Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
6/17/2013
1
I-versneller Geo-informatie
Ernst Koperdraat
projectleider
6 juni 2013 1
Wat is een Versneller?
Intensivering van de ondersteuning
aan gemeenten waarmee een
significante stijging van het aantal
aansluitingen op NUP-bouwstenen of
resultaatsverplichtingen wordt bereikt.
6 juni 2013 2
6/17/2013
2
Ontwikkelingen
- NUP bouwstenen met Geo-informatie
- Basisregistraties (BAG, BGT, BRK, BRT, BRO)
- Koppelingen (basis)registraties (BAG-WOZ, BAG-GBA, BAG-BRK)
- Webrichtlijnen – MijnOverheid – DIGI-levering –koppeling en –melding
- Invoering Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT)
- Decentralisatie jeugd, ondersteuning, zorg
- Overige GEO-ontwikkelingen
- PDOK en Geozet
- Geo-standaarden
- Inspire
- Gezamenlijke inkoop beeldmateriaal
6 juni 2013
3
I-versneller Geo-informatie
Waarom een geo-versneller
• Geo-informatie is van groot belang in de
dienstverlening naar burgers en bedrijven
• Geo-informatie ondersteunt integraal
werken en vraaggerichte dienstverlening.
• Geo-informatie biedt mogelijkheden voor
het leggen van verbindingen
• De potenties van geo-informatie worden
onvoldoende benut
6 juni 2013 4
6/17/2013
3
Hoe staat de Geo-informatie er bij
gemeenten voor?
Plateau-aanpak:
Van Geo-informatie naar
locatie-gebonden informatie.
5
6 juni 2013
6
Plateau-aanpak
6 juni 2013
6/17/2013
4
Praktijkgericht werken vanuit de eigen functie
Proceduregericht werken vanuit de eigen afdeling
Doelgericht werken binnen de hele gemeente
Mensgericht werken binnen de gehele maatschappelijke keten
Samenlevingsgericht werken vanuit het perspectief van één samenleving
PLATEAU 1
PLATEAU 2
PLATEAU 3
PLATEAU 4
PLATEAU 5
7
Karakteristieken per Plateau
I-versneller Geo-informatie 6 juni 2013
Vertaald naar GEO
8
6 juni 2013
Gemeenten Plateau 1 Plateau 2 Plateau 3Werkplek Afdeling Organisatie
Geo is van de geo-specialist Geo is van het domein Openbare
Ruimte
Geo en administratie zijn geintegreerd tot
locatiegebonden informatie voor de hele
organisatie
Bestuur Visie en Missie Er is geen visie en missie op de geo-informatie Visie en missie van geo-informatie is bezien vanuit de rol
van geo voor het ontwerpen, plannen en beheer van de
ruimte
Visie en missie van geo-informatie is gericht op het organisatiebreed
bruikbaar zijn van locatiegebonden informatie voor alle beleidsvelden
en dienstverlening en is integraal onderdeel van de visie op
informatievoorziening
Strategie en doelen inwinnen van geo en beschikbaar stellen door middel van
kaarten ten behoeve van de uitvoering van taken
Efficiency door koppeling geo en administratie beheer
openbare ruimte.
doelstelling is locatiegebonden informatie volgens afgepsroken
kwaliteitseisen beschikbaar te hebben voor gebruik binnen de gehele
organisatie.
zelf doen of
samenwerken/uitbesteden
Zelf doen en/of deels uitbesteed.
Samenwerking op incidentele basis door geo-afdeling
Zelf doen en/of deels uitbesteden.
Samenwerking met partners bij het plannen, ontwerpen
en beheren van ruimtelijke objecten
Geo-afdeling als onderdeel van een (al dan niet in samenwerking)
opgezet facilitair bedrijf die adviserend optreedt binnen de organisatie
met intern opdrachtgever/opdrachtnemerschap
Structuur Op zichzelf staande werkeenheid/afdeling geo-
informatie/Landmeten, die verantwoordelijk is voor
inwinning en beheer van geo-informatie
Geo-informatie is geen managementaangelegenheid.
