Tradicion en los diferentes
mercados de la microregin, sobre la base de la mejora de la calidad
y el incremento de la actuacin comercial. Una de las propuestas es
impulsar el calendario litrgico magnificando las celebraciones y
promocionndolas, estas no son patrimonio de la Iglesia, y no quiero
parecer irresptuoso irreverente, pero son un medio para atraer
visitantes a las actividades religiosas, con la finalidad de que se
conozca COMO ser realizan en Sacacoyo, esto es DIFERENTE de los
dems pueblos de la regin, algo UNICO y digno de mostrar al Pas
entero. Implica por supuesto un trabajo conjunto con el Parroco y
el Comite para desarrollar en lluvias de ideas, como se realizar
cada celbracio, que se necesita, los presupuestos, y por supuesto
la patuicipacion de los ciudadanos, para pasar luego a la promocin.
Independientemente de esto, hay que CREAR algo nuevo, hay que
inventar un atractivo para Sacacoyo, que por ridcula absurda que
parezca la idea, es necesaria, tal como otros poblados han
desarrollado ( adoptado) danzas tradicionales, tacilguines bolas de
fuego Estrategia de Producto En turismo de Naturaleza, apoyarse en
su elevado atractivo para aplicar una decidida actuacin en el
terreno comercial, especialmente, en el corto plazo, en aquellos
mercados importantes por su proximidad, manteniendo una atencin
especial a la conservacin medioambiental. En este rubro es
necesario identificar las especies, principalmente aves y pequeos
mamferos de la microregin, asi como las areas de vegetacin que
permitan apreciarlas, fomentando la cultura de la caza de las
mismas, pero con cmara y binoculares. El fomento del cuidado del
medio ambiente es determinante. Para Turismo Aventura, la
estrategia ha de ser paralela y asociada a la descrita en el caso
de turismo Naturaleza, con la atencin inicial en el desarrollo de
la oferta y cualificacin de actividades de aventura con el fin de
aumentar el22Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyoatractivo del producto Aventura de
Sacacoyo. Para ello hay que identificar cuevas, rios, cerros para
caminatas, plantaciones y desarrollos agroindustriales de la zona,
que sean accesibles a los visitants, gestionando los permisos con
los propietarios, para crear los atractivos. Se incluye aqu las
visitas al la Pea de Nanahuasa, cultivos de vegetales y otros.. En
el caso del turismo de campia, apostar decididamente por su
potenciacin, manteniendo o aumentando su competitividad con las
inversiones precisas, tanto en planta turstica (alojamiento e
instalaciones para caballos) como en actuacin comercial. Esta tiene
la ventaja que no esta sujeta a temporada la estacionalidad. Se
aprovecha aqu dar a conocer last areas de las haciendas y los
cultivos de los alrededores, desde las actividades hogareas,
cuidado de ganado, ordeo, elaboracin de lacteos artesanales, pan
artesanal en horno de lea, etc. El turismo Cultural, ms heterogneo
que los anteriores, la estrategia pasa por aumentar el atractivo
del producto, orientando las acciones a los diversos subproductos
que lo componen: las distintas fiestas, elementos
histricoculturales de la Villa de Sacacoyo, recorridos por los
diferentes rumbos del poblado, visita guiada a la iglesia
Parroquial , y poco a poco el desarrollo del Centro de Gastronoma y
Exposiciones, etc,etc.
Estrategia de MercadosEl mercado tiene sus elementos ms
relevantes desde el punto de vista de la accesibilidad y de la
menor estacionalidad, a los que ha de aadirse el mayor conocimiento
y el importante nmero de visitantes. San Salvador y los dems
centros de poblacin del gran San Salvador, son el ms importante
mercado para Sacacoyo y la microregin, siendo a su vez el que
requiere una mayor accin de promocin. La importancia relativa del
resto de la Nacin, es muy secundaria, pero ofrece interesantes
posibilidades en la medida en que vayan mejorando y aumentando los
servicios. Una de las apuestas de mediano y largo plazo , es atraer
visitantes de los mercados de pases limtrofes, en especial
Guatemala, con una posicin mucho menos relevante requieren a su vez
una importante actuacin de promocin con carcter muy selectivo, ya
que su oferta compite directamente y con mucha23Alejandro Gmez.
