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SAÚDE DESASTRES E DESENVOLVIMENTO. TR Ê S ASPECTOS A ABORDAR. CONCEITOS GERAIS ENFOQUE DO PROGRAMA DE DESASTRES DE OPAS ORGANIZAÇÕES NACIONAIS E INTERNACIONAIS. CONCEITOS GERAIS. EMERGÊNCIA :. - PowerPoint PPT Presentation
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SAÚDE DESASTRES E DESENVOLVIMENTO
SAÚDE DESASTRES E DESENVOLVIMENTO
TRÊS ASPECTOS A ABORDAR
• CONCEITOS GERAIS• ENFOQUE DO PROGRAMA
DE DESASTRES DE OPAS• ORGANIZAÇÕES ORGANIZAÇÕES
NACIONAIS E NACIONAIS E INTERNACIONAISINTERNACIONAIS
CONCEITOS GERAIS
Alteração de forma súbita de pessoas, de seu meio ambiente ou de seus bens causada por fatores externos de origem antrópica ou natural e que demandam uma ação imediata por parte das autoridades de saúde, visando à diminuição das conseqüências do mesmo. Caracteriza-se por não exceder à capacidade de resposta.
EMERGÊNCIAEMERGÊNCIA: :
DESASTREDESASTRE:
Alteração de forma súbita de pessoas, de seu meio ambiente ou de seus bens causada por fatores externos de origem antrópica ou natural e que demanda uma ação imediata por parte das autoridades de saúde, visando à diminuição das conseqüências do mesmo. Excede à capacidade de resposta e demanda ajuda externa de ordem nacional ou internacional.
AMEAÇASAMEAÇAS
AMEAÇA
Fator externo de risco, representado pela potencial ocorrência de um fato de origem natural, gerado por
atividade humana ou pela combinação de ambos, que pode manifestar-se em um lugar específico com uma intensidade e
duração determinadas.
As forças da natureza ocasionam múltiplos desastres no âmbito mundial, devido a que seus mecanismos de origem são muito difíceis de neutralizar como ocorre com os terremotos, Tsunamis (maremotos), erupções vulcânicas e furacões; algumas como as enchentes, secas e deslizamentos de terra, podem chegar a ser controlados ou atenuados através de obras civis.
AMEAÇAS NATURAIS:AMEAÇAS NATURAIS:
AVALIAÇÃO DA AMEAÇAAVALIAÇÃO DA AMEAÇA
São aquelas ocasionadas pela intervenção do homem na natureza e pelo desenvolvimento tecnológico, podem ser originadas intencionalmente pelo homem, por imprevisão ou por falhas de caráter técnico. Explosões, incêndios, Acidentes, desmatamento, poluição, Colapsos estruturais, Guerras e terrorismo, intoxicações em massa, insegurança, movimentos de população em massa, etc.
AMEAÇAS ANTRÓPICAS:AMEAÇAS ANTRÓPICAS:
AVALIAÇÃO DA AMEAÇAAVALIAÇÃO DA AMEAÇA
AVALIAÇÃO DA VULNERABILIDADEAVALIAÇÃO DA VULNERABILIDADE
VULNERABILIDADEVULNERABILIDADE
Fator interno de risco de um sujeito, objeto ou sistema expostos a uma ameaça, que corresponde à sua predisposição intrínseca a sofrer um dano.
TIPOS DE TIPOS DE VULNERABILIDADEVULNERABILIDADE
AVALIAÇÃO DA VULNERABILIDADEAVALIAÇÃO DA VULNERABILIDADE
EXPOSIÇÃOEXPOSIÇÃOPOPULAÇÃOPOPULAÇÃO
ÁÁREA CONSTRUREA CONSTRUÍÍDADA
ZONA DE LOCALIZAÇÃOZONA DE LOCALIZAÇÃO
UTILIZAÇÃO DE SERVIÇOSUTILIZAÇÃO DE SERVIÇOS
CULTURALCULTURALEDUCAÇÃOEDUCAÇÃO
CRENÇASCRENÇAS
DELINQDELINQÜÊÜÊNCIANCIA
RELIGIÃORELIGIÃO
ECONECONÔÔMICAMICARECURSOS PRRECURSOS PRÓÓPRIOSPRIOS
NNÍÍVEL DE DESENVOLVIMENTOVEL DE DESENVOLVIMENTOAPOIO DO ESTADOAPOIO DO ESTADO
DDÍVIDAÍVIDA SOCIALSOCIALESCOLARIDADEESCOLARIDADE
RENDARENDASEGURANÇA SOCIALSEGURANÇA SOCIAL
INDICADORES DE SAINDICADORES DE SAÚÚDEDE
POLÍTICAPOLÍTICARECURSOSRECURSOS
NORMASNORMASGESTÃOGESTÃO
VONTADEVONTADE
RISCOProváveis danos sociais, ambientais e
econômicos em uma comunidade específica, em determinado período de
tempo, em função da ameaça e da vulnerabilidade.
