SÉANCE DU VENDREDI 29 MARS 2019 PROCÈS-VERBAL...1 CONSEIL MUNICIPAL SÉANCE DU VENDREDI 29 MARS 2019 PROCÈS-VERBAL : p. 4 M. LE MAIRE VOEU SUR LE PROJET DE LOI POUR UNE ÉCOLE DE

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CONSEIL MUNICIPAL SÉANCE DU VENDREDI 29 MARS 2019

PROCÈS-VERBAL :

p. 4 M. LE MAIRE

ADOPTEE 2019-028

VOEU SUR LE PROJET DE LOI POUR UNE ÉCOLE DE LA CONFIANCE

p. 14 Monsieur ROYER

ADOPTEE 2019-029

CONVENTION TRIPARTITE VILLE/CAF/ASEC LE GRAND B

p. 38 Monsieur ROYER

ADOPTEE 2019-030

VERSEMENT D'UNE SUBVENTION COMPLÉMENTAIRE À L'ASSOCIATION SOCIOCULTURELLE (ASEC) DU SOLEIL LEVANT - AVENANT N°1 À LA CONVENTION FINANCIÈRE 2019

p. 41 Monsieur SAID

ADOPTEE 2019-031

SUBVENTION COMPLÉMENTAIRE À L'ASSOCIATION SOCIOCULTURELLE LE GRAND B POUR LE PROJET ARTISTIQUE DE SENSIBILISATION À LA BIENVEILLANCE, À L'INITIATIVE D'HABITANTS DU QUARTIER - AVENANT N°1 À LA CONVENTION FINANCIÈRE 2019

p. 45 Monsieur SAID

ADOPTEE 2019-032

SUBVENTION POUR LE FINANCEMENT DU POSTE DE DIRECTRICE DE LA MJC LA BOUVARDIÈRE ET CONVENTION FINANCIÈRE ENTRE LA VILLE DE SAINT-HERBLAIN ET LE FONDS DE COOPÉRATION DE LA JEUNESSE ET DE L'ÉDUCATION POPULAIRE (FONJEP)

p. 49 Monsieur COTTIN

ADOPTEE 2019-033

DÉTERMINATION DES TARIFS MUNICIPAUX 2019-2020

p. 82 M. LE MAIRE

ADOPTEE 2019-034

CONSEIL DE DISCIPLINE DE RECOURS DE LA FONCTION PUBLIQUE DES PAYS DE LA LOIRE : DÉSIGNATION D'UN ÉLU PARMI LES MEMBRES DU CONSEIL MUNICIPAL

p. 85 Monsieur TALLIO

ADOPTEE 2019-035

TABLEAU DES EMPLOIS

p. 89 Monsieur COTTIN

ADOPTEE 2019-036

LOIRE ATLANTIQUE DÉVELOPPEMENT - SELA - ENTRÉE AU CAPITAL DE TROIS SOCIÉTÉS - AUTORISATION

p. 92 Madame DELABY

ADOPTEE 2019-037

RÈGLEMENT INTÉRIEUR À L'USAGE DES FAMILLES CONCERNANT LES ACTIVITÉS SPORTIVES ET DE LOISIRS POUR LES ENFANTS ET LES JEUNES DE 3 À 17 ANS ET LA RESTAURATION SCOLAIRE

p. 105 Monsieur ZAMOUM

ADOPTEE 2019-038

PROGRAMME D'INVESTISSEMENT D'AVENIR (PIA) JEUNESSE - LANCEMENT D'UN APPEL À MOBILISATION INTERCOMMUNAL EN DIRECTION DES JEUNES " BOUGE LA VILLE ! "- VERSEMENT DE BOURSES INDIVIDUELLES AUX JEUNES PORTEURS DE PROJETS

p. 108 Madame ABIDI

ADOPTEE 2019-039

CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE LA VILLE DE SAINT-HERBLAIN ET L'ASSOCIATION TIGRE ET ATTRIBUTION D'UNE SUBVENTION D'AIDE AU PROJET POUR L'ACCUEIL DU FITDAYS MGEN

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p. 118 Monsieur NOBLET

ADOPTEE 2019-040

RÉALISATION ET EXPLOITATION D'UNE CENTRALE PHOTOVOLTAÏQUE AU SOL SUR L'ANCIEN CENTRE D'ENFOUISSEMENT TECHNIQUE DE TOUGAS - CONVENTION DE SERVITUDE AU PROFIT DE LA SAS SOLEIL DE TOUGAS

p. 127 Monsieur NOBLET

ADOPTEE 2019-041

QUARTIERS PONTPIERRE ET TILLAY - TERRAINS COMMUNAUX EN NATURE DE VOIRIE - PROJET DE TRANSFERT Á NANTES MÉTROPOLE

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Début de la séance : 18h02

M. LE MAIRE : Je pense que le quorum est assez facilement atteint, nous allons pouvoir commencer.

Je dois désigner un Secrétaire de séance et dans l’ordre du tableau, il est proposé que ce soit une Secrétaire de séance en la personne de Christine NOBLET, qui accepte cette lourde mission.

Dans le dossier que vous avez dû recevoir, le procès-verbal du Conseil Municipal du 4 février 2019, y a-t-il des demandes d’observations, de modifications ou peut-on le considérer comme adopté ?

Je ne vois aucune main se lever, j’en conclus qu’on peut le considérer comme adopté ? Très bien, merci, le procès-verbal est adopté.

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L'an deux mil dix-neuf, le vendredi 29 mars à 18h00, le Conseil Municipal de SAINT-HERBLAIN, dûment convoqué le vendredi 22 mars, s'est réuni en session ordinaire, à la Mairie de SAINT-HERBLAIN, sous la présidence de Monsieur Bertrand AFFILÉ, Maire. ÉTAIENT PRÉSENTS : M. LE MAIRE, Marcel COTTIN, Christine NOBLET, Dominique TALLÉDEC, Farida REBOUH, Laurent NOBLET, Sébastien ROYER, Driss SAID, Jean-François TALLIO, Catherine ABIDI, Françoise DELABY, Baghdadi ZAMOUM, Jean-Claude ROHO, Jean Pierre FROMONTEIL, Ghislaine CARREZ, Anne-Marie TRÉMEAUD, Liliane NGENDAHAYO, Marc DENIS, Didier GÉRARD, Sandrine DUPORT, Jocelyn BUREAU, Sandrine BUCHOU, Étienne LECHAT, Myriam GANDOLPHE, Pauline CATONNET, Nelly LEJEUSNE, Solen PÉDRON, Jean-Benjamin ZANG, Matthieu ANNEREAU, Jeannick CAVALIN, Ferréol DE VALICOURT, Hugues DE LA ROULIÈRE, Stéphane HUGUET, Éric BAINVEL

EXCUSES AYANT DONNE PROCURATION : Yamna CHRIRAA à Marcel COTTIN, Béatrice SULIM-GÉMIEUX à Farida REBOUH, Marie-Hélène NEDELEC à Ghislaine CARREZ, Jean-Yves BOCHER à Dominique TALLÉDEC, Tanguy GRASSET à Hugues DE LA ROULIÈRE, Amélie DUPONT à Jeannick CAVALIN ABSENTS : Florian DEBRET-DUPUIS, Nathalie BULTEL, Yann VIGOUROUX SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Christine NOBLET DÉLIBÉRATION : 2019-028 OBJET : VOEU SUR LE PROJET DE LOI POUR UNE ÉCOLE DE LA CONFIANCE Le Maire certifie que cette délibération a été : Reçue à la Préfecture de Nantes le 1

er avril 2019

Affichée à la porte de la Mairie le 2 avril 2019

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DÉLIBÉRATION : 2019-028 SERVICE : DIRECTION DU SECRETARIAT GENERAL ET DES AFFAIRES JURIDIQUES OBJET : VOEU SUR LE PROJET DE LOI POUR UNE ÉCOLE DE LA CONFIANCE

RAPPORTEUR : Monsieur le Maire

A Saint-Herblain aussi, depuis plusieurs semaines, de nombreux membres de la communauté éducative, enseignant.e.s, parents d’élèves, personnels communaux sont mobilisé.e.s contre des éléments du projet de loi « Pour une école de la confiance », qu’ils jugent inquiétants pour l’avenir de l’enseignement public.

Les articles 2 et 3 inscrivent dans la Loi la scolarisation obligatoire des enfants dès l’âge de trois

ans. Pour une commune comme la nôtre, cet impératif législatif se traduirait par l’obligation de financement de la scolarisation des élèves inscrits dans les écoles maternelles privées sous contrat d’association avec l’Etat. Cette dépense supplémentaire nous préoccupe car elle crée une charge nouvelle pour la Commune. Or, depuis plusieurs années, l’Etat ne cesse de se désengager dans son soutien financier aux collectivités locales alors même que le transfert de compétences s’accélère ; ainsi sur Saint-Herblain, nous devons composer avec une baisse de dotations de l’Etat chiffrée à 23M€ sur l’ensemble du mandat 2014-2020. De plus, la contractualisation imposée depuis 2017 par l’Etat limite l’augmentation des dépenses de fonctionnement de la Ville à 1,3 % annuels. Donc, sans compensation pérenne ni redéfinition du périmètre d’intervention municipale, face à cette nouvelle dépense, nous serions contraints de réduire nos autres dépenses, donc les services apportés à la population, pour les écoles publiques et bien au-delà …

De plus, l’article 6 quater (nouveau) instaure un nouveau type d’établissement scolaire :

l’établissement public local d’enseignement des savoirs fondamentaux. Il associerait un collège et des écoles de son secteur, au sein d’une nouvelle structure administrative qui pourrait se situer sur le même site ou non. Les enseignant.e.s du premier degré seraient alors placés sous l’autorité hiérarchique d’un principal adjoint de collège. Faute de précision sur l’organisation concrète de ce dispositif, nous nous inquiétons sur la présence d’un interlocuteur doté d’autonomie relative de décision dans chaque école. Ainsi, c’est l’organisation quotidienne des écoles qui serait remise en cause, avec un risque d’éloignement des personnels en responsabilité, des élèves et des familles. Nous élu.e.s de Saint Herblain, sommes convaincu.e.s, que la proximité est nécessaire pour que l’école, ses enseignant.e.s, les personnels municipaux (ATSEM, animateurs périscolaires, personnels de restauration ou d’entretien …) et les familles, entretiennent des relations favorables à la réussite de tous les enfants. On peut d’ailleurs se demander si l’enseignement privé sera contraint aux mêmes procédures …

Enfin, des inquiétudes sont manifestes en matière de recrutement des personnels d’Etat ayant

vocation à intervenir dans les écoles. Non seulement le Ministre revient à un recrutement après le Master 2, qui modifie la composition sociale des recruté.e.s en écartant des concours les étudiant.e.s issu.e.s des familles les moins aisées ou aux parcours plus atypiques. Mais paradoxalement, le Ministre envisage de réduire ses exigences pour des personnels non titulaires. En effet, les attributions des étudiant.e.s, qui pourraient intervenir dans les écoles dès la Licence 2, manquent de précision, mais il prévoit aussi que des étudiant.e.s de L3 puissent être chargé.e.s de missions d’enseignement, sans avoir reçu de formation professionnelle digne de ce nom. L’enseignement, c’est un métier, cela s’apprend !

Nous élu.e.s de Saint Herblain, demandons au Ministre de l’Education nationale de retirer le

projet de loi « Pour une école de la confiance », et de reprendre les consultations avec l’ensemble des acteurs de la communauté éducative, sans oublier les élus locaux, pour d’abord évaluer les expérimentations lancées précédemment. Bâtir ensemble l’Ecole de la réelle confiance ne peut résulter d’une construction aussi peu partagée avec les parties prenantes de l’école de la République. Suspension de séance de 18h11 à 18h28 - Interventions d’enseignants et de parents d’élèves

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M. LE MAIRE : Pour que les choses soient très claires, dans ce que nous avons entendu, un certain nombre d’éléments relève à mon sens, du dialogue social entre les enseignants et leur employeur, je pense notamment à ce qui concerne l’obligation de réserve, ce qui concerne les revendications d’augmentation des salaires et des pensions, donc l’intérêt communal de la chose est assez peu avéré, même si on peut penser indirectement que ce serait le cas, mais il n’empêche que dans vos expressions, il y a un certain nombre d’éléments qui, là, cadrent parfaitement avec les préoccupations qui sont d’ordre municipal, vous en avez citées quelques-unes et ce sont celles-ci qui nous, nous fournissent matière à écrire et à proposer ce vœu ce soir, donc vous retrouverez essentiellement des éléments qui sont liés à la vie municipale, au budget municipal, à l’action municipale, et puis vous le verrez à la fin, des inquiétudes également sur la qualité des personnels qui pourraient être amenés à intervenir dans les salles de classes, sachant que ce n’est pas dans le vœu, mais que l’État assez régulièrement et depuis très longtemps a des exigences assez fortes pour les personnels qui sont rémunérés par la Ville et qui sont appelés à intervenir, je pense en particulier à des intervenants artistiques ou sportifs, avec des conditions de diplômes, notamment, qui sont assez drastiques, donc il semblerait qu’il y ait une sorte de dissymétrie dans l’application de cette règle. Je vais donc vous lire le vœu qui résulte d’une co-construction de la majorité municipale et le Groupe Saint-Herblain A Gauche Toute. Il avait été proposé aux autres groupes de s’y joindre, ce qui n’a pas été fait, dont acte.

Je vais maintenant mettre le projet de vœu au débat, avant de le soumettre au vote.

Si vous souhaitez, élus municipaux, vous exprimer ? Stéphane HUGUET, Matthieu ANNEREAU, Françoise DELABY, Éric BAINVEL, Jean-François TALLIO, Ferréol de VALICOURT et Marcel COTTIN à la fin.

M. HUGUET : Monsieur le Maire, Mesdames, Messieurs les élus et les professeurs qui sont présents.

Le projet de Loi pour une école de la confiance présenté à l’Assemblée nationale par Jean-Michel BLANQUER dans le cadre de la procédure accélérée, inquiète.

Des parents qui grondent et se mobilisent. Mercredi et jeudi, plusieurs écoles de SAINT-HERBLAIN font blocage. Les parents, soucieux du devenir de l’école et du bien-être de leurs enfants, recueillent des informations données aux parents.

L’école aujourd’hui permet aux enfants d’avoir des cours dispensés par des enseignants diplômés. Demain, les cours pourront être dispensés par des étudiants de licence 2, âgés de 19 à 20 ans, non formés et non diplômés.

Aujourd’hui, chaque établissement scolaire a un directeur qui connaît les élèves qu’il accueille. Demain, il est prévu un proviseur de collège avec des adjoints, qui se chargeront de plusieurs écoles sans réelle connaissance du terrain et des élèves. Pourtant, les liens de proximité pour une écoute au quotidien sont indispensables au bon fonctionnement d’un établissement scolaire. Cela permet d’apaiser les tensions, même dans les établissements élémentaires.

Aujourd’hui, dans chaque établissement se tient un conseil d’école par trimestre où la parole est donnée aux parents d’élèves et cela permet de vérifier le bon fonctionnement de l’école ; demain, un conseil d’administration au collège, qui regroupera collège et les écoles raccrochées. Les parents s’inquiètent. Comment seront-ils pris en compte, ainsi que leurs enfants s’ils ont besoin d’être entendus et s’ils ont besoin de rencontrer un administrateur ? La complexité de ce système effraie les parents d’élèves.

Aujourd’hui, quand il y a trop d’enfants dans une école, il peut y avoir une ouverture de classe. Demain, aucune ouverture de classe ne sera envisagée. Les nouveaux arrivants seront envoyés sur une école périphérique jusqu’à vingt minutes de leur lieu d’habitation, voire sur des écoles privées. Où est la justice sociale ? Toutes les familles n’ont pas les moyens d’inscrire leurs enfants dans le privé. Toutes les familles n’ont pas les moyens de mener leurs enfants à vingt minutes de transport, sachant que sur des quartiers défavorisés, les parents n’ont même pas de voiture : une incohérence et une injustice sociale.

Aujourd’hui, les enseignants ont le droit d’alerter, d’émettre un avis critique sur les conditions d’accueil et d’enseignements des enfants. Demain, la liberté d’expression sera supprimée. Sommes-nous toujours en démocratie ? Une entrée à l’école obligatoire à trois ans qui risque de dégrader l’accueil des tous petits. À ce jour, les parents avaient encore le choix de laisser leurs enfants prendre le temps dans ces apprentissages, soit en crèche ou chez des assistantes maternelles, dans les lieux d’accueil adaptés et une écoute des besoins physiologiques de l’enfant.

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Les parents, les assistantes maternelles s’interrogent, est-ce raisonnable ? Les AVS, suppression ou dégraissage ? Plus qu’un auxiliaire de vie scolaire pour trois et quatre ans, comment intégrer correctement des enfants handicapés dans de bonnes conditions de suivi scolaire si les postes sont supprimés ou si l’intervention du professionnel est moindre ?

Pour diminuer des classes ou décharger des classes en effectif, il est proposé de passer des enfants de CM1-CM2 au collège. Le passage au collège est déjà compliqué pour des enfants ayant l’âge requis aujourd’hui, qu’en sera-t-il pour les enfants de neuf ans ?

Les parents d’élèves s’inquiètent pour la santé de leurs enfants. Les inquiétudes vont grandissantes et la liste des revendications n’est sans doute pas complète.

Monsieur le Maire, comment vous positionnez-vous sur cette loi et êtes-vous prêt à l’appliquer sur la Commune de SAINT-HERBLAIN en respectant la laïcité ?

M. LE MAIRE : Merci Stéphane HUGUET. Matthieu ANNEREAU.

M. ANNEREAU : Merci, Monsieur le Maire, mes chers collègues, toutes et tous présents dans le public.

Je me permettrai une intervention en trois temps : une première sur la forme, une seconde sur des éléments de réponses ou de réactions à ce qui a pu être dit sur la Loi pour une école de la confiance et une troisième, précisément sur le vote que vous nous soumettez aujourd’hui.

Sur la forme, Monsieur le Maire, ce vœu pour ceux qui ont pu en prendre connaissance, nous l’avons reçu à 15h30 dans notre boîte aux lettres, 15h30 aujourd’hui. Cela témoigne un peu de l’irrespect que vous avez envers vos oppositions, et ce depuis 2014.

Plus particulièrement, et je l’ai bien dit, pour ceux qui ont pu en prendre connaissance, puisque ce vœu a été rédigé une fois de plus ou une nouvelle fois plutôt en écriture inclusive. J’ai déjà abordé ce sujet avec l’écriture inclusive ici l’année dernière au dernier Conseil de Nantes Métropole, répétant qu’elle excluait et discriminait une certaine catégorie de la population, notamment les dyslexiques, les dyspraxiques, les dysphasiques, les personnes non voyantes utilisant une synthèse vocale, rendant ce texte inaccessible.

Vous souhaitez précisément que je ne puisse pas mener mon mandat dans de bonnes conditions. C’est un sujet qu’on a pu aborder, posément, clairement, je me demande ce qu’il va falloir que je fasse. J’ai fait une tribune dans le magazine de la Ville sur ce sujet, j’en ai reparlé ici au Conseil, au Conseil Métropolitain, peut-être va-t-il falloir porter plainte ou aller plus loin sur le sujet si je ne peux pas mener mon mandat dans de bonnes conditions, si vous refusez Monsieur le Maire que je puisse mener mon mandat dans de bonnes conditions et je compte bien le faire, ne vous en déçoive jusqu’en 2020.

Deuxième chose, le fonctionnement de ce Conseil Municipal. À l’avant-dernier Conseil Municipal, vous nous avez fait voter un vote spontané pour se désolidariser des propos d’un élu. On a trouvé cela dommageable et anti-démocratique peut-on dire.

Aujourd’hui, vous ouvrez la parole à des concitoyens. Je suis d’accord avec cela, je trouve cela très bien. On a besoin que nos concitoyens puissent venir au sein du Conseil et on a besoin de s’imprégner de leurs paroles et également pour qu’on puisse réagir à celles-ci, mais rien n’est factualisé dans le Règlement Intérieur du Conseil Municipal. C’est un petit peu à votre convenance, comme vous le décidez, et on est mis devant le fait accompli. On est élu, nous 43 élus, autour de la table et je pense que vous devez encore une fois un peu plus de respect, un peu plus de transparence également dans la gestion de ce Conseil.

Je reviens précisément à quelques éléments sur ce projet de Loi, sur l’aspect qui a pu être évoqué de l’obligation d’entrée à l’école dès trois ans. Pour établir quelques chiffres également, de quoi parle-t-on ? Aujourd’hui, 98,9 % des enfants sont scolarisés avant six ans, on parle de 1 % d’élèves qui seront scolarisés plus tôt.

Sur l’impact financier des choses, des réponses vous ont été données dans le cadre de ce projet de Loi, puisque les éventuels coûts financiers supplémentaires supportés par la municipalité seront pris en charge par l’État.

Je sais bien, vous allez me dire encore une fois, ce sont des paroles, vous nous l’avez dit également lors de la suppression programmée de la taxe d’habitation. Mais à jouer sur des peurs, attiser des peurs ou porter des contre-vérités, on peut arriver à des débordements. Ce n’est pas parce que le populisme de tout poil a le vent en poupe actuellement en France qu’il vous faut céder à cette tentation, Monsieur le Maire.

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Deuxième chose, sur l’accompagnement des professeurs, et je parle bien ici de l’accompagnement des professeurs, puisque j’entends dire que certains jeunes étudiants professeurs âgés de 19 ans pourraient être amenés à conduire une classe. Faux, ils seront en accompagnement du professeur, c’est une contre-vérité ou une vérité plutôt, qu’il faut aujourd’hui redire.

Sur l’EPSF, l’Établissement Public des Savoirs Fondamentaux, je me permets de dire également que c’est une association entre écoles primaires et collèges et surtout, ce fonctionnement est soumis à acceptation et cela a été dit, du Maire. Monsieur le Maire, si vous décidez que c’est un mauvais process, que vous ne le souhaitez pas ou que vous ne le désirez pas sur SAINT-HERBLAIN, vous êtes maître ici et ayez le courage politique de dire que vous ne le faites pas, tout simplement, plutôt que de vouloir faire un coup politique comme vous semblez décidé à le faire.

Ensuite, sur l’inclusion scolaire, un sujet important sur lequel le gouvernement s’est penché. En effet, il faut regarder les choses très pragmatiquement : aujourd’hui, les postes d’AESH (Accompagnants des Élèves en Situation de Handicap) sont des postes précaires à court terme, à temps partiel. Ce qui est projeté, c’est de pouvoir proposer à ces personnels des CDD de trois ans, qui vont pouvoir déboucher sur des CDI et pouvoir faire en sorte qu’en accompagnant différents élèves, ils puissent avoir un temps complet, on parle bien ici d’un temps complet, donc, quelque part contre la précarité de l’emploi. Je pensais que c’était également un de vos soucis, de lutter contre la précarité de l’emploi.

Pour revenir sur ce vœu, vous avez bien compris que l’impact financier que vous dénoncez dans ce vœu est nul et non avenu et est une contre-vérité. Vous souhaitez, comme j’ai pu le dire, faire un coup politique qui est assez déplorable en plus dans la période actuelle qu’on peut traverser, je tiens à le dire, surtout à un an des élections municipales, ce n’est clairement pas au niveau d’un Maire d’une ville de 45 000 habitants en toute responsabilité.

Et pour terminer, je souhaite dire aux personnes, aux professeurs, aux parents d’élèves qui ont pu s’exprimer qu’il est important de pouvoir se dire les choses. Je suis disposé à les recevoir, à remonter leurs interrogations, que l’on puisse échanger également, directement, précisément sur des éléments factuels, concrets.

Je tiens à dire également et ce qui a été rappelé, concernant le droit de réserve, la transparence, l’exemplarité. C’est un rappel qui a été émis dans le cadre de cette Loi et ce rappel est important, parce que je suis désolé, on ne peut pas donner des tracts à des enfants de douze ans, ils n’ont pas à être destinataires d’éléments politiques, ils ne savent pas. À cet âge, on se forme encore et il y a des amalgames de faits.

Avec les élus, comme cela a été fait ce soir, je trouve cela très bien qu’on puisse échanger au sein du Conseil Municipal. C’est d’ailleurs à faire sur tout plein de sujets, sur la fiscalité, sur l’urbanisme notamment, vous savez qu’il y a un gros sujet sur la Ville. Voilà ce que j’avais à dire. Je vous remercie.

M. LE MAIRE : Merci, Monsieur ANNEREAU. Vous êtes égal à vous-même. Monsieur BAINVEL.

M. BAINVEL : Bonjour. J’avais prévu de commencer par autre chose, mais je vais déjà répondre à Monsieur ANNEREAU, parce que c’est l’hôpital qui se moque de la charité, quand il parle de transparence ou autre.

Le Gouvernement actuellement en place est un des pires qu’il puisse y avoir en termes de démocratie, de répression. Je n’ai jamais connu cela : franchement, comment pouvez-vous parler ainsi ? C’est incroyable !

D’autre part, c’est toujours le même discours, les gens ne comprennent pas, je vais faire de la pédagogie. Cela fait trente-cinq ans qu’il y a des politiques libérales qui sont menées, les gens ont compris maintenant, Monsieur ANNEREAU, c’est fini. Le cycle néo-libéral touche à sa fin, voilà et c’est pour cela qu’il y a une telle répression. L’oligarchie a compris que cela commence à chouiner actuellement. Arrêtez de tenir des propos pareils. Les gens qui sont là ne sont pas plus idiots, ils pensent, ce sont des citoyens justement. C’est la première chose.

L’Association citoyenne SAINT-HERBLAIN À GAUCHE TOUTE s’associe au vœu qui est proposé par la majorité. On a un peu participé puisqu’on a envoyé un texte qui correspond en partie à cela, il y a des choses dedans qui sont prises. En effet, celui-ci demande ce que le mouvement des enseignants et parents réclame, à savoir, le retrait de la loi BLANQUER, dite Loi de la confiance et là aussi, Monsieur ANNEREAU, on est encore dans un dévoiement du sens des mots, parce que c’est Orwell là, plutôt la défiance pour beaucoup d’enseignants actuellement, ce n’est pas du tout la Loi de la confiance.

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D’autre part, nous tenons à féliciter surtout et avant tout, l’ensemble des enseignants et parents en lutte contre ce projet de destruction de l’école publique. La Loire-Atlantique est le Département en pointe, mobilisé depuis maintenant le 4 mars et depuis le 11 mars en grève reconductible, et ceci massivement, avec des taux par exemple de participation dans certaines circonscriptions de la Loire Atlantique de 92 % le 19 mars, ce qui ne s’était jamais vu depuis quasiment vingt ans, si je ne me trompe pas, le fameux mouvement des cinq cents postes.

Et c’est grâce à cette mobilisation qui fait aujourd’hui tache d’huile dans l’ensemble de l’hexagone qu’entre autres, ce vœu peut être proposé.

Enfin, nous en profitons pour appeler tous les citoyens et citoyennes attachés à une école publique visant à l’égalité, à l’émancipation sociale, à participer demain, samedi 30 mars, à la manifestation qui débutera à 10h30 au Miroir d’eau, à l’appel de l’ensemble des syndicats de l’Éducation nationale, ce qui n’est pas tous les jours non plus.

M. LE MAIRE : Merci, Monsieur BAINVEL. Ferréol DE VALICOURT.

M. DE VALICOURT : Je vois que le temps tourne. Monsieur le Maire, chers collègues.

C’est un parent 1 ou un parent 2 qui vous parle au nom de tous les parents 1 ou les parents 2 du groupe ALTERNANCE 2020. En effet, cette Loi, les mots « père » et « mère » seront remplacés par « parent 1 » et « parent 2 » dans les formulaires scolaires. Pour vous, cela peut paraître anecdotique, mais pour nous, cela ne l’est pas.

La déconstruction de la famille, socle de la société humaine, continue. Lors des débats sur la loi TAUBIRA en 2013, on nous avait assuré que c’était un fantasme, que cela n’arriverait jamais. Najat VALLAUD-BELKACEM en avait rêvé, notre Ministre BLANQUER l’a fait.

Pour nous cette Loi, c’est un peu comme une boîte à outils. Il y a des réponses justes pour certains sujets, comme la scolarité dès trois ans, comme le rapprochement des écoles et des collèges dans le milieu rural par exemple, mais aussi des réponses inadaptées ou incomplètes, notamment, sur la prise en charge financière de la petite enfance, la formation des enseignants ou encore l’évaluation du système scolaire. C’est pourquoi nous avions demandé à notre Députée, ici présente, un rendez-vous pour avoir des éclaircissements sur les implications de cette Loi au niveau local. Merci.

M. LE MAIRE : Merci, monsieur DE VALICOURT. L’histoire ne nous dit pas si vous avez obtenu rendez-vous.

M. DE VALICOURT : Ma demande a été faite lundi, je présume que cela va se faire.

M. LE MAIRE : Présumez ! Françoise DELABY.

Mme DELABY : Monsieur le Maire, chers collègues, Mesdames, Messieurs.

Vouloir aller vers une école de la confiance, qui peut être contre, quand on sait l’importance de la coopération de l’ensemble de la communauté éducative pour le bien-être nécessaire à la réussite de nos élèves.

Prétendre le faire de manière brutale, sans concertation, renoncer à la proximité des directions d’école envers les familles, favoriser l’enseignement privé au détriment de l’école de la République gratuite et laïque, voilà qui ne peut que nous surprendre tant les moyens sont éloignés des buts affichés.

Attachés à une éducation nationale républicaine, nous mettrons en œuvre les mesures que la représentation nationale aura décidées, comme nous l’avons toujours fait. Force est cependant de constater qu’il est plus enthousiasmant de le faire quand nous sommes convaincus de leur bien-fondé, comme cela fut le cas pour les rythmes scolaires sur quatre jours et demi appliqués dès septembre 2013 à SAINT-HERBLAIN ou pour le dédoublement des classes de CP et de CE1 dans les écoles du Réseau d’Education Prioritaire.

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Peu convaincus de la pertinence de ce projet de Loi, nous demandons son retrait. Toutefois, s’il était adopté en l’état, nous resterions extrêmement vigilants sur son évolution ainsi que sur les conséquences directes sur SAINT-HERBLAIN. Je vous remercie.

M. LE MAIRE : Merci Françoise. Jean-François TALLIO.

M. TALLIO : Je voulais dire que je suis d’abord satisfait et même impressionné de la mobilisation des enseignants et des parents d’élèves. À un moment où on dit que les gens ne sont plus prêts à se mobiliser pour aucun objet, vous démontrez avec beaucoup de talent que ce n’est pas du tout le cas et que vous êtes très déterminés. Bravo.

L’école, c’est le premier service public de proximité, c’est le premier espace de sociabilité et de citoyenneté de l’enfant. Nous sommes tous et toutes, attachés à cette école de la République et ce lien fort entre les enfants, les enseignants, les parents, les animateurs, le quartier et la commune.

Or, le projet de Loi de Monsieur BLANQUER, semble totalement minimiser l’école et sa dimension humaine. Enseignants, parents d’élèves, animateurs périscolaires, organisations syndicales, associations se mobilisent ensemble pour défendre l’école avec des occupations, des nuits de l’éducation, le BLANQUER Games, etc., et ils ont raison. Ils peuvent compter sur notre soutien.

Notre école de la République est mise à mal. À travers cette Loi, il est question de regrouper des écoles avec un collège au sein même d’un établissement. Concrètement, il y aurait un rattachement des enseignants au collège avec une perte de lien entre le quotidien des enfants et des parents, et les enseignants. J’emploie volontairement le conditionnel, parce que je ne peux pas me résoudre au fait que cette Loi avec la sagesse, j’espère, des Sénateurs et un retour après à l’Assemblée nationale où les députés auraient compris après l’ensemble des mobilisations que cette Loi est mauvaise. Si cette loi était adoptée, elle enlèverait aussi le fonctionnement des conseils d’écoles qui sont des lieux indispensables pour que le quotidien qui fait communauté et qui fait du lien avec la Commune soit existant et perdure. Il faut qu’on garde cet échelon-là.

Sur la fragilisation et la précarisation des intervenants dans l’école, on ne peut être qu’en désaccord. C’est la remise en cause de la qualité de l’enseignement dont on bénéficie aujourd’hui dans l’école de la République.

Pour toutes ces raisons, on s’associera bien sûr à ce vœu, on invite les enseignants, les parents d’élèves à continuer leur mobilisation. Le Maire, je pense, a prévu de joindre vos revendications au vœu et nous sommes pour que cela soit le cas. Allons plus loin : que vos revendications, vous les portiez auprès des parlementaires et auprès de la Députée de votre circonscription ici présente, qui a voté la Loi en première lecture, mais qui peut revenir sur sa position si elle se rend compte que cette Loi n’est pas bonne.

Je termine par deux choses relatives aux propos de Monsieur ANNEREAU. Quand vous parlez de coup politique, très honnêtement, je trouve que c’est indécent et vous y êtes habitué. Je comprends que ce mot vous l’utilisiez, mais gardez-le pour vous, parce que je pense que les autres, ici, autour de la table n’arrivent pas à votre cheville.

Et la dernière chose sur les enfants de 12 ans : les enfants de 12 ans réfléchissent et il ne faut absolument pas minimiser leurs capacités de réflexion et quelquefois, ce serait bien que certains élus aient une réflexion de 12 ans. Merci de votre attention.

M. LE MAIRE : Merci, Jean-François. Dominique TALLEDEC.

M. TALLEDEC : Je n’avais pas l’intention d’intervenir, mais suite aux propos de Monsieur ANNEREAU, j’y suis contraint, puisque Monsieur ANNEREAU, vous parlez de vérité, de contre vérité. Or vous nous expliquez dans un long discours que vous n’avez pas pu être sollicité et construire ce vœu. Or, en date du 18 mars, vous avez reçu un mail du Directeur de Cabinet vous sollicitant sur la rédaction de cette contribution et auquel vous n’avez pas souhaité répondre. Quand vous parlez de contre vérité, je vous présente la vérité, c’est celle-ci, vérifiez vos mails et probablement que vous y retrouverez celui dont je fais écho.

Vous souhaitez recevoir à la fois les familles des parents d’élèves et les représentants des enseignants, la seule question que je vous pose : pourquoi ne l’avez-vous pas fait avant, parce que le problème qui se pose au moment où on se parle, c’est que cette Loi est passée à l’Assemblée Nationale, et sauf modifications devant le Sénat, elle sera adoptée.

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Vous avez encore à nouveau un problème de timing, mais pour ceux qui prétendent être aux responsabilités et avoir des responsabilités, je pense qu’il faut que vous soyez un peu plus précautionneux des échéances qui sont les vôtres, Monsieur ANNEREAU.

Et enfin, pour notre part, le groupe socialiste et républicain, je suis convaincu que la Loi qui est proposée remet en cause l’école de la République parce qu’elle remet en cause un de ses principes, celui de l’égalité. Nous voterons bien évidemment, le vœu sur le soutien aux enseignants et aux parents d’élèves dans la présentation de leurs propos.

M. LE MAIRE : Merci. Y a-t-il d’autres demandes d’interventions ? Jean-Pierre FROMONTEIL et ensuite Jean-Benjamin ZANG.

M. FROMONTEIL : Compte tenu du travail qui a été fait sur le vœu et qui ne pouvait à mon avis que rassembler l’ensemble des élus, compte tenu de la place de l’école maternelle et élémentaire dans la vie des quartiers qu’on connaît bien, l’école maternelle élémentaire structure le quartier, structure la vie que la Commune porte avec elle, avec cette école. Elle est fondamentale dans la vie de la société, de la Commune et des quartiers.

C’est avec un grand attachement à cette dimension d’école maternelle et élémentaire que nous voterons le texte.

Après, le collège, bien évidemment, le collège est un événement clef du développement après l’élémentaire, avec une situation qui est toujours relativement critique, puisque c’est l’âge de la crise de l’adolescence, c’est l’âge où on va passer, acquérir et aller vers un futur à piloter au lycée ou dans les différents lycées ou dans les différentes formules qui vont vers des diplômes professionnels.

