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SISTEMAS DE GESTÃO AMBIENTAL
ISO 14001 (1ª Parte)
ESCOLA FEDERAL DE ENGENHARIA DE ITAJUBÁ
Instrutores:Mônica R. Souza Andrade
Renato Rabello SarlasOrientação:
Prof. Dr. Luiz Gonzaga M. SouzaProf. Dr. João Batista Turrioni
CURSO DE EXTENSÃOOUTUBRO DE 2000
EFEI 2
O objetivo do curso é prover os participantes de uma compreensão da Norma
ISO 14001 - Sistemas de Gestão Ambiental
OBJETIVO
EFEI 3
PRESSÕES SOBRE OS NEGÓCIOS
Poluição do ar
Aumento populacional
RuídoSaúde
Poluição das águas
Aquecimento
Global Resíduos
sólidos
Biodiversidade
Redução da
camada de ozônio
Déficit dos
recursos naturaisConsumidores
Legislação
Opinião públicaMudanças
sociais
Mudanças políticas
Mudanças econômicas
Mudanças tecnológicas
NEGÓCIO
Pobreza
EFEI 4
• Organizações são multadas, empresas são impedidas de se expandirem, fábricas são fechadas.
• Diretores e gerentes são processados por má conduta ambiental.
• O público responde contra produtos que afetam o meio ambiente.
POR QUE SE PREOCUPAR COM A PERFORMANCE AMBIENTAL ?
EFEI 5
COMO EVOLUIU A QUESTÃO DAS NORMAS AMBIENTAIS ?
• 1992 - BS 7750 - 1ª norma de gestão ambiental criada pelo BSI (Instituto de Normalização Inglesa).
• 1993 Vários outros países da Europa publicaram suas próprias normas de sistemas de gestão ambiental, mediante organismos nacionais e a ISOcriou o TC 207.
• 1996 - Criada a ISO 14001 -Norma referente ao Sistema de Gestão Ambiental.
EFEI 6
Mas o que é ISO ?
• ISO é uma organização internacional com sede em Genebra que significa Organização Internacional para a Normalização (International Organization for Standardization).
• A origem da palavra ISO é grega e significa “igual”.
• A escolha da palavra ISO foi feita em função do objetivo desta entidade que é a padronização.
• A ABNT é participante com direito a voto do ISO/TC 207.
EFEI 7
O que é ISO 14000 • Conceito: “Grupo de normas que fornecem ferramentas e estabelecem um padrão de SGA”.
• Objetivo: “Contribuir para a melhoria da qualidade ambiental, integrando o setor produtivo na otimização
do uso de recursos naturais”.
OBS: Seus requisitos podem ser aplicáveis a qualquer tipo e tamanho de organização.
EFEI 8
ISO/TC-207Canadá
SC 01SGA
Inglaterra
SC 02AuditoriaAmbiental
Holanda
SC 03RotulagemAmbiental
Austrália
SC 04Avaliação
DesempenhoAmbiental
EUA
SC 05Avaliação
Ciclode Vida
França
SC 06Termos
eDefinições
Noruega
GT 01Aspectos
Ambientaisem Normasde Produtos
Alemanha
GT 02Gestão
Ambientalde Florestas
Nova Zelândia
ABNT/CB-38Brasil
SC 01
Bahia Sul
SC 02
Furnas
SC 03
CNI
SC 04
CVRD
SC 05
Petrobrás
SC 06
CSN
EFEI 9
SÉRIE DE NORMASISO 14000
GESTÃO AMBIENTAL
Normas 14020 e seguintesRotulagem Ambiental
Normas 14040 e seguintesAnálise do ciclo de vida
Guia ISO 64Aspectos Ambientais
nos produtos
Normas que tratam
dos produtosNormas 14001 e 14004Sistemas de Gestão
Ambiental
Normas 14010 e seguintesAuditoria Ambiental
Norma 14031Avaliação do
Desempenho Ambiental
Normas que tratam
da organização
Norma 14050 Vocabulário (termos e definições)
EFEI 10
O TC 207
• O TC 207 trabalha em sintonia com o TC 176, responsável pelas normas ISO família 9000.
As normas do TC 207 não:• Incluem métodos de ensaios para poluentes (TCs
43,146,147,190);• Estabelecem valores limites para poluentes ou
efluentes;• Estabelecem níveis de desempenho.