RISCO f AMEAÇA . VULNERABILIDADE
Perda esperada da Perda esperada da combinação de combinação de uma ameaça e a uma ameaça e a vulnerabilidade vulnerabilidade dos elementos dos elementos expostosexpostos
AMEAÇAAMEAÇAAMEAÇAAMEAÇA
VULNERABILIDADEVULNERABILIDADEVULNERABILIDADEVULNERABILIDADE
ESTRUTURALESTRUTURALNÃO ESTRUTURALNÃO ESTRUTURAL
FUNCIONALFUNCIONALEXPOSIÇÃOEXPOSIÇÃOCULTURALCULTURALPOLÍTICAPOLÍTICA
ECONECONÔÔMICAMICASOCIALSOCIAL
NATURAISNATURAISANTRÓPICASANTRÓPICAS
IDENTIFICAÇÃO DO RISCOIDENTIFICAÇÃO DO RISCO
EFEITOS DOS EFEITOS DOS DESASTRES DESASTRES NA SANA SAÚÚDEDE
DESLIZAMENTDESLIZAMENTOSOS
MORTALIDAMORTALIDADEDE
Elevada quando se apresenta em zonas altamente povoadas e por destruição de moradias ou estruturas.Pode depender da hora do fato
MORBILIDMORBILIDADEADE
•Patologias de tipo traumático.•Em casos específicos por efeitos diretos ou secundários podem ser encontradas patologias relacionas com a contaminação de fontes hídricas ou do ambiente.
ENCHENTESENCHENTES
MORTALIDAMORTALIDADEDE
Grande número de vítimas nas enchentes rápidas (transbordamento de rios ou vertentes de alto declive).
MORBILIDMORBILIDADEADE
•Poucas lesões graves (feridas, contusões).•Em casos de grandes enchentes, podem ser geradas patologias derviadas do incremento de vetores.•Por efeitos secundários, enchentes, manejo inadequado de detritos, contaminação de fontes hídricas (diarréias, cólera, disenterias).
MORTALIDMORTALIDADEADE
Provém do resultado das condições extremas de morbilidade tais como a fome.Por desidratação e doenças associadas (virais imunoprevisíveis).
MORBILIDMORBILIDADEADE
•Desidratação.•As derivadas da má utilização da água (diarréias).•Exacerbação ou surgimento de doenças derivadas da má nutrição.•Problemas mentais derivados da migração como conseqüência das condições precárias na zona de residência habitual.
VIOLVIOLÊÊNCIA NCIA SOCIALSOCIAL
MORTALIDAMORTALIDADEDE
Número, freqüentemente, alto especialmente nas zonas de alta densidade demográfica, GRANDES CIDADES e zonas de desenvolvimento dos atos terroristas.
MORBILIDMORBILIDADEADE
•Hospitais com um número grande de pacientes com patologias de tipo traumático em caso de explosões.•Conforme o tipo de fato registrado multiplicidade de patologias (poluições, explosões, problemas de saúde mental, etc)
ACIDENTES ACIDENTES QUÍMICOSQUÍMICOS
MORTALIDAMORTALIDADEDE
Relacionado com o tipo de elemento, pode ser elevado.
MORBILIDMORBILIDADEADE
• É muito freqüente uma grande quantidade de pacientes com sintomatologia inespecífica.
