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Saneamiento y depuración en el litoral
Análisis del año 2019
ecologistasen acción
2 Ecologistas en Acción
Introducción.........................................................................................................................3El problema de la contaminación de las aguas y la depuración en el litoral .....................4La reutilización de las aguas residuales vertidas al litoral .................................................6Normativa reguladora .........................................................................................................7Metodología ......................................................................................................................10
Andalucía ........................................................................................................................13Asturias ...........................................................................................................................35Balears ............................................................................................................................39Canarias ..........................................................................................................................43Cantabria.........................................................................................................................49Cataluña ..........................................................................................................................51Euskadi ............................................................................................................................54Galicia .............................................................................................................................57Melilla .............................................................................................................................61País Valencià ....................................................................................................................64Región de Murcia .............................................................................................................69
Conclusiones ......................................................................................................................73Anexos ................................................................................................................................79
ecologistasen acción
Este informe está bajo una licencia Reconocimiento-No comercial-Compartir bajo la misma licencia 3.0 España de Creative Commons. Para ver una copia de esta licencia: http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/es/
Título: Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español. Análisis del año 2019.
Coordinación: Clara Megías Baños
Área de Medio Marino y Área de AguaEdita: Ecologistas en AcciónTel.: 915 31 27 39www.ecologistasenaccion.org
Maquetación: José Luis García Cano
Edición: Marzo 2021
Este informe se pueden consultar y descargar en: https://ecologistasenaccion.org/160786
Ecologistas en Acción agradece la reproducción y divulgación de los contenidos de este informe siempre que se cite la fuente.
Sumario
3Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
Introducción
La depuración de aguas residuales en el Estado español tiene aún muchas deficiencias, lo que hace que el vertido de aguas insuficientemente depuradas en el litoral sea algo generalizado. En base a los análisis que se hacen anualmente del litoral del Estado español a través del in-
forme Banderas Negras de Ecologistas en Acción [1], se ha podido observar cómo en estos últimos años las denuncias que más han crecido en número son aquellas relacionadas con el saneamiento y la depuración de las aguas residuales urbanas (ARU). Tal es así, que de la cifra que ofrecemos de 48 Banderas Negras anuales, pasaron de ser 8 en el año 2015 por este problema a alcanzar las 19 en el año 2020. Para un mayor detalle de la evolución en estos últimos años, se puede consultar el informe que realiza el análisis histórico de estos últimos 15 años [2]. Debido a este significativo aumento del número de casos denunciados en dicho informe, se ha creído fundamental poder analizar la situa-ción de las Estaciones de Depuración de Aguas Residuales (EDAR) del litoral español. No obstante, se ha de tener en cuenta que no son solamente las EDAR las responsables de la situación de conta-minación y de la mala calidad de las aguas, y que este informe es un análisis de una parte de todo el conjunto de las causas que generan un mal estado de la calidad de las aguas del entorno litoral.
Por otro lado, no podemos obviar la incoación de procedimientos de infracción contra el Reino de España por el incumplimiento de la Directiva de aguas residuales urbanas (Directiva 91/271/CEE) [3], dos de los cuales han acabado en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), cuya última sanción impuesta es de julio de 2018, al no ejecutar una sentencia de la Unión Europea de abril de 2011. Esta sanción es la de mayor cuantía impuesta por la Comisión Europea, en la que inicialmente se condena a España a pagar 12 millones de euros, y que tiene carácter coercitivo, aumentando en 10.95 millones de euros cada semestre [4] para forzar a España a que cumpla de una vez con la Directiva. Dada la situación actual de las instalaciones sancionadas, las Administra-ciones estiman que por lo menos, estaremos pagando multas hasta el año 2023 [5].
Este nuevo informe de Ecologistas en Acción surge tomando como base el trabajo realizado por el Área de Agua de la Federación de Andalucía de Ecologistas en Acción, que desde el año 2013 ha analizado la situación de las EDAR de Andalucía, con sus correspondientes informes. Ello ha dado lugar a que las Administraciones responsables empiecen a tomarse en serio el grave problema de saneamiento y de-puración de las aguas residuales, no solo de aquellas aglomeraciones urbanas que aún siguen sin de-purar sus aguas, sino de las que estando construidas, no están cumpliendo con la normativa. Además, también ha servido para tener disponibles en un tiempo considerable los datos públicos necesarios para este informe, y que cualquier ciudadano/a puede solicitar en cualquier momento, resultado del Plan de Seguimiento de las EDAR de más de 2.000 habitantes-equivalentes (hab-eq en adelante).
Para este informe se han analizado las EDAR del litoral español que se sitúen en el litoral y vierten al mar o al Dominio Público Marítimo-Terrestre (DPMT), bien directamente, bien mediante emisarios submarinos. En total se han estudiado los datos analíticos del año 2019 de 288 EDAR de todo el Es-tado español, situadas a lo largo de los casi 8000 km de costa. Debido a las condiciones sociales del año 2020, los datos solicitados a las diferentes administraciones se demoraron en el tiempo. Ligado a esto, no ha sido posible obtener la información correspondiente a las EDAR de las Illes Balears, de la Región de Murcia ni de Ceuta. No obstante, la Ciudad Autónoma de Ceuta ha sido la única que no se ha podido analizar por la imposibilidad de obtener ningún tipo de resultado analítico.
1 https://www.ecologistasenaccion.org/banderas-negras
2 https://www.ecologistasenaccion.org/147020
3 https://www.miteco.gob.es/es/agua/publicaciones/03_Manual_Directiva_91_271_CEE_tcm30-214069.pdf
4 https://ecospip.org/3eB4w69
5 https://elpais.com/sociedad/2020/02/14/actualidad/1581683996_535412.html
4 Ecologistas en Acción
El problema de la contaminación de las aguas y la depuración en el litoralEn base al Art. 93 del Texto Refundido de la Ley de Aguas [6], se define la contaminación de la siguien-te manera: “Se entiende por contaminación, a los efectos de esta ley, la acción y el efecto de introdu-cir materias o formas de energía, o inducir condiciones en el agua que, de modo directo o indirecto, impliquen una alteración perjudicial de su calidad en relación con los usos posteriores, con la salud humana, o con los ecosistemas acuáticos o terrestres directamente asociados a los acuáticos; causen daños a los bienes; y deterioren o dificulten el disfrute y los usos del medio ambiente.”
Pese a que el origen de la contaminación de las aguas litorales es diverso, uno de los motivos prin-cipales son las aguas residuales urbanas (ARU), bien por contar con instalaciones que no depuran el agua adecuadamente, bien por carecer, directamente, de las infraestructuras legalmente nece-sarias y adaptadas para una óptima depuración. Para una descripción más detallada de ello, así como de una mayor información del funcionamiento de una EDAR y de sus etapas, ver el informe “Contaminación urbana y depuradoras” [7] de Ecologistas en Acción.
Cuando hablamos de aguas residuales urbanas (ARU), hablamos de aquellas aguas que han cam-biado su composición debido a su uso, fundamentalmente por la acción humana, y que en caso de verterse directamente al medio, son potencialmente peligrosas si no reciben un tratamiento previo. Las ARU son aquellas compuestas por las aguas domésticas producidas por la actividad humana (las aguas grises y las aguas negras), las pluviales y las industriales equiparables a domés-ticas, que no se separan y van a parar, a través de colectores o redes de saneamiento, a las EDAR (si es que existen estas infraestructuras).
En las EDAR, el agua recibida se somete a tratamientos físicos, químicos y biológicos, y en aquellas situadas en el litoral, se vierte al medio marino el agua de rechazo, generalmente a través de un emi-sario submarino, el cual se sitúa a una distancia de cientos a miles de metros de la costa. Esta distan-cia se mide entre la línea de costa en bajamar viva equinoccial y la boca de descarga más próxima a esta, la cual no debe ser inferior a 500 metros. En muchos casos, las EDAR también reciben las aguas pluviales, que se mezclan con las aguas residuales, puesto que los sistemas de saneamiento no están diseñados para mantener separadas estas aguas, lo que facilitaría el proceso de depuración.
Cabe mencionar que el vertido de aguas residuales sin depurar a un río o al mar está prohibido. Esta prohibición cobra mayor rigor cuando hay amenazas para la salud humana. Esto último es lo que justifica los emisarios submarinos, que son una forma de “alejar” la contaminación de las playas, diluyendo las residuales una distancia considerable de la costa, con lo que en principio se salvaguarda el posible impacto para la salud humana. Excepcionalmente se autoriza el vertido sin depurar cuando la localidad carece de EDAR, pero tiene un tiempo límite para construirla, fuera del cual puede ser multada la entidad responsable. El vertido directo a la playa o a un acantilado está totalmente prohibido, pero para sancionar a la empresa infractora hay que demostrar que este vertido tiene componentes contaminantes por encima de los máximos admisibles, según el BOE. Por tanto, actualmente nos encontramos con que muchos municipios vierten al medio direc-tamente, pero no se sancionan porque los parámetros indicativos de contaminación no superan los valores marcados por la Directiva 91/271CEE.
6 https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2001-14276
7 https://www.ecologistasenaccion.org/160503
5Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
Además de lo anterior, es necesario en este sentido tener en cuenta una serie de consideraciones:
• Muchas EDAR se construyeron para una población determinada sin tener en cuenta los fenó-menos de estacionalidad. De unas décadas a esta parte, el crecimiento en número del turismo, tanto a grandes ciudades como a pequeños pueblos, ha aumentado especialmente en los me-ses de verano, haciendo que la capacidad de las depuradoras sea insuficiente por recibir más agua de la que se puede tratar.
• La gran mayoría de EDAR, cuando hay fenómenos de lluvias torrenciales, mezclan las aguas procedentes de las lluvias con las recibidas para la depuración, vertiendo al medio sin depurar por los conocidos aliviaderos, debido a la falta de adecuación y separación de aguas pluviales.
• Los aliviaderos son una de las vías por las que mayor volumen de agua sin tratar se vierte en el medio. Tal es el caso, que a lo largo del informe se puede ver cómo muchas EDAR cumplen la normativa y, sin embargo, las zonas con aliviaderos presentan elevados niveles de contamina-ción y eutrofización. Pese a ello, no ha sido posible estudiarlos para este informe.
• Actualmente, se consideran tres parámetros como indicadores de contaminación de las aguas residuales: parámetros químicos (DQO: demanda química de oxígeno y DBO5: demanda bio-química o biológica de oxígeno a cinco días) y parámetros físicos (SS: sólidos en suspensión).
DQO: es la cantidad de oxígeno necesaria para oxidar químicamente la materia orgánica mediante oxidantes químicos. DBO5: es la cantidad de oxígeno necesaria para oxidar la materia orgánica biodegradable como resultado de la acción de microorganismos aeróbicos durante 5 días a una temperatura de 20 ºC. SS: son aquellos sólidos que resultan retenidos en un filtro.
• Además de los tres parámetros anteriores, para las Zonas Sensibles, también se analizan las concentraciones de fósforo y nitrógeno, elementos químicos que favorecen la eutrofización del agua cuando las condiciones del medio no permiten una óptima mezcla de las masas de agua y aumenta la concentración de estos elementos en el medio natural.
• Pese a que la Directiva 91/271CEE establece los parámetros mínimos indicativos de conta-minación, desde Ecologistas en Acción, consideramos también que otros parámetros físicos como pH y salinidad, además de los valores de bacterias fecales (Escherichia coli y Enterococos intestinales) que se vierten al medio, deberían contemplarse como indicadores mínimos para evaluar la calidad del agua del efluente de las EDAR. Precisamente, estas bacterias son las ana-lizadas anualmente por el Sistema de Información Nacional de Aguas de Baño [8] como indica-tivos de calidad de agua en las zonas de baño.
• Hay contaminantes, como fármacos u otros químicos, que actualmente no se eliminan en su totalidad en ninguna EDAR y se vierten el medio. Pese a ello, sí se eliminan parcialmente junto a la concentración de materia orgánica.
• Se debe considerar que no solo las ARU son las que generan afección. La contaminación difu-sa procedente de producciones agrícolas litorales, aporte por acuíferos contaminados por nu-trientes, contaminación por cauces fluviales con contaminación orgánica, aportes industriales o la contaminación por instalaciones de acuicultura, acaban incorporando materia orgánica y/o nutrientes al mar.
• Por último, los emisarios submarinos vierte el agua en condiciones que no siempre son óptimas para el medio. Esto parte por varios motivos: que las EDAR no depuran con el tratamiento adecuado o que se usan puntos de alivio independientes del efluente de las EDAR, donde van a parar aguas de diferente origen que no ha sido tratada para su abocamiento al medio marino circundante.
8 http://nayadeciudadano.sanidad.gob.es/
6 Ecologistas en Acción
La reutilización de las aguas residuales vertidas al litoralEl efluente al medio marino de las EDAR, se realiza en muchos casos mediante emisarios subma-rinos. En muchos de ellos, el agua no sale con la calidad que se supone que debería salir, fenóme-no que queda reflejado cuando los emisarios se rompen pero las EDAR continúan en las mismas condiciones de funcionamiento. No es de extrañar escuchar cada año denuncias por “manchas marrones” en las costas por la ausencia de los emisarios submarinos o por su rotura. Esto, además, genera las críticas de estar pagando una tasa de depuración por parte de la ciudadanía, al apreciar con absoluta claridad la contaminación generada por el efluente.
Por este motivo, Ecologistas en Acción convencida de que hay alternativas y propuestas para la reutili-zación de estas aguas y de garantizar a la ciudadanía un control de la calidad del efluente que se vierte al medio, presentó en diciembre de 2020 a la Dirección General del Agua del Ministerio para la Transi-ción Ecológica y el Reto Demográfico, las alegaciones al Plan Nacional de Depuración, Saneamiento, Eficiencia, Ahorro y Reutilización (Plan DSEAR) [9]. Dichas alegaciones se referían exclusivamente al Ob-jetivo de Gobernanza 6 (OG6), es decir, al “Fomento de la reutilización de las aguas residuales” [10].
Tal y como se indica en el Plan, en España se generan anualmente del orden de 4.800 hm3 de aguas residuales depuradas, de las cuales 3.081 hm3 se vierten al dominio público hidráulico (DPH) y 1.711 hm3 va a parar al dominio público marítimo-terrestre (DPMT). De estas aguas, se reutilizan directamente 382 hm3 anuales (campaña 2017-2018).
La reutilización de aguas residuales puede conllevar una serie de ventajas e inconvenientes. Por una parte, puede servir para sustituir recursos procedentes de fuentes convencionales, lo que contribuiría a aliviar la presión sobre los recursos hídricos superficiales y subterráneos. Asimismo, pueden servir de garantía de una adecuada depuración de las aguas residuales por parte de las EDAR, que actualmente en un porcentaje importante (35 %), depuran de manera deficiente.
Sin embargo, como hemos indicado anteriormente, actualmente se vierten al mar del orden de 1.711 hm3 anuales de aguas residuales depuradas, en buen número de casos, mediante emisarios submarinos. Como podemos apreciar, se trata de un gran volumen de agua.
El control social que puede realizarse sobre el nivel y calidad de la depuración en estos casos es bajo y muy complicado, a pesar que en algunas localidades sea un poco más elevado (tal y como se viene haciendo en los últimos años en Andalucía), y de hecho todo apunta a que la calidad de la depura-ción que llevan a cabo la mayor parte de las EDAR que vierten sus aguas al mar es en un alto porcen-taje (desde luego bastante mayor que las que vierten a los cauces de ríos) bastante deficiente.
Por ello, Ecologistas en Acción solicita que se aumente sustancialmente la reutilización de las aguas residuales depuradas que se vierten directamente al mar, para los diferentes usos, eso sí, siempre que sustituyan recursos procedentes de fuentes convencionales. De hecho, podrían servir para ali-viar la sobreexplotación que actualmente sufren bastantes cursos de agua, así como acuíferos sub-terráneos costeros, que además sufren cada vez más la intrusión marina. Esta medida, aparte de contribuir a reducir la presión sobre los recursos hídricos superficiales y subterráneos, serviría para garantizar una adecuada depuración de esas aguas que se van a emplear en la reutilización.
9 https://www.miteco.gob.es/es/agua/temas/planificacion-hidrologica/planificacion-hidrologica/planes-programas-relacionados/
10 https://www.miteco.gob.es/es/agua/temas/planificacion-hidrologica/6_ic_reutilizacion_1_tcm30-514162.pdf
7Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
Por otra parte, también consideramos que aquellos volúmenes que no se reutilicen, deberán dejar de verterse directamente al dominio público marítimo-terrestre (DPMT). Una de las propuestas, para aquellas zonas en las que sea posible llevarlo a cabo, es crear pequeñas lagunas costeras próximas a las EDAR donde se viertan las aguas residuales depuradas, y de ahí pasar a verterse el agua mediante un aliviadero y en su caso también con un colector, hasta el mar, siempre y cuando exista suelo disponible.
De esta manera, una deficiente depuración podría ser detectada en poco tiempo, tanto por parte de la población como por las autoridades encargadas de hacer cumplir la normativa ambiental. En definitiva, se podría ejercer un control social más eficaz sobre la calidad de la depuración que se lleva a cabo en las EDAR costeras, que ahora no se produce, salvo en Andalucía gracias a la pre-sión ejercida por Ecologistas en Acción. Asimismo, en determinados casos, dichas lagunas podrían contribuir a la recarga de los acuíferos costeros y a frenar la intrusión marina, que tan extendida está por toda la costa mediterránea.
En dichas lagunas debería favorecerse el desarrollo de la vegetación arbustiva y arbórea autócto-na propia de ambientes ripícolas y de humedales, lo que contribuiría de manera significativa a me-jorar la calidad de la depuración de las aguas, ya que esta vegetación elimina los nitritos y fosfatos de manera natural. Además, estas lagunas costeras, con su vegetación autóctona, contribuirían a una mejora de la biodiversidad, tanto por las diferentes especies de invertebrados y vertebrados que habitarían de continuo en las mismas, como por su importancia como lugar de parada e in-vernada para bastantes especies de aves migratorias, que migran siguiendo la costa.
Normativa reguladoraDirectiva 91/271/CEE, sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas [11]. Impone la obliga-ción de someter las aguas residuales a tratamientos, más o menos rigurosos, en diferentes plazos.
Directiva 2000/60/CE, Marco de Aguas [12]. Regula la gestión de las aguas superficiales, continen-tales, de transición, aguas costeras y subterráneas, con el fin de prevenir y reducir su contamina-ción, fomentar su uso sostenible, proteger el medio acuático, mejorar la situación de los ecosiste-mas acuáticos y paliar los efectos de las inundaciones y de las sequías, estableciendo un horizonte temporal del año 2015 para conseguir el “buen estado ecológico” de todas las aguas europeas.
Real Decreto-ley 11/1995 [13]. Transpone al ordenamiento jurídico español la Directiva 91/271. La obligación del tratamiento se basa en dos criterios:
• Aglomeración urbana (Art. 2.4): Zona geográfica formada por uno o varios municipios, o por parte de uno o varios de ellos, que por su población o actividad económica constituya un foco de generación de aguas residuales que justifique su recogida y conducción a una instala-ción de tratamiento o a un punto de vertido final.
• Habitante-equivalente (Art. 2.6): La carga orgánica biodegradable con una demanda bio-química de oxígeno de 5 días (DBO5) de 60 gramos de oxígeno por día. O dicho de otra forma, medida estándar que relaciona la carga diaria de entrada a una depuradora con una DBO5 de 60 gramos de oxígeno por día.
11 https://www.miteco.gob.es/es/agua/publicaciones/03_Manual_Directiva_91_271_CEE_tcm30-214069.pdf
12 https://www.miteco.gob.es/es/agua/temas/planificacion-hidrologica/directiva2000_60marcoaguas_tcm30-162987.pdf
13 https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1995-27963
8 Ecologistas en Acción
Dos obligaciones (Art. 4): disponer de colectores para tratar las aguas residuales y someterse a distintos tratamientos según dónde se efectúe el vertido.
Artículos 5 y 6: establece los plazos para someter a las aglomeraciones urbanas > 2.000 hab-eq a un tratamiento secundario o proceso equivalente y disponer de un tratamiento adecuado las < 2.000 hab-eq.
Real Decreto 509/1996 [14]
• Artículo 5. Requisitos de los vertidos procedentes de las instalaciones de tratamiento secundario. Los parámetros indicadores de contaminación que marca dicha normativa en la Tabla 2 del Anexo I son: sólidos en suspensión (SS), demanda bioquímica de oxígeno a 5 días (DBO5) y demanda química de oxígeno (DQO), para las aglomeraciones urbanas superiores a 2000 hab-eq (Tabla 1).
• Artículo 6. Requisitos de los vertidos procedentes de instalaciones de tratamiento rea-lizados en zonas sensibles. En las zonas sensibles se deben analizar también los valores de fósforo y nitrógeno, estipulados en la Tabla 5 del Anexo I (Tabla 2).
Tabla 1. Requisitos de los vertidos procedentes de las instalaciones de tratamiento secundario
Parámetro Concentración Rendimiento
Sólidos en suspensión 35 mg/l 90 %
Demanda bioquímica de oxígeno 25 mg/l O2 70 - 90 %
Demanda química de oxígeno 125 mg/l O2 75 %
Tabla 2. Requisitos para los vertidos en zonas sensibles
Parámetro Concentración Rendimiento
10000 a 100000 hab-eq >100000 hab-eq
Fósforo total 2 mg/l P 1 mg/l P 80 %
Nitrógeno total 15 mg/l N 10 mg/l N 70 – 80 %
Autorizaciones de vertidos: mediante las autorizaciones de vertidos, se establece la forma de medición y concentraciones o porcentajes mínimos de reducción de la contaminación en el efluente.
• Real Decreto 849/1986 [15], Reglamento del Dominio Público Hidráulico (Art. 245):
2. Queda prohibido con carácter general el vertido directo o indirecto de aguas y productos resi-duales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvo que se cuente con la previa autorización. Dicha autorización corresponde a la Administración hidráulica competente, salvo en los casos de vertidos efectuados en cualquier
14 https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1996-7159
15 https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1986-10638
9Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
punto de la red de alcantarillado o de colectores gestionados por las Administraciones autonómi-cas o locales o por entidades dependientes de las mismas, en los que la autorización corresponderá al órgano autonómico o local competente.
3. La autorización de vertido tendrá como objeto la consecución de los objetivos medioambientales establecidos. Dichas autorizaciones se otorgarán teniendo en cuenta las mejores técnicas disponi-bles y de acuerdo con las normas de calidad ambiental y los límites de emisión establecidos en este reglamento y en el resto de la normativa en materia de aguas. Se establecerán condiciones de verti-do más rigurosas cuando el cumplimiento de los objetivos medioambientales así lo requiera. Estas normas y objetivos podrán ser concretados para cada cuenca por el respectivo plan hidrológico, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 100.2 del texto refundido de la Ley de Aguas.
Art. 251: Se recogen las condiciones en que los vertidos deben realizarse, entre ellos los valores límites de emisión del efluente.
• Real Decreto 817/2015 [16], por el que se establecen los criterios de seguimiento y evalua-ción del estado de las aguas superficiales y las normas de calidad ambiental.
Normativas de utilidad en relación con la regulación de los vertidos de aguas residuales proce-dentes de depuradoras a través de emisarios:
• Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplica-bles al tratamiento de las aguas residuales urbanas.
• Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico (y posteriores modificaciones).
• Real Decreto 509/1996 [17], de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas.
• Orden de 13 de julio de 1993 [18] por la que se aprueba la instrucción para el proyecto de conducciones de vertidos desde tierra al mar
• Real Decreto Legislativo 1/2001 [19], de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundi-do de la Ley de Aguas.
• Ley 7/2007 [20], de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental.
• Ley 41/2010 [21], de 29 de diciembre, de protección del medio marino.
• Resolución de 6 de febrero de 2019 [22], de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, por la que se declaran zonas sensibles en las cuencas intercomunitarias.
16 https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-9806
17 https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1996-7159
18 https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1993-19593
19 https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2001-14276
20 https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-7788
21 https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2010-20050
22 https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2019-2347
10 Ecologistas en Acción
MetodologíaSe han solicitado a todas las Comunidades Autónomas con EDAR situadas en el litoral cuyos ver-tidos van al mar o al DPMT, los datos analíticos de las aguas residuales urbanas del año 2019. Los organismos responsables son los Departamentos o Servicios de Saneamiento y Depuración.
Tomando como referencia la Directiva 91/271CEE, sobre el tratamiento de las ARU, se han anali-zado los parámetros indicadores de contaminación que marca dicha normativa en la Tabla 2 del Anexo I: sólidos en suspensión (SS), demanda bioquímica de oxígeno a 5 días (DBO5) y demanda química de oxígeno (DQO) (Tabla 1).
Además, en aquellas zonas declaradas sensibles se han analizado también los valores de fósforo y nitrógeno, estipulados en la Tabla 5 del Anexo I (Tabla 2), lo cual solo ha sido posible para Andalu-cía (Decreto 204/2005, de 27 de septiembre por el que se declaran las zonas sensibles y normales en las aguas de transición y costeras y de las cuencas hidrográficas, intracomunitarias gestionadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía).
En relación a la frecuencia de muestreo, la Directiva 91/271CEE expone que el número mínimo de muestras se establece en base al tamaño de la instalación de tratamiento y se recogerá a interva-los regulares durante el año:
a) De 2.000 a 9.999 hab-eq: 12 muestras durante el primer año, cuatro muestras los siguientes años, siempre que pueda demostrarse que el agua del primer año cumple las disposiciones del presente Real Decreto; si una de las cuatro muestras no resultara conforme, se tomarán 12 muestras el año siguiente.
b) De 10.000 a 49.999 hab-eq: 12 muestras.
c) De 50.000 hab-eq o más: 24 muestras.
No obstante, los datos proporcionados por las distintas Comunidades Autónomas no se han ajus-tado a lo previsto en la norma, y por lo tanto, no ha sido posible aplicarlo en todas ellas. La casuís-tica varía entre Comunidades, en algunas se nos han facilitado los datos mensuales previstos en la norma, pero en otras solo han enviado las medias mensuales o incluso anuales.
Es importante considerar que para que una EDAR no cumpla con los valores límite de contamina-ción del efluente establecidos en la normativa vigente, debe tener los valores tanto de concentra-ción como de rendimiento insuficientes, siendo el rendimiento el porcentaje de reducción entre el efluente de entrada y el de salida.
En base a esto, en este informe se han establecido dos categorías para ello: las que incumplen ambos parámetros y las que cumplen el rendimiento pero no la concentración, puesto que es el agua con dicha concentración la que se vierte al medio.