Mélanger les deux, cela demande une grande option, je dirais assez économique, pour pouvoir mélanger cela.

En plus, je pense que l’enseignement mérite une concertation avant d’y toucher, cela touche le cœur de la société. Cela demande une concertation, cela demande d’avancer progressivement en écoutant tout le monde, en écoutant les Communes, et on s’aperçoit bien qu’il y a rapidité et qu’on va vers une réforme qui ne porte pas tous les aspects positifs, bien au contraire, qui porte des reculs importants en termes d’enseignement pour l’avenir des enfants et de la population.

Voilà pourquoi, nous voterons ce vœu totalement.

M. LE MAIRE : Merci, Jean-Pierre. Jean-Benjamin.

M. ZANG : Monsieur le Maire, je ne devais pas intervenir, mais par mon tempérament, je ne peux laisser passer un certain nombre de choses.

Je voulais dire, chers collègues, Monsieur le Maire que je note une fois de plus, la mauvaise foi d’une certaine opposition qui tente de faire accréditer les passages en force du gouvernement.

Cette méthode heurte nos concitoyens qui demandent de plus en plus une participation et une contribution à la construction de la République, celle d’aujourd’hui et de demain.

Le Gouvernement semble ne pas vouloir entendre ce cri du peuple torturé par une politique néo-libérale à la limite de la dictature. Monsieur le Maire, mes chers collègues, l’Éducation nationale est une chose hautement importante pour la laisser à la seule appréciation de ce Gouvernement.

C’est pourquoi, je tiens à apporter tout mon soutien et j’espère tout le soutien de mon groupe, aux parents d’élèves et enseignants qui ont décidé de résister à cette Loi, et bien évidemment, je soutiens le vœu que vous avez porté tout à l’heure. Merci.

M. LE MAIRE : Merci. D’autres demandes d’interventions ? Je pense que Marcel COTTIN, en tant qu’adjoint aux finances, tient à apporter une précision.

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M. COTTIN : Évidemment, on a fait chiffrer ce que cela pourrait coûter à la Ville.

Tout dépend des modalités de calcul qui vont être retenues. Il faut savoir que par rapport à ce qui est déjà versé aux OGEC et aux écoles privées de la Ville, ce sera un supplément qui irait entre 100 et 220 000 euros selon les modalités de calcul. Contrairement à ce qu’a pu nous expliquer, Monsieur ANNEREAU, ce n’est pas aussi clair que cela. C’est cet argent qu’il faudrait trouver.

À côté de cela, comme l’a rappelé, Monsieur le Maire, nous avons contractualisé et nous sommes contraints au niveau de l’évolution de nos dépenses. Si nous devons financer ces 200 000 euros, prenons l’hypothèse maximale, ce sera forcément au détriment d’autres choses. Et contrairement à ce qu’a dit, Monsieur ANNEREAU également, parce que là, jusqu’à preuve du contraire, le Président MACRON s’est déjà engagé à trouver 10 milliards pour les gilets jaunes, là il est en train de trouver d’autres financements pour les nouveaux projets qui sont en cours d’élaboration. Et théoriquement, tout cela devait être vu dans le projet de révision de la première Loi de finances 2019. Pour l’instant, c’est repoussé à 2020.

Moi, le fait de dire que l’État va donner l’argent aux Communes pour compenser le surcoût de payer les écoles privées, je n’y crois absolument pas. Et la mauvaise rumeur, c’est plutôt vous qui la transmettez, Monsieur ANNEREAU.

Enfin, par rapport à tout cela, c’est vrai qu’il ne faut pas confondre vitesse et précipitation et là, j’ai l’impression que la machine s’emballe. On a l’impression d’un petit hamster qui court dans sa roue.

Au final, ce qui me surprend le plus, Monsieur ANNEREAU, c’est que vous nous avez bassiné un certain nombre de contre-vérités ce soir et que vous nous accusez d’être en campagne ou d’être à proximité d’une campagne électorale, j’ai l’impression que celui qui fait campagne ce soir, c’est vous, Monsieur.

M. LE MAIRE : Bien, merci Marcel. Je ne vois pas d’autres souhaits d’interventions.

Pour conclure, nous avons entendu un certain nombre, alors j’ai noté, de contre-vérités et mensonges. Contre-vérités, pourquoi ? Parce que tous les groupes avaient la possibilité de s’exprimer ou de proposer une version de ce vœu ou une contribution pour ce vœu, après un mail qui a été envoyé en écriture non inclusive, à l’ensemble des Présidents de groupes pour les inviter à apporter un élément de réponse avant le vendredi 22, mail envoyé le 18 mars pour le vendredi 22 mars 12h00 et je vous ai dit, qu’on avait reçu quelques contributions après le 22 mars 12h00, évidemment elles ont été intégrées.

Que je sache, Monsieur ANNEREAU, vous ne nous avez rien envoyé. Très bien ! Vous ne nous avez rien envoyé. Vous n’étiez pas non plus à la Commission des vœux.

Monsieur ANNEREAU, la lecture du vœu ne vous était peut-être pas accessible, vous aviez aussi la possibilité de nous demander de vous renvoyer le document. Monsieur ANNEREAU, vous n’avez pas la parole, vous n’avez pas souhaité la reprendre, je vous prie de bien vouloir me laisser m’exprimer, s’il vous plait. Je ne vous ai pas coupé la parole.

En tout cas, cela nécessitait éventuellement le fait de venir à la Commission, comme tous les Présidents de groupes, pour pouvoir faire part de cette revendication et vous auriez eu le texte évidemment à ce moment-là, comme les autres Présidents de groupe ou envoyés des groupes.

J’observe également que vous nous avez dit que le problème était nul et non avenu en matière de financement des écoles privées. C’est faux ! C’est un mensonge. C’est vrai que depuis notre premier Conseil Municipal, nous savons que vous êtes assez coutumier du fait, mais franchement, le coup politique que vous essayez de faire là, pour le coup, il me semble relativement indécent. C’est Jean-François qui a employé l’expression et je pense qu’elle est parfaitement adaptée.

Vous essayez de nous faire croire que les évolutions des postes des AESH vont être un bien pour eux, parce que ce seront des temps pleins. Alors effectivement, un temps plein à 35 heures, partagé sur plusieurs élèves, cela veut dire que la quantité d’heures assumées auprès de chaque élève va diminuer. Il ne peut en être autrement. N’essayez pas de faire croire là aussi, que cela va être mieux pour l’école, pour les élèves en situation de handicap accueillis à l’école, ce n’est pas vrai.

Ensuite, sur les différents éléments que j’ai entendus, je laisse évidemment la portée de chacun sur le jugement apporté par Ferréol DE VALICOURT sur la déconstruction de la famille qui est proposée avec les libellés de parent 1 et parent 2. Je pense qu’on n’a pas forcément la même vision de la famille, c’est tout, ce n’est pas une nouveauté.

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Je voulais, en complément, indiquer aux parents d’élèves que j’ai écrit à l’Inspecteur d’Académie et je l’ai même appelé pour la classe de 3

ème supprimée au collège Anne de Bretagne. Je ne sais pas si les

évolutions seront possibles, mais en tout cas tout ce que je sais, c’est qu’il s’est engagé à revoir le dossier au mois de juin. Je pense que c’est ce qu’il vous a dit aussi. Je sais qu’il y a une date à partir de laquelle, cela devient compliqué de bouger les choses pour des questions de nominations d’enseignants, donc vous pouvez compter sur moi pour le recontacter, peut-être le 1

er ou le 2 juin, pour lui demander comment

il voit les choses évoluer. En tout cas, on sera extrêmement vigilant sur les quelques élèves qui manquent, puisque je crois que ce sont trois élèves qui manquent pour rouvrir la classe qui est proposée en fermeture. Nous serons nous même extrêmement attentifs sur les effectifs. Par exemple, on aura sans doute un certain nombre de nouveaux inscrits dans les écoles élémentaires et maternelles, on peut à chaque fois, essayer de savoir si dans la fratrie il y a des plus grands, et cela nous permettrait d’avoir des informations susceptibles d’alimenter la réflexion pour l’Inspecteur d’Académie, s’agissant de quelques élèves, on n’est pas sur une quinzaine ou vingtaine d’élèves, mais sur une poignée d’élèves pour franchir la barre de réouverture de cette classe qui, de toute façon, devra avoir vocation à rouvrir l’année prochaine puisque les effectifs prévus nécessiteront de la rouvrir.

Nous nous associons bien sûr à ce mouvement et vous pouvez compter sur nous pour essayer de peser sur le choix de l’Inspecteur d’Académie. En tout cas, lui apporter des éléments qui permettraient de garder cette sixième classe.

Je vais maintenant, si vous le voulez bien, vous demander de procéder au vote.

Le Conseil, après délibéré, adopte la présente délibération selon les votes suivants :

34 Voix POUR : M. LE MAIRE, Marcel COTTIN, Christine NOBLET, Dominique TALLÉDEC, Farida REBOUH, Laurent NOBLET, Yamna CHRIRAA, Sébastien ROYER, Driss SAID, Jean-François TALLIO, Catherine ABIDI, Françoise DELABY, Baghdadi ZAMOUM, Jean-Claude ROHO, Béatrice SULIM-GÉMIEUX, Jean Pierre FROMONTEIL, Ghislaine CARREZ, Anne-Marie TRÉMEAUD, Marie-Hélène NEDELEC, Jean-Yves BOCHER, Liliane NGENDAHAYO, Marc DENIS, Didier GÉRARD, Sandrine DUPORT, Jocelyn BUREAU, Sandrine BUCHOU, Étienne LECHAT, Myriam GANDOLPHE, Pauline CATONNET, Nelly LEJEUSNE, Solen PÉDRON, Jean-Benjamin ZANG, Stéphane HUGUET, Éric BAINVEL

6 ABSTENTIONS : Matthieu ANNEREAU, Jeannick CAVALIN, Ferréol DE VALICOURT, Hugues DE LA ROULIÈRE, Tanguy GRASSET, Amélie DUPONT

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EXCUSES AYANT DONNE PROCURATION : Yamna CHRIRAA à Marcel COTTIN, Béatrice SULIM-GÉMIEUX à Farida REBOUH, Marie-Hélène NEDELEC à Ghislaine CARREZ, Jean-Yves BOCHER à Dominique TALLÉDEC, Tanguy GRASSET à Hugues DE LA ROULIÈRE, Amélie DUPONT à Jeannick CAVALIN ABSENTS : Florian DEBRET-DUPUIS, Nathalie BULTEL, Yann VIGOUROUX SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Christine NOBLET DÉLIBÉRATION : 2019-029 OBJET : CONVENTION TRIPARTITE VILLE/CAF/ASEC LE GRAND B Le Maire certifie que cette délibération a été : Reçue à la Préfecture de Nantes le 1

er avril 2019


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DÉLIBÉRATION : 2019-029 SERVICE : DIRECTION DES SPORTS, DE L'ANIMATION ET DE LA VIE ASSOCIATIVE

OBJET : CONVENTION TRIPARTITE VILLE/CAF/ASEC LE GRAND B

RAPPORTEUR : Sébastien ROYER

Les projets des 4 centres sociaux municipaux, agréés par la CAF et portés par les 4 associations socioéducatives et culturelles (ASEC du Sillon, du Bourg, du Soleil levant et du Grand B), ont été, courant 2018, redéfinis, tenant compte de l’évaluation du projet sortant, de l’évolution du contexte sociodémographique de la Ville et des concertations avec les habitants. Au regard de la situation particulière de l’association ASEC du Grand B qui a renouvelé en cours d’année 2018 la composition de ses instances, l’association a finalisé son projet social en février 2019, bénéficiant d’un délai supplémentaire par la CAF qui l’a agréé. Ce document définit les orientations majeures du centre socioculturel du Grand B, ainsi que les actions prioritaires à mettre en œuvre dès à présent et jusqu’au 31 décembre 2022. Dans ce cadre, il est proposé au Conseil Municipal d’approuver les termes de la nouvelle convention tripartite Ville/CAF/ASEC, socle partenarial pendant toute la durée de son projet social, pour l’association ASEC du Grand B. Celle-ci fixe le cadre dans lequel s’inscrivent la politique socioculturelle de la Ville de Saint-Herblain, la politique d’animation de la vie sociale de la CAF et le projet social de l’association ; elle détermine les engagements et le rôle de chacun des signataires dans la mise en œuvre de ces politiques et du projet.

En conséquence, il est proposé au Conseil municipal :

- d’approuver les termes de la convention tripartite relative à l’animation de la vie sociale par les le centre socioculturel du Grand B ;

- d’autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la vie associative, à l’action socioculturelle et aux relations internationales à signer la convention tripartite relative à l’animation de la vie sociale ;

- de charger Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la vie associative, à l’action socioculturelle et aux relations internationales de toutes les démarches utiles à l’exécution de la présente délibération.

Suspension de séance de 19h15 à 19h25 – Présentation du projet social du Grand B par Mme Jacqueline GOUGEON, présidente de l’Association Socioculturelle du Grand B

M. LE MAIRE : Y a-t-il des demandes d’interventions des uns ou des autres ? Ghislaine CARREZ et Stéphane HUGUET.

Mme CARREZ : Mesdames, Messieurs, chers collègues.

La convention tripartite entre l’ASEC le Grand B, la Ville de Saint-Herblain et la Caisse d’Allocations familiales, est l’occasion de mettre à l’honneur la structure socioculturelle du quartier de Bellevue.

Le groupe Ensemble Saint-Herblain Autrement Europe Écologie les Verts se réjouit que la rédaction du projet social ait pu arriver à son terme malgré toutes les vicissitudes. Mais maintenant, tout reste à faire. Non seulement le mettre en action, nous ne reprendrons pas les axes choisis, mais nous sommes particulièrement sensibles aux ambitions qui concernent la jeunesse, mais bien au-delà, être véritablement le repère dans le quartier Est pour tous les habitants, toutes les habitantes d’abord, les acteurs, les actrices d’éducation populaire, pour toutes les personnes animées par le souci du lien social, pour toutes les femmes et tous les hommes de bonne volonté, préoccupés de faire tomber les murs entre les générations, les confessions religieuses, les niveaux de vie, les opinions politiques.

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La ville de Saint-Herblain veut contribuer à la réussite de ces initiatives, et la délibération que nous voterons en faveur du projet sur la sensibilisation à la bienveillance, n’en est qu’une des illustrations. Mais il y a d’autres ressources aux côtés de l’ASEC : l’inter-ASEC, dont l’action a été saluée ici par l’Adjoint à la Vie associative est de celles-là. Mettre autour de la table des pairs qui ont le recul et connaissent parfaitement le contexte peut être un levier très puissant pour sortir de l’impasse dans laquelle plongent les difficultés ou lever les obstacles générés par le départ de plusieurs partenaires qui auraient pu être des atouts.

L’inter-ASEC pourrait être également soutenu pour proposer des formations aux administrateurs, administratrices des différents CSC.

Nous souhaitons au Grand B de trouver sa place dans le quartier, et les mots que vous avez prononcés sont tout à fait encourageants, de trouver les modes de coopération avec les structures associatives majeures, d’accueillir au fur et à mesure les énergies nouvelles sur l’ensemble du quartier.

Je vous remercie de votre attention.

M. LE MAIRE : Merci Ghislaine. Stéphane HUGUET.

M. HUGUET : Monsieur le Maire, Jacqueline.

Je suis ravi de voir que l’association le Grand B a finalisé son projet social. Je suis par contre, surpris du peu de mobilisation auprès des habitants. Deux séminaires pour présenter ce projet social aux habitants, et même pas dix habitants ont pris la peine de se déplacer sur ces deux rendez-vous. Une association qui peine à mobiliser et qui cette année ne souhaite pas programmer la fête de quartier, pourtant seule festivité qui arrive à rassembler les habitants dans sa diversité et sa laïcité.

M. LE MAIRE : Merci de cette intervention. Didier GÉRARD, y en aura-t-il d’autres après ? Dominique.

M. GÉRARD : Monsieur le Maire, mes chers collègues, chère Présidente du Centre Socio Culturel le Grand B et membre du CA.

Le Centre Socioculturel du Grand B est pour moi, plus qu’un équipement socio-éducatif au service de la population d’un quartier, il est à la fois, à travers ses animateurs et ses utilisateurs, le témoin de la transformation du quartier Est. C’est un instrument d’accompagnement de ces transformations, il a su se rénover, et est prêt, grâce à ce nouveau projet social, à relever le défi des prochaines années.

En effet, ce centre a la chance en son sein, d’héberger des activités essentielles au bien-vivre ensemble. Je citerai par exemple, la découverte artistique avec la compagnie La Lune Rousse, des jeux pour tous les âges avec la ludothèque, la radio Jet FM qui donne à entendre ceux qui bousculent le quotidien et stimulent le lien social et la créativité, et aussi les enfants du bal pour apprendre à danser en toute convivialité, sans compter l’environnement immédiat du centre avec son théâtre de verdure et ses barbecues où l’on retrouve à l’occasion la Bête de Scène et ses spectacles inoubliables. Il y a aussi le Bois Jo, le parc du Clos Fleuri et le jardin partagé.

Les écoles et le collège du quartier sont des entités fédératrices de lien social avec qui le centre travaille depuis de nombreuses années. Le centre a dernièrement accueilli une rencontre organisée par le GRAINE, Groupe Régional d’Animations et d’Initiation à la Nature et l’Environnement, réseau auquel notre Ville compte bien adhérer. Ce fut un moment fort et une participation importante. J’ai confiance en la vitalité des acteurs associatifs du quartier qui pourront, en lien avec le Grand B, générer sur le Grand Bellevue, un nouvel espoir pour et avec les habitants.

Comme les fleurs du pommier planté l’automne dernier, le Grand B nous donnera les fruits de cette coopération et le Groupe Socialiste et Républicain appelle de tout son cœur à cette réalisation. Merci de votre écoute.

M. LE MAIRE : Merci Didier. Dominique.

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M. TALLEDEC : Monsieur le Maire, merci.

Nous sommes partis d’une situation assez particulière, puisqu’on était dans une situation de crise, et Madame la Présidente, vous avez repris un équipement socioculturel dans un dysfonctionnement total, ce qui n’était pas évident, avec un risque de voir des partenaires partir, je pense notamment à la Caisse d’Allocations Familiales qui est l’un de nos financeurs essentiels dans l’action socio-éducative sur les territoires, ce qui eut été dommage, et vous avez réellement réussi à reprendre la barre et à remettre ce bateau en direction des habitants, quels qu’ils soient, que ce soit les jeunes ou les moins jeunes, parce que cet équipement a pour vocation de rapporter des réponses d’accompagnement, d’aides et puis de pratiques socio-éducatives sur le quartier, quelqu’en soit l’âge de ses participants, et donc un équipement ouvert bien évidemment sur le quartier.

Bravo à vous, franchement, ce n’était pas gagné, et vous l’avez fait, avec, je le suppose, une équipe avec vous, vous pourrez aussi bien évidemment les féliciter. Le Président du centre socioculturel du bourg qui vous a accompagné bien évidemment, mais cela ne se fait pas non plus sans un Directeur. Je souhaite aussi le saluer, parce qu’il a été un peu critiqué, puis malmené, et je trouve que c’était assez injuste. Je ne suis pas intervenu à ce moment-là, parce que je ne connaissais ni les tenants ni les aboutissants, mais il s’avère que je fais partie de ce métier. C’est un métier qui n’est pas facile, et entendre les propos qui ont été tenus à son égard, je préfère le dire aujourd’hui, il est là, je suis encore plus à l’aise, il a fait preuve de courage et de dignité, je trouve que cela mérite d’être souligné. Et je suppose qu’il vous a aussi accompagnée, donc vous formez une équipe solide, et je crois que c’est assez important.

Alors, Monsieur HUGUET, oui, ils ont eu deux réunions, dix participants, je trouve que c’est beaucoup. Je pratique beaucoup les réunions associatives et parfois j’aimerais avoir dix adhérents dans les associations auxquelles personnellement j’adhère, ce n’est pas toujours le cas. Bravo, c’est un début, et puis j’espère que ces dix adhérents actifs, parce que vous n’avez pas que des adhérents qui participent à des réunions, vous avez des adhérents qui participent tout court à vos activités, et là vous en avez beaucoup plus. Cela prouve aussi que cela mobilise et j’espère que ces dix adhérents seront augmentés de dizaines d’autres encore. Merci à vous.

M. LE MAIRE : Merci Dominique. Sandrine DUPORT.

Mme DUPORT : Très rapidement. Effectivement, Madame, on a cru que votre bateau, à un moment donné, allait prendre l’eau, qu’il allait peut-être, et je vous l’avoue, terminer comme le Titanic, cela n’est pas le cas, et nous en sommes vraiment très heureux. Vous avez un équipement qui est indispensable dans ce quartier, et nous sommes très heureux que toute votre équipe ait réussi à enfin concrétiser ce projet social et que le bateau reprenne la mer. Cela va être un beau voyage à mon avis, merci à vous.

M. LE MAIRE : Merci Sandrine. La parole revient au rapporteur, Sébastien.

M. ROYER : Merci. Monsieur HUGUET, vous jugez une association, je ne trouve pas cela très glorieux.

M. HUGUET : Certaines vérités vous dérangent peut-être.

M. LE MAIRE : Monsieur HUGUET...

M. ROYER : Le Grand B démarre, redémarre, laissons-lui le temps de se structurer, d’accompagner le quartier. En tout cas, je suis ravi de cette présentation qui répond pleinement aux attentes à vocation familiale intergénérationnelle, lutte contre l’isolement, animations en lien avec les autres acteurs associatifs du quartier. C’est bien là l’objet d’un centre socioculturel, tisser des liens.

Connaissant l’engagement des bénévoles et militants de l’ASEC, mais également ceux d’associations locales, je pense entre autres à la Goutte d’O, aux Amis de la Sensive, aux Amis du Bois Jo, qui vont participer à la création de la prochaine fête du quartier, on ne peut que souhaiter la réussite dans ce projet, et puis je crois que dans quelques délibérations, vous verrez une autre des concrétisations.

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Il s’agit de prendre acte du projet social et puis d’adopter la convention tripartite entre la Ville, la CAF et l’association le Grand B qui est la même convention qui a été adoptée à l’unanimité, de mémoire, au conseil de décembre, pour les trois autres ASEC.

M. LE MAIRE : Merci Sébastien. Madame la Présidente, si vous souhaitez apporter un mot de conclusion de votre part avant que je passe au vote. Après, je vous demanderai de quitter la table.

Mme GOUGEON : J’avais juste quelque chose à dire. Je pense que j’ai un certain talent pour avoir regroupé toutes ces associations que nous pensions avoir perdues. J’ai le droit de me congratuler toute seule, n’est-ce pas ! Je pense que cela fait partie de ce que je sais faire. Je ne suis pas bonne pour tout, mais pour cela, oui, je crois. Merci à vous. J’ai été très sensible à tout ce qui a été dit de positif.

M. LE MAIRE : Merci Madame. On peut applaudir.

Juste une petite chose : je comprends parfaitement qu’une association qui est en reconstruction se dise qu’on va consolider les fondamentaux et peut-être pour cette année, ne pas forcément organiser et porter la fête du quartier, comme c’était le cas précédemment. J’ai cru comprendre qu’un certain nombre d’associations étaient prêtes à relever le gant. J’invite, chacune et chacun, ici, à essayer de rapprocher les points de vue et faire en sorte que peut-être, certains ou certaines un peu aigris de ne plus être, ou d’avoir été, se disent qu’on peut toujours prendre sa part de travail, venir passer un coup de main. Je pense que Madame la Présidente a été très claire là-dessus, et on sent bien dans sa présentation qu’elle est extrêmement attentive au fait de rassembler les énergies. J’invite chacun à essayer d’encourager autour de lui, la participation à un projet collectif qui est à construire, qui va vivre sa vie et qui a vocation à fédérer le plus possible, parce que c’est bien cela qu’on attend d’un centre socio culturel et de l’association qui le gère. C’est aller rassembler l’ensemble des habitants, tous ceux qu’on peut amener autour d’un projet, qui participent à ce projet, ce projet vit sa vie, est modifié, il y a un certain nombre de choses, c’est très bien, c’est comme cela.

En tout cas, c’est toujours plus constructif que de se retrancher dans un bunker et de dire, ici cela marche comme cela, cela va être chez moi et ce ne sera pas comme au Grand B. Je vous invite vraiment tous à faire ce travail. Et puis je pense pouvoir compter sur la sagesse des uns et des autres, des unes et des autres, pour à un moment, se dire qu’on peut ne pas avoir été d’accord, on peut même avoir eu des mots durs, mais essayer quand même de se retrouver pour travailler pour les habitants, c’est ce qui doit rassembler tout le monde.

Je vais mettre aux voix cette convention.

Le Conseil, après délibéré, adopte la présente délibération à l'unanimité.

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Convention tripartite

Ville/CAF/ASEC

relative à l’animation de la vie

sociale

par le centre socioculturel du

Grand B

Avril 2019

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Convention tripartite

relative à l’animation de la vie sociale

par le centre socioculturel du Grand B

Préambule Par convention adoptée le 7 juillet 2016, la CAF de Loire Atlantique et la Ville de Saint-Herblain ont défini un cadre de référence relatif à l’animation de la vie sociale par les centres socioculturels sur le territoire de Saint-Herblain.

Ce document de référence pose le cadre général et les grandes orientations validées conjointement par la CAF et la Ville, relatives au dispositif herblinois de mise en œuvre de la politique socioculturelle.

A partir de là, il convient de déterminer plus précisément quels sont les engagements réciproques et le partenariat qui lient les acteurs de l’animation de la vie sociale sur le territoire herblinois, à savoir la CAF,

la Ville et l’Association Socioculturelle du Grand B présente sur le quartier EST.

C’est l’objet de la présente convention tripartite.

Entre

La Caisse d’Allocations Familiales de Loire-Atlantique, représentée par Madame Dubecq-

Princeteau, directrice, ci-après dénommée « La CAF »,

La Ville de Saint-Herblain, représentée par Monsieur Affilé, Maire, dûment habilité par délibération du Conseil Municipal du 29 mars 2019, ci-après dénommée « la Ville »,

L’Association Socioculturelle du Grand B, représentée par Madame Gougeon, présidente, ci-après dénommée « l’association ».

Il est convenu les dispositions suivantes :

Article 1 : Objet de la convention

La présente convention fixe le cadre dans lequel s’inscrivent la politique socioculturelle de la Ville de Saint-Herblain, la politique d’animation de la vie sociale de la CAF et le projet social de l’association ; elle détermine les engagements et le rôle de chacun des signataires dans la mise en œuvre de ces politiques et du projet.

Article 2 : Les projets de quartier et les réunions des partenaires

La Ville élabore des projets de quartier, outils d’une approche territoriale différenciée.

Les projets de quartier sont construits en lien avec l’ensemble des partenaires institutionnels et associatifs du quartier réunis au sein des « réunions des partenaires » du quartier ou d’autres instances ad hoc. La Ville, garante de l’intérêt général, assume son rôle de chef de file.

La politique socioculturelle s’inscrit comme composante essentielle du volet politique publique des projets de quartier. La Ville y reconnait le rôle essentiel de l’association dans l’animation de la vie sociale de son quartier. A ce titre, l’association est associée à la préparation du projet de quartier et participera aux

instances concernées du quartier EST.

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Article 3 : Le projet social de l’association

Le projet social constitue la clé de voûte de l’association. La participation des habitants est son principe méthodologique incontournable. Le projet se fonde sur une démarche transversale répondant à la fois aux besoins et aux initiatives des habitants (individus, familles et associations), à leurs difficultés dans la vie quotidienne, ainsi qu’aux problématiques sociales collectives du quartier. L’association s’engage à en conduire la conception et la mise en œuvre, en acteur autonome, selon les besoins des habitants, conformément aux orientations générales découlant de la circulaire CNAF du 20 juin 2012, du projet socioculturel adopté par le Conseil Municipal du 16/12/2011 et du projet de quartier.

Le projet social est porté par l’association auprès de la CAF en vue de son agrément au titre de

l’animation globale et coordination et de l’animation collective famille. Il est adopté par le Conseil Municipal.

Le projet social permet aux habitants d’exprimer, de concevoir et de réaliser leurs projets ; il est mis en œuvre par les bénévoles de l’association, les associations partenaires, les professionnels de la Ville affectés dans le centre social, les propres salariés de l’association et, le cas échéant, les personnels des autres services de la Ville et des autres partenaires.

Article 4 : La mise en œuvre de l’action socioculturelle

Article 4 – 1 : Le rôle de l’association

D’une part, l’association conduit le projet social, notamment grâce à des actions attractives et fédératives - dont des temps forts - organisées sur le quartier : les finalités poursuivies sont à la fois l’inclusion sociale et la socialisation des personnes, l’ouverture culturelle, le développement des liens sociaux et la cohésion sociale, la participation, la dynamisation et la prise de responsabilités des habitants, le soutien tant éducatif que parental et familial, le développement de la vie associative et celui de la citoyenneté de proximité.

D’autre part, l’association peut participer en coproduction avec la Ville, aux actions qui relèvent d’une politique municipale définie et pilotée par la Ville et dans lesquelles l’association, si elle le souhaite, s’inscrit et prend sa part, en lien avec son projet social.

Enfin, l’association, avec le soutien des professionnels, assure l’établissement d’un budget (Prévisionnel) et du compte de résultat, nécessaires aux financements CAF. La Ville transmet annuellement à l’association les pièces justificatives nécessaires à l’établissement de ce budget, et notamment :

- les éléments financiers concernant les biens matériels (locaux, prêt de matériel…) au

service du projet social,

- le détail des charges des personnels municipaux concourant à la mise en œuvre des projets « animation globale et coordination », et « animation collective familles » (personnel de direction, personnels administratifs et d’accueil, animateur socioculturel, gardien).

Article 4 – 2 : Le rôle des agents municipaux

Les professionnels accompagnent l’association dans la construction puis la mise en œuvre du projet social. Ils assurent, en lien avec l’association, le bon fonctionnement du centre socioculturel.

A ce titre :

- Les professionnels soutiennent l’association dans sa fonction associative, ils ont un rôle important

pour accompagner la rédaction du projet social et pour en assurer la mise en œuvre.

- Ils apportent également leur concours aux acteurs, notamment associatifs, qui prennent une part

à l’animation de la vie sociale sur le quartier.

- Ils concourent à la mise en œuvre des actions coproduites entre la Ville et l’association.

- Ils gèrent les locaux afin d’assurer la répartition et l’affectation des salles pour les diverses

activités, avec une priorité donnée aux activités développées par l’association et par les

associations adhérentes au projet social de l’association.

D’une manière générale, le/la responsable du centre socioculturel veille à l’harmonisation des interventions et des activités déployées par l’ensemble des partenaires dans le centre socioculturel.

22

Les professionnels sont rattachés hiérarchiquement au service chargé de l’action socioculturelle de la Ville. Ils participent aux réunions de coordination assurées au sein de ce service. Le/la responsable du centre socioculturel rend compte de son activité à son responsable hiérarchique. Il assure le management de l’équipe affectée dans le centre socioculturel en veillant à associer les salariés de l’association au fonctionnement global du centre socioculturel.

Le président de l’association donne obligatoirement son avis sur les mobilités et les recrutements du/de la responsable du centre socioculturel et des animateurs socioculturels.

Si les fiches de postes des agents, annexées à la présente convention, doivent être modifiées, l’association sera consultée.

Article 4 – 3 : Le rôle de la Ville

La Ville assure, en lien avec la présidence de l’association, la direction et la gestion de l’équipe de professionnels affectée dans le centre socioculturel (rémunération, déroulement de carrière, temps partiels, évaluation, suivi des missions, des activités, des emplois du temps et des congés …).

La Ville affecte au CSC, dans le cadre du projet social, une équipe dont la composition figure à l’annexe 2.

Le/la responsable du service vie associative et action socioculturelle de la Ville est un interlocuteur privilégié de l’association. Il peut participer, à sa demande, aux réunions du conseil d’administration.

Les élus municipaux et leurs suppléants(es), désignés par le conseil municipal, participent au conseil d’administration avec une voix délibérative.

La Ville finance majoritairement les dépenses d’investissement et de fonctionnement du centre socioculturel. Elle assure la maintenance et l’entretien des locaux mis gracieusement à disposition de l’association et des associations qui concourent à son projet socioculturel.

L’affectation des locaux du CSC par la Ville à des activités non liées au projet social peut être envisagée ; elle fait l’objet d’un dialogue et d’une programmation préalables.

La Ville examine les demandes de subventions formulées par l’association dans le cadre de son budget annuel et peut apporter son soutien soit pour des projets soit au titre du fonctionnement de l’association.

La Ville s’engage à accompagner l’association pour la durée du projet social agréé par la CAF.

Article 4– 4 : Le rôle de la CAF

La CAF est responsable de l’agrément et du suivi régulier du projet social du centre socioculturel porté par l’association.

Au titre de cet agrément, la CAF verse annuellement à la Ville les prestations de service « animation globale et coordination » et « animation collective familles ».

Ce versement est conditionné par un bilan annuel partagé lors d’un comité de suivi et d’évaluation qui fait l’objet d’un compte rendu écrit.

La CAF attribue par ailleurs à l’association des fonds locaux dont le montant est calculé à partir d’un socle de critères.

Article 5 : Evaluation du projet social agréé et de la présente convention

L’évaluation doit permettre d’asseoir le partenariat dans la durée, d’analyser ensemble les points faibles et les points forts du projet social et de la présente convention, et de décider ensemble des ajustements éventuellement nécessaires à apporter pour répondre au mieux aux attentes et aux besoins des habitants.

Cette évaluation sera réalisée au sein du CA de l’association. Elle sera partagée au sein du comité de suivi de l’animation socioculturelle herblinoise avec les élus municipaux et les représentants de la CAF.

23

Article 6 : Durée et dénonciation

La présente convention prend effet à partir du 1er

avril 2019, dès sa signature. Elle est conclue pour toute la durée du projet social, jusqu’au 31/12/2022, renouvelable par tacite reconduction.

Elle pourra être dénoncée par l’un des signataires après un préavis de 6 mois par lettre adressée aux autres parties.

Fait à Saint-Herblain en trois exemplaires,

Le

Le Maire La Directrice

de SAINT-HERBLAIN de la Caisse d’Allocations

Familiales de Loire-Atlantique

Bertrand AFFILÉ Elisabeth DUBECQ-PRINCETEAU

La Présidente de l’ASEC

du Grand B

Jacqueline GOUGEON

24

Convention tripartite relative à l’animation de la vie sociale par le centre

socioculturel

Annexe 1 – Fiches de postes (article 4-2 de la convention)

25

Ville de Saint-Herblain Direction des ressources humaines Service développement des compétences

RESPONSABLE CSC (1)

Poste occupé par : xxxxxxxxx

CARACTERISTIQUES DU POSTE :

Cadre réservé à la Direction des ressources humaines

Cadre(s) d’emplois cible(s) : Attaché territorial option Animation ou Animateur territorial expérimenté

Temps de travail : temps complet temps non complet

Direction et Service d’affectation : DSAVA/Service Vie Associative et Action Socioculturelle

Localisation géographique à titre principal : Adresse du CSC

Positionnement du poste dans l’organigramme :

Placé sous la responsabilité directe du : Responsable du service Vie Associative et socio-culturelle

Le cas échéant, nombre d’agent(s) placé(s) sous la responsabilité du poste : xxx

MISSIONS GENERALES DU POSTE : Le responsable de CSC met en œuvre, sur le territoire du CSC, le projet social porté par l’ASEC, agréé par la CAF et validé par la Ville, en l’inscrivant dans une cohérence et une dynamique globales d’animation de la vie socioculturelle herblinoise. Il le conduit en concertation avec les bénévoles de l’ASEC, les associations et les habitants. Il apporte son expertise aux instances de l’ASEC. Il dirige l’équipement.