• Conforme o tipo de evento registrado multiplicidade de patologias (poluições, explosões, problemas de saúde mental, etc)
ENFOQUE DO PROGRAMA DE DESASTRES DE OPAS
ORGANIZAÇÕES ORGANIZAÇÕES NACIONAIS E NACIONAIS E
INTERNACIONAISINTERNACIONAIS
Resposta de emergênciaResposta de emergência
Defesa ou proteção civilDefesa ou proteção civil Nacional, estadual e localNacional, estadual e local
Programa de desastres em Saúde e Programa de desastres em Saúde e outros setoresoutros setores Nacional e estadualNacional e estadual
Comitê de desastre / emergências Comitê de desastre / emergências nas grandes instituições nas grandes instituições (hospitais…)(hospitais…)
Proteção CivilProteção Civil
Defesa civil ou comitês de Defesa civil ou comitês de emergênciaemergência
Estrutura muito variável Estrutura muito variável
Pouca autoridade em alguns casosPouca autoridade em alguns casos
Ministério da SaúdeMinistério da Saúde
Responsável pela Saúde Pública e chefia do Responsável pela Saúde Pública e chefia do setorsetor
A Segurança Social maneja os hospitaisA Segurança Social maneja os hospitais
Serviços de água manejados por outra Serviços de água manejados por outra instituiçãoinstituição
Relações Exteriores
Antes do desastre :• Política nacional sobre ajuda
externa (recebida ou oferecida pelo país)
• Acordos de ajuda mútua com outros países
• Pautas para o pessoal diplomático e consular
Após o desastre:• Canalizar ofertas/pedidos de
ajuda externa• Realizar reuniões de doadores• Segurança dos estrangeiros no
país ou dos nacionais no exterior
Forças armadasForças armadas
Excelente capacidade Excelente capacidade operativa e logísticaoperativa e logística
Sociedade CivilSociedade Civil
ONG, Cruz ONG, Cruz Vermelha Vermelha
ComunidadesComunidades
Setor privadoSetor privado
Autoridades locaisAutoridades locais
Municipalidades e Municipalidades e governos locais:governos locais:Com a cobertura dos Com a cobertura dos meios e o acesso à meios e o acesso à Internet, as autoridades Internet, as autoridades locais apresentam suas locais apresentam suas necessidades necessidades diretamente ao mundo diretamente ao mundo exteriorexterior
Os AgentesOs Agentes
Há dez anos:Há dez anos:
os agentes eram poucos:os agentes eram poucos:
-Alguns poucos governos doadores -Alguns poucos governos doadores
- algumas grandes ONGs e - algumas grandes ONGs e
- o sistema de NU.- o sistema de NU.
ONGs internacionaisONGs internacionais
O número e o papel das ONGs O número e o papel das ONGs mudaram de maneira dramáticamudaram de maneira dramática
Há máis de 1000 ONGs Há máis de 1000 ONGs humanitáriashumanitárias
ONGsONGs
Médicos sem FronteirasMédicos sem Fronteiras CARE, OXFAMCARE, OXFAM Save the ChildrenSave the Children World VisionWorld Vision
etcetc
Associações de ONGsAssociações de ONGs
Nos E.U.A. : Nos E.U.A. : INTERACTIONINTERACTION
Globalmente: ICVAGlobalmente: ICVAInternational Council of Voluntary AgenciesInternational Council of Voluntary Agencies
Ad Hoc: em grandes desastresAd Hoc: em grandes desastres
A Organização Mundial da A Organização Mundial da Saúde é uma Agência Saúde é uma Agência
EspecializadaEspecializadadas Nações Unidasdas Nações Unidas
BancoMundial
FAO UNDP OMSOPAS
UNESCO OMM
Outras
Nações Unidas
AgênciasAgências Especializadas Especializadas
Nações UnidasNações Unidas
Não é um novo sócio ou agente, mas Não é um novo sócio ou agente, mas sim mudou seu enfoque:sim mudou seu enfoque:
OCHAOCHA PNUDPNUD
UNICEFUNICEF PMAPMA
OMS/OPASOMS/OPAS
Nações UnidasNações Unidas
O Residente coordenador de NUO Residente coordenador de NU
Não maneja os fundos de NUNão maneja os fundos de NU Coordena e manda ao PNUD Coordena e manda ao PNUD Coordena, mas não manda às demais Coordena, mas não manda às demais
agênciasagências Representa OCHARepresenta OCHA
Nações Unidas: OCHANações Unidas: OCHA
INSARAG INSARAG UNDACUNDAC MCDA/MCDUMCDA/MCDU EIRDEIRD
INSARAGINSARAG
International Search & Rescue International Search & Rescue Advisory Group:Advisory Group:
Um mecanismo dos doadores para Um mecanismo dos doadores para coordenar o envio de seus grupos coordenar o envio de seus grupos
especializados em resgate.especializados em resgate.