También se deben tener en cuenta las autorizaciones de vertidos, las cuales tienen como objeto la consecución de los objetivos medioambientales establecidos (OMA). Dichas autorizaciones se otorgan teniendo en cuenta las Mejor Tecnología Disponible (MTD) y de acuerdo con las Normas de calidad ambiental y los valores límite de emisión fijados reglamentariamente, estableciéndose condiciones de vertido más rigurosas cuando el cumplimiento de los OMA así lo requiera.
Son en esas autorizaciones donde se concreta la forma de medición y las concentraciones o por-centajes mínimos de reducción de la contaminación en el efluente. Dado que esta información solamente ha sido posible obtenerla en Andalucía, para las otras CC AA, los valores de los análisis
11Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
son los descritos en la Tabla 1 para los parámetros de SS, DBO5 y DQO.
Además de los datos obtenidos, nos hemos servido del GeoPortal [23], el visor cartográfico del MI-TECO, para el recuento de las EDAR de más de 2000 hab-eq y tener una referencia de la cantidad total de EDAR de cada Comunidad Autónoma. En este sentido, se ha podido detectar carencia de datos en algunas zonas, lo cual también es un motivo de incumplimiento.
A continuación se muestra una tabla con el número de las EDAR registradas en cada Comunidad Autónoma en base al GeoPortal, y el número de las EDAR de las que se han recibido datos. Se aña-den aquellas total analizadas, pues pese a no recibir datos de las Islas Baleares ni de la Región de Murcia, ha sido posible obtener relativa información pública.
Tabla. EDAR (registradas con el GeoPortal, recibidas y analizadas)
CC AA EDAR registradas
EDAR recibidas
EDARanalizadas
CC AA EDAR registradas
EDAR recibidas
EDARanalizadas
Andalucía 83 76 76 Euskadi 16 15 15Asturias 15 13 13 Galicia 69 28 28Canarias* 56 9 9 Illes Balears 37 0 32Cantabria 11 10 10 Melilla 1 1 1Cataluña 39 39 39 País Valenciano 56 56 56Ceuta 1 0 0 Región Murciana 10 0 9
*En Canarias se han registrado 56 EDAR y 20 ETAR, estas últimas no se consideran en el análisis.
• EDAR registradas: 394
• EDAR recibidas: 247 (62.7 %)
• EDAR analizadas: 288 (73 %)
Por otro lado, como se aprecia en la tabla, tanto en Canarias como en Galicia, el número de EDAR analizadas es muy inferior a las registradas y de las que se solicitaron datos.
Por último, el formato de este informe se ha establecido por Comunidades Autónomas: se explica brevemente el proceso de petición de datos y si ha habido problemas en su entrega y se desarrolla un análisis sintético de las EDAR del litoral, atendiendo a la media anual de cada una y, posterior-mente, los valores medios mensuales, los cuales permiten observar si hay o no estacionalidad.
Paralelo a ello, se presenta un ANEXO en el que se han recogido todos los datos recibidos y se muestran los valores medios mensuales.
23 https://sig.mapama.gob.es/geoportal/
12 Ecologistas en Acción
13Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
AndalucíaEcologistas en Acción de Andalucía ha venido reclamando anualmente a la Consejería con com-petencias en materia de saneamiento y depuración el envío de las muestras analíticas de las de-puradoras en funcionamiento en las ocho provincias andaluzas, y que, además fueran accesibles a cualquier ciudadano en cumplimiento de las leyes de transparencia en vigor.
La Consejería ha dado respuesta a esta demanda y ya es posible consultar de forma libre y sin trabas la información medioambiental, al mismo tiempo que se respetan todas las garantías legales que asegu-ren la no vulneración de los datos de carácter personal. Los datos se encuentran disponibles en la web de la Consejería, concretamente en la zona de descargas de la REDIAM (https://ecospip.org/3rPcOuY).
Sin embargo, es la Consejería competente la que realiza sus propios muestreos periódicos en las estaciones depuradoras de aguas residuales urbanas de más de 2.000 habitantes-equivalentes (hab-eq) ubicadas en las ocho provincias andaluzas, con el objeto de evaluar el cumplimiento del Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas y asegurar el suministro de las mismas a la Comisión Europea.
La Junta de Andalucía, en cumplimiento de la Directiva 91/271/CEE, envía al Ministerio un Informe que recoge la situación de la depuración en Andalucía en relación con las aglomeraciones urba-nas de más de 2.000 hab-eq.
Por su parte el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECORD), una vez recopilado todos los Informes enviados por las Comunidades Autónomas, envía esos datos de manera bianual sobre la implementación de la Directiva en nuestro país, así como el grado de cumplimiento de las aglomeraciones urbanas, en lo que se llama el cuestionario europeo Q. El último informe enviado en septiembre de este año, el Q19, puede consultarse en este enlace: https://ecospip.org/30J9vcz (Implementación Art. 15 de la Directiva) y https://ecospip.org/2NjMWYX (Programación Art. 17 Directiva).
La Comisión Europea publica el cuestionario en una plataforma estructurada de información e im-plementación (Structured Implementation and Information Framework - SIIF) (https://uwwtd.eu). El objetivo de dicha plataforma es poner en valor la información obtenida de las regiones europeas y está destinada a decisores públicos, a agentes interesados y al público en general. Esta plataforma está en línea con los requisitos impuestos por la Directiva 2003/4/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2003, relativa al acceso del público a la información medioambiental y la Directiva 2007/2/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de marzo de 2007, por la que se establece una infraestructura de información espacial en la Comunidad Europea (INSPIRE).
Los datos publicados actualmente se corresponden con el cuestionario elaborado en 2019, con información sobre aglomeraciones, cargas generadas, existencia de sistemas colectores, tipos de tratamientos de las EDAR, conclusiones sobre los datos analíticos de 2018, puntos de vertido, áreas receptoras, masas de agua, coordenadas, etc.
Por su parte, los datos analíticos disponibles en la REDIAM se corresponden a los muestreos -pun-tuales y en periodo de 24 horas-, mostrando en columnas los datos de concentración de entrada, concentración de salida y rendimiento de depuración de los parámetros: Sólidos en Suspensión (SS), Demanda Química de Oxígeno (DQO), Demanda Biológica de Oxígeno a 5 días (DBO5), Nitra-tos (Ntotal) y Fosfatos (Ptotal), indicándose también la provincia, el nombre de la depuradora, la fecha y el tipo de muestreo realizado.
14 Ecologistas en Acción
Los datos correspondientes al año 2019 aún no están disponibles en la REDIAM, aunque sí han sido proporcionados por el Servicio de Calidad de las Aguas adscrito a la Dirección General de Pla-nificación y Recursos Hídricos de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sos-tenible. Hay un inconveniente, y que durante el año 2019 hay ausencia de muestra en los cuatro meses que van desde abril a julio, debido a la caducidad del contrato con la empresa encargada de realizarlos estos años atrás.
Analizamos a continuación, y por provincias, aquellas depuradoras que se sitúan en el litoral an-daluz o directamente vierten al Dominio Público Marítimo-Terrestre (DPMT) y cuyas analíticas co-rrespondientes al año 2019 nos han sido facilitadas, a fin de evidenciar el motivo en los casos de incorrecta depuración. Entre otros, si el mal funcionamiento está relacionado con un adecuado tratamiento biológico de las aguas residuales (carga orgánica) o por el contrario no se elimina correctamente el nitrógeno y el fósforo (nutrientes) en aquellas que vierten a zona sensible.
Las zonas sensibles son declaradas por normativa, así tenemos el Decreto 204/2005, de 27 de sep-tiembre por el que se declaran las zonas sensibles y normales en las aguas de transición y costeras y de las cuencas hidrográficas, intracomunitarias gestionadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía. En su Anexo se denominan las zonas sensibles de las tres Demarcaciones Hidrográficas andaluzas, la aglomeración mayor de 10.000 hab-eq afectadas y la carga contaminante.
Para las cuencas hidrográficas intercomunitarias se encuentra la Resolución de 6 de febrero de 2019, de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, por la que se declaran las Zonas Sensibles. El Anexo declara la relación de zonas sensibles y de aglomeraciones urbanas con vertido mayor de 10.000 hab-eq afectadas por la declaración. Se agrupan por cuencas hidrográficas, entre ellas las del ámbito territorial de competencia de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir (CHG).
En función de lo que determina el artículo 5 del RD 509/1996, es decir, los requisitos que deberán cumplir los vertidos procedentes de las instalaciones de tratamiento secundario o de un proceso equivalente, que son los que figuran en el cuadro 1 del Anexo I; de los requisitos de los vertidos procedentes de instalaciones de tratamiento secundario realizados en zonas sensibles (Art. 6) que figuran en los cuadros 1 y 2 del Anexo I; y de lo que establece el apartado C) del Anexo III (Méto-dos de referencia para el seguimiento y evaluación de resultados), es decir, del número máximo permitido de muestras no conformes en función de las series de muestras tomadas en un año; se ha realizado un estudio de las muestras analíticas correspondientes al año 2019.
Por último, indicamos que la evaluación del cumplimiento de la normativa que se ha realizado tenien-do en cuenta el sentido literal de la frase “se aplicará el valor de concentración o el porcentaje de reduc-ción”. Es decir, una depuradora será Conforme si se cumple la condición de no superar el valor de con-centración máximo o el porcentaje de reducción de la contaminación mínimo para cada parámetro.
Ello no impide que la autorización de vertido de cada aglomeración urbana adopte condiciones dis-tintas a lo estipulado en el Real Decreto. Son en esas autorizaciones donde se concreta la forma de me-dición y las concentraciones o porcentajes mínimos de reducción de la contaminación en el efluente.
Estas autorizaciones pueden consultarse según la Administración hidráulica que la concede, las correspondientes a la CHG se pueden descargar en: https://chguadalquivir.es/autorizaciones-vertidos.
Las correspondientes a la Consejería andaluza con competencia en materia de saneamiento y depuración, en el siguiente enlace: http://juntadeandalucia.es/medioambiente/aavv. Puede perso-nalizar la consulta de datos y ordenar los registros por cualquiera de los campos pulsando en el título de columna, y también filtrar los resultados introduciendo palabras clave en las casillas que hay encima de la tabla y pulsando en BUSCAR.
15Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
En la mayoría de las ocasiones cuando una depuradora se valora como No Conforme lo es porque se incumplen las dos condiciones (concentración y porcentaje). Hay excepciones y en varias oca-siones hemos observado que se cumple el porcentaje mínimo, pero incumplen de manera notoria el valor de concentración máximo permitido.
Los resultados obtenidos para las depuradoras situadas en el litoral andaluz son los siguientes:
HuelvaGrado de conformidad según normativa aplicables.
EDAR Localidad Motivo del incumplimiento Actuación necesaria
Sanlúcar de GuadianaSanlúcar de Guadiana Depuradora fuera de servicio Necesita reparación
Puente Esuri Ayamonte Sí cumple Tratamiento adecuadoAyamonte Ayamonte Sí cumple Tratamiento adecuado
Isla cristina Isla CristinaCarga orgánica: 1 muestra supera para la DBO. En la única para la DQO y 6 los SS de un total de 8
Necesita reparación para mejorar el tratamiento biológico
La Antilla (Subsistema Piedras)
Isla Cristina y Lepe
Carga orgánica: 11 muestras superan para la DQO, 5 la DBO y 6 los SS de un total de 16
Necesita reparación para mejorar el tratamiento biológico
El Rompido Cartaya Sí cumple Tratamiento adecuado
Punta UmbríaPunta Um-bría Sí cumple Tratamiento adecuado
Gibraleón Gibraleón Sí cumple Tratamiento adecuadoHuelva Huelva Sí cumple Tratamiento adecuado
Palos de la FronteraPalos de la Frontera Depuradora fuera de servicio Necesita reparación
Moguer MoguerNutrientes: En 4 muestras supera para el Ntotal de un total de 8
Necesita tratamiento terciario para eliminar correctamente el N
San Juan del Puerto-Beas-Trigueros
Trigueros Sí cumple Tratamiento adecuado
Mazagón MoguerCarga orgánica: 4 muestras superan para la DQO y los SS. Y en 5 para la DBO de un total de 8
Necesita reparación para mejorar el tratamiento biológico
Matalascañas Almonte Sí cumple Tratamiento adecuado
Fuente: CAGPyDS. Elaboración propia
En cuanto a la situación de las depuradoras que necesitan reparación, ampliación de las infraes-tructuras existentes o directamente una nueva, durante el año 2020 se han licitado las siguientes:
Servicios de Redacción de Proyectos de Agrupación de Vertidos y depuración de la Provincia de Huelva (7 Lotes). Número de expediente: CONTR 2019 0000571322. Licitación publicada el 25/05/2020. Enlace documentación: https://ecospip.org/2OsTuVY Entre ellos el Lote I que corres-ponde al Proyecto de adecuación y mejora de la EDAR de Huelva.
Información pública relativa al vertido de 500 m3/año de aguas residuales urbanas depuradas mediante sistema biológico de oxidación de la materia orgánica, a un cauce innominado tributa-rio del Estero Domingo Rubio en el t.m. de Palos de la Frontera (Huelva), solicitado por Compañía Logística de Hidrocarburos S.A. Expediente 649 LIN. (BOJA núm. 125, de 01/07/2020).
16 Ecologistas en Acción
Inicio del procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto “Nueva EDAR de Mazagón (Huelva). Saneamiento y depuración en el entorno de Doñana”. (BOE núm. 303, de 18/11/2020).
Información pública, en el seno del procedimiento administrativo de Autorización Ambiental Uni-ficada relativo al expediente AAU/HU/046/20, con la denominación de “Proyecto de acondicio-namiento y puesta en marcha de EDAR urbana de Palos de la Frontera (Huelva)”. (PP 2974/2020). (BOJA núm. 245, de 22/12/2020).
Con respecto a las aglomeraciones urbanas que no son conformes a la normativa hay que hacer algunos comentarios. Por ejemplo, la EDAR de Huelva tenía problemas para eliminar correc-tamente los nutrientes desde al menos el año 2016, siendo no conforme hasta entonces. Sin embargo, con los datos de 2019, y teniendo en cuenta que la última modificación de la auto-rización de vertidos del año 2006 le permite unos límites para los parámetros fósforo total y nitrógeno total de 2 y 35 mg/l respectivamente, ahora solo incumple 1 muestra para el Ptotal y 2 para el Ntotal, por lo tanto consideramos que dicha aglomeración es ahora Conforme, aún así en el mes de mayo se ha licitado el proyecto para su adecuación y mejora, principalmente para un tratamiento terciario que elimine tanto la carga orgánica residual como otros contaminantes como el nitrógeno y el fósforo.
En cuanto a las aglomeraciones de Isla Cristina y La Antilla (Subsistema Piedras), que trata las aguas residuales de Cartaya y Lepe, no cumplen la normativa desde el año 2013. La de Isla Cristina es una de las aglomeraciones urbanas (junto a Matalascañas también en Huelva) señaladas por la Unión Europea y causa de la última multa del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) de 12 millones de euros por la ausencia en el tratamiento de las aguas residuales.
Ambas aglomeraciones urbanas tienen que acometer nuevas infraestructuras para evitar que se sigan imponiendo multas al Estado español. Las actuaciones a ejecutar están declaradas priorita-rias y de interés estatal. Es absolutamente necesario que dichas obras resuelvan los fenómenos de estacionalidad para corregir las fuertes concentraciones del afluente que ocurren entre los meses de mayo a septiembre.
La EDAR de Isla Cristina vierte directamente a la ría Carreras, en la zona de terminación del caño conocido como “caño del Matapiojos”, donde se une a la zona de marismas adyacentes a La Re-dondela con el denominado arroyo del Prado. De esta manera, este vertido distribuye aguas resi-duales prácticamente por toda la zona de levante del sistema marismeño formado por la desem-bocadura del Guadiana.
También en esta localidad existe un vertido directo al caño de la red de drenaje del espacio natural protegido Paraje Natural Marismas de Isla Cristina. Hay un procedimiento penal en marcha por estos vertidos y aunque se han instalado arquetas y parece que hay un encauzamiento del vertido, éste se sigue produciendo, con malos olores.
En cuanto a la EDAR de La Antilla, esta vierte directamente en la zona del litoral de las playas don-de se sitúa el emisario construido para evacuación de unas aguas residuales que siguen sin ser tratadas debidamente.
En el caso de Moguer -lleva sin cumplir la normativa desde 2013 principalmente a causa de los nutrientes- también se declaró de interés autonómico su ampliación, aunque después del conve-nio firmado entre Estado y Junta se declaró de interés estatal, con un orden de prioridad cinco. La autorización de vertidos del año 2007 establece que los límites de vertido en el punto nº 1, que se
17Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
sitúa en zona sensible, para el fósforo total y el nitrógeno total son de 7 y 15 mg/l respectivamente. De ahí que todas las muestras para el Ptotal cumplan a pesar de que la media de las muestras se sitúa en más de 3 mg/l.
Por su parte la EDAR de Mazagón también lleva incumpliendo la normativa desde 2013, aunque en este caso por no realizar un correcto tratamiento biológico. Este municipio necesita una nueva depuradora, a pesar de que en 2010 las actuaciones para ampliar la infraestructura actual se de-clararon de interés autonómico.
El problema que ocurre es que la actual depuradora no funciona bien cuando recibe los vertidos periódicos de segunda residencia. Es decir, que la infraestructura se diseñó sin tener en cuenta los fenómenos de estacionalidad, y por lo tanto, incapaz de tratar adecuadamente esa carga orgáni-ca. Un ejemplo lo tenemos en las muestras analíticas del año 2019, donde los rendimientos para la DBO5 y la DQO se encuentran entre el 55 - 60 % de media. Por ello, sería aconsejable que la nueva depuradora tuviera capacidad suficiente para tratar durante los meses estivales volúmenes de aguas residuales que multiplican el volumen medio del resto de meses.
En octubre de 2018 se anunció en el BOE la contratación de servicios para la redacción del pro-yecto de la nueva EDAR, finalmente adjudicada por unos 79.000 euros. Y en noviembre de 2020 se ha publicado el inicio del procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto de la nueva depuradora. Una actuación que forma parte de las obras destinadas a la mejora del saneamiento y depuración de aguas residuales en los municipios integrados en el entorno de Doñana.
Con respecto a otras depuradoras como el caso de la de Matalascañas hay que mencionar que, según las muestras analíticas del año 2019, cumple la normativa, aunque la única mues-tra que es no conforme corresponde con la del mes de agosto. Ya hemos visto en años ante-riores que durante los meses estivales la infraestructura soportaba fuertes concentraciones en el afluente que se compensaban con unos rendimientos que estaban dentro de lo permi-tido por el RD 509/1996.
Es decir, cumple, pero cuando no soporta un aumento de la población, es decir, que la infraestruc-tura no está diseñada para absorber fenómenos de estacionalidad. Por ello, está prevista la cons-trucción de una nueva depuradora. En el Esquema de Temas Importantes (ETI) del Guadalquivir, la construcción de la EDAR, que está declarada de interés general del Estado, es prioritaria. Ya se encuentra en fase de licitación de proyecto.
En el caso de la EDAR Puente Esuri, en Ayamonte, cumple la normativa, aunque hay que des-tacar los porcentajes bajos en rendimiento de eliminación de parámetros. En el caso de la DQO están en torno al 55 % y los SS en un 63 %. Una explicación posible es que sólo le llegan pluviales de final de tramo, ya que la red de alcantarillado abarca kilómetros hasta la EDAR y apenas hay población. Es una depuradora provisional, que si le llega carga contaminante no depura correctamente.
Por último, hay dos aglomeraciones, Palos de la Frontera y Sanlúcar de Guadiana, que vierten a DPMT cuyas infraestructuras actuales están pendientes o no han entrado en funcionamiento nunca. Por el momento, solo la EDAR de Palos parece que estará en funcionamiento en breve. A finales de este año ha salido a información pública la Autorización Ambiental Unificada (AAU) de su puesta en marcha.
18 Ecologistas en Acción
Sevilla
EDAR LocalidadMotivo del incumplimiento
Actuación necesaria
Isla Mayor Isla Mayor Depuradora fuera de servicioInfraestructura en licitación para su ejecución
Guadalquivir (Palomares del Río)
Albaida del Aljarafe, La Algaba, Almensilla, Benacazón, Bollullos de la Mitación, Bormujos, Castilleja de Guzmán, Castilleja de la Cuesta, Coria del Río, Espartinas, Gelves, Gines, Mairena del Aljarafe, Olivares, Palomares del Río, La Puebla del Río, Salteras, Santiponce, Tomares, Umbrete, Valencina de la Concepción y Villanueva del Ariscal
Sí cumple Tratamiento adecuado
El Copero SevillaNutrientes: 7 muestras superan para el Ntotal de un total de 15
Necesita tratamiento terciario para eliminar correctamente el N
Tablada San Juan de Aznalfarache y SevillaNutrientes: 4 muestras superan para el Ntotal de un total de 15
Necesita tratamiento terciario para eliminar correctamente el N
En cuanto a la situación de las depuradoras que necesitan reparación, ampliación de las in-fraestructuras existentes o directamente una nueva, durante el año 2019 y 2020 se han licitado las siguientes:
Licitación de varios lotes correspondientes a Asistencia técnica a la dirección de obra y coordi-nación de seguridad y salud de las obras de AAVV y EDAR de Almería, Jaén y Sevilla. Nº de expe-diente: CONTR 2019 0000388338. Licitación publicada el 27/12/19. Enlace documentos: https://ecospip.org/2ODw0NE. Entre ellos, como Lote IV encontramos la Asistencia técnica a la dirección de obra y coordinación de seguridad y salud de las obras de Adecuación del tratamiento de las EDAR de Sevilla para el vertido a zona sensible en el entorno de Doñana. Fase 4: Adaptación EDAR Copero (Sevilla).
Convenio entre la CAGPyDS y los Ayuntamientos de Sevilla y de Dos Hermanas para la cons-trucción, financiación, puesta en funcionamiento y entrega de infraestructuras hidráulicas de depuración de interés de la Comunidad Autónoma de Andalucía en las aglomeraciones urbanas de Copero, San Jerónimo y Tablada. (BOJA núm. 181, de 17/09/2020).
Información pública sobre el “Proyecto de agrupación de vertidos de Isla Mayor (Sevilla)”. Clave: A5.341.2029/2111. (BOJA núm. 245, de 22/12/2020).
Con respecto a las cuatro aglomeraciones urbanas que en la provincia de Sevilla vierten al DPMT, solo la del Guadalquivir (Palomares del Río) cumple la norma. Isla Mayor lleva años sin funcionar, por ello se ha licitado recientemente el proyecto de agrupación de vertidos de una nueva depu-radora. Y con respecto a las otras dos, El Copero y Tablada, tenemos que comentar que ambas están inmersas en un procedimiento judicial desde principios del año 2018.
El Fiscal, al amparo de los Arts. 105 y 271 L.E. Criminal y Art. 5 del Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, interpone denunció al Juzgado de Instrucción de Sevilla, por si los hechos denunciados por Ecologistas en Acción en marzo de 2017 pudieran ser constitutivos del delito previsto y pe-nado en el Art. 325.1º del Código Penal, en relación a las normas administrativas que establecen los límites de vertido para las sustancias expuestas; y en su caso delito del Art. 328 respecto a las personas jurídicas encargadas de la gestión y tratamiento de las aguas residuales de la EDAR.
Concretamente se dirige la denuncia contra determinados empleados de la sociedad mercantil pública EMASESA (Empresa Metropolitana de Abastecimiento de Aguas de Sevilla, Sociedad
19Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
Anónima) y de las empresas privadas adjudicatarias contratadas por esa sociedad para la depu-ración y tratamiento de aguas residuales de las depuradoras de El Copero (denuncia al jefe de planta de la entidad mercantil Drace Infraestructuras, S.A. y al jefe de supervisión de la planta por parte de EMASESA); Tablada (denuncia al jefe de planta de la UTE SAV-DAM-Las Misiones-EDAR Tablada y el jefe de supervisión de la planta por parte de EMASESA) y San Jerónimo (al jefe de planta de la UTE Acciona Agua-Depuración de Aguas del Mediterráneo, S.L., SA Agricultores de la Vega de Valencia y al jefe de supervisión por parte de EMASESA).
Ecologistas en Acción está personada en dicho procedimiento judicial, que se dirime en el Juz-gado de Refuerzo nº 6, después de que sen julio de 2019 se emitiera un acto favorable a nues-tros intereses. Desde entonces tenemos acceso al Expediente completo, cuyo volumen alcanza ya 6 tomos y unos 4.000 folios.
Hay numerosas personas denunciadas en calidad de investigados, además, el Juez de Refuerzo ha desestimado las intenciones de la empresa de sobreseimiento del caso hasta que no acabe la instrucción. Se ha encargado un Informe Pericial a una persona de la empresa EMACSA (Cór-doba) para analizar las tres depuradoras señaladas y se ha denegado que el perito de Emasesa forme parte del Informe final, aunque se le permite acompañarlo. De la última información re-mitida por el Juzgado, las Declaraciones Anuales de Vertido (DAV) de 2018 y 2019, se concluye que las depuradoras de El Copero y Tablada, tras la puesta en marcha de un dosificador de cloruro férrico para la eliminación del fósforo total, están obteniendo rendimientos por encima del 80 % y niveles de menos de 1 mg/l. Sin embargo, las concentraciones de nitrógeno se sitúan entre 32 y 41 mg/l, con porcentajes de reducción que van del 24 % al 55 %.
A pesar de esta mejoría en el rendimiento del parámetro fósforo, ambas depuradoras siguen te-niendo problemas para eliminar correctamente el nitrógeno, de ahí que la empresa, junto con el Ayuntamiento de Sevilla, lleven tiempo trabajando en la eliminación de dos de las depuradoras que no son conformes a normativa y gestionar el agua de ambas en la EDAR de El Copero. De ahí que en los últimos meses se hayan licitado actuaciones como la adecuación del tratamiento de las EDAR de El Copero para el vertido a zona sensible en el entorno de Doñana y el convenio entre la CAGPyDS y los ayuntamientos de Sevilla y Dos Hermanas para la construcción, finan-ciación y puesta en funcionamiento de las actuaciones necesarias para cumplir con las normas exigidas al vertido a zona sensible.