Gebruikersautonomie : gebruikers staan los van de geo-
afdeling
Verantwoordelijkheid van gebruik van geo-informatie is
belegd bij het management van afdeling Ruimte.
GEO is functioneel onderdeel van beheerafdeling:
afspraken zijn gemaakt over de verdeling van
verantwoordelijkheden voor eenmalige inwinning,
beheer, opslag en meervoudig gebruik van geo-
informatie bij het beheer van de openbare ruimte .
Verantwoordelijkheid van locatiegebonden informatie is integraal
onderdeel van het management, er wordt gestuurd op gebruik en
kwaliteit van locatiegebonden informatie.
De verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van (locatiegebonden)
informatie is op concernniveau belegd
Medewerkers en competenties Het beheer en gebruik van Geo-informatie vereist
specialistische kennis.
Afnemende gemeente: GIS kennis
Zelfmetende gemeente: GIS kennis en landmeten
Bij geo-deskundigen is kennis over het gebruik van geo in
beheerprocessen aanwezig en vise versa
Geo is makkelijk in gebruik en voor iedereen toepasbaar.
Geo-adviseur heeft kennis van gebruik geo-informatie binnen alle
werkprocessen
Processen, Geo- werkprocessen proces van inwinnen en beheer is specialisme van het
geowerkveld, maar wordt tevens op meerdere plakken in
de organisatie uitgevoerd.
Daarnaast wordt geoinformatie toegankelijk gemaakt voor
de organisatie.
aanbodgericht
Proces van inwinning en beheer van geo is afgestemd op
de behoefte van de beheerders van de openbare ruimte
en het beheer van geobasisregistraties.
Daarnaast wordt geoinformatie toegankelijk gemaakt
voor de organisatie.
Vraaggericht op beheer, overige organisatie
aanbodgericht.
Proces van inwinning en beheer van locatiegebonden informatie is
afgestemd op de behoefte van de gehele organisatie
Geheel vraaggericht.
Processen, overige processen Processen voor het meervoudig gebruiken van geo-
informatie ontbreken.
In processen rondom beheer openbare ruimte is
gebruik van geo-informatie eenduidig opgenomen.
In de werkprocessen wordt afgestemd op de koppeling van informatie
over subjecten, objecten, zaken en documenten
In alle werkprocessen en in de communicatie/particpatie met de burger
wordt locatiegebonden informatie geintegreerd.
De vraag naar locatiegebonden informatie is georganiseerd
Gegevens, beheer en gebruik Elke functionaris gebruikt en houdt zijn eigen gegevens
naar eigen professionele inzicht bij.
Gegevens ten behoeve van het beheer van wegen,
groen, gebouwen en Geo zijn onderling afgestemd en
vastgelegd in een objectenhandboek .
Administratieve en geo-informatie wordt als locatiegebonden
informatie organisatiebreed gebruikt en beheerd.
Gegevens, basisregistraties Elke basisregistratie is als een op zichzelf staande
registratie ingevoerd en wordt ook als zodanig beheerd.
Geo-gerelateerde basisregistraties zijn op elkaar
afgestemd en worden in samenhang beheerd.
Het stelsel van basis- en kernregistraties is ingevoerd en wordt beheerd.
Gegevens, kwaliteit Afhankelijk van de professionele gebruiker. Kwaliteit wordt geborgd door meervoudig gebruik en het
enkelvoudig beheer in het werkveld.
Kwaliteit van gegevens is middels gegevensmanagement in de
organisatie belegd.
Eenmalig inwinnen van basisinformatie en meervoudig gebruik is als
standaard organisatieprincipe ingevoerd en geborgd.
Systemen GIS omgeving bij de specialist en
basisregistratiesystemen.
GEOviewer
GIS en geobasisiregistratiesystemen en
beheersystemen gekoppeld.
GEOviewer
De inrichting van het ICT landschap volgt GEMMA, ook voor alle
locatiegebonden informatie.
Alle sytstemen mbt geo- en relevante NUP-bouwstenen zijn
geimplementeerd
Standaarden Basisregistraties en eigen Geo-standaarden. Basisregistraties en informatiemodellen.
Berichtenstandaarden
GEMMA
Basisregistraties en informatiemodellen.
