Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Scanned by CamScanner
Scanned by CamScanner
KANTOR AKUNTAN PUBLIK
DARSONO & BUDI CAHYO SANTOSO Auditor, Tax & Management Consultans and Training
Jl. Mugas Dalam Nomor 65 Telp. (024) 8417530 Fax. (024) 8418124 Semarang 50243
1
LAPORAN ASURANS INDEPENDEN Ketua Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kabupaten Grobogan Jl. S. Parman No. 2 Purwodadi, Kabupaten Grobogan Cakupan Kami telah ditugaskan oleh KPU Provinsi Jawa Tengah berdasarkan perjanjian kontrak Nomor 4586/PPK-KONTRAK/IV/2019 tanggal 10 April 2019 tentang Pelaksanaan Pekerjaan Jasa Konsultansi Audit Dana Kampanye Peserta Pemilu 2019 “Partai Keadilan Sejahtera
(PKS)” untuk melakukan Perikatan Asurans dengan keyakinan memadai dan memberikan pendapat terhadap kepatuhan Laporan Dana Kampanye Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kabupaten Grobogan untuk periode 20 Februari 2018 s.d 25 April 2019 terhadap peraturan perundang-undangan terkait pelaporan Dana Kampanye:
a. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6109);
b. Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 7 Tahun 2017 tentang Tahapan, Program, dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Umum Tahun 2019 sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2018 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Komisi Pemilihan Umum nomor 7 Tahun 2017 tentang Tahapan, Program, dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Umum Tahun 2019;
c. Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2018 tentang Dana Kampanye Pemilihan Umum sebagaimana telah diubah, terakhir dengan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2018 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2018 tentang Dana Kampanye Pemilihan Umum;
d. Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia nomor 1126/PL.01.6-Kpt/03/KPU/IX/2018 tentang Pedoman Teknis Pelaporan Dana Kampanye Pemilihan Umum.
e. Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 1781/PL.01.6-Kpt/03/KPU/XI/2018 tentang Pedoman Pelaksanaan Audit Laporan Dana Kampanye Pemilihan Umum.
Informasi Pokok Berdasarkan ketentuan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2018 tentang Dana Kampanye Pemilihan Umum yang telah dirubah dengan Peraturan KPU Nomor 29 Tahun 2018 dan Peraturan KPU Nomor 34 Tahun 2018. Laporan Dana Kampanye Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kabupaten Grobogan terdiri dari:
1. Laporan Awal Dana Kampanye (LADK) adalah pembukuan yang memuat informasi RKDK, sumber perolehan saldo awal atau saldo pembukaan, rincian
KANTOR AKUNTAN PUBLIK
DARSONO & BUDI CAHYO SANTOSO Auditor, Tax & Management Consultans and Training
Jl. Mugas Dalam Nomor 65 Telp. (024) 8417530 Fax. (024) 8418124 Semarang 50243
2
perhitungan penerimaan, dan pengeluaran yang diperoleh sebelum pembukaan RKDK, dan penerimaan sumbangan yang bersumber dari Pasangan Calon, Partai Politik atau Gabungan Partai Politik, Calon Anggota DPD atau pihak lain;
2. Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye (LPSDK) adalah pembukuan yang memuat seluruh penerimaan yang diterima Peserta Pemilu setelah LADK disampaikan kepada KPU Kabupaten Grobogan; dan
3. Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye (LPPDK) adalah pembukuan yang memuat seluruh penerimaan dan pengeluaran Dana Kampanye.