Fruto de ese convenio, el 29 de diciembre de 2020 el Consejo de Gobierno andaluz autorizó la inversión de 51 millones de euros para la ejecución de la cuarta fase de la ampliación de la EDAR de El Copero. En concreto, en esta etapa se actuará en la adecuación del tratamiento que recibe el agua residual en esta infraestructura, con el fin de devolverla al medio natural en las mejores condiciones posibles, especialmente en lo que respecta a la presencia de nutrientes (nitrógeno y fósforo).
20 Ecologistas en Acción
CádizGrado de conformidad según normativa aplicables.
EDAR Localidad Motivo del incumplimiento Actuación necesaria
Guadalquivir Sanlúcar de Barrameda Sí cumple Tratamiento adecuado
Chipiona Chipiona Sí cumple Tratamiento adecuado
Rota Rota Sí cumple Tratamiento adecuado
Las Galeras El Puerto de Santa MaríaCarga orgánica y nutrientes: 1 muestra supera para la DBO y en 8 para la DQO y los SS de un total de 15. También en to-das las muestras para el Ptotal y el Ntotal de un total de 3
Necesita reparación para mejorar el tratamiento biológico y trata-miento terciario para eliminar correctamente el N y el P
El Trocadero Puerto RealCarga orgánica y nutrientes: 1 muestra supera para la DBO, 11 la DQO, 13 los SS y el Ptotal y en todas para el Ntotal de un total de 14
Necesita reparación para mejorar el tratamiento biológico y trata-miento terciario para eliminar correctamente el N y el P
Cádiz/San Fernando San Fernando Sí cumple Tratamiento adecuado
Chiclana/El Torno Chiclana de la FronteraNutrientes: 4 muestras superan para el Ptotal y en todas para el Ntotal de un total de 15
Necesita tratamiento terciario para eliminar correctamente N y P
La Barrosa Chiclana de la FronteraNutrientes: 1 muestra supera para el Ptotal y en 6 para el Ntotal de un total de 8
Necesita tratamiento terciario para eliminar correctamente N y P
Conil Conil de la FronteraCarga orgánica: 1 muestra supera para la DBO, 3 la DQO y 5 los SS de un total de 7
Necesita reparación para mejo-rar el tratamiento biológico
Roche Conil de la FronteraCarga orgánica: 2 muestras superan para la DBO, 3 la DQO y 6 los SS de un total de 8
Necesita reparación para mejo-rar el tratamiento biológico
Vejer de La Frontera Vejer de la FronteraCarga orgánica: 1 muestra supera para la DBO, 5 los SS y 2 la DQO de un total de 7
Necesita reparación para mejo-rar el tratamiento biológico
Barbate BarbateCarga orgánica: Todas las muestras superan los límites y no alcanzan los % de reducción de la contaminación para los tres parámetros DQO, DBO y SS, de un total de 7
Necesita reparación para mejo-rar el tratamiento biológico
Bolonia Tarifa Sí cumple Tratamiento adecuado
Tarifa Tarifa Sí cumple Tratamiento adecuado
Algeciras Algeciras Sí cumple Tratamiento adecuado
Punta Carnero/Urb. El Faro
Algeciras Sí cumple Tratamiento adecuado
Los Barrios Los BarriosCarga orgánica: 2 muestras superan para la DBO y la DQO y en 3 los SS de un total de 7
Necesita reparación para mejo-rar el tratamiento biológico
Guadacorte Los Barrios Sí cumple Tratamiento adecuado
San Roque San RoqueCarga orgánica: 2 muestras superan para la DBO y en todas para la DQO y los SS de un total de 7
Necesita reparación para mejo-rar el tratamiento biológico
La Línea La Línea de la Concepción Sí cumple Tratamiento adecuado
La Alcaidesa La Línea de la Concepción Sí cumple Tratamiento adecuado
Playa de Soto-grande
San Roque Sí cumple Tratamiento adecuado
Puerto Sotogrande San Roque Sí cumple Tratamiento adecuado
Guadiaro San RoqueCarga orgánica: 2 muestras superan para la DQO y 4 los SS de un total de 6
Tratamiento adecuado
San Enrique de Guadiaro
San RoqueCarga orgánica: 2 muestras superan para la DBO, 4 la DQO y los SS de un total de 6
Necesita reparación para mejo-rar el tratamiento biológico
Guadarranque San Roque No se proporcionan datos
Fuente: CAGPyDS. Elaboración propia
21Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
Se trata de la provincia donde hay más depuradoras en el litoral o que vierten directamente al DPMT, esto hace que también sea donde más se incumple la normativa. Con respecto a nuevas infraestruc-turas, desde mediados del año 2019 hasta finales del año 2020 se han ido licitando las siguientes:
Redacción del proyecto y estudio de impacto ambiental de colectores generales, estación de bombeo y EDAR de Barbate-Zahara de los Atunes. Saneamiento de La Janda (Cádiz). Expediente: 05.311-0341/0311. (BOE núm. 229, de 24/09/19).
Información pública con el fin de obtener la AAU para “Proyecto de nueva EDAR de la aglomeración de Puerto Real”, en su término municipal. Expediente: AAU/CA/024/19. (BOJA núm. 236, de 10/12/19).
Informe Impacto Ambiental del proyecto “Saneamiento y depuración de los municipios de la cuenca del Bajo Guadiaro. EDAR y colectores en San Martín del Tesorillo (Cádiz)”. (BOE núm. 157, de 04/06/2020).
Información pública del “Proyecto informativo y Estudio de Impacto Ambiental de colectores ge-nerales, estación de bombeo y EDAR de Barbate-Zahara de los Atunes. Saneamiento de la Janda (Cádiz)”. Clave: 05.311-0341/2111. (BOE núm. 167, de 15/06/2020 y BOJA núm. 120, de 24/06/2020).
Servicio de mantenimiento, control y gestión EDAR Área Logística Bahía de Algeciras. Sector San Roque. Reparación y mantenimiento de la depuradora de aguas residuales. Plazo ejecución 36 meses y un presupuesto de licitación de 37.000 euros. Expte. Nº: AB-RLABA-20-000010. Enlace documentación: https://ecospip.org/3tmT6XQ.
Información pública de la relación de bienes y derechos afectados por el “Proyecto de saneamien-to y depuración de los municipios de la cuenca del bajo Guadiaro. E.D.A.R. y colectores en San Martín del Tesorillo (Cádiz)”. Clave: 05.311-0335/211. (BOE núm. 173, de 22/06/2020).
Consultas previas sobre la solicitud de inicio de la evaluación de impacto ambiental simplificada, acompañada del documento ambiental, del “Proyecto de construcción de saneamiento y depura-ción de San Roque y otros municipios del Campo de Gibraltar (Cádiz)”. Nº de Expediente: 20200073.
Se otorga Autorización Ambiental Unificada al Ayuntamiento de Puerto Real, para el “Proyecto de Nueva EDAR de la aglomeración de Puerto Real”, en el término municipal de Puerto Real (Cádiz). (Expte. AAU/CA/024/19). (BOJA núm. 131, de 09/07/2020).
Nueva EDAR de la Aglomeración de Puerto Real (Cádiz). Clave: A5.311.1003/2111. Expte.: CONTR 2020 0000268477. Enlace documentación: https://ecospip.org/3qRbWo2.
Asistencia técnica a la dirección de obra y coordinación de seguridad y salud para la obra: “Proyec-to de nueva EDAR de la aglomeración de Puerto Real (Cádiz)”. Expte.: CONTR 2020 0000292274. Enlace documentación: https://ecospip.org/3bOVfFw.
Servicio de redacción de proyectos de Agrupación de vertidos y depuración en varios municipios de la provincia de Cádiz. Expte.: CONTR 2020 0000211973. Enlace: https://ecospip.org/3ln7JHU. Entre ellos:
Lote 3: Redacción de proyecto de agrupación de vertidos y EDAR de los núcleos de Vejer de la Frontera.
Lote 5: Redacción de proyecto de agrupación de vertidos y EDAR de El Palmar, Zahora y Los Caños de Meca.
Lote 8: Redacción de proyecto de mejora de agrupación de vertidos y EDAR de El Puerto de Santa María.
Lote 10: Redacción de proyecto de nueva conducción de vertido al mar de las aguas residuales y pluviales de la aglomeración urbana de Tarifa.
Con respecto al grado de conformidad de las aglomeraciones urbanas del litoral gaditano tenemos que comentar por ejemplo respecto a la de Barbate que es la peor de la provincia con diferencia, ya
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que nunca ha cumplido la normativa, al menos, desde el año 2010. Las analíticas indican que todas las muestras incumplen para los tres parámetros analizados, con concentraciones muy superiores a los límites permitidos y con rendimientos medios en torno al 38 % - 45 % para la carga orgánica.
Esta localidad necesita una nueva depuradora, así como los colectores para los distintos núcleos, estando denunciada además por la Comisión Europea. Las actuaciones a ejecutar se declararon de interés autonómico y con posterioridad a la firma del convenio entre Ministerio y Junta en 2017, también se declararon de interés estatal con un orden de prioridad uno. En septiembre de 2019 se licitó la redacción del proyecto y estudio de impacto ambiental de colectores generales, estación de bombeo y EDAR de Barbate-Zahara de los Atunes.
Esto no significa que dicha infraestructura vaya a entrar en funcionamiento en los próximos me-ses, las últimas noticias señalan que no estará disponible para tratar adecuadamente las aguas residuales urbanas hasta como poco el año 2022, lo que ha sido motivo un año más a que Ecolo-gistas en Acción otorgue la “Bandera Negra” a la Playa del Carmen por la contaminación que pre-senta a causa de la ineficiente depuradora que se localiza en la desembocadura del río Barbate, y por tanto, muy cercana a esta playa urbana.
Además, hay que señalar que la EDAR de Barbate y Zahara está siendo investigada por un posible vertido ilegal que está siendo objeto de procedimiento penal en el Juzgado mixto nº 1 de Barbate (Diligencias previas 853/2016).
En cuanto a la aglomeración urbana de Chiclana/El Torno de la localidad de Chiclana, decir que lleva incumpliendo la normativa desde el año 2010, principalmente a causa de los nutrientes. En 2019 son especialmente bajos los rendimientos para el Ntotal no llegando al 29 % de media, con varias muestras con concentraciones del efluente mayores que las del agua bruta de entrada. Tanto la ampliación y mejora de la actual infraestructura como los colectores en sus núcleos, son actuaciones que se declararon de interés autonómico en 2010.
Según la última modificación de la autorización de vertido de mayo de 2017, la depuradora tiene su punto de vertido en el río Iro (Marismas de Cádiz y San Fernando), que es una zona declarada sensible, por lo que los límites establecidos para los distintos parámetros a medir, así como el por-centaje mínimo de reducción, son los que se determinan en el RD 509/1996.
La autorización de vertidos de mayo del año 2017 expone que el punto de vertido del efluente de la EDAR de La Barrosa, en Chiclana de la Frontera, se sitúa en el arroyo Carrajolilla (Parque Natural Bahía de Cádiz), una zona declarada sensible, por lo que los límites establecidos para los distintos parámetros a medir -incluidos nitrógeno y fósforo- así como el porcentaje mínimo de reducción, son los que se determinan en el RD 509/1996.
Esta depuradora lleva incumpliendo la normativa desde el año 2011 a causa de los nutrientes, a pesar de que sí tiene tratamiento terciario. En 2019 los rendimientos para la eliminación del Ntotal se sitúan en torno al 58% de media. Urge una adecuación de la infraestructura actual para eliminar correctamente el nitrógeno y el fósforo y resolver así las deficiencias actuales. Estas actuaciones se declararon de interés autonómico en 2010.
La EDAR Las Galeras en el Puerto de Santa María es una las infraestructuras de la provincia que lleva sin cumplir la normativa, al menos, desde el año 2010, a causa de los nutrientes y la carga or-gánica. La autorización de vertidos otorgada en 2006 y con vigencia hasta el año 2022 tiene hasta 33 puntos de vertido (1 punto de vertido y 32 aliviaderos), algunos de ellos en el río Guadalete, en unas aguas clasificadas como LIMITADAS.
El punto nº 1. Emisario EDAR Las Galeras se corresponde con el vertido número 4 del inventario y se realizar a través de un emisario submarino de más de 500 metros. La zona afectada directa-mente por el vertido se clasifica como ZONA NORMAL, por lo que los límites de vertido deberán
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cumplir lo estipulado según el RD 509/1996 y medir únicamente DBO5, DQO y SS. También se analizarán otros parámetros, aunque la autorización no especifica límites algunos o porcentajes mínimos de rendimiento.
La empresa que gestiona la depuradora, APEMSA, es consciente del mal funcionamiento y que la misma se encuentra prácticamente en el límite de su capacidad tras casi 25 años de funciona-miento. Esta depuradora entró en funcionamiento a mediados del año 1994. Desde entonces, han tenido múltiples problemas de funcionamiento por las deficiencias en su diseño y las condiciones de trabajo bastante agresivas que han tenido que soportar todos los elementos que la conforman.
En 2010 la actuación para la construcción de una nueva infraestructura y los colectores se declaró de interés autonómico. Y en el protocolo firmado en verano de 2017 entre el Ministerio y la Junta se estableció un orden de prioridad cinco al incumplir la Directiva 91/271/CEE. A finales del año 2020 se ha licitado el servicio de redacción de proyectos de Agrupación de vertidos y depuración en varios municipios de la provincia de Cádiz. Expte.: CONTR 2020 0000211973, entre ellos la re-dacción del proyecto de mejora de agrupación de vertidos y EDAR de El Puerto de Santa María.
La depuradora de Los Barrios, muy antigua, lleva incumpliendo desde el año 2015 a causa de la carga orgánica. También incumplió la norma en los años 2010, 2012 y 2013 por los mismos motivos. La infraestructura necesita adecuarse para mejorar el tratamiento biológico, por ello se declararon de interés autonómico las actuaciones a ejecutar, así como la conexión de sus núcleos a través de colectores.
La sociedad mercantil estatal de Aguas de las Cuencas de España (ACUAES), del Ministerio de la Transición Ecológica autorizó hace más de un año la licitación de la redacción del proyecto de saneamiento y depuración en San Roque y otros núcleos del Campo de Gibraltar, lo que permitirá tratar gran parte de las aguas residuales de Los Barrios y Guadarranque. El proyecto incluye la ejecución de nuevos colectores, estaciones de bombeo y tanques de regulación, de forma que se aumente la calidad y capacidad de tratamiento del sistema actual.
En Puerto Real, la depuradora de El Trocadero lleva incumpliendo la normativa, al menos, desde el año 2011, a causa de la carga orgánica y los nutrientes. Se localiza en la barriada de Río San Pedro, teniendo situado el punto de vertido del efluente en la zona portuaria del Bajo de la Cabezuela. La EDAR trata las aguas residuales urbanas generadas en Puerto Real, cuya población es de más 41.000 habitantes, y las aguas residuales originadas en los polígonos industriales El Trocadero y Río San Pedro. Se sitúa en el entorno del Parque Natural Bahía de Cádiz y tanto las aguas del río San Pedro (un caño mareal en realidad), como las aledañas de la Bahía, están catalogadas como zona sensible.
En 2019 los rendimientos para los parámetros que analizan los nutrientes son bajos, para el Ptotal (42 %) y el Ntotal (12 %). Además, nos encontramos con que más de la mitad de las muestras para el nitrógeno tienen rendimientos entre el 0 % y el 10 %.
Esta depuradora es la más antigua de la provincia -construida en 1982 y puesta en servicio en 1987- y una de las mayores de España que ya ha sobrepasado su vida útil, por lo que urge la ejecu-ción de una nueva, así como los colectores para un correcto tratamiento biológico y eliminación de nitrógeno y fósforo.
A pesar de que la Administración andaluza declaró las actuaciones a ejecutar de interés en 2010, que consistían en la ampliación de la actual, así como la conexión de sus núcleos, en diciembre de 2019 salió a información pública la solicitud de Autorización Ambiental Unificada (AAU) para el proyecto de la nueva depuradora, otorgándose en julio del año 2020. Recientemente se ha apro-bado la asistencia técnica a la dirección de obras y coordinación de seguridad y salud de la nueva aglomeración urbana. Se trata de una nueva infraestructura con cuatro líneas de depuración, di-mensionada para una población estimada de 100.000 habitantes.
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La EDAR de Puerto Sotogrande ha cumplido la normativa algunos años y en otros el número de muestras era insuficiente para determinar el grado de conformidad de la misma. En el año 2019 cumple la normativa, aunque sería necesaria adecuar las actuales instalaciones para realizar un correcto tratamiento biológico. Las actuaciones a ejecutar, así como la conexión de los distintos núcleos se declararon de interés autonómico en 2010.
La EDAR de Roche, en Conil de la Frontera no cumple la normativa, al menos, desde el año 2013, a causa de la carga orgánica. Las concentraciones del efluente son muy elevadas en las muestras de agosto, septiembre y diciembre. En el caso de los rendimientos, hay hasta tres muestras para los SS con valor del 0 %, es decir, con concentraciones superiores del efluente frente al agua residual de entrada a la depuradora.
Necesita una nueva infraestructura -la actual se puso en marcha en 1995- así como los colectores para realizar un correcto tratamiento biológico. Las actuaciones a ejecutar están declaradas de interés autonómico, aunque también la Comunidad de Propietarios está acometiendo obras de mejora y modernización de la EDAR.
Estas deberían tener en cuenta los fenómenos de estacionalidad que se dan en determinados meses del año como el verano, Semana Santa o Navidades y que se suelen dar en poblaciones litorales, don-de se multiplican por varios los habitantes censados. En la actualidad hay localidades costeras cuyas depuradoras funcionan correctamente y cumplen los parámetros para los que se construyeron, pero son incapaces de cumplir la norma cuando les llega la carga periódica de segunda residencia.
En marzo de 2019, la Fiscalía Provincial de Cádiz comunicaba a Ecologistas en Acción la apertura de Diligencias de Investigación Penal nº 258/18 en el Juzgado Decano de Chiclana por presuntos delitos contra el medio ambiente derivado del mal funcionamiento de la depuradora que Eco-logistas denunció en marzo de 2017 a la Fiscalía General de Medio Ambiente de Andalucía. Y en junio de 2019 se reciben las Diligencias Procesales 34/19 de la Fiscalía de Cádiz adjuntando copia del Decreto de archivo de la denuncia, salvo para la EDAR de Roche que se está investigando en el Juzgado de Chiclana de la Frontera.
La depuradora de San Enrique de Guadiaro, situada en término municipal de San Roque, lleva in-cumpliendo la norma desde el año 2011 a causa de la carga orgánica, con la excepción de los años 2015 y 2017. La autorización de vertidos otorgada en diciembre de 2011 expone que el punto de vertido del efluente se sitúa en el río Guadiaro que no está declarado como zona sensible.
Necesita ampliación y mejoras en la infraestructura actual para realizar un correcto tratamiento biológico. Las actuaciones a ejecutar se declararon de interés autonómico en 2010.
La EDAR de San Roque, cuyo punto de vertido del efluente se sitúa en el río Guadarranque y des-pués a la Bahía de Algeciras, es una de las peores de la provincia y además nunca ha cumplido la normativa a causa de la carga orgánica. Las concentraciones del efluente para los tres parámetros son elevadas, con rendimientos para la DQO del 49 % y del 43 % para los SS.
Necesita una nueva infraestructura, así como los colectores que conecten los distintos núcleos para así realizar un correcto tratamiento biológico. Las actuaciones a ejecutar están declaradas de interés autonómico.
EL consejo de Administración de la sociedad mercantil estatal Aguas de las Cuencas de España (ACUAES), del Ministerio para la Transición Ecológica, tiene autorizado la adjudicación por 341.784 euros de la redacción del proyecto de saneamiento y depuración de San Roque y otros núcleos del Campo de Gibraltar. La actuación desarrollará un sistema de saneamiento general que condu-cirá las aguas residuales de San Roque, Los Barrios, Guadacorte y Guadarranque hasta una nueva estación depuradora. A Ecologistas en Acción le ha sido comunicada las Consultas previas sobre la solicitud de inicio de la evaluación de impacto ambiental simplificada, acompañada del docu-
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mento ambiental, del “Proyecto de construcción de saneamiento y depuración de San Roque y otros municipios del Campo de Gibraltar.
La EDAR de Vejer de la Frontera, cuyo punto de vertido del efluente se sitúa en el río Barbate (que desemboca en la Playa del Carmen) lleva incumpliendo la normativa, al menos, desde el 2011, con la excepción de los años 2010 y 2014. El motivo de incumplimiento es deficiente depuración de la carga orgánica. Por tal motivo la Administración autonómica declaró de interés la EDAR y los colectores para conectar los distintos núcleos de Vejer de la Frontera.
A finales del año 2020 se ha licitado el servicio de redacción de proyectos de Agrupación de vertidos y depuración en varios municipios de la provincia de Cádiz. Expte.: CONTR 2020 0000211973, entre ellos la redacción del proyecto de agrupación de vertidos y EDAR de los núcleos de Vejer de la Frontera.
Por último, decir que no se proporcionan datos de la aglomeración urbana de Guadarranque (San Roque) durante el año 2019.
Con respecto a otras depuradoras que cumplen la normativa en el año 2019 tenemos que comen-tar algunos aspectos interesantes. Por ejemplo, las muestras correspondientes a las depuradoras de Algeciras y Rota indican que funcionan bien y cumplen la norma. Sin embargo, tienen el pro-blema de que ambas infraestructuras no reciben todas las aguas residuales urbanas del munici-pio, con lo cual hay vertidos incontrolados.
Por ejemplo, en Algeciras no llegan entre el 30 % - 40 % de las aguas contaminadas del municipio. Además, existen una veintena de puntos de vertidos de aguas residuales, algunos esporádicos, que se producen por desbordamientos de los colectores cuando llueve o porque el sistema de bombeo se atasca, y otros constantes. Persisten los vertidos directos a la dársena pesquera por la calle Jacinto Benavente. También hay vertidos directos a la Bahía de Algeciras en la zona portuaria Paseo de la Conferencia, por el río de la Miel y a la Dársena del Saladillo.
La EDAR de Cádiz/San Fernando también funciona bien según las muestras del año 2019, sin em-bargo, le falta instalar el sistema terciario que elimine la carga orgánica residual y aquellas otras sustancias contaminantes no eliminadas en los tratamientos secundarios como por ejemplo nitró-geno y fósforo y cogenerar el gas para electricidad. También existen problemas eventuales a causa de la intrusión marina, ya que la cota está al nivel del mar.
También la aglomeración urbana Guadalquivir de Sanlúcar de Barrameda ha mejorado notable-mente su funcionamiento, aunque persisten importantes vertidos a la playa urbana por las defi-ciencias de la red del alcantarillado y por problemas de intrusión marina. Por ejemplo, durante el año 2019 la depuradora ha vertido las aguas residuales que le llegaban sin depurarlas previamen-te, debido a la entrada de agua marina a las tuberías del alcantarillado.
Además, siguen produciéndose vertidos directos de aguas residuales a las playas urbanas. Cuan-do llueve, incluso precipitaciones escasas, se siguen vertiendo a la playa aguas residuales sin de-purar a través de los dos arroyos que desembocan en las playas de Bonanza (arroyo del Salto del Grillo) y la Calzada (arroyo de San Juan).
Estos vertidos, que suponen un riesgo para la salud, son ilegales y suelen persistir durante varios días después de cada episodio de lluvias. Dichos arroyos siguen recibiendo colectores y engan-ches de un gran número de viviendas, algunos realizados en su día por el propio ayuntamiento. Como consecuencia, las aguas de estos arroyos son prácticamente residuales. Ya no están per-manentemente abiertos como hasta hace tres años. Habitualmente están cerrados y su caudal se desvía hacia la red de alcantarillado -en el tramo en que han sido soterrados- y a la depuradora.
También existe un sinfín de vertidos de aguas residuales sin depurar, tanto a la Bahía de Algeciras como a la Playa de Levante, procedentes de la EDAR de La Línea que tiene un funcionamiento aceptable.
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Málaga
Grado de conformidad según normativa aplicables.
EDAR Localidad incumplimiento Actuación necesaria
Manilva Manilva Sí cumple Tratamiento adecuado
Casares CasaresCarga orgánica: 6 muestras superan para la DBO y la DQO y en todas para los SS de un total de 7
Necesita reparación para mejorar el tratamiento biológico
Gudalmansa-Este-pona
Estepona, Banahavís y Marbella Sí cumple Tratamiento adecuado
La Víbora Marbella, Mijas y Ojén Sí cumple Tratamiento adecuado
Cala De Mijas Mijas Sí cumple Tratamiento adecuado
Fuengirola Banalmádena, Fuengirola y Mijas Sí cumple Tratamiento adecuado
Arroyo De La Miel Benalmádena Sí cumple Tratamiento adecuado
GuadalhorceAlhaurín de la Torre, Málaga Oeste y Torremolinos
Sí cumple Tratamiento adecuado
Peñón del Cuervo Málaga Este Sí cumple Tratamiento adecuado
Cala del Moral Rincón de la Victoria No hay datos
Vélez-Málaga Benamocarra y Vélez-Málaga Sí cumple Tratamiento adecuado
Algarrobo Algarrobo Sí cumple Tratamiento adecuado
Rincón de La Victoria Rincón de la Victoria Sí cumple Tratamiento adecuado
Torrox Torrox Sí cumple Tratamiento adecuado
Torrox Costa (Arroyo Manzano)
Torrox Sí cumple Tratamiento adecuado
Fuente: CAGPyDS. Elaboración propia
Con respecto a nuevas infraestructuras, desde mediados del año 2019 hasta finales del año 2020 se han ido licitando las siguientes:
Información pública sobre el “Proyecto de Agrupación de Vertidos y Anteproyecto de la EDAR Aglo-meración Urbana Guadalhorce Málaga-Norte tt.mm. Varios (Málaga)”. Clave: A6.329.1178/2111. (BOJA núm. 145, de 29/07/2020).
Servicios de redacción de proyectos de agrupación de vertidos y depuración en varios munici-pios de la provincia de Málaga. Expediente: CONTR 2020 0000233710. Enlace documentación: https://ecospip.org/38K44P7. Entre ellos, como Lote nº 3 la redacción de proyecto de agrupación de vertidos y EDAR de Algarrobo.
Corrección de errores del Acuerdo de 24 de julio de 2020, de la Delegación Territorial de Agri-cultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible en Málaga, por el que se publica el acuerdo de la Dirección General de Infraestructuras del Agua, que abre un periodo de información pública sobre el “Proyecto de agrupación de vertidos y anteproyecto de la EDAR Aglomeración Urbana Guadalhorce-Málaga Norte (Málaga)”. Clave: A6.329.1178/2111, cuyas obras se desarrollan en los términos municipales de Málaga, Alhaurín de la Torre y Cártama. (BOJA núm. 190, de 30/09/2020).