Berichtenstandaarden
Organisatie
Informatie
Aspect Sub-aspect
6/17/2013
5
6 juni 2013 9
10
I-versneller Geo-informatie
Twee sporen voor de I-versneller
Geo-informatie.
1. Op de korte termijn gemeenten helpen bij het opstellen
van een realistische planning voor de transitie naar de BGT
2. Het creëren van randvoorwaarden, w.o. bewustwording en urgentie bij gemeentelijke stakeholders dat locatie-gebonden informatie belangrijke bijdrage kan leveren aan de realisering van beleidsdoelstellingen en in de communicatie met de burger en dat de realisering daarvan een integrale en organisatiebrede aanpak vraagt.
6 juni 2013
6/17/2013
6
11
Spoor 1:
Ondersteuning gemeenten bij de voorbereiding
van de transitie naar de BGT.
Doelstelling: Deze impuls moet eraan bijdragen dat een substantieel
aantal (en bij voorkeur alle)gemeenten aan het eind van het jaar een op basis van vastgesteld transitieplan
realistische planning hebben afgegeven voor de transitie naar de BGT.
6 juni 2013
6 juni 2013 12
6/17/2013
7
• Transitie-voorbereid (1-7-2014)
• BGT-voorbereid (1-10-2015)
• BGT-proof (1-1-2016)
• BGT-conform (1-1-2020)
6 juni 2013 13
BGT-Transitie-mijlpalen
Wat maakt die BGT zo uniek
• Niet één maar zeven bronhouders
• Je kan het als bronhouder niet in
je eentje: samenwerken moet
• Meerdere ambitieniveau’s mogelijk
• Veel GBKN-Afnemende gemeenten
• Niet elk wetje zijn pakketje
• Het lijkt specialistisch
• Wijziging financieringsstromen
• Inhoudelijk ingrijpend: van lijnen naar
objecten
6 juni 2013 14
6/17/2013
8
15
Spoor 1:
Ondersteuning gemeenten bij de voorbereiding
van de transitie naar de BGT.
5 stappen:
1. Ontwerpen van scenario’s opbouw en gebruik BGT en een aantal standaard-instrumenten.
2. Selectie van de te ondersteunen gemeenten. 3. Kick off bijeenkomst. 4. Transitieplan opstellen. 5. Transitieplan uitvoeren.
6 juni 2013
Adviezen • Afnemende gemeenten laat je
ontzorgen door:
- SVB-BGT
- andere bronhouder
- geo-business
• Belast opbouw BGT niet met opstarten
van samenwerking
• Invoering BGT in elke fase van
ontwikkeling is mogelijk
Scenario 1 en 2
6 juni 2013 16
6/17/2013
9
17
Spoor 2:
Verbeteren van de gebruiksmogelijkheden
van locatie-gebonden informatie.
Doelstelling: De meerwaarde van het gebruik van Geo-informatie in de
communicatie met de burger en de voorbereiding en uitvoering van beleid benadrukken bij bestuurders,
lijnmanagers en andere doelgroepen
6 juni 2013
18
Spoor 2:
Verbeteren van de gebruiksmogelijkheden
van locatie-gebonden informatie.
Thema’s:
1. Geo en Webrichtlijnen 2. Geo in werkprocessen
1. Beheer openbare Ruimte 2. Handhaving en toezicht
3. Geo en Mijn Overheid Lopende Zaken. 4. Gebruik locatie-gebonden informatie bij
ondersteuning, zorg en participatie.
