Salvar la capa de ozono: cada acción cuentaunep.fr/ozonaction/information/mmcfiles/2283-s.pdfSalvar la capa de ozono: cada acción cuenta Este folleto acompaña el vídeo de 18 minutos

Salvar la capa de ozono: cada acción cuenta

PNUMA

Programa AcciónOzonoPrograma de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Industria y Medio Ambiente (IMA/PNUMA)39–43 Quai André Citroën, 75739 París Cedex 15, Francia

POLYMAGO

Publicación de las Naciones UnidasISBN: 92-807-1599-0

© PNUMA 1996Programa de las Naciones Unidas para el Medio AmbienteIndustria y Medio Ambiente (IMA/PNUMA)39–43 Quai André Citroën, 75739 París Cedex 15, Francia

Se pueden reproducir gratuitamente fragmentosde este folleto, siempre que se mencione elIMA/PNUMA como fuente.

Las denominaciones empleadas y la presentación adoptadaen esta publicación no implican opinión alguna del Programade las Naciones Unidas para el Medio Ambiente sobre lacondición jurídica, el régimen o las fronteras de los diferentespaíses o territorios. Las opiniones expresadas no representandecisiones ni la política declarada del Programa de lasNaciones Unidas para el Medio Ambiente, del mismo modoque la mención de procedimientos comerciales no constituyenuna aprobación de éstos.

■ 1 ■Salvar la capa de ozono: cada acción cuenta

Salvar la capa de ozono: cada acción cuenta

AgradecimientosEste folleto fue preparado por el Programa AcciónOzono del centro Industria y Medio Ambiente delPrograma de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (IMA/PNUMA), con financiación delFondo Multilateral del Protocolo de Montreal. El folleto acompaña el vídeo Salvar la capa de ozono:cada acción cuenta, producido para el IMA/PNUMA por el Television Trust for the Environment (TVE).

Los funcionarios del IMA/PNUMA que dirigieron el proyecto son:Jacqueline ALOISI DE LARDEREL, Directora, IMA/PNUMARajendra M. SHENDE, Coordinador, Programa AcciónOzonoCecilia MERCADO, Responsable de la InformaciónIngrid KVALE, Asistente de InformaciónConsultora: Annika NILSSON; Editor: Nick ROWCLIFFE;Diagramación: Karine DUVAL; Ilustraciones: Martine NETTER; Impreso por: Words and Publications

El PNUMA desea dar las gracias a las siguientes personas, que tuvieron la amabilidad de revisar el vídeo,o el folleto, o ambos: Sanjay ACHARYA (India), Daniel ALBRITTON (Panel de Evaluación Científica delPNUMA), Pieter AUCAMP (Panel de Evaluación Científica del PNUMA), Ismail ITHNIN (Malasia), SteveJACKSON (IPA/PNUMA), Nijunga KIHUMBA (Kenya), Ingrid KOKERITZ (SEI), Robert LAMB (TVE), DavidLAZARUS (ROAP/PNUMA), Jan VAN DER LEUN (Panel de Evaluación de Efectos Ambientales delPNUMA), Mack McFARLAND (Panel de Evaluación Científica del PNUMA), Luis SANTOS (Uruguay),James SHEVLIN (Australia), Mirian VEGA (Uruguay) y Viraj VITHOONTIEN (ROAP/PNUMA).

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Salvar la capa deozono: cada accióncuenta—el vídeo

El vídeo Salvar la capa de ozono: cada acción cuenta está disponible entres lenguas y en los principales formatos de vídeo, de modo que esinmediatamente utilizable en muchos países.

Las versiones en español, francés e inglés están gratuitamente a disposiciónde los países en desarrollo (se cobran 50 dólares estadounidenses a lospaíses desarrollados a fin de cubrir los costos) en los siguientes formatosVHS:

* NTSC (América del Norte y del Sur, el Caribe, Filipinas y Japón);

* SECAM (países de habla francesa);

* PAL (la mayor parte del resto del mundo)

Para usos más especializados del vídeo existen otras dos posibilidades. Losusuarios pueden escoger secciones para reutilizar en otras producciones devídeo, siempre que soliciten previamente la autorización del IMA/PNUMA;y una versión del vídeo está a disposición de los usuarios que deseentraducirlo a otras lenguas.

Por último, existe una versión de Salvar la capa de ozono: cada accióncuenta para la difusión por televisión, a petición de los interesados. Seruega tomar nota de que esto se aplica únicamente a los países endesarrollo, debido a restricciones vinculadas al derecho de autor.

Se pueden solicitar copias adicionales del vídeo y más información alPrograma AcciónOzono del IMA/PNUMA. Sírvase indicar claramente laversión que desea recibir y de qué modo se propone utilizar el vídeo.


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Indice■ Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

■ Salvar la capa de ozono: preguntas, respuestas y temas de debate . . . . . . . . . . . 5

1. La capa de ozono y su función protectora . . . . . . . . . . . . . 6

2. La amenaza para la capa de ozono de los productosquímicos fabricados por el hombre . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

3. Los efectos del aumento de las radiaciones ultravioletas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

4. La respuesta internacional . . . . . . . . . . . . . . . . 22

5. Agotamiento del ozono y países en desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28

■ Indice de las preguntas . . . . . . . . . . . . . . . .32

■ Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34

■ Otras informaciones disponiblesen el PNUMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

■ Contactos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

■ El guión del vídeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43


Este folleto acompaña el vídeo de 18 minutos titulado Salvar la capa deozono: cada acción cuenta, en el que se explica porqué está

amenazada la capa de ozono estratosférica, cuáles son las consecuenciasdel agotamiento del ozono y qué podemos hacer para impedirlo. En elvídeo se hace especial hincapié en la contribución que pueden aportar lospaíses en desarrollo a la eliminación en el mundo entero de las sustanciasque agotan el ozono (SAO). Aprobado por un grupo internacional dedestacados científicos y expertos técnicos, el vídeo es una presentaciónactualizada y sencilla de los temas científicos y estratégicos relacionadoscon la protección de la capa de ozono.

Salvar la capa de ozono: cada acción cuenta abarca cinco temasprincipales:

* La capa de ozono—¿qué es, de qué modo protege la vida sobre laTierra?

* Las consecuencias del agotamiento del ozono—¿cuáles son, cuángraves son?

* Las amenazas a la capa de ozono—¿por qué las sustancias químicasproducidas por el hombre están destruyendo el ozono?

* La respuesta internacional—¿qué ha hecho la comunidad internacionalpara impedir el agotamiento del ozono?

* Los países en desarrollo y el agotamiento del ozono—¿qué papelpueden desempeñar los países en desarrollo y cuáles son las ventajasde la eliminación de las sustancias que agotan el ozono?

Salvar la capa de ozono: cada acción cuenta se dirige a un ampliopúblico. Los participantes en la aplicación del Protocolo de Montrealrelativo a las sustancias que agotan la capa de ozono comprobarán que esun valioso instrumento de sensibilización y educación. Se recomiendamostrar el vídeo en reuniones de trabajo o seminarios de representantes dela industria u otros grupos. También se puede proyectar en reunionespúblicas, y a escolares de cierta edad. El vídeo es igualmente adecuadopara el público en general, en el marco de programas de televisión.

El folleto tiene por objeto ayudarle a maximizar la eficacia del vídeoproporcionándole material que puede utilizar en una presentación antes odespués de la proyección, o en la conducción de un debate.

Contiene información básica sobre los temas tratados en el vídeo,

Introducción


presentada en forma de preguntas frecuentemente planteadas y lascorrespondientes respuestas, seguidas por propuestas de temas de debate.

Se indican los recursos de información disponibles en el PNUMA, así comolos contactos a los que se puede solicitar más documentación.

El folleto y el vídeo han sido producidos por el Programa AcciónOzono delIMA del PNUMA, en su calidad de centro de información auspiciado porel Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias queagotan la capa de ozono. Forman parte de un ‘material informativo’destinado a ayudar a los países en desarrollo a sensibilizar al público altema del agotamiento y la protección de la capa de ozono. Entre otrosdocumentos incluidos en ese material figura un manual para las UnidadesNacionales de Ozono titulado El agotamiento del ozono: plan desensibilización en cinco etapas, una serie de carteles y un juego detransparencias y diapositivas.

Salvar la capa de ozono: preguntas,respuestas y temas de debateSalvar la capa de ozono: cada acción

cuenta puede constituir un punto departida para explicaciones másdetalladas de temas fundamen-tales, o para debates. Este folletotiene por objeto respaldar activi-dades de esta índole. En las sec-ciones siguientes se presentainformación básica sobre cadauno de los principales temas delvídeo, en forma de preguntas fre-cuentemente planteadas y derespuestas a las mismas. Para cadatema se proponen varias ideas comobase para la discusión.


¿Qué es el ozono?El ozono es una forma triatómica del oxígeno, es decir que tiene tresátomos de oxígeno en lugar de dos. Se forma naturalmente en lascapas superiores de la atmósfera de la Tierra a partir de lasradiaciones ultravioletas de alta energía del Sol. La radiacióndescompone las moléculas del oxígeno, liberando átomos libres,algunos de los cuales se combinan con otras moléculas de oxígenopara constituirozono. Un 90por ciento detodo el ozono dela atmósfera seforma de estamanera, en unafranja situadaentre los 15 ylos 55 kilómetrosarriba de lasuperficie de laTierra—la partede la atmósferadenominadaestratosfera. Poresta razón se ladenomina ‘capade ozono’. Aúnallí, el ozono está presente en cantidades muy reducidas; suconcentración máxima, a una altura de aproximadamente 20–25kilómetros, es solamente de diez partes por millón.

El ozono es una molécula inestable. Las radiaciones altamenteenergéticas del Sol no sólo lo crean, sino que lo vuelven adescomponer, creando nuevamente oxígeno molecular y átomos deoxígeno libres. La concentración de ozono en la atmósfera depende deun equilibrio dinámico entre la velocidad con que se forma y lavelocidad a la que se destruye.

La ‘capa de ozono’ estratosférica contienenueve décimos de ozono

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La capa de ozono y su funciónprotectora

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Estratosfera

Troposfera10

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km)

Cantidad de ozono (presión)

Ozono del smog

¿Cuál es la diferencia entre la capa de ozono y el ozono a nivel del suelo?El ozono también está presente en las capas inferiores de la atmósfera(esto es, la troposfera), pero en concentraciones aún menores que en laestratosfera. Cerca de la superficie de la Tierra, la mayoría de las

radiaciones UV altamente energéticas del Sol ya han sido filtradaspor la capa de ozono estratosférica, de modo que el principal

mecanismo natural de formación de ozono no funciona en estenivel inferior. No obstante, en algunas regiones se encuentranelevadas concentraciones de ozono a nivel del suelo,esencialmente como consecuencia de la contaminación. Lacombustión de combustibles fósiles y de biomasa libera

¿Por qué es importante la capa de ozono para la vida sobre la Tierra?La capa de ozono es importante porque absorbe las radiacionesultravioletas (UV) del Sol, impidiendo que la mayor parte llegue a lasuperficie terrestre. Las radiaciones del espectro UV tienen longitudes deonda mucho más breves que las de la luz visible. Las radiaciones UV conlongitudes de onda de 280 a 315 nanómetros (un nanómetro representaun millonésimo de milímetro) se denominan UV-B, y son nocivas para casitodas las formas de vida. Al absorber la mayor parte de las radiacionesUV-B antes de que alcancen la superficie de la Tierra, la capa de ozonoprotege al planeta de los efectos perniciosos de las radiaciones. El ozonoestratosférico también influye en la distribución térmica de la atmósfera,desempeñando así una función reguladora del clima terrestre.