Proyecto y obra de la Agrupación de Vertidos y EDAR de la Aglomeración Urbana Guadalhorce (Málaga Norte). Expediente: CONTR 2020 0000388512. Enlace: https://ecospip.org/38KQvix.
Servicio de asistencia técnica a la dirección de obra y coordinación de seguridad y salud de la obra de “Agrupación de vertidos y EDAR de la aglomeración urbana Guadalhorce-Málaga Norte”. Expe-diente: CONTR 2020 0000451955. Enlace: https://ecospip.org/3eI1a12.
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En cuanto a las aglomeraciones urbanas que no son conformes a la normativa respecto a las ana-líticas del año 2019 en el litoral malagueño, solamente incumple la de Casares. Esta EDAR ha in-cumplido en los años 2013 y desde 2015. También necesita adecuación y mejora, así como la co-nexión de sus núcleos a través de nuevos colectores. Las actuaciones esta vez sí están declaradas de interés autonómico. Ambas infraestructuras basan la depuración en la tecnología de biodiscos.
Acosol, la Empresa Pública de Aguas de la Mancomunidad de la Costa del Sol Occidental, anunció hace un tiempo la inversión de un millón de euros para mejorar la depuración de aguas en Casares. La intención es trasladar las aguas residuales de esta localidad hasta la depuradora del vecino municipio de Manilva, por lo que sería necesario construir nuevas tuberías que serán financiadas por la empresa.
Este proyecto alberga además nuevas canalizaciones en la zona del Arroyo de la Albarrá, para con-ducir estas aguas residuales también hasta la depuradora de Manilva. El Ayuntamiento lleva varios años trabajando en la recogida de aguas de este paraje, donde se producen importantes daños en la época de lluvias intensas. Este proyecto aún debe ser presentado a la Junta de Andalucía.
Del resto de aglomeraciones, la de Cala del Moral en Rincón de la Victoria no ha sido posible eva-luarla al no adjuntarse los datos analíticos del año 2019.
También tenemos que comentar, relacionado con el saneamiento y depuración en la provincia de Málaga, a los problemas por la ausencia de tratamiento de las aguas residuales urbanas en localida-des turísticas reconocidas internacionalmente como Nerja. A finales de octubre de 2020, después de 27 años, la depuradora entró en fase de pruebas después de sortear miles de problemas (https://ecos-pip.org/3vlJjmu), entre los que destacamos el periodo de siete años para su construcción, tras sortear la redacción de un proyecto complementario y problemas económicos de la empresa adjudicataria.
Rafael Yus, Coordinador del GENA–Ecologistas en Acción, en un artículo de opinión para la revista El Observador (https://ecospip.org/3cs8n2s), resume las vicisitudes de la depuradora de Nerja, que no solo es debido a la ausencia de tratamiento de las aguas residuales urbanas que se vierten al mar a través de emisarios submarinos, sino que lleva muchos años sin solucionar el problema del vertido de aguas residuales a la red de aguas pluviales, relacionado con todos los vertidos incon-trolados que se producen en el municipio.
El hecho de que los análisis realizados por el Distrito Sanitario de la Axarquía den resultado nega-tivo (por tanto, permitiendo el baño) en las playas de Nerja, no evita que se estén vertiendo aguas residuales sin depurar, tanto por los emisarios submarinos como por la propia red de alcantarilla-do del núcleo urbano de Nerja, y produzcan daños localizados.
Los vertidos sin depurar al litoral de la provincia, así como la ausencia de tratamiento de las aguas residuales, ha sido objeto de denuncia por los Juzgados correspondientes. Desde la Guardia Civil se ha impulsado la llamada “Operación Vastum” (vertido en latín), iniciada por encargo de la Fis-calía y llevada a cabo por el Seprona, que ha dado lugar a que se interroguen, en calidad de in-vestigados, a 16 cargos o excargos públicos de Nerja y Coín por presuntos delitos contra el medio ambiente causados por vertidos de aguas sin depurar.
Según el Seprona ha constatado, las aguas residuales urbanas (domiciliarias, fecales e industriales) de Coin se están vertiendo en los cauces de los arroyos Bajo y Mortaja, ambos afluentes del río Pereila (considerada zona ZEC), que es un Espacio Natural Protegido, provocando una zona “muerta, sin vida” desde el punto de vista ecológico. Se trata de una investigación encargada por el Juzgado de Instruc-ción nº 1 de Coín contra el Ayuntamiento por el supuesto vertido de aguas residuales sin depurar.
Los informes, aportados desde diciembre a la causa que se sigue en el juzgado de Coín y que im-pulsó la Fiscalía de Medio Ambiente, inciden precisamente en la “laxitud” del Gobierno autonómi-co como Administración competente en materia de control, inspección y sanción de los vertidos.
28 Ecologistas en Acción
En Nerja, el vertido se hace directamente al mar a través de tres emisarios, dos de ellos submari-nos, a la altura de Burriana y Torrecilla, ambos a un kilómetro y medio de la línea de costa, apro-ximadamente, y a unos 40 o 50 metros de profundidad. El tercero está en el acantilado de Maro, a dos metros del nivel del mar, por encima de la superficie, de manera que el manto de toallitas y desechos quedan completamente a la vista de todos. Este último está a 700 metros del Paraje Na-tural Acantilados de Maro-Cerro Gordo. Las aguas residuales que vierten al mar los tres emisarios no tienen ni el ciclo primario de depuración.
También hay constancia de otros vertidos como el que se produce directamente a la Playa de Calahonda y el vertido en el roquedo que hay después de la Cala de Maro. De forma eventual hay otros vertidos que tienen lugar cada vez que llueve y que van acompañados de residuos sólidos -como las toallitas higiénicas- en la Playa de la Torrecilla.
También en Estepona hay problemas puntuales de vertidos de aguas residuales, aunque las ana-líticas oficiales digan que la EDAR cumple la normativa. Por ejemplo, tanto en Hornacinos de Po-niente como en la Playa de Monterroso y Calancha (Playa La Rada) llegan vertidos por aguas feca-les que dejan al descubierto gran cantidad de toallitas higiénicas.
Un fenómeno que se repite cada vez que hay episodios de fuertes lluvias en playas de la ciudad de Mála-ga como la de la Misericordia y La Malagueta. En este último caso, el 45% de los colectores de aguas plu-viales y fecales no tiene separación. En teoría van todos a la depuradora, pero en cuanto hay fuertes llu-vias, éstos se ven desbordados y acaban, entre otros sitios, en las salidas pluviales de las playas de Málaga.
GranadaGrado de conformidad según normativa aplicables.
EDAR Localidad Motivo incumplimiento Actuación necesaria
La Herradura Almuñécar Sí cumple Tratamiento adecuado
Almuñécar (RÍo Verde) Almuñécar, Jete, Lentegí y Otívar Sí cumple Tratamiento adecuado
Salobreña Salobreña No hay datos
Motril Motril Sí cumple Tratamiento adecuado
Carchuna/Calahonda Motril Sí cumple Tratamiento adecuado
Gualchos/Castell de Ferro Gualchos Sí cumple Tratamiento adecuado
Urb. La Rábita Albuñol No hay datos
Fuente: CAGPyDS. Elaboración propia
Con respecto a nuevas infraestructuras, desde mediados del año 2019 hasta finales del año 2020 no se han ido licitando ninguna de las actuaciones pendientes de aglomeraciones del litoral granadino.
En relación a las depuradoras del litoral analizadas, todas cumplen la normativa, salvo en las de Salobreña y de la Urbanización de La Rábita donde no ha sido posible determinar el grado de con-formidad ante la ausencia de muestras analíticas en 2019.
Aunque los datos analíticos del control que ejerce la Administración autonómica indican que la EDAR de Motril funciona bien y cumple la normativa, hay que indicar que la Playa de Las Azucenas sigue recibiendo vertidos de aguas residuales a través de la rambla de Los Álamos, ya que los gestores de la infraestructura de la depuradora la utilizan como aliviadero según las circunstancias. También la Playa de Poniente sigue recibiendo directamente las aguas residuales de los polígonos industriales cercanos.
Por otra parte, todas las urbanizaciones que se localizan entre las localidades de Almuñécar y Sa-lobreña vierten directamente sus aguas residuales urbanas sin depurar a los barrancos, llegando posteriormente al mar.
29Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
AlmeríaTabla 5. Grado de conformidad según normativa aplicables.
EDAR Localidad Motivo del incumplimiento Actuación necesaria
Adra AdraCarga orgánica: 3 muestras superan para los SS de un total de 7
Necesita reparación para mejorar el tratamiento biológico
Berja Berja Sí cumple Tratamiento adecuado
Balerma Balanegra y El Ejido Sí cumple Tratamiento adecuado
El Ejido El Ejido Sí cumple Tratamiento adecuado
Roquetas de Mar Roquetas de Mar Sí cumple Tratamiento adecuado
El Bobar
Almería, Banahadux, Gádor, Huércal de Almería, Pechina, Rioja, Santa Fe de Mondújar y Viator
Sí cumple Tratamiento adecuado
El Toyo Almería Este Sí cumple Tratamiento adecuado
Cabo de Gata AlmeríaCarga orgánica: 2 muestras superan para la DQO y los SS de un total de 6. También en las únicas 2 muestras para el Ptotal
Necesita reparación para mejorar el tratamiento biológico
Níjar (El Viso/Campohermoso/S. Isidro)
NíjarSolo 2 muestras no concluyentes dado que no se analizan las concentraciones del efluente ni el %
San José Níjar Sí cumple Tratamiento adecuado
Carboneras Carboneras Sí cumple Tratamiento adecuado
Mojácar Mojácar, Garrucha y TurreNutrientes: Todas las muestra superan para el Ptotal y el Ntotal de un total de 3
Necesita tratamiento ter-ciario para eliminar correcta-mente N y P
Vera Ii Vera Sí cumple Tratamiento adecuado
Palomares/Villaricos Cuevas de Almanzora Sí cumple Tratamiento adecuado
Cuevas de Almanzora Cuevas de AlmanzoraCarga orgánica: 3 muestras superan para la DBO y 7 la DQO de un total de 8
Necesita reparación para mejorar el tratamiento biológico
San Juan de Los Terreros Pulpí Sí cumple Tratamiento adecuado
Pulpí Pulpí Sí cumple Tratamiento adecuado
Fuente: CAGPyDS. Elaboración propia
En el año 2017, la Federación de Ecologistas en Acción de Almería realizó un mapa con el grado de conformidad de las depuradoras analizadas en esa provincia entre los años 2013 y 2015. Aquí el resultado, incluidas las que vierten al litoral o al DPMT: https://ecospip.org/3cEkJVD.
Con respecto a nuevas infraestructuras, desde mediados del año 2019 hasta finales del año 2020 se han ido licitando las siguientes actuaciones en el litoral almeriense.
Información pública del “Anteproyecto de la adecuación de la EDAR y el Proyecto de adecuación de la agrupación de vertidos de Mojácar”. Clave: A6.304.1326/2111, cuyas obras se desarrollarán en los términos municipales de Mojácar, Garrucha, Turre, Los Gallardos y Bédar. (BOJA núm. 186, de 26/09/19).
Servicios de redacción de proyectos de depuración y agrupación de vertidos en la provincia de Al-mería. Fase II: Enix, Laroya, Alcóntar, núcleo de Hijate (Alcóntar) y Carboneras. Nº expediente: CONTR 2019 0000388181. Licitación publicada el 30/12/19. Enlace documentos: https://ecospip.org/2Oz24Cu.
30 Ecologistas en Acción
Información pública sobre el “Proyecto de construcción de la concentración de vertidos de la aglo-meración El Cautivo. T.M. Níjar” Clave: A6.304.1329/2111. (BOJA núm. 19, de 29/01/2020).
Convenio entre la CAGPyDS y el Ayuntamiento de Almería para la construcción, financiación y puesta en funcionamiento de infraestructuras hidráulicas de abastecimiento, saneamiento y de-puración, en concreto la conexión del depósito de Pipa Alta al depósito de San Cristóbal, que be-neficia al municipio de Almería. Y la Agrupación de Vertidos y depuración de varios núcleos de la zona Este de Almería, que beneficia a los núcleos de Cabo de Gata, La Almadraba y La Fabriquilla. (BOJA núm. 29, de 12/02/2020).
Información pública, en el seno del procedimiento administrativo de autorización ambiental uni-ficada relativo al expediente AAU/AL/0035/19, con la denominación de “Proyecto de adecuación del anteproyecto de la EDAR de Mojácar y de adecuación del proyecto de aglomeración de verti-dos”. (PD. 761/2020). (BOJA núm. 55, de 20/03/2020).
Convenio entre la CAGPyDS y el Ayuntamiento de Cuevas del Almanzora (Almería) para la cons-trucción, financiación y puesta en funcionamiento de infraestructuras hidráulicas de depura-ción de interés de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Las infraestructuras objeto del pre-sente Convenio son “Agrupación de Vertidos y EDAR de Cuevas del Almanzora (Almería)”. Clave: A6.304.1324/2101, consistentes básicamente en la ejecución de las obras para agrupar los verti-dos de las aguas residuales de los núcleos urbanos de Cuevas del Almanzora, Aljarilla, El Martinete, Jucaini, La Portilla, El Morro, El Realengo, El Rulador, Palomares, Villaricos y Las Herrerias y condu-cirlos hasta la EDAR. (BOJA núm. 130, de 08/07/2020).
Asistencia técnica a la dirección de obra y coordinación de seguridad y salud para la obra de concentración de vertidos de la Aglomeración El Cutivo TM Níjar Almería. Expte.: CONTR 2020 0000234217. Enlace documentación: https://ecospip.org/3cyLBpJ.
Proyecto y Obra agrupaciones de vertidos y depuración en varios municipios de la provincia de Almería. Expediente: CONTR 2020 0000522174. Enlace: https://ecospip.org/3eGN1RZ. Entre ellos como Lote I el proyecto y obra de Agrupación de vertidos y EDAR de Mojácar.
Convenio de colaboración entre la CAGPyDS y el Ayuntamiento de Níjar, para la construcción, financiación y puesta en funcionamiento de infraestructuras hidráulicas de depuración de interés de la Comunidad Autónoma de Andalucía, con el fin de contemplar una actuación adicional en el convenio, en concreto Concentración de Vertidos de la aglomeración El Cautivo. T.M. de Níjar (Almería). Las infraestructuras objeto del presente convenio son EDAR para la aglomeración El Cautivo. T.M. de Níjar (Almería) y Concentración de Vertidos de la aglomeración El Cautivo. T.M. de Níjar (Almería) consistentes básicamente en la ejecución de las obras para agrupar los vertidos de las aguas residuales de los núcleos de población indicados en la presente cláusula y una nue-va EDAR donde se depurarán las aguas y se verterán posteriormente en condiciones adecuadas. (BOJA núm. 243, de 18/12/2020).
Servicios de Redacción de proyectos de depuración de aguas residuales en varios municipios de la provincia de Almería. Fase III (10 lotes). Expediente: CONTR 2020 0000831966. Enlace: https://ecospip.org/3eHVpR5. Entre ellos los siguientes Lotes:
Lote II: Redacción de proyectos de Agrupación de vertidos en varios núcleos de los términos municipales de Balanegra, Berja, Dalías y El Ejido (Almería).
Lote VI: Redacción de proyectos de Agrupación de vertidos y depuración de aguas residuales de varios núcleos en el término municipal de Cuevas del Almanzora (Almería).
31Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
Lote X: Redacción de proyectos de Agrupación de vertidos y depuración de aguas residuales de varios núcleos en los términos municipales de La Mojonera y Roquetas de Mar (Almería).
En la provincia de Almería hay varias depuradoras cuya autorización de vertido otorgada por la Administración andaluza establece límites más permisivos para determinados parámetros. Por ejemplo, a la EDAR de Mojácar/Garrucha/Turre y Palomares/Villaricos. Por el contrario, a la EDAR de Cabo de Gata sin embargo se establece un límite máximo de 25 mg/l. Esta depuradora incum-ple la norma para la DQO, los SS y en las dos únicas muestras para el fósforo total.
En febrero del año 2020 se firmó el Convenio entre la Consejería y el Ayuntamiento de Almería para la construcción, financiación y puesta en funcionamiento de infraestructuras hidráulicas de abastecimiento, saneamiento y depuración, entre otras, la Agrupación de vertidos y depuración de varios núcleos de la zona Este de Almería, que beneficia a los núcleos de Cabo de Gata, La Al-madraba y La Fabriquilla.
Entre las depuradoras del litoral almeriense que no cumplen la normativa en el año 2019 está la de Adra, donde urge la ejecución de una nueva depuradora, colectores y conectar los núcleos para realizar un correcto tratamiento biológico. Desde la Consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible se anunció hace más de un año la licitación de la redacción del proyecto de la nueva EDAR y la conexión con los distintos núcleos. La redacción supondrá una inversión de más de 78.000 euros, contemplándose un plazo de 6 meses para su finalización. Esta EDAR resol-verá los problemas de depuración de dos núcleos muy importantes de Adra como Guainos y La Alcazaba, que no depuraban bien sus aguas y a los que no se le había dado prioridad aún pese a ser una obra de interés de la comunidad autónoma.
En cuanto a la aglomeración de Mojácar-Garrucha-Turre, incumple a causa de los nutrientes ya que todas las muestras aportadas superan de largo las concentraciones límites fijadas en su autoriza-ción de vertidos de septiembre del año 2006. Se trata de una depuradora que lleva incumpliendo la normativa desde el año 2013, con la excepción del año 2018, por lo que necesita adecuar sus instalaciones actuales para mejorar tanto el tratamiento biológico como el terciario.
Por este motivo, en septiembre del año 2019 salió a información pública el Anteproyecto para adecuar los vertidos de Mojácar y cuyas obras se desarrollarán en los términos municipales de Mojácar, Garrucha, Turre, Los Gallardos y Bédar. En marzo de 2020 se publicó la AAU y más recien-temente se ha licitado el proyecto y la obra de la agrupación de varios municipios de la provincia, entre ellos el proyecto y obra de Agrupación de vertidos y EDAR de Mojácar.
Por último, la depuradora de Cuevas de Almanzora presenta concentraciones muy elevadas del efluente para los parámetros que miden la carga orgánica (DBO5 y DQO) y con rendimientos entre el 66 y el 58%. En este caso, los límites de emisión para los parámetros característicos del vertido establecidos en la autorización otorgada en el año 2010, en el caso de los SS se establece un va-lor límite de 150 mg/l. Es otra de las aglomeraciones que nunca ha cumplido la normativa desde que Ecologistas en Acción analiza las depuradoras andaluzas, por ello en julio del año 2020 se ha firmado un Convenio entre la CAGPyDS y el Ayuntamiento de Cuevas del Almanzora para la cons-trucción, financiación y puesta en funcionamiento de infraestructuras hidráulicas de depuración de interés de la Comunidad Autónoma de Andalucía. En concreto las infraestructuras objeto del Convenio son la Agrupación de vertidos y EDAR de Cuevas del Almanzora, consistentes básica-mente en la ejecución de las obras para agrupar los vertidos de las aguas residuales de los núcleos urbanos de Cuevas del Almanzora, Aljarilla, El Martinete, Jucaini, La Portilla, El Morro, El Realengo, El Rulador, Palomares, Villaricos y Las Herrerias y conducirlos hasta la EDAR. El Servicio para la re-
32 Ecologistas en Acción
dacción del proyecto de depuración se ha licitado recientemente.
Con respecto a otras depuradoras tenemos que indicar, que, según las muestras analíticas del año 2019, la EDAR de Carboneras -que no cumplía desde 2013- ahora sí lo hace, entre otras cosas porque la autorización de vertidos que tiene concedida establece para los SS un valor límite de 150 mg/l. Todas las muestras están por debajo de este valor, aunque el rendimiento de la mayoría de ellas se sitúa por debajo del 32%. Está previsto que se construya una nueva depuradora, así como los colectores que lleven todas las aguas residuales urbanas que se generen en su término municipal. A finales del año 2019 se licitó el Servicios de redacción de proyectos de depuración y agrupación de vertidos en la provincia de Almería, entre ellos la EDAR de Carboneras.
Por último, con respecto a la EDAR de Níjar (El Viso/Campohermoso/San Isidro) hay que decir que en el año 2019 solamente se aportan 2 muestras analíticas de las que no se analizan ni las concen-traciones del efluente ni el %, por lo que no podemos obtener ninguna conclusión de su grado de conformidad. Se trata de una depuradora que ha incumplido la normativa desde que Ecologistas en Acción analiza las muestras analíticas, salvo en 2018 que no se pudo determinar su conformi-dad porque no se aportaban datos.
Por ello, urge a la construcción de una nueva infraestructura y para ello, en enero del año 2020 salió a información pública el Proyecto de construcción de la concentración de vertidos de la aglo-meración El Cautivo en término de Níjar. Y la asistencia técnica a la dirección de obra y coordina-ción de seguridad y salud de dicha obra también se ha publicado recientemente.
A finales del año 2020 se publicó el Convenio de colaboración entre la CAGPyDS y el Ayunta-miento de Níjar, para la construcción, financiación y puesta en funcionamiento de infraestructu-ras hidráulicas de depuración de interés de la Comunidad Autónoma de Andalucía, con el fin de contemplar una actuación adicional en el convenio, en concreto Concentración de Vertidos de la aglomeración El Cautivo en el término de Níjar. Las infraestructuras objeto del Convenio consisten básicamente en la ejecución de las obras para agrupar los vertidos de las aguas residuales de los núcleos de población indicados en la presente cláusula y una nueva EDAR donde se depurarán las aguas y se verterán posteriormente en condiciones adecuadas.
En cuanto a las aglomeraciones que se han determinado como conformes a normativa hay que resaltar que en Roquetas de Mar, una localidad costera afectada por los fenómenos de estaciona-lidad que suceden en determinados meses del año como el verano, Semana Santa o Navidades y que se caracterizan por el aumento de las concentraciones de los distintos parámetros analizados y, por lo tanto, nos encontramos con dificultades para depurar correctamente, o se producen ver-tidos a través de los emisarios, o no cumplen directamente. Un ejemplo de ello son los vertidos que se producen mar adentro a través de los emisarios de la depuradora en los meses estivales como el de la Playa de Juan de Austria.
La empresa gestora de la depuradora aclara que las aguas residuales, una vez depuradas, son con-ducidas al mar a través de dos emisarios submarinos que no se corresponden con estos vertidos, por lo que podría tratarse de un emisario ilegal.
A pesar de no figurar en los datos de depuración aportados por la Junta de Andalucía, en el mar, a escasa distancia de la Playa de Aguadulce, continúan los vertidos puntuales de aguas fecales a tra-vés de un emisario directamente enfrente del Monumento Natural Arrecife Barrera de Posidonia. También en el término de Almería, concretamente en la Playa de Costacabana, siguen producién-dose vertidos de los emisarios de la depuradora, arrojando al mar residuos sólidos como toallitas de un solo uso.
33Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
Resumen del grado de cumplimiento de la normativa de las aglomeraciones urbanas del litoral andaluz y de las que viertes al DPMT
Prov. Aglomeración/EDAR LocalidadCumplimiento RD 509/1996 (SÍ verde, NO rojo)
Hu
elva
Sanlúcar de Guadiana Sanlúcar de Guadiana Depuradora fuera de servicio
Puente Esuri Ayamonte
Ayamonte Ayamonte
Isla Cristina Isla Cristina
La Antilla (Subsistema Piedras) Isla Cristina y Lepe
El Rompido Cartaya
Punta Umbría Punta Umbría
Gibraleón Gibraleón
Huelva Huelva
Palos de La Frontera Palos de la Frontera Depuradora fuera de servicio
Moguer Moguer
S. Juan del Puerto-Beas-Trigueros Trigueros
Mazagón Moguer
Matalascañas Almonte
Cád
iz
Guadalquivir Sanlúcar de Barrameda
Chipiona Chipiona
Rota Rota
Las Galeras El Puerto de Santa María
El Trocadero Puerto Real
Cádiz/San Fernando San Fernando
Chiclana/El Torno Chiclana de la Frontera
La Barrosa Chiclana de la Frontera
Conil Conil de la Frontera
Roche Conil de la Frontera
Vejer De La Frontera Vejer de la Frontera
Barbate Barbate
Bolonia Tarifa
Tarifa Tarifa
Algeciras Algeciras
Punta Carnero/Urb. El Faro Algeciras
Los Barrios Los Barrios
Guadacorte Los Barrios
San Roque San Roque
La Línea La Línea de la Concepción
La Alcaidesa La Línea de la Concepción
Playa de Sotogrande San Roque
Puerto Sotogrande San Roque
Guadiaro San Roque
San Enrique De Guadiaro San Roque
Guadarranque San Roque No se proporcionan datos
34 Ecologistas en Acción
Mál
aga
Manilva Manilva
Casares Casares
Gudalmansa-Estepona Estepona, Banahavís y Marbella
La Víbora Marbella, Mijas y Ojén
Cala De Mijas Mijas
Fuengirola Banalmádena, Fuengirola y Mijas
Arroyo De La Miel Benalmádena
Guadalhorce Alhaurín de la Torre, Málaga Oeste y Torremolinos
Peñón Del Cuervo Málaga Este
Cala Del Moral Rincón de la Victoria No hay datos
Vélez-Málaga Benamocarra y Vélez-Málaga
Algarrobo Algarrobo
Rincón De La Victoria Rincón de la Victoria
Torrox Torrox
Torrox Costa (Arroyo Manzano) Torrox
Gra
nad
a
La Herradura Almuñécar
Almuñécar (Río Verde) Almuñécar, Jete, Lentegí y Otívar
Salobreña Salobreña No hay datos
Motril Motril
Carchuna/Calahonda Motril
Gualchos/Castell De Ferro Gualchos
Urb. La Rábita Albuñol No hay datos
Alm
ería
Adra Adra
Berja Berja
Balerma Balanegra y El Ejido
El Ejido El Ejido
Roquetas De Mar Roquetas de Mar
El BobarAlmería, Banahadux, Gádor, Huércal de Almería, Pechina, Rioja, Santa Fe de Mondújar y Viator
El Toyo Almería Este
Cabo De Gata Almería
Níjar (El Viso/Campohermoso/San Isidro)
Níjar
San José Níjar
Carboneras Carboneras
Mojácar Mojácar, Garrucha y Turre
Vera Li Vera
Palomares/Villaricos Cuevas de Almanzora
Cuevas de Almanzora Cuevas de Almanzora
San Juan De Los Terreros Pulpí
Pulpí Pulpí
Sevi
lla
Isla Mayor Isla Mayor Depuradora fuera de servicio
Guadalquivir (Palomares del Río)
Albaida del Aljarafe, La Algaba, Almensilla, Benacazón, Bollullos de la Mitación, Bormujos, Castilleja de Guzmán, Castilleja de la Cuesta, Coria del Río, Espartinas, Gelves, Gines, Mairena del Aljarafe, Olivares, Palomares del Río, La Puebla del Río, Salteras, Santiponce, Tomares, Umbrete, Valencina de la Concepción y Villanueva del Ariscal
El Copero Sevilla
Tablada San Juan de Aznalfarache y Sevilla
35Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
AsturiasLos datos para la elaboración de este informe, se solicitaron por registro a la Dirección General de Calidad Ambiental y Cambio Climático el 25 de abril de 2020. Ante la ausencia de respuesta alguna, se realizó una consulta directamente por correo electrónico en agosto de 2020, a lo que se respondió que se había recibido la solicitud pero que por la situación sanitaria, y ante el volumen de datos solicitados, se habían retrasado en el envío de la información. Se tuvo que enviar un nue-vo correo recordatorio en noviembre y, finalmente, los datos fueron recibidos el 3 de noviembre de 2020, en formato electrónico como se habían solicitado inicialmente.