Consultor, e-mail: [email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyoriqueza, principalmente en
tradiciones, por lo que se vuelve necesario ampliar la oferta en
general. La coordinacin con las polticas tursticas, los planes de
desarrollo turstico (Plan Nacional de Turismo), y planes de
marketing del MITUR es imprescindible para conseguir la mayor
eficacia de la comercializacin turstica de Sacacoyo, que si bien es
cierto que su importancia turstica existe solo en este documento
por el momento, en muy poco tiempo puede figurar desde el punto de
vista de la propia definicin de productos y rutas, pero tambin de
las campaas publicitarias y muy especialmente la utilizacin de
infraestructuras comerciales. Otro tanto ocurre con las polticas de
la Nacin, an cuando el distinto nivel de importancia para Sacacoyo
de los mercados exteriores reduce la posibilidad de disponer de
interfaces de coordinacin continuada. UN PLAN DE TURISMO PARA
SACACOYO
Las caractersticas generales que se persiguen para el Plan de
Turismo de SACACOYO son: 1. Se pretende un turismo que contribuya
al desarrollo sostenible, compatibilizando los intereses econmicos
de los pobladores, empresarios y micro empresarios con el
desarrollo social y el respeto al medioambiente 2. Se basa en la
participacin de la autoridad pblica (Municipalidad), las empresas y
la propia organizacin civil (preferentemente un Comit de Desarrollo
Turstico). En donde la autoridad pblica es un facilitador de la
actividad comercial y turstica, al tiempo que es un garante de la
proteccin de los intereses de los pobladores, previniendo el abuso
sobre los visitantes. 3. Dirigido a la inclusin de nuevos proyectos
empresariales de servicios tursticos, a la mejora del sector y a la
preparacin del mismo para la adaptacin a los cambios que implicar
desarrollar un pueblo con vocacion turstica y volcado al servicio
de los visitantes, entendido que24Alejandro Gmez. Consultor,
e-mail: [email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyosu mejor apuesta es su propia gente,
su amabilidad y vocacin de servicio. 4. Tiene una duracin prevista
de cinco aos, desde 2010 a 2015, incorporndose con su festion local
tambin al Plan Nacional de Turismo y al marco de la Polticas de
Desarrollo Turstico propuestas por la CORSATUR y el MITUR.5. Ha de
ser abierto, flexible y operativo desde el mismo momento de su
aprobacin 6. El Plan de Turismo est compuesto por un conjunto de
siete Programas que se corresponden con los Objetivos derivados de
la Estrategia elegida. Se establece una priorizacin para aquellas
Actuaciones del Plan cuyas elevadas Importancia y Capacidad de
Realizacin permiten esperar que tendrn una elevada incidencia en el
logro de los Objetivos Estratgicos establecidos Objetivos A - Logro
de una posicin de oferta turstica de Sacacoyoo con la fortaleza
adecuada para acceder a los mercados tursticos existentes,
(aprovechando el flujo hacia La Ruta de Las Flores) Actuaciones
Fomento y asistencia a la realizacion de nuevos proyectos
turisticos de calidad Preparacin de jornadas sobre ecoturismo para
la poblacin blanco Creacin de actividades de ocio complementarias a
las ya previstas como principales, Incorporar la gastronomia local
como atractivo turistico, regulando los factores de calidad/
precio. Estudio de nuevas rutas secundarias con sus atractivos
detallados enmarcados dentro del concepto de Turismo Rural y de
Aventura, caminatas, escaladas (Pea de Nanahuasa) . Establecimiento
de puestos de observacion de fauna Creacin de facilidades para la
compra/venta de vegetales frescos de la regin. (mercado hortcola de
Domingo)
25Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
Reporte Ejecutivo SacacoyoB- Diferenciacion de los productos y
servicios tursticos dirigidos a segmentos concretos del Mercado
Preparar el inventario de posibilidades de oferta complementaria,
identificando los proveedores de los servicios y buscando
compromisos de mejora continua de la calidad. Realizacin de
recorridos tursticos promocionales con grupos de las comunidades,
realizados con guas, que fomenten el deseo de ofrecer estos
servicios a los lugareos. Fomentar la introduccion de pequeos
deportes, no tradicionales como atractivos de los lugares, desde
campeonatos de piscuchas, chibola, trompo y otros.