PRINCIPALES ACTIVITES/COMPETENCES TECHNIQUES DU POSTE :

1) Domaine d’activités : Participer à la définition des orientations du CSC en matière socioculturelle

et piloter le projet social de l’ASEC

Conduire, de façon participative, le diagnostic social, démographique, urbain et économique du quartier d’intervention, en accordant une place importante à la parole des habitants

Elaborer, sur la base de ce diagnostic territorial, un projet social, permettant de répondre aux problématiques identifiées par l’ensemble des partenaires du quartier du CSC

Mettre en œuvre, de façon coopérative, ce projet social, le suivre, le coordonner, le piloter, l’ajuster en

permanence

Participer à l’évaluation de ce projet social sur la base de tableaux de bord et d’indicateurs permettant de

mesurer son impact et son efficacité, conformément au processus d’évaluation existant

Rendre compte très régulièrement de l’avancement du projet et être force de propositions auprès de la

hiérarchie et de l’ASEC notamment pour aider à la décision

2) Accompagner à la structuration de la vie associative

Structurer et dynamiser la participation des habitants, soutenir leurs initiatives, cela en travail associé avec les

bénévoles de l’association

Favoriser le développement des capacités des bénévoles à appréhender leurs positions stratégiques et

politiques

Veiller à l’implication des membres de l’ASEC dans les instances de gouvernance

Faciliter le travail associé entre les bénévoles de l’ASEC et les professionnels (Ville et ASEC) à toutes les

phases du projet social

26

Soutenir les bénévoles dans leurs actions, assurer avec les professionnels un rôle formateur auprès d’eux, de

façon à favoriser le développement personnel, à développer leur coopération, leur engagement, les prises de

responsabilités associatives et leur réussite

3) Domaine d’activités : Développer et animer des partenariats autour du projet social de l’ASEC

Développer des relations avec les directions et services de la Ville ayant un lien fort avec l’action socioculturelle : solidarité, éducation, culture, sport, vie associative, jeunesse, démocratie locale et citoyenneté, aménagement urbain, etc.

Travailler en réseau avec les autres responsables de centres socioculturels de la Ville, notamment pour veiller aux complémentarités et garantir une cohérence d’ensemble dans l’offre socioculturelle communale

Développer des partenariats avec tous les acteurs du quartier d’intervention : habitants, CMS, bailleurs sociaux, associations du quartier, institutions, autres collectivités territoriales à l’échelle du département (ex : Conseil Départemental)

Mobiliser les bénévoles autour du projet social

Favoriser l’implication des habitants dans les CSC y compris dans la prise de responsabilité

4) Domaine d’activités : Pilotage et optimisation des ressources humaines

Favoriser la participation et l’expression des agents

Répartir et planifier les activités confiées aux agents encadrés

Piloter, suivre et contrôler les activités

Organiser la diffusion de l’information

Analyser les besoins d’évolution en compétences

Réaliser les entretiens professionnels annuels

5) Domaine d’activités : Gestion budgétaire et financière

Soutenir l’association dans l’élaboration de son budget prévisionnel

Aider au suivi de l’exécution du budget de l'ASEC

Renseigner les outils de pilotage et de suivi (tableaux de bord)

6) Domaine d’activités : Gestion de l’équipement

Assurer la responsabilité des locaux

Garantir leur utilisation dans les conditions de sécurité réglementaires

Gérer l’attribution de ces locaux pour permettre le bon fonctionnement des activités

Solliciter les travaux de maintenance et d’entretien

PRINCIPALES RELATIONS DE TRAVAIL INTERNES ET EXTERNES REGULIERES :

En lien avec le responsable de service, l’ASEC

Les associations accueillies dans le centre et leurs bénévoles

Les usagers, les habitants

Les partenaires extérieurs

Les différents services de la Ville

Les autres CSC

PRINCIPALES CONNAISSANCES ET QUALITES REQUISES :

(Savoir et savoir-être)

Connaissances théoriques, techniques et générales :

Règles budgétaires et comptables de la comptabilité publique

Notions sur le droit des associations

Méthodologie de projet

27

Instances, processus et circuits décisionnels

Techniques d'élaboration de tableaux de bord et bilans d'activités

Techniques d’animation et pilotage des équipes

Connaissances managériales

Connaissance du plan comptable analytique des centres sociaux (PLA)

DEJEPS ou DESJEPS souhaité (2). Les agents ne disposant pas du diplôme souhaité lors du

recrutement seront encouragés à se former et accompagnés.

Qualités comportementales et relationnelles, et capacités intellectuelles :

Principe et mode d’animation du management

Qualités d’écoute, d’empathie, de négociation et de diplomatie

Capacité d’anticipation et d’organisation

Sens des responsabilités

Sens du travail en équipe

Capacités à travailler en partenariat et à mobiliser des ressources

Notions d’organisation, de conduite de réunion et de planification des tâches

Techniques d’entretien et d’évaluation des agents

Autonomie dans la mise en œuvre des missions et l'organisation du CSC

CONTRAINTES ET/OU RISQUES PARTICULIERS LIES AU POSTE :

Disponibilité notamment lors de la mise en place de temps forts

Date et signature de l’agent,

Date et signature de la Directrice

des Sports, de l’Animation et de la

Vie Associative

Pascale LEBARD


des ressources humaines,

Béatrice Colas

(1) La fonction de responsable de CSC à la Ville de Saint Herblain s’apparente à la fonction de directeur de centre social définie par la CAF (circulaire CNAF du 20/06/2012 relative à l’animation de la vie sociale).

(2) La qualification requise par la CNAF est de niveau 2 des carrières sociales et de l’animation sociale.

28


ANIMATEUR SOCIOCULTUREL(1)

Poste occupé par : XXXX



Cadre(s) d’emplois cible(s) : Adjoint d’animation ou Animateur territorial


Direction et Service d’affectation : DSAVA/Service Vie associative et Action Socioculturelle



Placé sous la responsabilité directe du : Responsable CSC

MISSIONS GENERALES DU POSTE : L’animateur socioculturel participe au développement du centre socioculturel. Il participe donc à l’accueil et l’animation, en y proposant des activités et services à finalité sociale. Il travaille en direction de tous les publics composant la famille par la mise en place d’actions à vocation familiale et pluri-générationnelle, favorisant le développement des liens sociaux et familiaux. Il peut être référent du projet Famille dans le cadre du partenariat de l’ASEC avec la CAF. Il coordonne un certain nombre d’actions et peut suppléer le responsable du CSC. En lien direct avec les habitants et usagers du centre socioculturel, il prend en compte l’expression de leurs demandes et de leurs initiatives en s’appuyant sur les différents partenaires (ASEC, associations, acteurs sociaux, institutions…) présents sur le quartier.


1. Domaine d’activités : Contribuer à l’élaboration et à la mise en œuvre du projet social du

CSC porté par l’ASEC et piloter l’élaboration et la mise en œuvre partagées de son volet

familles, le cas échéant ; accompagner les bénévoles dans leurs fonctions associatives ;

2. Domaine d’activités : Concevoir, coordonner et mettre en œuvre des actions collectives

thématiques de dynamisation sociale

Analyser les besoins et les caractéristiques des publics accueillis

Construire et développer une démarche coopérative de projet (ex recherche de partenaires)

Coordonner, accompagner les professionnels Ville et ASEC intervenant dans son champ d’action

Créer une dynamique partenariale avec les acteurs du territoire du CSC

Evaluer les actions mises en place

Organiser des évènements festifs et rassembleurs

Animer des évènements et des activités

29

3. Domaine d’activités : Accompagner les publics vers une participation aux actions

collectives

Accueillir les publics : repérer et décrypter leurs demandes

Orienter les publics vers les partenaires ou prestataires compétents

Mettre en place des actions individuelles ou collectives de soutien à la fonction parentale (ex.

accompagnement scolaire)

Impulser des offres de nouvelles actions collectives à partir des demandes recensées

Adapter les offres aux demandes

Favoriser l’implication des habitants dans les CSC y compris dans la prise de responsabilité


Les usagers et les habitants

L’ASEC, les associations du quartier et leurs bénévoles

Les différents services de la Ville,

Les autres CSC




Connaissance du fonctionnement associatif

Méthodologie de projet

Notion en gestion financière

Connaissances pédagogiques liées au public accueilli

Connaissances de l’environnement social, culturel et professionnel

Connaissances des acteurs institutionnels susceptibles d’intervenir auprès des familles

Diplôme souhaité pour un animateur : BPJEPS ou DEJEPS. Les agents ne disposant pas du diplôme

souhaité lors du recrutement seront encouragés à se former et accompagnés.

Qualification souhaitée par la CNAF pour l’animateur « référent famille » : diplôme de travail social de

niveau 3.


Savoir rendre compte

Qualités orales et rédactionnelles

Capacité d’écoute et d’adaptation

Capacités à travailler en partenariat et à mobiliser des ressources

Force de proposition et de conviction

Maîtrise des outils bureautiques

30


Occasionnellement disponibilité en soirée et weekend



des Sports, de l’Animation et de

la Vie Associative

Pascale LEBARD

Date et signature de la

Directrice des ressources

humaines,

Béatrice Colas

(1) La fonction d’animateur socioculturel à la Ville de Saint Herblain s’apparente à la fonction de coordinateur pour la CAF (circulaire CNAF du 20/06/2012 relative à l’animation de la vie sociale).

31


CHARGE ACCUEIL CSC (1)

Poste occupé par : xxxxxxxxxx



Cadre(s) d’emplois cible(s) : Adjoint Administratif


Direction et Service d’affectation : DSAVA /Service Vie Associative et Action Socioculturelle



Placé sous la responsabilité directe du : Responsable du CSC

MISSIONS GENERALES DU POSTE : L’agent est posté à un lieu spécifique qui est dédié à titre principal à l’accueil du public. C’est une mission permanente tout au long de l’année, en lien avec le projet social du CSC porté par l’ASEC. Cette activité occupe l’agent plus de la moitié de son temps de travail hebdomadaire et peut être complétée, le cas échéant par des missions de secrétariat et/ou d’aide à la comptabilité et à la gestion.

PRINCIPALES ACTIVITES DU POSTE :

1) Domaine d’activités : Accueillir, informer, conseiller et orienter l’usager

Accueillir et renseigner les usagers, les habitants, les familles et les associations

Identifier et gérer les demandes

Orienter vers le bon interlocuteur

Organiser un accueil accessible, convivial, adapté aux publics

Gérer l’information par la mise en place d’un affichage et d’une documentation exhaustive et à jour

pour le public

Recevoir, filtrer, transmettre les appels téléphoniques, les messages et les courriers électroniques

Contribuer à la veille sociale

2) Domaine d’activités : Gérer le suivi des activités du centre

Inscrire les publics aux activités internes au centre (calcul de quotient, encaissement, saisie de

données sur les logiciels spécifiques…)

Faire le suivi des encaissements

Tenir une billetterie

Informer le public en temps réel de l’activité du centre (appel téléphonique, courrier, mail exemple en

cas d’absence d’un intervenant)

Participer à l’évaluation des actions

Effectuer le classement des documents de manière simple et accessible

Accompagner l’ASEC du centre dans le suivi de sa comptabilité et de sa gestion

32

3) Domaine d’activités : Gérer les salles

Gestion des réservations : courrier de confirmation, conventions, titres de recettes

Tenue des plannings d’occupation des salles

Rédaction et suivi des demandes de travaux

4) Domaine d’activités : Assurer le secrétariat du CSC

Trier et diffuser le courrier

Prendre des rendez-vous et organiser les agendas

Saisir les courriers



Les bénévoles de l’ASEC

Les associations du quartier

Les services de la Ville

Les autres CSC

PRINCIPALES COMPETENCES REQUISES


Connaissances théoriques, et générales :

Connaissance du projet social de l’ASEC

Connaissance de l’environnement socio-culturel

Maitrise de l’environnement professionnel

Connaissance de l’environnement territorial

Connaissance des acteurs institutionnels susceptibles d’intervenir auprès des familles

Compétences techniques :

S'exprimer clairement et reformuler les demandes

Recevoir, filtrer et orienter les appels téléphoniques

Favoriser l'expression de la demande

Prendre et transmettre des messages

Traduire le vocabulaire professionnel en langage clair et compréhensible par tous

Réagir avec pertinence aux situations d'urgence

Conserver neutralité et objectivité face aux situations

S'adapter aux publics de cultures différentes

Adapter son intervention aux différents publics

Savoir écouter ses interlocuteurs et établir un premier diagnostic

Maîtriser l’outil informatique et les logiciels spécifiques


Capacités d’initiative, d’organisation et de réaction

Etre garant de l’image du service public

Bonnes qualités relationnelles

Disponibilité

Sens du travail en équipe

33


Disponibilité en soirée et week-end

Date et signature de l’agent, Date et signature de la

Directrice des Sports, de

l’Animation et de la Vie

Associative

Pascale LEBARD



humaines,

Béatrice Colas

(1) La fonction de Chargé d’accueil CSC à la Ville de Saint-Herblain s’apparente à la fonction de Référent Accueil définie par la CNAF (annexes de la circulaire du 20/06/2012 relative à l’animation sociale, page 260).

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GARDIEN CSC

Poste occupé par : XXXXX



Cadre(s) d’emplois cible(s) : Adjoint technique


Direction et Service d’affectation : DSAVA/Service Vie Associative et Socioculturelle

Localisation géographique à titre principal : adresse du CSC


Placé sous la responsabilité directe du : Responsable CSC

MISSIONS GENERALES DU POSTE : L’agent est chargé au sein d’un centre socioculturel, sous la responsabilité du responsable CSC de veiller, au

respect des règles d’hygiène et de sécurité par l’exécution de travaux d’entretien et de nettoyage au quotidien

et au bon accueil du public (associations, particuliers, scolaires…). Il participe par ailleurs au bon

déroulement des activités du centre socioculturel.


(Savoir-faire)

1) Domaine d’activités : Accueillir, informer, conseiller et orienter l’usager

Accueillir le public (associations, particuliers, enfants et adultes)

Préparer les salles pour l’accueil du public (configurations réunions, cabaret, activité

Orienter le public dans les locaux et vers les bons interlocuteurs

Informer, renseigner le public (horaires, activités, organisation de la structure)

Faire respecter le règlement de la structure

2) Domaines d’activités : Veiller à l’hygiène et l’entretien des locaux

Réaliser un état des lieux après utilisation

Veiller à la propreté permanente des locaux (petit entretien courant en complément de la prestation

ménage externe)

Assurer la petite maintenance du bâtiment (réparations…)

Recenser les problèmes techniques constatés et les relayer auprès du responsable d’unité

Entreposer, gérer, stocker les produits d’entretien

Appliquer une fiche de sécurité

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3) Domaine d’activités : Veiller à la sécurité des usagers et des installations

Vérifier la sécurité d’un équipement : assurer la surveillance du ou des bâtiments, contrôler les flux

de personnes, veiller au bon usage des locaux

Consigner dans des rapports d’évènements les incidents, dégradations, atteintes aux biens

Mettre les bâtiments à disposition du public en bon ordre de marche, (ouvrir, fermer les salles,

contrôler les installations et le mobilier…)

Fermer la totalité de l’équipement après le départ des usagers (et mettre sous alarme)

Faire évacuer un bâtiment

Déclencher un appel aux services de sécurité civile

PRINCIPALES RELATIONS DE TRAVAIL INTERNES ET EXTERNES REGULIERES, SI CONCERNE :


Les associations du quartier

Les services de la ville

Les autres CSC




Expression orale

Connaissance des activités et de l’organisation de l’équipe permanente du centre socioculturel

Connaissance informatique : Internet, logiciel spécifique de planification des locaux (Rooming-it)

Connaissance technique pour des travaux de maintenance de 1er

niveau

Connaissances en techniques d’entretien et de nettoyage

Habilitation électrique

Lire une fiche de sécurité

Connaissance en matière d’identification et d’utilisation des organes de sécurité (incendie, électricité,

gaz, ventilation)

Connaissance des règles de base en termes de sécurité au travail


Amabilité, politesse, réserve, calme, discrétion

Autonomie et prise d’initiative dans le cadre des procédures d’urgence

Savoir rendre compte

Capacité à travailler en équipe

Savoir adapter la bonne tenue vestimentaire en fonction des tâches


Travail en soirée

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MOYENS ET/OU EQUIPEMENTS SPECIFIQUES MIS A DISPOSITION :

Téléphone, ordinateur (postes partagés)



Directrice des Sports, de

l’Animation et de la Vie

Associative

Pascale LEBARD



humaines,

Béatrice Colas

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Convention tripartite relative à l’animation de la vie sociale par le centre

socioculturel

Annexe 2 – Moyens affectés au centre socioculturel

1. Moyens affectés

L’article 4 de la convention « Cadre de référence relatif à l’animation de la vie sociale par les centres socioculturels sur le territoire de Saint-Herblain » porte sur les équipes affectées dans les centres socio-culturels, et précise le minimum : ARTICLE 4 : LA GESTION DES MOYENS AFFECTÉS DANS LES CSC La ville affecte dans chaque centre socioculturel une équipe composée a minima :

- Du personnel de direction (1 Etp)

- Du personnel en référence famille (0.5 Etp)

- Du personnel d’animation

- Du personnel administratif et d’accueil (1 Etp)

- Du personnel d’entretien et de gardiennage

- Le cas échéant tout autre personnel concourant à l’animation du centre socioculturel

La ville assure sa fonction d’employeur des personnels municipaux affectés dans les CSC, en lien avec le Président de l’ASEC ou son représentant.

2. La fonction comptable des centres socioculturels

La fonction comptable des 4 ASEC est mutualisée par la création d’un poste de comptable qui exerce sa fonction au sein de chaque centre socioculturel. La prise en charge de ce poste par les ASEC selon les modalités qui leur conviennent est soutenue financièrement par la ville. La viabilité de ce dispositif sera évaluée conjointement par les différentes parties.

3. Evolution de l’organisation

Les ASEC seront régulièrement tenues informées des évolutions organisationnelles induites par le nouveau cadre de l’animation de la vie sociale.

38


EXCUSES AYANT DONNE PROCURATION : Yamna CHRIRAA à Marcel COTTIN, Béatrice SULIM-GÉMIEUX à Farida REBOUH, Marie-Hélène NEDELEC à Ghislaine CARREZ, Jean-Yves BOCHER à Dominique TALLÉDEC, Tanguy GRASSET à Hugues DE LA ROULIÈRE, Amélie DUPONT à Jeannick CAVALIN ABSENTS : Florian DEBRET-DUPUIS, Nathalie BULTEL, Yann VIGOUROUX SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Christine NOBLET DÉLIBÉRATION : 2019-030 OBJET : VERSEMENT D'UNE SUBVENTION COMPLÉMENTAIRE À L'ASSOCIATION SOCIOCULTURELLE (ASEC) DU SOLEIL LEVANT - AVENANT N° 1 À LA CONVENTION FINANCIÈRE 2019 Le Maire certifie que cette délibération a été : Reçue à la Préfecture de Nantes le 1

er avril 2019


39

DÉLIBÉRATION : 2019-030 SERVICE : DIRECTION DES SPORTS, DE L'ANIMATION ET DE LA VIE ASSOCIATIVE OBJET : VERSEMENT D'UNE SUBVENTION COMPLÉMENTAIRE À L'ASSOCIATION SOCIOCULTURELLE (ASEC) DU SOLEIL LEVANT - AVENANT N°1 À LA CONVENTION FINANCIÈRE 2019

RAPPORTEUR : Sébastien ROYER

La ville de Saint-Herblain accompagne depuis de nombreuses années les ASEC en leur versant chaque année une subvention de fonctionnement. Afin de sécuriser et d’harmoniser les missions comptables au sein des 4 associations, l’inter ASEC a fait le choix du recrutement d’une personne pour assurer le traitement comptable. L’ASEC du Soleil Levant assume le rôle d’employeur de cette salariée et ce depuis le 01/09/18. Cette dernière a sollicité la ville pour une subvention complémentaire pour un montant de 12 000 € pour le financement de cette nouvelle charge. Il est proposé au Conseil d’accorder une subvention de 12 000 € à l’ASEC du soleil levant, correspondant au soutien à la prise en charge de la fonction comptable pour les quatre centres socioculturels de la ville. Conformément à l’article 59 de la loi n°2014-856 du 31 juillet 2014 qui vient compléter la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000, les Collectivités Locales attribuant une subvention en nature et/ou en numéraire supérieure à 23 000 € doivent conclure une convention financière avec l’Association qui en bénéficie. Il donc est proposé au Conseil Municipal :

d’approuver le versement d’une subvention complémentaire d’un montant de 12 000 € à l’association socioculturelle du Soleil Levant ;

d’autoriser Monsieur le Maire ou l’adjoint délégué à la vie associative, à l’action socioculturelle et

aux relations internationales à signer l’avenant n°1 à la convention financière de 2019 conclu avec l’association socioculturelle du soleil Levant.

Les crédits sont inscrits au budget de la Ville, exercice 2019, imputation 6574 422 42004

M. LE MAIRE : Y a-t-il des questions ou des demandes d’interventions ? Je n’en vois pas, donc je vais mettre aux voix les conclusions du rapporteur.


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Avenant n°1

Convention Financière 2019 entre la ville de Saint-Herblain

et l’ASEC du Soleil Levant

ENTRE :

La Ville de Saint-Herblain représentée par Monsieur le Maire, Bertrand AFFILÉ, agissant en vertu d’une délibération du Conseil municipal en date du 29 mars 2019 D’UNE PART, ET :

L’ASEC du Soleil Levant représenté par Mr Jean-Yves CRENN, agissant en vertu d’une délibération du Conseil d’administration en date du ………….. D’AUTRE PART.

IL EST EXPOSE CE QUI SUIT :

Par délibération du 04 février 2019, le conseil municipal a approuvé la convention financière 2019 avec l’ASEC du Soleil Levant relative au versement d’une subvention en numéraire d’un montant de 103 648 € ainsi que l’attribution d’une subvention en nature pour la mise à disposition des locaux dont la valorisation est estimée à 2 767,41 € Afin de sécuriser et d’harmoniser les missions comptables au sein des 4 associations, l’inter ASEC a fait le choix du recrutement d’une personne pour assurer le traitement comptable. L’ASEC du Soleil Levant assume le rôle d’employeur de cette salariée et ce depuis le 01/09/18. Cette dernière a sollicité la ville pour une subvention complémentaire pour un montant de 12 000 € pour le financement de cette nouvelle charge.

Article 1er

: Montant et modalités de versement de la subvention

L’article 3 de la convention financière 2019 approuvée au Conseil Municipal du 04 février 2019 est complété comme suit : La ville de Saint-Herblain attribue à l’ASEC du Soleil Levant une subvention complémentaire d’un montant de 12 000 € pour l’année 2019 Son versement s’effectuera par mandat administratif dès la signature de l’avenant par l’intermédiaire du Trésorier Payeur de la ville de Saint-Herblain.

Article 2 : Autres dispositions Les autres dispositions de la convention financière 2019 demeurent inchangées et continuent de produire leur plein effet. Fait à Saint-Herblain, le……………… Pour la Ville de Saint-Herblain, Pour L’ASEC du Soleil Levant Monsieur le Maire, Monsieur le Président,

Bertrand AFFILÉ Jean-Yves CRENN

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EXCUSES AYANT DONNE PROCURATION : Yamna CHRIRAA à Marcel COTTIN, Béatrice SULIM-GÉMIEUX à Farida REBOUH, Marie-Hélène NEDELEC à Ghislaine CARREZ, Jean-Yves BOCHER à Dominique TALLÉDEC, Tanguy GRASSET à Hugues DE LA ROULIÈRE, Amélie DUPONT à Jeannick CAVALIN ABSENTS : Florian DEBRET-DUPUIS, Nathalie BULTEL, Yann VIGOUROUX SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Christine NOBLET DÉLIBÉRATION : 2019-031 OBJET : SUBVENTION COMPLÉMENTAIRE À L'ASSOCIATION SOCIOCULTURELLE LE GRAND B POUR LE PROJET ARTISTIQUE DE SENSIBILISATION À LA BIENVEILLANCE, À L'INITIATIVE D'HABITANTS DU QUARTIER - AVENANT N° 1 À LA CONVENTION FINANCIÈRE 2019 Le Maire certifie que cette délibération a été : Reçue à la Préfecture de Nantes le 1

er avril 2019


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DÉLIBÉRATION : 2019-031 SERVICE : DIRECTION DES AFFAIRES CULTURELLES OBJET : SUBVENTION COMPLÉMENTAIRE À L'ASSOCIATION SOCIOCULTURELLE LE GRAND B POUR LE PROJET ARTISTIQUE DE SENSIBILISATION À LA BIENVEILLANCE, À L'INITIATIVE D'HABITANTS DU QUARTIER - AVENANT N°1 À LA CONVENTION FINANCIÈRE 2019

RAPPORTEUR : Driss SAID

Suite au constat, dans le quartier Bellevue, de phénomènes de violence physique et verbale, d’incivilité routière, de manque de repères citoyens, quelques habitants, parents d’élèves des écoles de la Sensive et de la Bernardière, désireux de ne pas rester insensibles et impuissants face à ces réalités qui les touchent au quotidien, ont fait la démarche de solliciter des acteurs du territoire. Ils ont tout d’abord interpellé la Maison des Arts, puis le CSC Le Grand B dans l’idée de travailler ensemble autour d'un projet artistique et culturel, qui puisse s'ouvrir à tous, considérant que le message de sensibilisation à la bienveillance qu’ils souhaitent porter, serait transmis de bonne manière par ce médium. Les objectifs de ce projet sont à la fois de tisser des liens entre les différentes actions où se créée de la solidarité entre habitants, de les mettre en valeur et de créer collectivement via un support artistique, un message sur cette bienveillance citoyenne. Il s’agit d’une démarche à moyen, voire à long terme, que souhaitent engager ces habitants. Le souhait est d’élargir le périmètre géographique et surtout humain, au fil du temps, en l’inscrivant sur plusieurs années scolaires. Appréhender un territoire et rencontrer ses habitants nécessite de s’accorder du temps. Fin 2018, un travail de rencontre du territoire et de ses habitants a été engagé avec le photographe Emmanuel Ligner (déjà intervenu sur le quartier du Sillon pour des projets artistiques sensibles avec des habitants). Cette intervention professionnelle et ce regard artistique, au-delà de l’implication personnelle des habitants, sont garants d’une cohérence et d’une qualité du projet, notamment dans sa phase de restitution à l’ensemble du quartier, sous la forme d’une exposition dans l’espace public. Le premier temps de ce travail artistique est de permettre à des habitants impliqués dans des activités ou actions porteuses de valeurs bienveillantes, de se faire prendre en photo par le photographe professionnel. Il leur sera également proposé d’être acteur du projet, notamment dans le collectage de témoignages auprès de leurs concitoyens. Dans un second temps, les habitants porteurs du projet, souhaitent organiser une soirée conférence autour du thème de la bienveillance. Elle serait animée par un professionnel (par exemple de la structure « l'école des parents éducateurs »), en lien avec les écoles du quartier. La Troisième phase pourrait prendre la forme d’une exposition dans l’espace public, valorisant les différentes actions sur le quartier. C’est pourquoi, la Ville souhaite accompagner ce projet par le versement d’une subvention de 4 000 euros. Conformément à l’article 59 de la loi n°2014-856 du 31 juillet 2014 qui vient compléter la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000, les Collectivités Locales attribuant une subvention en nature et/ou en numéraire supérieure à 23 000 € doivent conclure une convention financière avec l’Association qui en bénéficie.

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Il est proposé au Conseil Municipal : - d’approuver le versement d’une subvention complémentaire à l’association socioculturelle Le Grand B, pour l’année 2019, d’un montant de 4 000 euros ; - d’autoriser Monsieur le Maire à signer l’avenant N°1 à la convention financière de 2019 conclu avec l’association socioculturelle Le Grand B ; - de charger Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la culture de toutes les démarches utiles à l’exécution de la présente délibération. Les crédits pour un montant de 4 000 euros sont inscrits sur le compte 6574 33 41002 de la Ville, exercice 2019.

M. LE MAIRE : Y a-t-il des questions ou des souhaits d’interventions sur ce beau projet ? Je n’en vois pas. Si, Sébastien et Jean-François.

M. ROYER : Voilà un exemple concret de l’action des centres sociaux et des associations socio-éducatives et culturelles de Saint-Herblain : mettre en relation, soutenir, impulser les initiatives citoyennes des habitants du quartier.

Le projet social du Grand B est tout juste adopté, que déjà il œuvre, il agit. Félicitations !

M. LE MAIRE : Merci. Jean-François TALLIO.

M. TALLIO : C’est très court, mais ce photographe que vous avez choisi conjointement entre la Ville et, j’imagine, les acteurs, est un photographe de grand talent. Il a travaillé déjà il y a quelques années sur le Sillon de Bretagne et au-delà de la bienveillance qui est au cœur de votre projet, et c’est un beau mot, je rajouterai celui de la dignité parce que dans l’attention à ceux et à celles qu’il photographie, il a ce regard à travers son appareil photo qui redonne de la dignité à ceux et à celles qui acceptent de se prêter au jeu, et je trouve que c’est un très beau travail.

Bravo et je viendrai voir avec attention ce travail réalisé.

M. LE MAIRE : Merci, Jean-François. Je ne vois pas d’autres interventions, donc je vais mettre aux voix.


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Avenant n°1

Convention Financière 2019 entre la ville de Saint-Herblain et l’ASEC

du Grand B

ENTRE :

La Ville de Saint-Herblain représentée par Monsieur le Maire, M. Bertrand AFFILÉ, agissant en vertu d’une délibération du Conseil municipal en date du 29 mars 2019 D’UNE PART, ET :

L’ASEC du Grand B représenté par Mme Jacqueline GOUGEON, agissant en vertu d’une délibération du Conseil d’administration en date du ………….. D’AUTRE PART.


Par délibération du 04 février 2019, le conseil municipal a approuvé la convention financière 2019 avec l’ASEC du Grand B relative au versement d’une subvention en numéraire d’un montant de 15 180 € ainsi que l’attribution d’une subvention en nature pour la mise à disposition des locaux dont la valorisation est estimée à 8 783,66 € Le projet de sensibilisation à la bienveillance, est de mettre en valeur des expressions d’habitants sur la bienveillance et le vivre ensemble au quotidien, transmettre des messages positifs sur le quartier et favoriser le lien entre les habitants en développant leur pouvoir de bienveillance citoyenne par le biais d’un projet artistique. Ce projet, à l’initiative d’habitants du quartier, est porté par l’association socioculturelle Le Grand B. La Ville souhaite accompagner ce projet par le versement d’une subvention de 4 000 €.

Article 1er

: Montant et modalités de versement de la subvention

L’article 3 de la convention financière 2019 approuvée au Conseil Municipal du 04 février 2019 est complété comme suit : La ville de Saint-Herblain attribue à l’ASEC du Grand B une subvention complémentaire d’un montant de 4 000 € pour l’année 2019 Son versement s’effectuera par mandat administratif dès la signature de l’avenant par l’intermédiaire du Trésorier Payeur de la ville de Saint-Herblain.

Article 2 : Autres dispositions

Les autres dispositions de la convention financière 2019 demeurent inchangées et continuent de produire leur plein effet. Fait à Saint-Herblain, le……………… Pour la Ville de Saint-Herblain, Pour L’ASEC du Grand B Monsieur le Maire, Madame la Présidente,

Bertrand AFFILÉ Jacqueline GOUGEON

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EXCUSES AYANT DONNE PROCURATION : Yamna CHRIRAA à Marcel COTTIN, Béatrice SULIM-GÉMIEUX à Farida REBOUH, Marie-Hélène NEDELEC à Ghislaine CARREZ, Jean-Yves BOCHER à Dominique TALLÉDEC, Tanguy GRASSET à Hugues DE LA ROULIÈRE, Amélie DUPONT à Jeannick CAVALIN ABSENTS : Florian DEBRET-DUPUIS, Nathalie BULTEL, Yann VIGOUROUX SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Christine NOBLET DÉLIBÉRATION : 2019-032 OBJET : SUBVENTION POUR LE FINANCEMENT DU POSTE DE DIRECTRICE DE LA MJC LA BOUVARDIÈRE ET CONVENTION FINANCIÈRE ENTRE LA VILLE DE SAINT-HERBLAIN ET LE FONDS DE COOPÉRATION DE LA JEUNESSE ET DE L'ÉDUCATION POPULAIRE (FONJEP) Le Maire certifie que cette délibération a été : Reçue à la Préfecture de Nantes le 1

er avril 2019


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DÉLIBÉRATION : 2019-032 SERVICE : DIRECTION DES AFFAIRES CULTURELLES OBJET : SUBVENTION POUR LE FINANCEMENT DU POSTE DE DIRECTRICE DE LA MJC LA BOUVARDIÈRE ET CONVENTION FINANCIÈRE ENTRE LA VILLE DE SAINT-HERBLAIN ET LE FONDS DE COOPÉRATION DE LA JEUNESSE ET DE L'ÉDUCATION POPULAIRE (FONJEP)

RAPPORTEUR : Driss SAID

Dans le cadre du partenariat avec la MJC La Bouvardière, la Ville de Saint-Herblain s’engage à la soutenir, notamment au travers du financement du poste de directrice. Un contrat de financement, d’une durée de trois ans, a été établi entre la Ville de Saint-Herblain, la Fédération des MJC (FFMJC) et le Fonds de Coopération de la Jeunesse et de l’Education Populaire (FONJEP) précisant les conditions dans lesquelles la Ville accepte de financer le poste de directrice. Ce contrat, a été approuvé au Conseil municipal du 14 décembre 2018 et signé le 25 janvier 2019.

Le montant de la subvention proposé pour le financement du poste de directrice de la MJC La Bouvardière pour 2019, est de 72 520 € frais de fonctionnement administratif du FONJEP compris. Conformément à l’article 59 de la loi n°2014-856 du 31 juillet 2014 qui vient compléter la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000, les Collectivités Locales attribuant une subvention en nature et/ou en numéraire supérieure à 23 000 € doivent conclure une convention financière avec l’Association qui en bénéficie. C’est pourquoi une convention financière est établie entre la ville de Saint-Herblain et le FONJEP. Il est proposé au Conseil Municipal : - d’approuver le versement d’une subvention pour le financement du poste de directrice de la MJC La Bouvardière pour l’année 2019, d’un montant de 72 520 euros ; - d’autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la culture à signer la convention financière 2019 entre la Ville de Saint-Herblain et le Fonds de Coopération de la Jeunesse et de l’Education Populaire (FONJEP) ; - de charger Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la culture de toutes les démarches utiles à l’exécution de la présente délibération. Les crédits pour un montant de 72 520 euros sont inscrits sur le compte 6574 30 41002 de la Ville, exercice 2019.



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Convention financière 2019 entre la Ville de Saint-Herblain

et Le Fonds de Coopération de la Jeunesse et de l’Education

Populaire (FONJEP)

ENTRE :

La Ville de Saint-Herblain représentée par Monsieur le Maire, Bertrand AFFILÉ, agissant en vertu d’une délibération du Conseil municipal en date du 29 mars 2019 D’UNE PART, ET :

Le Fonds de Coopération de la Jeunesse et de l’Education Populaire (FONJEP) représenté par sa Présidente Madame Nadine DUSSERT, agissant en vertu d’une délibération du Conseil d’administration en date du …. D’AUTRE PART.


L’article 59 de la loi n°2014-856 du 31 juillet 2014 qui vient compléter la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000, fait obligation aux Collectivités Locales attribuant une subvention en nature et/ou en numéraire supérieure à 23 000 € de conclure une convention financière avec l’Association qui en bénéficie. Dans le cadre du partenariat avec la MJC La Bouvardière, la Ville de Saint-Herblain s’engage à la soutenir, notamment au travers du financement du poste de directrice. C’est pourquoi la Ville de Saint-Herblain verse une subvention au FONJEP pour le poste de directrice de la MJC La Bouvardière.