Se han registrado, a través del GeoPortal, 15 EDAR de más de 2000 hab-eq de Asturias que se si-túan en el litoral o en sus proximidades, y vierten a los entornos costeros o directamente al medio marino y DPMT. De estas, se han analizado 13 EDAR, pues no se nos han facilitado los análisis de las EDAR de Tapia de Casariego ni de El Franco. Además, se ha analizado la EPAR (Estación de Pre-tratamiento de Aguas Residuales) de El Pisón, que recibe el agua de la cuenca Este de Xixón, y que pese a no realizar tratamientos físicos (se somete a un proceso de desbaste y a un pretratamiento con desarenado y desgrasado), el agua resultante es bombeada a los emisarios submarinos de Pe-ñarrubia, por lo que es de interés atender a la calidad del efluente vertido directamente al medio.
En el ANEXO de este informe, se pueden ver los datos mensuales para cada EDAR. De esos valores, se muestran a continuación los valores medios anuales. En ellos, como se ve en la tabla, se han presentado los valores de SS, DBO5 y DQO tanto en concentración (entrada y salida) como en rendimiento (%), salvo para las EDAR de Colunga y Villaviciosa, que solo se muestran los de con-centración de salida.
Resultados De estas 13 EDAR, según la normativa, y atendiendo a los valores medios anuales, tan solo incum-plen 2 EDAR: La Reguerona y Maqua, a los que se ha añadido el incumplimiento estacional de Llanes. No obstante, se ha de atender a las siguientes consideraciones al analizar los valores me-dios mensuales para el resto de EDAR:
• La EDAR de La Reguerona, pese a incumplir solo con los SS en términos generales, tanto en concentración como en rendimiento, presenta concentraciones elevadas de DBO5 en el efluente en todos los meses del año, así como de DQO en los meses de marzo y de mayo a agosto.
• La EDAR de Maqua, está al límite de DBO5 en el valor medio anual, por lo cual se ha consi-derado con insuficiente rendimiento y que no cumple. Si se observan los valores mensuales, también se observan incumplimientos en el tratamiento de SS cuatro meses (enero, febrero, noviembre y diciembre) y DQO en diciembre.
• La EDAR de Llanes presenta estacionalidad, es decir, valores de incumplimiento en los meses de verano (julio a septiembre), lo que induce a una sobrecarga y que la EDAR está infradimen-sionada para el aumento de población por causa del turismo en dichos meses.
• La EDAR de Cudillero presenta los datos incompletos: solamente hay datos de mayo a di-ciembre, y en la de Navia, de octubre a diciembre.
36 Ecologistas en Acción
• Los resultados de las siguientes EDAR presentan anomalías en el rendimiento, pues dan valores negativos o directamente cero, cosa que no puede ser buena, ya que el rendimiento hace referencia a la diferencia del agua entrante sin depurar y el agua saliente ya tratada: Bajo Nalón, Maqua, Navia, La Franca, Ribadesella, San Jorge. Esto plantea la duda de si el origen de datos es válido o si hay causas ajenas, por ejemplo la localización de la toma de muestras o los bajos valores en el canal entrante de esos casos.
Por lo mencionado en estas líneas, desde Ecologistas en Acción consideramos insuficientes a las depuradoras de La Reguerona y Maqua por incumplimiento; a la de Llanes por estar infradimen-sionada para los meses de verano, y a las de Cudillero y Navia por no presentar todos los datos. Pese a que solo 2 no cumplen (lo que supone un 14 %), son 5 EDAR las que presentan inconfor-midades e irregularidades (36 % del total).
Por otro lado, atendiendo a la EPAR de Xixón, se observan claramente las concentraciones del agua que se vierte al medio, y por supuesto, el incumplimiento en rendimiento. Pese a no ser una EDAR, sí es relevante señalar que dicha agua vierte al emisario de Peñarrubia agua con gran con-centración en los parámetros analizados, siendo la zona urbana con mayor número de habitantes de España que no tiene ninguna depuración
Valores medios anuales SS, DBO5 y DQO año 2019
EDAR/Municipio SS Salida (mg / l)
SS Rend. (%)
DBO5 Salida (mg / l)
DBO5 Rend. (%)
DQO Salida (mg / L)
DQO Rend. (%)
Bajo Nalón 2.42 89.40 2.42 80.69 14.25 61.54
Colunga 4.83 - 4.83 - 14.50 -
Cudillero 9.13 81.50 8.63 73.95 40.38 65.75
Eo 5.08 71.20 5.88 66.22 26.08 56.71
La Franca 9.52 67.87 5.17 86.49 18.09 85.85
La Reguerona 59.95 81.27 56.57 82.75 116.31 78.47
Llanes 28.17 70.99 14.67 73.92 45.75 72.43
Luarca 3.04 90.24 1.71 89.75 21.75 62.38
Maqua 27.21 71.01 24.17 65.89 80.54 60.60
Navia 14.85 76.77 13.85 45.61 33.92 55.12
Ribadesella 7.58 72.38 9.75 70.78 26.08 77.68
San Jorge 5.75 77.11 3.00 80.59 18.75 70.35
Villaviciosa 4.58 - 7.75 - 43.17 -
EPAR/Municipio SS Salida (mg / L)
SS Rend. (%)
DBO5 Salida (mg / L)
DBO5 Rend. (%)
DQO Salida (mg / L)
DQO Rend. (%)
El Pisón 136.83 23.66 170.79 29.12 273.96 27.78
*En rojo se indica las que incumplen tanto concentración como rendimiento; en azul las que están al límite Se sombrean en amarillo las que se han considerado insuficientes y con irregularidades.
En las siguientes tablas, se indica un resumen de la media mensual de cada EDAR. Se ha incluido la EPAR de El Pisón, a pesar de no realizar el tratamiento de las EDAR. Se indican en color rojo aquellas que incumplen tanto en concentración como en rendimiento, en color naranja los que presentan anomalías de datos (salen cero o negativos), en color amarillo los meses en los que no hay datos, y en color azul, los que cum-
37Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
plen rendimiento pero no concentración, puesto que dicha concentración va a parar al medio, pese a que los resultados del porcentaje sean óptimos.
Valores medios mensuales SS, DBO5 y DQO año 2019
ConclusiónEn líneas generales, la mayoría de las estaciones depuradoras de Asturias funcionan correctamen-te. Sin embargo, si atendemos a la población a la que atienden, vemos con preocupación que nin-gún núcleo densamente poblado de la costa asturiana depura sus aguas de forma correcta. Tanto la zona de Avilés, con la EDAR de Maqua, como la de Xixón, con la EDAR de La Reguerona que no cumple, como con la del Pisón, que está paralizada por haberse construido de forma ilegal, incum-plen con su cometido gran parte del año. Además, la EDAR de Llanes se ve desbordada cuando la población aumenta, en época estival. Añadimos que en relación a la falta de datos anuales de las EDAR de Cudillero y Navia, asumimos que dichas EDAR no estaban funcionando correctamente,
SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO
Bajo NalónColungaCudilleroEoLa FrancaLa Reguerona LlanesLuarcaMaquaNaviaRibadesellaSan JorgeVillaviciosaEl Pisón *
SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO
Bajo NalónColungaCudilleroEoLa FrancaLa Reguerona LlanesLuarcaMaquaNaviaRibadesellaSan JorgeVillaviciosaEl Pisón *
DiciembreJulio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
38 Ecologistas en Acción
por lo que es muy probable que no se estuviese cumpliendo con el tratamiento adecuado de es-tas zonas. Es necesario que desde las distintas administraciones se tomen medidas urgentes para evitar el vertido de toda esta carga contaminante al medio.
Cartel del proyecto de construcción de la EDAR Este de Xixón, que está construida y no funciona (es una EPAR
actualmente).
EDAR de Maqua. Autoría: “Mavea”
39Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
Illes BalearsSe solicitó la información para este informe electrónicamente el 27/07/2020 a la Consejería de Medio Ambiente y Territorio, sin que, hasta la fecha, conste haberse recibido respuesta.
Tomando de referencia la información del GeoPortal, el visualizador de datos oficial del Ministerio para la Transición Energética y el Reto Demográfico, se han registrado 37 EDAR en el litoral, con más de 2000 hab-eq en el litoral y cercanas al DPMT.
• Formentera, 1 EDAR: EDAR de Formentera.
• Ibiza, 7 EDAR: Portinatx (Sant Joan de Labritja), Santa Eulalia, cala Llonga, Eivissa, Ca´n Bossa, Cala Tarida y Sant Antoni-Sant Josep.
• Mallorca, 22 EDAR: Andratx, Camp de Mar, Paguera, Bendinat, Palma II, Llucmayor (S´Arenal), Colonia de Sant Jordi, Santanyi, cala d´Or, cala Ferrera, Porto Colom, cales de Mallorca, cales de Manacor, Portocristo, Sa Coma, Son Servera, Canyamel, Font de sa Cala, Capdepera, Muro-Santa Margalida, Alcúdia y Sóller.
• Menorca, 7 EDAR: Ciutadela Norte, Ciutadela Sur, cala Galdana, cala´n Porter, Sant Lluis-Costa Sant Lluis, Migjorn-Gran y Mahón-Es Castell.
Para la realización de este informe, debido a la imposibilidad de obtener datos oficiales, para la gran mayoría de EDAR, nos hemos servido del Informe del tratamiento de las aguas residuales urbanas de las depuradoras gestionados por la Agencia Balear del Agua y de la Calidad Ambiental (ABAQUA), del año 2019 [1], que nos ha permitido obtener información de 32 EDAR. Las EDAR de Paguera, EDAR de Bendinat, EDAR Palma II, EDAR Portocristo, EDAR Sa Coma, EDAR de Alcudia, todas de Mallorca, no aparecen en dicho informe, por lo que no se han podido analizar, ya que son gestionadas por sus ayuntamientos al no haber convenio entre el Govern y estos.
ABAQUA es la empresa encargada de la gestión de 78 EDAR de las Illes Balears, mediante cola-boración con los municipios de las Islas Baleares. De estas, solo aquellas del litoral o que vierten directamente al DPMT, con más de 2000 hab-eq, son las de interés para este informe.
Debemos mencionar tres aspectos en este informe de las Islas Baleares, que no sigue el mismo patrón que para el resto de comunidades autónomas:
a) Solamente se tienen en cuenta los datos para los parámetros de DQO y DBO5, sin considerar SS. Los valores de concentración y rendimiento analizados son los mismos y marcados por la normativa para las EDAR > 2000 hab-eq
b) Nos basamos en los resultados directos de este informe, en los que se ha obtenido la infor-mación semicualitativa, puesto que solo podemos aportar la información de si cumple o no cumple, basada en los datos cuantitativos de ABAQUA que no nos ofrecen.
c) Se consideran valores límites del influente, aspecto que no se ha analizado para las otras comuni-dades autónomas. Estos valores no se utilizan para determinar el cumplimiento o incumplimiento de la EDAR, pero sí para estimar la calidad del agua entrante. En base a esto, el informe utiliza los valores más restrictivos del PHIB, que en concentración es: < 750 mg/l para DBO5 y < 1500 mg/l para DQO.
En relación a cuándo cumple o no cumple una EDAR en relación a los valores de los parámetros contaminantes, el informe indica que han considerado que ambos parámetros (DBO5 y DQO) ana-lizados del efluente deben incumplir, para indicar que la EDAR no se ciñe a los mínimos de depu-ración. Por lo tanto en este informe de Ecologistas en Acción, nos basamos en dicha información.
1 https://www.caib.es/sites/aigua/ca/depuracio_aigues_residuals/
40 Ecologistas en Acción
Analizando los resultados de dicho informe, observamos lo siguiente:
1. Del total de las EDAR analizadas en base a los criterios anteriormente mencionados, ocho de ellas no cumplen con los requisitos de salida:
• Ibiza: Eivissa, Cala Sant Vicent, Sant Josep y Sant Joan de Labritja.
• Mallorca: Porreres, Llubí y Vilafranca.
• Menorca: Es Mercadal
2. De estas ocho, las situadas en el litoral son las 4 EDAR de Ibiza, pero se ha de tener en cuen-ta que la EDAR de Sant Josep tiene una población de diseño inferior a 2000 hab-eq
3. En relación a la calidad del influente, siete de estas ocho reciben el agua con valores que superan los límites permitidos, por lo que se alude a que el problema no es de la EDAR, sino de la calidad del agua entrante.
EDAR litoral Mallorca > 2000 hab-eq analizadas por ABAQUA
EDAR DBO5 DQO EDAR DBO5 DQO
Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida
Cala d’Or Capdepera
Cala Ferrera Font de Sa Cala
Colònia de Sant Jordi
Son Servera
Portocolom Muro-Sta Margalida
Santanyí Andratx
Cales de Mallorca Camp de Mar
Cales de Manacor Sóller
Canyamel Llucmajor
EDAR litoral Menora > 2000 hab-eq analizadas por ABAQUA
EDAR DBO5 DQO EDAR DBO5 DQO
Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida
Cala en Porter Cala Galdana
Maó-Es Castell Ciutadella Nord
Es Migjorn Gran Citadela Sud
Sant Lluís
EDAR litoral Ibiza y Formentera > 2000 hab-eq analizadas por ABAQUA
EDAR DBO5 DQO EDAR DBO5 DQO
Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida Entrada Salida
Cala Tarida Platja d´en Bossa
Eivissa Port de Sant Miquel
Sant Antoni Santa Eulària des Riu
Cala Llonga Cala Sant Vicent
Formentera
41Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
Observaciones finalesEn la actualidad, se han tramitado las actuaciones para estas 8 EDAR que muestran insuficiencia en el tratamiento, así como mejoras para el mantenimiento del resto de EDAR.
Lamentablemente, la realidad de los vertidos cuando hay lluvias torrenciales, muestra que el escenario no es tan favorable. Un ejemplo de ello es la necesidad de ampliación de la depu-radora de Palma [2]. Las playas de Can Pere Antoni y Ciudad Jardín sufren las consecuencias del infradimensionamiento de las depuradoras y la saturación de esta en momento de lluvias torrenciales, lo que conlleva a que se viertan al medio directamente las aguas sin recibir ningún tipo de tratamiento [3].
Ligado a lo anterior, el problema se magnifica al considerar las irregularidades de los emisarios submarinos. El Seprona inició una investigación por los vertidos de aguas residuales al mar, que se producen desde el año 1989 por la empresa EMAYA y sin la autorización de vertido correspon-diente. Ello ha conllevado, entre otras, a la reducción de las praderas de Posidonia oceanica del entorno de la Bahía de Palma [4] [5].
Otro ejemplo a considerar es el de Sóller. Como se aprecia en los resultados del informe de ABA-QUA, los parámetros de DBO5 y DQO son óptimos, no obstante, dicha empresa ha sido investigada por el juzgado por presentar incumplimiento de los parámetros legales [6], concretamente debido en gran parte a la elevada concentración de los alpechines procedentes de la actividad agrícola, el cual, debido a la alta carga orgánica, es complicado su degradación en el medio, lo que ha conlle-vado reiterados episodios contaminantes (“manchas grisáceas” a la salida del emisario submarino).
Por último, el Grup Balear d´Ornitologia i Defensa de la Naturalesa (GOB), lleva años realizando de-nuncias para mejorar la situación referente a la calidad de la depuración y saneamiento de las aguas residuales, además de alertar sobre episodios contaminantes, tanto puntuales como recurrentes. En-contramos, por ejemplo: los vertidos fecales en la Bahía de Pollença – Playa de Albertcutx [7], solicitud a Medio Ambiente y a ayuntamiento de un acuerdo para el enfoque integral de la depuración de las aguas residuales de Muro y Santa Margalida [8], la denuncia de los derrames de las aguas de la depura-dora de San Jordi en la cueva del Dolç [9], entre otros tantos.
2 https://www.diariodemallorca.es/palma/2021/01/19/emaya-finaliza-primer-tramo-gran-29402285.html
3 https://www.gacetanautica.es/secciones-ampliadas/3544/8/16/lluvias-vertidos-bahia-palma-mallorca-wastewater-discharge/
4 https://ecospip.org/3r03gfv
5 https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1649002168500978&id=1111724418895425
6 https://www.gacetanautica.es/secciones-ampliadas/4031/8/16/alpechines-depuracion-vertido-marino-soller-mallorca/
7 https://ecospip.org/3lkTwuK
8 https://ecospip.org/3rTjLLx
9 https://ecospip.org/3bQLNlh
42 Ecologistas en Acción
Conclusiones
Las conclusiones de este primer informe son incompletas por varias razones:
• Solamente hemos contado con la información cualitativa de las EDAR gestionadas por ABA-QUA. Otras EDAR de Baleares, como la de Palma II, son gestionadas por otras empresas como EMAYA, como se puede observar en la imagen.
• Pese a los resultados del informe de ABAQUA, es necesario disponer de los resultados de las muestras analíticas para evaluar las tendencias y posible estacionalidad y deficiencias de las diferentes EDAR.
• Desde Ecologistas en Acción, consideramos que es fundamental disponer de la información de manera pública para la ciudadanía, o facilitarse sin trabas.
• Se muestra un grave
EDAR Palma II gestionada por EMAYA
43Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
CanariasEn Canarias es la Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno de Canarias la responsable de otorgar las autorizaciones en materia de vertidos al mar, pero si se realiza dentro del dominio pú-blico hidráulico (DPH), el órgano competente es el Consejo Insular de Aguas. Para la realización de este informe y para ver la situación general de todos los vertidos en Canarias, se solicitaron los datos correspondientes al año 2019 al Gobierno de Canarias y a los Consejos Insulares de Aguas de cada isla en febrero de 2020.
Solo recibimos respuesta de los Consejos Insulares de El Hierro, Lanzarote, La Gomera y del Go-bierno de Canarias. De los Consejos Insulares de Gran Canaria, La Palma, Tenerife y Fuerteventura no tuvimos respuesta aunque presentamos en mayo de 2020 la ejecución de actos administrati-vos por silencio administrativo positivo. Por ejemplo, en el caso de La Palma no es la primera vez que se les solicita información y la niegan, ya que las compañeras de La Centinela- Ecologistas en Acción de La Palma, llevan años luchando para que hagan pública la información al respecto y solo encuentran falta de transparencia.
Los datos recibidos por el Gobierno de Canarias, datos de analíticas de los efluentes de algunos emisarios, no se recogen en este informe por no ser valores de analíticas a salida de las EDAR, que es en lo que se centra este informe. Pero no por ello podemos dejar de denunciar los altos valores de DQO, DBO5 y SS con que se vierten al mar diariamente las aguas residuales por los emisarios sin apenas tratamiento alguno en muchísimos puntos del litoral de Canarias. Algunos de esos vertidos ocurren en Zona Especial de Conservación (ZEC), como es la ZEC Franja marina Teno en Tenerife, o en otras zonas como por ejemplo en el Valle de Güímar, también en Tenerife, por cuyos vertidos hemos sido sancionados económicamente por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ante la falta de tratamiento de las aguas residuales urbanas.
Tomando de referencia la información del GeoPortal, el visualizador de datos oficial del Ministerio para la Transición Energética y el Reto Demográfico, se han registrado 56 EDAR de las islas Canarias que vierten al litoral o DPMT, con más de 2000 hab-eq, que son las que se van a analizar para este informe; además de 20 ETAR en la isla de Tenerife, que no se han analizado para este informe.
Santa Cruz de Tenerife
El Hierro: 1 EDAR registrada.
La Palma: 4 EDAR registradas.
La Gomera: 3 EDAR registradas.
Tenerife: 9 EDAR y 20 ETAR registradas.
Las Palmas
Gran Canaria: 23 EDAR registradas
Fuerteventura: 10 EDAR registradas.
Lanzarote: 6 EDAR registradas.
44 Ecologistas en Acción
De todas ellas, no ha sido posible obtener la información solicitada en el mayor número de casos, habiendo podido analizar en total nueve EDAR: una en El Hierro, dos en La Gomera y seis en Lan-zarote. Esto significa que tan solo hemos tenido acceso al 16 % de la información solicitada, y que objetivamente, no podemos saber la calidad actual de las EDAR y vertidos de Canarias.
En general, para todo el archipiélago canario, hay que tener en cuenta que estos datos se corres-ponden con la información que tenemos de analíticas, de no todas las EDAR, y que a lo largo de toda la costa de todas las islas existen una gran cantidad de puntos de vertidos no autorizados que vierten directamente al mar sin aportar datos de controles analíticos, por lo que la realidad es mucho peor de lo que podemos afirmar con los datos aportados por la administración. A continuación, se exponen los problemas relacionados con la obtención de los datos para cada isla, así como el número de estaciones que se han podido trabajar para este informe.
Santa Cruz de TenerifeEl Hierro
Sobre la aplicación de la Directiva 91/271/CE de Saneamiento y Depuración de aguas residuales urbanas, solamente se realiza el reporting de la EDAR de Valverde, por ser la única aglomeración superior a 2.000 hab-eq, no obstante, los datos oficiales del GeoPortal la registran como inferior a 2000 hab-eq Tras esta disyuntiva, se ha decidido analizarla con el criterio del Consejo Insular de Aguas de El Hierro, considerando más de 2000 hab-eq
La Gomera
Según datos recibidos por el Consejo Insular de Aguas de La Gomera, el 20 de marzo de 2020, se han facilitado los datos de 3 EDAR, aunque estaban en proceso de actualización de información. Aclarar que facilitan la EDAR de Agulo, que es inferior a 2000 hab-eq, y no nos facilitan la EDAR de la playa de Santiago (Alajeró), que es superior a 2000 hab-eq. Por tanto, solo se pueden analizar las 2 siguientes EDAR:
EDAR Playa del Inglés (6 analíticas). Caudal de entrada: 5.200 hab-eq Son necesarias 12 analí-ticas como mínimo al año.
EDAR San Sebastián de La Gomera (8 analíticas). Caudal de entrada: 7.200 hab-eq Son nece-sarias 12 analíticas como mínimo al año.
Según los datos del propio Consejo Insular de La Gomera, los siguientes municipios fueron sancio-nados en 2019 por vertidos que incumplían los parámetros de depuración, pero no sabemos qué parámetros y en qué cantidades, ya que no tenemos datos por no habérnoslos facilitado.
Hermigua: no tenemos datos.
Vallehermoso: no tenemos datos.
Valle Gran Rey (EDAR Playa del Inglés): analizada.
45Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
La Palma
El Consejo Insular de Aguas de La Palma nos rechazó el escrito y tampoco el Gobierno de Canarias aportó datos de los emisarios de esta isla.
Tenerife
Dada la falta de información por parte del Consejo Insular de Aguas de Tenerife, a pesar de ha-berlos solicitado esta información, se han obtenido los datos a partir de la información facilitada por el Gobierno de Canarias sobre los emisarios submarinos que vierten al mar. No obstante, se ha decidido no incluir los datos de los emisarios, pues no son objetivo de este primer informe por tener una normativa diferente de las EDAR, aunque sí se analizarán más adelante.
Las Palmas
Lanzarote
De la provincia de Las Palmas, el Consejo Insular de Lanzarote ha sido el único que ha aportado información. De las diez EDAR de las que facilitan información, seis son de más de 2000 hab-eq: EDAR Montaña Roja, EDAR Playa Blanca, EDAR Costa Papagayo, EDAR de Tías, EDAR Arrecife y EDAR Costa Teguise. De estas, la de Montaña Roja y Costa Teguise, según el GeoPortal, vierten a pozos filtrantes.
Gran Canaria y Fuerteventura
Al igual que ha sucedido con la información de La Palma, los Consejos Insulares de Aguas de Gran Canaria y Fuerteventura, tampoco han facilitado los datos solicitados. Se han podido obtener al-gunos datos a partir de la información facilitada por el Gobierno de Canarias sobre los emisarios, que como en el caso de Tenerife, se analizarán fuera de este informe.
ResultadosEn el ANEXO de este informe, se pueden ver los datos mensuales para cada EDAR. De esos valores, se muestran a continuación los valores medios anuales. En ellos, como se ve en la tabla, se han presentado los valores de SS, DBO5 y DQO tanto en rendimiento como en concentración, para dos EDAR, mientras que para el resto solo se muestran valores de concentración de salida del efluente, ya que es la manera en la que nos han facilitado la información.
De las nueve EDAR analizadas, los datos medios mensuales no muestran incumplimiento en nin-guna de las EDAR de Canarias, pero sí presenta deficiencias en la concentración de DBO5, además de ausencia de datos en los meses de junio a agosto, y de octubre a diciembre, la EDAR de El Inglés. Atendiendo a los datos medios mensuales, además se observa que en septiembre hay un gran aumento en la concentración de todos los parámetros, lo que coincide con un cambio de laboratorio
46 Ecologistas en Acción
Para el resto de EDAR, basándonos en los datos medios mensuales, se aprecian los siguientes in-cumplimientos o irregularidades:
EDAR de Valverde: en el mes de agosto hay incumplimiento para SS y para la concentración de DBO5.
EDAR de San Sebastián de La Gomera: ausencia de datos de enero a abril.
EDAR de Arrecife: incumplimiento DBO5 mes de mayo.