Kriteria Kriteria yang kami gunakan dalam Perikatan Asurans ini adalah Peraturan KPU Nomor 24 Tahun 2018 tentang Dana Kampanye Pemilihan Umum yang telah dirubah dengan Peraturan KPU Nomor 29 Tahun 2018 dan Peraturan KPU Nomor 34 Tahun 2018. Kriteria tersebut juga dijadikan acuan dan diterapkan oleh Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kabupaten Grobogan dalam penyusunan Laporan Dana Kampanye. Kriteria yang wajib dipatuhi oleh Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kabupaten Grobogan dalam menyusun Laporan Dana Kampanye adalah:
1. Membuka RKDK atas nama partai politik peserta Pemilu yang terpisah dari rekening partai politik pada bank umum dan dibuka bersama oleh perwakilan 2 (dua) orang pengurus partai sesuai tingkatannya.
2. Pembukaan RKDK tidak melampaui ketentuan yaitu paling lambat 1 (satu) hari sebelum dimulainya masa kampanye.
3. Mengelola RKDK dengan menunjuk pengelola RKDK yang bertugas khusus untuk mengelola RKDK, yang dilengkapi dengan surat pernyataan dari parpol peserta Pemilu.
4. Menempatkan dana kampanye berupa uang, pada rekening khusus dana kampanye pada bank umum.
5. Mematuhi jumlah penerimaan sumbangan (mencakup uang, barang, dan/atau jasa yang dapat dinilai dengan uang, termasuk hutang dan diskon pembelian barang atau jasa yang melebihi batas kewajaran transaksi jual beli secara umum) yang dilaporkan dalam LADK, LPSDK dan LPPDK tidak melebihi jumlah yang ditentukan dalam peraturan.
6. Menyusun LADK yang memuat informasi : a. RKDK b. Saldo awal/ saldo pembukaan c. Sumber perolehan saldo awal/ saldo pembukaan d. Jumlah rincian perhitungan penerimaan dan pengeluaran yang sudah dilakukan
sebelum penyampaian LADK, apabila saldo awal merupakan sisa dari penerimaan dana dengan peruntukan kampanye yang diperoleh sebelum periode pembukaan LADK
e. Penerimaan sumbangan yang bersumber dari partai politik dan pihak lain f. Saldo per penutupan pembukaan RKDK g. Nomor Pokok Wajib Pajak
KANTOR AKUNTAN PUBLIK
DARSONO & BUDI CAHYO SANTOSO Auditor, Tax & Management Consultans and Training
Jl. Mugas Dalam Nomor 65 Telp. (024) 8417530 Fax. (024) 8418124 Semarang 50243
3
7. Mematuhi penyerahan LADK sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan yaitu 1 (satu) hari setelah periode penutupan LADK paling lambat pukul 18.00 waktu setempat Yang dilengkapi dengan:
a. Formulir model LADK 1 Parpol atau formulir model LADK 1. HP Parpol b. Formulir model LADK 2 Parpol atau formulir model LADK 2. HP Parpol c. Formulir model LADK 3 Parpol atau formulir model LADK 3. HP Parpol d. Formulir model LADK 4 Parpol atau formulir model LADK 4. HP Parpol e. Formulir model LADK 5 Parpol atau formulir model LADK 5. HP Parpol f. Formulir model LADK 6 Parpol atau formulir model LADK 6. HP Parpol g. Formulir model LADK 7 Parpol atau formulir model LADK 7. HP Parpol
8. Mematuhi lingkup waktu pencatatan penerimaan LPSDK yaitu lingkup waktu pencatatan penerimaan yang dilaporkan, pembukaannya dimulai 1 (satu) hari setelah penutupan Laporan Awal Dana Kampanye (LADK) dan ditutup 1 (satu) hari sebelum Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye disampaikan kepada KPU Kabupaten Grobogan.
9. Menyusun LPSDK yang memuat seluruh penerimaan sumbangan dana kampanye yang diterima setelah pembukaan RKDK
10. Mematuhi penyerahan LPSDK sesuai dengan jadwal sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan KPU tentang tahapan, program dan jadwal disampaikan kepada KPU Kabupaten Grobogan paling lambat pukul 18.00 waktu setempat.
