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Santiago de Cali, Mayo 2011
Laboratorio Etnográfico
Universidad ICESI
Federico Galvis-Daniela Otero
Informe Final Santander de quilichao
CONTENIDO:
1. Presentación del proyecto.
2. Objetivos de la investigación.
3. Diseño metodológico.
4. Periodización.
5. Línea de tiempo.
5.1 Mapa Santander de Quilichao.
6. Relato.
7. Transcripción Audios.
8. Entrevistas.
9. Bibliografía.
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1. PRESENTACION
El municipio de Santander de quilichao, ubicado al norte del departamento del Cauca ha sufrido
transformaciones tanto económicas, políticas y sociales a lo largo de su historia, desde su
conformación hasta el día de hoy donde el panorama es en muchas maneras distinto a 1940 la
cual es la fecha donde comienza el análisis de este caso.
Hechos como la construcción de la carretera panamericana han influido en la conformación de
este municipio como epicentro del comercio en el norte del cauca, lo anterior de alguna manera
también ha influido en dinámicas sociales que encuentran su origen en la repentina inserción del
municipio en un modelo diferente y abrupto, el narcotráfico, la prostitución y la falta de
oportunidades delimitan el contexto en el que se desenvuelve esta región.
Este trabajo pretende por medio de un relato histórico del municipio, de la mano con historias de
vida, entrevistas y revisión bibliográfica reconstruir la historia de Santander de quilichao,
enfocándose en los factores que lo caracterizan y enmarcan su desarrollo y la vida y proyectos de
sus habitantes.
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
Objetivo-Perspectiva:
Reconstrucción de historia local del territorio de Santander de Quilichao.
Objetivos específicos:
Analizar el impacto de la construcción de la carretera panamericana en el estilo de vida y
dinámicas sociales y políticas en Santander de Quilichao.
Describir y analizar las transformaciones en las relaciones de producción (minería,
agricultura y cultivos ilícitos) en Santander de quilichao.
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Analizar la ley Páez, sus efectos y alcances en el contexto social de Santander de quilichao.
Analizaremos las transformaciones en las relaciones de producción, a partir de una
pequeña historia económica del territorio y en relación con los impactos por la
construcción de la carretera panamericana, comercio, cultivos ilícitos y migración.
3. DISEÑO METODOLOGICO:
o Línea del tiempo : con el fin de reconstruir desde la mirada de los habitantes de
Santander de quilichao la historia y los procesos que ellos reconocen como
propios y consideran importantes en su identidad. (basado en los relatos
obtenidos por el proyecto “Intersecciones entre espacio, desarrollo y diferencia
social: estudio etnográfico multisituado de tres zonas con población negra
(Buenaventura, Sur del Valle y Norte del Cauca, 1990-2010))”
o Cartografía Social: Obtenida de los talleres trabajados con los habitantes del
norte del Cauca.
o Fotografías : Buscan obtener imágenes del estado en el que se encuentra la
región, como método para exponer el estado de vías, casas y lugares comunes
influenciados por las dinámicas sociales y políticas que se llevan a cabo en
Santander de quilichao.
o Revisión documental : pretende hacer un rastreo de documentos en los cuales se
desarrollen temáticas como el narcotráfico, la prostitución y la carretera
panamericana, ejes en los cuales de basa esta investigación para darle sustento
teórico al análisis.
o Entrevistas semiestructuradas: implementar entrevistas a personas con
diferentes roles, edades e historias que se desenvuelvan en el municipio.
(Miembros del concejo comunitario, Carlos Fernando Balante, músico y líder
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cultural, Socorro Mina, habitante de la región, Madre de Carlos Fernando Balante,
miembro reconocido por los habitantes de Santander de quilichao.)
o Balance bibliográfico : con el fin de exponer los resultados obtenidos en la revisión
documental, en este caso serán expuestos en el relato histórico de la región.
PROCEDIMIENTO
Revisión documental
Comunicación con miembros del consejo comunitario
Visita de terreno
Entrevistas semiestructuradas
4. PERIODIZACION
Según la información recogida en los audios del taller realizado con los pobladores de Santander
de Quilichao haciendo una reconstrucción histórica y de la mano de algunas fuentes bibliográficas
identificamos a grandes rasgos los siguientes periodos:
1588-1806 : Colonia, explotación de reales de mina.
1806 : De Quilichao a Santander de Quilichao.
1940-1960 : Consolidación del comercio en Santander.
1960-1990 : Transformación cultural: Migraciones, reestructuración socio-política.
1965-1975 : Construcción, ordenamiento y ampliación de la carretera panamericana.
1970-1980: Auge del Narcotráfico, fuerte impacto de la violencia.
1991 : Nueva constitución política.
2000-2010 : Paramilitarismo, Narcotráfico y Violencia.
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5. LINEA DE TIEMPO
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5.1 Mapa Santander de Quilichao
El siguiente mapa fue elaborado en uno de los talleres del proyecto. “Intersecciones entre
espacio, desarrollo y diferencia social: estudio etnográfico multisituado de tres zonas con
población negra (Buenaventura, Sur del Valle y Norte del Cauca, 1990-2010)” con los
habitantes de Santander de Quilichao.