Article 1er

: Objet de la convention

La présente convention a pour objet de définir le montant et les conditions d’utilisation de la subvention de financement du poste de directrice de la MJC La Bouvardière, conformément aux dispositions du contrat de financement approuvé par le Conseil municipal du 14 décembre 2018 et signé le 25 janvier 2019 entre la Ville de Saint-Herblain, la FFMJC et le FONJEP définissant les conditions dans lesquelles la Ville de Saint-Herblain accepte de financer le « poste Fonjep ».

Article 2 : Montant et modalités de versement de la subvention

La Ville de Saint-Herblain attribue au FONJEP, au titre de l’année 2019, une subvention de financement pour le poste de directrice de la MJC La Bouvardière d’un montant de 72 520 €, qu’il utilisera conformément aux modalités définies dans le contrat de financement. Son versement s’effectuera trimestriellement, soit quatre versements par an.

Article 3 : Durée de la convention

La présente convention prendra effet à compter de sa notification d’un exemplaire signé par les deux parties pour s’achever au 31 décembre 2019.

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Article 4 : Résiliation

En cas de non respect de ses obligations par l’une ou l’autre des parties, la présente convention pourra être résiliée de plein droit, par l’une ou l’autre des parties, par envoi d’une lettre recommandée avec accusé de réception. Fait à Saint-Herblain, le………………

Pour la Ville de Saint-Herblain, Monsieur le Maire

Bertrand AFFILÉ

Pour le FONJEP Madame la Présidente

Nadine DUSSERT

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EXCUSES AYANT DONNE PROCURATION : Yamna CHRIRAA à Marcel COTTIN, Béatrice SULIM-GÉMIEUX à Farida REBOUH, Marie-Hélène NEDELEC à Ghislaine CARREZ, Jean-Yves BOCHER à Dominique TALLÉDEC, Tanguy GRASSET à Hugues DE LA ROULIÈRE, Amélie DUPONT à Jeannick CAVALIN ABSENTS : Florian DEBRET-DUPUIS, Nathalie BULTEL, Yann VIGOUROUX SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Christine NOBLET DÉLIBÉRATION : 2019-033 OBJET : DÉTERMINATION DES TARIFS MUNICIPAUX 2019-2020 Le Maire certifie que cette délibération a été : Reçue à la Préfecture de Nantes le 1

er avril 2019


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DÉLIBÉRATION : 2019-033 SERVICE : DIRECTION DES RESSOURCES STRATÉGIQUES OBJET : DÉTERMINATION DES TARIFS MUNICIPAUX 2019-2020

RAPPORTEUR : Marcel COTTIN

Il convient de fixer les tarifs municipaux : - une stabilisation des tarifs municipaux est appliquée pour les prestations municipales tarifées au forfait ou selon un taux d’effort (tarifs planchers et plafonds). Seuls les tarifs des droits de place des marchés évolueront de +1.8%. Les tarifs concernés par la présente délibération sont déterminés pour la période du 1

er septembre 2019

au 31 août 2020. Concernant la taxe d’inhumation, la stabilisation s’appliquera à compter du 1

er janvier 2020.

Concernant les droits de places sur les marchés, l’évolution de +1.8% s’appliquera à compter du 1

er

janvier 2020. Vous trouverez le détail de ces tarifs en annexe à la présente délibération. Par ailleurs, nous vous invitons au 1

er janvier 2020 :

à stabiliser les tarifs suivant fixés pour l’année civile 2020 :

Redevance pour coupes de foin Location de parcelles situées hors zone de jardinage Cimetières Photocopies en libre accès Photocopies service Reprographie et vie associative Location de salles municipales, d’équipements sportifs et des centres sociaux Tarif de duplication de documents administratifs Tarif main d’œuvre horaire des prestations de personnel Tarif location de matériel pour fêtes et manifestations diverses Tarifs de la bibliothèque Maison des Arts : locations et prestations diverses Terminus 3 : locations et prestations musicales Onyx : locations de salles, prestations diverses, et billetterie Loyers des jardins familiaux

à faire évoluer de +1.8% les tarifs suivants relatifs aux occupations du domaine public fixés pour l’année civile 2020 :

Droits de place du commerce non sédentaire (hors marchés) Ventes de fleurs et divers sur le domaine public Stationnement sur la voie publique des taxis et des véhicules d’exposition ou de démonstration et autres stationnements Terrasses de débits de boissons Ces tarifs seront fixés par décision de Monsieur le Maire en vertu de la délibération n° 2018-120 du 14 décembre 2018, portant sur les délégations de compétences du Conseil Municipal au Maire.

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Ces recettes sont inscrites au budget primitif.

Il est donc proposé au Conseil Municipal :

- d’approuver les tarifs des services municipaux pour la période du 1er

septembre 2019 au 31 août 2020 annexés à la présente délibération, ainsi que l’ajustement des moyens de paiement et des modalités de limitation des impayés ;

- de maintenir, au 1er

janvier 2020, une stabilisation des tarifs fixés par décision du Maire, à l’exception de ceux relatifs aux occupations du domaine public qui évolueront de + 1,8%. Les loyers de l’Association des jardins familiaux font l’objet d’un tarif spécifique, calculé sur l’indice INSEE du coût de la vie.

M. LE MAIRE : Y a-t-il des demandes d’interventions ? Monsieur DE LA ROULIÈRE, Monsieur ANNEREAU, Jocelyn BUREAU. Monsieur DE LA ROULIÈRE, à vous.

M. DE LA ROULIÈRE : Monsieur le Maire, chers confrères, bonsoir.

Pendant la commission, j’avais cru comprendre, ou après la commission, que les tarifs municipaux ou les recettes qui étaient liées à l’ensemble de ces tarifs, je pense, par exemple, aux piscines et puis les services qui sont liés à l’usage quotidien des Herblinois, représentaient autour de 150 000 euros, mais j’ai peut-être mal compris, car là, j’entends parler de 3 millions. Je me suis basé sur les 150 000 euros qui étaient l’information qu’on m’avait communiquée. On nous avait demandé aussi lorsqu’on faisait une proposition d’être capable de la budgéter.

Je m’interroge sur la situation aujourd’hui des Herblinois. Tous les samedis, on en trouve sur les ronds-points avec des gilets jaunes, qui font part effectivement de leur problématique de fin de mois, de leur quotidien. Je trouve dommage que sur une proposition qui touche le quotidien des uns et des autres, je pense, à Monsieur tout le monde qui va à la piscine entre midi et deux, je pense à Monsieur tout le monde qui inscrit ses enfants à un endroit ou à un autre, qui aurait pu, ou qui aurait probablement apprécié d’avoir une petite baisse, ne serait-ce que 10 ou 15 % des tarifs municipaux, qui auraient pu être tout à fait compensés par, par exemple, la subvention qui est faite auprès des syndicats de salariés. Je me mets à la place de l’Herblinois qui n’est pas forcément syndiqué, mais qui utilise la piscine et qui derrière peut se poser cette question.

Vous allez me dire, c’est un choix. Je vous propose un équilibre budgétaire avec probablement plus de personnes qui utilisent la piscine que ceux qui vont utiliser les services de la CGT ou FO, qui sont les associations qui ont été subventionnées. Je vous remercie.

M. LE MAIRE : Merci, Monsieur de La ROULIÈRE. Monsieur ANNEREAU.

M. ANNEREAU : Merci. J’avais une demande d’explications suite à des remontées d’habitants sur le calcul du taux d’effort et de la mise à jour de celui-ci.

Bien sûr, les situations des uns et des autres, peuvent changer et évoluent, et compte tenu du quotient familial que certains habitants peuvent avoir au niveau de la CAF, quel est le délai pour une mise à jour, si quelqu’un a vu ses revenus baisser et son quotient familial devenant plus favorable à la CAF, sous quel délai cette mise à jour peut-elle être faite par les services pour un recalcul de son taux d’effort pour la tarification des services municipaux ? Merci.

M. LE MAIRE : Jocelyn BUREAU.

M. BUREAU : Monsieur le Maire, chers collègues, Mesdames et Messieurs.

Cela fait maintenant vingt semaines déjà que samedi après samedi, des actions sont entreprises par le mouvement des gilets jaunes. Vu que le mot populisme semble très à la mode ce soir, et que je ne souhaite pas être associé à ce mot, même si effectivement je vois bien qu’avec la campagne des Européennes on désigne assez facilement tout ce qui n’est pas de la République en Marche comme étant populisme.

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Je tiens à préciser d’emblée que je condamne toutes les violences de ce mouvement, toutes les violences physiques et matérielles causées essentiellement par des groupes radicaux qui profitent de ce mouvement polymorphe pour assouvir le règne de l’État. De même, que je m’étonne, je dois le dire aussi, de certains choix en matière de maintien de l’ordre qui ont également engendré nombre de blessures et de mutilations.

Tout cela ne doit cependant pas occulter les questions de fond soulevées par ce mouvement et de soutien populaire qu’il a recueilli et recueille encore dans la population. Ces questions, nous les avons retrouvées notamment au sein du cahier d’expressions citoyennes ou au cours de la session du grand débat organisée au sein de l’Hôtel de Ville. La justice sociale, le pouvoir d’achat, et la justice fiscale font partie de ces questions.

Ces questions appellent essentiellement à des réponses nationales, voire européennes. Toutefois, les collectivités locales peuvent apporter leur part. Ici par exemple, à Saint-Herblain, nous avons recours à des mécanismes de tarification qui permettent une vraie individualisation selon la situation familiale et à une progressivité des tarifs selon les revenus, notamment pour les plus modestes. Cette délibération propose d’aller un peu plus loin en stabilisant ses tarifs pour l’année à venir.

Cette délibération concerne également tous les autres tarifs municipaux qui ne sont pas individualisés souvent parce qu’ils sont trop occasionnels pour que le poids d’une instruction de la situation personnelle soit justifié. C’est ainsi que modestement nous contribuons à plus de solidarité, à un meilleur accès aux services publics pour les Herblinois.

Il me reste à souhaiter que d’autres entendent cette aspiration à l’équité et à des services publics de proximité et de qualité au profit de tous, à l’issue du grand débat national. Ce n’est pourtant pas le chemin qui semble être pris par le gouvernement. En effet, je souhaiterais savoir comment je dois interpréter la commande par le Ministre des comptes publics d’un rapport sur l’externalisation des services publics, rapport confié à Olivier DUHA, soutien du candidat Emmanuel MACRON durant la présidentielle et actuellement PDG d’une société spécialisée dans l’externalisation, c’est assez curieux. Avec un tel rapporteur, on a déjà la réponse à la commande avant même que le rapport soit écrit.

Je crains que, comme pour l’aéroport de Paris, ou encore les barrages hydro-électriques, tout soit bon pour que la puissance publique, le bien commun, ces services qui jusqu’à présent profitent à nos concitoyens profitent maintenant au secteur privé qui cherchera d’abord une rentabilité avant de proposer la tarification la plus juste, le service le plus proche, le soutien le plus efficace aux usagers. Je vous remercie.

M. LE MAIRE : Merci Jocelyn. S’il n’y a pas d’autres demandes d’interventions, si… Éric BAINVEL, Jean-Pierre FROMONTEIL.

M. BAINVEL : C’était pour répondre quand même sur utiliser la misère effectivement qui s’exprime aujourd’hui, parce que c’est cela, les gilets jaunes. C’est pareil, c’est comme pour Monsieur ANNEREAU, c’est aussi l’hôpital qui se moque de la charité.

Les politiques qui ont été menées par vos gouvernements, vous m’excuserez, mais c’est quand même eux qui sont responsables de cette misère, à ce que je sache. Ensuite, faire dans l’anti syndicalisme primaire, franchement, c’est franchement lamentable. C’est la droite la plus réactionnaire qu’on entend… C’est tout.

M. LE MAIRE : Jean-Pierre FROMONTEIL.

M. FROMONTEIL : Je ne souhaite pas opposer les habitants de Saint-Herblain et les salariés de Saint-Herblain. Dans ce sens, il y a des tarifs qui évoluent, mais nous avons aussi près de 50 000 emplois à Saint-Herblain, et il est normal que Saint-Herblain ait une réalité qui n’est pas une bourse du travail, mais de subventionnement d’hébergement. Par exemple au Puy en Velay, il existe une très belle bourse du travail où les syndicats sont logés. C’est la même pratique qui se développe au niveau de Saint-Herblain, et il est normal, à la fois qu’on fasse pour le bien-être de l’ensemble de nos citoyens habitants la Ville, mais qu’on se préoccupe aussi du bien-être des salariés qui travaillent à Saint-Herblain.

Ce que je voulais dire en ce sens, par exemple, je suis fier de vivre dans la Ville où on produit des Waterman et des stylos Parker, qui auraient pu il y a quelques années, s’exporter à l’extérieur de notre pays et que cette usine soit restée ici dans notre tissu de la zone industrielle.

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Et puis il y a toute cette zone de nouvel emploi dans le domaine qui paraît tertiaire, mais qui produit, qui produit du soft, qui crée, qui programme, qui crée des applications, etc. Dans ce monde, oui, il y a besoin à la fois d’avoir des bons projets d’entreprise, mais aussi un partenariat syndical qui fait vivre l’entreprise.

C’est pour cela que je pense qu’il est bien d’avoir à la fois une bonne pratique municipale en direction des habitants, et une pratique municipale en direction des salariés de notre territoire communal.

M. LE MAIRE : Merci Jean-Pierre. Catherine.

Mme ABIDI : Je voudrais juste répondre à Monsieur ANNEREAU qui a reçu des parents, je crois, qui lui ont posé la question, s’ils ont une évolution du quotient familial. Vous pourrez leur répondre tout simplement qu’il faut qu’ils envoient leur changement au service de l’Éducation, c’est tout simple. C’est un papier, et leur quotient sera modifié. Je pense qu’en tant qu’élu, vous devriez le savoir, quand même. C’est un minimum.

M. LE MAIRE : Marcel, s’il n’y a pas d’autres interventions. Monsieur ANNEREAU.

M. ANNEREAU : Oui, merci de la précision. Pour rappeler ma question, c’était sous quel délai de traitement cela pouvait être fait. Merci.

Mme ABIDI : Excusez-moi, c’est juste ce que je viens de dire, il suffit de changer, de donner la feuille, il n’y a pas de délai.

M. LE MAIRE : Catherine, il faut que tu redemandes la parole.

Mme ABIDI : Oui, excuse-moi.

M. LE MAIRE : Le règlement intérieur s’impose à tous. Marcel.

M. COTTIN : Monsieur le MAIRE.

Monsieur de La ROULIERE, les 320 000 euros dont on a parlé ensemble correspondent à tout ce qui n’est pas assujetti au calcul par quotient effectivement. C’est de cela qu’on parlait. Les autres, on était déjà parti dans l’hypothèse de geler. Toute la partie liée au quotient, on l’avait déjà gelée. Ce que j’ai évoqué avec vous, c’était les 320 000 euros qui n’étaient pas assujettis à ce régime. Dans ces 320 000, il y a effectivement comme je l’ai dit, 154 000 euros qui concernent les droits de place et, seuls ceux-là, subiront l’évolution de 1,8 %, ce qui fait une recette mirifique de 6 000 euros. Mais c’est juste une question de principe.

Par rapport à ce que vous dites, « est-ce qu’il faut baisser le tarif de piscine plutôt que ceci ou cela ? » Ils sont gelés pour l’instant. Honnêtement, il ne vous a pas échappé, qu’on a un certain nombre de contraintes liées à la contractualisation que l’on a avec l’État, et avant de dire qu’on va baisser quelque chose, il faut déjà s’assurer que nous sommes en capacité de le faire. Pour moi, on ne touchera pas à cela.

Par rapport à Monsieur ANNEREAU, Catherine a déjà répondu. Effectivement, quand une situation familiale évolue, c’est à la famille de se manifester en communiquant les nouveaux éléments financiers, et à partir de là, le nouveau calcul de quotient est enregistré et s’applique. C’est une règle qui existe depuis qu’on a mis en place ce système de tarification basé sur le calcul du quotient, cela fait quelques années déjà.

M. LE MAIRE : Merci, Marcel.

Cela se fait, non pas forcément en instantané, puisqu’il faut apporter la preuve que ses revenus ont diminué, cela prend un petit peu de temps, on doit après intégrer ces éléments dans le logiciel, et surtout ce n’est pas rétroactif : cela veut dire que toutes les prestations qui étaient délivrées avant sont facturées au taux d’effort appliqué au quotient familial d’avant.

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Et c’est à partir du moment où cela a changé qu’il y a une modification. Ce qui fait que des gens dont la situation change peuvent avoir par exemple sur une facture mensuelle, une partie avant, avec application du taux d’effort à l’ancien quotient, et ensuite application du taux d’effort au nouveau quotient, et le mois d’après, c’est le nouveau quotient qui s’applique.

C’est vrai que c’est quelque chose qui existe maintenant depuis assez longtemps, il faut peut-être rappeler. Il y a les allocataires CAF, et pour eux, c’est assez simple. La CAF, chaque année, réactualise les quotients familiaux, ce qui permet directement de pouvoir calculer ce que doit payer chacun.

Les non-allocataires CAF sont invités avec leur avis d’imposition à venir justifier de leurs revenus. Et puis les personnes dont la situation change, sont incitées, et on leur dit, cela figure sur les documents de communication, à venir faire changer leur quotient familial s’il y a une variation durable, un changement durable dans leur situation familiale ou économique, cela peut être aussi un changement de situation professionnelle. Ceci est connu, cela demande parfois un petit peu de temps pour se faire, quelques jours, mais en général, on n’est pas sur des choses qui s’appliquent un trimestre après. Il faut pouvoir compter et je sais pouvoir compter sur la diligence de nos services pour intégrer ces éléments au fur et à mesure. Il n’y a pas de souci particulier là-dessus.

Après, les bonnes intentions de Monsieur de La ROULIÈRE, vous avez dit 10 à 15 % de baisse des tarifs. Évidemment, vous avez bien compris que la majorité, la très grande majorité de nos tarifs, 90 % à peu près, sont au taux d’effort. Là, pas de changement de situation, pas de changement de tarif. Est-ce qu’il faudrait baisser de 10 à 15 % ? Les 10 à 15 %, ce n’est plus sur les 320 000 euros ou même sur les 160 000, 150 000, c’est sur l’ensemble, donc les 3,5 millions. 10 %, c’est 350 000 euros, et je vous garantis qu’on ne donne pas 350 000 euros aux organisations syndicales, même si elles aimeraient bien. Je crains que l’économie que vous nous proposiez ne soit qu’une économie qui ne permette de couvrir qu’à peu près, 3 % ou 4 %, 5 % peut-être, de la baisse de tarification que vous nous proposez, donc le compte n’y est pas. On ne pourrait pas suivre cette proposition. Je vous invite à faire fonctionner la calculette avec plus d’exactitude la prochaine fois, et cela nous permettrait d’avoir une intervention qui pourrait être prise en compte. Là, ce n’est pas le cas. Monsieur de La ROULIÈRE.

M. DE LA ROULIÈRE : Je vous remercie de me redonner la parole.

Comme je vous l’ai expliqué au début de mon intervention, je suis parti de chiffres qu’on m’avait communiqués, et c’est à partir de ces chiffres que je vous ai proposé quelque chose d’équilibré.

Après, on peut tout à fait continuer à discuter. L’objet de ma proposition était de faire un geste vers le citoyen qui consomme les services de la Mairie. Si vous ne voulez pas l’entendre ou si vous ne l’avez pas compris comme cela, je peux tout à fait l’admettre, mais l’objet de mon intervention était là.

M. LE MAIRE : D’accord. Je crois que j’ai bien compris que vous vous êtes planté dans la base de calculs, cela arrive à tout le monde, ce n’est pas grave.

M. De La ROULIÈRE : Il faut me donner un chiffre correct !

M. LE MAIRE : Mais on vous a donné un chiffre correct.

M. DE LA ROULIÈRE : Non !

M. LE MAIRE : On vous a donné un chiffre correct, vous avez demandé quel était…

M. DE LA ROULIÈRE : Je vous ai expliqué…

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M. LE MAIRE : Monsieur de La ROULIÈRE, si vous le voulez bien… On vous a donné un chiffre correct, Marcel COTTIN vient de me le confirmer en disant que vous avez posé une question demandant quel était le montant qui était concerné par ce gel des taux, donc cela avait été indiqué. Et il se trouve que dans nos recettes municipales, 90 % de toute façon, ne répondent pas à cette logique puisque, c’est au taux d’effort. Vous avez fait le calcul délibérément sur les 150 000 qui vous intéressaient, en fait la baisse de 10 à 15 % pour qu’elle soit significative, ce n’est pas sur les 150 000 euros, c’est sur les 3 millions à 3,5 millions. C’est tout.

M. DE LA ROULIÈRE : Je n’ajouterai rien, c’est pitoyable !

M. LE MAIRE : Écoutez, je crois que je suis habillé pour l’hiver, mais ce n’est pas de chance, le printemps arrive.

Je vous propose de voter ces tarifs, ou de ne pas les voter, mais en tout cas de passer au vote.


34 Voix POUR : M. LE MAIRE, Marcel COTTIN, Christine NOBLET, Dominique TALLÉDEC, Farida REBOUH, Laurent NOBLET, Yamna CHRIRAA, Sébastien ROYER, Driss SAID, Jean-François TALLIO, Catherine ABIDI, Françoise DELABY, Baghdadi ZAMOUM, Jean-Claude ROHO, Béatrice SULIM-GÉMIEUX, Jean Pierre FROMONTEIL, Ghislaine CARREZ, Anne-Marie TRÉMEAUD, Marie-Hélène NEDELEC, Jean-Yves BOCHER, Liliane NGENDAHAYO, Marc DENIS, Didier GÉRARD, Sandrine DUPORT, Jocelyn BUREAU, Sandrine BUCHOU, Étienne LECHAT, Myriam GANDOLPHE, Pauline CATONNET, Nelly LEJEUSNE, Solen PÉDRON, Jean-Benjamin ZANG, Stéphane HUGUET, Éric BAINVEL

5 Voix CONTRE : Jeannick CAVALIN, Ferréol DE VALICOURT, Hugues DE LA ROULIÈRE, Tanguy GRASSET, Amélie DUPONT

1 ABSTENTION : Matthieu ANNEREAU

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ANNEXE

SOMMAIRE

1- MOYENS DE PAIEMENT 2- MODALITES DE LIMITATION DES IMPAYES

DIRECTION DES AFFAIRES CULTURELLES

MAISON DES ARTS 1- MUSIQUE Inscription annuelle aux activités musique Inscription annuelle uniquement aux cours de pratiques collectives Location de matériel à divers organismes Location d’instruments aux élèves Inscription annuelle aux activités d’arts plastiques Tarifs relatifs aux cycles d’arts plastiques

3- STAGES – MUSIQUE – ARTS PLASTIQUES – ARTS NUMERIQUES

DIRECTION DES SPORTS, DE L’ANIMATION ET DE LA VIE ASSOCIATIVE

SERVICE DES SPORTS ET LOISIRS 1- OFFRE LOISIRS - ENFANCE JEUNESSE

1-1- Programmation Annuelle 1-2- Programmation Periodique

2- OFFRES LOISIRS – ADULTES 2-1- Conditions générales 2-2- Offre du midi et du soir 2-3- Activités aquatiques

3- TARIFS PISCINES RENAN ET BOURGONNIERE 3-1 Droits d’entrée piscine 3-2 Vente de bonnets de bain

SERVICE DE LA VIE ASSOCIATIVE ET DE L’ACTION SOCIOCULTURELLE Ateliers informatiques dans les centres socioculturels et au Carré des services publics

DIRECTION DE L’EDUCATION

SERVICE VIE DES ECOLES Tarification de la restauration scolaire Tarification de la restauration : adultes et autres

SERVICE ACTIVITES EDUCATIVES 1- Tarification des accueils pré et post scolaires 2- Tarification de la garderie du mercredi midi 3- Tarification des accueils de loisirs (ALSH)

SERVICE PROJET ET STRATEGIE EDUCATIVE Tarification des classes d’environnement avec hébergement Tarification des séjours

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DIRECTION DE LA SOLIDARITE

SERVICE ENFANCE ET FAMILLE 1- TARIFS APPLICABLES AUX USAGERS DES ETABLISSEMENTS PETITE ENFANCE MUNICIPAUX 2- TARIFS APPLICABLES AUX ENTREPRISES RESERVATAIRES DE PLACES AU MULTI ACCUEIL

MELI MELO

DIRECTION DE LA PREVENTION, DE LA REGLEMENTATION ET DE LA

CITOYENNETE

SERVICE PREVENTION DES RISQUES ET REGLEMENTATION Droits de place des marchés

SERVICE ETAT CIVIL Taxe d’inhumation

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MOYENS DE PAIEMENT ET MODALITES DE LIMITATION DES IMPAYES

1- MOYENS DE PAIEMENT Afin de renforcer l’efficacité administrative et le recouvrement des créances, il sera proposé aux familles dans les dossiers d’inscription le prélèvement automatique comme moyen de paiement par défaut. Le paiement en ligne sera également proposé comme moyen alternatif en cas de refus des familles du prélèvement automatique. A la demande des familles, il restera possible de s’adresser à l’administration pour mettre en place un autre moyen de paiement plus adapté à leur situation particulière.

2- MODALITES DE LIMITATION DES IMPAYES

Les familles sont invitées à être à jour de tout paiement avant toute nouvelle inscription aux différents services et activités proposés par la ville. En cas de difficultés, des solutions pourront être trouvées après échanges avec le Centre des Finances publiques de Saint-Herblain en charge du recouvrement des impayés Cette procédure ne concerne pas la restauration scolaire, les accueils pré et post scolaires ainsi que les classes découvertes.

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DIRECTION DES AFFAIRES CULTURELLES

MAISON DES ARTS

1- MUSIQUE

Conservatoire classé à Rayonnement Communal

Inscription annuelle aux activités musique

INSCRIPTION

Le tarif complet est plafonné à 496.64€ au 01/09/2019 (496.64€ au 01/09/2018). Il n’y a pas de plancher.

Tarif non herblinois : doublement du tarif et du plafond. L’inscription pour les élèves inscrits en Classe à Horaires Aménagées Musique est gratuite. Les élèves non herblinois inscrits à l’O.H.H* bénéficient à titre exceptionnel d’un tarif en fonction du quotient familial majoré de 50 % au lieu de 100 % pour les non herblinois pour service rendu à la Ville. L’assiduité aux cours sera évaluée au 31 décembre en fonction de la liste remise par le Chef d’Orchestre de l’O.H.H à la Maison des Arts. En cas d’absence répétée et non justifiée le montant des droits d’inscription sera recalculé. *O.H.H. : Orchestre d’Harmonie Herblinois

GRILLE DE TARIFICATION EN FONCTION

DES DISCIPLINES

Inscription en cursus instrumental complet ou cours d’instrument seul.

Tarif complet

Pratique instrumentale seule et formation musicale dans un autre Conservatoire (sur présentation d’un justificatif).

Demi-tarif

Pratique instrumentale pour les élèves inscrits dans le dispositif CHAM (Voix ou instrumental)

Demi-tarif

Deux instruments Tarif complet x

1,5

Elèves pianistes souhaitant s’inscrire en trombone ou tuba en 2

ème instrument – sous

forme d’un atelier semi collectif.

Gratuité pour l’inscription à cet

atelier

Imputation budgétaire : 7062.311 A compter du 1

er octobre, l’inscription sera considérée comme définitive et la totalité des droits

d’inscription annuels sera due. Après cette date, les droits d’inscription s’effectueront au prorata.

Tarif complet = 24,85% x Quotient Familial

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REMBOURSEMENTS

En cas de rétractation, une demande écrite devra obligatoirement être transmise avant le 30 septembre. A partir du 1

er octobre, toute inscription est définitive et sera facturée dans le mois suivant le démarrage

de l’activité. Aucun remboursement en cas d’abandon, sauf cas particuliers : déménagement de la famille, maladie grave de l’élève, perte d’emploi ou cas de force majeure selon appréciation des services de la ville. Remboursement au prorata sur présentation d’un justificatif et d’une demande écrite motivée. Les cours se dérouleront sur 35 semaines ; un remboursement pourra être effectué aux familles à partir de la 4

ème absence d’un professeur dans l’année scolaire sur la base d’1/35

ème avec une carence de

trois jours. Ce remboursement s’effectuera en fin d’année scolaire.

Des remboursements peuvent également être effectués à titre tout à fait exceptionnel lors d’interruption de cours à l’initiative de la Ville (comme par exemple pendant une période de travaux nécessitant une interruption de l’activité). Dans ce cas les élèves seront remboursés sous forme d’avoir pour ceux se réinscrivant l’année suivante et par virement administratif pour les autres.

Inscription annuelle uniquement aux cours de pratiques collectives

Le tarif est plafonné à 69.52 € au 01/09/2019 (69.52 € au 01/09/2018). Il n’y a pas de plancher. Imputation budgétaire : 7062.311 En cas d’inscription à plusieurs pratiques collectives le montant est multiplié par le même nombre.

Le règlement de l’inscription est payable en une seule fois à l’inscription et non remboursable.

Location de matériel à divers organismes Les divers organismes qui en font la demande ont la possibilité de louer du matériel musical appartenant à la Maison des Arts, suivant les conditions ci-dessous :

La Maison des Arts reste prioritaire quant à l’utilisation de son matériel.

L’emprunteur est tenu pécuniairement responsable de tout dégât survenu au matériel du fait de sa location et devra en assurer la réparation voire le remboursement à ses frais.

L’emprunteur devra présenter le justificatif d’un contrat d’assurance personnel.

Tarif à la journée

Matériel musical 01/09/2018 En euros

01/09/2019

En euros

Tout instrument appartenant à la Maison des Arts (à la journée)

25,60 25,60

Location timbale (à la journée) 42,30 42,30

Imputation budgétaire : 7083.311

Remboursement =Tarif annuel / 35 (35 semaines de cours) x

(nombre de jours d’absence – 3 jours de carence)

Tarif annuel d’une pratique collective

= 6.87 % x Quotient Familial

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Location d’instruments aux élèves

Location annuelle d’instruments La gratuité est instaurée pour la location des instruments de tous les élèves inscrits en Classe à Horaires Aménagées Musique.

Djembé et guitare – forfait annuel

01/09/2018 En euros

01/09/2019

En euros

Tarif herblinois 23,40 23,40

Tarif non herblinois : doublement du tarif

Autres instruments - Montant basé sur un taux d’effort unique La Maison des Arts met en location un panel d’instruments élargi (clarinette, cor, flûte traversière, trompette, saxophone alto, trombone, tuba, violon, alto, accordéon, guitare basse + ampli, hautbois, saxophone baryton, saxophone ténor, clavecin, basson, xylophone, clarinette basse, contrebasse, harpe, violoncelle). L’intégralité de ces instruments fait l’objet d’une tarification basée sur un taux d’effort unique.

Le tarif est plafonné à 134.55 € au 01/09/2019 (134.55 € au 01/09/2018). Il n’y a pas de plancher. Tarif non herblinois : doublement du tarif et du plafond.

Location d’instruments de musique à d’autres conservatoires ou écoles de musique

01/09/2018 En euros

01/09/2019

En euros

Montant forfaitaire pour 10 mois 134,55 134.55

Location occasionnelle d’instruments (pendant les vacances scolaires)

01/09/2018 En euros

01/09/2019

En euros

Montant forfaitaire pour une semaine 5,45 5,45

Montant forfaitaire pour un mois et les vacances d’été

16,20 16,20

Tarif non herblinois : doublement du tarif. Le montant est payable en une seule fois au moment de la réception de l’instrument sur présentation d’un justificatif du contrat d’assurance personnel dans un délai de 15 jours. Ce montant peut être proratisé en cas de location en cours d’année. Il n’y aura aucun remboursement de la cotisation en cas d’abandon ou d’achat d’instrument en cours d’année.


L’entretien courant (ex : changement de cordes) à l’exclusion des incidents causés par les élèves, est à la charge de la Maison des Arts.

Les instruments perdus ou non restitués font l’objet par l’usager, d’un versement sur titre de recette d’un montant égal à la valeur de remplacement de l’instrument. Les instruments détériorés font l’objet par l’usager de la prise en charge des réparations et de remise en

état de l’instrument ou de son remplacement.

Tarif = 9,50% x Quotient Familial

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2- ARTS PLASTIQUES

Inscription annuelle aux activités d’arts plastiques

GRILLE DE TARIFICATION EN FONCTION

DES DISCIPLINES

Inscription aux cours d'arts plastiques

adultes Tarif complet

enfants Demi-tarif

2 activités arts plastiques Tarif complet x 1,5

Le tarif complet est plafonné à 326.38 € au 01/09/2019 (326.38 € au 01/09/2018). Il n’y a pas de plancher.

Tarif non herblinois : doublement du tarif et du plafond. Imputation budgétaire : 7062.311 A compter du 1

er octobre, l’inscription sera considérée comme définitive et la totalité des droits

d’inscription annuels sera due. Après cette date, les droits d’inscription s’effectueront au prorata.

REMBOURSEMENTS

En cas de rétractation, une demande écrite devra obligatoirement être transmise avant le 30 septembre. A partir du 1er octobre, toute inscription est définitive et sera facturée dans le mois suivant le démarrage de l’activité. Aucun remboursement en cas d’abandon, sauf en cas de déménagement de la famille, de maladie grave de l’élève, perte d’emploi ou cas de force majeure. Le remboursement se fait au prorata des cours manqués sur présentation d’un justificatif et d’une demande écrite motivée. Les cours se dérouleront sur 35 semaines ; un remboursement pourra être effectué aux familles à partir de la 4

ème absence d’un professeur dans l’année scolaire sur la base d’1/35

ème avec une carence de

trois jours. Ce remboursement s’effectuera en fin d’année scolaire.

Des remboursements peuvent également être effectués à titre tout à fait exceptionnel lors d’interruption de cours à l’initiative de la Ville (comme par exemple pendant une période de travaux nécessitant une interruption de l’activité). Dans ce cas les élèves seront remboursés sous forme d’avoir pour ceux se réinscrivant l’année suivante et par virement administratif pour les autres.

MODALITES DE RECOUVREMENT POUR L’ENSEMBLE DES INSCRIPTIONS AUX COURS DE LA

MAISON DES ARTS

Après réception de la facture annuelle en octobre, le délai maximum de règlement pour les paiements par carte bancaire, espèces, chèques bancaires, chèques-vacances ou pass-culture est fixé au 1

er mars

de l’année scolaire. Les familles ayant opté pour le prélèvement automatique recevront une facture accompagnée d’un échéancier d’octobre à juillet de l’année en cours. En cas de rejet, le recouvrement se fait dans le mois qui suit. Au bout de 2 rejets consécutifs, le prélèvement automatique est interrompu et le règlement de la totalité du solde de l’année devra être réglé dans les 30 jours par un autre moyen de paiement.

Tarif complet = 11.70 % x Quotient Familial

Remboursement =Tarif annuel / 35 (35 semaines de cours) x

(nombre de jours d’absence – 3 jours de carence)

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Tarifs relatifs aux cycles d’arts plastiques La Maison des Arts organise, pendant l’année en période scolaire, des cycles d’arts plastiques de 16h00 pour découvrir, approfondir ou partager. Les cours sont ouverts à partir de 16 ans. Le coût de cette activité sera de : Le tarif est plafonné à 62,89 € au 01/09/2019 (62,89 € au 01/09/2018) pour un herblinois. Il n’y a pas de plancher. Tarif non herblinois : doublement du tarif et du plafond.