EFEI 11
241
200
120
100
68 40 8 1
30036
0
423
460
46364
5800
1400
2043
Japã
o
Ale
man
ha
R. U
nido
Sué
cia
Cor
éia
EU
A
Taiw
an
Suí
ça
Aus
trália
Fran
ça
Esp
anha
Bra
sil
Can
adá
Arg
entin
a
Méx
ico
Portu
gal
Uru
guai
Alguns países com certificação ISO 14001em Maio/1999 (Fonte: Inmetro)
EFEI 12
1 1
68
25239
126
10
33
101
1995 1996 1997 1998 1999
Nº/AnoTotal
Nº de empresas certificadas ISO 14001
no Brasil até Agosto de 1999
(Fonte: INMETRO / Set/1999)
EFEI 13
Postura gerencial das empresas com relação aomeio ambiente
1º ESTÁGIO
Cumprimento das
exigências legais
2º ESTÁGIOIntegração da função
gerencial
de controle ambiental ao processo produtivo
3º ESTÁGIO
SGA implantado
EFEI 14
SISTEMAS SISTEMAS SISTEMAS SISTEMAS INTEGRADOSINTEGRADOSINTEGRADOSINTEGRADOSDE GESTÃODE GESTÃODE GESTÃODE GESTÃO
SISTEMAS SISTEMAS SISTEMAS SISTEMAS INTEGRADOSINTEGRADOSINTEGRADOSINTEGRADOSDE GESTÃODE GESTÃODE GESTÃODE GESTÃO
BS8800
ISO9.000
ISO14.000
QUALIDADE TOTALQUALIDADE TOTALQUALIDADE TOTALQUALIDADE TOTALQUALIDADE TOTALQUALIDADE TOTALQUALIDADE TOTALQUALIDADE TOTAL
EFEI 15
A estrutura da NBR ISO 14001/96
• Sumário
• Introdução
• 1. Objetivo e campo de aplicação
• 2. Referências normativas
• 3. Definições
• 4. Requisitos do sistema de gestão ambiental
• Anexos A, B e C
EFEI 16
NBR ISO 14001/96 - Introdução
• Finalidade: equilibrar a proteção ambiental e a prevenção de poluição com as necessidades sócio-econômicas.
• O processo de certificação somente é aplicável aos requisitos do sistema de gestão
ambiental.
• Os anexos A, B e C são informativos.
EFEI 17
Introdução - NBR ISO 14001/96
Não foi concebida para:
• criar barreiras comerciais não tarifárias;
• alterar obrigações legais de uma organização;
• abordar requisitos relativos a aspectos de gestão de saúde ocupacional e segurança no trabalho;
• prescrever critérios específicos de desempenho ambiental;
• garantir, por si só, resultados ambientais ótimos.
EFEI 18
Objetivos e Campo de Aplicação
A norma é aplicável a qualquer organização que deseje:
a) implementar, manter e aprimorar um SGA;
b) assegurar a si mesma a sua conformidade com Políticas Ambientais determinadas;
c) demonstrar tal conformidade a terceiros;
d) buscar certificação do seu SGA por uma organização externa;
e) realizar uma auto-avaliação.
EFEI 19
Fase inicial - Comprometimento
• comprometimento da alta administração;
• desenvolvimento dos multiplicadores;
• acesso a informações ambientais e divulgação;
• envolvimento dos empregados em campanhas de meio ambiente.
EFEI 20
Avaliação inicial
• Exigências legais;
• Exames de práticas e procedimentos de gerenciamento ambiental existentes;
• Avaliação das relações com a comunidade;
• Investigação de incidentes anteriores;
• Integração com outros sistemas;
• Oportunidades de vantagens competitivas.
EFEI 21
Modelo do SGA
Política Ambiental
Melhoria contínua
PlanejamentoVerificação e ação corretiva
Implementação e Operação
Análise crítica pelaadministração
(Fonte: NBR-ISO 14001/96)
EFEI 22
Requisitos da NBR ISO 14001/964.1 Requisitos gerais4.2 Política ambiental4.3 Planejamento
4.3.1 Aspectos ambientais4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos4.3.3 Objetivos e metas4.3.4 Programa(s) de gestão ambiental
4.4 Implementação e operação4.4.1 Estrutura e responsabilidade4.4.2 Treinamento, conscientização e competência4.4.3 Comunicação4.4.4 Documentação do sistema de gestão ambiental4.4.5 Controle de documentos4.4.6 Controle operacional4.4.7 Preparação e atendimento às emergências
4.5 Verificação e ação corretiva4.5.1 Monitoramento e medição4.5.2 Não conformidade e ações corretivas e preventivas4.5.3 Registros4.5.4 Auditoria do sistema de gestão ambiental
4.6 Análise crítica pela administração
EFEI 23
4.1 Requisitos Gerais
Introdução da NBR ISO 14001/96, que determina:
• implantar um SGA em conformidade com os requisitos da norma;
• garantir e demonstrar, para as partes interessadas que o SGA existe e funciona.