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6. RELATO
Quilichao existió inicialmente como poblado indígena antes de la llegada de los españoles a la
zona, que se fue poblando espontáneamente y trasladando de sitio, con el auge comercial a partir
del establecimiento en su territorio de los reales de minas de oro, hasta quedar en el lugar actual
desde mediados del siglo XVII.
El Municipio de Santander de Quilichao, está ubicado en el Norte del Departamento del Cauca, a
97 Km al norte de Popayán y a 45 Km al Sur de Santiago de Cali, Valle del Cauca, limitando al Norte
con los Municipios de Villarica y Jamundí, al Occidente con el Municipio de Buenos Aires, al
Oriente con los Municipios de Caloto y Jambaló y al Sur con el Municipio de Caldono. Los apellidos
predominantes de la región son: Alcántara, Díaz, Carvajal y Carabalí.
A partir del texto “Ordenamiento territorial, violencia y terror: Latifundio, narcotráfico y conflicto
armado en los territorios de las minorías étnicas del Departamento del Cauca- Región
Suroccidental de Colombia”, podemos comenzar diciendo que en estos territorios y poblaciones,
existe una política de Ordenamiento Territorial y Ambiental asociada principalmente al terror, al
desplazamiento, a la muerte y la aniquilación física o cultural de aquellas personas que no
comulgan con las ideologías del discurso hegemónico (occidental), en este caso, impulsado por la
grandes multinacionales, el Estado y quienes ostentan el poder sobre los medios de producción.
Los grandes hacendados y propietarios del agro, han generado todo un proceso de
desterritorialización empleando para tal acción ejércitos privados y fuerzas regulares e
irregulares , con el fin de desocupar los valles fértiles de los ríos más importantes de la región;
para así poder implementar una “economía agroindustrial extensiva” basada en los monocultivos
de caña de azúcar y cacao, obteniendo con esto además, las condiciones idóneas para la entrega
de concesiones a empresas nacionales e internacionales para la explotación de estos territorios,
sus recursos del subsuelo, sus bosques, fauna y flora , en general su riquezas ambientales y por
supuesto el aprovechamiento de la mano de obra barata de la población más pobre.
La primera fuente de trabajo en la región fue la minería artesanal, en la cual, tradicionalmente se
trabajaba con bateas. Posteriormente la agricultura empezó a coger fuerza, esto implico cambios
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en el estilo de vida de la población, la gente empezó a sembrar frijol, maíz y plátano. Los que antes
se dedicaban a la minería ahora se dedicaban a la agricultura. Las personas que seguían
trabajando en la minería expresaban como un privilegio el trabajo en la agricultura. Otro cultivo
predominante en la zona antes de la caña era el arroz y actualmente la piña como bien lo dice
Doña Cristina Mezu, habitante de Santander:
Cada persona fue vendiendo sus partes, hasta donde ahora es la carretera, y antes de la caña eran los arrozales, todo eran arrozales, porque hasta esto aquí, este barrió eran arrozales. Todo era arroz. Después la gente comenzó a arrendar y a sembrar caña, y ahora ese es el cultivo que hay… inclusive pa abajo pa la custodia, allá también todo eso era ganadería ahora son cañales, claro que todavía hay ganadería pero también cañales. Y ahora ya están vendiendo partes en la custodia, ya están haciendo así proyectos de pollo, y ahora mas está funcionando la piña, mucha piña. ( Entrevista con Cristina Mezu de Balanta habitante de Santander de Quilichao, Abril 29 de 2011)
En cuanto a la esfera política posterior al 9 de Abril de 1948: Asesinato de Gaitán, el país se
enfrenta a un fenómeno de violencia.
En Santander se da el levantamiento popular contra el jefe conservador Emiliano
Aguilar. En este momento el alcalde era liberal (Luis Mejía) el cual no supo manejar la
situación de caos que se creaba en el municipio y la violencia creció
considerablemente. La violencia en Santander se empieza a gestar por estar integrada
en su mayoría por liberales fanáticos que reaccionaban a la presión de los
conservadores de caloto y puerto tejada (Figueroa, 1993:81)
La región era de predominancia liberal: “aunque el conservatismo no tenía mucho auge, se dice
que llegaban a las casas a disparar, las casas en esa época eran de bareque o de caña entonces
quedaban destruidas” (Relatos, Intersecciones entre espacio, desarrollo y diferencia social: estudio
etnográfico multisituado de tres zonas con población negra (Buenaventura, Sur del Valle y Norte
del Cauca, 1990-2010)
En el año de 1965 con la construcción de la carretera Panamericana el comercio mejoro visiblemente, aumento la compra de los vehículos, en Santander eran muy pocas las personas que tenían carro, y ahora con esta vía de transporte se hizo cada vez más necesario contar con un vehículo. El medio de transporte hasta ese entonces era el tren, como bien lo recuerda Doña Cristina Mezu:
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Antes era todo en tren… tren tren y uno viajaba más rico - ¿Usted se iba a Cali en tren? – Uhhh varias veces, nos madrugábamos y nos íbamos con los muchachos que estaban pequeños, cogíamos y nos bajábamos en el 17 ¿Y esa época cuanto costaba el tren? – Eso a uno lo llevaban a veces hasta gratis, era baratísimo el pasaje, ahora fue que ya todo subió. Uno en carro se demoraba casi una hora para llegar a Cali, en cambio en el tren eso si era rápido, eso era muy rico. (Entrevista con Cristina Mezu de Balanta habitante de Santander de Quilichao, Abril 29 de 2011).