Rayos X UV-C UV-B UV-A luzvisibleRadiaciones ultravioletas

Intensidad enel espacio

Intensidad sobrela Tierra

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Longitud de onda (nanómetros)

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La capa de ozono es el filtro solar de la Tierra

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compuestos, como óxidos de nitrógeno y compuestos orgánicos, quereaccionan con la luz del sol para formar ozono. Este ozono a nivel delsuelo es un componente del smog urbano y puede causar problemasrespiratorios en los seres humanos y dañar a las plantas.

Es escasa la relación entre el ozono a nivel del suelo y la capa de ozonoestratosférica. En tanto que esta última protege a la Tierra de los rayossolares dañinos, el ozono a nivel del suelo es un contaminante. Eldesplazamiento hacia abajo de aire rico en ozono de la estratosferaincrementa al ozono del suelo, pero en cambio es muy poco lo que setransporta hacia arriba, de modo que el ozono constituido por lacontaminación en la superficie de la Tierra no puede recomponer la capade ozono. Además, el ozono a nivel del suelo absorbe una parte de lasradiaciones ultravioletas, pero de manera muy limitada.

Temas de debate

- Las distintas partes de la atmósfera y la localización de la capa de ozono

- La creación y la destrucción naturales del ozono en la estratosfera

- ¿Por qué el agotamiento del ozono elevará los niveles de las radiacionesultravioletas (UV-B) nocivas que alcanzan la superficie de la Tierra?

- La diferencia entre el ozono estratosférico y el ozono a nivel del suelo


¿Por qué está amenazada la capa de ozono?Al ser liberados en el aire, algunos productos químicos muy establesfabricados por el hombre, que contienen cloro y bromo, se infiltrangradualmente en todas las zonas de la atmósfera, comprendida laestratosfera. Aunque son estables en la atmósfera baja, los productosquímicos se descomponen en la estratosfera debido a los altos niveles deradiaciones UV solares, liberando átomos de cloro y bromo sumamente

radicalde cloro

ozono

molécula deoxígeno

monóxidode cloro

CFCl3

CFCl2

moléculade oxígeno

átomo deoxígeno

radiaciones UV

Un poco de cloruro puede destruir mucho ozono

La amenaza para la capa deozono de los productos químicosfabricados por el hombreTiempos de comienzo y fin en el vídeo: 05:10–08:00

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reactivos. Estos participan en una compleja serie de reacciones queconducen al agotamiento del ozono. A continuación se presenta una versiónsimplificada de las principales etapas del proceso de destrucción del ozono:

* Los átomos libres de cloro o bromo reaccionan con el ozono paraconstituir monóxido de cloro o de bromo, robando un átomo deoxígeno y convirtiendo la molécula de ozono en oxígeno.

* Las moléculas de monóxido de cloro o bromo reaccionan con losátomos libres de oxígeno, abandonando su átomo de oxígeno‘robado’ para constituir más oxígeno molecular y átomos libres decloro o bromo.

Los átomos de cloro o bromo así liberados inician nuevamente el procesoatacando otra molécula de ozono. De este modo, cada uno de esosátomos puede destruir miles de moléculas de ozono, razón por la cualcantidades muy reducidas de cloro y bromo (en 1985 la concentración delcloro en la estratosfera era de 2,5 partes por mil millones) puedendescomponer suficiente ozono como para disminuir de manera significativala amplia capa de ozono.

¿Qué productos químicos destruyen el ozono?Varios productos químicos fabricados por el hombre pueden destruir elozono estratosférico. Todos tienen dos características comunes: en laatmósfera inferior son notablemente estables, en gran medida insolubles enel agua y resistentes a la descomposición física y biológica; además,contienen cloro o bromo (elementos que pueden ser sumamente reactivosen estado libre) y, por consiguiente, pueden atacar el ozono.

Por esas razones, las sustancias químicas nocivas para el ozonopermanecen en el aire durante largos periodos y se difunden gradualmentea todas las zonas de la atmósfera, comprendida la estratosfera. Allí sedescomponen, debido a la intensa radiación solar altamente energética,liberando átomos de cloro o bromo que destruyen el ozono.

Los clorofluorocarbonos (CFC) son los productos químicos másdestructivos para la capa de ozono. Se han utilizado dediversas maneras desde que se sintetizaron por primera vez en1928, por ejemplo: como refrigerante en los refrigeradores yacondicionadores de aire, como propulsores en los botes deaerosol, como agente espumante en la fabricación de espumasflexibles para cojines y colchones, y como productos delimpieza para tableros de circuitos impresos y otros equipos. Seestán eliminando gradualmente quince CFC.


Los hidroclorofluorocarbonos (HCFC) están relacionados con los CFC, y sehan desarrollado ampliamente como sustitutos. Se utilizan principalmentecomo refrigerantes y agentes espumantes. Los HCFC son menosdestructores del ozono que los CFC ya que su átomo adicional de

hidrógeno reduce las posibilidades de que sedescompongan en la atmósfera baja, impidiendo que granparte del cloro que contienen alcance la estratosfera.

No obstante, el potencial de agotamiento del ozono (PAO)de los HCFC es demasiado elevado como para permitir su

utilización a largo plazo. En la actualidad se controlan a escala mundial40 variantes de HCFC con vistas a una eliminación progresiva de su uso.

Otros dos productos químicos que contienen cloro tienen PAO elevados yestán sujetos a controles mundiales: el tetracloruro de carbono y elmetilcloroformo (1,1,1-tricloroetano). Ambos productos se utilizanampliamente como disolventes, en especial para limpiar metales en lasoperaciones de ingeniería y fabricación.

Los principales productos químicos que contienenbromo y destruyen el ozono se denominan halones.Son bromofluorocarbonos (BFC) utilizados sobre todopara extinguir incendios. Algunos halones sonpoderosos destructores del ozono—hasta diez vecesmás potentes que los CFC más nocivos. Laproducción de tres halones cesó en los paísesdesarrollados en 1994, y se prevé la eliminación

gradual de 34 tipos de halones halogenados (HBFC) en elmarco del Protocolo de Montreal.

En los últimos años la atención se ha centrado en otro productoquímico que contiene bromo y tiene un alto potencial dedestrucción del ozono—el bromuro de metilo—que se utilizaprincipalmente como plaguicida agrícola. Habida cuenta de supotencial de agotamiento del ozono, en la séptima reunión de lasPartes en el Protocolo de Montreal se convino en la eliminacióndel bromuro de metilo en 2010 en los países desarrollados, y sucongelación en 2002 en los países en desarrollo.

¿Cuán sólidas son las pruebas de que los productos químicos producidos por elhombre agotan el ozono?Las primeras hipótesis sobre el posible daño causado a la capa de ozonopor las actividades humanas se publicaron a comienzos de los añossetenta. Durante algunos años subsistieron dudas sobre la posibilidad de


que realmente el ozono se agotara y, en tal caso, si ello debía atribuirse alas actividades humanas. Inicialmente, se pensó que las emisiones de óxidode nitrógeno de los aviones supersónicos que volaban a gran alturaconstituían la principal amenaza. Otros argumentaron que los productosquímicos fabricados por el hombre sólo podían ejercer una mínimainfluencia en comparación con las fuentes naturales de sustancias químicasnocivas para el ozono, como los volcanes. Actualmente, empero, lamedición directa de la estratosfera ha demostrado que el cloro y el bromoderivados de productos químicos de origen humano son los principalesresponsables del agotamiento de la capa de ozono observado. Estaconclusión se afianzó con el mayor conocimiento científico de losmecanismos químicos de la destrucción del ozono.

Las erupciones volcánicaspueden acelerar ladisminución del ozono perosus efectos tienen una vidarelativamente corta. En1991, la erupción del MontePinatubo en Filipinas inyectóunas 20 millones detoneladas de dióxido deazufre en la atmósfera, quecontribuyeron a niveles sinprecedentes de agotamientodel ozono en 1992 y 1993.En la atmósfera el dióxido deazufre se convirtiórápidamente en aerosol deácido sulfúrico, intensificandola destrucción del ozono.

Sin embargo, las concentraciones de aerosol estratosférico disminuyeron amenos de una quinta parte de su nivel máximo en menos de dos años. Encomparación, algunos CFC pueden permanecer en la atmósfera durantemás de cien años; la vida atmosférica del CFC-115 es de 1700 años.

Un grupo de expertos internacionales compuesto por 295 científicos de 26países convino en que el agotamiento del ozono es causado por losproductos químicos fabricados por el hombre que contienen cloro y bromo,principalmente los CFC y los halones.

¿Cuán rápido se agota la capa de ozono?Las mediciones en gran escala de la capa de ozono realizadas con

La prueba de que los productos químicos de origenhumano destruyen el ozono: más monóxido de

cloro equivale a menos ozono

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concentraciónde ozono (ppm)

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concentración de monóxidode cloro (pp/mil millones)

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Polo Sur

agujero delozono en la

Antártida

Latitud


instrumentos basados en el suelo comenzaron en 1957. Desde fines delos años 1970 los científicos han multiplicado las mediciones de la capade ozono utilizando instrumentos instalados en el suelo o transportadospor globos o satélites. Estas mediciones confirmaron que los niveles deozono estaban decayendo en casi todas partes en el mundo. Durante elperiodo 1979–1994 el ozono sobre las latitudes medias (30˚–60˚) deambos hemisferios disminuyó a un ritmo medio de 4–5 por ciento pordecenio. Los niveles de ozono bajaron más rápido en los años 1980 queen el decenio anterior, lo que parece indicar que el agotamiento delozono se ha acelerado.

¿Dónde y cuándo es más grave el agotamiento del ozono?* El agotamiento del ozono varía según la latitud. Es menor sobre el

Ecuador y aumenta cerca de los polos. Sobre los trópicos(20˚N–20˚S), las mediciones no han revelado ninguna evoluciónsignificativa de la cantidad total de ozono. Durante los seis mesesposteriores a la erupción del Monte Pinatubo, el ozono total disminuyóen 3–4 por ciento. Sobre el Artico, se considera que el agotamientoacumulado del ozono, de hasta 20 por ciento, se ha producido enalgunas latitudes, mientras que la pérdida de ozono sobre el Antárticoha sido aún mayor (véase página 15).

0.5 1.0

Dosis anual de eritema (MJ m-2)

Reykiavik, Islandia

Moscú, Rusia

Milán, Italia

Pusan, Corea

Karachi, Pakistán

Manila, Filipinas

Yaoundé, Camerún

Yakarta, Indonesia

Lusaka, Zambia

Johannesburgo, Sudáfrica

Buenos Aires, Argentina

Dunedin, Nueva-Zelandia

Punta Arenas, Chile

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media 1979–1993aumento 1979–1993

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Las radiaciones ultravioletas sobre la Tierra han aumentado en el mundo entero

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* El agotamiento del ozono varía en función de las estaciones. En laslatitudes medias del hemisferio norte, durante el periodo 1979–1994 losniveles de ozono bajaron dos veces más rápido en invierno/primavera


que en verano/otoño. En el hemisferio sur la variación estacional esmenor. En la Antártida se han registrado importantes variaciones de ladisminución del ozono según las estaciones.