11. Mematuhi periode pembukaan LPPDK dan melakukan pencatatan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye dimulai sejak 3 (tiga) hari setelah penetapan peserta pemilu dan ditutup 8 (delapan) hari setelah pemungutan suara.
12. Mematuhi jumlah penerimaan sumbangan (mencakup uang, barang, dan/atau jasa yang dapat dinilai dengan uang, termasuk hutang dan diskon pembelian barang atau jasa yang melebihi batas kewajaran transaksi jual beli secara umum) yang dilaporkan dalam LADK, LPSDK dan LPPDK tidak melebihi jumlah yang ditentukan dalam peraturan. a. Rp2.500.000.000,00 (dua milyar lima ratus ribu rupiah) untuk sumbangan pihak
lain perorangan dan b. Rp25.000.000.000,00 (dua puluh lima milyar) untuk penyumbang kelompok dan/
atau badan usaha pemerintah. 13. Membukukan dan menempatkan seluruh sumbangan dalam bentuk uang yang
diterima kedalam RKDK terlebih dahulu sebelum digunakan untuk kegiatan kampanye.
14. Mematuhi ketentuan mengenai sumbangan yang dilarang dengan tidak menggunakan sumbangan tersebut, menyetorkan sumbangan yang dilarang ke kas Negara paling lambat 14 (empat belas) hari setelah masa kampanye berakhir, dan melaporkan sumbangan yang dilarang kepada KPU Kabupaten Grobogan.
15. Melaporkan LPPDK beserta kelengkapannya (paling lambat 15 (lima belas) hari setelah pemungutan suara paling lambat pukul 18.00 waktu setempat) kepada KPU Kabupaten Grobogan bertanggungjawab bahwa seluruh calon anggota legislatif yang
KANTOR AKUNTAN PUBLIK
DARSONO & BUDI CAHYO SANTOSO Auditor, Tax & Management Consultans and Training
Jl. Mugas Dalam Nomor 65 Telp. (024) 8417530 Fax. (024) 8418124 Semarang 50243
4
berasal dari partai peserta Pemilu melaporkan dan melampirkan LPPDK calon anggota legislatif.
16. Mencatat seluruh transaksi pengeluaran dana kampanye ke dalam daftar aktivitas pengeluaran dana kampanye.
17. Menggunakan harga pasar yang wajar untuk menilai barang dan jasa dalam aktivitas penerimaan dan pengeluaran dana kampanye.
18. Tidak menggunakan dana kampanye untuk ketentuan yang dilarang, seperti membiayai saksi dalam pemungutan dan perhitungan suara.
19. Membiayai seluruh pengeluaran kampanye menggunakan dana yang ditempatkan dalam RKDK.
Keterbatasan Laporan Kami melaksanakan prosedur dan pemerolehan bukti yang relevan dan terbatas pada informasi yang tertuang pada Laporan Dana Kampanye yang disampaikan kepada kami oleh Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kabupaten Grobogan. Pada suatu pelaksanaan Perikatan Asurans, terdapat keterbatasan yang melekat, misalnya, pengujian secara sampling yang dilakukan memungkinkan adanya kegagalan dalam mendeteksi ketidakpatuhan dan kecurangan yang terjadi. Terdapat keterbatasan sifat, saat, lingkup, ragam, dan karakteristik yang melekat pada sumber dana sebagai asal usul Dana Kampanye, sehingga ada kemungkinan Dana Kampanye tidak tercakup secara menyeluruh dalam laporan Dana Kampanye tersebut. Pemeriksaan kami juga terbatas hanya pada dokumen dan/atau informasi yang diserahkan dan/atau disediakan oleh Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kabupaten Grobogan sehingga kami tidak melakukan pemeriksaan atas hal-hal yang tidak diungkapkan di dalam laporan. Kami tidak memberikan penentuan legal atas kepatuhan Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kabupaten Grobogan terhadap peraturan perundang-undangan yang relevan dengan Laporan Dana Kampanye. Tanggung Jawab Peserta Pemilu Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kabupaten Grobogan Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kabupaten Grobogan bertanggungjawab atas penyusunan Laporan Dana Kampanye yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Tanggung jawab tersebut juga mencakup penerapan metode penilaian, asumsi, dan perkiraan yang digunakan dalam laporan, serta perancangan, implementasi, pemeliharaan sistem, dan proses yang relevan untuk penyusunan laporan. Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kabupaten Grobogan juga bertanggung jawab atas kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan terkait Dana Kampanye, sebagaimana yang telah dinyatakan dalam Asersi atas Laporan Dana Kampanye Partai Politik calon peserta pemilu Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kabupaten Grobogan tanggal 25 April 2019. Tanggung Jawab Akuntan Publik Tanggung jawab kami, Akuntan Publik, adalah untuk menyatakan simpulan berupa pendapat dengan keyakinan memadai terhadap Laporan Dana Kampanye tersebut berdasarkan prosedur-prosedur yang kami lakukan dan bukti-bukti yang kami peroleh.