Otra repercusión que tuvo la construcción de la carretera panamericana fueron los procesos de
migración a Santander de personas que venían huyendo de la violencia de todas partes de
Colombia, la gente llegaba a Santander buscando un sitio tranquilo para vivir, había asentamientos
paisas, de personas del sur del país, Caquetá, Tolima, Putumayo y el Amazonas.
Esto por consecuencia produjo una transformación cultural y nuevas dinámicas sociales en la vida
de las personas. Por otra parte hubo tramos de la carretera que quedaron inconclusos, no hay
alumbrado y no esta pavimentado, hubo desalojo de algunos hogares para que pasara la vía y a
estas personas no se les dio lo suficiente para reubicarse y mejorar su calidad de vida.
Ya para los años setenta empezó a darse la siembra de cultivos de amapola, marihuana y heroína,
en estos cultivos la gente encontraría un modo de vida y subsistencia, aunque había otras
opciones como el café, hasta que apareció la broca y dejaron de cultivarlo.
En esa época el municipio más importante del Cauca era Caloto. Pero con la aparición de la
panamericana Santander empezó a ser un centro de comercio muy importante y Caloto quedo
aislado.
En 1970 vino el auge del puente de la panamericana pero sabemos que por la creación
de esa carretera se trajeron cosas malas, buenas, negativas y regulares. Entre los
aspectos regulares que podemos ver es la aparición de gente de otras culturas, en esa
época el municipio más importante era caloto, no era Santander, al la panamericana
atravesar Santander lo hizo ser un centro de comercio entonces caloto fue quedando
como aislado”. (Relatos, Intersecciones entre espacio, desarrollo y diferencia social:
estudio etnográfico multisituado de tres zonas con población negra (Buenaventura,
Sur del Valle y Norte del Cauca, 1990-2010)
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La llegada de la carretera panamericana en 1965 tuvo implicaciones en la historia del municipio de
Santander de Quilichao, en principio era una región aislada y vivía en las sombras de Caloto, el cual
era el centro de relaciones económicas del norte del Cauca.
Una vez se empieza la construcción de la carretera y con el hecho de que atravesaría Santander de
Quilichao todas las relaciones empezaron a cambiar, al convertirse en el centro de acopio tanto
económico como migratorio. Los fines de semana por ejemplo son el momento en que más se
mueve el comercio en el municipio, vendedores ambulantes, fuentes de soda y las zonas aledañas
al parque presentan mucha movilidad, personas de la misma región o del sur del valle llegan en
chivas o buses buscando el mercado de Santander, eso se da gracias a las facilidades que presta la
carretera como vía de comunicación intermunicipal. NO ES UN ARELACIÓN MUY MECANICA Y
POCO FUNDAMENTADA?
Lo anterior sin duda desembocó entre otras cosas en una serie de fenómenos que hoy aquejan a la
comunidad como el narcotráfico, la prostitución y la inseguridad. Hay varios factores que hacen a
Santander una región importante además de la carretera Panamericana que acorto las distancias
con ciudades importantes como Cali y Popayán. Primero su ubicación geográfica al norte del cauca
y con fácil salida al puerto de Buenaventura y a los puertos secos de Palmira y Buga.
En cuanto a la topografía su cercanía al rio cauca permite una serie de explotaciones
agropecuarias, que de la mano con la llegada de multinacionales (CUALES?) gracias a la ley Páez en
la década de los 90 (COMO HA AFECTADO LA LEY PAEZ A SANTANDER?) y a las vías de acceso
como la panamericana se han convertido en factores fundamentales para el desarrollo económico
de la región.
El proyecto de la carretera panamericana tuvo que sortear varios obstáculos antes de su
construcción, que como ya hemos planteado tuvo fuertes repercusiones en el norte del Cauca, el
primer factor fue el medio ambiental, ya que su construcción implico la deforestación de extensas
áreas de tierra, las cuales el gobierno sustento en una búsqueda por el desarrollo y la accesibilidad
a los municipios del Cauca que se convertirían en fuentes primarias de abastecimiento tanto para
Cali como para otros departamentos. DE DONDE SACARON LA INFORMACIÓN, FUENTES, POR OTR
LADO FALTARIA UNA MEJOR DOCUMENTACIÓN DE LO QUE SE DESCRIBE!
Frente a lo social podía decirse que la policía de Santander no tenía mucho trabajo, ya que por
ejemplo los “rapóneros” eran perseguidos por los mismos habitantes de la comunidad. Una vez un
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ladrón “profesional” decía: “En ese pueblito no se puede robar porque la misma gente lo agarra a
uno”. (Relatos, Intersecciones entre espacio, desarrollo y diferencia social: estudio etnográfico
multisituado de tres zonas con población negra (Buenaventura, Sur del Valle y Norte del Cauca,
1990-2010). Las personas que llegaron migrando al cauca no se apersonaban de las cosas de la
región, como esa tradición en la que los mismos habitantes de la comunidad cogían a los ladrones
y esa práctica se acabo. FUENTES?