* El agotamiento del ozono varía con la altura. Mediciones efectuadasentre 1979 y 1991 indican que no ha habido una disminuciónsignificativa en ninguna latitud entre 25 y 30 km de altura. Medicionesefectuadas durante el mismo periodo a 35–45 km de altura revelan unagotamiento del ozono de 5–10 por ciento por decenio, inclusive sobrelos trópicos. Por debajo de los 20 km se observan incoherencias entrelas mediciones, ya que algunos estudios sugieren que en las latitudesmedias hay hasta un 20 por ciento de disminución por decenio.

A partir de unaextrapolación de laevolución actual seprevé que la máximadisminución mundialdel ozono seregistrará en lospróximos años. Loscientíficos predicenpérdidas máximas deozono sobre laslatitudes mediasseptentrionales de12–13 por ciento eninvierno/primavera y 6–7 por ciento en verano/otoño. Se estima que laspérdidas máximas en las latitudes medias meridionales ascenderán aaproximadamente 11 por ciento en todas las estaciones. Estas estimacionessólo aportan una indicación de lo que podría ser el nivel más alto deagotamiento del ozono. En particular, las predicciones se basan en lahipótesis de una plena cooperación en los esfuerzos internacionalesencaminados a eliminar gradualmente los productos químicos quedestruyen el ozono.

¿Qué es el ‘agujero de la capa de ozono’ de la Antártida?Aunque el agotamiento del ozono se agrava generalmente desdelos trópicos hacia las latitudes medias, es mucho mayor ladisminución del ozono registrada sobre la Antártida en

septiembre y octubre.

Este fenómeno se denomina ‘agujero de la capa de ozono’. Durante unosdos meses, en cada primavera austral, la cantidad total de ozono

La capa de ozono mundial ha disminuido en6 por ciento desde 1981

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disminuye hasta en un 60 por ciento sobre la mayor parte de la Antártida.La existencia del agujero de la capa de ozono pasó a ser de conocimientopúblico por primera vez en 1985 y fue éste un acontecimiento quecontribuyó notablemente a la aceleración del acuerdo internacional, elProtocolo de Montreal, destinado a proteger la capa de ozono.

El agujero de la capa de ozono se crea debido a una combinación defactores particulares que sólo se encuentran sobre la Antártida. Cadainvierno un ‘vórtice polar’ aísla una amplia masa de la estratosferaantártica. Durante el invierno no llega en absoluto luz del sol a este aireque se torna sumamente frío. Las bajas temperaturas fomentan el desarrollode nubes de hielo, que proporcionan una superficie propicia parareacciones químicas especiales. Pese a la ausencia de luz solar, losproductos químicos ‘inactivos’ que contienen cloro se convierten en formas‘activas’ capaces de atacar el ozono. Cuando el Sol regresa en laprimavera este proceso se acelera, dando lugar a una muy rápidadestrucción del ozono hasta que se disipa el vórtice polar, dispersando elaire hacia el Ecuador.

Experimentos realizados recientemente en el Artico han demostrado quetambién allí están presentes algunos de los mecanismos que favorecen unagotamiento muy rápido del ozono. Afortunadamente, el vórtice polar delArtico se disipa generalmente a comienzos de la primavera (cuando la luzsolar aún no ha tenido tiempo de destruir grandes cantidades de ozono)antes de que se pueda crear un agujero de la capa de ozono.

¿Cuál es la relación entre el agotamiento del ozono y el clima?El agotamiento del ozono atmosférico y los cambios climáticos son efectosde las actividades humanas sobre la atmósfera mundial. Constituyenproblemas ambientales distintos pero están relacionados de variasmaneras. Algunas de las principales interacciones posibles son lassiguientes:

Los productos químicos que destruyen la capa de ozono contribuyen alcalentamiento de la atmósfera* Los productos químicos que agotan el ozono pueden tener repercusiones

sobre el balance térmico de la Tierra así como sobre la capa de ozonopues muchos de ellos son gases con efecto de invernadero. Por ejemplo,los CFC 11 y 12 (los dos principales compuestos de clorofluorocarbonosque destruyen el ozono) son gases respectivamente 4000 y 8500 vecesmás poderosos que el dióxido de carbono (a lo largo de un periodo de100 años). Los fluorocarbonos desarrollados como sustitutos de los CFCtambién son potentes gases con efecto de invernadero.


El agotamiento del ozono puede afectar al clima* El ozono es también un gas con efecto de invernadero, y la capa de

ozono influye en el mantenimiento del balance térmico global delplaneta. Actualmente se considera que el agotamiento de la capa deozono reduce el efecto de invernadero.

* Por otra parte, una mayor exposición de la superficie de la Tierra alas radiaciones UV-B debido al agotamiento del ozono podríaalterar el ciclo de los gases con efecto de invernadero, como eldióxido de carbono, de un modo que podría acentuar elcalentamiento mundial. En particular, el incremento de las UV-Bpodría suprimir la producción primaria de las plantas terrestres y elfitoplancton marino, reduciendo así la cantidad de dióxido decarbono que absorben de la atmósfera.

El calentamiento de la atmósfera podría agravar el agotamiento delozono* Se prevé que el calentamiento del planeta elevará las

temperaturas medias de la atmósfera inferior—pero podría enfriarla estratosfera. Ello agravaría la disminución del ozono auncuando las mismas concentraciones de productos químicosfabricados por el hombre alcanzaran la estratosfera, porque lastemperaturas muy frías favorecen determinadas reacciones queagotan más rápidamente el ozono.

0 0.2 0.4 0.6 0.8 1 1.2 1.4200040006000800010 000

Potencial de agotamientodel ozono (CFC-11 = 1)

Halón 1301Halón 1211

Tetracloruro de carbonoCFC-11

CFC-113CFC-114CFC-12

Bromuro de metiloCFC-115

MetilcloroformoHCFC-141bHCFC-142b

HCFC-22HCFC-124

HFC-32HFC-134a

Calentamiento potencial dela atmósfera (CO2 = 1)

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12

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Muchas sustancias que agotan el ozono también son gases con efecto de invernadero

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¿Cómo evolucionan los niveles de las radiaciones UV en la superficie de la Tierra?Las mediciones directas de los niveles de radiación UV-B sontécnicamente complejas. Sin embargo, existen indiscutibles pruebascientíficas de que el agotamiento del ozono hace que una mayorcantidad de rayos UV-B alcancen la superficie de la Tierra y que elgrado de aumento se puede predecir a partir de la evolución registradade los niveles de ozono. Sobre estas bases, se calcula que lasradiaciones UV-B en las latitudes medias han aumentado en 8-10 porciento en los últimos 15 años (el cálculo concierne a las radiacionesUV-B de una longitud de onda de 310 nanómetros en latitudes 45˚ nortey sur durante el periodo 1979–1994). Los aumentos de UV-B calculadoshasta la fecha son superiores en las latitudes más altas y tienenlongitudes de onda más cortas.

El primer aumento persistente de radiaciones UV-B en zonas densamentepobladas a causa del agotamiento del ozono se midió en 1992/1993. Envarios estudios se comprobaron importantes aumentos en las latitudesmedias y altas septentrionales. Las mediciones efectuadas en Toronto(Canadá) sugieren que las UV-B de 300 nanómetros aumentaron en un 35por ciento en los últimos cuatro años.

Se han producido grandes aumentos de UV-B en la Antártida debido alagujero de la capa de ozono anual. En 1992, cuando el agotamiento delozono fue particularmente grave, las UV-B (en la gama 298–303nanómetros) en el Polo Sur fueron cuatro veces superiores a las de 1991.También han sido afectadas las regiones circundantes pues cuando elvórtice polar se disipa en la primavera grandes cantidades de aire quecontiene menos ozono derivan hacia latitudes inferiores.

En una estación de medición del sur de la Argentina los niveles de UVbiológicamente ponderados (una medición que toma en cuenta el daño másgrave causado por longitudes de onda más cortas) fueron 45 por cientosuperiores en diciembre de 1991 a los valores habituales en esa latitud. Elaumento equivalió a acercar el lugar del Ecuador en un 20 por ciento.

Según los modelos de simulación se prevé que los niveles máximos de UV-Bbiológicamente ponderados que alcanzan la Tierra debido al agotamientodel ozono serán significativamente más elevados que los que se hanmedido hasta la fecha. Respecto de 1960, los aumentos máximosestimados de inducción de eritema y daño causado al ADN en latitudesmedias figuran en el cuadro presentado a continuación. Como ocurre conlas estimaciones dadas anteriormente sobre el agotamiento máximo delozono, las cifras son un tanto inciertas y parten de la hipótesis de un plenocumplimiento por todas las Partes del esfuerzo mundial por eliminargradualmente las sustancias que agotan la capa de ozono.


Temas de debate

- ¿Qué características químicas comunes tienen las sustancias que agotan lacapa de ozono?

- ¿Cómo se usan en su país las sustancias nocivas para el ozono? Enumerelos usos de los CFC o halones y de los productos que se fabrican con esassustancias: en el hogar, en el trabajo y en distintas industrias.

- ¿Cuál es la evolución de los niveles de ozono en su región?

- ¿Cuáles son los niveles locales de UV-B? ¿Se efectúan mediciones continuasde las radiaciones UV-B en su país? ¿Cómo se utiliza o se podría utilizaresta información?

- ¿Cuál es la magnitud de las emisiones de las distintas sustancias queagotan la capa de ozono en su país?

- ¿Cuál es el nivel de conocimientos sobre el agotamiento del ozono dedistintos grupos de personas en su país? ¿Existen malentendidosfrecuentes?

- El agotamiento del ozono y los cambios climáticos. ¿Qué actividadescontribuyen a ambos fenómenos? ¿Qué políticas ambientales podríanresponder a ambos problemas?

inducciónde eritema

daños alADN

Hemisferio Norte en invierno/primavera

Hemisferio Norte en verano/otoño

Hemisferio Suren todas las estaciones

15–17%

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994

Estimaciones de los aumentos estacionales máximos de la inducción de eritema y daños al ADN (respecto de 1960)


¿Cómo afectan los rayos UV a la piel humana?Uno de los efectos más evidentes de la radiación UV-B es la quemadura delsol, conocida bajo la denominación técnica de eritema. Las personas depiel oscura están protegidas de la mayoría de estos efectos por el pigmentode sus células cutáneas. Los rayos UV-B también pueden dañar el materialgenético de dichas células y causar cáncer. Para las personas de pielclara, la exposición a lo largo de la vida a elevados niveles de UV-Baumenta el peligro de cáncer cutáneo sin melanoma. Los investigadoreshan sugerido que este tipo de cáncer podría aumentar en un 2 por cientocada vez que disminuye en 1 por ciento el ozono estratosférico. Existenindicaciones de que una mayor exposición a las UV-B, en especial durantela infancia, puede agravar el riesgo de desarrollar cánceres cutáneos conmelanoma, más peligrosos.