CALIDAD DEL TURISMO Objetivos C. Facilitar a emprendedores
locales la puesta en marcha de sus proyectos y atraer recursos
financieros para inversin en la microregin Actuaciones Acciones de
formacin de emprendedores tursticos Estudio de empresas y modelos
de iniciativa y organizacin vecinas con recursos tursticos
similares Preparacin de una gua para inversionistas en turismo,
tanto locales como del exterior Adecuacin de un local para las
reunions de planificacion de las actividades de la reactivacin, y
estudios de necesidades del D. Aumento de municipio. cualificacin
del empleo en Organizacin de Seminarios de gestin empresarial.
Realizacin las diversas actividades del peridica de cursos de
formacin en las tareas bsicas deAlimentos sector y aparicin de
nuevas y Bebidas (recepcin, servicio, cocina y otras
especialidades) perspectivas profesionales en los nuevos servicios
a ofertar. E. Logro de una posicin empresarial competitiva en
servicios, calidad y precios a travs de la innovacin, la aplicacin
de planes de mejora y la modernizacin de los negocios y empresas
tursticos. Preparacin de un Plan de Calidad de establecimientos de
servicios en sus diferentes tipos. Ampliacin del Plan de Calidad a
empresas de servicios tursticos Informatizacin y mejora de
comunicaciones de las empresas (datos, gestin, etc.). Puesta a
disposicin en la pagina web de la Municipalidad, vinculo para
pagina de anuncios de los empresarios del municipio, a bajo costo
con subsidio de la comuna, distribuyendo volantes a los visitantes
para invitarles a visitar el sitio.
26Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
Reporte Ejecutivo SacacoyoF. Cooperacin entre empresas
complementarias en servicios o en dimensin (alojamiento,
restaurantes, asociaciones de artesanos, etc..)
Fomento de la utilizacin de la informacin por las empresa
movimientos tursticos, consultas, oferta existente Fomento de las
innovaciones y acciones de mejora establecimientos tursticos y
comerciales. Introduccin de innovaciones y mejora de las
instalaciones Complementacin de las acciones promocionales y
comunicacin con los Comits de Turismo ya funcionando de los
municipios que ya han caminado un poco en el Turismo de fin de
semana. Creacin de ofertas conjuntas de proveedores de servicios
dinamismo de sectores productivos complementarios. Negociacin
conjunta de paquetes con operadores tursticos para incentivar la
visita guiada.
G. Mayor apertura de Sacacoyo al exterior. Mayor proyeccin y
protagonismo de sus habitantes, comerciantes, artesanos y
empresarios.