Otro factor que incidió en la crisis social y el modelado territorial de esta región se ve asociado
principalmente al auge de la economía del narcotráfico que para la década de los 70s crecía de
manera asombrosa en casi todas las regiones del país, muchas personas que tenían plantaciones
de caña panelera cambiaron ese cultivo por la siembra de coca marihuana y amapola. El
narcotráfico es lo que más plata producía y todas las personas en búsqueda de vivir mejor
empezaron a ser productores de coca.
A raíz de eso llego la violencia en su esplendor al municipio de Santander de Quilichao, tanto así
que quedo marcado a nivel nacional e internacional como productor y consumidor de sustancias
psicoactivas. El municipio llego a ser el más violento del país con 700 muertes mensuales.
FUENTES?
Por otro lado, a nivel nacional e internacional se firmo un tratado llamado El Plan Colombia, que se
hizo para disminuir las repercusiones del narcotráfico y la venta de drogas a nivel internacional,
esto ocasiono que se cerraran las fronteras, el cauca era el mayor productor de drogas junto con
sus departamentos vecinos, Nariño, Caquetá y Putumayo, así de que alguna manera el comercio
de las drogas se paralizo, causando fuertes repercusiones en la falsa economía de la que gozaban
en Santander, además de los conflictos sociales que se acrecentaron ya que el narcotráfico
despliega una cantidad de relaciones de dependencia, subordinación y violencia que encontraron
su cumbre en este periodo. FUENTES Y DATOS QUE ILUSTREN LO QUE SE AFIRMA?
Frente a esto hoy por hoy las autoridades municipales y departamentales adelantan proyectos
para prevenir y disminuir un poco los efectos de la violencia, en un entrevista con una habitante
de Santander nos contó de acciones por parte de la alcaldía como becas para jóvenes que quieran
rehabilitarse del consumo de drogas, donde de la mano de psicólogos del gobierno son guiados
para establecer un nuevo estilo de vida, también apunta que se ha invertido en el deporte y la
cultura como pasatiempo para los jóvenes para que encuentren actividades para hacer en el
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tiempo libre. La policía por su parte brinda charlas en las escuelas como herramienta preventiva
para que no caigan en las drogas y de esta manera disminuir la violencia. CUAL ES EL NIVEL DE
AFECTACIÓN DE DICHAS INICIATIVAS, NO SERIA BUENO CONTRASTAR Y PROBLEMATIZAR?
Existe otro factor que es reconocido como transformador de la vida de los habitantes de
Santander de Quilichao y es la Ley Páez. Tiempo después del devastador terremoto de Popayán en
1983, se da el desbordamiento del rio Páez, cuyas consecuencias fueron fuertes en los
departamentos de Cauca y Huila, para esta época (1994) y con este desastre se acentuó mas aun
la condición de pobreza en la que estaba envuelta la región desde hace unas décadas . Lo anterior
se convirtió en el escenario perfecto para implementar un proyecto de ley que impulsara el
desarrollo económico de la región, otorgando facilidades a empresas extranjeras para instalarse,
de nuevo cabe mencionar como se hizo anteriormente que la ubicación estratégica de Santander
de Quilichao era asediada por varios gremios.
El objetivo con el que se crea la ley 218 era reconstruir toda la zona afectada por la
avalancha del río Páez a partir de la creación de empleo, la idea inicial no ha
fructificado en el sentido en que el personal vinculado a las empresas es muy poco y
por el contrario se traen empleados foráneos. Las expectativas de la comunidad
quilichagueña frente a la ley Páez fueron de dos órdenes: económicas y sociales. El
16% de la población llego hace aproximadamente seis años desde los departamentos
de Caquetá, Nariño y Cundinamarca producto del interés que se genero con la ley
Páez. (Liscano, 2001:24).
El proceso de industrialización generada por la ley Paez (Ley 218 de 1995) se vio reflejado en la
localización de parques industriales en el conjunto de esta región especialmente en aquellos
municipios localizados sobre el eje vial regional representado en la vía panamericana y el proyecto
de malla vial del Valle del Cauca. Entre estos municipios podemos enumerar principalmente a
Caloto, Puerto Tejada, Villarrica y Santander de Quilichao, territorios donde se han enclavado
dichas parcelaciones industriales.
Cabe anotar que la vocación agrícola de esta región sigue prevaleciendo a pesar del
enclave industrial que luego de la disminución de los beneficios tributarios de la ley
Paez y la recesión económica coincidente, se manifestó principalmente en proyectos
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inmobiliarios (oferta de suelos para industria) de gran magnitud que rebasaron la
demanda real de áreas para industria.
Se presenta además la denominada región Paez, en la cual se han establecido los
parques industriales y se ubican las empresas que aprovechando los beneficios
tributarios del la Ley Paez se asentaron en dicha región, estos están conectados a los
corredores viales que unen a esta región con el centro del país y el puerto de
Buenaventura previéndose además una tendencia de aislar a Cali de este corredor vial
y vocacionandola hacia la prestación de servicios especiales de dicha región1.