¿Qué efectos tienen las radiaciones UV en el ojo?En los seres humanos, la exposición a radiaciones UV-B inusuales puedecausar una ceguera similar a la que causa el reflejo de la nieve—queratitis actínica—una dolorosa inflamación aguda de la córnea. Laexposición crónica también puededañar al ojo. Niveles más altos deUV-B podrían provocar cataratas—un empañamiento del cristalino quedificulta la visión—en un mayornúmero de personas. Las cataratas sonuna de las principales causas de laceguera, aun cuando se pueden tratareficazmente mediante la cirugía enregiones dotadas de una buenaatención médica.

¿Cómo afectan las radiaciones UV a las defensas del cuerpo contra laenfermedad?La exposición a los rayos UV-B puede suprimir las respuestas inmunitarias delos seres humanos y los animales. Por consiguiente, un aumento de lasradiaciones UV-B reduciría la resistencia humana a una serie de

Las radiaciones UV-B pueden causar cataratas

Info

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994

Los efectos del aumento de lasradiaciones ultravioletas


3


enfermedades, entre ellas los cánceres, las alergias y algunas enfermedadesinfecciosas. En las zonas del mundo en que las enfermedades infecciosasconstituyen un grave problema, el estrés adicional derivado de una mayorradiación UV-B podría tener repercusiones significativas. Esto se aplicaespecialmente a enfermedades como la leishmaniasis, la malaria y elherpes, contra las cuales la principal defensa del cuerpo se halla en la piel.La exposición a las UV-B también puede afectar a la capacidad del cuerpopara responder a las vacunaciones contra enfermedades.

Los efectos de las UV-B sobre el sistema inmunitario no dependen del color de lapiel. Las personas de piel oscura corren el mismo peligro que las de piel clara.

¿Qué efectos tienen los rayos UV sobre las plantas?Muchas especies y variedades de plantas son sensibles a las UV-B, aun ensus niveles actuales. Una mayor exposición podría tener efectos directos eindirectos complejos, tanto sobre los cultivos como sobre los ecosistemasnaturales. Los experimentos han demostrado que cuando cultivos como elarroz y la soja están más expuestos a los rayos UV-B las plantas son máspequeñas y el rendimiento más bajo. Elaumento de la radiación UV-B podríaalterar químicamente las plantasagrícolas, reduciendo su valor nutritivoo aumentando su toxicidad. Si no sedetiene el agotamiento del ozono,tendremos que buscar variedades decultivos que toleren las UV-B, oproducir otros nuevos.

Las consecuencias para los ecosistemasnaturales son difíciles de predecir peropodrían ser considerables. Lasradiaciones UV-B tienen una serie deefectos indirectos sobre las plantas,como una alteración de su forma, ladistribución de la biomasa en lasdistintas partes de la planta y laproducción de sustancias químicas queimpiden el ataque de los insectos. Elaumento de la radiación UV-B podríapor ende provocar efectos a nivel delecosistema, como cambios en elequilibrio competitivo entre plantas, losanimales que las comen y los agentespatógenos y las plagas de las plantas.

El aumento de las UV-B puede dañara las plantas

UV-B


¿Cuáles son los efectos sobre la vida marina y acuática?Los experimentos han demostrado que el aumento de las radiaciones UV-Bdaña al fitoplancton, al zooplancton, a los peces jóvenes y a las larvas decangrejos y langostinos. El daño causado a estos pequeños organismospodría amenazar la productividad de la industria pesquera. Más del 30por ciento de las proteínas animales consumidas por los seres humanosprovienen del mar, y en muchos países en desarrollo esta proporción esaún mayor. En los mares antárticos, la producción de plancton ya se hareducido en la zona del agujero de la capa de ozono anual.

La vida marina también cumple una función importante en el clima mundialporque el fitoplancton absorbe grandes cantidades de dióxido de carbono,principal gas con efecto de invernadero. Una disminución de la producciónde fitoplancton podría dejar más dióxido de carbono en la atmósfera,contribuyendo así al calentamiento de la atmósfera.

¿Cuáles son los efectos sobre los materiales producidos por el hombre?Las radiaciones ultravioletas son una causa esencial del deterioro dedeterminados materiales, en particular el plástico y las pinturas. Siaumentan, se acelerará el ritmo de deterioro, en especial en regiones quesuelen experimentar elevadas temperaturas y muchas horas de sol.

Temas de debate

- ¿Qué efectos del agotamiento del ozono serán particularmente perjudicialesen su país? ¿Qué regiones o grupos de personas estarían más afectados?

- ¿Qué pérdidas se producirán, en términos económicos y de bienestar, siprosigue el agotamiento del ozono? Sírvase examinar esta pregunta enrelación con cada uno de los efectos causados por un aumento de lasradiaciones UV-B.

- ¿Qué medidas de precaución se pueden adoptar actualmente y en un futuropróximo?

- ¿Cuál podría ser la contribución de campañas públicas de información a laprevención de los efectos negativos para la salud o el medio ambiente?


¿Qué ha hecho la comunidad internacional para combatir el agotamiento de lacapa de ozono?En el último decenio se ha logrado un fuerte consenso internacional sobre lanecesidad de proteger la capa de ozono. El primer paso hacia laconversión de este consenso en una acción mundial se efectuó en marzo de1985, antes de que se confirmara científicamente el daño causado a lacapa de ozono por los productos químicos fabricados por el hombre. Estepaso fue la aprobación de la Convención de Viena para la Protección de laCapa de Ozono. Las Partes en la Convención resolvieron adoptar ‘medidasapropiadas’ para salvaguardar la capa de ozono y propugnaron lanegociación de protocolos en relación con medidas específicas.

La necesidad de un protocolo surgió casi de inmediato, cuando se publicóen junio de 1985 la primera demostración de la existencia del agujero dela capa de ozono en la Antártida. Las negociaciones mundiales sobre unprotocolo se iniciaron sin tardanza y dieron lugar a la aprobación, enseptiembre de 1987, del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias queagotan la capa de ozono. El Protocolo de Montreal entró en vigor en enerode 1989 y constituye el fundamento jurídico de los esfuerzos mundiales porsalvaguardar la capa de ozonomediante controles sobre laproducción, el consumo y el uso desustancias que agotan el ozono.

En diciembre de 1995, 150 paíseshabían ratificado el Protocolo deMontreal, convirtiéndose en Partesen él legalmente vinculadas por susrequisitos. Un tercio de estos paísesson desarrollados y dos tercios sonpaíses en desarrollo. En elProtocolo de Montreal original sedefinieron medidas que debíanadoptar las Partes para limitar laproducción y el consumo de ochosustancias que agotan la capa deozono (SAO), conocidas en el

Med

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La respuesta internacionalTiempos de comienzo y fin en el vídeo: 08:00–12:394

Carga de cloro en la atmósfera (partes por mil millones)

1960

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4

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5

6

7

8

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2000 2040 2080

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Montreal

1987

Copenhague

1992

nivel de cloro crítico

Londres

Protocolo de Montreal original

Revisión de Londres

Revisión de Copenhague

1990


Ultimas medidas de control adoptadas por la 7a reunión de las Partes, Viena, 5–7 de diciembre de 1995(las medidas aplicables por los países Partes en el Artículo 5 figuran en negritas,

a diferencia de las que atañen a los demás países)

1 de julio de 1989

1 de enero de 1992

1 de enero de 1993

1 de enero de 1994

1 de enero de 1995

1 de enero de 1996

1 de julio de 1999

1 de enero de 2001

1 de enero de 2002

1 de enero de 2003

1Cinco CFC en el Anexo A: CFC-11, 12, 113, 114 y 115. 2Diez CFC en el Anexo B: CFC 13, 111, 112, 211, 212, 213, 214, 215, 216 y 217.3Halones 1211, 1301 y 2402. 434 hidrobromofluorocarbonos. 534 hidroclorofluorocarbonos 6Con excepciones para usos esenciales. Para másinformación consúltese el Handbook on Essential Use Nominations elaborado por el Grupo de Evaluación Técnica y Económica, 1994, PNUMA.

1 de enero de 2004

1 de enero de 2005

1 de enero de 2007

1 de enero de 2010

1 de enero de 2015

1 de enero de 2016

1 de enero de 2020

1 de enero de 2040

Congelación de los CFC del Anexo A1

Congelación de los halones

CFC del Anexo B2 reducidos en 20% respectode los niveles de 1989Congelación del metilcloroformo

CFC del Anexo B reducidos en 75% respectode los niveles de 1989CFC del Anexo A reducidos en 75% respectode los niveles de 1986Eliminación6 de los halones3

Congelación del bromuro de metilo en losniveles de 1991Tetracloruro de carbono reducido en 85%respecto de los niveles de 1989

Eliminación6 de los HBFC4

Eliminación del tetracloruro de carbonoCFC de los Anexos A y B eliminados6

Metilcloroformo eliminado6

HCFC5 congelados en los niveles de 1989 deHCFC + 2,8% del consumo de CFC en 1989(nivel básico)

Congelación de los CFC del Anexo A enlos niveles medios de 1995–1997

Bromuro de metilo reducido en 25%

Congelación de los halones en los nivelesmedios del 1995–1997Congelación del bromuro de metilo en losniveles medios de 1995–1996

CFC del Anexo B reducidos en 20%respecto del consumo medio de1998–2000Congelación del metilcloroformo en losniveles medios de 1998–2000

HCFC reducidos en 35% por debajo de losniveles básicos

CFC del Anexo A reducidos en 50%respecto de los niveles medios de1995–1997Halones reducidos en 50% respecto de losniveles medios de 1995–1997Tetracloruro de carbono reducido en 85%respecto de los niveles medios de1998–2000Metilcloroformo reducido en 30% respectode los niveles medios de 1998–2000Bromuro de metilo reducido en 50%

CFC del Anexo A reducidos en 85%respecto de los niveles medios de1995–1997CFC del Anexo B reducidos en 85%respecto de los niveles medios de1998–2000

HCFC reducidos en 65%Eliminación del bromuro de metiloEliminación del 100% de los CFC, halonesy tetracloruro de carbono, de conformidadcon la Enmienda de Londres.Metilcloroformo reducido en 70% respectode los niveles medios de 1998–2000

HCFC reducidos en 90%Eliminación del 100% del metilcloroformo

Congelación de los HCFC en la cifra dereferencia de los niveles medios del año2015

Eliminación de los HCFC con excepción de losusos en equipos existentes hasta 2030

Eliminación de los HCFC


lenguaje del Protocolo como ‘sustancias controladas’. En reunionescelebradas en Londres y Copenhague en 1990 y 1992, los controles sereforzaron y se ampliaron para abarcar otros productos químicos. En lugarde una mera reducción de la producción y el consumo de cinco CFC y treshalones, el Protocolo exige ahora que los países desarrollados eliminen 15CFC, tres halones, 34 HBFC, el tetracloruro de carbono y el metilcloroformo.Un programa de reducción a largo plazo, que también culminará con laeliminación completa, fue aprobado para 40 HCFC. La lista de sustanciascontroladas se ha ampliado para incluir el bromuro de metilo, según lodecidieron las Partes en su 7a reunión.

Las Partes en el Protocolo de Montreal resolvieron reducir y más tardeeliminar el uso de sustancias que agotan el ozono antes de que estuvierantotalmente disponibles los productos de sustitución y tecnologíasalternativas. Esta estrategia ha dado resultados. Las industrias y losfabricantes ya han elaborado sustancias y tecnologías alternativas paracasi todos los usos anteriores de las SAO. Numerosos países hanavanzado mucho hacia la eliminación completa de esas sustancias.