OCHA: UNDACOCHA: UNDAC
UUnited nited NNations ations DDisaster isaster AAssessment ssessment & & CCoordination Team:oordination Team:
Uma capacidade “independente” das Uma capacidade “independente” das NU para a avaliação das NU para a avaliação das
necessidadesnecessidades
UNDACUNDAC
Um potencial subutilizadoUm potencial subutilizado
Pessoal pré-capacitadoPessoal pré-capacitado Equipe de 4-8 pessoas da regiãoEquipe de 4-8 pessoas da região
Serve ao coordenador de NU e não às Serve ao coordenador de NU e não às autoridades locaisautoridades locais
OCHA:OCHA:MCDA - MCDUMCDA - MCDU
MMilitary & ilitary & CCivil ivil DDefense efense AAssets ssets (Unit)(Unit)
Estimula e prepara a participação das Estimula e prepara a participação das forças armadas estrangeiras forças armadas estrangeiras
PNUDPNUD
Programa das Nações Unidas para o Programa das Nações Unidas para o DesenvolvimentoDesenvolvimento
responsável pela cooperação técnica responsável pela cooperação técnica para a preparação e mitigaçãopara a preparação e mitigação
UNICEFUNICEF
Parte da Secretaria de NUParte da Secretaria de NU
Mais operativa que a OMS fora Mais operativa que a OMS fora desta regiãodesta região
Coopera com muitas instituiçõesCoopera com muitas instituições
Organização Pan-Organização Pan-americanaamericanada Saúdeda SaúdeO P A SO P A S
• Estabelecida em 1902• 35 governos membros• 3 governos europeus
participantes
Organização mundial da Organização mundial da SaúdeSaúdeW H OW H O
• Criada em 1946
• 191 países membros
• Agência especializada das Nações Unidas
A OPS serve como Escritório Regional para as Américas da Organização
Mundial da Saúde
Washington, D.C.
Escritório Subregionaldo Caribe
Bridgetown, Barbados
Escritório Subregionalde Centroamérica
San José, Costa Rica
Escritório SubregionalDe América do Sul
Quito, Ecuador
.
OPASOPAS
Parte do sistema interamericanoParte do sistema interamericano
Parte das Nações UnidasParte das Nações Unidas
Movimento da Cruz Movimento da Cruz VermelhaVermelha
Sociedades nacionaisSociedades nacionais
Federação : IFRCSFederação : IFRCS
Comitê internacional da Cruz Comitê internacional da Cruz Vermelha (CICR)Vermelha (CICR)
Sociedades NacionaisSociedades Nacionais
Uma por paísUma por país
Membro da Federação (IFRCS)Membro da Federação (IFRCS)
Papel de Colaborador do Governo, Papel de Colaborador do Governo, mas é independentemas é independente
IFRCSIFRCS
Sede em GenebraSede em Genebra
Coordena a ajuda do movimentoCoordena a ajuda do movimento
NÃO age em conflitosNÃO age em conflitos
CICRCICR
Instituição SUISAInstituição SUISA
Administra as convenções de Administra as convenções de GenebraGenebra
Age em conflitos: Proteção e ajuda Age em conflitos: Proteção e ajuda humanitária humanitária
OEAOEA
A secretaria tem um papel político A secretaria tem um papel político sem capacidade de resposta sem capacidade de resposta operativaoperativa
Monitoramento de eleiçõesMonitoramento de eleições Minas pessoaisMinas pessoais Promoção da prevençãoPromoção da prevenção
Comitê Interamericano Comitê Interamericano de Redução dos de Redução dos
Desastres NaturaisDesastres Naturais Fórum de discussão regionalFórum de discussão regional
Três grupos de trabalho:Três grupos de trabalho: Prevenção (OEA)Prevenção (OEA) Financiamento (BID)Financiamento (BID) Preparação e resposta (OPAS)Preparação e resposta (OPAS)
Estratégia Internacional Estratégia Internacional para a Redução dos para a Redução dos
DesastresDesastres Um mecanismo interagencialUm mecanismo interagencial
N.U.N.U. CientistasCientistas SegurosSeguros Setor privadoSetor privado
UNEPUNEP
O Programa do Ambiente das O Programa do Ambiente das Nações Unidas:Nações Unidas: Desastres e ambientes são vinculadosDesastres e ambientes são vinculados Prevenção acidentes químicosPrevenção acidentes químicos
OMMOMM
A Organização Mundial A Organização Mundial MeteorológicaMeteorológica Reforça a predição climatológicaReforça a predição climatológica Estuda o global warmingEstuda o global warming