3- STAGES – MUSIQUE – ARTS PLASTIQUES – ARTS NUMERIQUES

La Maison des Arts organise, en complément de ses activités d’enseignement, des stages de découverte ou de perfectionnement. Ces stages sont animés par des professionnels, sur 4 demi-journées (du mardi au vendredi, de 14 h à 18 h) et pour une durée de 16 heures pendant les congés scolaires. En deçà d’un nombre minimum d’inscrits, défini par la Direction des Affaires Culturelles selon le type de stage, la Ville s’autorise à annuler un stage artistique, au plus tard 15 jours ouvrables avant la date du stage. La Direction des Affaires Culturelles proposera alors, dans la limite des places disponibles, l’inscription à un autre stage proposé par la Direction. Le coût de cette activité sera de : Le tarif est plafonné à 62,89 € au 01/09/2019 (62,89 € au 01/09/2018) pour un herblinois. Il n’y a pas de plancher. Tarif non herblinois : doublement du tarif et du plafond pour les stages découverte. Il n’y a pas de doublement de tarif pour les stages de perfectionnement.


Modalités de recouvrement : Les frais d'inscriptions aux stages artistiques doivent être acquittés dans un délai d'un mois après réception de la facture.

Tarif = 2,62 % x Quotient Familial

Tarif = 2,62 % x Quotient Familial

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DIRECTION DES SPORTS, DE L’ANIMATION ET DE LA VIE ASSOCIATIVE

SERVICE DES SPORTS ET LOISIRS Au préalable de toutes demandes d’inscriptions, une constitution de dossier ou une mise à jour est obligatoire chaque année.

1- OFFRE LOISIRS - ENFANCE JEUNESSE

1-1- PROGRAMMATION ANNUELLE

1-1-1- Conditions générales

La Ville s’engage à proposer 30 séances minimum d’activité (sur les 35 semaines scolaires).

Modalités d’inscription et de facturation : Il y a différentes modalités d’inscription validées par le service instructeur :

- pour les activités aquatiques, directement dans les piscines - pour toutes les autres activités :

- via le portail famille - directement à l’accueil du Carré des Services.

Après confirmation de l’inscription, il est possible de faire 1 séance d’essai courant septembre. En cas de rétractation, une demande écrite doit obligatoirement être transmise avant le 30 septembre. A partir du 1

er octobre, toute inscription est définitive et engage l’inscrit sur l’ensemble de l’année.

Après cette date, l’usager recevra une facture du montant total dû. Pour toute inscription après le 1

er octobre, le montant facturé sera calculé au prorata.

Modalités d’annulation et de remboursement : En deçà des 30 séances dues, la Ville s’engage à rembourser les séances annulées. Ce remboursement s’effectue en fin d’année scolaire.

Aucun remboursement en cas d’abandon, sauf cas particuliers : déménagement de la famille, maladie grave de l’inscrit, perte d’emploi ou cas de force majeure selon appréciation des services de la ville. Remboursement en déduction des séances réalisées par la Ville sur présentation d’une demande écrite motivée et d’un certificat médical reçu dans les 3 jours à compter de la date d’arrêt de l’activité.

1-1-2- Activité multisports Cette activité, encadrée par un éducateur sportif, s’adresse principalement aux enfants scolarisés dans les écoles primaires. Elle se traduit par une séance d’activité sportive par semaine en période scolaire. Le coût de cette activité, pour l’année, est de : Le tarif est plafonné à 84.83 € au 01/09/2019 (84.83 € au 01/09/2018). Il n’y a pas de plancher. Tarif non herblinois : doublement du tarif et du plafond. Imputation budgétaire : 70631.422

Tarif annuel = 5,65 % x Quotient Familial

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1-1-3- Cours collectifs de natation

Cette activité est encadrée par un éducateur sportif. Elle s’adresse principalement aux enfants scolarisés dans les écoles élémentaires et dans les collèges. Elle se traduit par une séance d’activité sportive par semaine en période scolaire. Les cours sont dispensés dans les deux piscines municipales (Ernest-Renan ou Bourgonnière) à raison d’un cours par semaine d’une durée qui varie selon le niveau de l’activité proposée. Le coût de cette activité, pour l’année, est de : Le tarif est plafonné à 134.99 € au 01/09/2018 (134.99 € au 01/09/2018). Il n’y a pas de plancher. Imputation budgétaire : 70631.413 Tarif non herblinois : doublement du tarif et du plafond. Application du tarif herblinois aux enfants indrais s’inscrivant aux cours collectifs de natation. Une priorité est donnée à la réinscription d’une année sur l’autre aux enfants qui n’ont pas réussi le test de 25 m proposé en fin d’année.

1-2- PROGRAMMATION PERIODIQUE

1-2-1- Formules stage

Cette activité est encadrée par un éducateur sportif et/ou un animateur diplomés. Elle s’adresse principalement aux enfants scolarisés dans les écoles élémentaires et dans les collèges. Elle se traduit par l’organisation d’activités à la demi-journée ou à la journée pendant une durée pouvant varier de 2 à 5 jours. Le coût de cette activité pour 5 jours est de :

Le tarif est plafonné à 100,73 € au 01/09/2019 (100,73 € au 01/09/2018). Il n’y a pas de plancher. Tarif non herblinois : doublement du tarif et du plafond. Le coût du stage sera calculé au prorata du nombre réel de jours d’activité.



- via le portail famille - directement à l’accueil du Carré des Services

L’usager recevra une facture du montant dû après la période de vacances.

Modalités d’annulation : La Ville s’autorise à annuler un stage :

- en deçà d’un nombre minimum d’inscrits et au plus tard 15 jours avant la date du stage. - en cas de force majeure (ex : évènement climatique…), la Ville pourra annuler à tout

moment le stage.

Tarif annuel = 15 % x Quotient Familial

Tarif par stage = 6,55 % x Quotient Familial

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L’annulation de l’inscription par l’usager est possible : - par demande écrite jusqu’à 15 jours avant le début du stage sportif. - passé ce délai, aucun remboursement, sauf cas particulier : maladie grave, déménagement

ou force majeure selon appréciation des services de la ville. Facturation partielle selon les séances réalisées sur présentation d’un justificatif et d’une demande écrite motivée transmise à la Ville dans un délai de 3 jours (cachet de la poste faisant foi).

1-2-2- Offres loisirs

Cette activité est encadrée par les animateurs diplomés. Elle s’adresse principalement aux jeunes à partir du CM2. Elle se traduit par l’organisation d’activités de loisirs en période scolaire et en période de vacances, principalement à la demi-journée.

Présentation des niveaux de tarification 3 niveaux de tarifs sont proposés en fonction de la qualification des activités. Le coût de revient de l’activité est le principal critère qui détermine le niveau de tarification. Certaines activités demeurent gratuites.

- Niveau 1 Ce sont des activités à faible coût. L’intervention d’un prestataire extérieur est fréquente, mais peu onéreuse. S’il n’y a pas de recours à un prestataire, l’achat de matériel spécifique peut être nécessaire ou une restauration est prévue. L’achat d’une petite billetterie est possible. Un déplacement est envisageable sur l’agglomération ou à proximité. Sont incluses également dans ce niveau les activités visant à développer des compétences et pouvant avoir un coût de revient assez conséquent mais que l’on veut promouvoir et donner en accès au plus grand nombre : atelier d’écriture, MAO (musique assistée par ordinateur) … Le tarif est plafonné à 8,26 € au 01/09/2019 (8,26 € au 01/09/2018). Il n’y a pas de plancher.

- Tarif non herblinois : doublement du tarif et du plafond.

- Niveau 2 Les activités sont plus onéreuses, les déplacements ont lieu sur une zone géographique plus large (voire hors département) et/ou la billetterie est plus élevée. Le tarif est plafonné à 16,54 € au 01/09/2019 (16,54 € au 01/09/2018). Il n’y a pas de plancher.

- Tarif non herblinois : doublement du tarif et du plafond.

- Niveau 3 Ce niveau concerne des activités au coût de revient élevé pour la collectivité. En plus des coûts prestataires relativement élevés s’ajoutent à ce niveau des coûts de déplacements et de billetterie plus importants. Le tarif est plafonné à 41,35 € au 01/09/2019 (41,35 € au 01/09/2018). Il n’y a pas de plancher.

- Tarif non herblinois : doublement du tarif et du plafond. Imputation budgétaire : 70631.422



Tarif pour 1 activité de niveau 1 = 0,5 % x Quotient Familial

Tarif pour 1 activité de niveau 2 = 1 % x Quotient Familial

Tarif pour 1 activité de niveau 3 = 2,5 % x Quotient Familial

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La date limite pour s’inscrire est fixée la veille à midi (12h). L’usager recevra une facture du montant dû après la période de vacances.

Modalités d’annulation : La Ville s’autorise à annuler une activité :

- en deçà d’un nombre minimum d’inscrits et au plus tard la veille à midi (12h) - en cas de force majeure (ex : évènement climatique…), la Ville pourra annuler à tout

moment l’activité. L’annulation de l’inscription par l’usager est possible :

- par demande écrite au plus tard la veille à midi (12h) - passé ce délai, l’activité sera facturée, sauf cas particulier : maladie grave, déménagement

ou force majeure, selon appréciation des services de la ville, sur présentation d’un justificatif et d’une demande écrite motivée transmise à la Ville dans un délai de 3 jours (cachet de la poste faisant foi).

Exemple : pour une activité ayant lieu le mercredi, la date limite d’inscription ou d’annulation est le mardi jusqu’à midi (12h). Cas particulier : pour les activités ayant lieu le lundi, la limite est le vendredi précédent jusqu’à midi (12h).

1-2-3- Séjours

Des séjours en France ou à l’étranger sont proposés principalement aux jeunes à partir du CM2.

On distingue deux tarifications selon que le séjour ait lieu en France ou à l’étranger.

Séjours en France Le coût d’un séjour en France est calculé ainsi :

Le tarif d’une journée est plafonné à 56,85 € au 01/09/2019 (56,85 € au 01/09/2018). Il n’y a pas de plancher.

Tarif non herblinois : doublement du tarif et du plafond. Imputation budgétaire : 70631.422

Séjours à l’étranger Le coût d’un séjour à l’étranger est calculé ainsi:

Le tarif d’une journée est plafonné à 65,60 € au 01/09/2019 (65,60 € au 01/09/2018). Il n’y a pas de plancher.

Tarif non herblinois : doublement du tarif et du plafond.




Lors de l’attribution des places une priorité est donnée aux familles herblinoises. Les demandes des familles non herblinoises sont acceptées dans la mesure des places disponibles.

Tarif d’un séjour = 3 % x Quotient Familial x nombre de jours

Tarif d’un séjour = 2,60 % x Quotient Familial x nombre de jours

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Modalités de facturation : - pour les séjours de 5 jours et moins : le séjour devra être réglé intégralement au plus tard

10 jours avant le départ - pour les séjours de plus de 5 jours : acompte de 50% minimum avant le 15 mai. Règlement

du solde au plus tard le 15 juin.

Modalités d’annulation et de remboursement : La Ville s’autorise à annuler un séjour :

- en deçà d’un nombre minimum d’inscrits : o pour les séjours de 5 jours et moins, au plus tard 10 jours avant la date de départ, o pour les séjours de plus de 5 jours, au plus tard 20 jours avant la date de départ.

- en cas de force majeure (ex : évènement climatique…), la Ville pourra annuler à tout moment l’activité.

L’annulation de l’inscription par l’usager est possible, sur demande écrite :

- pour les séjours de 5 jours et moins : o possibilité d’annulation au plus tard 10 jours avant la date de départ (sans

justificatif) o passé ce délai, le montant total est dû, sauf en cas de maladie, déménagement ou

force majeure et sur présentation de justificatifs transmis à la Ville dans un délai de 3 jours (cachet de la poste faisant foi).

- pour les séjours de plus de 5 jours :

o possibilité d’annulation jusqu’au 15 mai (sans justificatif) o entre le 15 mai et le 15 juin, l’acompte de 50% est dû sauf en cas de maladie,

déménagement ou force majeure selon appréciation des services de la ville, sur présentation d’un justificatif et d’une demande écrite motivée transmis à la Ville dans un délai de 3 jours (cachet de la poste faisant foi).

o après le 15 juin, le montant total est dû sauf en cas de maladie, déménagement ou force majeure selon appréciation des services de la ville, sur présentation d’un justificatif et d’une demande écrite motivée transmis à la Ville dans un délai de 3 jours (cachet de la poste faisant foi).

2- OFFRES LOISIRS – ADULTES

2-1- Conditions générales La Ville s’engage à proposer 30 séances minimum d’activité (sur les 35 semaines scolaires).


- pour les activités aquatiques, directement dans les piscines - pour toutes les autres activités :

- via le portail famille - directement à l’accueil du Carré des Services.

Après confirmation de l’inscription, il est possible de faire 1 séance d’essai courant septembre. En cas de rétractation, une demande écrite doit obligatoirement être transmise avant le 30 septembre. Pour les inscriptions « piscine trimestrielle », elles sont définitives. A partir du 1


Après cette date, l’usager recevra une facture du montant total dû. Pour toute inscription après le 1

er octobre, le montant facturé sera calculé au prorata du nombre de

séances restantes.

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Modalités d’annulation : En deçà des 30 séances dues, la Ville s’engage à rembourser les séances annulées. Ce remboursement s’effectue en fin d’année scolaire. Aucun remboursement en cas d’abandon, sauf cas particuliers : déménagement de la famille, maladie grave de l’élève, perte d’emploi ou cas de force majeure selon appréciation des services de la Ville. Remboursement en déduction des séances réalisées par la Ville sur présentation d’une demande écrite motivée et d’un certificat médical reçu dans les 3 jours à compter de la date d’arrêt de l’activité.

2-2- Offre du midi et du soir

Ces activités s’adressent aux adultes désireux de pratiquer une activité sportive de loisirs à vocation bien-être et santé. Elles se déroulent une fois par semaine en période scolaire. L’inscription se fait à l’année. Le coût de cette activité est le suivant :

Tarif annuel 01/09/2018 01/09/2019

En euros En euros

activité en soirée

(maximum 1h30)

herblinois

non herblinois

82,40

90,30

82,40

90,30

activité sur la pause

méridienne

(maximum 1h)

herblinois

non herblinois

54,90

60,30

54,90

60,30


2-3- Activités aquatiques

Ces activités s’adressent aux adultes désireux de pratiquer une activité sportive de loisirs à vocation bien-être et santé. Elles se déroulent une fois par semaine en période scolaire, en piscine : perfectionnement natation, prévention du mal de dos, aquafitness, aquabike, aquaphobie…

01/09/2018 01/09/2018 En euros En euros

Inscription trimestrielle 58,10 58,10

Inscription annuelle 160,65 160,65

Cours d’apprentissage/ perfectionnement/

aquagym pour les plus de 60 ans

Inscription annuelle 107,55 107,55

Imputation budgétaire : 70631.413 Une priorité est donnée aux inscrits de l’activité aqua phobie pour une réinscription à cette activité ou au cours initiation apprentissage.

70

3- TARIFS PISCINES RENAN ET BOURGONNIERE

3-1 Droits d’entrée piscine

01/09/2018 01/09/2019

En euros En euros

BILLETS : Tarif normal 3,00 3,00

Tarif réduit (1)

2,00 2,00

Location aquabike (20 mn) 6,00 6,00

CARTES 10 ENTRÉES :

Tarif normal 24,00 24,00

Tarif réduit (1)

16,00 16,00

FORFAITS ANNUELS :

Tarif normal 96,00 96,00

Tarif réduit (1)

51,00 51,00

Imputation budgétaire : 70631.413 (1) Les baigneurs désignés ci-après peuvent bénéficier individuellement d’un tarif réduit, sur justificatif :

- enfant d’âge scolaire (5 à 18 ans) - étudiants sur présentation de leur carte - membre d’un groupe d’au moins 10 personnes (sauf clubs et associations) - personnes de + de 60 ans - personnes handicapées - demandeurs d’emploi

La gratuité est accordée :

- aux enfants de 0 à 5 ans révolus - aux enfants et à leurs accompagnateurs dans le cadre des activités organisées par les

centres de loisirs d’INDRE et de SAINT-HERBLAIN - aux titulaires d’un diplôme satisfaisant aux conditions de l'article L. 212-1 du Code du Sport

(B.E.E.S.A.N, du BPJEPS activités aquatiques et de la natation, du DEJEPS ou DESJEPS mentions natation course, natation synchronisée, water-polo et plongeon …) sur présentation de la carte professionnelle

- aux pompiers

- aux Herblinois et Indrais de moins de 18 ans, chaque année en juillet et août, sur présentation de la carte de gratuité piscine, délivrée sur demande à l’accueil des piscines ou par les personnes mandatées par la Ville, sur présentation d’une photo et des justificatifs correspondants

- aux détenteurs de la carte délivrée par le COSC. Aucun remboursement des cartes ou forfaits annuels en cas d’abandon, sauf dans le cas d’une maladie grave sur présentation d’une demande écrite motivée et d’un certificat médical. Le remboursement sera calculé à partir de la date de réception du courrier. Il pourra également être proposé une prolongation de la durée de validité de la carte en cas de fermetures techniques non prévues aux calendriers.

3-2 Vente de bonnets de bain

01/09/2018 01/09/2019 En euros En euros

Bonnet de bain 3,55 3,55


71

SERVICE DE LA VIE ASSOCIATIVE ET DE L’ACTION SOCIOCULTURELLE

Ateliers informatiques dans les centres socioculturels et au Carré des services publics

La Ville dispose, dans les centres socioculturels du Bourg, du Sillon ainsi qu’au Carré des services publics, de trois cyber centres dans lesquels peuvent être proposés des ateliers informatiques, dans un objectif de découverte, d’apprentissage et de perfectionnement. Ces ateliers, d’une durée d’une heure et demie, sont encadrés par un animateur multimédia de la Ville. Des cycles de plusieurs séances pourront être proposés.

Le tarif plafond de l’inscription à la séance est fixé à 8,00 € (8 € la séance en 2018). Il n’y a pas de plancher. Pour les non herblinois : doublement du tarif et du plafond. Imputation budgétaire : 70631.422


- par mail - directement à l’accueil du Carré des Services.

L’inscription est possible jusqu’à 8 jours avant la date de la séance.

Modalités d’annulation : L’annulation de l’inscription par l’usager est possible :

- par demande écrite jusqu’à 8 jours avant la séance - passé ce délai, uniquement en cas de maladie, déménagement ou force majeure selon

appréciation des services de la ville, sur présentation d’un justificatif et d’une demande écrite motivée.

En deçà de 3 inscrits, le service pourra être amené à annuler une séance.

Tarif à la séance = 0,49 % x Quotient Familial

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DIRECTION DE L’EDUCATION

SERVICE VIE DES ECOLES

Tarification de la restauration scolaire La prestation « restauration scolaire » inclut le repas, l’encadrement de l’enfant par une équipe d’animateurs qualifiés et l’organisation d’activités sur une durée de deux heures de pause méridienne. Cette prestation est accessible aux enfants scolarisés dans les écoles publiques maternelles et élémentaires herblinoises. Le plafond est fixé à 5.21 € / jour au 01/09/2019 (5.21 € au 01/09/2018). Les familles dont le quotient familial est inférieur ou égal à 397 € sont exonérées du paiement au 01/09/2019 (393 € au 01/09/2018). Lorsque la prestation du midi n’est pas assurée en totalité et qu’elle n’inclut pas le repas mais uniquement l’encadrement des enfants, le prix du service restauration est égal à la moitié du tarif calculé selon les modalités définies ci-dessus. Pour les enfants présentant des allergies (P.A.I.) des repas de substitution sont proposés sur inscription sans surcoût pour les familles. Tous les repas commandés par les familles sont facturés. Imputation budgétaire : 7067 251

Tarification de la restauration : adultes et autres

TARIFS DES REPAS Au 01/01/2019 Au 01/09/2019

Adultes dont l'activité est en lien avec la direction de l'éducation : agents municipaux, enseignants, ALSH…

6,03 6,03

Autres adultes occasionnels 6,94 6,94

Elève extérieur et Assistant d'éducation 4,15 4,15

Imputation budgétaire : 7081 251 Sont considérés comme invités, les membres des conseils d’écoles, la direction de l’éducation, les directions des écoles qui, dans le cadre de leur mission, sont invitées à rencontrer les équipes éducatives sur le temps de la restauration et les stagiaires non rémunérés accueillis, dans le cadre d’une formation professionnelle conventionnée, sur la pause méridienne. Ces repas sont à la charge de la Ville.

SERVICE ACTIVITES EDUCATIVES

1- Tarification des accueils pré et post scolaires

Les tarifs sont calculés selon les créneaux horaires de présence, qui peuvent être réguliers ou ponctuels. Ces différentes périodes d’accueil sont cumulables. Chaque accueil donne lieu à une facturation en fonction du quotient familial. L’unité de valeur est la demi – heure.

Tarif journalier = 0,385 % x Quotient Familial

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Le matin, les enfants sont accueillis à compter de 7h30 jusqu’à l’entrée en classe, ce qui correspond à 1 ou 2 demi – heures comptabilisées selon le temps effectif de présence de l’enfant et de son arrivée dans les créneaux horaires suivants : - de 7h30 jusqu’à l’entrée en classe : 2 demi-heures comptabilisées. - à partir de 8 h jusqu’à l’entrée en classe : 1 demi-heure comptabilisée Les enfants sont accueillis le soir dès la sortie de classe et ce jusqu’à 18h30, ce qui correspond à 1, 2, 3, 4 ou 5 demi-heures comptabilisées. Les enfants inscrits aux ateliers « Accompagnement aux leçons » et qui rejoindront l’accueil périscolaire à 17h, seront concernés par 1, 2 ou 3 demi-heures. L’activité « accueil pré et post scolaires » est accessible aux enfants scolarisés dans les écoles publiques maternelles et élémentaires herblinoises. Toute demi-heure débutée est due.

Le plafond est fixé à 1,67 € / demi – heure au 01/09/2019 (1,67 € au 01/09/2018). Il n’y a pas de plancher. En cas de retard après 18h30, une surfacturation de 5 € par enfant et par demi-heure de retard sera appliquée. Le goûter du soir remis par la ville, qu’il soit pris ou non par l’enfant, est inclus forfaitairement dans le tarif appliqué. Imputation budgétaire : 7067.213

2- Tarification de la garderie du mercredi midi L’activité « garderie du mercredi midi » est accessible aux enfants scolarisés dans les écoles publiques maternelles et élémentaires herblinoises. Les enfants inscrits à la garderie du mercredi midi sont pris en charge dès la sortie de classe et dans le cadre de départs échelonnés jusqu’à 12h30. Le nombre de places étant limité une inscription préalable est demandée, elle se fera à l’année et toute garderie du mercredi midi sera facturée même en cas d’absence. Aucune possibilité d’inscription ou d’annulation en cours d’année, sauf en cas de force majeure sur présentation de justificatifs et selon l’appréciation des services. Le plafond du service garderie est fixé à 3,35 € au 01/09/2019 (3,35 € au 01/09/2018). Il n’y a pas de plancher. En cas de retard après 12h30, une surfacturation de 5 € par enfant et par demi-heure de retard sera appliquée. Facturation mensuelle à posteriori sur la base de l’inscription annuelle effectuée auprès de la Direction de l’éducation. Imputation budgétaire : 7067.213

3- Tarification des accueils de loisirs (ALSH) L’activité « accueil de loisirs » est accessible aux enfants scolarisés ou non dans les écoles et collèges publics herblinois dès l’âge de 3 ans révolus et jusqu’à la classe de CM2 pendant l’année scolaire et la classe de 6ème pour les ALSH organisés l’été.

Tarif = 0,06 % x Quotient Familial x Nombre de ½ heures

Tarif d’un mercredi midi = 0,12 % x Quotient Familial

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Lors des inscriptions une priorité est donnée aux familles herblinoises. Les inscriptions des familles non herblinoises sont acceptées dans la mesure des places disponibles.

Les accueils de loisirs à la journée débutent à 7h45 et se terminent à 18h00, avec possibilité d’une arrivée échelonnée de 7h45 à 9h00 et d’un départ échelonné entre 17h00 et 18h00. Le repas du midi ainsi que le goûter, qu’ils soient pris ou non par l’enfant, sont inclus forfaitairement dans le tarif journalier appliqué. Les accueils de loisirs à la demi-journée sans repas sont organisés de 8h30 à 12h30 et de 13h30 à 18h00, avec possibilité d’une arrivée et d’un départ échelonnés des enfants de 8h30 à 9h00, de 12h00 à 12h30 et de 13h30 à 14h00 et de 17h00 à 18h00. Le goûter, qu’il soit pris ou non par l’enfant, est inclus forfaitairement dans le tarif appliqué. Les accueils de loisirs à la demi-journée avec repas sont organisés le mercredi, de la sortie de la classe à 18h00 avec possibilité d’un départ échelonné entre 17h00 et 18h00. Le tarif journalier appliqué inclut forfaitairement :

La prise en charge de l’enfant dès la fin de la classe à 11h45 sur son lieu de scolarisation dans les écoles publiques de Saint-Herblain

L’accompagnement sur la structure d’accueil, via éventuellement un transport par car

Le repas du midi, servi sur la structure d’accueil

Le goûter, qu’il soit pris ou non par l’enfant

Accueils de

loisirs

Taux

d’effort*

Tarif

(Plafond) Unité de valeur

01/09/2018 01/09/2019

ALSH Journée

1,00 % 20,49 € 20,49 € Journée

ALSH Demi-journée sans

repas 0,40 % 10,80 € 10,80 €

Demi-journée sans repas

ALSH Demi-journée avec

repas 0,80 % 16,38 € 16,38 €

Demi-journée avec repas

Nuitées ALSH 1,00 % 12,73 € 12,73 € nuitée

* : taux d’effort appliqué au quotient familial


Disposition en cas de retard des familles à l’accueil de loisirs à la journée et à la demi-journée avec repas: Une surfacturation forfaitaire de 5 € par enfant et par demi-heure est appliquée, en cas de retard après 18h00. Disposition en cas de retard des familles à l’accueil de loisirs à la demi-journée sans repas: Une surfacturation forfaitaire de 5 € par enfant et par demi-heure est appliquée, en cas de retard après 12h30 ou 18h00. Tarif unitaire non herblinois = Doublement du tarif ainsi que du plafond (ALSH journée et ALSH demi-journée avec repas ou sans repas / nuitées ALSH), à l’exception des enfants scolarisés dans les écoles maternelles et élémentaires publiques herblinoises pour les ALSH du mercredi après-midi avec et sans repas, considérant que ce temps d’accueil est requalifié désormais comme un temps d’accueil de loisirs péri scolaire par la CAF. Facturation mensuelle à posteriori sur la base de la réservation. Toute inscription (réservation) est définitive et facturée. Une demande de réservation peut être formulée par écrit jusqu’à 10 jours avant l’organisation de la journée d’accueil pour les accueils de loisirs du mercredi et des vacances scolaires (le cachet de la poste faisant foi).

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Toutefois, une réservation ne sera pas facturée en cas de maladie ou cas de force majeure si respectivement un certificat médical ou un justificatif d’absence est adressé par courrier dans un délai maximum de 3 jours suivant le 1

er jour d’absence (le cachet de la poste faisant foi) et sous réserve

d’avoir prévenu la Direction de l’éducation au plus tard avant 10h00 le jour même de l’absence du ou des enfants. Toute absence du ou des enfant(s) doit obligatoirement être déclarée au service au plus tard avant 10 heures le jour même de l’absence.

SERVICE PROJET ET STRATEGIE EDUCATIVE

Tarification des classes d’environnement avec hébergement Des classes d’environnement sont organisées, en cours d’année, sur le temps scolaire, par le service projet et stratégie éducative, au profit des enfants scolarisés au sein des groupes scolaires publics de la Ville. Le tarif des classes est déterminé sur la base d’une journée de classe.

Le tarif journalier d’une classe d’environnement correspond à : Le tarif d’une journée est plafonné à 29,91 € au 01/09/2019 (29,91 € au 01/09/2018). Il n’y a pas de plancher. Une facturation à la ½ journée est possible en cas d’absence justifiée. Imputation budgétaire : 7067 213

Tarification des séjours L’activité « Séjours » est accessible aux enfants scolarisés herblinois ou non herblinois, âgés de 5 ans révolus jusqu’à la classe de 6ème. Lors de l’attribution des places une priorité est donnée aux familles herblinoises. Les demandes des familles non herblinoises sont acceptées dans la mesure des places disponibles. Durant les vacances, des séjours sont organisés pour les enfants. Le coût des séjours est de :

Le tarif plafond de la journée de séjour est fixé à 56,85 € au 01/09/2019 (56,85 € au 01/09/2018). Il n’y a pas de plancher. Pour les non herblinois : doublement du tarif et du plafond. Le tarif du séjour est calculé en fonction du quotient familial appliqué au moment de l’établissement de la facture du séjour émise à l’issue du tirage au sort. Imputation budgétaire : 70632.422

Modalités d’inscription et de facturation La confirmation d’inscription à un séjour devra s’accompagner du règlement au 15 mai soit de la totalité du séjour, soit de 50 % minimum du séjour, suivi du règlement du solde du séjour au plus tard le 15 juin.

Tarif d’une journée de séjour = 2,60 % x Quotient Familial

Tarif d’une journée de classe = 1,80 % x Quotient Familial

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Modalités d’annulation En cas de désistement au séjour entre le 15 mai et le 15 juin, un montant correspondant à 50 % du séjour, ne sera pas remboursé (sauf exception ci-dessous), après le 15 juin aucun remboursement n’est possible (sauf exception ci-dessous). Un remboursement pourra être effectué, en cas de désistement pour :

- raison médicale justifiée par un certificat médical, - cas de force majeure sur présentation de justificatifs et selon l’appréciation des services

sous réserve que ces justificatifs accompagnés d’une demande motivée parviennent à la Ville au plus tard 3 jours après le désistement (le cachet de la poste faisant foi). En cas d’interruption du séjour pour cas de force majeure, un remboursement au prorata du nombre de jours non réalisés sera également possible.

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DIRECTION DE LA SOLIDARITE

SERVICE ENFANCE ET FAMILLE

1- TARIFS APPLICABLES AUX USAGERS DES ETABLISSEMENTS PETITE ENFANCE

MUNICIPAUX

1.1 – Les familles herblinoises Tarifs applicables au 1

er septembre selon les conventions signées entre la Caisse d’Allocations

Familiales de LOIRE-ATLANTIQUE et la Ville de SAINT-HERBLAIN pour chaque établissement.

- La participation financière est basée sur un taux d’effort horaire applicable aux ressources mensuelles du foyer proportionnel au nombre d’enfants à charge, au sens des prestations familiales.

- Les revenus à prendre en compte pour le calcul de la participation financière sont ceux déclarés à l’administration fiscale (pour 2019, revenus de l’année 2017, hors abattements, pensions alimentaires perçues incluses et pensions versées déduites).

Le service Enfance et Famille, pour les allocataires CAFLA a accès au service télématique CAFPRO. (Indication des ressources annuelles et du nombre d’enfants à charge à prendre en compte). Pour les familles non allocataires, ou pour les familles dont les ressources ne seraient pas disponibles sous CAFPRO, les ressources prises en compte sont celles de l’année 2017 figurant sur l’avis d’imposition ou de non-imposition 2018. Le taux d’effort horaire

NOMBRE

D’ENFANTS

À CHARGE

1 enfant 2 enfants 3 enfants 4 à 5

enfants

6 à 7

enfants

8 à 10

enfants

01/09/2019 01/09/2019 01/09/2019 01/09/2019 01/09/2019 01/09/2019

Collectif (Crèches – multi accueils)

0,06 % 0,05 % 0,04 % 0,03 % 0,03 % 0,02 %

Crèche Familiale 0,05 % 0,04 % 0,03 % 0,03 % 0,02 % 0,02 %


La présence dans la famille d’un enfant en situation de handicap (bénéficiaire de l’Aeeh) à charge de la famille, implique le tarif immédiatement inférieur. La mesure s’applique autant de fois qu’il y a d’enfants à charge et en situation de handicap dans le foyer.

Plancher et plafond de ressources Le plancher et le plafond de ressources sont fixés en fonction de la convention signée avec la Caisse d’Allocations Familiales : « Prestation de service pour l’accueil des enfants de moins de 6 ans ». Les ressources mensuelles plancher correspondent dans le cadre du RSA au montant forfaitaire garanti à une personne isolée avec un enfant, déduction faite du forfait logement (687,30 € mensuel du 1

er

janvier 2019 au 31 décembre 2019) Les ressources mensuelles plafond sont fixées pour l’année 2019 à 4 874,62 €. La ville met à jour les montants en fonction des éléments transmis par la CAF en janvier de chaque année.

Tarif extérieur (non herblinois) :

Applicable en accueil occasionnel uniquement : 3,92 € par heure (3,92 € par heure en 2018). Imputation budgétaire : 7066.64

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1.2 – Cadre de fonctionnement pour l’accueil régulier en crèche et multiaccueil

La facturation est mensuelle. Elle est établie selon la fréquentation prévue au contrat avec la famille, en dehors des déductions possibles. Le montant de la facture varie donc d’un mois à un autre, en fonction du nombre de jours ouvrés du mois concerné, du nombre de jours d’absences déductibles, etc.

L’établissement du contrat d’accueil est réalisé en fonction des besoins de la famille. Il prend en compte :

- L’amplitude journalière de l’accueil - Le nombre de jours réservés par semaine - Le nombre de semaines de fréquentation - La déduction de 6 semaines d’absences pour un contrat d’un an, déduction d’absences

proratisée en fonction de la durée du contrat Le nombre d’heures de garde est évalué sur une période définie : année, trimestre ou durée d’une activité. Tout dépassement des horaires du planning quotidien prévu au contrat, sera facturé au taux horaire défini précédemment. Toute demi-heure commencée est due. Les absences déduites dans le contrat, mais non effectuées, font l’objet d’une régularisation de facturation en fin de contrat. Tout départ en cours de contrat fera l’objet d’une régularisation de facturation si nécessaire.

Déductions possibles : - les journées pédagogiques si l’enfant n’est pas replacé dans un autre établissement - les heures de réunion d’équipe (fermeture 16h45) - les fermetures exceptionnelles (canicule…) - l’hospitalisation de l’enfant (justificatif obligatoire) et l’éviction prononcée par le service - en cas de maladie de l’enfant à partir du 4e jour d’absence, avec certificat médical.

Tout changement de situation professionnelle ou familiale doit être signalé à la CAF et au service enfance et famille, afin que la participation financière soit recalculée. Les non allocataires doivent fournir les justificatifs du changement au service.

Déménagement hors commune : pour les accueils réguliers, si les parents déménagent et quittent Saint-Herblain, l’enfant peut rester à la crèche jusqu’au 31 décembre de l’année en cours. Le tarif horaire est inchangé.

Départ / Préavis : dans le cas où la date de sortie de l’enfant est antérieure à celle indiquée sur le contrat, la facturation est établie jusqu’à la fin du mois de préavis transmis par écrit par la famille (courrier ou mail au service). Imputation budgétaire : 7066.64

1.3 – Cadre de fonctionnement pour l’accueil occasionnel en multiaccueil

La facturation est mensuelle. Elle est calculée en fonction des heures réservées par la famille sur le mois écoulé. Les heures réservées seront facturées intégralement, sauf si l’établissement a été informé de la modification ou de l’annulation, au plus tard le matin, avant 8h30. Toute demi-heure commencée est due. Tout retard de paiement peut entraîner la suspension des possibilités de réservation sur les multi accueils.

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Tout changement de situation professionnelle ou familiale doit être signalé à la CAF et au service enfance et famille, afin que la participation financière soit recalculée. Les non allocataires doivent fournir les justificatifs du changement au service.