Reconociendo la necesidad de expansión económica de los países endesarrollo y que su consumo de CFC es relativamente bajo, el Protocolo deMontreal les concede un plazo de diez años adicionales al plazo que seaplica a los países desarrollados para poner en práctica las medidas dereducción y eliminación gradual exigidas por el Protocolo. Además, en sureunión de 1990 en Londres, las Partes crearon un mecanismo financieroencargado de prestar asistencia técnica y económica a los países endesarrollo para la ejecución de sus programas de protección del ozono.Para tener derecho a recibir apoyo en el marco de ese mecanismo, lasPartes deben ser países en desarrollo y consumir menos de 0,3 kg porpersona y por año de sustancias controladas. Más de 100 países reúnenestos criterios; se los denominan países Partes en el ‘Artículo 5’ pues es esacláusula del Protocolo de Montreal la que define su situación.

¿Cómo se están eliminando gradualmente las sustancias que agotan el ozono?Existen muchas opciones para las anteriores aplicaciones de sustancias queagotan el ozono, que requieren productos químicos de sustitución ytecnologías alternativas. En los usos existentes de las SAO, laconservación, la recuperación, el reciclado y la prevención de las pérdidasson recursos importantes para reducir las emisiones a corto plazo.

En la refrigeración y la climatización, la principal alternativa a las SAOconsiste en utilizar un refrigerante sin CFC, como un hidrocarburo oamoníaco. En algunas aplicaciones se utilizan HCFC, pero solamente comorecurso momentáneo o ‘sustancia de transición’ puesto que también ellos se


han de eliminar con el tiempo a causa de su potencial de agotamiento delozono. También se emplean algunos hidrofluorocarbonos (HFC) que nocontienen cloro y son inocuos para el ozono. Sin embargo, son poderososgases con efecto de invernadero.

Para los equipos existentes de refrigeración y climatización, unmantenimiento adecuado puede reducir considerablemente los escapes, loque también disminuye los costos. Algunos equipos se pueden adaptar aluso de productos químicos alternativos. Es cada vez más frecuente que losCFC de antiguos refrigeradores y acondicionadores de aire se recuperen yreciclen antes de abandonar esos aparatos.

En la industria de fabricación de espumas plásticas, los CFC se hanutilizado como agentes espumantes tanto para las espumas rígidas(aislantes) como flexibles (estructurales). Actualmente están muy difundidosvarios agentes espumantes alternativos, entre ellos los HCFC, loshidrocarburos, el cloruro de metileno, el dióxido de carbono y el agua.

Varias SAO se han utilizado como agentes de limpieza, comprendidos elCFC-113, el tetracloruro de carbono y el metilcloroformo, que se estánsustituyendo de muy diversas maneras.

Productos alternativos como los alcoholes, los terpenos o el agua hanresultado eficaces para muchas necesidades industriales. En la industriaelectrónica nuevas técnicas han permitido eliminar la limpieza enalgunas operaciones.

1950

200

400

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1960 1970 1980 1990

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CFC-11

Primera publicación dela teoría del

agotamiento del ozono

Firma del Protocolo de Montreal

CFC-12

CFC-11

La producción mundial de CFC 11 y 12 disminuye rápidamente

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Los CFC 11 y 12 se han utilizado ampliamente como propulsores en losbotes de aerosol. En muchos países este uso ha prácticamente cesado.Otros propulsores como los hidrocarburos han sustituido casi todos los usosanteriores de CFC. Además, se han creado bombas mecánicas que norequieren propulsor químico.

Los halones extintores de incendios se han sustituido con otros componentesque apagan el fuego como el agua, el dióxido de carbono o la espuma. Seestán elaborando nuevos vapores de agua de alta presión para extinguir losfuegos ocasionados por petróleo y gasolina. Los gases inertes, como elargón o el nitrógeno, constituyen opciones posibles para las aplicaciones enque las demás soluciones presentan graves inconvenientes. Los halones delos equipos extintores de incendios existentes se están regenerando cadavez más y almacenando en bancos de halones a fin de conservar reservas,impedir emisiones a la atmósfera y disponer de existencias para ‘usosesenciales’, de conformidad con el Protocolo de Montreal.

¿Cuáles son las ventajas para las empresas de la eliminación gradual de lassustancias que agotan el ozono?Hay dos razones principales para pasar cuanto antes a las tecnologíasinocuas para el ozono. La primera es una ventaja ambiental: la carga totalde cloro y bromo en la atmósfera determinará la gravedad delagotamiento del ozono y su duración. Cuanto antes se detengan lasemisiones, más rápido se reconstituirá la capa de ozono. Solamente sitodas las empresas y todos lospaíses cooperan en una velozeliminación de las SAO podráevitarse una destrucción másacentuada del ozono.

La segunda razón es de índoleeconómica: en virtud de lodispuesto en el Protocolo deMontreal, la mayor parte de laproducción de CFC y halonescesará en un futuro próximo.

Muchos productos llevan ahorala calificación de ‘inocuo parael ozono’

Las restricciones comercialeslimitarán aún más lossuministros. Lo que quede en el

Muchos productos llevan ahora la calificaciónde ‘inocuo para el ozono’

PRESERVE LACOUCHE D’OZONE


mercado pasará a ser escaso y costoso. Las empresas que abandonenrápidamente las SAO podrían sacar provecho de costos más bajos. Lasindustrias que adopten tecnologías que protegen el ozono podríanbeneficiarse de la demanda de los consumidores de productos nodestructivos del ozono. Los usuarios de equipo que contiene SAO, como losacondicionadores de aire y las unidades de refrigeración, podrían reducircostos impidiendo los escapes, con la ventaja de que un mejormantenimiento también reduce la probabilidad de averías.

Temas de debate

- ¿Cómo ha respondido su país al Protocolo de Montreal y sus planes deeliminación gradual de las SAO?

- Sírvase mencionar algunas razones para ratificar el Protocolo de Montrealy sus enmiendas.

- Examine la función de la cooperación internacional en la eliminacióngradual de las SAO. ¿Qué papel ha desempeñado su país en el debateinternacional?

- Muchos países están eliminando las SAO en plazos más breves que los queestipula el Protocolo de Montreal. Sírvase enumerar algunas ventajas deesa política.

- ¿Qué peligros entraña la utilización de ‘sustancias de transición’, como losHCFC?


¿Cuál ha sido la contribución de los países en desarrollo al agotamiento delozono?Históricamente, en los países en desarrollo la utilización de SAO y lafabricación o importación de equipo que contiene esas sustancias han sidomuy limitadas. En 1986 los países en desarrollo de Asia, Africa y AméricaLatina representaban solamente 21 por ciento del consumo mundial de CFCy halones. Los países en desarrollo son responsables de una proporción aúnmenor de emisiones; el 90 por ciento de los CFC se emiten actualmente enlatitudes que corresponden a América del Norte, Europa y Japón.

El consumo mundial de SAO disminuye—pero no en todas partes

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Agotamiento del ozono y paísesen desarrollo


5

No obstante, a medida que los países desarrollados eliminan las SAO yotros se industrializan, la participación de los países en desarrollo en elconsumo va en aumento. El consumo de los países desarrollados era de65 por ciento en 1986 pero solamente de 47 por ciento en 1992. Lacontribución de Asia al consumo ascendió durante el mismo periodo de19 a 30 por ciento mientras que la de Europa Oriental pasaba de 14 a

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’86 ’93 ’86 ’93 ’86 ’93 ’86 ’93 ’86 ’93 ’86 ’93

Países desarrollados

Países en desarrollo


21 por ciento. La evolución de la distribución geográfica de lasemisiones de SAO indica que las políticas de los países en desarrollo enmateria de SAO cobrarán cada vez mayor importancia para el medioambiente mundial. Varios países en desarrollo amparados por elArtículo 5 se están industrializando rápidamente; al mismo tiempo, elcrecimiento económico de esas naciones crea una demanda muchomayor de productos que utilizan o contienen SAO, por ejemplo losrefrigeradores y los acondicionadores de aire. Si se satisfacen lasnuevas demandas con tecnologías perjudiciales para el ozono, lasemisiones de CFC y de halones se elevarán drásticamente. Elcrecimiento demográfico y económico de países como Brasil, China eIndia podría acarrear una duplicación cada cinco años del consumo deCFC, que alcanzaría rápidamente los niveles registrados en los paísesindustrializados pocos años antes. Se ha calculado que la demanda deSAO en los países en desarrollo, si no se la restringe, será de un millónde toneladas en 2010.

¿Cómo ayuda la comunidad internacional a los países en desarrollo a eliminarlas SAO?Las Partes en el Protocolo de Montreal han convenido en que los países endesarrollo necesitan asistencia financiera y técnica para eliminar las SAO.Con objeto de responder a esta necesidad, las Partes han establecido elFondo Multilateral como parte del mecanismo financiero que permiteayudar a los países Partes en el Artículo 5 en sus actividades de reducción

Vínculosinstitucionalesfundamentales en elmarco del Protocolode Montreal

Organismosde ejecución

PNUD, PNUMA,ONUDI, Banco

Mundial

Partes en el Artículo 5Empresas, organizaciones y

ONG en países A-5

Secretaría del Fondo

Comité Ejecutivo delFondo Multilateral

Reunión de las Partes en elProtocolo de Montreal

Grupo de trabajode composición

abierta

Secretaría del Ozonodel PNUMA (Nairobi)

Tesorero del PNUMA

Organismos que no sonPartes en el Artículo 5

ONG de países que no sonPartes en el Artículo 5

Comité de opcionestécnicas del PNUMA

Grupo de evaluacióntécnica y económica

del PNUMA


nacionales’ de más de 64 Estados amparados por el Artículo 5 que, enconjunto, eliminarán un total de 142 000 toneladas en ponderación de PAOcuando se hayan llevado íntegramente a cabo.

El Fondo Multilateral es administrado por un Comité Ejecutivo integrado porrepresentantes de 14 Partes en el Protocolo de Montreal, con igualrepresentación de los países desarrollados y en desarrollo. El Comitéaprueba la financiación de proyectos y elabora directrices para laadministración del Fondo. Se han designado cuatro organizaciones comoorganismos de ejecución del Fondo Multilateral:

* El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) prestaasistencia a las Partes en la planificación y preparación de proyectosde inversión, los programas nacionales y el fortalecimientoinstitucional, y organiza proyectos de capacitación y demostración.

* El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

y eliminación de las SAO. Las contribuciones al Fondo procedenprincipalmente de los países industrializados.

El Fondo proporciona a los países Partes en el Artículo 5 asistencia financierapara la elaboración y ejecución de proyectos y programas destinados aeliminar las SAO. También puede aportar asistencia y competencias técnicas,información sobre las nuevas tecnologías y programas de capacitación ydemostración. Su presupuesto para 1991–1993 fue de 240 millones dedólares estadounidenses y aumentó a 510 millones para el periodo1994–1996. En noviembre de 1995 el Fondo había aprobado ‘programas

Distribución de los fondos asignados por el Fondo Multilateral y PAO que se eliminarán, por región (diciembre de 1995)

Escala mundial27 784 (6,6%)América Latina

y el Caribe98 245 (23,4%)

América Latina y el Caribe8 838 (13,8%)

Europa14 979(3,5%)

Europa2 915(4,61%)

Africa54 379(12,9%)

Africa5 641 (8,8%)

Asia y el Pacífico 224 875 (53,6%) Asia y el Pacífico 46 519 (72,8%

Fondos asignados (en miles de dólares) Toneladas PAO

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(PNUMA), por conducto del Programa AcciónOzono de su OficinaIndustria y Medio Ambiente, presta servicios de centro de información,ayuda a los países de bajo consumo a preparar programas nacionalesy proyectos de fortalecimiento institucional y proporciona capacitacióny asistencia mediante la creación de redes.