KANTOR AKUNTAN PUBLIK
DARSONO & BUDI CAHYO SANTOSO Auditor, Tax & Management Consultans and Training
Jl. Mugas Dalam Nomor 65 Telp. (024) 8417530 Fax. (024) 8418124 Semarang 50243
5
Kami melakukan perikatan ini berdasarkan Standar Perikatan Asurans 3000: “Perikatan
Asurans selain Audit atau Review atas Informasi Keuangan Historis” yang ditetapkan oleh Institut Akuntan Publik Indonesia. Standar tersebut mewajibkan kami untuk memenuhi ketentuan Kode Etik Profesi Akuntan Publik termasuk persyaratan independensi bagi semua personel yang terlibat dalam Perikatan Asurans ini. Standar tersebut juga mewajibkan kami untuk merencanakan dan melaksanakan Perikatan Asurans secara memadai dalam mendukung kesimpulan kami. Seluruh personel profesional kami memiliki kompetensi dan pengalaman yang diperlukan dalam melaksanakan Perikatan Asurans ini. Sesuai dengan Peraturan KPU Nomor 24 tahun 2018 tentang Dana Kampanye Pemilihan Umum yang telah dirubah dengan Peraturan KPU Nomor 29 Tahun 2018 dan Peraturan KPU Nomor 34 Tahun 2018, kami melaksanakan perikatan ini selama 30 (tiga puluh) hari kalender atau terhitung sejak kami menerima Laporan Dana Kampanye Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kabupaten Grobogan dari Partai Keadilan Sejahtera (PKS) Kabupaten Grobogan. Ikhtisar Prosedur Asurans Kami merencanakan dan melaksanakan pekerjaan kami untuk mendapatkan seluruh bukti, informasi, dan keterangan yang diperlukan untuk menentukan kesimpulan kami. Dalam melaksanakan Perikatan Asurans dengan keyakinan memadai, kami melakukan serangkaian prosedur dan pengevaluasian bukti yang cukup dan tepat termasuk pemerolehan pemahaman mengenai ketentuan Pelaporan Dana Kampanye. Sifat, saat, dan cakupan dari prosedur yang kami lakukan juga didasari pertimbangan profesionalitas termasuk di dalamnya tingkat materialitas dan penilaian terhadap risiko. Ikhtisar prosedur yang kami lakukan dalam melakukan perikatan asurans ini, antara lain:
1. Memeriksa kesesuaian kepemilikan RKDK Partai Politik Peserta Pemilu terhadap kepemilikan Rekening Koran Dana Kampanye di Bank Umum;
2. Memeriksa kesesuaian pembukaan RKDK pada Bank yang telah ditentukan serta kepemilikan RKDK sesuai ketentuan;
3. Memeriksa kesesuaian cakupan LADK dan kelengkapan informasi yang dicantumkan dalam LADK;
4. Memeriksa kesesuaian cakupan LPSDK dan kelengkapan informasi yang dicantumkan dalam LPSDK;
5. Memeriksa kesesuaian cakupan LPPDK dan kelengkapan informasi yang dicantumkan dalam LPPDK;
6. Memeriksa dan menguji ketepatan waktu pelaporan LADK, LPSDK, LPPDK dan sumbangan yang dilarang kepada KPU Kabupaten Grobogan, serta melakukan verifikasi terhadap daftar sumbangan yang dilarang dengan bukti yang ada;
7. Melakukan perhitungan kembali untuk memastikan keakurasian matematis; 8. Melakukan wawancara terhadap Pengurus Partai Politik dan/atau pihak yang
menyusun laporan dana kampanye Partai Politik. 9. Melakukan inspeksi atas informasi dan/atau dokumen pendukung yang digunakan
dalam menyusun laporan dana kampanye untuk menilai kepatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan.