Déménagement hors commune : pour les accueils occasionnels, le tarif « extérieur » est immédiatement appliqué. Imputation budgétaire : 7066.64

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2- TARIFS APPLICABLES AUX ENTREPRISES RESERVATAIRES DE PLACES AU MULTI ACCUEIL

MELI MELO Au multi accueil Méli Mélo implanté dans le Pôle petite enfance en proximité de l’immeuble du Sillon de Bretagne, 15 places sont destinées en priorité à des enfants des salarié(e)s des entreprises installées dans l’espace Bureaux et Services de l’immeuble du Sillon de Bretagne. Deux types de prestations sont proposés aux entreprises intéressées :

la réservation d’une place à l’année au forfait ;

la réservation d’une place correspondant à un besoin ponctuel et précis d’un salarié, sur une base horaire.

Tarification applicable :

01/09/2018

(en euros)

01/09/2019

(en euros)

Forfait annuel (pour une place) 7 553 7 553

Forfait horaire (pour une place) 3,28 3,28

Imputation budgétaire : 7066.64 Chaque place réservée sur le quota entreprise donnera lieu à application du tarif ci avant visé. La CAF, par le biais d’un versement d’une subvention à la Ville via le Contrat Enfance Jeunesse (C.E.J), prend en charge une partie du coût correspondant à l’accueil des enfants de salariés de structures ne pouvant pas légalement bénéficier du crédit d’impôt. La demande de règlement adressée par la Ville à ces structures tiendra compte de cette prise en charge partielle et ces entreprises se verront réellement facturer par la Ville :

7 553 € – 2 524 € = 5 029€ pour le forfait annuel

3,28 € – 1,11 € = 2,17 € de l’heure pour les conventions individualisées. Une convention de réservation de place(s) sera établie entre l’entreprise concernée et la Ville de Saint-Herblain fixant les modalités et selon les conditions financières déterminées par la présente délibération. Le conventionnement de la Ville avec les entreprises réservataires de place(s) est sans incidence sur les tarifs appliqués par la Ville aux parents salariés des entreprises concernées, usagers du multi-accueil. Les modalités et tarifs de placement sont conformes à ceux définis au 1) de la présente délibération (tarifs applicables aux usagers des établissements petite enfance municipaux).

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DIRECTION DE LA PREVENTION, DE LA REGLEMENTATION ET DE LA CITOYENNETE

SERVICE PREVENTION DES RISQUES ET REGLEMENTATION

Droits de place des marchés

Jours de marchés Les jours et sur les places de marchés

Du 01/09/2019 au 31/12/2019

en Euros

Du 01/01/2020

au 31/08/2020

en Euros

a) Abonnés - Emplacement (tarif au m² par trimestre) - Electricité (tarif au m² par trimestre) Il est précisé que ces tarifs sont applicables par jour de marché (exemple : si un commerçant est abonné sur le marché de la place Denis Forestier les deux jours de marché alors ces tarifs seront multipliés par deux)

3,45

1,45

3,50

1,50

b) Passagers - Emplacement (tarif au m² par jour)

Pour une occupation à 9m², un tarif journalier minimum est appliqué sur la base de 9 m² - Electricité (tarif au m² par jour)

0,40

0,20

0,40

0,20


SERVICE ETAT CIVIL

Taxe d’inhumation

Inhumation

Du 01/09/2019 au 31/12/2019

en Euros

Du 01/01/2020

au 31/08/2020

en Euros

Taxe d’inhumation 31,60 31,60

82

L'an deux mil dix-neuf, le vendredi 29 mars à 18h00, le Conseil Municipal de SAINT-HERBLAIN, dûment convoqué le vendredi 22 mars, s'est réuni en session ordinaire, à la Mairie de SAINT-HERBLAIN, sous la présidence de Monsieur Bertrand AFFILÉ, Maire. ÉTAIENT PRÉSENTS : M. LE MAIRE, Marcel COTTIN, Christine NOBLET, Dominique TALLÉDEC, Farida REBOUH, Laurent NOBLET, Sébastien ROYER, Driss SAID, Jean-François TALLIO, Catherine ABIDI, Françoise DELABY, Baghdadi ZAMOUM, Jean-Claude ROHO, Jean Pierre FROMONTEIL, Ghislaine CARREZ, Anne-Marie TRÉMEAUD, Liliane NGENDAHAYO, Marc DENIS, Didier GÉRARD, Sandrine DUPORT, Sandrine BUCHOU, Étienne LECHAT, Myriam GANDOLPHE, Pauline CATONNET, Nelly LEJEUSNE, Solen PÉDRON, Jean-Benjamin ZANG, Matthieu ANNEREAU, Jeannick CAVALIN, Ferréol DE VALICOURT, Hugues DE LA ROULIÈRE, Stéphane HUGUET, Éric BAINVEL

EXCUSES AYANT DONNE PROCURATION : Yamna CHRIRAA à Marcel COTTIN, Béatrice SULIM-GÉMIEUX à Farida REBOUH, Marie-Hélène NEDELEC à Ghislaine CARREZ, Jean-Yves BOCHER à Dominique TALLÉDEC, Jocelyn BUREAU à Driss SAÏD, Tanguy GRASSET à Hugues DE LA ROULIÈRE, Amélie DUPONT à Jeannick CAVALIN ABSENTS : Florian DEBRET-DUPUIS, Nathalie BULTEL, Yann VIGOUROUX SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Christine NOBLET DÉLIBÉRATION : 2019-034 OBJET : CONSEIL DE DISCIPLINE DE RECOURS DE LA FONCTION PUBLIQUE DES PAYS DE LA LOIRE : DÉSIGNATION D'UN ÉLU PARMI LES MEMBRES DU CONSEIL MUNICIPAL Le Maire certifie que cette délibération a été : Reçue à la Préfecture de Nantes le 1

er avril 2019


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DÉLIBÉRATION : 2019-034 SERVICE : DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES OBJET : CONSEIL DE DISCIPLINE DE RECOURS DE LA FONCTION PUBLIQUE DES PAYS DE LA LOIRE : DÉSIGNATION D'UN ÉLU PARMI LES MEMBRES DU CONSEIL MUNICIPAL

RAPPORTEUR : M. LE MAIRE

Suite aux élections professionnelles organisées le 6 décembre 2018, le conseil de discipline de recours est revu dans sa composition et nécessite de tenir compte de la nouvelle répartition des sièges au conseil supérieur de la fonction publique territoriale qui fait l’objet de l’arrêté ministériel du 18 janvier 2019. Cette nouvelle répartition conduit à augmenter d’un siège (de 8 à 9) la représentation du personnel au conseil de discipline de recours de la fonction publique de la région des Pays de la Loire, dont le siège est au Centre de gestion 44. Aussi, pour assurer la parité, le nombre de représentants des collectivités doit être réajusté. En application de l’article 18 -3° du décret 89-677 relatif à la procédure disciplinaire applicable aux fonctionnaires territoriaux, le Président du conseil de recours sollicite auprès des communes de plus de 20 000 habitants, la désignation, par son assemblée délibérante, d’un élu parmi les membres de son conseil municipal pour procéder à un nouveau tirage au sort afin de recomposer ladite instance. Il est proposé au Conseil Municipal de voter à main levée pour procéder à cette désignation. Conformément aux dispositions de l’article L.2121-21 du Code général des collectivités territoriales, ce mode de scrutin requiert l’unanimité du Conseil Municipal. Il est donc proposé au Conseil Municipal :

- de décider à l’unanimité de ne pas voter cette désignation au scrutin secret,

- de désigner Monsieur Jean-François TALLIO en tant qu’élu représentant les communes de plus de 20 000 habitants pour permettre le tirage au sort nécessaire à la régularisation de la composition du Conseil de discipline de recours de Loire-Atlantique organisé par son Président.

- d’abroger le point 31 de la délibération n°2014-052 du 22 avril 2014 à compter de la date à laquelle il sera procédé au tirage au sort de la composition du conseil de discipline de recours de la fonction publique de la région des Pays de la Loire issue des élections professionnelles du 06 décembre 2018.

M. LE MAIRE : Avant qu’on passe au vote, Jean-François, tu souhaitais intervenir ?

M. TALLIO : C’est juste pour donner une explication, parce que c’est le moyen de dire la place du Centre de Gestion. Je crois que tous les élus et peut-être ceux de l’opposition ne savent pas toujours ce qu’est un Centre de Gestion sur un Département. C’est un endroit très précieux parce que là s’exerce une solidarité entre les collectivités importantes et les petites communes.

Et le fait d’avoir un conseil de discipline commun permet à des élus qui sont dans des plus grosses collectivités de donner le coup de main à leurs collègues pour que, s’il y a des cas à arbitrer, on soit un collège comme le disait, M. le Maire, avec un vivier qui permette cette solidarité. C’est très important que l’on puisse s’inscrire au-delà de la nomination dans cette dynamique.

M. LE MAIRE : Merci, Jean-François.

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Le Conseil, après délibéré :

- décide à l’unanimité de ne pas voter cette désignation au scrutin secret ;

- adopte la présente délibération selon les votes suivants :

33 Voix POUR : M. LE MAIRE, Marcel COTTIN, Christine NOBLET, Dominique TALLÉDEC, Farida REBOUH, Laurent NOBLET, Yamna CHRIRAA, Sébastien ROYER, Driss SAID, Jean-François TALLIO, Catherine ABIDI, Françoise DELABY, Baghdadi ZAMOUM, Jean-Claude ROHO, Béatrice SULIM-GÉMIEUX, Jean Pierre FROMONTEIL, Ghislaine CARREZ, Anne-Marie TRÉMEAUD, Marie-Hélène NEDELEC, Jean-Yves BOCHER, Liliane NGENDAHAYO, Marc DENIS, Didier GÉRARD, Sandrine DUPORT, Jocelyn BUREAU, Sandrine BUCHOU, Étienne LECHAT, Myriam GANDOLPHE, Pauline CATONNET, Nelly LEJEUSNE, Solen PÉDRON, Jean-Benjamin ZANG, Éric BAINVEL

1 Voix CONTRE : Stéphane HUGUET

6 ABSTENTIONS : Matthieu ANNEREAU, Jeannick CAVALIN, Ferréol DE VALICOURT, Hugues DE LA ROULIÈRE, Tanguy GRASSET, Amélie DUPONT

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L'an deux mil dix-neuf, le vendredi 29 mars à 18h00, le Conseil Municipal de SAINT-HERBLAIN, dûment convoqué le vendredi 22 mars, s'est réuni en session ordinaire, à la Mairie de SAINT-HERBLAIN, sous la présidence de Monsieur Bertrand AFFILÉ, Maire. ÉTAIENT PRÉSENTS : M. LE MAIRE, Marcel COTTIN, Christine NOBLET, Dominique TALLÉDEC, Farida REBOUH, Laurent NOBLET, Sébastien ROYER, Driss SAID, Jean-François TALLIO, Catherine ABIDI, Françoise DELABY, Baghdadi ZAMOUM, Jean-Claude ROHO, Jean Pierre FROMONTEIL, Ghislaine CARREZ, Anne-Marie TRÉMEAUD, Liliane NGENDAHAYO, Marc DENIS, Didier GÉRARD, Sandrine DUPORT, Sandrine BUCHOU, Étienne LECHAT, Myriam GANDOLPHE, Pauline CATONNET, Nelly LEJEUSNE, Solen PÉDRON, Jean-Benjamin ZANG, Matthieu ANNEREAU, Jeannick CAVALIN, Ferréol DE VALICOURT, Hugues DE LA ROULIÈRE, Stéphane HUGUET, Éric BAINVEL

EXCUSES AYANT DONNE PROCURATION : Yamna CHRIRAA à Marcel COTTIN, Béatrice SULIM-GÉMIEUX à Farida REBOUH, Marie-Hélène NEDELEC à Ghislaine CARREZ, Jean-Yves BOCHER à Dominique TALLÉDEC, Jocelyn BUREAU à Driss SAÏD, Tanguy GRASSET à Hugues DE LA ROULIÈRE, Amélie DUPONT à Jeannick CAVALIN ABSENTS : Florian DEBRET-DUPUIS, Nathalie BULTEL, Yann VIGOUROUX SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Christine NOBLET DÉLIBÉRATION : 2019-035 OBJET : TABLEAU DES EMPLOIS Le Maire certifie que cette délibération a été : Reçue à la Préfecture de Nantes le 1

er avril 2019


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DÉLIBÉRATION : 2019-035 SERVICE : DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES OBJET : TABLEAU DES EMPLOIS

RAPPORTEUR : Jean-François TALLIO

ACTUALISATION DU TABLEAU DES EMPLOIS

1 Créations de postes dans le cadre de l’adaptation des services aux besoins de la collectivité

Direction Fonction Quotité Cadre d’emplois de

référence

SGAJ Chef de projet études

juridiques et assurances

TC CDD A

Education

Animateur enfance

22,75/35ème

Adjoint d’animation

Les agents seront recrutés par la voie statutaire, conformément aux décrets particuliers régissant les cadres d’emploi concernés ; ils peuvent le cas échéant, être recrutés par la voie contractuelle en application des dispositions des articles 3-2, 3-3 et 3-4 de la Loi du 26/01/1984 modifiée :

- lorsque la nature des fonctions ou les besoins de service le justifient ;

- lorsqu’il n’existe pas de cadre d’emplois de fonctionnaires susceptibles d’assurer les fonctions correspondantes.

2 Suppressions liées à des départs de la collectivité qui sont, soit non remplacés ou déjà pourvus

dans le cadre de mouvements internes, soit remplacés par un autre cadre d’emplois.

Direction Quotité Cadre d’emplois de référence

Education 6,40/35ème

CDI C

Affaires culturelles TC CDD A

Solidarité TC Adjoint administratif

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3 Suppressions de postes suite changement temps de travail

Pour répondre au besoin des services, les quotités de postes sont adaptées à la charge de travail et nécessitent des augmentations ou diminutions de temps de travail. Il convient donc de supprimer les postes avec les quotités d’origine.

Direction Quotité

Cadre d’emplois de

référence

Cabinet 26.25/35ème Adjoint administratif

Secrétariat Général et Affaires Juridiques

21/35ème Adjoint administratif

4 Suppression liée à fin de contrat adulte relais

Direction Quotité Cadre d’emplois cible

Affaires Culturelles TC CDD

5 Suppression liée à une nouvelle organisation

Direction Quotité Cadre d’emplois cible

Direction des

Ressources Humaines

TC Adjoint administratif

Vu les avis émis par le Comité Technique en sa séance du 7 mars 2019. Il est proposé au Conseil Municipal, en conséquence :

- de procéder aux créations et suppressions des postes susvisés, - d’autoriser Monsieur le Maire, ou l’Adjoint délégué au personnel et à la prospective, à procéder

aux recrutements et nominations,

- d’autoriser Monsieur le Maire, ou l’Adjoint délégué au personnel et à la prospective, à prendre toute disposition relative à l’application de ces décisions au personnel concerné.

Les crédits nécessaires sont inscrits au chapitre 012.

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33 Voix POUR : M. LE MAIRE, Marcel COTTIN, Christine NOBLET, Dominique TALLÉDEC, Farida REBOUH, Laurent NOBLET, Yamna CHRIRAA, Sébastien ROYER, Driss SAID, Jean-François TALLIO, Catherine ABIDI, Françoise DELABY, Baghdadi ZAMOUM, Jean-Claude ROHO, Béatrice SULIM-GÉMIEUX, Jean Pierre FROMONTEIL, Ghislaine CARREZ, Anne-Marie TRÉMEAUD, Marie-Hélène NEDELEC, Jean-Yves BOCHER, Liliane NGENDAHAYO, Marc DENIS, Didier GÉRARD, Sandrine DUPORT, Jocelyn BUREAU, Sandrine BUCHOU, Étienne LECHAT, Myriam GANDOLPHE, Pauline CATONNET, Nelly LEJEUSNE, Solen PÉDRON, Jean-Benjamin ZANG, Éric BAINVEL

7 ABSTENTIONS : Matthieu ANNEREAU, Jeannick CAVALIN, Ferréol DE VALICOURT, Hugues DE LA ROULIÈRE, Tanguy GRASSET, Amélie DUPONT, Stéphane HUGUET

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L'an deux mil dix-neuf, le vendredi 29 mars à 18h00, le Conseil Municipal de SAINT-HERBLAIN, dûment convoqué le vendredi 22 mars, s'est réuni en session ordinaire, à la Mairie de SAINT-HERBLAIN, sous la présidence de Monsieur Bertrand AFFILÉ, Maire. ÉTAIENT PRÉSENTS : M. LE MAIRE, Marcel COTTIN, Christine NOBLET, Dominique TALLÉDEC, Farida REBOUH, Laurent NOBLET, Sébastien ROYER, Driss SAID, Jean-François TALLIO, Catherine ABIDI, Françoise DELABY, Baghdadi ZAMOUM, Jean-Claude ROHO, Jean Pierre FROMONTEIL, Ghislaine CARREZ, Anne-Marie TRÉMEAUD, Liliane NGENDAHAYO, Marc DENIS, Didier GÉRARD, Sandrine DUPORT, Sandrine BUCHOU, Étienne LECHAT, Myriam GANDOLPHE, Nelly LEJEUSNE, Solen PÉDRON, Jean-Benjamin ZANG, Matthieu ANNEREAU, Jeannick CAVALIN, Ferréol DE VALICOURT, Hugues DE LA ROULIÈRE, Stéphane HUGUET, Éric BAINVEL

EXCUSES AYANT DONNE PROCURATION : Yamna CHRIRAA à Marcel COTTIN, Béatrice SULIM-GÉMIEUX à Farida REBOUH, Marie-Hélène NEDELEC à Ghislaine CARREZ, Jean-Yves BOCHER à Dominique TALLÉDEC, Jocelyn BUREAU à Driss SAID, Pauline CATONNET à Sandrine BUCHOU, Tanguy GRASSET à Hugues DE LA ROULIÈRE, Amélie DUPONT à Jeannick CAVALIN ABSENTS : Florian DEBRET-DUPUIS, Nathalie BULTEL, Yann VIGOUROUX SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Christine NOBLET DÉLIBÉRATION : 2019-036 OBJET : LOIRE ATLANTIQUE DÉVELOPPEMENT - SELA - ENTRÉE AU CAPITAL DE TROIS SOCIÉTÉS – AUTORISATION Le Maire certifie que cette délibération a été : Reçue à la Préfecture de Nantes le 1

er avril 2019


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DÉLIBÉRATION : 2019-036 SERVICE : DIRECTION DE L'AMÉNAGEMENT, DU RENOUVELLEMENT URBAIN ET DE L'HABITAT OBJET : LOIRE ATLANTIQUE DÉVELOPPEMENT - SELA - ENTRÉE AU CAPITAL DE TROIS SOCIÉTÉS - AUTORISATION

RAPPORTEUR : Marcel COTTIN

Par délibération de son Conseil d’administration en date du 7 décembre 2018, Loire Atlantique Développement – SELA (LAD - SELA) a autorisé l’entrée au capital de :

o La future société de portage du parc solaire sur ombrières du parking du Zénith à Saint Herblain, Kershade 3

o La future société immobilière devant racheter le site SIDES à Saint Nazaire, o La société EOLANDES

1- L’entrée au capital de la société Kershade 3 Le capital de la société sera d’un montant maximum de 800 000 € avec la répartition suivante : La SEM parisienne SIPEnR détiendrait 60 %, La Société Energie Partagée détiendrait 20 %, LAD-SELA détiendrait 20 % également soit un engagement maximum numéraire de 160 000 €. Le projet consiste à racheter auprès du groupe Legendre un parc d’ombrières photovoltaïques de 2.55 MWc sur des espaces de stationnements publics appartenant à Nantes Métropole sur le Parc Ar Mor (proximité du Zénith). Ce projet est lauréat des appels d’offres CRE 4.1 (Commission de régulation d’Energie) et bénéficie d’un tarif de vente de l’électricité produite de 107 €/MWh pour une production estimée à 2 800 MWh par an. Cette opération revêt plusieurs intérêts pour LAD-SELA à savoir :

S’inscrire comme un acteur majeur sur un territoire où l’implication sera forte dans les années à venir en matière de réalisation de projets d’énergies renouvelables,

Apprendre techniquement de ce projet (premier parc en ombrières pour LAD-SELA, déjà investisseur de 4 parcs photovoltaïques sur différentes toitures).

2- L’entrée au capital de la Société de portage de l’immobilier de la société SIDES Le capital de la société sera de 1 000 000 € avec la répartition suivante : Armoric Holding détiendrait 54 %, L’Agence Régionale détiendrait 31 %, LAD-SELA détiendrait 15 % soit 150 000 €. Le projet envisagé consiste à acquérir par le biais d’une société de portage les locaux appartenant au groupe SIDES situés rue de Trignac à Saint-Nazaire. Cela permettrait à la société SIDES qui compte aujourd’hui 180 salariés de retrouver une trésorerie lui permettant d’envisager son développement. En effet si cette société qui a pour activité la conception et la fabrication de véhicules de lutte contre l’incendie et de secours a un carnet de commande plein, elle peine à avoir la trésorerie pour assurer l’ensemble de cette commande. La plupart de ses ventes étant effectuées à l’export, elle rencontre de fait des délais d’encaissement très longs. Cette opération permettrait à la société SIDES de conserver sa capacité de financement et d’assainir sa trésorerie et à LAD-SELA de participer au soutien économique du secteur et du territoire.

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3- L’entrée au capital de la Société Eolandes Le capital de cette société sera de 4 803 000 € avec la répartition suivante : SAS Eola développement détiendrait 83.34 %, La société Energie Partagée détiendrait 8.33 %, LAD-SELA détiendrait 8.33 % soit 400 000 € sous forme de capital et 100 000 € sous forme de Compte Courant d’Associés. La société EOLANDES a été créée afin d’assurer la construction et l’exploitation du parc éolien citoyen de Teillé-Trans-Sur-Erdre développé par EOLA Développement qui œuvre aujourd’hui au développement d’autres projets en production d’énergies renouvelables. Cette opération permettrait à LAD-SELA de poursuivre l’accompagnement des parcs éoliens citoyens sur le territoire du département.

L’entrée au capital de ces 3 sociétés doit recevoir, conformément à l’article L.1524-5 du Code général des collectivités territoriales, l’agrément préalable des collectivités actionnaires. Il est proposé au Conseil Municipal :

- d’approuver l’entrée de Loire Atlantique Développement – SELA au capital de :

o La future société de portage du parc solaire sur ombrières du parking du Zénith à Saint Herblain, Kershade 3, à hauteur de 20 %, soit pour un montant maximum de 160 000 € ;

o La future société immobilière devant racheter le site SIDES à Saint Nazaire, à hauteur de 15 %, soit pour un montant maximum de 150 000 € ;

o La société EOLANDES, à hauteur de 8,33 %, soit 400 000 € sous forme de capital et 100 000 € sous forme de Compte Courant d’Associés.

- d’autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué aux finances, à l’administration générale

et à l’évaluation des politiques publiques, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.

M. LE MAIRE : Y a-t-il des questions ou des demandes d’interventions ? Je n’en vois pas.

On peut se féliciter du fait que la SELA rentre au capital de la Société Kershade 3 qui va exploiter le parc solaire sur l’Ombrière du zénith à Saint-Herblain.


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EXCUSES AYANT DONNE PROCURATION : Yamna CHRIRAA à Marcel COTTIN, Béatrice SULIM-GÉMIEUX à Farida REBOUH, Marie-Hélène NEDELEC à Ghislaine CARREZ, Jean-Yves BOCHER à Dominique TALLÉDEC, Jocelyn BUREAU à Driss SAID, Pauline CATONNET à Sandrine BUCHOU, Tanguy GRASSET à Hugues DE LA ROULIÈRE, Amélie DUPONT à Jeannick CAVALIN ABSENTS : Florian DEBRET-DUPUIS, Nathalie BULTEL, Yann VIGOUROUX SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Christine NOBLET DÉLIBÉRATION : 2019-037 OBJET : RÈGLEMENT INTÉRIEUR À L'USAGE DES FAMILLES CONCERNANT LES ACTIVITÉS SPORTIVES ET DE LOISIRS POUR LES ENFANTS ET LES JEUNES DE 3 À 17 ANS ET LA RESTAURATION SCOLAIRE Le Maire certifie que cette délibération a été : Reçue à la Préfecture de Nantes le 1

er avril 2019


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DÉLIBÉRATION : 2019-037 SERVICE : DIRECTION DE L'ÉDUCATION OBJET : RÈGLEMENT INTÉRIEUR À L'USAGE DES FAMILLES CONCERNANT LES ACTIVITÉS SPORTIVES ET DE LOISIRS POUR LES ENFANTS ET LES JEUNES DE 3 À 17 ANS ET LA RESTAURATION SCOLAIRE

RAPPORTEUR : Françoise DELABY

Dans le cadre de sa politique éducative, la ville de Saint-Herblain propose tout au long de l’année pendant le temps périscolaire et extrascolaire, des activités sportives et de loisirs adaptés aux enfants et aux jeunes âgés de 3 à 17 ans. Ces activités sont organisées par différents services du secteur solidarité et vie sociale de la ville. Un règlement intérieur, adopté en juin 2017, définit les modalités de fonctionnement et d’accueil des différentes activités. Toutefois, suite au transfert du service de la restauration scolaire de la Caisse des Ecoles à la ville au 1

er janvier 2019 et considérant qui plus est, l’évolution depuis 2017 de l’offre des activités et des

fonctionnements, il apparaît nécessaire aujourd’hui d’apporter des modifications à ce cadre réglementaire, visant à :

Intégrer les modalités d’organisation et de fonctionnement du service de la restauration scolaire proposé sur le temps de la pause méridienne aux enfants scolarisés dans les écoles publiques du 1

er degré et/ou inscrits en ALSH les mercredis et pendant les vacances scolaires ;

Mettre à jour les modalités de facturation, d’organisation, de fonctionnement des activités sportives et de loisirs ayant évolué depuis juin 2017.

Le présent règlement intérieur, annexé à la présente délibération, vise à préciser les modalités d’organisation et de fonctionnement de l’ensemble des activités proposées aux enfants et aux jeunes de 3 à 17 ans, par le secteur solidarité et vie sociale de la ville, dans un souci d’exigence et de transparence vis-à-vis des familles utilisatrices de ces services. Il est donc proposé au Conseil Municipal :

d’approuver les termes du règlement intérieur à l’usage des familles concernant les activités sportives et de loisirs pour les enfants et les jeunes de 3 à 17 ans et la restauration scolaire, applicable à la date à laquelle la délibération aura acquis un caractère exécutoire ;

d’abroger la délibération n° 2017-072 du 23/06/2017 à la date d’entrée en vigueur du nouveau règlement intérieur.



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PREAMBULE : Dans le cadre de sa politique éducative, qui se décline dans un Projet Educatif Local (PEL) et un Projet Educatif De Territoire (PEDT), la ville de Saint-Herblain propose tout au long de l’année un service de restauration scolaire et pendant les temps périscolaires et extrascolaires des activités sportives, de loisirs, adaptées aux enfants et aux adolescents âgés de 3 à 17 ans :

- les accueils de loisirs à la journée et/ou à la demi-journée 3/12 ans (mercredis et vacances

scolaires)

- l’accueil périscolaire du matin à partir de 7h30 jusqu’à l’entrée en classe, l’accueil périscolaire

du soir de la fin de classe jusqu’à 18h30

- la garderie du mercredi midi

- les ateliers « Accompagnement aux leçons »

- les séjours à l’occasion des vacances scolaires

- les accueils de loisirs 10/14 ans

- les formules stages 6/14 ans

- les activités sportives à l’année : multisports 4/14 ans, école de natation 6/14 ans.

- La restauration scolaire

Ces activités sont organisées par différents services de la Ville notamment les services :

- Sports et des loisirs, de la direction des Sports, de l’animation et de la vie associative

- Activités éducatives, de la direction de l’éducation - Projet et stratégie éducative, de la direction de l’éducation. - Vie des écoles de la direction de l’éducation

« L’intérêt supérieur de l’enfant doit être le guide de ceux qui ont la responsabilité de son éducation et de son orientation ; cette responsabilité incombe en priorité à ses parents. L’enfant doit avoir toute possibilité de se livrer à des jeux et à des activités récréatives, qui doivent être orientés vers les fins visées par l’éducation ; la société et les pouvoirs publics doivent s’efforcer de favoriser la jouissance de ce droit. » (Déclaration des droits de l’enfant, extrait du principe 7).

RÈGLEMENT INTÉRIEUR À L’USAGE DES FAMILLES

CONCERNANT LES ACTIVITÉS SPORTIVES ET DE LOISIRS

POUR LES ENFANTS ET LES JEUNES DE 3 À 17 ANS

ET LA RESTAURATION SCOLAIRE

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La Ville de Saint-Herblain accueille tous les enfants quels que soient leurs différences, leurs handicaps ou leurs particularités. A ce titre, elle s’engage à mettre en place un accueil adapté, dans la mesure de ses possibilités, pour chaque enfant, à travers une démarche d’intégration définie avec les parents, l’enfant et l’équipe d’animation. Le présent règlement définit les modalités de fonctionnement et d’accueil des différentes activités et de la restauration scolaire.

TITRE I : DISPOSITIONS GÉNÉRALES

ARTICLE 1- 1 / MODALITES D’INSCRIPTION

Pour toute inscription d’un mineur aux activités proposées par la Ville de Saint-Herblain, une fiche d’inscription doit être remplie et signée par les parents ou les responsables légaux. Cette fiche comporte notamment :

- des renseignements d’ordre général ;

- des renseignements sanitaires (allergies alimentaires ou médicamenteuses, vaccins,

traitements…) ;

- une autorisation permettant à l’organisateur de l’activité de diriger le mineur vers les services

compétents, dès lors que son état de santé le justifierait. En cas de refus du responsable légal,

l’inscription du mineur ne pourrait être prise en compte ;

- l’inscription aux activités ;

- une autorisation de sortie ;

- une autorisation de photographier et filmer le mineur à l’occasion des activités, de diffuser les

vidéos et/ou images où le mineur apparaît, à titre gracieux, pour une utilisation ne présentant

pas un caractère commercial. Cette diffusion pourra se faire sur tout support de communication

de la Ville de Saint-Herblain (site Internet, plaquette, journal, affiche…). Il est entendu que ces

images et leurs utilisations ne seront ni déformées, ni détournées à des fins portant atteinte à

l’intégrité morale et/ou physique du mineur.

Concernant les enfants dont l’état de santé nécessite une attention particulière (allergies, maladie chronique...), un Projet d’Accueil Individualisé (P.A.I) doit être mis en place. Rappel : Toute utilisation des services est subordonnée à la mise à jour du dossier de l’enfant, via une « fiche enfant », obligatoire chaque année scolaire. Pour les activités proposées gratuitement, une simple autorisation parentale est demandée aux familles. Toute modification concernant les informations données lors de l’inscription doit être signalée au service concerné. L’inscription des familles aux activités proposées par les différentes directions de la Ville est conditionnée au règlement des impayés des différentes activités proposées par la ville. Les conditions de l’apurement des impayés seront déterminées après échanges entre les services de la Ville et le Centre des finances publiques de Saint-Herblain.

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ARTICLE 1- 2 / TARIFICATION

La tarification des activités de la Ville de Saint-Herblain, aux taux d’efforts, s’appuie sur le quotient familial, entraînant ainsi une différenciation des tarifs, selon les revenus du foyer et la composition familiale. Les tarifs sont fixés et votés annuellement par délibération du Conseil municipal de la Ville de Saint-Herblain.

ARTICLE 1 - 3 / PAIEMENT

Le prélèvement automatique est le moyen de paiement par défaut. Le paiement en ligne peut être utilisé comme moyen alternatif de paiement, en cas de refus des familles d’avoir recours au prélèvement automatique. Le prélèvement automatique peut être interrompu au bout de deux rejets consécutifs. Dans ce cas, le règlement de la totalité du solde de l’année devra être réalisé selon les autres modes de paiements dans les plus brefs délais. A la demande des familles, il est possible de s’adresser aux services concernés pour mettre en place un autre moyen de paiement plus adapté à leur situation particulière.

ARTICLE 1 - 4 / PRINCIPES DE LAÏCITÉ ET NEUTRALITÉ

Dans le cadre des principes de laïcité et de neutralité du service public, il appartient au Maire de veiller à leur application dans le fonctionnement et l’organisation quotidiens des activités proposées. Les équipes d’animation et d’encadrement ne sauraient manifester leurs convictions religieuses, politiques, philosophiques dans le cadre de ces activités et séjours, notamment par le port de tout signe ostentatoire tendant à faire du prosélytisme, à promouvoir une croyance de quelque nature que ce soit. Au titre de la neutralité du service public, même si les usagers des services publics ont le droit d’exprimer leurs convictions religieuses, ceci doit se faire dans les limites du respect de la neutralité du service public, de son bon fonctionnement, des impératifs de sécurité, de santé et d’hygiène. La neutralité implique l’application des mêmes règles pour tous. Les usagers du service public ne peuvent exiger une adaptation du fonctionnement du service ou de l’équipement au prétexte de pratiques religieuses particulières. Les locaux seront également dépourvus de tout objet tendant à promouvoir une croyance religieuse ou toute autre forme de prosélytisme.

ARTICLE 1 - 5 / ATTITUDE - COMPORTEMENT

Règles de vie Pour toutes les activités, les équipes et/ou prestataires travaillent sur la base d’un projet pédagogique comprenant notamment des règles de vie collective à partager et respecter par l’ensemble des participants. La participation aux activités de la Ville implique le respect des autres, du personnel, du matériel, des locaux et des véhicules de transport. Les propos injurieux ou déplacés, les actes de violence, le vol et tout comportement dangereux envers les personnes et les biens sont interdits et seront sanctionnés. Conformément à l’article R.3512-2 du Code de la Santé publique, il est interdit de fumer dans tous les locaux fermés et couverts accueillant du public ou constituant des lieux de travail, ainsi que dans les espaces non couverts des écoles et dans les établissements destinés à l’accueil ou à l’hébergement des mineurs. Conformément à l’article L.3513-6 du code de la santé publique, il est également interdit de vapoter dans les établissements scolaires et les établissements destinés à l’accueil et à l’hébergement des mineurs ainsi que dans les lieux de travail fermés et couverts à usage collectif. La consommation d’alcool, ainsi que l’usage de produits illicites sont formellement interdits.

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Sanction En cas de non-respect de ces règles, des mesures spécifiques seront prises par le service concerné, en fonction du motif et de la gravité du manquement. Ces sanctions peuvent être : - un rappel aux règles de vie collective ; - une convocation des parents ou des responsables légaux pour relater les faits d’indiscipline ; - l’exclusion temporaire ou définitive de l’activité concernée, voire de l’ensemble des activités proposées par la Ville de Saint-Herblain.

ARTICLE 1 - 6 / RESPONSABILITÉS DU PARTICIPANT

Les participants sont sur le temps des activités et des transports allers et retours sous la responsabilité de la Ville. La Ville ne saurait être tenue responsable des pertes, vols ou détériorations matérielles des affaires personnelles des participants, cette dernière n’ayant pas la qualité de « gardienne de la chose ». En l’occurrence, ces objets sont sous la responsabilité individuelle et exclusive des participants. Les dommages volontaires occasionnés (vandalisme, dégradations volontaires, vols…) par un mineur inscrit aux activités relèvent de la responsabilité des parents ou des représentants légaux. En la circonstance, la Ville de Saint-Herblain se réserve le droit d’exclure l’auteur de dommages volontaires de l’activité à laquelle il participe. Tous les frais consécutifs à des dégradations volontaires sont à la charge des parents ou des représentants légaux. Les dommages involontaires occasionnés à un tiers en dehors des activités (bris de vitre, vêtement déchiré…) relèvent de la responsabilité des parents ou des représentants légaux.

ARTICLE 1 - 7 / RESPONSABILITES DE L’ORGANISATEUR

Les activités proposées par la Ville de Saint-Herblain sont organisées en concertation et en collaboration avec divers prestataires et /ou organismes. Ces derniers sont responsables de leurs propres prestations selon les statuts qui régissent la législation nationale ou les conventions internationales. Le programme des activités a un caractère prévisionnel. Il pourra être modifié pour des raisons indépendantes de la Ville de Saint-Herblain, par exemple des défauts de financements ou un nombre insuffisant de participants.