Para la época en que llega la ley Páez a Santander de Quilichao, “Ni el alcalde ni la población, ni el
concejo municipal conocían lo que era un municipio industrializado” (Vente, 2007:15). Algunos
problemas que se dieron en el sector social se debieron a la ineficiencia de los servicios públicos,
sobre todo en energía y alcantarillado, el problema se subsano llevando energía desde Cali.
FUENTES?
Por otro lado Santander es el municipio con más actividad comercial en el norte del Cauca, cuenta
con 76 empresas inscritas ante la cámara de comercio, se ha caracterizado en comparación con los
tres municipios estudiados por la creación de centros educativos que estuvieran a la par con las
dinámicas del entorno, además se ubicaron sedes de universidades importantes como la
Universidad de Valle y Nacional. FUENTES
ERROR DE REDACCIÓN CUAL PROYECTO? Este proyecto surge gracias a que la ley 218 de 1995
impulso la creación de parques industriales que cada día fueron necesitando soporte
administrativo para sus labores diarias, después de un estudio de impulsado por la Universidad del
Valle, de la mano con las gobernaciones del Valle y Cauca se determino la creación de una sede de
la universidad en el norte del Cauca, esto sin duda trajo favorables consecuencias en términos de
educación para los pobladores de municipios aledaños, pero a su vez intensifico el interés de estas
empresas de perpetuarse en la zona.
Desde la implementación de la ley Páez se han constituido mas de mil empresas en la región, si
bien esto representa un cambio en los ritmos de desarrollo también ha traído consecuencias no
1Sacado de “PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL -MUNICIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAO” http://www.crc.gov.co/files/ConocimientoAmbiental/POT/santander/5.%20COMPONENTE%20URBANO.pdf.
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tan favorables en el ámbito social y ecológico que muchas veces es dejado de lado. “La ley Páez no
ha trabajado en función del colectivo social, ha dado primacía a los intereses particulares. Ha
sobrevivido gracias a la ubicación geográfica de la zona y su cercanía a Cali”. (Liscano, 2001:32)
DE DONDE SALE ESTO, NO SE HABIA MENCIONADO EN NINGUN LADO ANTES? FUENTES? La
explotación minera es una fenómeno que aqueja a las poblaciones del norte del Cauca, los
esfuerzos de los concejos comunitarios apuntan a su reconocimiento y a la mediación con el
estado frente a temas como la desviación del rio ovejas y la represa de la salvajina, si bien esto no
está situado en Santander de Quilichao si tiene fuertes repercusiones sobre el municipio, las
fuentes de trabajo se hacen más escasas y territorios que ancestralmente han sido ocupados por
diferentes etnias hoy se ven amenazados.
La ley Páez sin duda ha sido el motor de esta incursión de empresas, ya que las exenta de pagar
una serie de impuestos, haciendo que Santander de Quilichao hoy por hoy tenga que luchar con
empresas de gran tamaño. Frente a esta necesidad de estar a la par, dinámicas como el
narcotráfico han tomado una fuerza alarmante. NO LES PARECE QUE ES UNA AFIRMACIÓN DE
GRAN MAGNITUD, QUE DIFICILMENTE SE SOPORTA CON LOS DATOS APORTADOS EN EL TEXTO?
7. SANTANDER DE QUILICHAO, TRANSCRIPCION .
Para empezar, los apellidos predominantes de la región son: Alcántara, Díaz, Carvajal,
Carabalí.
Entonces, las ocupaciones de la región, eran de los negros, principalmente era la minería
artesanal, cuando se podía, cuando se trabajaba de la forma más sana posible, a punta de
batea. Luego ya cuando comenzaron a aparecer los primeros inconvenientes en eso, la
gente comenzó a cambiar el sistema de vida, entonces comenzaron a cultivar frijol, maíz,
plátano y lo otro que ocurrió era que las personas que se dedicaban a la minería, se
dedicaron a la agricultura y entonces ellos, el que tenía una mata de plátano eso por la
tarde los mineros eso era un arrumaría ¿para qué? Para cortarle un pedacito de la mata de
plátano para tapar el arroz y se les decía, ¿ustedes porque no siembran la mata? Y decían,
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nosotros no tenemos tiempo para eso. Ellos de dedicaban única y exclusivamente a su
minería entonces tener una mata de plátano era una reliquia.
Luego, a partir de eso, el comercio comenzó a fortalecerse y sembraron café, trigo y el
plátano.
En 1965 cuando la carretera Panamericana mejoro el comercio visiblemente, aumento
también la tenencia de los vehículos, en Santander eran muy contadas las personas que
tenían carro, entonces comenzó a hacerse más necesario que la gente tuviera los
vehículos, se involucraron también otras costumbres de las personas que vinieron
huyendo de las personas de todas partes, de lo que era la Unión, esa región donde
producen la uva, entonces eso empezó a cambiar la cosa.