Aprobacin de un lema y diseo de un logotipo de la microregin,
(promover concurso del diseo, buscar patrocinadores y realizar el
evento de seleccin con presencia de las autoridades y la prensa)
Elaboracin de los componentes de comunicacin (folletos de la
microregin de Sacacoyo) y creacin de un banco de informacin
turstica imgenes, publicaciones, carteles publicitarios, mapas (Se
elaborara con la cooperacin del MITUR, buscando patrocinadores. Se
puede lograr un video promocional con Canal 10 y con este se
presenta en los espacios de promocion turistcia de los canales de
TV. El Centro de Exposiciones es otra oportunidad de promocion de
la cultura y la venta de las artesanas la complementa. Preparacin
de una gua turstica de la microregin de Sacacoyo, con patrocinio
(Se abren los pliegos de la licitacin completa de folletera) se
distribuye entre los Operadores Tursticos. 2.1 Intercambio de
experiencias con otras reas tursticas de con fines de formacin y
tambin como una accin de situar a la microregin de Sacacoyo en el
mercado de oferta turstica propia
Programa de Promocin y Comercializacin
27Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyo Objetivos
H. Presencia de Sacacoyo en los mercados de origen del Gran San
Salvador, de la Nacin en general e internacionales, como un destino
Establecimiento de un sistema de informacin regular a travs de los
competitivo. canales adecuados (operadores, MITUR, CORSATUR) Empleo
de medios telemticos para informacin /y avisos de llegadas e grupos
guiados Asistencia a ferias o encuentros y preparacin de
empresarios
Acciones Preparacin de un Plan operativo de alcance anual Mejora
de los sistemas de informacin cuantitativa de los visitantes
(monitoreo) con el apoyo de Profesionales del MITUR Anlisis de
mercados Banco de informacin detallada y actualizada de los
servicios de a Alimentos y Bebidas y otros servicios, en el
Departamento que lleva el registro en el MITUR Definicin de los
acontecimientos de especial inters campaas especficas (Fiesta
litrgica cada uno de los poblados de la microregin)
Reforzamiento de la capacidad operativa de la Comuna en lo
referente a seguridad, sealizacin, iluminacin, concientizacin
turstica de la poblacin, concientizacin ecologica de la poblacin,
desarrollo del plan Municipio Saludable en conjunto cn el
Ministerio de Salud Publica y Asitencia Social y el SIBASI de La
Libertad. Participacin en las iniciativas promocionales del Comit
de Desarrollo Turistico. Preparacin de condiciones adecuadas para
atender pblico en espacios municipales, sea con inversion propia,
patrocinio comodato de los servicios (ejm sanitarios publicos).
A todo lo anterior se suma: 1- Mejora de las infraestructuras
(en especial las Redes Viales) de forma que cumplan su papel
dinamizador del desarrollo. Senderizacin con la autorizacin de los
propietarios de los terrenos de la zona alta de Sacacoyo y Mejora
del acceso a los atractivos naturales de la microregin
(municipalidad, Comit, MOP Fovial)
28Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyo
2- Mejora de servicios de transporte regular y otros
prioritarios Regulacin circulacin diaria Regulacin de zonas de
inters turstico, protegidas y cultural Red de atencin sanitaria
dentro de los municipios de Ateos, La Montaita y Sacacoyo 3-
Preparacin de puestos para venta de artesanas y otros de
conveniencia en espacios pblicos con uso de fin de semana que NO
COMPROMETAN los atractivos. Desarrollo de un modelo functional
UNICO y con la autorizacin de la Municipalidad y el aval del Comit.
Desarrollo de proyectos de electrificacin (energa solar), agua.
Infraestructuras de saneamiento y recogida de residuos slidos
Servicios de telecomunicacin: acceso a redes de datos y co telefona
mvil Dotacin de instalaciones deportivas complementarias.
29Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
Reporte Ejecutivo SacacoyoMedio ambiente Objetivos J.
Conservacin ambiental de los espacios de utilizacin turstica,
compatibilizando su aprovechamiento para estos fines con el
mantenimiento de sus caractersticas naturales. Acciones Preparacin
de un Plan de Ordenacin de los Recursos de la microregion de
Sacacoyo, informes de evaluacin del impacto ambiental previo sobre
proyectos de importancia y desarrollo de las cordenanzas de
proteccion. Aplicacin de las regulaciones medioambientales vigentes
Participacin activa de las organizaciones a quienes se confa la
gestin del Plan Preparacin de Planes de Manejo de los principales
recursos Preparacin de acciones correctoras de las posibles
actividades (*) Establecimientos de sistemas de control de
contaminacin sobre el potencial incremento de residuos slidos
generados con el aumento de la actividad economica y generada por
los visitantes. Campaa de concientizacin ciudadana sobre
conservacin zonas rurales y urbanas Distintivos especiales
conferidos por el Comite alusivos a la conservacion del medio
ambiente, sea con patrocinio de establecimientos o empresas de
servicios que preste a la conservacin del medioambiente,
manteniendo la esttica de un diseo atractivo y con el logo del
patrocinador discretamente ubicado (tamao/ lugar) Regulacin del
tipo de sealizacin de establecimientos, tamaos y ubicacin.