* La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial(ONUDI) organiza proyectos de inversión y programas nacionales depequeña y mediana escala, y proporciona asistencia técnica ycapacitación a distintas empresas.

* El Banco Mundial elabora y pone en práctica proyectos de inversión ypresta asistencia en la preparación de programas nacionales.

Temas de debate

- Sírvase enumerar los usos más importantes de SAO en su país, en especialaquellos que podrían expandirse en el futuro.

- ¿Cuáles son las opciones inmediatas para disminuir el consumo de SAO endistintos sectores industriales de su país? ¿Cuáles son las ventajas y loscostos probables de esas opciones?

- ¿Cuáles son las opciones a largo plazo en los distintos sectores industrialesde su país? ¿Cuáles son las ventajas y los costos probables de cadaopción?

- ¿Cuáles son los peligros y los costos que entraña la no adopción demedidas inmediatas en cada sector?

- ¿Qué factores (económicos, sociales y educativos) determinarán el éxito delas políticas de eliminación de las SAO?

- ¿Cuáles son las necesidades de información de sectores específicos? ¿Cómoatender esas necesidades?

- ¿Qué actividades a escala nacional o de una empresa tienen derecho a unaasistencia financiera del Fondo Multilateral?

- ¿Qué experiencias derivadas de las actividades locales de eliminación delas SAO podrían ser benéficas para otros?


1. La capa de ozono y su función protectora

¿Qué es el ozono? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

¿Por qué es importante la capa de ozono para la vida sobre la Tierra? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

¿Cuál es la diferencia entre la capa de ozono y el ozono a nivel del suelo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7

2. La amenaza para la capa de ozono de los productos químicos fabricados por elhombre

¿Por qué está amenazada la capa de ozono? . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

¿Qué productos químicos destruyen el ozono? . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

¿Cuán sólidas son las pruebas de que los productos químicos producidospor el hombre agotan el ozono? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

¿Cuán rápido se agota la capa de ozono? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

¿Dónde y cuándo es más grave el agotamiento del ozono? . . . . . . . . .13

¿Qué es el ‘agujero de la capa de ozono’ de la Antártida? . . . . . . . . .14

¿Cuál es la relación entre el agotamiento de ozono y el clima? . . . . . .15

¿Cómo evolucionan los niveles de las radiaciones UV en la superficie de la Tierra? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17

Indice de las preguntas


3. Los efectos del aumento de las radiaciones ultravioletas

¿Cómo afectan los rayos UV a la piel humana? . . . . . . . . . . . . . . . . .19

¿Qué efectos tienen las radiaciones UV en el ojo? . . . . . . . . . . . . . . .19

¿Cómo afectan las radiaciones UV a las defensas del cuerpo contra la enfermedad? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

¿Qué efectos tienen los rayos UV sobre las plantas? . . . . . . . . . . . . . .20

¿Cuáles son los efectos sobre la vida marina y acuática? . . . . . . . . . .21

¿Cuáles son los efectos sobre los materiales producidos por el hombre? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21

4. La respuesta internacional

¿Qué ha hecho la comunidad internacional para combatir el agotamiento de la capa de ozono? . . . . . . . . . . . . . . . . .22

¿Cómo se están eliminando gradualmente las sustancias que agotan el ozono? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

¿Cuáles son las ventajas para las empresas de la eliminación gradual de las sustancias que agotan el ozono? . . . . . . . . . . . . . . . .26

5. Agotamiento del ozono y países en desarrollo

¿Cuál ha sido la contribución de los países en desarrollo al agotamiento del ozono? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28

¿Cómo ayuda la comunidad internacional a los países en desarrollo a eliminar las SAO? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29


La protección de la capa de ozono abarca muchos aspectoscientíficos, tecnológicos y jurídicos. En este folleto se han

presentado algunos. A continuación se explican con másdetalle algunos términos fundamentales. Este glosario lesresultará útil como punto de referencia y podrá ayudarles si,durante una presentación o discusión sobre temas plantea-dos en Salvar la capa de ozono: cada acción cuenta, necesitauna definición más formal de los conceptos mencionados enel folleto.

Aerosol Suspensión de partículas sólidas o líquidas muy finas en ungas. El aerosol también se utiliza como nombre común para losatomizadores, o botes de aerosol, en las que un contenedor se llena conun producto y un propulsor y se presuriza a fin de expulsar el producto enforma de fino rocío.

Agente espumante Gas o líquido volátil utilizado para ‘soplar’espumas plásticas formando burbujas o células.

Agotamiento del ozono El proceso por el cual el ozono estratosféricoes destruido por los productos químicos de origen humano, que culminacon una reducción de su concentración.

Banco Mundial Su denominación oficial es Banco Internacional deReconstrucción y Fomento; es uno de los organismos de ejecución delFondo Multilateral.

Bromuro de metilo Sustancia química compuesta por carbono, hidrógenoy bromo, que se utiliza principalmente como plaguicida agrícola y sustanciafumigadora y tiene un elevado potencial de agotamiento del ozono.

Calentamiento de la atmósfera La teoría según la cual los gases conefecto de invernadero emitidos a causa de las actividades humanascalentarán la atmósfera de la Tierra, originando cambios climáticos.

Cáncer cutáneo Mutación de la piel que puede ser maligna o benignay que, en los cánceres con melanoma, entraña la producción de pigmentoque sintetiza células llamadas melanocitos.

GlosarioA B C G H I J K LM N O P Q RS T U V W X Y Z


Capa de ozono Una capa de moléculas de ozono finamente dispersasque se encuentra en la estratosfera. La capa de ozono filtra la mayoría delas radiaciones ultravioletas del sol, impidiendo que lleguen a la Tierra.

Cataratas Daño del ojo en que el cristalino se empaña parcial ototalmente, dificultando la visión y a veces causando ceguera. Laexposición a las radiaciones ultravioletas puede causar cataratas.

CFC Clorofluorocarbonos; familia de productos químicos quecontienen cloro, flúor y carbono. Se utilizan como refrigerantes,propulsores de aerosoles, disolventes de limpieza y en la fabricaciónde espumas. Constituyen una de las principales causas delagotamiento del ozono.

Convención de Viena El acuerdo internacional aprobado en 1985 afin de establecer un marco de acción mundial para proteger la capa deozono; la reglamentación internacional que constituye el marco y las basesdel Protocolo de Montreal.

Eliminación El cese de toda producción y consumo de un productoquímico controlado por el Protocolo de Montreal.

Eritema Cualquier irritación de la piel, debida por ejemplo a laquemadura del sol, causada por la exposición a las radiacionesultravioletas.

Estratosfera Región de la atmósfera superior, entre la troposfera y lamesosfera, situada aproximadamente a 15–55 km por encima de lasuperficie de la Tierra.

Fondo Multilateral Parte del mecanismo financiero establecido en elmarco del Protocolo de Montreal; respalda las políticas, los programas ylos proyectos de inversión relacionados con la eliminación de SAO enpaíses Partes en el Artículo 5.

Gas con efecto de invernadero Gas que retiene el calor en laatmósfera de la Tierra, contribuyendo al efecto de invernadero.

Halocarbonos Todos los productos químicos a base de carbono quecontienen uno o más elementos del grupo halógeno, comprendidos el flúor,el cloro y el bromo.

Halones Sustancias químicas bromadas relacionadas con los CFC, quese utilizan en la extinción del fuego y tienen un potencial de agotamientodel ozono muy elevado.


HBFC Hidrobromofluorocarbonos; familia de sustancias químicashidrogenadas relacionadas con los halones pero con un potencial deagotamiento del ozono más bajo.

HCFC Hidroclorofluorocarbonos; familia de sustancias químicasrelacionadas con los CFC, que contienen hidrógeno así como cloro, flúor ycarbono. El hidrógeno reduce su vida atmosférica, por lo que los HCFCson menos nocivos que los CFC a más largo plazo.

HFC Hidrofluorocarbonos; familia de sustancias químicas relacionadascon los CFC, que contienen hidrógeno, flúor y carbono pero no cloro, ypor consiguiente no destruyen la capa de ozono.

Metilcloroformo También conocido como 1,1,1-tricloroetano; sustanciaquímica compuesta por carbono, hidrógeno y cloro, que se utiliza comodisolvente y agente espumante y cuyo potencial de agotamiento del ozonoes aproximadamente diez veces inferior al de los CFC-11.

ONUDI La Organización de las Naciones Unidas para el DesarrolloIndustrial; uno de los organismos de ejecución del Fondo Multilateral.

Organismo de ejecución En relación con el Protocolo de Montreal lascuatro organizaciones internacionales designadas para dar cumplimiento alprotocolo. Son éstas el PNUD, el PNUMA, la ONUDI y el Banco Mundial.

Ozono Gas cuyas moléculas contienen tres átomos de oxígeno y cuyapresencia en la estratosfera constituye la capa de ozono. El ozono es tóxicopara los seres humanos, los animales y las plantas en elevadas concentracionesy es un contaminante cuando se produce en la atmósfera baja en el smog.

País Parte en el Artículo 5 Un país en desarrollo que es Parte en elProtocolo de Montreal y cuyo consumo anual de sustancias controladas esinferior a 0,3 kg por persona. Se considera que el Artículo 5 del Protocolode Montreal ampara a estos países, lo que explica su denominación.

PAO Potencial de agotamiento del ozono; medición de la capacidad deuna sustancia de destruir el ozono estratosférico, sobre la base de su vidaatmosférica, su estabilidad, su reactividad y el contenido de elementos quepueden atacar el ozono, como el cloro y el bromo. Todos los PAO sebasan en la medición de referencia de 1 para los CFC-11.

Parte Un país que firma y/o ratifica un instrumento jurídico internacional,indicando que acepta las obligaciones impuestas por las disposiciones dedicho instrumento. Las Partes en el Protocolo de Montreal son países quehan firmado y ratificado el Protocolo.

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Plancton Término colectivo para la amplia variedad de organismosvegetales y animales, a menudo de tamaño microscópico, que flotan oderivan en el mar o el agua dulce; el plancton representa el nivel básicode muchas relaciones alimentarias.

PNUD El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, uno delos organismos de ejecución del Fondo Multilateral.

PNUMA El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.Por conducto del Programa AcciónOzono de su Oficina de Industria yMedio Ambiente, el PNUMA es uno de los organismos de ejecución delFondo Multilateral.

Programa AcciónOzono Programa AcciónOzono de la Oficina deIndustria y Medio Ambiente del PNUMA que presta asistencia a los paísesen desarrollo Partes en el Protocolo de Montreal mediante intercambios deinformación, capacitación, creación de redes, programas nacionales yproyectos de fortalecimiento institucional.

Programa nacional Una estrategia nacional elaborada por un paísParte en el Artículo 5 para aplicar el Protocolo de Montreal y suprimir lautilización de SAO definiendo, entre otros medios, proyectos de inversiónfinanciados por el Fondo Multilateral.