Santander era un pueblo que la policía no tenía la necesidad de por ejemplo los
“raponeros” de perseguirlos, porque la misma gente, cogía a los ladrones, un muchacho
que tenia la profesión de “raponero” me decía “ah es que en ese pueblito no se puede
robar porque la misma gente lo coge a uno” entonces a raíz eso fueron llegando otras
personas a la cultura y las personas que no soy de la región poco se preocupan por
conservar las cosas pero todavía se cogen, mejor dicho al que cogían robando le quebraba
troncho de plátano en la cabeza, les metían unas palizas tremendas.
Bueno, a raíz de eso en 1970 también llego el narcotráfico, ¿Qué paso con eso? Eso donde
llega el narcotráfico desgraciadamente eso pone a funcionar todo, el narcotráfico produce
infinidad de reacciones y a raíz de eso pues era lo que más plata producía, muchas
personas que tenían plantaciones de caña panelera se ponían a sembrar coca, marihuana
y amapola eso nos encareció la vida, nos jodio la vida. A raíz de eso viene la violencia la
ciudad o el municipio como tal se volvió un productor de sustancias psicoactivas y
quedamos marcados a nivel nacional, porque cuando usted va a cualquier parte del país
más que todo en la zona guerrillera, el hecho de ser de Santander de Quilichao
inmediatamente lo separan, si está haciendo reten de la guerrilla si usted dice que es de
Santander de Quilichao inmediatamente lo separan, que fue lo que nos subió la categoría
al municipio más violento del país a raíz de que en Santander se llegaron a producir hasta
700 muerte mensuales, un municipio altamente violento.
En el año de 1948 por ejemplo la muerte del señor Jorge Eliecer Gaitán ocasiono violencia
n solo en Bogotá, eso ocasiono que se dieran problemas entre los deferentes pobladores
que eran de los partidos de la época que como ustedes saben eran el partido liberal y el
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conservatismo que no ha tenido tanto auge, en esa zona que era predominantemente
liberal a los conservadores le llamaban los godos y llegaban los godos a media noche a
disparar en las casas, las casas en esa época eran de bareque o de caña entonces eso
medio le pegaban y de una se iban. Eso fue uno de los acontecimientos que tuvimos en
esa época que marcaron, aunque todavía la gente sigue peleando con ese trapo rojo y el
azul.
Había un medio de comunicación y de transporte muy eficaz que era el ferrocarril, en esa
época era muy eficaz porque la gente por ejemplo para desplazarse a Cali tenía que ir en
bestia o por el rio.
En 1970 vino el auge del puente de la panamericana pero sabemos que por la creación de
esa carretera se trajeron cosas malas, buenas, negativas y regulares. Entre los aspectos
regulares que podemos ver es la aparición de gente de otras culturas, en esa época el
municipio más importante era caloto, no era Santander, al la panamericana atravesar
Santander lo hizo ser un centro de comercio entonces caloto fue quedando como aislado,
aislado, aislado hasta que empezaron a migrar personas de otros sectores porque en esa
época había violencia y la gente iba buscando como un sitio bueno para vivir, entonces
mucha gente empezó a llegar, habían asentamientos de paisas, gente del sur del país, de
Caquetá, de Tolima del putumayo, del amazonas. Esas personas tenían un modelo de vida
completamente diferente al que veníamos adelantando nosotros. Por ejemplo en esa
época se empezó a sembrar los primeros cultivos de amapola, marihuana, heroína y todo
eso fue una alternativa más porque nosotros podíamos ver que la gente dice “estamos
tratando de rescatar el campo” pero nosotros podemos dar cuenta, por ejemplo cuando
al café le cayó la boca la gente dejo de cultivar café. Porque por ejemplo la gente no tenía
como vivir de esos cultivos se perdió eso.
A nivel nacional e internacional se firmo un tratado que se llama el plan Colombia que fue
un plan que se hizo para disminuir el narcotráfico, la venta de droga a nivel internacional
de Colombia, pero eso ocasiono que cerraran las frontera, nosotros tenemos el
departamento productor de heroína y los otros que los rodean, Nariño, Caquetá,
putumayo entonces eso causo que en Santander se adoptara el estilo de vida del
narcotráfico.
Estadísticamente por población, Santander es el primer consumidor de heroína, es el
municipio que mas prostitutas tiene, esto ha producido asesinatos por robar esta es una
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de las cosas que está viviendo mucha gente de Santander, otra de las cosas fue que en el
89 se creó la ley Páez que hizo que las empresas que se acercaran por estas partes no
pagaran impuestos y eso se miro como una solución al desempleo pero en realidad no ha
sido porque los empleos altos se los dan a gente que no es de la región y los empleos
bajos a la gente de aquí. Esas son las cosas que hay que resaltar.
8. ENTREVISTAS
Entrevista a Cristina Mezú de Balanta, Abril 29 de 2011.
78 años de edad.
¿Desde hace cuanto vive usted aquí en Santander?
R/ Este barrio ya va pa 50 años, y eso hace que vivo yo aquí.
Todavía ni existía esa carretera (señalando con la mano la panamericana), como en 1962.
¿Qué había ahí donde ahora es la panamericana?
R/ Eso eran potreros, propiedades ajenas, fincas.
Todos los carros funcionaban era por allá (señalando nuevamente), por la vía a caloto, el crucero… por allá.