EDAR Costa Papagayo: incumplimiento estacional (julio a septiembre), los tres meses SS, julio y agosto DBO5, julio y septiembre DQO.
EDAR Montaña Roja: incumplimiento DBO5 mes de mayo y agosto.
EDAR Tías: incumplimiento DBO5 mes de abril y mayo.
Considerando la mayoría de estos como eventos puntuales, desde Ecologistas en Acción, de las nueve EDAR analizados, concluimos que: la EDAR de El Inglés incumple en los datos, la EDAR de San Sebastián pese a rendir óptimamente presencia carencia de datos cuatro meses, y la EDAR Costa Papagayo muestra infradimensionamiento en los meses de verano. Esto supone que el 33 % de las EDAR analizadas incumplen con los datos o no rinden suficientemente.
Valores medios anuales SS, DBO5 y DQO año 2019
Santa Cruz de Tenerife
EDAR Isla SS Salida (mg/l)
SS Rend. (%)
DBO5 Salida (mg/l)
DBO5 Rend. (%)
DQO Salida (mg/l)
DQO Rend. (%)
Valverde El Hierro 15.42 92.52 15.13 95.50 48.58 93.13
El Inglés La Gomera 27.2 85.00 64.80 91.60 104.3 93.30
San Sebastián La Gomera 7.00 - 6.63 - 26.13 -
Las Palmas
EDAR Isla SS Salida (mg/l) DBO5 Salida (mg/l) DQO Salida (mg/l)
Arrecife Lanzarote 18.88 19.08 62.89
C. Papagayo Lanzarote 29.40 18.28 85.56
C. Teguise Lanzarote 7.46 13.46 47.71
Montaña Roja Lanzarote 12.92 14.92 42.91
Playa Blanca Lanzarote 10.46 15.67 45.72
Tías Lanzarote 9.04 17.20 45.28
*En azul se indica los parámetros que incumplen en concentración. Se sombrean en amarillo las EDAR que se han considerado insuficientes o con irregularidades.
En las siguientes tablas, se muestra un resumen de la media mensual de cada EDAR. Se indican en color rojo aquellas que incumplen tanto en concentración como en rendimiento, en color amari-llo los meses en los que no hay datos, en color verde, lo valores muy cercanos al límite, y en color azul, los que cumplen rendimiento pero no concentración, puesto que dicha concentración va a parar al medio, pese a que los resultados del rendimiento sean óptimos.
47Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO
Valverde El Hierro
El Inglés La Gomera
San Sebastián La Gomera
Arreci fe Lanzarote
C. Papagayo Lanzarote
C. Teguise Lanzarote
Montañe Roja Lanzarote
Playa Blanca Lanzarote
Tías Lanzarote
EDAR IslaJulio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO
Valverde El Hierro
El Inglés La Gomera
San Sebastián La Gomera
Arreci fe Lanzarote
C. Papagayo Lanzarote
C. Teguise Lanzarote
Montañe Roja LanzarotePlaya Blanca LanzaroteTías Lanzarote
EDAR IslaEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
Tablas. Valores medios mensuales SS, DBO5 y DQO año 2019
Conclusiones
A la hora de hacer este informe, una de las primeras complicaciones que surgió fue la falta de transparencia de las administraciones, tanto por la escasa respuesta a nuestras solicitudes, como por la poca y desactualizada información pública que hay disponible. Por poner un ejemplo, el último censo de vertidos de tierra a mar es de 2017.
Dado que tenemos un pequeño porcentaje del total de las EDAR que hay en Canarias, no pode-mos hacer una valoración objetiva sobre el estado de la depuración de las aguas residuales y su posterior vertido al mar en el archipiélago canario.
Pero sí podemos concluir, a partir de los datos de la última actualización disponible del censo de vertidos tierra al mar en Canarias de 2017, que existen 394 puntos de vertido, de los cuales, únicamente un 29 % tiene la correspondiente autorización de vertidos. Mencionar que los cen-sos de vertidos no son exclusivamente EDAR, sino todo tipo de vertidos. Todos estos vertidos que cuentan con la autorización deberían de presentar el preceptivo Programa de Vigilancia y Control (PVC) para corroborar que se aplica el tratamiento adecuado, y esa información debería de ser pública.
48 Ecologistas en Acción
Vertidos en Pall-Mar, municipio de Arona, al sur de Tenerife.
Los proyectos recientemente presentados, como el de construcción de 5 plantas depuradoras en Tenerife, con un presupuesto de 170 millones de euros, y el de Las Palmas de Gran Canarias para invertir 660 millones de euros para alcanzar el vertido cero a lo largo de la próxima déca-da, nos dan una idea de las deficiencias del sistema, por lo que urgimos a las administraciones a cumplir estos proyectos puntualmente e implementar la legislación vigente también en el resto del archipiélago, para evitar así las multas millonarias que estamos pagando a Europa por incumplimiento.
Finalmente, teniendo en cuenta que solo disponemos de datos de algunas EDAR, que los datos de las analíticas de algunos emisarios son muy preocupantes y que a lo largo de toda la costa de todas las islas existen 278 puntos de vertidos no autorizados que vierten al mar sin aportar datos de controles analíticos, nos quedamos con la sospecha de que la realidad de la contami-nación por vertidos de aguas residuales, sin el tratamiento adecuado, en Canarias es mucho más preocupante de lo que podemos afirmar con los datos aportados por la administración.
Emisario de Abades en Tenerife. Autora: Julia Zafra - Innoceana
49Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
CantabriaPara la realización de este informe, los datos se solicitaron en marzo de 2020, y fueron remiti-dos en julio por la sociedad pública MARE, S.A. (Medio Ambiente, Agua, Residuos y Energía de Cantabria), y desde su petición, tardaron 4 meses en entregarnos la información, teniendo en cuenta la situación actual de la pandemia.
De las 19 aglomeraciones urbanas con más de 2000 hab-eq de Cantabria, 11 de ellas son de relevancia para este informe, por verter al litoral o directamente al DPMT. De estas 11, hemos podido obtener datos para el estudio de 10 EDAR (faltan los datos de la EDAR de Ajo), por lo que los resultados son representativos.
De estas 10, los valores medios de los muestreos anuales, muestran deficiencias en el sistema de depuración en tres: Castro Urdiales, San Pantaleón y San Román, por lo que, el 28 % de las EDAR del litoral de Cantabria tiene carencias en su sistema de depuración. De las tres, la EDAR de Cas-tro muestra peores condiciones, al presentar valores insuficientes en dos de los tres parámetros analizados; mientras las otras dos EDAR, San Pantaleón y San Román, muestran insuficiencia en uno de los tres parámetros.
Tabla – Valores medios anuales SS, DBO5 y DQO año 2019
EDAR/Municipio SS Salida (mg/l) DBO5 Salida (mg/l) DQO Salida (mg/l)
Castro 38 32 95Comillas 11 9 38Guriezo 10 4 18Las Tinas 30 6 40Quijano 14 5 21San Pantaleón 44 21 112San Román 32 26 94San Vicente 14 5 34Suesa 20 10 38Vuelta Orstrera 17 15 50
*En rojo se indica los parámetros que incumplen en concentración. Se sombrean en amarillo las EDAR que se han considerado insuficientes y con irregularidades.
En las siguientes tablas, se indica un resumen de la media mensual de cada EDAR. Se indican en color rojo aquellas que incumplen en concentración del efluente, en color verde los que se sitúan muy cerca del incumplimiento, y en color amarillo los meses en los que no hay datos.
En base a los datos mensuales, tan solo dos EDAR, Comillas y Guriezo, no tuvieron episodios de incumplimiento, a lo largo del año 2019, para ninguno de los parámetros estudiados. Otras EDAR, como San Vicente, han sobrepasado los valores de la concentración en algún momento puntual. En conjunto, no se aprecia ninguna estacionalidad marcada, no obstante, la depurado-ra de San Pantaleón, a pesar de tener resultados negativos todo el año, sí muestra déficit en el sistema de depuración de todos los parámetros en los meses de verano (de junio a septiembre).
50 Ecologistas en Acción
Valores medios mensuales SS, DBO5 y DQO año 2019
SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO
CastroComillasGuriezoLas TinasQuijanoSan PantaleónSan RománSan VicenteSuesaVuelta Orstrera
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO
CastroComillasGuriezoLas TinasQuijanoSan PantaleónSan RománSan VicenteSuesaVuelta Orstrera
DiciembreJulio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
51Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
CataluñaDel total de las EDAR de Cataluña, se han seleccionado, en base al GeoPortal, aquellas de más de 2000
hab-eq que vierten al litoral o directamente al DPMT, obteniendo un total de 39 EDAR para este informe.
En función de las diferentes provincias, son las siguientes:
Girona, 12 EDAR: Llança, Cadaques, Roses, Empuriabrava, L´Escala, Torroella de Montgri-Estartit,
Pals, Palamós, Castell-Platja d´Aro, Tossa de Mar, Lloret de Mar y Blanes.
Barcelona, 12 EDAR: Alt Maresme nord, Sant Pol de Mar, Arenys de Mar, Sant Andreu de Llavaneres,
Mataró, Teia-Maresme Sud, Besós, El Prat de Llobregat, Gavá-Viladecans, Sitges-Sant Pere de Ribes,
Vilanova i la Geltrú, Cubelles i Cunit.
Tarragona, 15 EDAR: Calafell, Torredembarra, Altafulla, Tarragona, Cila-Seca i Salou, Cambrils, Mont-
Roig del Camp (costa), L´Hospitales de l´infant, L´Ametlla de mar, L´Ampolla, Deltebre, Tortosa.Ro-
quetes, Amposta, Sant Carles de la Rapita y Alcanar.
Se ha de tener en cuenta para interpretar los resultados, que los datos facilitados solo contemplan la
media anual de las EDAR. Eso significa que no se puede estimar si hay estacionalidad o deficiencias con-
cretas; además de enmascarar la información al no saber cuántos meses al año fallan las EDAR, que en
término de valores medios, resultan cumplir con la normativa. Los datos completos se pueden ver en el
ANEXO correspondiente.
De los tres parámetros a analizar, puesto que los sólidos en suspensión es un parámetro opcional según
la Directiva 91/271/CEE del Consell, del 21 de mayo, sobre el tratamiento de aguas residuales, cada orga-
nismo de cuenca decide si es obligatorio controlarlo o no, por lo que hay EDAR en este informe que no
analizan dicho parámetro, al no habérnoslo facilitado.
Además, considerar la información facilitada en relación a los emisarios submarinos. De estos emisa-
rios, sin contar los de emergencia, se han contabilizado 35 que canalizan el agua que se vierte al medio,
algunos de la misma EDAR, otros no, y se pueden consultar en el ANEXO final.
Resultados De las 39 EDAR analizadas, según la normativa, ninguna EDAR presenta insuficiencias, puesto que para
considerar que incumplen los valores del efluente, se necesita que tanto la concentración de salida como
el rendimiento, sean insuficientes. No obstante, se ha de tener en cuenta que pese al incumplimiento o
no de las EDAR, las concentraciones de salida superiores a lo reglamentario, consideramos que han de
tenerse en cuenta, ya que se vierten directamente así al medio. De estas, cinco EDAR presentan valores
de concentración o rendimiento insuficientes:
Girona, dos EDAR: Empuriabrava (rendimiento DQO) y Lloret de Mar (concentración SS).
Barcelona, una EDAR: Vilanoba y la Geltrú (concentraciones de DBO5 y DQO).
Tarragona, dos EDAR: Sant Carles de la Ràpita (rendimiento SS) y Tarragona (concentración DBO5).
52 Ecologistas en Acción
Valores medios anuales SS, DBO5 y DQO año 2019
Girona EDAR DBO5 Salida (mg/l) DBO5 Rend. (%) DQO Salida (mg/l) DQO Rend. (%)
Blanes 12.11 95.77 45.90 93.43
Cadaqués 10.67 96.00 60.67 90.06
Castell – Platje d’Aro 10.65 94.69 43.83 93.11
Empuriabrava 13.00 93.42 100.78 73.94
L’Escala 10.00 91.18 35.44 88.11
Llançà 10.00 93.56 44.00 87.88
Lloret de Mar 25.53 89.53 61.67 89.32
Palamós 11.33 96.17 57.56 91.42
Pals 10.00 93.09 25.00 93.27
Roses 11.11 93.74 69.56 86.19
Torroella de Montgrí 22.71 76.72 48.11 84.94
Tossa de Mar 10.00 96.85 36.00 94.72
Barcelona EDAR SS Salida (mg/l) SS Rend. (%) DBO5 Salida (mg/l) DBO5 Rend. (%) DQO Salida (mg/l) DQO Rend. (%)
Alt Maresme Nord 21.42 93.32 19.07 95.32 90.90 86.18
Arenys de Mar 14.55 96.86 10.53 98.39 58.82 94.20
Besòs 26.21 95.98 13.07 97.25 68.80 93.88
Cubelles i Cunit 18.55 96.53 14.24 95.55 57.88 93.62
Gavà/Viladecans 9.16 95.23 14.89 94.57 52.62 91.23
Mataró 13.23 97.01 14.77 97.19 73.80 91.34
El Prat de Llobregat 22.59 94.70 11.25 97.79 52.48 95.76
Sant Andreu de Llavaners 5.66 99.09 5.89 98.82 40.06 95.60
Sant Pol de Mar 5.81 97.25 6.17 97.54 42.01 89.35
Sitges – Sant Pere de Ribes 11.25 95.97 12.05 95.08 73.75 87.97
Teià – Maresme Sud 7.21 98.01 8.51 97.85 43.56 93.41
Vilanova i La Geltrú 26.57 94.08 45.85 81.92 151.43 76.62
Tarragona EDAR SS Salida (mg/l) SS Rend. (%) DBO5 Salida (mg/l) DBO5 Rend. (%) DQO Salida (mg/l) DQO Rend. (%)
Alcanar 16.50 92.87 10.00 97.41 49.80 94.44
Altafulla 10.00 94.38 34.67 92.69
L’Ametlla de Mar 28.77 19.80 95.01 72.88 91.96
L’Ampolla 7.02 7.47 95.66 24.71 93.32
Amposta 7.27 96.37 11.15 96.02 41.62 94.53
Calafell 10.67 92.42 32.50 95.32
Cambrils 13.00 10.56 96.33 39.68 94.83
Deltebre 7.48 7.81 86.77 26.92 82.86
L’Hospitalet de l’Infant 6.00 9.80 96.55 31.00 96.22
Mont – Roig del Camp 5.76 99.25 11.17 95.35 56.50 89.87
Sant Carles de la Ràpita 31.38 88.34 11.17 95.96 46.22 92.84
Tarragona 26.17 91.09 83.79 89.21
Torredembarra 12.96 94.84 9.19 95.63 47.29 90.38
Tortosa-Roquetes 5.95 7.47 97.72 23.84 96.85
Vila-Seca/Salou 12.93 94.09 6.87 96.20 32.03 92.05
*En rojo se indica los parámetros que incumplen en concentración y/o en rendimiento. Se sombrean en amarillo las EDAR que se han considerado insuficientes y con irregularidades.
53Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
ConclusiónNo obstante, que no se hayan obtenido incumplimientos significativos de ninguna EDAR, no significa
que no existan problemas de vertidos por una insuficiente depuración, incluso por falta de esta.
Un ejemplo lo tenemos con la EDAR Besòs, que debe tratar las aguas de la mayor parte de Barcelona, Ba-
dalona, Santa Coloma de Gramenet y otras ciudades, que se hallan entre las más densamente pobladas
de Europa. En días de lluvia la depuradora no tiene capacidad para recibir el volumen de agua que se
genera. Gran parte de ese volumen se vierte al mar sin depurar a través de aliviaderos. Igualmente, parte
del agua que llega a la depuradora es vertida al mar sin tratar a través de un emisario de emergencia.
También se han observado episodios de vertidos de aguas fecales al mar en días sin lluvia.
Playa del Cristall de Badalona. Gente bañándose en aguas marrones y bandera verde ondeando en la playa.
(1 julio 2020).
Fuente: BadalonaMar.
Playa de l’Estació, vertido de aguas fecales a través de aliviaderos del colector de Llevant.
Fuente: @torrents_d
54 Ecologistas en Acción
EuskadiDe las 46 aglomeraciones urbanas registradas en Euskadi con más de 2000 habitantes equiva-lentes (hab-eq), 16 pertenecen al litoral. De estas 16, solamente ha quedado por analizar la EDAR de Ea, cuyos datos no se han podido obtener. En total, se han analizado 8 EDAR en Bizkaia y 7 en Gipuzkoa.
• EDAR Bizkaia: Gorliz en Bajo Butroe, Bakio, Laniaran, Gernika, Galindo en Gran Bilbao, Le-keitio, Muskiz y Ondarroa.
• EDAR Gipuzkoa: Arronamendi en Deba, Loiola en Donostia, Sanantonpe en Getaria, Atale-rreka en Irun, Mutriku, Inurritza en Zarautz y Basusta en Zumaia.
Mencionamos también, que la URA (Agencia Vasca del Agua) publica los datos medios de aque-llas aglomeraciones de más de 2000 hab-eq, desde el año 2019, y que cualquier ciudadano pue-de consultar [1].
Resultados
En el ANEXO se pueden ver los datos mensuales para cada EDAR de los que existen datos disponi-bles. De esos valores, se muestran a continuación los valores medios anuales de la concentración de SS, DBO5 y DQO, puesto que se han recibido tan solo los valores de la concentración del efluen-te, y no del agua entrante.
En conjunto, dos EDAR incumplen con los valores medios anuales: Gernika y Loiola (Donostia).
• La EDAR de Gernika incumple en los tres parámetros, además de que solo facilitan datos de enero a septiembre.
• La EDAR de Loiola, incumple en dos parámetros: SS y DBO5.
No obstante, tanto las EDAR de Arronamendi como las de Basusta tienen los datos incompletos, pues faltan meses por analizar, por lo que no podemos decir que dichas EDAR cumplan con los requisitos, pese a que sus valores indican que el tratamiento realizado es el óptimo. En Gipuzkoa también se ha detectado que la EDAR de Zabalera aporta varios datos mensuales con los que po-der hacer la media para varios meses, pero solamente aportan un dato para los meses de enero, marzo, septiembre y octubre.
Tablas. Valores medios anuales SS, DBO5 y DQO año 2019
Bizkaia
EDAR/Aglomeración SS Salida (mg/l) DBO5 Salida (mg/l) DQO Salida (mg/l)
Gorliz / Bajo Butroe 17.77 5.32 46.46
Bakio / Bakio 11.22 4.36 29.57
Lamiaran / Lamiaran 16.92 15.50 92.52
Gernika / Gernika 36.82 44.33 133.78
Galindo / Gran Bilbao 6.32 4.00 36.44
Lekeitio / Lekeitio 8.83 5.63 60.62
Muskiz / Muskiz 12.18 7.03 43.67
Ondarroa / Ondarroa 10.60 4.04 55.70
1 https://www.uragentzia.euskadi.eus/datos-de-aglomeraciones-mayores-a-2000-habitantes-equivalentes/u81-0003234/es
55Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
Gipuzkoa
EDAR/Aglomeración SS Salida (mg/l) DBO5 Salida (mg/l) DQO Salida (mg/l)
Arronamendi / Deba 14.78 6.97 67.62
Loiola / Donostia 51.04 30.79 116.48
Sanantonpe / Getaria 22.73 9.59 48.29
Atalerreka / Irún 31.69 19.01 82.26
Zabalera / Mutriku 14.68 7.41 38.41
Inurritza / Zarautz 12.44 16.90 55.43
Basusta / Zumaia 7.79 5.13 42.10
*En rojo se indica los parámetros que incumplen en concentración. Se sombrean en amarillo las EDAR que se han considerado insuficientes o con irregularidades.
En las siguientes tablas, se indica un resumen de la media mensual de cada EDAR. En color rojo, aquellas que incumplen en concentración del efluente, en color verde los que se sitúan muy cer-ca del incumplimiento, y en color amarillo los meses en los que no hay datos.
Analizando los valores medios mensuales, se aprecia lo siguiente:
• En Bizkaia, la EDAR de Gernika incumple en la mayoría de los meses (en varios no hemos recibido datos) y salvo un episodio puntual en junio en la EDAR de Gorliz, la mayoría funcionan en óptimas condiciones.
• En Gipuzkoa, además de observar claramente los incumplimientos en Loiola y la falta de datos de las dos EDAR mencionadas antes, la EDAR de Sanantonpe tuvo valores negativos de incumplimiento en el mes de abril, y la de Atalerreka, tanto en abril como en octubre.
Tablas. Valores medios mensuales SS, DBO5 y DQO año 2019
SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO
Gorl i z
Bakio
Lamiarán
Gernika
Gal indo
Lekei tio
Muskiz
Ondarroa
BizkaiaDiciembreJulio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO
Gorl i z
Bakio
Lamiarán
Gernika
Gal indo
Lekei tio
Muskiz
Ondarroa
BizkaiaEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
56 Ecologistas en Acción
ConclusiónEn el informe facilitado por la URA ante la petición de nuestros datos, muestran el cuestionario de va-loración de cumplimiento de la Directiva de Aguas Residuales Urbanas 91/271 (transpuesta mediante el R.D. 509/96), de las aglomeraciones mayores de 2000 habitantes equivalentes de la CAPV, facilitando los cuestionarios reportados a Europa desde 2013, siendo el último el informe Q2019 reflejando la si-tuación a fecha 31.12.2018) [2] [3]:
También nos facilitan una valoración de los límites recogidos en el Cuadro 1 del Anexo I del RD y el nú-mero máximo permitido de muestras no conformes incluido en el apartado C del Anexo III del citado RD. Tal y como se especifica en dicho cuadro 1, y de acuerdo a los criterios aplicados por la Comisión Eu-ropea, el parámetro SS es opcional y no se ha tenido en cuenta en la valoración global de la aglomera-ción. De estas, las aglomeraciones urbanas que no han cumplido el RD en 2019 según esta información son 4 en toda la comunidad, siendo solamente Gernika la que no cumple, tal como indicamos arriba en nuestro análisis, no obstante, no muestran Loiola como EDAR que incumple dicho Real Decreto.
Respecto a Gernika, nos informan de que dicha EDAR está infradimensionada, por lo que no puede tratar adecuadamente toda la carga contaminante que recibe. La solución que plantean para su cum-plimiento, en ejecución, consiste en la construcción de colectores para el transporte del vertido y su tratamiento en la EDAR de Lamiaran. Según indican en su informe: “Los colectores que unirán la EDAR de Gernika con la de Bermeo están comprendidos dentro del Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental y periodo de revisión 2015-2021. Los colectores se dividen en diferentes tramos.Las obras del ‘Colector general de la margen izquierda de la ría de Mundaka, tramo Gernika-Busturia, con-forman el último tramo de canalización necesario para trasladar las aguas residuales, que actualmente lle-gan a la EDAR de Gernika, a la EDAR de Lamiaran, en Bermeo. Esta aglomeración se conectará, por lo tanto, a la de Busturialdea, y su vertido será tratado en la EDAR de Lamiaran). La actuación se inició en diciembre de 2017 y está prevista la finalización antes de mayo de 2021. Asimismo, la autorización de vertido a dominio público marítimo-terrestre de la EDAR de Gernika se ha otorgado vinculada a un programa de reducción de la contaminación, siendo el horizonte final la cone-xión a la EDAR de Lamiaran.”
2 https://www.uragentzia.euskadi.eus/informazioa/ur-baliabide-eta-erabileren-kudeaketa/u81-000312/eu/#tab_item3537
3 https://www.uragentzia.euskadi.eus/transparencia/gestion-de-los-recursos-y-usos-del-agua/u81-000312/es/#tab_item7184
SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO
Arrobabnendi
Loiola
Sanantonpe
Atalerreka
Zabalera
Inurri tza
Basusta
GipuzkoaEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO
Arrobabnendi
Loiola
Sanantonpe
Atalerreka
Zabalera
Inurri tza
Basusta
GipuzkoaDiciembreJulio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
57Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
GaliciaSe han analizado 28 EDAR de Galicia de más de 2000 hab-eq que se sitúan en el litoral, y vierten a los entornos costeros o directamente al DPMT. El número de EDAR analizadas no son todas las existentes del litoral gallego en conjunto, ya que se han contabilizado 69 EDAR litorales, aproxima-damente, en el GeoPortal del MITECO.
• A Coruña, 11 EDAR: Ares, Camariñas, Cariño, Cedeira, Esteiro, Laxe, Muros, Ortigueira, Pobra do Caramiñal, Ponte do Porto, Porto do San.
• Lugo, 2 EDAR: Alfoz y Ribadeo.
• Pontevedra, 15 EDAR: Arcade, Baiona, Cambados, Gondomar, Guillarei, Illa de Arousa, Mea-ño, Nigrán, O Grove, Placeres, Ponte Calderas, Ribadumia, Soutomaior, Tomiño y Vilaboa.
En el ANEXO se pueden ver los datos mensuales para cada EDAR. De esos valores, se muestran a continuación los valores medios. En ellos, como se ve en la tabla, se han presentado los valores de SS, DBO5 y DQO tanto en concentración (efluente) como en rendimiento (%).
Se ha detectado una anomalía en el origen de los datos facilitados por la Xunta de Galicia, ya que en los resultados del rendimiento para los sólidos en suspensión, se han obtenido porcentajes del 100 % y negativos, casos ambos, incoherentes. Debido a ello, a pesar de considerar los datos de origen como válidos con los resultados anteriores, si se tratara de un error por parte de la entidad emisaria, en ese supuesto, se ha considerado no considerar el rendimiento de dicho parámetro (valores marcados en azul en la tabla de datos medios anuales), pero sí los valores de concentra-ción de salida (efluente).
ResultadosDe las 28 EDAR, ocho de ellas (un 28.6 %) presentan deficiencias en alguno de dichos parámetros, y son las señaladas en amarillo, lo que supone que aproximadamente un tercio de las EDAR anali-zadas de Galicia, situadas en las zonas costeras, incumplen con la normativa en el saneamiento de aguas residuales, o aun cumpliendo con la normativa, vierten concentraciones elevadas al medio de alguno de los tres parámetros analizados. De estas ocho, son dos la que incumplen con la nor-mativa tanto de concentración como de rendimiento de reducción. Además, considerar que se ha incluido O Grove, ya que solo tiene registros de seis meses.
• EDAR de Cariño: incumple para SS y DBO5.
• Las EDAR de Arcade, Illa de Arousa, Ponte Calderas, Soutomaior y Vilaboa presentan concentraciones de salida para DBO5 por encima de los valores permitidos, pese a que el resul-tado es que las EDAR cumplen con la normativa por tener rendimientos buenos.