EFEI 24
Diversos processos integrados geram um sistema
PROCESSOS
Métodos e práticas
SGA
ESTRTURA ORGANIZACIONAL Responsabilidades
Autoridades
PROCEDIMENTOS
PLANEJAMENTOS
IMPLANTADO E MANTIDO
RECURSOSMão de Obra
MaterialMáquina
EFEI 25
4.2 Política Ambiental
COERENTE COM ATIVIDADES, PRODUTOS, SERVIÇOS E SEUS
IMPACTOS AMBIENTAIS
MELHORIA CONTÍNUA
PREVENÇÃO DA POLUIÇÃO
COMPROMETIMENTO COM LEGISLAÇÃO E NORMAS
POLÍTICAOBJETIVOS
M E T A S
ESTRUTURA PARA DEFINIÇÃO E ANÁLISE CRÍTICA DE OBJETIVOS E
METAS
DOCUMENTADA, IMPLEMENTADA, MANTIDA
E COMUNICADADISPONÍVEL AO
PÚBLICO
EFEI 26
4.2 Política ambiental
VISÃO
Sonho da empresa
MISSÃO
Por que existe a empresa?
VALORES
Cultura da empresa
POLÍTICA�����
�����SUCESSO
• Definir a visão da alta administração;
• Comunicar a visão da empresa para partes interessadas;
• Orientar as ações no nível operacional;
• Atender à Norma ISO 14001.
Por que estabelecer uma política ambiental ?
EFEI 28
4.3 Planejamento
4.3.1 Aspectos ambientais
4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos
4.3.3 Objetivos e metas
4.3.4 Programa(s) de gestão ambiental
EFEI 29
Aspectos/Impactos Ambientais
Elementos das atividades, produtos e serviços de uma organização que podem interagir com o
meio ambiente.
Qualquer mudança no meio ambiente, adversa ou
benéfica, que resulte, total ou parcialmente, das
atividades, produtos ou serviços de uma
organização.
ASPECTOIMPACTO
EFEI 30
4.3.1 Aspectos Ambientais
• aspectos ambientais identificados em atividades,
produtos e serviços;
• impactos significativos determinados;
• aspectos considerados na definição de objetivos e metas;
• informações mantidas atualizadas.
EFEI 31
Formação de grupos multidiciplinares
Uso de equipes multifuncionais
internas para fazer o levantamento dos
aspectos e impactos significativos ao meio
ambiente.
EFEI 32
Processo de identificação1) Seleção de uma atividade, produto ou serviço.
2) Identificação de aspectos ambientais.
3) Identificação dos impactos ambientais.
4) Avaliação da importância dos impactos.
ATIVIDADE
Armazenamento de produto tóxico.
ASPECTOCAUSA
Emissão de gases.
IMPACTOEFEITO
Contaminação do ar.
EFEI 33
Metodologia para identificação de aspectos/impactos ambientais
(ENTRADAS)
Matérias-primas
Embalagens
Água
Ar
Energia
Recursos
PROCESSOINDUSTRIAL
(SAÍDAS)
Produtos
Efluentes líquidos
Emissões atmosféricas
Resíduos
Energia
INSUMOS
INSUMOS
ATIVIDADE 1
ATIVIDADE 2 ASPECTOS AMBIENTAIS
IMPACTOS AMBIENTAIS
O que gera?
Como gera?
Para onde vai?
Conseqüências no meio
ambientais?
Fluxograma ambiental
Flux
ogra
ma
do p
roce
sso
...
EFEI 34
Os aspectos ambientais podem ser:
• Diretos: aqueles de a organização possui controle. Por exemplo, as atividades do processo da própria organização.