ARTICLE 1 - 8 / ASSURANCES

Les participants sont couverts par la garantie Responsabilité Civile de la Ville dans l’hypothèse où le dommage qu’ils pourraient subir ou occasionner serait consécutif à une faute de la Ville (défaut de surveillance, défaut d’organisation….). S’ils venaient à se blesser de leur propre fait, ce sont les organismes sociaux et assurances individuelles dont ils dépendent qui seraient susceptibles d’intervenir. Toutefois le contrat souscrit par la Ville est susceptible d’intervenir en complément de règlement d’indemnités après intervention des organismes susmentionnés et plus particulièrement pour les frais de recherche, secours et rapatriement. Si un participant occasionne volontairement ou involontairement un dommage à un tiers, c’est le contrat Responsabilité Civile des parents ou des représentants légaux qui serait actionné pour indemniser la victime. Il est fortement conseillé aux parents ou aux représentants légaux de souscrire auprès de leurs assureurs personnels une garantie individuelle corporelle pour leur(s) enfant(s) [les contrats de type extrascolaire sont idoines en la circonstance] incluant la garantie rapatriement pour les séjours.

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TITRE II : DISPOSITIONS PARTICULIÈRES

ARTICLE 2 - 1 / LES SÉJOURS

Modalités de réservation Les tarifs et les dates indiqués sont confirmés lors de la réservation. Pour les séjours à l’étranger, une variation des taux de change des devises utilisées pourrait modifier les tarifs. Lors de l’attribution des places une priorité est donnée aux familles herblinoises. Les demandes des familles non herblinoises sont acceptées dans la mesure des places disponibles.

Paiement et annulation Chaque réservation doit être accompagnée du règlement d’un acompte équivalent à 50 %. La Ville de Saint-Herblain se réserve le droit d’annuler l’inscription si le paiement n’est pas intégralement réglé :

- au plus tard le 15 juin pour les séjours d’été

- au plus tard 10 jours avant le départ pour les courts séjours organisés par la Direction des

sports de l’animation et de la vie associative.

Seuls les séjours annulés pour des raisons médicales sur présentation d’un certificat médical, ou en cas de force majeure sur présentation de justificatifs et selon l’appréciation du service, sont remboursables, sous réserve que ces justificatifs nous parviennent au maximum dans les trois jours qui suivent le 1er jour d’absence (le cachet de la poste faisant foi).

Rapatriement

- Rapatriement médical

En cas de rapatriement médical autorisé par le médecin, la prise en charge est assurée soit par les assurances individuelles du participant soit par celle de la Ville selon les circonstances. Tout rapatriement demandé sans justification médicale par les parents ou les représentants légaux sera à leur charge.

- Rapatriement disciplinaire

Tout comportement incompatible avec la vie en collectivité pourra entraîner l’exclusion de l’activité et de fait nécessiter un rapatriement qui sera à la charge des parents ou des représentants légaux. Si les parents ou les responsables légaux ne sont pas en capacité de recevoir leur enfant au moment du rapatriement, la Ville prendra auprès des autorités compétentes, les consignes pour assurer le placement du jeune. En cas de renvoi de l’activité proposée, aucun remboursement de frais de ladite activité ne sera effectué.

Maladies-accidents-urgences En cas d’urgence médicale survenant au cours d’une activité, la Ville de Saint-Herblain peut être amenée à régler au nom de l’usager certaines dépenses médicales, pharmaceutiques ou autres. Le remboursement de cette avance sera demandé au parent ou à son représentant légal.

ARTICLE 2 – 2 / LES ACCUEILS DE LOISIRS (3-12 ans)

L’activité « Accueil de loisirs » est accessible aux enfants scolarisés ou non dans les écoles et collèges publics herblinois dès l’âge de 3 ans révolus et jusqu’à la classe de CM2 pendant l’année scolaire et la classe de 6

ème pour les accueils de loisirs organisés l’été.

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Lorsque l’activité inclut le repas ((ALSH à la journée ou mercredi après-midi avec repas), celui-ci est élaboré et servi dans les mêmes conditions que celles prévues à l’article 2-8 du présent règlement intérieur.

Modalités de réservation Une demande de réservation peut-être formulée par écrit jusqu’à 10 jours avant l’organisation de la journée d’accueil pour les accueils de loisirs du mercredi et des vacances scolaires (le cachet de la poste faisant foi). Toute inscription (réservation) est définitive et facturée.

Paiement et annulation Une facture est adressée aux familles chaque mois pour toutes les activités proposées par la direction de l’éducation. La facture est réalisée en fonction de la réservation : tous les jours réservés sont facturés. Toute absence doit obligatoirement être signalée, au plus tard à 10h le jour de l’absence, à la direction de l’éducation. Une réservation ne sera pas facturée en cas de maladie ou en cas de force majeure sous respect des deux modalités suivantes :

- présentation d’un certificat médical ou un justificatif d’absence pour cas de force majeure

transmis au plus tard dans les 3 jours qui suivent le premier jour d’absence (le cachet de la

poste faisant foi) et

- sous réserve d’avoir prévenu la direction de l’éducation avant 10h le jour même de l’absence de

l’enfant.

Si l’enfant est absent sans justificatif deux fois, la direction de l’éducation se réserve le droit d’annuler les jours de réservation restant sur la période. En cas de retard, au-delà de 18h, une surtarification de 5 euros par enfant et par demi-heure est appliquée à la famille. Par ailleurs, une procédure spécifique existe si les agents ne parviennent pas à joindre une personne autorisée à récupérer l’enfant. Cette procédure peut, entre autre, conduire la Ville à faire appel à la police nationale pour rechercher les représentants légaux de l’enfant.

Maladies-accidents-urgences En cas d’urgence médicale survenant au cours d’une activité, la Ville de Saint-Herblain peut être amenée à régler au nom de l’usager certaines dépenses médicales, pharmaceutiques ou autres. Le remboursement de cette avance sera demandé au parent ou à son représentant légal

ARTICLE 2 - 3 / LES ACTIVITÉS PÉRISCOLAIRES

L’activité « accueil pré et post scolaire » est accessible aux enfants scolarisés dans les écoles publiques maternelles et élémentaires herblinoises.

Modalités de réservation Pour l’accueil périscolaire du matin il n’existe pas de système de réservation. Pour les accueils périscolaires du soir et les ateliers « Accompagnement aux leçons », en élémentaire, les enfants s’inscrivent auprès de l’enseignant à l’entrée en classe le matin, en maternelle les parents inscrivent leur enfant sur les feuilles affichées à l’entrée de la classe.

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Paiement L’accueil périscolaire (matin et soir) est un service payant. La tarification pour les accueils du matin et du soir s’effectue à la demi-heure, toute demi-heure entamée est due. Le paiement s’effectue après utilisation des services. En cas de retard, au-delà de 18h30, une surtarification de 5 euros par enfant et par demi-heure est appliquée à la famille. Par ailleurs, une procédure spécifique existe si les agents ne parviennent pas à joindre une personne autorisée à récupérer l’enfant. Cette procédure peut, entre autre, conduire la Ville à faire appel à la police nationale pour rechercher les représentants légaux de l’enfant. Les ateliers « Accompagnement aux leçons » sont des services gratuits. En cas de retard, à la sortie des ateliers, les enfants sont orientés vers l’accueil périscolaire, qui sera facturé.

ARTICLE 2 - 4 / LA GARDERIE DU MERCREDI MIDI L’activité « Garderie du mercredi midi » est accessible aux enfants scolarisés dans les écoles publiques maternelles et élémentaires herblinoises. Les enfants inscrits à la garderie du mercredi midi sont pris en charge dès la sortie de classe et dans le cadre de départs échelonnés jusqu’à 12h30. Le nombre de places étant limité une inscription préalable est demandée, elle se fera à l’année et toute réservation sera facturée même en cas d’absence. Aucune possibilité d’annulation en cours d’année, sauf en cas de force majeure sur présentation de justificatifs et selon l’appréciation des services. En cas de retard au-delà de 12h30, une surfacturation de 5 euros par enfant et par demi-heure de retard sera appliquée à la famille. Par ailleurs, une procédure spécifique existe si les agents ne parviennent pas à joindre une personne autorisée à récupérer l’enfant. Cette procédure peut, entre autre, conduire la Ville à faire appel à la police nationale pour rechercher les représentants légaux de l’enfant

ARTICLE 2 – 5 / LES ACTIVITES SPORTIVES A L’ANNEE

La Direction des sports de l’animation et de la vie associative propose 2 catégories d’activités sportives à l’année pour les enfants :

- l’école municipale de sports pour les enfants scolarisés de la moyenne section à la 3ème ou équivalent (4/14 ans)

- l’école de natation pour les enfants scolarisés du CP à la 3e ou équivalent (6/14 ans).

Modalités de réservation Chaque activité sportive proposée dispose d’une capacité d’accueil déterminée. Par conséquent l’inscription d’un enfant est subordonnée à la disponibilité de places. Les activités font l’objet d’une demande de pré-inscriptions validées par le service :

° via le kiosque famille ° directement à l’accueil du Carré des Services.

Après confirmation de l’inscription, il est possible de faire 1 séance d’essai courant septembre. En cas de rétractation, une demande écrite doit obligatoirement être transmise avant le 30 septembre.

Paiement et annulation A partir du 1


Après cette date, l’usager recevra une facture du montant total dû. Pour toute inscription après le 1er

octobre, le montant facturé sera calculé au prorata du nombre de séances restantes. Aucun remboursement en cas d’abandon, sauf cas particuliers : déménagement de la famille, maladie grave de l’élève, perte d’emploi ou cas de force majeure, selon appréciation des services de la Ville.

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Remboursement en déduction des séances réalisées sur présentation d’un justificatif et d’une demande écrite motivée. Une facture est adressée aux familles 1 mois après le début de ou des activité(s).

ARTICLE 2 - 6 / LES ACCUEILS DE LOISIRS (10/14 ans) PENDANT LES VACANCES SCOLAIRES

C’est un mode d’accueil permettant de faciliter le passage des centres de loisirs aux accueils post collège. A chaque période de vacances scolaires, une programmation à la carte offre un cadre sécurisant, en relation étroite avec les parents et les jeunes, majoritairement à la demi-journée. Cette activité s’adresse aux jeunes scolarisés du CM2 à la 3

ème ou équivalent (10/14 ans).

Modalités de réservation Chaque accueil de loisirs jeunes proposé dispose d’une capacité d’accueil déterminée. Par conséquent l’inscription d’un enfant est subordonnée à la disponibilité de places. Les activités font l’objet d’une demande de pré-inscriptions validées par le service :

° Via le kiosque famille ° Directement à l’accueil du Carré des Services.

La date limite d’inscription est fixée la veille à midi (12h). Cas particulier pour les activités ayant lieu le lundi, la limite est le vendredi précédent jusqu’à midi (12h).

Paiement et annulation Une demande d’annulation d’inscription est possible si elle est formulée par écrit auprès de la direction des sports, de l’animation et de la vie associative au plus tard la veille avant midi (12h). Passé le délai, l’inscription devient définitive. Une réservation ne sera pas facturée en cas de maladie, déménagement ou cas de force majeure, selon appréciation des services de la Ville, sur présentation d’un justificatif et d’une demande écrite motivée transmise à la Ville dans un délai de 3 jours (cachet de la poste faisant foi). En deçà d’un nombre minimum d’inscrits, défini par la Direction des sports, de l’animation et de la vie associative, la Ville s’autorise à annuler une activité, au plus tard la veille de l’activité. Une facture est adressée aux familles 1 mois après le début de ou des activité(s).

ARTICLE 2 - 7 / LES FORMULES STAGES PENDANT LES VACANCES SCOLAIRES

Cette activité est encadrée par un éducateur sportif et/ou un animateur diplômé. Elle s’adresse principalement aux enfants scolarisés dans les écoles élémentaires et dans les collèges. Elle se traduit par l’organisation d’activités à la demi-journée ou à la journée pendant une durée pouvant varier de 2 à 5 jours.

Modalités de réservation Chaque activité proposée dispose d’une capacité d’accueil déterminée. Par conséquent l’inscription d’un enfant est subordonnée à la disponibilité de places. Les activités font l’objet d’une demande de pré-inscriptions validées par le service :

- via le kiosque famille

- directement à l’accueil du Carré des Services.

Paiement et annulation En cas de jour férié sur la semaine du stage, le coût du stage sera calculé au prorata du nombre réel de jours d’activité. L’annulation de l’inscription par l’usager est possible par demande écrite jusqu’à 15 jours avant le début du stage. Passé ce délai, le stage sera facturé.

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La Ville s’autorise à annuler un stage : - en deçà d’un nombre minimum d’inscrits et au plus tard 15 jours avant la date du stage - en cas de force majeure (ex : évènement climatique…), la Ville pourra annuler à tout moment le stage.

Une réservation ne sera pas facturée en cas de maladie, déménagement ou force majeure, selon appréciation des services de la Ville. Facturation partielle selon les séances réalisées sur présentation d’un justificatif et d’une demande écrite motivée, transmise à la Ville dans un délai de 3 jours (cachet de la poste faisant foi). Une facture est adressée aux familles 1 mois après le début de l’activité.

ARTICLE 2 - 8 / LE SERVICE DE LA RESTAURATION SCOLAIRE Le service de la restauration scolaire est accessible aux enfants scolarisés dans les écoles publiques du 1

er degré et/ou inscrits en ALSH les mercredis et pendant les vacances scolaires.

Modalités de réservation Système de table ouverte : réservation le matin pour le jour même : en élémentaire, les enfants s’inscrivent auprès de l’enseignant à l’entrée en classe le matin, en maternelle les parents confirment la présence de leur enfant auprès de l’enseignant le matin.

Paiement et annulation Une facture unique, réalisée à posteriori, en fonction des présences effectives de l’enfant, est adressée

chaque mois par la Direction de l’éducation.

Le règlement doit s’effectuer mensuellement, à réception de la facture et impérativement avant la date

limite de paiement indiquée sur celle-ci.

Ce service comprend la fourniture de repas élaborés dans le respect des règles garantissant leur qualité nutritionnelle, l’encadrement des enfants par une équipe d’animateurs et l’organisation d’activités sur une durée de deux heures de pause méridienne. L’organisation de ce temps peut-être différente selon les espaces et le nombre d’enfants accueillis. Les restaurants scolaires sont majoritairement équipés en self pour les élèves d’élémentaire et parfois dès la grande section, permettant de proposer plus de choix.

Menus Les menus sont étudiés par la commission « restauration » créée au sein du Conseil Local d’Education (CLE), composée de parents, d’élus, d’enseignants et d’agents communaux, en veillant à la variété des plats proposés et à la qualité nutritionnelle.

Ils sont élaborés à partir d’un plan d’équilibre alimentaire en respect des normes relatives à la qualité

nutritionnelle des repas servis dans le cadre de la restauration scolaire.

Les menus sont affichés dans les écoles, mis en ligne sur le site Internet de la Ville et sur Kiosque familles et consultables sur l’application mobile Nantes dans ma poche.

En cas de force majeure (panne matérielle, problème de livraison par exemple) les menus peuvent être modifiés sans préavis. Toutefois, dans la mesure du possible, les modifications sont consultables sur le site de la Ville, kiosque familles, l’application Nantes dans ma poche. Un menu de substitution sera alors servi sans que cela ne puisse faire l’objet d’aucun recours.

Composition des repas et équilibre nutritionnel Les repas sont fabriqués par la cuisine centrale de Rezé. La Ville de Saint-Herblain et la Ville de Rezé sont liées par une convention d’entente intercommunale. La Ville de Saint-Herblain participe au choix des fournisseurs et des produits alimentaires Les choix réalisés pour les achats de denrées alimentaires contribuent également à la transition énergétique, une autre priorité, réaffirmée par la loi en 2018 avec l’obligation, pour la restauration collective, d’atteindre 50% de produits bio ou intégrant la préservation environnementale.

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Les repas sont livrés tous les matins en liaison froide dans les écoles. Les équipes de restauration assurent la remise en température pour le service, le dressage des entrées et desserts, la coupe de fromage, légumes, fruits. Chaque repas comporte majoritairement 5 composantes et les portions sont adaptées à l’âge des

enfants :

1 crudité (légume ou fruit cru)

1 cuidité (légume ou fruit cuit)

1 féculent

1 plat protidique (viande, poisson, œuf …)

1 produit laitier

Pain, eau et assaisonnement en libre accès.

La Ville est dans l’obligation de servir à chaque enfant un repas équilibré dont un plat protidique (viande, poisson, œuf…). Dans le cadre de sa mission éducative à la nutrition, les équipes d’animation invitent les enfants à goûter à toutes les composantes du menu mais en aucun cas ne les forcent à manger. Le respect du goût de chacun est respecté et si des enfants ne souhaitent pas manger un des aliments qui leur est servi, ils n’y seront aucunement obligés. Le choix des enfants est respecté aussi bien dans les activités qu’en ce qui concerne la restauration.

Pour les familles qui en font la demande expresse par écrit auprès des responsables éducatifs, un repas adapté peut être servi pour les enfants ne consommant pas de porc. Toutefois, il est rappelé que la restauration scolaire est un service facultatif. Aussi, lorsqu’une famille veut avoir la certitude que son enfant ne consomme pas certains aliments, elle a tout loisir de ne pas mettre son enfant à la restauration scolaire (les menus sont consultables en amont à cet effet également). Cette demande écrite devra être renouvelée à chaque réinscription.

Régimes spécifiques (P.A.I.) Cela concerne les enfants dont l’état de santé nécessite un régime alimentaire particulier (allergies, maladie chronique...).

Un Projet d’Accueil Individualisé (P.A.I) doit être signé par : le médecin scolaire, le médecin de famille, la direction de l’école, les parents, la Ville (Élu et agents de la Ville). Si ce document n’est pas complet, l’enfant ne peut pas être accueilli sur le temps de la pause méridienne.

Pour les allergies complexes un repas de substitution est proposé par la Ville (réalisé par une société spécialisée en fabrication de repas pour enfant allergique). Le prix du repas facturé dans le cadre du PAI est identique à celui d’un repas ordinaire (le surcoût étant pris en charge par la Ville). Toutes les commandes des familles (qui doivent être validées un mois à l'avance) sont facturées.

Sous certaines conditions établies, la famille peut également fournir un panier repas. Ce panier repas devra être fourni dans un sac isotherme pourvu d'une plaque eutectique et d'un thermomètre de réfrigérateur (afin de respecter la chaîne du froid).

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TITRE III : DISPOSITIONS DIVERSES

ARTICLE 3 -1 / LOI INFORMATIQUE, FICHIER ET LIBERTÉS

Il est rappelé aux parents ou responsables légaux la possibilité qu’ils ont d’exercer leur droit d’accès et de rectification aux données informatisées les concernant, dans les conditions prévues par la loi n° 78/17 du 6 janvier 1978 modifiée, relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés.

ARTICLE 3- 2 / LITIGES, COMPÉTENCE JURIDIQUE

Tout litige concernant l’application du présent règlement, après épuisement des voies de recours amiables, sera porté devant la juridiction compétente.

ARTICLE 3 -3 / MODALITÉS D’APPLICATION DU RÈGLEMENT

Les dispositions du présent règlement sont applicables à la date du caractère exécutoire de la présente délibération. Le précédent règlement approuvé par délibération n°2017-072 du 23/06/2017 est abrogé à cette même date. Tout participant, par le fait de son inscription et de sa participation aux activités proposées par la Ville, implique l’acceptation du présent règlement. Les renseignements et informations contenus dans la plaquette des activités sont donnés en vertu de la législation en vigueur et sous réserve de toute modification ultérieure. Sur ce point, ils n’ont pas de valeur contractuelle. Le présent règlement est disponible à la consultation publique, sur le site de la ville et Kiosque famille et un exemplaire est affiché en permanence dans les locaux. Il est remis sur demande aux usagers.

Adopté en CM du 29/03/2019

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EXCUSES AYANT DONNE PROCURATION : Yamna CHRIRAA à Marcel COTTIN, Béatrice SULIM-GÉMIEUX à Farida REBOUH, Marie-Hélène NEDELEC à Ghislaine CARREZ, Jean-Yves BOCHER à Dominique TALLÉDEC, Jocelyn BUREAU à Driss SAID, Pauline CATONNET à Sandrine BUCHOU, Tanguy GRASSET à Hugues DE LA ROULIÈRE, Amélie DUPONT à Jeannick CAVALIN ABSENTS : Florian DEBRET-DUPUIS, Nathalie BULTEL, Yann VIGOUROUX SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Christine NOBLET DÉLIBÉRATION : 2019-038 OBJET : PROGRAMME D'INVESTISSEMENT D'AVENIR (PIA) JEUNESSE - LANCEMENT D'UN APPEL À MOBILISATION INTERCOMMUNAL EN DIRECTION DES JEUNES " BOUGE LA VILLE ! "- VERSEMENT DE BOURSES INDIVIDUELLES AUX JEUNES PORTEURS DE PROJETS Le Maire certifie que cette délibération a été : Reçue à la Préfecture de Nantes le 1

er avril 2019


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DÉLIBÉRATION : 2019-038 SERVICE : DIRECTION DES SPORTS, DE L'ANIMATION ET DE LA VIE ASSOCIATIVE OBJET : PROGRAMME D'INVESTISSEMENT D'AVENIR (PIA) JEUNESSE - LANCEMENT D'UN APPEL À MOBILISATION INTERCOMMUNAL EN DIRECTION DES JEUNES " BOUGE LA VILLE ! "- VERSEMENT DE BOURSES INDIVIDUELLES AUX JEUNES PORTEURS DE PROJETS

RAPPORTEUR : Baghdadi ZAMOUM

Le projet « Agir ensemble pour l'émancipation des jeunes » est lauréat de l'appel à projets « Projets innovants en faveur de la Jeunesse » piloté par l'Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU) dans le cadre du Programme d'Investissements d'Avenir (PIA), dont l'objectif est de favoriser, sur un territoire donné, l’émergence de politiques de jeunesse globales et intégrées.

Ce projet, lancé en janvier 2017, est porté par la Ville de Nantes aux côtés d’une diversité de partenaires : trois villes de l'agglomération (Saint-Herblain, Orvault, Rezé), des associations de jeunesse et d'éducation populaire, et des institutions agissant en direction des jeunes.

Une convention pluriannuelle liant la ville de Saint-Herblain et la ville de Nantes a été approuvée au Conseil municipal du 12 décembre 2016 qui précise les termes de l’accord de groupement pour la mise en œuvre du Programme d’Investissement d’Avenir.

Lancement d’un appel à mobilisation intercommunal.

Dans le cadre de ce projet, et plus précisément d’une action portant sur la mise en cohérence des aides aux projets de jeunes à l’échelle intercommunale, les Villes de Nantes, Orvault, Rezé et Saint-Herblain ont lancé un appel à mobilisation auprès des jeunes du territoire ayant moins de 26 ans : « Bouge La Ville ! ».

Cet appel à mobilisation vise à soutenir des projets de jeunes (qu’ils soient individuels, collectifs ou associatifs) et à valoriser leurs pratiques (culturelles, sportives, citoyennes) dans l’espace public. Il s’adresse aux jeunes porteurs de projets résidant sur les quatre communes, et plus particulièrement aux jeunes qui ne sont pas repérés comme des porteurs d'initiatives ou qui sont au début de ce type de parcours.

La dimension intercommunale constitue un fil rouge de l’appel à mobilisation et pourra se traduire par la mise en œuvre de projets associant des jeunes de différents territoires, mais aussi par la réalisation d’un même projet sur différentes communes. Les projets se déploieront au printemps et à l’été 2019. Ils pourront être accompagnés par des associations et acteurs ressources du territoire.

Versement de bourses individuelles aux jeunes porteurs de projets

L’attribution de l’aide financière aux jeunes sera décidée dans le cadre d’un Comité de sélection copiloté par les quatre Villes.

Le montant total alloué à un projet est donc réparti à part égale entre les villes concernées par ledit projet et dans la limite de 500 euros par ville. L’aide financière, qui pourra atteindre 1 000 € par projet, sera versée sous forme de bourses individuelles.

Cette aide sera versée par les quatre Villes, selon une clé de répartition prenant à la fois en compte le lieu de résidence des jeunes porteurs de projets et le lieu de réalisation de leurs projets.

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d’approuver le versement de bourses individuelles aux jeunes porteurs de projets lauréats de l’appel à mobilisation « Bouge la Ville ! » ;

d’autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à la jeunesse et à l’insertion, à prendre toutes les mesures nécessaires à l’exécution de la présente délibération.

Les crédits sont inscrits au budget de la ville, exercice 2019, imputation 6574.422.42007.

M. LE MAIRE : Y a-t-il des demandes d’interventions ou des questions ? Sandrine.

Mme BUCHOU : Mesdames, Messieurs, Chers Collègues.

Ce lancement d’appel à projets dans le cadre du programme d’investissement d’avenir est une opportunité pour la jeunesse pour soutenir leurs projets, qu’ils soient individuels, collectifs ou associatifs. Et par la même, d’une envie individuelle peut aussi naître un projet plus collectif.

Nous souhaitons rappeler aussi que le 15 mars dernier à NANTES comme dans beaucoup de villes de France et du monde, les jeunes ont démontré leur détermination à vouloir protéger la planète faisant suite à l’appel à la grève mondiale pour le climat.

Les fortes mobilisations montrent que la jeunesse nantaise, herblinoise ou d’ailleurs, refuse de se résigner face au changement climatique et même mieux, nous interpelle pour refuser la fatalité.

Ces manifestations prouvent que la jeunesse prend en main son destin, face aux menaces des dérèglements climatiques et de ses conséquences. Souhaitons que le dispositif du programme d’investissement d’avenir permette à des collectifs de jeunes sur Saint-Herblain, Rezé, Orvault et Nantes, de mettre en action leurs motivations en faveur de la préservation de l’environnement et du climat.

Ce dispositif permet aussi aux quatre communes de confronter leurs expériences, de s’enrichir par le travail avec les partenaires du P.I.A. et doit permettre d’avancer collectivement avec et pour les jeunes.

En faisant une communication adaptée avec l’aide des associations de ces quartiers, nous croyons que ces jeunes et leurs projets peuvent faire bouger la ville et aussi ses habitants.

Je vous remercie de votre attention.

M. LE MAIRE : Merci, Sandrine. Y a-t-il d’autres demandes d’interventions ? Je n’en vois pas, donc je vais mettre aux voix.


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EXCUSES AYANT DONNE PROCURATION : Yamna CHRIRAA à Marcel COTTIN, Béatrice SULIM-GÉMIEUX à Farida REBOUH, Marie-Hélène NEDELEC à Ghislaine CARREZ, Jean-Yves BOCHER à Dominique TALLÉDEC, Jocelyn BUREAU à Driss SAID, Pauline CATONNET à Sandrine BUCHOU, Tanguy GRASSET à Hugues DE LA ROULIÈRE, Amélie DUPONT à Jeannick CAVALIN ABSENTS : Florian DEBRET-DUPUIS, Nathalie BULTEL, Yann VIGOUROUX SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Christine NOBLET DÉLIBÉRATION : 2019-039 OBJET : CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE LA VILLE DE SAINT-HERBLAIN ET L'ASSOCIATION TIGRE ET ATTRIBUTION D'UNE SUBVENTION D'AIDE AU PROJET POUR L'ACCUEIL DU FITDAYS MGEN Le Maire certifie que cette délibération a été : Reçue à la Préfecture de Nantes le 1

er avril 2019


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DÉLIBÉRATION : 2019-039 SERVICE : DIRECTION DES SPORTS, DE L'ANIMATION ET DE LA VIE ASSOCIATIVE OBJET : CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE LA VILLE DE SAINT-HERBLAIN ET L'ASSOCIATION TIGRE ET ATTRIBUTION D'UNE SUBVENTION D'AIDE AU PROJET POUR L'ACCUEIL DU FITDAYS MGEN

RAPPORTEUR : Catherine ABIDI

Dans le cadre de son schéma directeur des activités physiques et sportives, la Ville de Saint-Herblain favorise l’organisation d’activités physiques et sportives dans l’espace public et se mobilise pour soutenir les démarches visant à faire des pratiques sportives des supports d’apprentissage à la citoyenneté. A ce titre, la MGEN Loire-Atlantique a sollicité la Ville pour accueillir, sur la place Denis Forestier, une étape du FitDays MGEN le mercredi 12 juin 2019. L’organisation de l’évènement est déléguée à une association partenaire de la MGEN, l’association TIGRE, (déclarée le 8/10/98), dont le siège social est basé à Tullins (38) et dont l’objet est la promotion du triathlon. Evénement dédié aux enfants de 5 à 12 ans et à leurs familles, le FitDays est, avant tout, une action de prévention-santé au travers de la pratique sportive. Il a pour objectif de lutter contre la sédentarité. Le principe est d’installer un village permettant d’accueillir 9 ateliers :

- Un triathlon, animation phare de l’évènement - Les gestes et postures : savoir s’échauffer - La récupération physique : s’étirer, s’hydrater - La sécurité routière : savoir manier un vélo et connaître les fondamentaux du code de la route - La nutrition : comprendre la notion d’équilibre alimentaire - La lutte contre les discriminations autour du jeu « En avant vers la cité idéale » - Les premiers secours avec les sapeurs-pompiers - Le développement durable : connaitre la façon de trier les déchets - La protection des yeux : autour d’un parcours d’équilibre, comprendre la nécessité de protéger

ses yeux lors de l’exposition au soleil et percevoir les difficultés liées au handicap. Le programme s’articulera ainsi :

- 9h00 à 18h00 : animations autour des ateliers

Le matin : participation de 8 classes d’écoles herblinoises

L’après-midi : participation des centres de loisirs, des Centres Socio-Culturels et du grand public

- 18h00 : tirage au sort de 20 enfants volontaires de Saint-Herblain qui participeront à la journée régionale prévue le 16 juin à Plomeur (56)

- 18h00 à 19h00 : relais en familles pour 200 équipes de 2 (relais un adulte/un enfant, l’adulte court 1km, l’enfant nage 20m et l’équipe finit en courant ensemble).

La convention de partenariat soumis à votre examen prévoit :

- le versement d’une subvention - le cahier des charges de l’organisation.


- d’approuver les termes de la convention de partenariat entre la Ville et l’association TIGRE, - d’autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjointe déléguée aux Sports à signer la convention, - d'accorder à l’association TIGRE qui a sollicité l'intervention financière de la ville, une

subvention d’aide au projet d’un montant de 3 900 €.

Les crédits sont inscrits au budget de la ville, exercice 2019, imputation 6574.40.42002.

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FIT DAYS MGEN 2019

CONVENTION DE PARTENARIAT

Entre les soussignés, La Ville de SAINT-HERBLAIN, représentée par Monsieur Bertrand AFFILÉ, Maire, agissant en vertu d’une délibération du conseil municipal en date du 29 mars 2019 désignée ci-après par "la Ville",

d’une part, Et l’ASSOCIATION TIGRE, Association régie par la loi du 1

er juillet 1901, dont le siège social est sis Clos

Déroches 38210 Tullins, représentée par Monsieur Jean-Philippe VIALAT, agissant en qualité de Président, dûment habilitée aux fins des présentes ci-après dénommée l’« Organisateur »

d’autre part,

IL EST DONC CONVENU CE QUI SUIT :

ARTICLE 1 - DÉFINITIONS Dans cette convention (ce terme comprenant le corps du contrat, ses annexes et avenants qui en feront partie intégrante), les termes ci-après auront la définition suivante à moins que le contexte ne l’exige autrement :

Associés Commerciaux : les entités ayant conclu un accord avec l’Organisateur afin d’acquérir certains droits concernant l’Evènement et qui sont autorisées, entre autres, à utiliser le titre de « Ville étape du FITDAYS MGEN ».

Dénomination Officielle : la dénomination que la VILLE aura le droit d’utiliser pour identifier sa relation avec l’Organisateur, à savoir « Ville étape du FITDAYS MGEN ».

Logo « SAINT-HERBLAIN » : la marque figurative de la VILLE, les logos ou tout autre signe distinctif ou marque lui appartenant et que la VILLE choisirait de lui substituer, et qui pourront être utilisés dans le cadre de l’évènement « FITDAYS MGEN ».

Partie(s) : l’Organisateur et/ou la Ville.

ARTICLE 2 - OBJET DE LA CONVENTION La présente convention a pour objet de définir les conditions dans lesquelles la VILLE se voit concéder, dans le cadre exclusif de l’édition 2019 de l’Evènement « FITDAYS MGEN », l’utilisation de droits promotionnels et publicitaires en relation avec sa qualité de Partenaire par l’Organisateur ainsi que les conditions financières de ce partenariat.

ARTICLE 3 - RÉFÉRENCEMENT La VILLE bénéficiera, pendant la durée de la présente convention, de la qualité de « Ville-étape » au titre de l’édition 2019 de l’évènement « FITDAYS MGEN » telle que définie à l’Article 1.

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ARTICLE 4 - ÉTAPE ACCUEILLIE PAR LA VILLE La VILLE accueillera l’évènement « FITDAYS MGEN » qui se déroulera selon le programme suivant :

Le mercredi 12 juin : SAINT-HERBLAIN 9h00 à 18h00 : FitDays MGEN ouvert gratuitement à maximum 500 enfants (dont 8 classes en temps scolaire le matin) 18h00 : tirage au sort des enfants de SAINT-HERBLAIN qui participeront à la finale régionale pour tenter de gagner leur place en finale nationale 18h00 à 19h00 : relais du cœur en familles pour maximum 200 équipes de 2 19h00 : remise du prix du challenge du nombre pour le relais du cœur en familles

ARTICLE 5 - UTILISATION DE LA DÉNOMINATION OFFICIELLE L’Organisateur accorde par les présentes à la VILLE, dans le cadre exclusif de l’édition 2019 de l’évènement « FITDAYS MGEN », le droit d’utiliser dans le cadre de sa communication commerciale, publicitaire et/ou promotionnelle pendant la durée de la convention :

La dénomination suivante : « Ville étape du FITDAYS MGEN ». Par ailleurs, les parties se réservent la possibilité d’ajouter d’autres dénominations officielles qui pourront être utilisées après accord express des parties.

ARTICLE 6 - CONDITIONS GÉNÉRALES D’UTILISATION DE LA DÉNOMINATION OFFICIELLE 6.1 Territorialité La VILLE a la possibilité, sur la durée de la convention, d’utiliser uniquement à des fins commerciales, promotionnelles ou publicitaires, sur le territoire national, la dénomination officielle. 6.2 Interdiction d’utilisation des dénominations ou marques de tiers La VILLE devra s’abstenir de faire apparaître et empêcher que n’apparaisse sur les produits et/ou les services ou les supports publicitaires portant la Dénomination Officielle, toute marque, tout nom commercial, toute dénomination, tout logo, sigle ou tout autre signe d’identification faisant référence ou identifiant un tiers et étant de nature à créer une confusion ou à susciter une forme d’association avec « FITDAYS MGEN » ou les produits et services d’un tiers sans le consentement préalable et écrit de l’Organisateur. Dans l’hypothèse où la VILLE serait tenue, par l’effet de dispositions légales, de faire apparaître sur ses produits et/ou services des mentions, marques, légendes ou autres références à des tiers, la VILLE s’engage à faire en sorte que lesdites mentions, marques, légendes ou autres ne puissent pas être interprétées comme une forme d’association quelconque avec l’Organisateur.

6.3 Utilisations des logos de la VILLE par l’Organisateur Toute activité de promotion ou à caractère publicitaire organisée par l’Organisateur pour ses Associés Commerciaux et rentrant dans le cadre de la présente convention doit être soumise pour autorisation expresse et préalable de la VILLE lorsqu’il sera fait référence sur un support de quelque nature qu’il soit (papier, image, affiche …) aux logos de la VILLE. Un éventuel refus de la VILLE ne peut pas avoir pour effet d’annuler l’action de promotion ou à caractère publicitaire lorsqu’elle est commune à plusieurs sociétés, mais seulement d’en exclure toute référence à la VILLE, sans que cela puisse donner lieu à indemnité ou compensation pour la VILLE.