Regulacin de instalaciones vistas en las principales calles y
avenidas, regulaciones sobre ruido, ejes preferenciales, ubicacion
de ventas, etc.
otras
30Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyo
Efectos medioambientales FACTOR Afluencia excesiva Desarrollo no
controlado Presencia comercial Acampada libre / Caminatas no
guiadas Consumo excesivo recursos hdricos Emisiones lquidas
Residuos slidos Ruidos (automviles, aparatos...) Velocidad excesiva
Conduccin fuera ruta / nocturna Caza Rutas a pie / bicicleta
Degradacin / Recogida de objetos IMPACTO Deterioro medioambiental
generalizado, cambio conducta animales Construcciones irregulares
Impacto paisajstico Publicidad inoportuna. Impacto en el paisaje
ENTORNOS Alrededores de la poblacin Rutas y recorridos secundarios
a parajes naturales Casco urbano de la ciudad Postes, tiendas, etc
(es peor cuando aumentan los visitantes y es determinante su
control por medio de ordenanzas) Areas naturales Ros Ros Ciudad
Areas naturales Accesos y ruta Espacios protegidos Areas
naturales.
Residuos no controlados Incidencia en la fauna Agotamiento de
humedales Cambios en flora / vegetacin y de hbitos de la fauna
Contaminacin aguas residuales Deterioro medio natural y urbano
Silencio / sonidos naturales Irritacin de la fauna Mortalidad fauna
Cambios ecolgicos, polvo Degradacin suelo y vegetacin Perturbacin
fauna Desaparicin recursos faunsticos (*) y sustitucin de otros
depredadores Incidencia en la fauna Deterioro de parajes Deterioro
de las atracciones tursticas
Bosque y rios
31Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
Reporte Ejecutivo SacacoyoInformacion K. Disponibilidad de
infor-macin sobre Sacacoyo y la microregin, tanto en los puntos de
origen del flujo turstico (Gran San Salvador inicialmente) como en
el resto del pas. Preparacin adecuada de guas tursticos, con
conocimiento de su patrimonio, historia, gastronoma, costumbres,
atractivos, patrimonio artesanal, etc. Formacin del personal de la
Municipalidad Creacin de puntos de informacin al turista en los
establecimientos Pequeas tiendas sobre artesanas y artculos de
conveniencia Establecimiento de un sistema de sealizacin, un
trabajo coordinado con el MITUR para realizar la Sealizacin
Turstica en toda la microresgin Sealizacin de los distintos
atractivos y sub rutas tursticas Campaa de concienciacin sobre la
relacin de la poblacin respecto al turista, con utilizacin
permanente de publicaciones y utilizacin de los medios de
comunicacin Difusin de la poltica turstica y del presente Plan de
Desarrollo Turstico de Sacacoyo entre la poblacin, explicando el
turismo desde el punto de vista econmico, social y vida del
poblado. Asociar a la poblacin en reas dispersas, por medidas
movilizadoras que les faciliten instrumentos renovables,...)
Reconocimiento pblico de los proyectos tursticos de Sacacoyo, con
el fin de contribuir a crear una imagen turstica que eventualmente
sea la marca de la microregin.
L. Aumento del inters de la comunidad local en atencin a los
visitantes y sobre las implicaciones del fenmeno turstico
32Alejandro Gmez. Consultor, e-mail:
[email protected].