Propulsor Líquido o gas utilizado en botes de aerosol para vaporizar elproducto de la lata cuando se abre la válvula.

Protocolo de Montreal El Protocolo de la Convención de Viena,firmado en 1987, que compromete a las Partes a adoptar medidasconcretas para proteger la capa de ozono congelando, reduciendo oponiendo fin a la producción y el consumo de sustancias controladas.

Radiaciones ultravioletas Radiaciones solares con longitudes de ondaentre la luz visible y los rayos X. Las UV-B (280–320 nm) son una de las tresbandas de las radiaciones UV, son nocivas para la vida en la superficie dela Tierra y son absorbidas en su mayor parte por la capa de ozono.

Reconvertir Mejorar o ajustar el equipo para que se pueda utilizar encondiciones modificadas; por ejemplo, se reconvierte equipo derefrigeración para que pueda utilizar un refrigerante que no destruye elozono en lugar de un CFC.

Refrigerante Agente de transferencia térmica, generalmente un líquido,utilizado en equipos como refrigeradores, congeladores yacondicionadores de aire.


SAO Sustancias que agotan la capa de ozono; toda sustancia químicaque puede destruir la capa de ozono. Muchas de ellas son sustanciascontroladas en el marco del Protocolo de Montreal.

Secretaría del Ozono La Secretaría del Protocolo de Montreal, a cargodel PNUMA y con sede en Nairobi, Kenya.

Sistema inmunitario En los seres humanos y los animales, las células ylos tejidos que reconocen y combaten sustancias ajenas en el cuerpo.

Smog La retención de contaminantes en aire o niebla inmóvil. El smogfotoquímico se produce cuando la luz del sol provoca reacciones químicasen el smog, uno de cuyos efectos es la generación de ozono.

Sustancia controlada En virtud de lo dispuesto en el Protocolo deMontreal, cualquier producto químico sujeto a medidas de control, como unrequisito de eliminación.

Sustancia de transición En virtud del Protocolo de Montreal, unasustancia química cuyo uso se autoriza como sustituto de sustancias quedestruyen el ozono, pero solamente con carácter temporal debido al PAO ola toxicidad de la sustancia.

Troposfera La zona más baja de la atmósfera de la Tierra, en la que sedefinen las condiciones climáticas, de unos 15 km por encima de lasuperficie.

Vórtice polar Zona semiaislada de circulación ciclónica constituidacada invierno en la estratosfera polar. El vórtice polar austral es más fuerteque el septentrional. El vórtice aumenta el agotamiento del ozono al reteneraire muy frío que contiene aerosoles y en el cual pueden tener lugar lasreacciones de destrucción del ozono.

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Otras informaciones disponiblesen el PNUMAEl PNUMA puede proporcionar una amplia variedad de infor-

mación sobre los conocimientos científicos relativos al ago-tamiento del ozono y los aspectos técnicos y estratégicos del pro-ceso de eliminación de las SAO. Entre los recursos de informaciónproducidos por el Programa AcciónOzono del IMA/PNUMA, através de su Centro de Información, figuran los siguientes:

* Materiales para campañas de información e instrumentos desensibilización—el Programa AcciónOzono produce informacióndiversificada destinada a respaldar las actividades nacionales desensibilización al agotamiento del ozono. Comprende un manual paralos funcionarios responsables de las SAO destinado a la informaciónnacional sobre el ozono; juegos de diapositivas y transparencias parapresentaciones orales y un conjunto de tres carteles que pueden aportarun elemento visual a una campaña de sensibilización del público.

* El Boletín de Información AcciónOzono y suplementos especiales—unboletín trimestral disponible en árabe, chino, español, francés e inglés.

* Un servicio de pregunta y respuesta que realiza investigaciones yresponde a las preguntas técnicas y estratégicas de los países endesarrollo (accesible por fax, teléfono, correo electrónico y postal).

* Folletos sobre sectores específicos, manuales de tecnología, estudiosmonográficos y documentos de información; publicaciones técnicasque contienen información sobre la identificación y selección detecnologías alternativas para proteger la capa de ozono.

* El Centro de Información AcciónOzono (CIAO)—un instrumento dereferencia en disquete, actualizado dos veces por año, que contienenumerosas bases de datos sobre aspectos técnicos y estratégicosrelacionados con la eliminación de las SAO.

* El Centro Internacional de Información sobre Gestión de Bancos deHalones Regenerados—que proporciona información sobre elalmacenamiento de halones, la disponibilidad de halón regenerado ylas opciones sin halones.

PNUMA


* Catálogos de publicaciones y vídeos—una lista de todas laspublicaciones producidas o distribuidas por el ProgramaAcciónOzono. Está dividida en función de las necesidades definidasde los países en desarrollo que tienen derecho a una asistencia parala eliminación de las SAO en virtud del Protocolo de Montreal.También se puede solicitar una lista detallada de los vídeos sobre elagotamiento del ozono y la eliminación de las SAO.

Los otros importantes recursos de información producidos porel PNUMA son reportes internacionales sobre los aspectoscientíficos y técnicos del agotamiento del ozono y del procesode eliminación de las SAO, elaboradas conjuntamente conotras organizaciones internacionales. Los informes son realiza-dos cada año por grupos de expertos internacionales que tra-bajan en el marco del Protocolo de Montreal. Presentan lainformación más completa y actualizada sobre la ciencia delagotamiento del ozono, sus efectos y las opciones técnicaspara la eliminación de las SAO. Los últimos títulos de la colec-ción incluyen:

* Scientific Assessment of Ozone Depletion: 1994.

* Environmental Effects of Ozone Depletion: 1994 Assessment.

* 1994 Report of the UNEP Economic Options Committee: 1995Assessment.

* Report of the UNEP Technology and Economics Assessment Panel:1995 Assessment.

* 1994 Report of the Technology and Economic Assessment Panel,including Recommendations on Nominations for Essential UseProduction/Consumption Exemptions for Ozone-Depleting Substances.

Además de los informes relativos a temas científicos y técnicosgenerales, una colección de informes se centra en sectoresespecíficos que utilizan SAO:

* Report of the UNEP Technical Options Committee for Aerosols,Sterilants, Miscellaneous Uses and Carbon Tetrachloride: 1994.

* 1994 Report of the Flexible and Rigid Foams Technical OptionsCommittee: 1995 Assessment.

PNUMA


* Report of the Halon Fire Extinguishing Agents Technical OptionsCommittee: 1994.

* 1994 Report of the Refrigeration, Air Conditioning and Heat PumpsTechnical Options Committee: 1995 Assessment.

* 1994 Report of the Methyl Bromide Technical Options Committee:1995 Assessment.

* 1994 Report of the Solvents, Coatings and Adhesives TechnicalOptions Committee: 1995 Assessment.

* Handbook on Essential Use Nominations: Prepared by the Technologyand Economic Assessment Panel: 1994.

Todos los informes del Comité de Opciones Técnicas y de los Grupos deEvaluación del PNUMA se pueden solicitar a la Secretaría del Ozonodel PNUMA.

SECRETARÍA DEL OZONOMr K. Madhava Sarma, Executive Secretary, Ozone SecretariatUnited Nations Environment Programme, PO Box 30552, Nairobi, KenyaTel: +254 (2) 623 885 Fax: +254 (2) 521 930 E-mail: [email protected]

SECRETARÍA DEL FONDO MULTILATERALDr. Omar El-Arini, Chief Officer, Multilateral Fund Secretariat, Montreal Trust Building27th floor, 1800 McGill College Avenue, Montreal, Quebec, Canadá H3A 3J6Tel: +1 (514) 282 1122 Fax: +1 (514) 282 0068 E-mail: [email protected]

ORGANISMOS DE EJECUCIÓN:PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLOMr Frank Pinto, Principal Technical Advisor, Montreal Protocol Unit, UNDPOne United Nations Plaza, New York NY 10017, USATel: +1 (212) 906 5042 Fax: +1 (212) 906 6947 E-mail: [email protected]

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTEMs. Jacqueline Aloisi de Larderel, Director, UNEP IE;Mr Rajendra M. Shende, Programme Coordinator, OzonAction ProgrammeUNEP Industry and Environment, 39-43 quai André Citroën, 75739 Paris Cedex 15 FranceTel: +1 (33) 44 37 14 50 Fax: +1 (33) 44 37 14 74 E-mail: [email protected]

ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA ELDESARROLLO INDUSTRIALMs. A. Tcheknavorian-Asenbauer, Managing Director, Industry Sectors and Environment Division;Mr S.M. Si Ahmed, Montreal Protocol Coordinator, Industrial Operations Technology DivisionUNIDO, Vienna International Centre, PO Box 300, A-1400 Vienna, AustriaTel: +43 (1) 21131 3741 Fax: +43 (1) 230 9766 E-mail: [email protected]

BANCO MUNDIALMr Ken Newcombe, Chief;Mr Bill Rahill, Environmental Specialist, Global Environment DivisionEnvironment DepartmentWorld Bank, 1818 H Street NW, Washington DC 20433, USATel: +1 (202) 473 6010 Fax: +1 (202) 522 3258 E-mail: [email protected]


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Acontinuación figura el guión de Salvar la capa de ozono: cadaacción cuenta, que comprende comentarios y entrevistas. Los tiem-

pos de comienzo se indican en minutos y segundos. Las utilizacionespropuestas incluyen presentaciones, o su copia o distribución a grupostras una proyección del vídeo.

[00:12] El agotamiento de la capa de ozono, uno de los numerosos y apremiantesproblemas ambientales de hoy; un tema objeto de confusión y mitos. Pero una cosaes cierta: si no dejamos de destruir la capa de ozono, todos padeceremos lasconsecuencias. Sin embargo, aún ahora, algunos países están intensificando el uso desustancias químicas nocivas para la capa de ozono. ¿Por qué es importante? ¿Y quédeberíamos hacer al respecto? Ese es el tema de esta película.

[00:52] La base de toda vida sobre la Tierra es el Sol. Nos da vida, calor y energía.Pero el Sol también tiene el poder de destruir con sus invisibles rayos ultravioletas.

[01:06] Lo que nos protege de esos rayos es un fino velo de gases—nuestraatmósfera. Una pequeña fracción de ésta es ozono, finamente dispersado en laestratosfera a una altura de 15 a 50 km encima de nuestra Tierra. Forma un escudofrágil pero eficaz contra la mayoría de las radiaciones ultravioletas.

[01:27] El ozono es una forma especial de oxígeno, en constante estado de flujo.Se descompone y se regenera en un equilibrio natural. Pero actualmente losproductos químicos fabricados por el hombre están destruyendo el ozono a un ritmomás rápido que el de su capacidad de recuperación. El escudo es cada vez másdelgado, permitiendo que una mayor cantidad de rayos ultravioletas nocivos lleguena la Tierra.

El guión del vídeo


[01:52] Las personas que se exponen mucho tiempo al Sol se arriesgan a padecerun cáncer cutáneo, pero es ésta solamente una de las muchas consecuencias de ladisminución de la capa de ozono. Con el tiempo, demasiada luz puede dañar aun alos ojos sanos y si prosigue el agotamiento del ozono, muchas más personas puedensufrir de cataratas, enfermedad de los ojos. Muchas pueden enceguecer.

[02:19] También los animales pueden ser afectados. Y no hay manera de protegeral ganado que pasta al aire libre.