• La EDAR de Placeres presenta incumplimiento en todos los parámetros.
Desde Ecologistas en Acción, consideramos que los datos son insuficientes ya que de las 69 EDAR, solo han proporcionado datos de 28, que representan el 40 %, de las cuales, un tercio presentan anomalías, por lo que la situación es extraña y preocupante.
58 Ecologistas en Acción
Tablas. Valores medios anuales SS, DBO5 y DQO año 2019
A Coruña
EDAR/Municipio SS Salida (mg/l)
SS Rend. (%)
DBO Salida (mg/l)
DBO5 Rend. (%)
DQO Salida (mg/l)
DQO Rend. (%)
Ares 2.64 95.63 6.50 93.93 24.52 87.79
Camariñas 6.64 93.34 8.20 94.99 26.78 91.58
Cariño 40.58 16.60 40.40 44.23 76.16 45.77
Cedeira 3.13 97.85 6.55 96.19 17.79 93.64
Esteiro 5.23 58.40 6.30 83.77 21.60 66.52
Laxe 3.40 97.27 5.30 96.73 23.65 91.65
Muros 5.46 75.30 7.42 89.92 26.36 79.31
Ortigueira 4.89 94.30 12.62 91.35 30.91 85.43
Pobra do Caramiñal 5.04 97.56 6.24 97.99 24.74 96.02
Ponte do Porto 8.99 89.96 7.06 91.62 23.48 82.59
Porto do San 3.03 97.47 6.58 93.85 26.40 85.90
Lugo
EDAR/Municipio SS Salida (mg/l)
SS Rend. (%)
DBO5 Salida (mg/l)
DBO5 Rend. (%)
DQO Salida (mg/l)
DQO Rend. (%)
Alfoz 9.35 51.69 5.63 83.34 20.37 64.01
Ribadeo 3.53 95.58 6.83 95.22 22.43 89.83
Pontevedra
EDAR/Municipio SS Salida mg/l)
SS Rend. (%)
DBO5 Salida (mg/l)
DBO5 Rend. (%)
DQO Salida (mg/l)
DQO Rend. (%)
Arcade 5.94 96.68 43.25 81.91 78.15 79.43
Baiona 3.69 97.61 6.08 96.88 22.70 93.11
Cambados 6.73 93.60 5.51 96.23 23.78 88.57
Gondomar 7.71 83.12 6.70 89.74 23.69 79.26
Guillarei 12.64 86.84 12.08 90.84 35.91 83.77
Illa de Arousa 9.43 91.62 56.30 76.59 103.73 73.74
Meaño 4.43 93.68 6.61 96.40 26.07 91.06
Nigrán 10.48 91.30 7.36 95.41 25.98 90.31
O Grove 15.42 84.13 13.65 91.99 36.58 87.20
Placeres 84.30 42.97 91.56 49.50 152.72 44.95
Ponte Calderas 13.53 89.55 49.18 77.13 84.73 77.67
Ribadumia 9.33 95.32 10.37 96.04 27.47 94.13
Soutomaior 9.26 89.42 37.35 80.15 67.04 76.39
Tomiño 8.00 94.86 7.73 96.23 23.98 92.36
Vilaboa 7.86 89.84 29.95 75.72 54.47 72.36
*En rojo se indica los parámetros que incumplen en concentración. Se sombrean en amarillo las EDAR que se han considerado insuficientes o con irregularidades.
59Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
En las siguientes tablas, se indica un resumen de la media mensual de cada EDAR. En color rojo aquellas que incumplen en concentración del efluente, en color azul las que incumplen en con-centración del efluente pero cumplen en rendimiento, en color amarillo los meses en los que no hay datos, y en color naranja los resultados negativos o ceros.
Considerar que las siguientes EDAR presentan anomalías en los resultados, bien por dar valores negativos, o ceros: Ribadeo, Carió, Esteiro, Muros, Ortigueira, Placeres.
• En A Coruña, tan solo la EDAR de Cariño presenta incumplimientos, para SS y DBO5 en los meses de febrero a octubre. Mostrar cómo en el mes de diciembre, los tres parámetros pre-sentan anomalías.
• En Lugo, solo la EDAR de Alfoz presenta un episodio puntual de incumplimiento, en el mes de febrero, para SS.
• En Pontevedra, los resultados son más heterogéneos. Por un lado, se observan concen-traciones elevadas de DBO5 para las EDAR de Arcade, Illa de Arousa, Ponte Calderas, Souto-maior y Vilaboa, con bastante frecuencia. Por otro lado, las EDAR de Illa de Arousa, y Placeres Ponte Calderas, muestran incumplimiento continuado, y solo incumplen puntualmente, Ar-cado y Vilaboa.
Tablas. Valores medios mensuales SS, DBO5 y DQO año 2019
A Coruña
SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO
AresCamariñasCariñoCedeiraEstei roLaxeMurosOrtigueiraPobra do CaramiñalPonte do PortoPorto do San
Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
A Coruña
SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO
AresCamariñasCariñoCedeiraEstei roLaxeMurosOrtigueiraPobra do CaramiñalPonte do PortoPorto do San
JunioEnero Febrero Marzo Abril Mayo
60 Ecologistas en Acción
Pontevedra
SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO
ArcadeBaionaCambadosGondomarGui l lareiI l la de ArousaMeañoNigránO GrovePlaceresPonte Ca lderasRibadumiaSoutomaiorTomiñoVi laboa
JunioEnero Febrero Marzo Abril Mayo
Pontevedra
SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO
ArcadeBaionaCambadosGondomarGui l lareiI l la de ArousaMeañoNigránO GrovePlaceresPonte Ca lderasRibadumiaSoutomaiorTomiñoVi laboa
Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Lugo
SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO
AlfozRibadeo
JunioEnero Febrero Marzo Abril Mayo
Lugo
SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO
AlfozRibadeo
Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
61Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
MelillaEn el informe que nos suministra la Consejería de Medio Ambiente de Melilla, nos señalan que en agosto de 2019 se detectó una avería en dos de los tres decantadores de la EDAR. Esto sin duda motiva que desde agosto todas las muestras recogidas incumplan el RD 11/1996, por lo que divi-diremos el análisis en tres bloques: de enero a julio, de agosto a diciembre y año completo.
Remarcamos que Melilla solo cuenta con una única EDAR para toda la población, cuyas aguas tratadas se vierten al vecino puerto marroquí de Beni Ansar. Al no disponer de emisario el vertido tiene lugar cerca de la costa. Guelaya-Ecologistas en Acción de Melilla ha solicitado en diversas ocasiones la construcción de un emisario.
Mes SS Salida (mg/l)
SS Rend. (%)
DBO5 Salida (mg/l)
DBO5 Rend. (%)
DQO Salida (mg/l)
DQO Rend. (%)
Enero 29 90.6 16 90.8 74 83.8
Febrero 32 94.0 17 87.8 72 90.2
Marzo 32 94.9 20 91.3 84 89.8
Abril 27 94.6 22 90.1 81 87.5
Mayo 30 94.4 22 91.5 69 89.4
Junio 31 91.9 24 90.1 66 89.1
Julio 34 93.6 23 91.1 69 89.9
Agosto 32 94.0 34 86.7 75 88.1
Septiembre 85 76.7 60 75.7 127.0 69.6
Octubre 76 76.5 57 69.5 123.0 67.3
Noviembre 102 65.5 91 52.4 204.0 44.1
Diciembre 167 46.5 98 30.0 213.0 29.9
Media 61 86.1 44 79.6 104 81.6
A continuación se muestran los porcentajes de incumplimiento, obtenidos del informe de incum-plimiento del año 2019 suministrado por la Consejería de Medio Ambiente, según R.D. 509/1996, cuyos resultados completos, en el que se encuentra el número de muestras recogidas mensual-mente, se puede consultar en el ANEXO de este informe:
Mes SS Salida SS Rend. DBO5 Salida DBO5 Rend. DQO Salida DQO Rend.Enero 0 % 29 % 0 % 6 % 0 % 5 %Febrero 0 % 50 % 0 % 9 % 0 % 11 %Marzo 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 %Abril 0 % 44 % 0 % 8 % 0 % 7 %Mayo 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 %Junio 0 % 33 % 0 % 0 % 0 % 0 %Julio 29 % 14 % 0 % 0 % 0 % 0 %Agosto 25 % 19 % 100 % 0 % 0 % 0 %Septiembre 79 % 95 % 100 % 42 % 53 % 58 %Octubre 100 % 95 % 100 % 53 % 44 % 78 %Noviembre 100 % 100 % 100 % 95 % 100 % 100 %Diciembre 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %
62 Ecologistas en Acción
Para el análisis de los resultados, tendremos en cuenta el número máximo de muestras no confor-mes que establece el Anexo III del RD 11/1996.
SSMuestras recogidas
Muestras no conformes
Máximo no conformes según RD 11/1996
Valoración
De Enero a Julio 2019 91
Concentración: 48 Cumple concentración
pero no reducción% reducción: 20De Agosto a Diciembre 2019
90Concentración: 74
8 No cumple concentración ni reducción% reducción: 75
Año 2019 181Concentración: 78
14 No cumple concentración ni reducción% reducción: 95
DBO5
Muestras recogidas
Muestras no conformes
Máximo no conformes según RD 11/1996
Valoración
De Enero a Julio 2019 88
Concentración: 08 Cumple
% reducción: 3De Agosto a Diciembre 2019
94Concentración: 94
8No cumple concentración ni reducción% reducción: 53
Año 2019 182Concentración: 94
14No cumple concentración ni reducción% reducción: 56
DQOMuestras recogidas
Muestras no conformes
Máximo no conformes según RD 11/1996
Valoración
De Enero a Julio 2019 126
Concentración: 011 Cumple
% reducción: 3De Agosto a Diciembre 2019
92Concentración: 53
8 No cumple concentración ni reducción% reducción: 60
Año 2019 218Concentración: 53
16 No cumple concentración ni reducción% reducción: 63
63Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
Conclusión• La EDAR de Melilla se encuentra en situación de emergencia extrema
• Desde enero hasta julio de 2019 los datos son conformes a la Ley excepto los de SS, que no cumplen con los requisitos de % de reducción. Hay que señalar que el cumplimiento de lo estipulado en el RD 11/1996 es opcional para los SS.
• Desde agosto se incumplen todos los parámetros, pero los datos son peores según avanzan los meses.
• En diciembre de 2019 los datos de DBO llegan a cuadruplicar el máximo permitido, los de DQO lo duplican y los de SS casi lo quintuplican.
Propuestas de mejora relativas a la depuración
• En el informe que nos suministró la Consejería de Medio Ambiente respecto a la avería de agosto de 2019, no se nos dijo que la avería estuviese resuelta, por lo que volvimos a pregun-tar sobre este tema y la contestación fue que se había hecho un arreglo de emergencia, pero que todavía no estaba resuelto.
• En el Plan Hidrológico de Melilla 2021-2027 aparece como objetivo la remodelación de la EDAR. En las alegaciones que hemos presentado desde Guelaya-Ecologistas en Acción solici-tamos que se concrete en qué va a consistir la remodelación, que se aumente la cantidad de agua tratada en el terciario y que se establezcan plazos de actuación
• Los SS no cumplen los requisitos que establece la normativa, si bien este requisito es opcional según el RD, sí que es necesario mejorar los porcentajes de reducción de SS, máxime cuando la depuradora vierte en la bahía de Melilla, por lo que los sólidos en suspensión contribuirán, entre otros perjuicios al medio ambiente, a aumentar la suciedad de las aguas de baño y de las playas de nuestra ciudad.
• Teniendo en cuenta que la EDAR vierte el agua presuntamente depurada en la bahía en la que están situadas las principales playas de Melilla, que el agua vertida incumple ampliamente los requisitos legales, y que este vertido viene acumulándose durante ocho meses, sería con-veniente extremar los análisis de calidad de las aguas de baño.
Otras propuestas
En el informe que nos remite la Consejería de Medio Ambiente se afirma que “El campo de Golf de Melilla puede llenar el lago cubierto que le sirve de depósito de regulación mediante el agua proceden-te de este tratamiento terciario o con la obtenida de un pozo suplementario existente dentro de sus instalaciones, que capta el agua bruta del aluvial del Arroyo Farhana”.
Desde que se inauguró el campo de golf la Consejería de Medio Ambiente siempre ha mantenido públicamente que el campo de golf se regaba con agua, exclusivamente, del terciario. Será preciso que la Consejería aclare si se está utilizando o, se ha utilizado, agua del pozo aludido. También se debe aclarar por qué este pozo no está conectado a la red de agua potable de la ciudad. Según los datos de que dispone Ecologistas en Acción es el único pozo no conectado.
64 Ecologistas en Acción
País ValenciàLos datos para la realización de este informe, fueron facilitados por la Entidad de Saneamiento
de Aguas (EPSAR) de la Generalitat Valenciana (www.epsar.gva.es). Se nos facilitaron los datos
medios mensuales de todas las EDAR del País Valenciano, relativos al año 2019. De estas se han
analizado un total de 56 EDAR de más de 2000 hab-eq que se sitúan en el litoral.
• Castellón, 15 EDAR: Alcalà de Xivert (Alcossebre), Almassora, Almenara, Benicarló, Beni-
càssim, Burriana, Castellón de la Plana, Moncofa, Nules – Villavieja, Oropesa del Mar, Peñísco-
la, Torreblanca, Vila – Real, Vinarós y Xilxes.
• Valencia, 20 EDAR: Canet – Sagunto, Cuenca del Carraixet, Cullera, Gandia - La Safor, Oliva,
Oliva (Camping San Fdo.), Oliva (Oliva Nova - Sector 1), Pinedo 1, Pinedo 2, Pobla de Farnals,
Sagunt, Sueca (El Perelló), Tavernes (Basa), Tavernes (Casco), Tavernes (Goleta), Valencia (El
Palmar), Valencia (El Saler), Valencia (Perellonet) y Xeresa.
• Alicante, 21 EDAR: Alacantí Norte, Alicante - Rincón de León, Altea, Beniarbeig, Benidorm,
Calp, Denia – El Verger, Denia – Ondara – Pedreguer, Elx (Arenales), Elx (Carrizales), Guarda-
mar del Segura, Monte Orgegia, Orihuela – Costa, Pilar de la Horadada, Rojales (Doña Pepa),
Rojales (Lo Pepín), Santa Pola, Teulada (Moraira), Torrevieja, Vila Joiosa y Xàbia.
Además, nos facilitaron el listado de las EDAR con emisarios submarinos, existiendo en la
actualidad 22 emisarios:
• Castellón, 8 emisarios: Vinaroz, Banicarló, Peñíscola, Alcossebre, Torreblanca, Oropesa,
Benicàssim, Castellón.
• Valencia, 7 emisarios: Canet d´En, Berenguer, L´Horta Nord, Vera, Pinedo, Gancia, Oliva.
• Alicante, 7 emisarios: Denia, Xàbia, Moraira, Calpe, Albufereta, Rincón de León, Isla de
Tabarca.
ResultadosEn el ANEXO se pueden ver los datos mensuales para cada EDAR. De esos valores, se muestran a
continuación los valores medios anuales. En ellos, como se ve en la tabla, se han presentado los
valores de SS (sólidos en suspensión), DBO5 (demanda biológica de oxígeno) y DQO (demanda
química de oxígeno) tanto en concentración (efluente) como en rendimiento (%).
De las 56 EDAR analizadas, ninguna de ellas incumple en el análisis de los valores medios anua-
les para ningún parámetro. No obstante, cuatro de ellas (Rojales – Doña Pepa (Alicante), Oliva
– Camping San. Fdo, Oliva Nova – Sector 1 y El Palmar (Valencia)) no tienen los datos completos.
65Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
Valores medios anuales SS, DBO5 y DQO año 2019
Castellón
EDAR/Municipio SS Salida (mg/l)
SS Rend. (%)
DBO5 Salida (mg/l)
DBO Rend. (%)
DQO Salida (mg/l)
DQO Rend. (%)
Alcalà de Xivert (Alcossebre) 4.25 97.90 3.58 98.51 18.75 95.26
Almassora 4.25 98.26 4.00 98.71 21.08 96.34
Almenara 6.67 95.41 7.25 96.52 26.58 93.75
Benicarló 4.75 98.14 6.08 97.54 30.25 94.56
Benicàssim 11.75 91.78 9.25 92.15 33.25 87.51
Burriana 9.83 96.29 9.50 95.31 34.67 91.82
Castellón de la Plana 11.67 93.96 8.00 96.81 37.50 92.57
Moncofa 6.58 89.73 5.50 89.62 18.67 84.61
Nules - Villavieja 7.25 97.50 7.50 95.08 27.58 94.40
Oropesa del Mar 3.92 96.89 3.17 97.44 30.00 89.22
Peñíscola 3.83 94.44 3.08 93.87 10.83 90.70
Torreblanca 4.83 97.50 4.33 98.00 19.33 95.36
Vila - Real 6.83 97.76 10.25 96.71 37.42 94.28
Vinarós 10.17 97.13 8.17 98.16 41.17 94.62
Xilxes 6.17 97.38 7.67 97.26 32.83 94.61
Valencia
EDAR/Municipio SS Salida (mg/l)
SS Rend. (%)
DBO5 Salida (mg/l)
DBO5 Rend. (%)
DQO Salida (mg/l)
DQO Rend. (%)
Canet - Sagunto 4.50 96.45 4.42 95.32 17.33 91.98
Cuenca del Carraixet 8.75 96.14 8.17 96.14 27.67 92.80
Cullera 5.67 95.52 10.08 94.56 33.33 91.69
Gandia - La Safor 7.92 94.37 7.25 94.56 32.42 89.14
Oliva 11.25 93.00 6.17 96.66 27.00 92.68
Oliva (Camping San Fdo.) 7.50 95.77 4.00 98.10 32.33 93.20
Oliva (Oliva Nova - Sector 1) 28.90 82.99 6.50 97.04 54.40 87.39
Pinedo 1 10.08 94.22 9.33 95.64 32.33 91.24
Pinedo 2 8.75 91.24 8.42 90.83 31.75 88.41
Pobla de Farnals 11.08 94.61 11.17 94.87 40.83 89.54
Sagunt 19.25 93.19 15.83 94.66 57.42 90.68
Sueca (El Perelló) 5.75 91.73 9.00 91.08 29.33 86.15
Tavernes (Basa) 12.33 93.51 4.50 97.74 35.67 92.74
Tavernes (Casco) 8.58 96.04 5.58 98.03 29.50 95.05
Tavernes (Goleta) 12.83 64.99 6.83 80.61 36.83 56.55
Valencia (El Palmar) 6.43 96.63 6.86 97.23 27.43 93.43
Valencia (El Saler) 6.25 95.05 7.17 94.06 33.83 86.59
Valencia (Perellonet) 5.50 89.97 5.92 92.70 20.92 86.71
Xeresa 13.08 93.14 8.08 98.28 38.83 95.08
66 Ecologistas en Acción
Alicante
EDAR/Municipio SS Salida (mg/l)
SS Rend. (%)
DBO5 Salida (mg/l)
DBO5 Rend. (%)
DQO Salida (mg/l)
DQO Rend. (%)
Alacantí Norte 11.42 97.81 3.58 99.40 46.67 95.42
Altea 10.33 95.74 5.25 96.87 32.67 93.65
Beniarbeig 8.17 96.56 5.00 98.54 27.08 95.52
Benidorm 10.50 97.49 5.08 98.92 38.42 95.47
Calp 9.33 96.78 5.42 98.52 33.17 95.21
Denia - El Verger 6.58 85.92 4.25 93.58 19.08 90.74
Denia - Ondara - Pedreguer 8.83 97.32 7.42 97.10 29.33 94.13
Elx (Arenales) 4.83 98.37 5.08 98.85 19.83 97.52
Elx (Carrizales) 8.58 96.95 5.08 98.41 26.58 95.64
Guardamar del Segura 9.00 97.01 6.25 98.60 42.33 94.29
Monte Orgegia 12.08 95.62 5.25 98.62 37.17 94.31
Orihuela - Costa 14.50 94.80 5.83 98.58 58.33 92.03
Pilar de la Horadada 4.50 98.02 3.17 99.15 26.75 95.87
Alicante - Rincón de León 16.92 95.60 6.75 98.22 47.92 93.76
Rojales (Doña Pepa) 11.00 97.27 3.00 99.28 31.38 95.90
Rojales (Lo Pepín) 5.08 98.53 3.00 99.42 28.08 96.84
Santa Pola 5.42 97.70 3.17 98.92 35.33 93.62
Teulada (Moraira) 2.92 99.08 3.50 99.03 20.75 94.72
Torrevieja 3.67 98.72 3.25 99.22 28.75 93.60
Vila Joiosa 10.67 96.63 5.83 98.72 45.50 94.07
Xàbia 8.58 96.97 7.58 97.13 33.58 93.86
En las siguientes tablas, se indica un resumen de la media mensual de cada EDAR de aquellas que han mostrado alguna inconformidad. En color rojo las que incumplen en concentración del efluente y en el rendimiento, en color azul las que incumplen en concentración del efluente pero cumplen en rendimiento, en color amarillo los meses en los que no hay datos.
Por otro lado, en base a los valores medios mensuales, se aprecia que en la provincia de Caste-llón no se detecta ninguna anomalía, no siendo así en Alicante y Valencia:
• Alicante: un episodio puntual de incumplimiento en la EDAR de Denia – Ondara – Pedre-guer, y falta de datos en la de Rojales (Doña Pepa).
• Valencia: episodios puntuales de incumplimiento en Oliva Nova – Sector 1, Sagunt y Xere-sa, y falta de datos en Camping San Fdo. (Oliva), Oliva Nova – Sector 1, El Palmar y (Valencia).
67Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
Valores medios mensuales SS, DBO5 y DQO año 2019
Prov. EDAR / MunicipioEnero Febrero Marzo Abril Mayo Junio
SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO
Alica
nte Denia - Ondara-Pedreguer
Rojales (Doña Pepa)
Valen
cia
Oliva (Camping San Fdo.)
Oliva (Oliva Nova - Sector 1)
Sagunt
Tavernes (Basa)
Valencia (El Palmar)
Xeresa
Prov. EDAR / MunicipioJulio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO SS DBO5 DQO
Alica
nte Denia - Ondara-Pedreguer
Rojales (Doña Pepa)
Valen
cia
Oliva (Camping San Fdo.)
Oliva (Oliva Nova - Sector 1)
Sagunt
Tavernes (Basa)
Valencia (El Palmar)
Xeresa
No obstante, que no se hayan obtenido incumplimientos de ninguna EDAR, no significa que no existan problemas de vertidos por una insuficiente depuración, incluso por falta de esta.
Un ejemplo reciente de la calidad real de las EDAR y emisarios submarinos, lo encontramos con las lluvias del pasado temporal de enero. El emisario de Xàbia, Alicante (Figura A), se satura cada vez que llueve fuerte o hay temporales, emitiendo gran cantidad de desechos sólidos, como toallitas húmedas, y no solo materia orgánica. Desde el año 2016 hasta ahora, un par de veces al año, coin-cidiendo con lluvias fuertes y temporales, la costa aparece llena de toallitas y otros restos. Estos vertidos son masivos y su extensión es de un par de kilómetros, desde la zona del puerto hasta el arenal (inclusive). En septiembre del 2019 se hizo público a través de la prensa, que la empresa que controla y analiza los vertidos de la EDAR es una filial de la misma empresa que gestiona la depu-radora. Independientemente del origen de estos vertidos, consideramos que debido a su grave-dad y a su casi previsibilidad, cuando hay lluvias torrenciales, se debería hacer un esfuerzo para detectar la causa del problema y solucionarlo. En el momento de la elaboración del informe, se ha hecho revelado a través de la prensa local, que una parte de la procedencia de dichos vertidos está en el fallo de una de las tuberías con estación de bombeo, la cual se satura y se llena de toallitas y acaban vertiendo al alcantarillado de pluviales y de ahí a la desembocadura del río al mar.
Otro ejemplo es precisamente una de las Banderas Negras otorgadas el pasado año 2020 a los vertidos procedentes de la depuradora de Alicante – Rincón de León, sobre la playa de San Gabriel (Figura B). Como se menciona en el informe de Banderas Negras, es importante incidir en la irregularidad que desde el año 1995 sufre el emisario de la depuradora, pues el trámite de auto-
Cumple Incumple concentración y rendimiento Incumple concentración Sin datos
68 Ecologistas en Acción
Restos del emisario de Xàbia.
rización de vertidos no ha sido resuelto desde que se inició su actividad. Vertidos sin la pertinente autorización, que además se producen a tan solo 350 metros de distancia de la playa y 5 metros de profundidad, con una media de 12 millones de m3 de vertidos al mar, y sin ajustarse a ninguna normativa institucional (Europea y autonómica), por lo que este lugar ya se reconoce por unos y por otros como profundamente degradado. Tal es esta situación, que el pasado junio de 2020, Ecologistas en Acción presentó ante Conselleria de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Cli-mática y Transición Ecológica, unas alegaciones ante el proyecto de regularización del vertido de la “conducción de vertido” de la Estación Depuradora de Aguas Residuales EDAR de Rincón de León en Alicante. Para mayor información y consultar dichas alegaciones, se puede visitar el enla-ce referenciado.
ConclusionesAunque se vea que se cumple la normativa en relación a los parámetros de los vertidos de las ARU, es necesario conseguir rendimientos superiores al 95 % en todos los casos, e incluir tratamiento terciario para poder reutilizar el agua para otros fines.
Se debe tener en cuenta que falta inversión en la gestión de aguas pluviales, ya que en los momen-tos de lluvias intensas, se descargan aguas contaminadas al medio sin pasar por la depuración.
Los datos de los emisarios sobre el medio marino circundante deberían ser públicos, con todos los análisis, para que la ciudadanía pueda tener un conocimiento real de qué concentraciones se están vertiendo al mar de estos tres parámetros, y en casos en que la normativa lo exija, del fósforo y del nitrógeno.
Flóculos por el emisario en la playa de San Gabriel.
69Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
Región de MurciaEn marzo 2020, se solicitaron los datos de las EDAR que afectan a la zona del Mar Menor, a dos entida-des, la entidad Regional de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales (ESAMUR) y la Mancomu-nidad de los Canales del Taibilla, las cuales contestaron en julio y octubre respectivamente.
Mencionar que la respuesta de ESAMUR atiende al volumen total de entrada anual de agua y al volumen total de agua tratada anualmente, ante lo cual, la respuesta de la petición es que los pa-rámetros de volumen solicitado (entrada y tratamiento) son coincidentes.