¿Y hace cuanto fue que empezaron a construir la carretera?
R/ La fecha si no me acuerdo, pero ¡hace tiempo! …porque nosotros íbamos a Cali me acuerdo que nos tocaba bajarnos allá abajo.
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¿Entonces para ir a Cali antes cuando no estaba esta carretera por donde se iban?
R/ Por ahí por la otra, por ahí por la del puente del libertador… ese fue el puente viejo de donde llego Simón Bolívar. Uno llegaba por allá por puerto tejada, todo era por puerto tejada, ahora si es por acá por la panamericana, pero al principio era un poco de piedras, mejor dicho uno se maltrataba, era puras piedras y después fue que la pavimentaron por eso ahora es la panamericana. Y ya recién le han hecho esas divisiones que tiene la carretera para evitar tanto accidente, porque muchos accidentes han habido, pero ahora ya han mermado. Y eso eran un poco de camiones que pasaban, entonces hicieron otra que va por allá (señalando), la variante, la nueva que hay ahora. Ahora en la panamericana ya casi de rareza uno ve un camión, ya todos los camiones pasan es por allá, pasan por san José. Y luego han hecho muchas fábricas, ahora con esa carretera nueva, fabrica de pañales, fabrica de colombina, de láminas, mucha fabrica acá en Santander.
¿Y cómo era el transporte antes?
R/ Antes era todo en tren… tren tren y uno viajaba más rico - ¿Usted se iba a Cali en tren? – Uhhh varias veces, nos madrugábamos y nos íbamos con los muchachos que estaban pequeños, cogíamos y nos bajábamos en el 17 ¿Y esa época cuanto costaba el tren? – Eso a uno lo llevaban a veces hasta gratis, era baratísimo el pasaje, ahora fue que ya todo subió. Uno en carro se demoraba casi una hora para llegar a Cali, en cambio en el tren eso si era rápido, eso era muy rico
¿El tren se acabó antes de que empezaran a construir la panamericana?
R/ Cuando se acabo el tren la panamericana ya estaba, estaba en pura piedra… entonces nosotros nos madrugábamos en tren para Cali y volvíamos en bus que nos dejaba allá abajo por Carvajal y después nos tocaba atravesarnos hasta salir a san José, no habían caminos, nos atravesábamos los arrozales.
Y ese mismo tren también iba a Popayán, allá en timba había el cruce pa Suarez y después Popayán.
¿Usted se acuerda de los cultivos de antes?
R/ Pues cada persona fue vendiendo sus partes, hasta donde ahora es la carretera, y antes de la caña eran los arrozales, todo eran arrozales, porque hasta esto aquí, este barrió eran arrozales. Todo era arroz.
Después la gente comenzó a arrendar y a sembrar caña, y ahora ese es el cultivo que hay… inclusive pa abajo pa la custodia, allá también todo eso era ganadería ahora son cañales, claro que todavía hay ganadería pero también cañales. Y ahora ya están vendiendo partes en la
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custodia, ya están haciendo así proyectos de pollo, y ahora mas está funcionando la piña, mucha piña.
Muchas Gracias.
Entrevista a Socorro Mina, habitante de Santander de Quilichao, Mayo 2 de 2011.
¿Qué cosas cambiaron en Santander de quilichao con la construcción de la carretera
panamericana en cuanto el comercio y el día a día en general?
R. Lo que más cabio fue la movilidad del tránsito para carros de carga pesada y hay menos
tráfico en la parte urbana, en el municipio en sí. Pero también se generó violencia sobre la vía
porque hay recorridos que son muy solos y no hay presencia de la policía, no hay alumbrado y
hay sectores poco habitados.
El pueblo siempre ha sido muy agitado porque el comercio es muy apetecido por los usuarios
de este, por ejemplo venta de ropa, frutas, víveres etc. Se vive un día a día con mucha más
movilidad y hay más gente que va a Santander a comerciar utilizando la carretera.
¿Según esto que cosas buena o malas crees que trajo para ustedes la construcción de la
carretera?
R. las cosas buenas es que hay mayor movilidad y esto permite el progreso de Santander y hay
más opciones de trabajo para nosotros y podemos comunicarnos más fácilmente con otros
municipios. Lo malo es que algunas obras no quedaron terminadas, el gobierno no cumplió y
lo peor fue que desalojaron unas casas para poder construir la carretera y el estilo de vida de
esas personas fue peor.
¿Por qué dices que el estilo de vida fue peor? ¿No les presentaron un proyecto de re
ubicación?
R. no sé si les presentaron un proyecto pero fue muy difícil reubicar a las personas y las casas
que les dieron o la plata no fue suficiente entonces terminaron viviendo en lugares peores.
¿Cómo es un día común y corriente en Santander? ¿Qué hacen o donde se reúnen?
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R. los días de semana son muy tranquilos, los fines de semana que son los días de mercado si
son más agitados, asiste mucha gente y llegan chivas, buses y los vendedores ambulantes
salen a la calle. La gente se reúne en el parque a comer algo, es el centro del pueblo y todos
los negocios de dan ahí, ahí están los restaurantes y fuentes de soda y también los colegios,
los bancos y la alcaldía, ahí se da todo el movimiento, sobre todo los fines de semana.