Reporte Ejecutivo Sacacoyo
Coordinacin de esfuerzos Objetivo Coordinacion de los esfuerzos
de promocin del turismo en Sacacoyo Acciones Activacin de un Comit
de Desarrollo Turismo de Sacacoyo Coordinacin con las autoridades
(MITUR CORSATUR), con el fin de optimizar los recursos y ser
includos en el plan de promocion de las regiones y rutas tursticas
de El Salvador Coordinacin con CONCULTURA para la identificacin y
valorizacin del patrimonio cultural de Sacacoyo Colaboracin en el
establecimiento de la normativa de turismo de la micro region de
Sacacoyo Impulsar la declaratoria de Sacacoyo, ms cerca del
Cielo!!, como una nueva marca turstica de El Salvador. Captacin de
recursos para la promocin de actividades de desarrollo turstico de
Sacacoyo. Asegurar con las instituciones, que se incluya Sacacoyo
como punto de parada turstico en TODAS las publicaciones del MITUR
y CORSATUR. Creacin de productos turisticos amplios y no limitados
solo a la prepraracin local de artesanas propias. No solo la venta,
las que se venden usualmente NO son propias. Participacion en
proyectos de intercambio con otros Comites afines de otros
departamentos. Informacin al sector turstico de las actividades
mensuales y anuales del la microregion de Sacacoyo. Potenciacin del
Comit de Desarrollo Turistico de Sacacoyo.
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SEGUIMIENTO Y CONTROL La implantacin del Plan de Desarrollo
Turstico de Sacacoyo y de las distintas Actuaciones incluidas en el
mismo precisan la creacin de un organismo que tenga como funciones
el Seguimiento y Control del mismo. A este fin se empoderar al
Comit de Deasarrollo Turistico de Sacacoyo, en el que tendrn
representacin: Las Autoridades de la Municipalidad (Alcalde,
Concejales) y de la Gobernacin Departamental (Vice Ministerio de
Seguridad, Ministerios de Medioambiente y Economa, Ministerio de
Turismo, Salud y Obras Pblicas, CONCULTURA) El sector privado, a
travs de empresarios representativos (la filial de Sacacoyo de la
naciente Cmara de Turismo) La comunidad de Sacacoyo, por medio de
las organizaciones ciudadanas (Ateos/ La Montaita), La Presidencia
del Comit de Desarrollo Turistico de Sacacoyo, recaer en el Alcalde
de la ciudad, y asimismo se invitar al Gobernador Departamental a
ocupar la Presidencia de Honor del Comit.
Las funciones principales del Comit consistirn en: La aprobacin
de nuevas Actuaciones y de proyectos o planes importantes que han
de ser incluidas en el Plan Turstico de Sacacoyo y la microregin, y
de modificaciones del mismo propuestas por cualquiera de sus
miembros. La mediacin y coordinacin entre las distintas posiciones
e intereses representados en ella: Autoridades, empresas y
comunidad ciudadana. La supervisin y el seguimiento de las
Actuaciones incluidas en el Plan de Turismo, adoptando las
decisiones operativas y criterios a seguir por la Secretara Tcnica
que permitan la adecuada implantacin
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NOTA DE CIERRE Con el respeto de las autoridades, no hay
turistas como tales an, existen en las estadsticas oficiales, pero
solo ah, sin embargo es importante destacar que es necesario crear
las condiciones para recibirlos AHORA, existen una serie de
problemas de orden social que corregir antes de ser un destino
atractivo para los turistas, esperamos pronto ser; pero por el
momento sigamos contando visitantes del da, de fin de semana, ya
que igual reuieren servicios de alimentacin, alojamiento,
entretenimiento y diversin, y ms importante, gastan dolares!!! Si,
hay que mirar hacia el futuro y pensar como ser Sacacoyo, cuando
los buses grandes, con aire acondicionado se estacionen en largas
hileras bajando y subiendo pasajeros, llevando turistas de
diferentes nacionalidades, quienes cmara en mano, vidos de conocer
Sacacoyo, y su mgico Portal, van a recorrer las calles empredradas
(ahora con adoqun) que an quedan, a su regreso de La Pea de
Nanahuasa donde les espera la marimba para compaar su almuerzo y
sus comentarios. en su camino a La Ruta de Las Flores, donde ya
tienen reservacin para cenar , Esa es la visin sobre la cual hay
que trabajar ahora.
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