Por otro lado, el 15 de julio de 2020, se solicitó a ESAMUR y la Dirección General de Agua la infor-mación relativa a las EDAR para el análisis de este informe, cuya respuesta aún no ha sido recibida.
Tras lo expuesto, desde Ecologistas en Acción se han consultados los datos públicos de ESAMUR (www.esamur.com/depuracion), habiendo podido obtener la media anual de SS, DBO5 y DQO. Aunque esta información es escasa, pues no representa la realidad mensual del funcionamiento de las EDAR, nos sirve para una idea general de cómo está la situación en la Región de Murcia.
Del total de las 98 EDAR registradas en la página de ESAMUR en la Región de Murcia, las EDAR analiza-das situadas en el litoral, de más de 2000 hab-eq, y que vierten a los entornos marinos y costeros, son diez: Águilas, Mazarrón, Atamaria, Mar Menor, San Pedro del Pinatar, San Javier, Los Alcázares, Torre-Pacheco, La Unión y Cartagena. De estas diez, se ha obtenido información de todas salvo de Atamaria.
ResultadosDe las nueve EDAR analizadas, ninguna de ellas muestra incumplimiento en ninguno de los pará-metros para los valores medios anuales del año 2019.
Se ha de tener en cuenta para interpretar los resultados, que los datos facilitados solo contemplan la media anual de las EDAR. Eso significa que no se puede estimar si hay estacionalidad o defi-ciencias concretas; además de enmascarar la información al no saber cuántos meses al año fallan, aunque en término de valores medios, resultan cumplir con la normativa. Los datos completos se pueden ver en el ANEXO correspondiente.
Valores medios anuales SS, DBO5 y DQO año 2019
EDAR SS Salida (mg/l)
SS Rend. (%)
DBO5 Salida (mg/l)
DBO5 Rend. (%)
DQO Salida (mg/l)
DQO Rend. (%)
Águilas 7 97.39 9 96.28 40 92.47
Cabezo Baeza 18 96.17 12 97.16 52 94.37
La Unión 6 99.29 3 99.50 31 97.89
Los Alcázares 4 99.35 2 99.07 21 95.63
Mar Menor 5 98.91 3 98.93 23 96.47
Mazarrón 5 98.15 3 98.84 23 96.06
San Javier 4 99.35 3 98.93 24 96.43
S. Pedro del Pinatar 3 98.48 2 98.87 17 95.67
Torre-Pacheco 5 98.92 3 99.11 24 96.52
70 Ecologistas en Acción
Como información complementaria, dos aspectos añadidos a estos resultados:
• De estas nueve EDAR, el uso de agua de ocho de ellas es para riego, y el de una, San Pedro del Pinatar, para desalobradora.
• Respecto al cauce receptor, se especifica el mar Mediterráneo en los casos de las EDAR de Águilas, Mar Menor, San Javier y San Pedro del Pinatar.
Análisis y observaciones
Los datos que facilita ESAMUR en su web, a falta de los que remita a la organización (fuera de cualquier plazo razonable), no reflejan la realidad que se puede observar con un simple repa-so de la hemeroteca o con la observación de la realidad palpable. Sorprende el alto porcenta-je de eliminación de DBO5 y DQO que refleja la tabla en todas las EDAR, lo que hace sospechar que los fallos, malos funcionamientos y uso de bypass, no se tienen en cuenta para la elabo-ración de esta tabla. Por otro lado, resulta curioso que si funciona tan bien la depuración, se desaproveche el efluente y se tire al mar en vez de reutilizarse al 100 %. También sorprende que en esa tabla no se incluyan los datos de entrada, salida y rendimiento de Nitrógeno (N) y Fósforo (P), algo primordial para conocer la calidad y eficacia de la depuración y las posibili-dades reales de destino del efluente.
Otro aspecto que sorprende de la información facilitada por ESAMUR es la confusión que genera la distinción entre “Uso del Efluente” y “Cauce receptor”, ya que si un efluente se usa para riego, no es posible que acabe en el mar Mediterráneo. A falta de aclaración por parte de ESAMUR, solo podemos decir lo que conocemos: a día de hoy se producen vertidos de aguas por emisarios submarinos al mar Mediterráneo, tanto en la zona norte (San Pedro del Pinatar), como en Cala Reona, y que se están generando procesos de eutrofización, debido a que no se ha realizado un proceso de depuración terciario que elimine eficazmente el N y P. También sabemos que sigue habiendo vertidos de salmueras, procedentes de la desalobración, que no han pasado procesos de eliminación de N y P, algunos de los cuales acaban en el Mar Menor de forma más o menos indirecta.
Por otro lado, un aspecto importante en cuanto a depuración en zonas litorales, es que debe-ría obligarse a la reutilización total del efluente, y no permitir su vertido al mar. En este senti-do, recordamos que el Mar Menor, al estar declarada como zona sensible por la por Directiva 91/271/CEE sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas, no puede recibir efluentes de EDAR sin haber pasado un tratamiento terciario que elimine el N y P. Actualmente, no se producen vertidos de EDAR al Mar Menor (salvo de forma puntual) debido a que los efluentes se derivan hacia el Mediterráneo y/o riego. Por último, la explicación a por qué no se reutiliza para riego todo el efluente de las EDAR litorales, podría estar en el hecho de la salinización de las aguas residuales, que se produce en la deficiente red de alcantarillado, y por el vertido al alcantarillado de aguas de bombeo del nivel freático de edificaciones, lo cual puede provocar el rechazo de esas aguas para riego por el exceso de sales y no quiere asumir su desalobra-ción, como ha venido pasando en algunos casos, en el ámbito del Mar Menor.
71Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
Otro de los problemas más evidentes, que no se menciona en los datos de funcionamiento que ofrece ESAMUR, es el dato de vertidos a cauce o a emisarios que se produce desde las EDAR en procesos de lluvias copiosas. Sería muy interesante conocer dicho dato, detallando los días que se ha producido el vertido a través de bypass, los motivos (generalmente exceso de caudal de entrada a la EDAR por proceso de lluvia intensa), y al mismo tiempo comparar con los datos oficiales de lluvia que facilita la Confederación Hidrográfica del Segura (CHS) o la AEMET. Podría detectarse así fallos de diseño, cuantificar la magnitud del problema y la afección ambiental producida, así como para proponer soluciones eficaces.
Tampoco se ofrecen, y no sabemos si están contabilizados, aunque deberían estarlo, todos los incidentes que provocan que el proceso de depuración no alcance la calidad de vertido autorizada y se produzca un vertido tras el tratamiento que incumple los parámetros estable-cidos. Sería interesante conocer este dato y que se asociara con la problemática que lo origi-na, igualmente para poder detectar errores de diseño, cuantificar la magnitud del problema y proponer soluciones eficaces.
Un ejemplo muy esclarecedor es el de la depuradora de Torre Pacheco, que con lluvias más o menos copiosas realiza un vertido del exceso de caudal, a la rambla del Albujón, que acaba en el Mar Menor. Y esto no está reflejado en los datos que facilita ESAMUR.
Para esta organización, aunque la depuradora no trata el caudal que desecha por exceso a través de su bypass, creemos que debería reflejarse el dato en las estadísticas, ya que reconocer y cuantificar el problema es el primer paso para resolverlo.
Al tratarse este informe de la depuración que afecta al ámbito litoral, sería interesante tam-bién conocer las incidencias con los emisarios submarinos, tanto de roturas de los propios emisarios (que producen una mala dispersión del efluente), como de vertidos sin depurar (ya sea por bypass o por mal funcionamiento).
Consideramos que es un avance que se ofrezcan datos genéricos de la red de EDAR de la Comunidad Autónoma, pero la información nos parece muy incompleta y no profundiza en detalles importantes, como los que hemos comentado, que es de suma importancia conocer para valorar la eficacia real de la Red de Saneamiento, ya que una red eficaz debería tener un número de incidencias menor.
Por otro lado, en este informe no se ha podido reflejar otro tipo de vertidos, generalmente ligados a industrias, que se producen en el litoral, ya sea directamente (a través de emisarios) o de forma secundaria (a través de vertidos a cauces de ramblas o ríos que llegan al mar). En casos de cuencas agroindustriales, como el Mar Menor, o de concentración de industrias contaminantes, como el Valle de Escombreras, e incluso de grandes puertos como el de Carta-gena. Datos que sería interesante conocer, para cuantificar la afección al medio litoral. Es evi-dente que la tiene, cuando vemos las consecuencias, en forma de proceso de eutrofización) de los vertidos directos y contaminación difusa de la agroindustria, con una parte de contri-bución de vertido urbano, en el Mar Menor, y en otros puntos del litoral de nuestra región, con mucha menor magnitud.
72 Ecologistas en Acción
Propuestas de mejoraRespecto a las posibles mejoras a establecer en la depuración de aguas en el litoral de la re-gión de Murcia, podemos nombras las más prioritarias:
• Establecer sistemas de drenaje de lluvias (red de pluviales) separados del alcantarillado.
• Aplicar técnicas de permeabilización del suelo urbano y periurbano (para aumentar pe-netración y reducir la escorrentía, por lo tanto reducir caudales en red de pluviales y dis-minuir riesgos de inundación).
• Respetar las zonas de inundación naturales, planteando incluso su ampliación o poten-ciar áreas nuevas (por ejemplo jardines inundables), para reducir caudales de escorrentía.
• Exigir la reutilización total de las aguas de EDAR litorales, a cambio de reducir las ex-tracciones de pozo y de río. En caso de necesitarse un proceso de desalobración, debería llevarse a cabo un proceso terciario para eliminar P y N, y que la salmuera pudiera utili-zarse con otros fines, o verterse al mar sin provocar eutrofización. Esto, además de aliviar la presión sobre ecosistemas fluviales y acuíferos, también evitaría que acaben en el mar efluentes cargados de N y P, y por tanto reduciría impactos de emisarios y efluentes en el medio marino.
73Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
ConclusionesLa Unión Europea ha incoado hasta cinco procedimientos sancionadores contra el Reino de España por el incumplimiento de la Directiva 91/271/CEE, sobre tratamiento de aguas residu-ales urbana. Algunos de estos expedientes han llegado hasta el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), cuya última sentencia de julio de 2018 ha conllevado la mayor multa impuesta a España desde Bruselas. En concreto se impuso una multa de 12 millones de euros, más una multa coercitiva que obliga al Estado español a pagar de forma semestral mientras se manten-gan los incumplimientos casi 11 millones de euros más. Cada semestre se realizará una revisión, pudiendo reducirse el importe de la multa en función del número de aglomeraciones que hay-an comenzado a funcionar. Actualmente seguimos pagando por el vertido de aguas residuales sin el adecuado, en muchos casos ni siquiera el mínimo, proceso de depuración. Presumible-mente hasta el año 2023, como pronto, tendremos que seguir pagando. Este límite temporal es la fecha que se estima que todos los núcleos urbanos objeto de la denuncia se hayan ajustado finalmente a la normativa
De forma complementaria, en este Informe hemos analizado las EDAR que sí están en funciona-miento. De las 394[1] EDAR registradas en el litoral y en el DPMT del Estado español, se ha reci-bido información de 247 de ellas (62.7 %). En total, se han podido analizar 288 EDAR (73 %), tras añadir otras fuentes de información en aquellas Comunidades Autónomas de las que no hemos obtenido una respuesta satisfactoria.
De las 288 EDAR analizadas, 36 de ellas (12.5 %) incumplen en uno, dos o los tres parámetros característicos del vertido, y 16 de ellas (5.5 %) muestran una insuficiente depuración a pesar de que cumplan con la normativa y/o su autorización de vertido. También se ha considerado como un parámetro más, la valoración para el parámetro SS, cuyos límites están establecidos en el Real Decreto 509/1996 y/o en su correspondiente autorización de vertidos, a pesar de que no nos han facilitado el análisis de dicho parámetro en las muestras de varias EDAR.
Por otro lado, de estas 288, 81 de ellas (28 %) muestran datos insuficientes. En concreto, son los datos relativos a tres CC AA: de Cataluña, Illes Balears y la Región de Murcia. Como ya se men-cionó en el análisis del informe correspondiente a estas tres CCAA, los datos no son completos por los siguientes motivos:
En Cataluña, la ACA sí nos ha facilitado la información, pero los datos que nos han entrega-do fueron los datos medios anuales. Eso significa que no se puede obtener una estimación real del funcionamiento de dichas EDAR, pese a que sus valores medios anuales entren den-tro de los límites de cumplimiento.
En las Illes Balears y en la Región de Murcia no nos han facilitado la información tras su petición en el año 2020. Nos hemos servido de los resultados analíticos presentados por sus diferentes administraciones.
En el caso de las Illes Balears, solo nos ha sido posible analizar aquellas EDAR que depen-den de ABAQUA, cuyos resultados fueron recogidos por primera vez por el informe de la
1 En un litoral de casi 8.000 km, un recuento de 394 EDAR supone que de media, cada 20 km del litoral hay una EDAR.
74 Ecologistas en Acción
Conselleria de Medi Ambient i Territori. No obstante, los datos cuantitativos no los hemos podido obtener, y solo hemos empleado los resultados de cumplimiento o incumplimiento de dicho informe.
En la Región de Murcia solamente hemos podido analizar los valores medios anuales ofre-cidos en la página web de la entidad Regional de Saneamiento y Depuración de Aguas Re-siduales (ESAMUR).
Además, 12 EDAR de las 288 (4.2 %), han presentado datos incompletos, es decir, que no han facilitado muestras en todos los meses del año.
Resumen número total EDAR analizadas y resultados del informe
Las EDAR que presentan incumplimiento son las siguientes, considerando que una depuradora es Conforme a normativa si cumple el valor de concentración o el porcentaje de reducción de la contaminación (Anexo I del RD 509/1996). También se han incluido los casos de incumplimiento si solo nos han dado datos de la concentración:
• Andalucía, 24 EDAR:
Huelva, 4 EDAR: Isla Cristina, La Antilla, Moguer y Mazagón.
Sevilla, 2 EDAR: El Copero y Tablada.
Cádiz, 12 EDAR: Las Galeras, El Trocadero, Chiclana/El Torno, La Barrosa, Conil, Roche, Vejer de la Frontera, Barbate, Los Barrios, San Roque, Guadiaro, San Enrique de Guadiaro.
Málaga, 1 EDAR: Casares.
Almería, 5 EDAR: Berja, Cabo de Gata, Níjar, Mojácar, Cuevas de Almanzora.
• Asturias, 2 EDAR: La Reguerona y Maqua.
• Cantabria, 3 EDAR: Castro, San Pantaleón y San Román.
• Euskadi, 2 EDAR:
Andalucía 24 7 76 83Asturias 2 1 2 2 13 15Canarias 2 47 2 9 56Cantabria 3 2 1 1 10 11Cataluña 5 39 39 39Ceuta 1 0 1Euskadi 2 1 3 15 16Galicia 2 5 41 1 28 69Il les Balears 2 5 32 32 37Melil la 1 1 1País Valenciano 3 56 56
Región de Murcia 1 10 9 10Total 36 15 106 12 81 288 394
Total EDAREDAR
analizadasDatos
incompletos Datos
insuficientesComunidad Autónoma
Incumplen Sin datos Insuficientes
75Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
Bizkaia, 1 EDAR: Gernika.
Gipuzkoa, 1 EDAR: Loiola/Donostia.
• Galicia, 2 EDAR:
A Coruña, 1 EDAR: Cariño.
Pontevedra, 1 EDAR: Placeres.
• Illes Balears, 2 EDAR: Eivissa y Cala Sant Vicent.
• Melilla, 1 EDAR: la única EDAR de Melilla.
Las siguientes EDAR presentan deficiencias pese a cumplir con la normativa en el global anual, por lo que hemos considerado que realizan una depuración insuficiente. Algunas de ellas in-cumplen más de tres meses al año y, la mayoría, presenta picos en verano, por lo que no están adecuadamente diseñadas para soportar el aumento de la población estacional, principalmente en época estival. Mientras que otras presentan elevados niveles de concentración del efluente, pese a cumplir con el rendimiento de reducción por lo que no están diseñadas de forma adec-uada para disminuir toda la carga contaminante que les llega:
• Asturias, 1 EDAR: incumplimiento estacional de la EDAR de Llanes.
• Canarias, 2 EDAR: incumplimiento estacional Costa Papagayo, y valores elevados de con-centración de DBO5 durante cinco meses en El Inglés, además de falta de datos de seis me-ses.
• Cantabria, 2 EDAR: la EDAR de las Tinas presenta concentraciones elevadas de SS durante 4 meses, y la EDAR de Vuelta Ostrera, de DBO5 también 4 meses.
• Cataluña, 5 EDAR:
Girona, 2 EDAR: Empuriabrava y Lloret de Mar.
Barcelona, 1 EDAR: Vilanova i La Geltrú.
Tarragona, 2 EDAR: Sant Carles de la Ràpita y Tarragona.
• Galicia, 5 EDAR:
Pontevedra, 5 EDAR: Arcade, Illa de Arousa, Ponte Calderas, Soutomaior y Vilaboa. To-das ellas presentan valores medios anuales elevados de DBO5, pese a cumplir con el ren-dimiento.
Como vemos, de las 288 EDAR analizadas, 36 incumplen y 15 son insuficientes porque presen-tan deficiencias pese a cumplir con los valores legales, lo que supone que 51 EDAR (17.7 %), según los datos oficiales de cada Comunidad Autónoma, no depuran adecuadamente. Debe-mos añadir, además, la ausencia de datos de 12 EDAR, que no nos permite extraer una conclu-sión objetiva de las mismas. De estas 288 EDAR, son 144 (50 %) las que no presentan ningún tipo de incumplimiento o insuficiencia y cuyos datos son completos.
Frente a estos datos, la mayoría de las EDAR del litoral analizadas en este informe que vierten las
76 Ecologistas en Acción
aguas al medio natural, lo hacen cumpliendo la normativa. Sin embargo, además de los casos de incumplimiento e insuficiencias, hemos detectado las siguientes carencias:
Los valores analizados en algunos casos, como en Cataluña, Illes Balears o Región de Murcia, solo muestran medias anuales o valores cualitativos, lo que no permite extraer una conclusión más equivalente respecto al resto de EDAR.
Comunidades Autónomas como Galicia y Canarias nos han facilitado un bajo porcentaje de datos, 40 % y 16 % respectivamente.
El País Valenciano no muestra incumplimiento en ninguna EDAR analizada, tampoco va-lores de concentración superiores. No obstante, son reiteradas las denuncias vecinales y de grupos ecologistas de ciertas EDAR de esta Comunidad, además de haber sido san-cionada por la Unión Europea por la deficiente depuración en algunos de sus municipios como el caso de Teudala-Moraira, Benicarló y Peñíscola.
Solamente se han analizado las EDAR de más de 2000 hab-eq, por lo que estamos de-jando fuera todas las instalaciones menores. La Directiva indica que las aglomeraciones menores de 2000 hab-eq solo dispondrán de un tratamiento adecuado para sus aguas residuales, al igual que las de menos de 10000 hab-eq y viertan en aguas marítimas (Art. 6 del Real Decreto-ley 11/1995, que traspone al ordenamiento jurídico español la Direc-tiva 91/271).
Hay municipios actualmente sin las EDAR en funcionamiento, por tanto, vierten las aguas al medio sin depurar (ejemplo de Gijón Este) y que evidentemente, no han quedado reflejadas en el análisis de este estudio.
Tampoco quedan reflejados los eventos puntuales de vertidos por mal funcionamiento de las EDAR o por el desborde en casos de grandes eventos de lluvia, con lo que se pierde información muy valiosa de los tiempos en los que no se han realizado muestreos. Esta información únicamente es posible obtenerla teniendo acceso a las Declaraciones Anu-ales de Vertidos que el titular tiene la obligación de entregar de forma anual.
Como se comentó en la introducción, los vertidos de aguas residuales urbanas no son el único origen de contaminación de las aguas costeras, aunque son uno de los principales. Este prim-er informe sobre la depuración en la costa española muestra una pequeña parte de todos los problemas del litoral en cuanto a contaminación de agua se refiere. Más allá del objetivo de este informe, se deben atender otros procesos contaminantes como son la escasa información de muchas administraciones que no permite conocer toda la realidad.
Los programas de seguimiento proporcionan una visión general y completa del estado de las masas de agua y zonas protegidas y determinan el grado de cumplimiento de los objetivos medioambientales, que para el caso de contaminación urbana por vertidos, se traducen en el cumplimiento de las Normas de Calidad Ambiental (NCA). Tal y como determina el análisis del IMPRESS, si una masa de agua incumple una NCA para un parámetro contaminante determi-nado se considera que sufre un impacto que debe guardar una lógica derivada de la presión a la que está sometida esa masa.
Para el caso de presiones puntuales de origen urbano los impactos característicos son: con-
77Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
taminación orgánica, contaminación por nutrientes, contaminación química y microbiológica y acidificación, que son los parámetros que se analizan para valorar el estado ecológico y el esta-do químico. La valoración del estado total de una masa de agua se determina por el peor de sus estados químico y ecológico, si cualquiera de los dos incumple (las NCA para el caso del estado químico), el estado total de la masa de agua se diagnostica como que “no alcanza el bueno”.
Además, hay que tener en cuenta la presencia de nuevas presiones generadoras de contami-nación, como los relacionados con los sistemas de drenaje urbano, los desbordamientos de agua desde los tanques de tormenta, los aliviaderos y el agua de escorrentía que se genera en las ciudades y también lleva una carga contaminante a tener en cuenta.
Este primer informe es una llamada de atención a las administraciones por una doble vía: la exigencia del cumplimiento adecuado de aquellas EDAR que muestran incumplimiento, y la solicitud de transparencia que permita a cualquier ciudadano/a tener acceso a dicha información de una forma clara y sencilla.
Propuestas generales de mejora• Asegurar el correcto funcionamiento de todas las EDAR que presentan insuficiencias de todo tipo o carencias de datos incluyendo, como es lógico, aquellas zonas que no cuentan con una EDAR en funcionamiento a pesar de que la normativa la exija por el número de ha-bitantes que tiene.
• Establecer sistemas de drenaje de lluvias (red de pluviales) separados de los colectores de saneamiento para minimizar el volumen de agua a depurar.
• Aplicar técnicas de permeabilización del suelo urbano y periurbano, para aumentar pen-etración y reducir la escorrentía, por lo tanto reducir caudales en red de pluviales y disminuir riesgos de inundación.
• Respetar las zonas de inundación naturales, planteando incluso su ampliación o poten-ciar áreas nuevas (por ejemplo jardines inundables), para reducir caudales de escorrentía. Además se debe potenciar la información al público de estas zonas para que se comprenda la importante labor que realizan.
• Potenciar la reutilización total de las aguas de EDAR litorales, con elobjetivo de reducir las extracciones subterráneas. En caso de necesitarse un proceso de desalobración, debería llevarse a cabo un proceso terciario para eliminar P y N, y que la salmuera pudiera utilizarse con otros fines, o verterse al mar sin provocar eutrofización ni afectar a hábitats sensibles. Esto, además de aliviar la presión sobre ecosistemas fluviales y acuíferos, también evitaría que acaben en el mar efluentes cargados de N y P, y por tanto reduciría impactos de emisa-rios y efluentes en el medio marino.
• Pese a que la Directiva 91/271CEE establece los parámetros mínimos indicativos de con-taminación, consideramos también, que parámetros físicos como pH y salinidad, además de los valores de nitrógeno, fósforo y bacterias fecales (Escherichia coli y Enterococos intestinales) que se vierten al medio, deberían contemplarse como indicadores mínimos, para compro-
78 Ecologistas en Acción
bar que no causan ningún problema.
• Modificar el marco normativo para reconocer como subproductos valorables algunos de los generados en el proceso de depuración, saneamiento y reutilización
• Por otra parte, para concienciar e integrar a la ciudadanía (y no sólo a sus políticos) en la gestión del agua, tenemos en nuestros vecinos franceses un buen ejemplo a seguir https://tinyurl.com/fbfyr2tj. La figura de la Comisión Local del Agua, compuesta en su mitad por representantes de las autoridades locales, en una cuarta parte por representantes de los usuarios, y en otra cuarta parte por representantes del Estado ayudaría a que los ciudadanos comprendieran la necesidad de destinar dinero a la depuración y los políticos municipales no negociaran con bajar las tasas con miras electoralistas.
• El “Informe sobre la revisión de la política europea de lucha contra la escasez de agua y la Sequía” (Bruselas, 14.11.2012) en su apartado 4.3. Promoción de incentivos económicos a favor de un uso eficiente del agua, establece: “Para combatir la escasez de agua y la sequía es fundamental aplicar adecuadamente el artículo 9 de la DMA. Hay que ampliar el alcance de los instrumentos económicos actuales para que puedan ofrecer incentivos para un uso y una captación sostenibles del agua: hay que establecer tarifas cuando no existan; deben promoverse tarifas basadas en el consumo de agua; deben imponerse más tasas e impues-tos a la extracción de agua para que los usuarios internalicen los costes ambientales y de recursos en las decisiones que tomen.
• Si los instrumentos económicos reflejan mejor el valor monetario del agua, ello constitu-irá un incentivo para que los proveedores de servicios realicen inversiones adicionales en el control de fugas, y eso contribuirá tanto a la recuperación completa de costes como a la sostenibilidad y eficiencia a largo plazo del servicio. Por último, la asignación de ingresos a medidas para combatir la escasez de agua y la sequía facilitará también el logro de los obje-tivos a ese respecto.
• “El principio de “quien contamina, paga”, incluye en sentido amplio todo deterioro, en té-rminos de calidad y/o de cantidad, ocasionado sobre lo que la legislación española define como Dominio Público Hidráulico Hay que tener en cuenta, además, que el principio de “quien contamina, paga” comprende fundamentalmente medidas preventivas, y que por contaminación ha de entenderse todo daño o deterioro ambiental”.
• Debemos solicitar la información pública de las autorizaciones de vertidos y los resultados de las analíticas. Así como los requerimientos y expedientes sancionadores relacionados. Y un SIG con los puntos de vertidos autorizados.
• En cuanto a la transparencia, las diferentes administraciones deben hacer públicos los datos disponibles de forma clara y sencilla por medio de páginas web específicas u otros similares, incluyendo no solo la información de las empresas licitadas, sino los datos analíti-cos de los laboratorios.
79Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
Anexos
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143Saneamiento y depuración en el litoral del Estado español
ecologistasen acción