6 juni 2013
6/17/2013
10
Mate van ‘locatiegebondenheid’
Bron: Geo in
GEMMA (in
wording)
Administratie van taxivervoer
6/17/2013
11
Inzicht in individuele ritten
Bron: project Zorg in Kaart, gemeente Borger-Odoorn/Geon
Overzicht over groepen ritten
Bron: project Zorg in Kaart, gemeente Borger-Odoorn/Geon
Speel
animatie
6/17/2013
12
Leidend principe Ruimtelijke agenda
• Alle projecten worden via geo-informatie weergegeven
• Projecten worden in de tijd weergegeven (2014-2030)
• Projecten worden voorzien van projectfasen
• Projectfinanciering wordt gekoppeld aan geo-informatie
• Niet op de kaart = geen geld
• Niet op de kaart = niet in de Concernbegroting
• Niet in de Concernbegroting = geen tijd aan besteden
6/17/2013
13
Aandachtspunten vaststellen Ruimtelijke Agenda
Vaste input-momenten door de afdelingen:
• Ruimtelijk Milieu Beleid: gebiedsontwikkeling
• Sociaal Economisch Beleid: nieuwbouw monitor
• Grondzaken: grondexploitaties
• Projectmanagementbureau: fysieke projecten
• Stedelijk beheer: meerjarenonderhoudplannen
• Realisatie: sport- en cultuurontwikkelingen
Geen losse tekeningen, maar databasebeheer
Geo-informatie en de politieke besluitvorming
Concerndirectie biedt het College de Ruimtelijke agenda aan bij de Perspectiefnota (maart/april)
College biedt de Raad de Ruimtelijke agenda aan bij de Concernbegroting (september/oktober)
College legt verantwoording af over de gerealiseerde projecten bij de Jaarrekening (maart/april)
6/17/2013
14
Doelgroepen
Bestuur
GGB
Directie en lijnmanagement
Informatiemanagement I-NUP Academy
Geo-specialisten Dataland, SVB-BGT
Gebruikersgroepen
GGB
6 juni 2013 27
Planning
6/17/2013
15
6 juni 2013 29
Overige organisaties federatieve overheid, waaronder ketenpartners en aanbieders landelijke voorzieningen
midoffice (generieke functies)
Verbinden
backoffice (sectorspecifiek)
Beheren GEO
Verbinden op landelijk niveau
instelling
frontoffice
Gemeente
backoffice (sectorspecifiek)
instelling
midoffice (generieke functies)
1.1 Openbare
orde en
veiligheid
8 Ruimtelijke ordening en
volkshuisvesting
Monumentenbeheer
Bouw- en
woningtoezicht
Rioolbeheer
Grond-exploitatie
beheer
Groenbeheer
Beheren GEO
Publiekrechtelijke
beperkingen beheer
Kadastraal register
BG
T adm
inistratie
BA
G adm
inistratie
Bodembeheer
Analyseren GEO
BRT - Basisregistratie Topografie
BAG – Basisregistraties
Adressen en Gebouwen
Risicoregister gevaarlijke stoffen
Wkpb landelijke registratie
Website met GEO publicatie
Publiceren GEO
BRK - Basisregistratie Kadaster
BGT – Basisregistratie
Grootschalige Topografie
BRO - Basisregistratie Ondergrond
Wegbeheer
frontoffice
Publiceren GEOPubliceren GEO
GEO magazijn
GEO webservice gemeenteGEO webservice gemeente
Website met GEO publicatie
(o.a. BAGviewer, Risicokaart)
Publiekrechtelijke
beperkingen beheer
CAD (Computer-Aided Design)
Geografisch Informatie Systeem
(GIS)
BAG-geocodeer service
Verbinden
GEMMA referentiecomponenten met GEO aspect
Gemeentelijk website Gemeentelijk website
Gegevensmagazijn
Ruimelijke objecten
(WMS, WFS en WMTS)
Gegevens
(RSGB en StUF)
Ram
penbestrijding en
risicomanagem
ent
GEO webservice BRT, BAG en BGT (via
PDOK)
Relevante GEO Informatiemodellen
Basismodel Geo-informatie (NEN3610)
Ruimtelijke plannen (IMRO)
Beheer Openbare Ruimte (IMBOR en IMSW)
Bodem en milieu beheer (IM0101)
Kabels en Leidingen (IMKL)
BGT (IMGeo)
Gemeente kadaster (IMKAD)
GEOZET viewer
GEOZET viewer
GEO webservice Risicokaart
GEO webservice ruimtelijkeplannen.nl
GEO webservice overig
Website ruimtelijkeplannen.nl
WIO
N systeem
(KLIC
)
KLIC service – Kabels en Leidingen
Informatiecentrum (Kadaster)
Bestem
mingsplan
beheer
Ruimtelijke plannen (Kadaster)