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La VILLE octroie à l’Organisateur le droit d’utiliser son nom et son Logo sur une base non exclusive, personnelle et non transférable. Toute utilisation du nom et/ou du logo de la VILLE par l’Organisateur devra répondre aux exigences de la charte graphique de la VILLE qui devra être remise à l’Organisateur et soumise à validation préalable et écrite de la VILLE. Aucune utilisation partielle ou fragmentaire du nom ou du logo de la VILLE n’est autorisée. La VILLE fournira à l’Organisateur toute mise à jour ultérieure de la charte graphique. Par ailleurs, toute utilisation du nom et du logo de la VILLE devra être soumise à son autorisation préalable. La VILLE aura un délai de cinq (5) jours ouvrés pour valider l’utilisation de son nom ou de son logo auprès de l’Organisateur. Au-delà de ce délai et sans réponse écrite (mail, fax) de sa part, l’Organisateur pourra considérer que la VILLE accepte l’utilisation du nom et/ou du logo telle que présentée. L’Organisateur ne pourra passer outre un refus de la VILLE valablement motivé par une atteinte portée par ce dernier à la VILLE dans l’utilisation de son nom et/ou de son logo.

ARTICLE 7 - CAHIER DES CHARGES Dans le cadre de l’édition 2019 du « FITDAYS MGEN », la VILLE s’engage à respecter le cahier des charges suivant :

7.1 Communication La VILLE s’engage à procéder à la distribution des affichettes et des programmes qui seront fournis par l’Organisateur dans tous les lieux publics de la Métropole ainsi qu’en liaison avec la MGEN LOIRE ATLANTIQUE des flyers du FitDays mgen dans les écoles et les centres de loisirs afin de les convier à venir participer. La VILLE pourra aussi utiliser le clip de présentation de l’événement et le guide pédagogique de préparation à l’événement (outils fournis par la MGEN à partir de novembre 2018, en les diffusant largement). La VILLE s’engage à annoncer l’évènement dans les magazines de la VILLE et à mettre un lien depuis son site Internet vers le site d’inscription www.fitdays.fr. La ville s’engage à organiser un point presse en mairie avant l’événement, pour annoncer aux journalistes locaux aux côtés de l’organisateur la venue de l’événement. La VILLE s’engage à mettre à disposition tous les supports de communication (ex : panneaux 120X176, 3,20X2,40m, …) dont elle dispose ; l’Organisateur prendra en charge les coûts de réalisation des personnalisations de ces supports si besoin.

7.2 Mise à disposition d’infrastructures et matériel le jour de l’étape La VILLE devra mettre à la disposition de l’Organisateur le jour de l’événement sur le site de l’étape les infrastructures suivantes :

Mise à disposition de 2 500m2 pour installation du village du FitDays mgen sur un site choisi

(Place Denis Forestier) avec l’organisation de 6h du matin à 23h le jour de l’événement ;

Branchements électriques (6 X 16A) ;

Accès à une bouche d’eau potable ;

Accès à une bouche d’incendie (à 200m maximum) pour remplir la piscine (50m3) ;

1 container de 600 l. pour les ordures et 1 container de 600 l. pour les emballages afin d’assurer l’évacuation des déchets et 5 petites poubelles de tri avec sacs dans le village ;

Accès à deux WC sur place ;

Don de 1 coupe pour récompenser le Challenge du nombre au relais du cœur en familles (entité qui a réuni le plus d’équipes au relais enfant-parent) ;

Don de 20 tee-shirts enfants avec le logo de la ville de SAINT-HERBLAIN pour le tirage au sort des enfants sélectionnés en finale régionale ; ces tee-shirts seront portés par les enfants pour la photo de fin d’étape avec les élus et les partenaires, puis remis à nouveau aux enfants le jour de la finale régionale afin de pouvoir les identifier sur les photos pour la presse)

Prêt du drapeau de la ville pour le défilé des enfants lors des finales du FitDays MGEN ;

http://www.fitdays.fr/

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Organisation d’un repas rapide (Pizza à emporter ou kebab par ex…) pour les 22 personnes de l’organisation pendant le démontage à 20h le soir de l’étape.

ARTICLE 8 - DROITS ET CONTREPARTIES DE LA VILLE

8.1 Association au plan de communication et de promotion La VILLE sera associée au plan de communication et aux opérations de promotion de l’évènement :

Dossier de presse : la VILLE apparaîtra dans le dossier de presse de l’événement (1 page format A4 à fournir avant le 1er mai 2019).

Présence du logo sur les documents officiels édités (affiches, programmes, autocollants, banderoles …) et sur le site internet www.fitdays.fr.

L’organisation assurera les relations presse de l’événement en France avec l’aide du service presse de la ville-étape.

8.2 Programme de visibilité terrain Lors des « FITDAYS MGEN » 2019, la VILLE bénéficiera d’une présence publicitaire mentionnant le nom de la VILLE sur tous les supports publicitaires et protocolaires selon le dispositif suivant :

Implantation de barrières bâchées et d’oriflammes sur le site de l’étape (bâches et oriflammes

fournis par la ville).

Présence du nom de la VILLE sur le portique d’arrivée de l’étape (autocollants à fournir).

Présence du nom de la VILLE sur le fond de podium de remise des prix (autocollants à fournir).

Présence des couleurs de la VILLE sur un espace sous tente situé dans le village VIP

Afin que cette visibilité puisse être mise en œuvre dans les meilleures conditions, la VILLE pourra fournir

à l’Organisateur les éléments suivants :

des bâches marquées aux couleurs de la VILLE

quelques autocollants de la VILLE (au maximum 50 cm x 50 cm).

des oriflammes de la VILLE

les logos pour intégration aux affiches de repiquage ainsi que pour le site Internet. 8.3 Programme de relations publiques L’Organisateur met à disposition de la VILLE lors de l’édition 2019 des « FITDAYS MGEN » :

invitations pour l’apéritif au village VIP lors du podium de tirage au sort de 18h à 19h 8.4 Autres prestations

L’Organisateur s’engage à :

- Offrir un tee-shirt, un gilet de sécurité, une médaille et un ravitaillement en eau et fruits frais à chaque enfant.

- Offrir un tee-shirt à chaque adulte participant au relais des familles.

- Assurer l’encadrement des ateliers éducatifs avec 22 personnes de l’équipe FitDays mgen et 10 militants mgen, et notamment assurer la sécurité de l’atelier initiation triathlon avec 1 BEESAN, 2 BNSSA et 1 BF5.

- inscrire les enfants sélectionnés de SAINT-HERBLAIN à la finale régionale du FitDays mgen pour qu’ils tentent de gagner leur place en finale nationale le 12 juillet.

- prendre en charge le déplacement en finale nationale les 11 et 12 juillet des enfants qui seront sélectionnés, ainsi que d’un parent accompagnant pour chacun.

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- Offrir 3 espaces sous tente supplémentaires pour des ateliers choisis par la ville (collecte des déchets, cuisine scolaire,…)

ARTICLE 9 – VERSEMENT D’UNE SUBVENTION D’AIDE AU PROJET 9.1 Budget La VILLE versera pour l’édition 2019 du « FITDAYS MGEN » à l’association TIGRE la subvention suivante :

TROIS MILLE NEUF CENTS EUROS (3 900) €

9.2 Echéances Ce versement se fera en deux temps : - 50% à la signature de la convention - 50% au plus tard 8 jours après la réalisation de l’étape

ARTICLE 10 - DÉCLARATIONS DES PARTIES Les parties prennent acte qu’il est de leur intérêt mutuel d’entretenir une coopération permanente entre elles. Chaque partie s’engage à désigner dans les dix (10) jours de la date d’effet les personnes responsables du partenariat. Chaque partie s’engage tant en son nom personnel (incluant tous ses dirigeants et employés) qu’au nom et pour le compte de toute entité institutionnelle et/ou société du groupe auquel elle appartient, à ne pas faire officiellement, et plus particulièrement devant les médias, de commentaires qui puissent dévaloriser l’autre partie. Les parties s’informeront de tout accord qu’elles pourraient conclure et/ou de l’état des discussions avec un autre Associé Commercial qui aurait un impact direct ou indirect sur les droits ou privilèges dont bénéficie la VILLE au titre de son statut d’Associé Commercial de l’Organisateur. LA VILLE prend acte du fait qu’il est important, et de sa responsabilité, de contribuer à la promotion de l’évènement « FITDAYS MGEN » en utilisant de façon fréquente, effective et valorisante la Dénomination Officielle et en donnant une visibilité large à l’évènement dans ses publicités et promotions. La VILLE reconnaît que l’utilisation qu’elle fera de la Dénomination Officielle bénéficie à l’Organisateur et s’interdit de prétendre à tout droit sur la Dénomination Officielle résultant de tout usage qu’elle peut faire de ladite Dénomination Officielle.

ARTICLE 11 - DURÉE La présente convention est conclue pour la durée de l’édition 2019 de l’évènement « FITDAYS MGEN ». Dans les deux (2) mois suivant la clôture de l’édition 2019, les parties s’engagent d’ores et déjà à se rencontrer afin d’envisager une éventuelle poursuite de leurs relations contractuelles pour l’édition 2020. En cas d’échec des négociations, l’Organisateur sera libre de négocier avec un tiers de son choix.

ARTICLE 12 - RESPONSABILITÉ

L’Organisateur assurera la mise en place administrative et technique nécessaire au bon déroulement

des épreuves avec toutes les garanties de régularité et de sécurité en application des règles édictées

par la préfecture du département où se déroule l’étape. A ce titre, il s’engage à obtenir auprès des

administrations ou organismes concernés toutes les autorisations préalables requises pour ce type de

manifestation (sécurité, occupation du domaine public ...).

L’Organisateur déclare en outre avoir souscrit toutes les assurances Responsabilité civile et

Responsabilité accident de l’événement et ne pourra en aucun cas se retourner contre la VILLE en cas

d’incident.

116

ARTICLE 13 : OBLIGATIONS L’Association s’engage par ailleurs : - à tenir une comptabilité conforme aux règles en vigueur (registres, livres, pièces justificatives…) ; - à s’interdire la distribution (assimilable à une subvention, c’est-à-dire sans contrepartie véritable et

conforme à son objet statutaire) de fonds publics à d’autres associations, œuvres ou entreprises, conformément aux dispositions de l’article L.1611-4 du Code général des collectivités territoriales, ainsi que tout prêt ou avance à des personnes physiques ou morales ;

- à se conformer aux dispositions de l’article 10 de la loi n° 2000-321 du 12 avril 2000 et à son décret

d’application n° 2001-495 du 6 juin 2001 relatifs à la transparence financière des aides octroyées par les Personnes Publiques.

ARTICLE 14 : CONTRÔLE DE LA VILLE L’Association, au titre de l’article L1611-4 du Code Général des Collectivités Territoriales et à l’appui de sa demande de subvention, est tenue de fournir à la Ville copie des budgets et comptes annuels de l’exercice écoulé, ainsi que tous documents faisant connaître les résultats de son activité. La Ville s’engage à terme à ne travailler que sur des documents exclusivement dématérialisés et souhaite à ce titre y intégrer tous les acteurs avec lesquels elle entretient des relations. Dans le cadre de cette politique, la Ville incite les associations à prendre les dispositions nécessaires pour atteindre cet objectif, à court terme. L'Association s’engage à transmettre sur demande de la Ville au plus tard dans les 6 mois suivant la fin de l’exercice pour lequel a été attribuée la subvention, les pièces suivantes :

Les derniers comptes annuels détaillés (compte de résultat, bilan et annexes) approuvés par l'Assemblée Générale de l'association et obligatoirement établis par un expert-comptable agréé ;

Les derniers comptes annuels détaillés (compte de résultat, bilan et annexes) approuvés par l'Assemblée Générale de l'Association et obligatoirement établis selon le dernier plan comptable en vigueur ou établis par un expert-comptable agréé ;

Le rapport d'activités ou de gestion relatif au dernier exercice connu et présenté à la dernière

Assemblée Générale, reprenant notamment les actions financées par la présente ;

Les statuts et toute modification statutaire ainsi que la liste à jour des membres du bureau et du Conseil d’Administration en cas de modification ;

Tous les documents (rapport d'activités, comptes annuels, etc…) transmis à la Ville devront être revêtus du paraphe du Président, représentant légal de l'Association.

ARTICLE 15 : RÉSILIATION

En cas de non-respect par l’une des parties des engagements réciproques inscrits dans la présente convention, celle-ci pourra être résiliée de plein droit par l’une ou l’autre des parties à l’expiration d’un délai de 15 jours suivant l’envoi d’une lettre recommandée avec accusé de réception. Par ailleurs, le non-respect de la présente convention par l’Association pourra impliquer également la restitution immédiate des subventions versées. Un titre de recette exécutoire sera alors émis à cet effet par la Ville. Chaque titre de recette devra être réglé dans un délai de 30 jours après émission sous peine d’application d’intérêts moratoires au taux légal en vigueur.

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ARTICLE 16 : LITIGE

En cas de difficulté portant sur l’application ou l’interprétation de la présente convention, les parties s’engagent à régler leur différend à l’amiable. En cas de désaccord persistant, les contestations seront soumises au Tribunal Administratif de Grenoble.

ARTICLE 17 : DETTES, IMPÔTS ET TAXES

L’Association se conformera aux prescriptions réglementaires relatives à l’exercice de son objet statutaire. En outre, elle fera son affaire personnelle de tous les impôts, taxes, cotisations et redevances, présents ou futurs, constituant ses obligations sociales et fiscales, de telle sorte que la Ville ne puisse être inquiétée ou sa responsabilité recherchée, en aucune façon à ce sujet. Il en est de même pour toute autre dette ou engagement pouvant avoir des conséquences financières que l’Association aurait contractées dans le cadre de son activité. Fait à Saint-Herblain, le …………………………..

Pour la Ville de Saint-Herblain

Le Maire

Pour TIGRE

Le Président

Bertrand AFFILÉ

Jean-Philippe VIALAT

118


EXCUSES AYANT DONNE PROCURATION : Yamna CHRIRAA à Marcel COTTIN, Béatrice SULIM-GÉMIEUX à Farida REBOUH, Marie-Hélène NEDELEC à Ghislaine CARREZ, Jean-Yves BOCHER à Dominique TALLÉDEC, Jocelyn BUREAU à Driss SAID, Pauline CATONNET à Sandrine BUCHOU, Tanguy GRASSET à Hugues DE LA ROULIÈRE, Amélie DUPONT à Jeannick CAVALIN ABSENTS : Florian DEBRET-DUPUIS, Nathalie BULTEL, Yann VIGOUROUX SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Christine NOBLET DÉLIBÉRATION : 2019-040 OBJET : RÉALISATION ET EXPLOITATION D'UNE CENTRALE PHOTOVOLTAÏQUE AU SOL SUR L'ANCIEN CENTRE D'ENFOUISSEMENT TECHNIQUE DE TOUGAS - CONVENTION DE SERVITUDE AU PROFIT DE LA SAS SOLEIL DE TOUGAS Le Maire certifie que cette délibération a été : Reçue à la Préfecture de Nantes le 1

er avril 2019


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DÉLIBÉRATION : 2019-040 SERVICE : DIRECTION DE L'ESPACE PUBLIC ET DE L'ENVIRONNEMENT

OBJET : RÉALISATION ET EXPLOITATION D'UNE CENTRALE PHOTOVOLTAÏQUE AU SOL SUR L'ANCIEN CENTRE D'ENFOUISSEMENT TECHNIQUE DE TOUGAS - CONVENTION DE SERVITUDE AU PROFIT DE LA SAS SOLEIL DE TOUGAS

RAPPORTEUR : Laurent NOBLET

Historique du projet

Par délibération n° 2014-186 du 15 décembre 2014, une Convention d’Occupation Temporaire du domaine public (COT) a été conclue au bénéfice de la société VSB Energies Nouvelles concernant la mise à disposition de terrains relevant des domaines publics des communes d’Indre et de Saint-Herblain. La Ville d’Indre, pour la partie dont elle est propriétaire, a mis à la disposition de la Ville de Saint-Herblain des terrains, pour le financement, la réalisation et l’exploitation d’une centrale photovoltaïque au sol sur l’ancien Centre d’Enfouissement Technique de Tougas. Cette COT a fait l’objet de plusieurs avenants pour tenir compte des ajustements successifs du projet :

- Avenant n°1 par délibération du 26 juin 2015 : précision de la liste des parcelles mises à disposition et de la surface impactée par la centrale sur chacune d’entre elles pour permettre l’instruction du permis de construire ;

- Avenant n°2 par délibération du 16 avril 2018 : transfert de la COT à la Société par Actions Simplifiée (SAS) Soleil de Tougas ;

- Avenant n°3 par délibération du 16 avril 2018 : mise à jour de la COT et de ses annexes au vu du nouveau contexte technique et économique du projet dans la perspective du dépôt des permis de construire modificatifs traduisant les évolutions envisagées pour la future centrale photovoltaïque ;

- Avenant n°4 par délibération du 4 février 2019 : prise en compte dans la COT des modifications induites par l’instruction des permis modificatifs et des ajustements fonciers pour permettre à la SAS Soleil de Tougas de procéder à une publicité foncière notamment aux fins d’opposabilité des droits réels conférés aux tiers.

Nécessité d’un réseau téléphonique filaire Or, lors de la dernière phase du chantier de construction de la centrale photovoltaïque, le porteur de projet s’est vu imposer par ENEDIS la mise en place d’une liaison téléphonique filaire pour la télé-action sur le poste de livraison lié à la centrale. Ce réseau supplémentaire n’étant pas prévu dans le cadre de la COT, il doit faire l’objet d’une convention de servitude complémentaire permettant l’implantation dudit réseau téléphonique et de ses organes connexes. Au vu de ces éléments, il est proposé au Conseil Municipal :

- d’approuver les termes de la convention de servitude pour la mise en place d’un réseau téléphonique filaire et ses accessoires, nécessaire à l’exploitation de la centrale photovoltaïque au sol sur l’ancien Centre d’Enfouissement Technique de Tougas ;

- d’autoriser Monsieur le Maire ou l’Adjoint délégué à l’aménagement durable de la ville à signer cette convention.



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CONVENTION DE SERVITUDE

Entre les soussignés : d’une part,

Le propriétaire des terrains Ville de Saint-Herblain 2, rue de l'Hôtel de Ville BP 50167 44802 Saint-Herblain cedex Représenté par Monsieur Affilé, en qualité de maire de la ville, dûment habilité par délibération du Conseil Municipal en date du 29 mars 2019

Ci-après dénommée, le « PROPRIETAIRE»

Et d’autre part, Le titulaire de la servitude de passage,

SOLEIL DE TOUGAS, Société par action simplifiée au capital de 5.000 euros, dont le siège social est situé 27 quai Fontaine – 30900 NIMES, immatriculée au RCS de NIMES sous le numéro 830 469 029, Représentée par M. François TRABUCCO Au nom et pour le compte de ladite Société

Ci-après dénommée dans le corps de l'acte sous le vocable le « TITULAIRE »

L’ensemble des signataires est désigné sous le vocable les « PARTIES ».

RAPPEL DU CONTEXTE Par délibération n° 2014-186 du 15 décembre 2014, une Convention d’Occupation Temporaire du domaine public (COT) a été conclue au bénéfice de la société VSB Energies Nouvelles concernant la mise à disposition de terrains relevant des domaines publics des communes d’Indre et de Saint-Herblain. La Ville d’Indre, pour la partie dont elle est propriétaire, a mis à la disposition de la Ville de

Saint-Herblain des terrains, pour le financement, la réalisation et l’exploitation d’une centrale

photovoltaïque au sol sur l’ancien Centre d’Enfouissement Technique de Tougas. Cette COT a fait l’objet de plusieurs avenants pour tenir compte des ajustements successifs du projet : - Avenant n°1 par délibération du 26 juin 2015 : précision de la liste des parcelles mises à

disposition et de la surface impactée par la centrale sur chacune d’entre elles pour permettre l’instruction du permis de construire ;

- Avenant n°2 par délibération du 16 avril 2018 : transfert de la COT à la Société par Actions Simplifiée (SAS) Soleil de Tougas ;

- Avenant n°3 par délibération du 16 avril 2018 : mise à jour de la COT et de ses annexes au vu du nouveau contexte technique et économique du projet dans la perspective du dépôt des permis de construire modificatifs traduisant les évolutions envisagées pour la future centrale photovoltaïque ;

- Avenant n°4 par délibération du 4 février 2019 : prise en compte dans la COT des modifications induites par l’instruction des permis modificatifs et des ajustements fonciers pour permettre à la SAS Soleil de Tougas de procéder à une publicité foncière notamment aux fins d’opposabilité des droits réels conférés aux tiers.

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Or, lors de la dernière phase du chantier de construction de la centrale photovoltaïque, le porteur de projet s’est vu imposer par ENEDIS la mise en place d’une liaison téléphonique filaire pour la télé-action sur le poste de livraison lié à la centrale. Ce réseau supplémentaire n’étant pas prévu dans le cadre de la COT, il doit faire l’objet d’une convention de servitudes complémentaire permettant l’implantation dudit réseau téléphonique et de ses organes connexes.

CECI ETANT EXPOSE, IL EST CONVENU CE QUI SUIT

Le PROPRIETAIRE déclare que les parcelles ci-après désignées lui appartiennent :

Section Numéro de parcelle Mètres linéaires empruntés par le réseau téléphonique

SOLEIL DE TOUGAS

DA 104 180

ARTICLE 1 - Droits de servitudes consentis au Titulaire L’assiette, l’implantation et la longueur de la servitude, tant pour le passage que pour le réseau téléphonique et ses organes connexes sont indiquées sur les plans masses et les plans de détails annexé aux présentes. Après avoir pris connaissance de la nature et du tracé des ouvrages, mentionnés ci-dessous, sur la parcelle, ci-dessus désignée, le PROPRIETAIRE reconnaît au TITULAIRE les droits suivants : - Etablir à demeure dans une bande de 0.3 mètres de large, un réseau téléphonique sur une longueur totale de 180 mètres ainsi que ses accessoires ; - Etablir si besoin des bornes de repérage ; - Utiliser les ouvrages désignés ci-dessus et réaliser toutes les opérations nécessaires pour leur bon fonctionnement. Par voie de conséquence, le TITULAIRE pourra faire pénétrer sur la propriété ses agents ou ceux des entrepreneurs dûment accrédités par lui en vue de la construction, la surveillance, l'entretien, la réparation, le remplacement et la rénovation des ouvrages ainsi établis. Sur ce site de Tougas, le TITULAIRE fera accéder ses véhicules ou autre engins par le dispositif géré par Nantes Métropole à l’entrée du site depuis la VM107. Après la pose du réseau et de ses accessoires, l’espace utilisé devra être remis en état aux frais du TITULAIRE avec le cas échéant reconstitution de la couche d’étanchéité au-dessus du massif de déchets, de même que les éventuels dégâts occasionnés sur les biens lors des travaux ou de la maintenance des installations. Le PROPRIETAIRE sera préalablement averti des interventions, sauf en cas d'urgence. Préalablement au démarrage des travaux, il est établi un état des lieux contradictoire entre les parties aux présentes. Un huissier sera missionné pour établir ce constat aux frais du TITULAIRE.

ARTICLE 2 - Droits et obligations du PROPRIETAIRE Le PROPRIETAIRE conserve la propriété et la jouissance des parcelles. Le PROPRIETAIRE s'interdit toutefois, dans l'emprise des ouvrages définis à l'article 1er, de faire aucune modification du profil des terrains, aucune plantation d'arbres ou d'arbustes, aucune culture et plus généralement aucun travail ou construction qui soit préjudiciable à l'établissement, l'entretien, l'exploitation et la solidité des ouvrages. Le PROPRIETAIRE s'interdit également de porter atteinte à la sécurité desdits ouvrages. Il pourra toutefois : • élever des constructions et/ou effectuer des plantations à proximité des ouvrages à condition de respecter entre lesdites constructions et/ou plantations et les ouvrages visés à l'article 1er, les distances de protection prescrites par la réglementation en vigueur,

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• planter des arbres de part et d'autre du réseau téléphonique souterrain à condition que la base du fût soit à une distance supérieure à 5 mètres des ouvrages.

ARTICLE 3 – Indemnité 3.1/ A titre de compensation forfaitaire et définitive des préjudices spéciaux de toute nature résultant de l'exercice des droits reconnus à l'article 1er, le TITULAIRE s'engage à verser lors de l'établissement de l'acte notarié prévu à l'article 7 ci-après au PROPRIETAIRE qui accepte, une indemnité unique et forfaitaire de zéro euro (0 €). 3.2/ Par ailleurs, les dégâts qui pourraient être causés aux biens à l'occasion de la construction, la surveillance, l'entretien, la réparation, le remplacement et la rénovation des ouvrages feront l'objet d'une indemnité versée suivant la nature du dommage, soit au PROPRIETAIRE, fixée à l'amiable, ou à défaut d'accord par le tribunal compétent.

ARTICLE 4 – Responsabilité Le TITULAIRE prendra à sa charge tous les dommages accidentels directs et indirects qui résulteraient de son occupation et/ou de ses interventions, causés par son fait ou par ses installations. Les dégâts seront évalués à l'amiable. Au cas où les parties ne s'entendraient pas sur le quantum de l'indemnité, celle-ci sera fixée par le tribunal compétent du lieu de situation de l'immeuble. De même, pendant les travaux d’installation du réseau ou opérations de maintenance ayant une incidence sur les dispositifs anti-intrusion, le TITULAIRE aura la responsabilité de la gestion et de la reconstruction le cas échéant de ces dispositifs sur les parcelles où il intervient. En cas d’occupation illicite pendant les périodes d’intervention du TITULAIRE, il supportera seul les frais de nettoiement et de remise en état des terrains impactés.

ARTICLE 5- Litiges – Droit applicable La présente convention est soumise au droit français.

Dans le cas de litiges survenant entre les parties pour l'interprétation ou l'exécution de la présente convention, les parties conviennent de rechercher un règlement amiable. A défaut d'accord, les litiges seront soumis au tribunal compétent du lieu de situation des parcelles.

ARTICLE 6 - Entrée en vigueur – durée de la convention La présente convention prend effet à compter de la date de signature par les parties. Elle est conclue pour la durée des ouvrages dont il est question à l'article 1

er ou de tous autres ouvrages qui pourraient

leur être substitués sur l'emprise des ouvrages existants ou le cas échéant, avec une emprise moindre. Eu égard aux impératifs liés à la livraison de la centrale photovoltaïque dans le cadre de l’appel d’offre CRE 4, le PROPRIETAIRE pourra autoriser par courrier préalable le TITULAIRE à commencer les travaux avant sa signature si nécessaire. La présente convention pourra être prorogée d’un commun accord entre les PARTIES ou leurs ayant droits. A l’expiration des présentes, la convention de servitudes pourra être revue avec le PROPRIETAIRE actuel ou le cas échéant avec le nouveau propriétaire des lieux. En cas d’arrêt définitif de la centrale photovoltaïque, le TITULAIRE n’aura pas l’obligation de démanteler les réseaux enfouis, sauf demande expresse du PROPRIETAIRE ou du nouveau titulaire des lieux. Dans ce cas précis, les Parties s’engagent à étudier ensemble les conditions d’une dépose partielle ou intégrale du réseau et de ses accessoires selon les contraintes techniques et économiques.

123

ARTICLE 7 – Formalités La présente convention devra être authentifiée, en vue de sa publication au service de la Publicité Foncière, par acte notarié, les frais dudit acte restant à la charge du TITULAIRE. Elle vaut, dès sa signature par le PROPRIETAIRE, autorisation d'implanter l'ouvrage décrit à l'article 1

er .

Nonobstant ce qui précède, le PROPRIETAIRE s'engage, dès maintenant, à porter la présente convention à la connaissance des personnes, qui ont ou qui acquièrent des droits sur les parcelles traversées par les ouvrages, notamment en cas de transfert de propriété ou de changement de locataire. Il s'engage, en outre, à faire reporter dans tout acte relatif aux parcelles concernées, par les ouvrages définis à l'article 1

er, les termes de la présente convention.

ARTICLE 8 - Cession – Transfert-changement de propriété

En cas de cession, transmission ou transfert de la propriété par décision administrative, voie judiciaire ou autre, le PROPRIETAIRE s’engage à faire reprendre l’intégralité des engagements de la présente convention de servitudes à ses nouveaux acquéreurs ou ayants droit et s'oblige à notifier toute modification contractuelle de propriété au TITULAIRE. Le PROPRIETAIRE fera son affaire pour informer ses nouveaux acquéreurs, ou ayants-droit de l’existence de cette servitude de passage et annexer à tout acte de cession, transmission ou transfert de propriété du TERRAIN, la présente convention de servitudes. Les nouveaux acquéreurs ou ayants droit devenus nouveaux propriétaires du TERRAIN seront réputés se substituer automatiquement aux droits et obligations du PROPRIETAIRE dans la présente convention de servitudes sans autres formalités.

ARTICLE 9 – Election de domicile

Pour l’exécution des présentes et de leurs suites, les PARTIES élisent domicile en leur demeure ou siège respectif.

ARTICLE 10 – Conventions antérieures En cas de contradiction entre les stipulations de la présente convention de servitudes et les accords antérieurs, les présentes prévaudront.

ARTICLE 11 – Liste des annexes

Annexe 1 : PLAN MASSE SERVITUDE RESEAU TELEPHONIQUE ET ACCESSOIRES (au 1/1000) et PLANS DE DETAILS DES OUVRAGES Fait en TROIS ORIGINAUX et passé à Le

Nom - Prénom Signature

COMMUNE DE SAINT-HERBLAIN représentée par

son Maire, Bertrand Affilé, ayant reçu tous pouvoirs

à l'effet des présentes par délibération du Conseil

municipal en date du 29 mars 2019

124

(1) Faire précéder la signature de la mention manuscrite « LU et APPROUVE »

(2) Parapher les pages de la convention et signer les plans

Pour SOLEIL DE TOUGAS A .......................... , le

125


EXCUSES AYANT DONNE PROCURATION : Yamna CHRIRAA à Marcel COTTIN, Béatrice SULIM-GÉMIEUX à Farida REBOUH, Marie-Hélène NEDELEC à Ghislaine CARREZ, Jean-Yves BOCHER à Dominique TALLÉDEC, Jocelyn BUREAU à Driss SAID, Pauline CATONNET à Sandrine BUCHOU, Tanguy GRASSET à Hugues DE LA ROULIÈRE, Amélie DUPONT à Jeannick CAVALIN ABSENTS : Florian DEBRET-DUPUIS, Nathalie BULTEL, Yann VIGOUROUX SECRÉTAIRE DE SÉANCE : Christine NOBLET DÉLIBÉRATION : 2019-041 OBJET : QUARTIERS PONTPIERRE ET TILLAY - TERRAINS COMMUNAUX EN NATURE DE VOIRIE - PROJET DE TRANSFERT Á NANTES MÉTROPOLE Le Maire certifie que cette délibération a été : Reçue à la Préfecture de Nantes le 1

er avril 2019


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DÉLIBÉRATION : 2019-041 SERVICE : DIRECTION DE L'AMÉNAGEMENT, DU RENOUVELLEMENT URBAIN ET DE L'HABITAT OBJET : QUARTIERS PONTPIERRE ET TILLAY - TERRAINS COMMUNAUX EN NATURE DE VOIRIE - PROJET DE TRANSFERT Á NANTES MÉTROPOLE

RAPPORTEUR : Laurent NOBLET

La Commune est restée propriétaire des emprises de terrains, à usage de voirie, situées dans les quartiers Pontpierre et Tillay, d’une surface globale de 68 119 m², dont la liste figure en annexe. Cette liste a été établie après une concertation étroite entre les services de Nantes Métropole et la Commune et a été validée par chacune des deux collectivités. Il convient de prévoir le transfert à titre gratuit de ces emprises de terrains au profit de Nantes Métropole, compétente en matière de voirie.

Par avis en date du 27 février 2019, le service des Domaines n’a pas émis d’observation particulière au principe de cette rétrocession à titre gratuit, qui s’analyse comme un transfert de charges. Il est proposé au Conseil Municipal :

- d’approuver le transfert à titre gratuit au profit de Nantes Métropole de diverses emprises à usage de voirie, d’une surface de 68 119 m² situées dans les quartiers de Pontpierre et Tillay, telles que figurant dans l’annexe ci-jointe ;

- d’autoriser Monsieur le Maire ou d’Adjoint délégué à l’aménagement durable de la ville à signer tous actes ou documents nécessaires à la régularisation de ce transfert.

M. LE MAIRE : Y a-t-il des questions qui subsistent ? Des volontés d’interventions ? Madame CAVALIN.

Mme CAVALIN : Je souhaiterais avoir la parole après le vote de ce point, s’il vous plait.

M. LE MAIRE : Très bien. S’il n’y a pas d’autres interventions, je vais mettre aux voix.


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M. LE MAIRE : Madame CAVALIN, vous avez demandé la parole.

Mme CAVALIN : Je vais essayer d’être brève.

Je suis très choquée de la façon dont vous avez répondu ce soir, à Monsieur DE LA ROULIÈRE. Le Conseil Municipal d’avant, c’était à Monsieur DE VALICOURT.

On peut ne pas être d’accord, on peut peut-être avoir fait des erreurs concernant les renseignements, etc., mais d’avoir une attitude comme celle-ci, condescendante et humiliante envers les gens, je trouve que cela ne vous grandit pas.

M. LE MAIRE : Madame, c’est votre perception des choses. On peut aussi considérer que quand on s’est trompé, on le dit, c’est tout.

Mme CAVALIN : On peut dire les choses gentiment, ce n’est pas la première fois que cela arrive.

M. LE MAIRE : on peut dire les choses gentiment, effectivement. Je vous rappelle qu’on a voté un vœu sur la bienveillance tout à l’heure. Je n’ai pas de souci avec cela, mais il faut que ce soit partagé et je ne suis pas sûr que ce soit toujours le cas.

Y a-t-il d’autres demandes d’interventions avant de clore ce Conseil ? Je n’en vois pas.

On parlait de bienveillance : il ne nous a pas échappé, que lorsque vous avez les uns et les autres des amis qui twittent pendant le Conseil municipal, cela se voit et que parfois… comment dire… certains accusant les autres de céder aux sirènes du populisme, ne se privent pas pour lancer sur les réseaux sociaux, des annonces d’augmentation des tarifs faramineuse pour effrayer le chaland à partir de septembre 2020, dans le cas heureux où la majorité municipale serait reconduite. Je trouve cela particulièrement nauséabond et je voulais vous le faire savoir puisque là, nous ne sommes même pas dans le fait de ne pas être d’accord sur des éléments factuels et étayés sur lesquels on peut avoir une différence de perception, mais on est sur des supputations.

Nous aurons un Conseil municipal le 24 juin 2019 à 18 heures avec des Commissions qui auront lieu le lundi 3 juin, avec des horaires qui vous seront indiqués ultérieurement. On essaiera de rapprocher, comme on le fait dorénavant, les trois commissions pour que ceux qui peuvent participer aux trois puissent le faire plus facilement.

Je dois vous rappeler que vous avez été également destinataires des « Décisions, marchés et avenants aux marchés » qui ont été passés par l’exécutif et tout se fait en parfaite transparence sur ce sujet comme d’habitude.

Bonne soirée à tous.

La séance est levée à 20h36

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SÉANCE DU VENDREDI 29 MARS 2019 PROCÈS-VERBAL...1 CONSEIL MUNICIPAL SÉANCE DU VENDREDI 29 MARS 2019 PROCÈS-VERBAL : p. 4 M. LE MAIRE VOEU SUR LE PROJET DE LOI POUR UNE ÉCOLE DE