[02:30] Aun las defensas de nuestros cuerpos contra la enfermedad pueden sufrir.Imagine que se estuviera vacunando a su hijo contra una enfermedad como latuberculosis: bajo una capa de ozono menguante el Sol podría restar eficacia a esavacunación. O bien el Sol podría reducir la capacidad del cuerpo para responder a lainvasión de un parásito como el de la malaria.

[02:55] Ninguna piel es suficientemente sólida como para brindar protección contralos efectos nocivos del sol para el sistema inmunitario. Si la destrucción de la capade ozono continúa, todos estaremos en peligro.

[03:11] Lo que no nos afecta directamente podría afectarnos de otras maneras,socavando las bases mismas de la seguridad nacional y familiar: los alimentos.

[03:23] Experimentos en que se ha simulado el agotamiento del ozono handemostrado que un aumento de las radiaciones ultravioletas puede dificultar elcrecimiento de importantes cultivos alimenticios, como el de la soja. También se hanprobado otras plantas y muchas de ellas han resultado ser sensibles.

[03:46] Los árboles también son vulnerables. Pruebas efectuadas en pinosdemostraron que crecían a la mitad de la velocidad normal cuando se los exponía a laluz ultravioleta. El crecimiento más lento de los árboles puede afectar a lasilvicultura. Estos efectos sobre las plantas podrían asimismo perturbar el equilibriode los ecosistemas naturales.

[04:05] Ya se perciben las primeras señales. En la Antártida, el plancton esperjudicado cada año cuando bajan los niveles de ozono. El plancton constituye elalimento básico en el mar. Si disminuye habrá penuria para toda la vida marina y, enúltima instancia, menos peces.

[04:35] De hecho, los peces son objeto de una doble amenaza. No sólo estáamenazada su principal fuente de alimentación, sino que las larvas de peces ycrustáceos son muy sensibles a las radiaciones ultravioletas y, en las aguas bajas dellitoral, esta sensibilidad los torna muy vulnerables.

[04:52] Las perspectivas podrían ser sombrías, pero el desastre no es inevitable.Aún podemos detener la destrucción de la capa de ozono si actuamos con celeridad.


Pero ante todo es esencial comprender lo que está sucediendo en nuestro cielo.

[05:10] Ya en los años setenta los científicos habían advertido que los productosquímicos fabricados por el hombre llamados clorofluorocarbonos, o CFC, se estabanexpandiendo en la atmósfera y haciendo estragos en la capa de ozono. Pese a susadvertencias, en general el problema se ignoró. A continuación vino el shock.

[05:25] A mediados de los años ochenta el ritmo de destrucción del ozono se habíaacelerado espectacularmente y más del 50 por ciento de la capa de ozono se habíaperdido sobre el Polo Sur. A esta disminución de la capa de ozono se la denominacomúnmente ‘agujero’, y reaparece cada verano austral. Actualmente llega hastaAmérica del Sur.

[05:54] Inicialmente había una controversia sobre las causas del agujero, pero lainvestigación científica ha demostrado que la responsabilidad incumbe a losproductos químicos fabricados por el hombre que contienen cloro y bromo, enespecial los CFC y los halones.

[06:13] Los halones se encuentran en los sistemas extintores de incendios y son tannocivos que los países desarrollados dejaron de producirlos totalmente en enero de1994. Los CFC se encuentran por doquier: en refrigeradores y congeladores, en botesde aerosol, en acondicionadores de aire, en aparatos de limpieza electrónicos y en lasespumas.

[06:39] Los CFC se han utilizado ampliamente debido a su gran estabilidad. Perocuando son liberados en la atmósfera, esa misma estabilidad significa que puedensubsistir durante decenios. A la larga, alcanzarán la estratosfera. Una vez allí, lasradiaciones ultravioletas separan los átomos de cloro de las moléculas de CFC yéstas a su vez reaccionan con el ozono, descomponiéndolo para formar oxígeno ymonóxido de cloro. Este último reacciona más tarde con el oxígeno libre parareconstituir cloro y el ciclo vuelve a empezar y se repite indefinidamente. Cadaátomo de cloro puede destruir miles de moléculas de ozono.

[07:22] El agotamiento del ozono es más grave en la Antártida pues los inviernosson sumamente fríos y se forman nubes de hielo en la estratosfera. Las moléculas decloro se multiplican sobre los cristales de hielo y, con el regreso del sol enprimavera, están reunidas las condiciones para la destrucción de la capa de ozono.

[07:40] Mediciones efectuadas en el hemisferio norte revelan la presencia de lamisma química, pero a causa del clima más templado la situación no es tan gravecomo en la Antártida.

[07:51] Lejos de los polos, el agotamiento del ozono no ha sido tan acentuado—almenos hasta ahora. Pero indudablemente la cantidad de CFC en la atmósfera essuficiente como para ser inquietante.


[08:00] El Sr. K.M. Sarma, Coordinador de la Secretaría del Ozono: “Lacomunidad internacional se ha preocupado por este asunto desde 1972. Muchosdebates han tenido lugar desde entonces y en 1985 culminaron con la determinaciónde proteger la capa de ozono mediante la Convención de Viena. Esta primera medidaconcreta destinada a reducir el consumo de sustancias químicas que agotan el ozonose adoptó en Montreal en 1987”.

[08:27] A medida que se reforzaron los argumentos en contra de los CFC, seintensificaron los esfuerzos internacionales por deshacerse de ellos.

[08:33] Elizabeth Dowdeswell, Directora Ejecutiva del PNUMA: “El Protocolo deMontreal es un instrumento mundial primordial. Es un acuerdo jurídico al que hanllegado los países en desarrollo y desarrollados. Es un acuerdo jurídico alcanzado porlos defensores del medio ambiente, los industriales y los gobiernos por igual. Y noscompromete a todos a adoptar medidas para preservar la capa de ozono. Más de 150países firmaron el acuerdo y están tomando medidas para asegurar que el acuerdoabarque todos los componentes que agotan la capa de ozono y que se acelere laeliminación de esas sustancias”.

[09:16] La adhesión mundial a los actuales acuerdos internacionales estáreduciendo rápidamente las emisiones anuales de sustancias que destruyen el ozono.Pero el peligro no se ha alejado. En los países en desarrollo en los que crece lademanda de bienes de consumo, muchas empresas siguen utilizando sustanciasnocivas para el ozono.

[09:43] En China, una economía floreciente combinada con una poblaciónnumerosa condujo al veloz auge del mercado nacional de refrigeradores. Lasestimaciones indican que la demanda de estos artículos aumentó en 10 por ciento en1995. Se han reconocido los efectos ambientales negativos y China se estáorientando hacia tecnologías inocuas para el ozono.

[10:12] K.M. Sarma: “Es positivo que los países industrializados estén dejando deconsumir CFC. Pero no basta. Hay muchos países del mundo como la India, China yBrasil, con inmensas poblaciones—que además siguen aumentando—y concrecimientos económicos de cerca del 10 por ciento por año. Si continúan consumiendoesos CFC [su consumo de CFC] se duplicará cada cinco años y muy pronto alcanzará elnivel registrado en las naciones industrializadas unos pocos años atrás”.

[10:43] Cada país, empresa y consumidor debe asumir ahora la responsabilidad dedejar de usar CFC para salvaguardar la capa de ozono. De hecho, la eliminación delos CFC beneficia a la industria. Estas sustancias ya son escasas y costosas, demanera que las empresas están descubriendo que las tecnologías inocuas para elozono se justifican en términos económicos. Las restricciones comerciales previstasen el Protocolo de Montreal también limitan los suministros. La creciente presión delos consumidores acentúa la necesidad de un cambio de orientación.


[11:18] Las alternativas ya existen. En la industria de la refrigeración se han creadonuevos sistemas de enfriamiento y están en venta refrigeradores sin CFC.

[11:34] En la industria del aislamiento se utilizan agentes espumantes inocuos parafabricar espumas libres de CFC, o se sustituye la espuma por materiales como la lanade vidrio. En la producción electrónica las tecnologías basadas en el aguareemplazan a los productos de limpieza nocivos y se pueden utilizar sustitutos de loshalones para extinguir fuego. Sería aún más conveniente adoptar medidas deprevención de incendios más adecuadas.

[11:58] El mantenimiento ayuda a prevenir las emisiones. Habría que evitar laliberación de sustancias cuando se prueban sistemas. Sería preciso obturar losescapes de los acondicionadores de aire de edificios y vehículos, y ocuparse de losequipos antiguos—no abandonarlos.

[12:12] K.M. Sarma: “Todos nosotros podemos hacer mucho para ayudar; por ejemplo,no necesitamos emitir los CFC del equipo existente en la atmósfera. En cambio, podemosrecuperar y reciclar esos mismos CFC en otro equipo. Podemos prolongar la vida delequipo en beneficio del medio ambiente y, en términos económicos, de nosotros mismos”.

[12:39] De conformidad con el Protocolo de Montreal, los países desarrolladosdeben cesar la producción de CFC en enero de 1996. Los países en desarrollodisponen de un plazo suplementario de 10 años para tener tiempo de cambiar detecnología y dejar de usar esas sustancias. El Protocolo también ha establecido elFondo Multilateral para prestar asistencia técnica y financiera a esos países.

[13:05] Dr. Omar El-Arini, Jefe, Fondo Multilateral: “El Fondo Multilateral seestableció para ayudar a los países en desarrollo a eliminar las sustancias quedestruyen el ozono a fin de proteger la capa de ozono”.

[13:14] El Fondo se alimenta con contribuciones de los países industrializados.Proporciona dinero para la elaboración y ejecución de proyectos así como para lascompetencias y la asistencia técnica, información sobre nuevas tecnologías yprogramas de capacitación y demostración.

[13:32] Omar El-Arini: “En realidad, se pueden obtener beneficios económicos alabandonar las sustancias químicas nocivas para el ozono y adoptar otras inocuas parael ozono, y esos beneficios se pueden realizar de inmediato—no son ficticios.”

[13:50] Esta mera realidad económica resultó ser un incentivo suficiente paraMalasia, uno de los países en desarrollo que se comprometió a eliminar los CFCantes de la adopción del Protocolo de Montreal.

[14:04] Ismail Ithnin, Ministerio del Medio Ambiente, Malasia: “Para el año 2020Malasia se propone ser un país desarrollado. Estimamos que el uso de tecnologías


inocuas para el ozono representa una de las mejores maneras en que la industriapuede ayudar al gobierno a lograr este objetivo.”

[14:23] Elizabeth Dowdeswell: “Mediante nuestras redes, nuestros intercambios deinformación, nuestra transferencia de tecnología, sabemos que este mensaje estállegando a todos por doquier en el mundo. Y eso es importante. Así es como debe serporque para todos nosotros la preservación de la capa de ozono es esencial, no sólopara nuestra propia salud, el medio ambiente en que vivimos y las economías de lasque dependemos, sino también para el futuro de nuestros hijos y nietos”.

Programa AcciónOzonoPrograma de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, Industria y Medio Ambiente (IMA/PNUMA)39–43 Quai André Citroën, 75739 París Cedex 15, FranciaPNUMA

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Salvar la capa de ozono: cada acción cuentaunep.fr/ozonaction/information/mmcfiles/2283-s.pdfSalvar la capa de ozono: cada acción cuenta Este folleto acompaña el vídeo de 18 minutos