• Indiretos: aqueles sobre os quais a organização pode ter influência para alcançar controle limitado. Exemplos: Extração de matéria-prima fornecida por outra organização e uso do produto pelo consumidor.
EFEI 35
UM ASPECTO AMBIENTAL: O LIXO URBANO
Decomposição dos materiais jogados em rios
•Papel: 3 a 6 meses
•Tecido: 6 a 12 meses
•Plásticos: mais de 100 anos
•Vidros: um milhão de anos
•Chiclete: 5 anos
•Filtro de cigarro: 5 anos
•Metal: mais de 100 anos
•Madeira pintada: 13 anos
Trabalho infantil nos lixões do Brasil
•Catadores: 50.000 no país
•Perfil: ganham de 1 a 6 reais/dia
•Educação: 70% não vão à escola
•Saneamento: 88% das cidades o lixo é depositado a céu aberto e 28% das residências não têm coleta domiciliar
Fonte: Unicef
EFEI 36
4.3.2 Requisitos Legais e Outros Requisitos
• Não exige funcionários especialistas em legislação;
• identificação e acesso à legislação;
• responsabilidade pela atualização e comunicação dos requisitos legais.
• “outros requisitos” podem incluir códigos de prática no setor industrial, diretrizes não regulamentadas e acordos com autoridades públicas;
• lembre-se que a exigência consiste em
ter acesso aos requisitos.
EFEI 37
4.3.2 Requisitos Legais e Outras Requisitos
• A existência de um requisito legal para dado parâmetro indica, no “Filtro de Significância”, que ele é significativo.
• O organismo certificador não emitirá juízo de valor sobre a legislação ambiental nacional ou sobre a licença ambiental.
• A organização deverá documentar o atendimento aos requisitos legais. Um item não cumprido, especificado na licença ambiental,deverá ser notificado aos organismos ambientais.
• A omissão de uma notificação obrigatória ao órgão ambiental será tratada como descumprimento à licença ambiental.
EFEI 38
4.3.3 Objetivos e Metas
• Objetivo: propósito que uma organização se propõe a atingir (quantificável sempre que possível).
Ex: Reduzir o uso de solventes químicos e substituí-los por elementos de limpeza biodegradáveis.
• Meta: requisito aplicado à organização, resultante dos objetivos (quantificável sempre que possível).
Ex: Reduzir o uso de solventes químicos em 80% até 2001.
EFEI 39
• Como a empresa terá acesso às exigências legais relevantes ?
• Como será avaliada a relevância da legislação ?
• Como os novos desenvolvimentos deverão ser monitorados ?
• Como são definidas as responsabilidades pela atualização e comunicação dos requisitos legais ?
QUESTÕES
EFEI 40
4.3.3 Objetivos e Metas
Documentados.
OBJETIVOSE
METAS
Aspectos ambientais significativos
Compatíveis comPolítica Ambiental.
Visão das partes interessadas.
Requisitos Legais
Opções tecnológicas,financeiras, comerciais.
Analisados criticamente.
EFEI 41
Alguns possíveis indicadores de objetivos
• Quantidades de matérias-primas;
• concentração de poluentes específicos (NOx, Pb, CFC).
• número de ações judiciais;
• produção de resíduos por tonelada de produto acabado;
• % de rejeitos reciclados;
• eficiência no uso de energia.
- Identificar os aspectos ambientais significativos;
- Conhecer os requisitos relativos a estes aspectos;
- Conhecer a Política Ambiental.
Geração dos objetivos e
metas
4.3.4 Programa(s) de gestão ambiental
Etapa final do planejamento.
Programa
de Gestão
Ambiental
EFEI 43
4.3.4 Programa(s) de gestão ambiental
A ISO 14001, no item 4.3.4, requer que o programa SGA seja alterado, onde
relevante, sempre que haja desenvolvimentos novos ou modificados.
• visa melhorar o desempenho;
• importante um cronograma de implementação;
• integrar ao plano estratégico da empresa.
EFEI 44
Programa de Coleta Seletiva
PAPELPAPELÃOPLÁSTICO METAL VIDRO
PEV PEV -- POSTO DE ENTREGA VOLUNTÁRIAPOSTO DE ENTREGA VOLUNTÁRIAVantagens:
• Reduz a poluição do solo, da água e do ar;
• Diminui a proliferação de doenças;
• Gera atividade produtiva e renda;
• Redução do volume de transporte.