¿Por qué vives en Santander? ¿Tus padres Vivian ahí o por otros motivos?
R. toda la vida he vivido en Santander, mis padres son de aquí y toda mi familia vive aquí,
vivimos cerca unos de los otros por eso cuando voy a trabajar mis hijos se quedan en la casa
de la abuela.
¿Y has visto transformaciones en Santander de quilichao?
R. pues con la panamericana se transformaron muchas cosas, llego más gente a vivir aquí y el
comercio se hizo más grande y el gobierno nos tuvo más en cuenta, es como si antes no
estuviéramos en el mapa y pues las cosas si han ido mejorando pero por ejemplo yo que
trabajo en Cali si veo mucho la diferencia.
¿Cómo le describirías a Santander a una persona que no sabe nada del municipio?
R. que es un municipio muy agradable, con desarrollo urbanístico, tiene bellos atractivos
turísticos como ríos muy limpios, centros recreativos, tenemos el samán mas grande de
Colombia, somos la ciudad de los samanes, la gente es muy hospitalaria con los turistas y en
semana santa se hacen cosas muy bonitas.
¿De alguna manera los afecta la violencia?
R. Sí, nos tiene un poco aterrados ya que el municipio nunca antes había pasado por esta
situación, pero tenemos mucha esperanza en que las cosas cambien.
¿Conoces alguna acción del gobierno o del concejo comunitario que ayude al desarrollo del
municipio?
R. la alcaldía está dando unas becas para que jóvenes que se quieren rehabilitar de la droga lo
hagan con el acompañamiento de psicólogos del municipio. El departamento ha invertido en
la cultura y el deporte como pasatiempo y el sano disfrute del tiempo libre de los jóvenes de
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Santander. La policía por ejemplo ha dado charlas en los colegios y en las escuelas a los niños
y jóvenes sobre lo que es estar en las drogas y sobre cómo esta genera tanta violencia, con
esto se busca que los jóvenes pongan de su parte un poco y aprovechen el estudio, el deporte
y tener la mente ocupada haciendo cosas buenas y no haciendo daño.
Gracias.
Entrevista a Javier Obando, habitante de Santander de Quilichao, policía nacional
¿Qué cosas buenas o malas trajo para ustedes en Santander la construcción de la carretera
panamericana?
R. Las cosas buenas que ha traído la construcción de la carretera es que se convirtió en la
entrada principal al municipio ya que por medio de ella los turistas pueden observar el
comercio de nuestra región, tomar algún descanso o probar nuestras comidas típicas, ha
hecho que sea más fácil llegar a Santander y por eso las personas se interesan más en el
municipio. Lo malo es que ocurren muchos accidentes por el número de vehículos que
circulan por la carretera y por la velocidad.
¿Conoces alguna acción del gobierno, la policía o del concejo comunitario en pro de la
seguridad y el desarrollo de Santander de Quilichao?
R. la acción del concejo comunitario es evitar que se sigan presentando hurtos a
comerciantes, la vente de alucinógenos ya que esta es una de las cosas que más afecta el
municipio, la policía nacional debería poner todo su apoyo logístico para evitar la criminalidad
y la fabricación de estupefacientes.
¿De alguna manera los afecta el fenómeno de la violencia en Santander de Quilichao?
R. nos afecta moral y físicamente ya que se ha convertido en uno de los ejemplos para
nuestro país, ahora ya no se habla del Santander alegre y tranquilo sino que es un peligro
para todas las personas que quieran visita nuestro municipio y como se facilita la llegada de
personas por la carretera panamericana se ve de todo, desde vendedores de drogas hasta
matones.
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9. Bibliografía
Carlos Arturo arcos, 1993: la violencia en Santander de Quilichao 1948-1957.
Mónica Lorena vente Díaz, 2007: ley Páez: implicaciones y cambios en los municipios de
caloto, puerto tejada y Santander de Quilichao.
Walter Liscano valencia, 2001: impacto socio-económico de la ley Páez en Santander de
Quilichao 1994-2001.
Álvaro hidalgo: Ordenamiento territorial, violencia y terror: latifundio, narcotráfico y
conflicto armado en los territorios de las minorías étnicas del departamento del cauca-
región suroccidental de Colombia.
julio Cesar Alonso: diez años de la ley Páez, impacto económico. universidad ICESI.
(http://www.icesi.edu.co/leypaez/contenido/pdf/resumen_ejecutivo.pdf)
Relatos. “Intersecciones entre espacio, desarrollo y diferencia social: estudio etnográfico
multisituado de tres zonas con población negra (Buenaventura, Sur del Valle y Norte del
Cauca, 1990-2010)”
González, José Cristóbal: Reseña Histórica de Santander de Quilichao.
Entrevista a Cristina Mezu de Balanta realizada el día viernes 29 de abril de 2011.
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PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL -MUNICIPIO DE SANTANDER DE QUILICHAOlink: http://www.crc.gov.co/files/ConocimientoAmbiental/POT/santander/5.%20COMPONENTE%20URBANO.pdf.
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