KANTOR AKlJNTi\N PUl3UK
DARSONO & BUDI CAl-IYO SANTOSO
l 0. Melukukun kon1irrnasi tcrhadap bukti penerimaan sumbangan J.l1W kampanyc baik dan pen: umbang perorungan. badan usaha. pcrkumpulan dan/atau partai politik.
11. Memenksa pemcrik.suan dan pcngujian alas pencatatan penerimaan dann kampanyc terhadap kescsuaian periodesasi laporan:
l�. Memcriksa dan rncnguji pcngeluaran dari .rktivitas karupunye terhad.tp kcscsuaian batasan pengcluaran Dana Kampanye sesuai peraturan:
Simpul.m
'vlenurut opini kami. Ascrsi I'artai Kcadilun Scjuhtcra Kabupaten Grohogan dalam Laporan Dana Kampanye tcrsebut dt atas. dalam scmua ha! vang material. telah mernatuh, k nreria )<tng berlaku sebagmmuna diatur dalam Peratumn KPU Nomor 1� tahun �018 �:mg tel ah drrubah dcngan Peraturan KPU Nomor 29 Tahun 1018 dan Pcraturun K.Pl 1 Nomor 3'-l I ahun 2018 tcntang Dami Kampanyc Pemilihan Um um.
Pembatasan Penggunaan Laporan
langgung jawub kami dalam melakukan I'erikauui Asurans ini hanvu kcpada KPll Kabupatcn Grobogan dan sesuai dengan Surat Pcrjanjian Kontrnk yang tclah disepakati. Ok-h karcna itu kami tidal hcnanggung [avub atas pcngguncan laporan iru olch pihak Llin dan/atau untuk tujuan lainnya.
KAP· • Darsono & Rudi Cahyo Santosn"
Budi ("ahvo Santoso SE, CA, CPA \;!AP :AP.0182 KEP. 051/KM.17/1999
27 Mei 2019
6
Izin Usaha KEP...aSIKM..112017 & KEP-671/KM.112017
LAPORAN ASURANS INDEPENDEN
'k>mor 008/2.1125/SPA 3000/KPU.KAB GBG/0485N/2019
i<epada Yth : etua KPU Kabupaten Grobogan
_ S Parman No 2. Purwodad1, Grobogan
0. Jawa I engah
Cakupan
-.am1 telah dnuqaskan oleh KPU Provmsr Jawa Tengah Keputusan Komrsr Permnhan Umum Provmsr
Ja\Na Tengah Nomor 41/PL016-Kp-U33/Prov/lV/2019 Tentang Penetapan Kantor Akuntan Pubhk
AP) untuk Melaksanakan Audit Laporan Dana Kampanye Partai Polink Ttnqkat Provmsr dan Partar
�t.k Tmqkat Kabupaten!Kota Peserta Permnhan Umum Tahun 2019 di Jawa Tengah, untuk
�kukan Penkatan Asurans dengan keyakinan rnemadar dan membenkan pendapat terhadap
ecetuhan Laporan Dana Kampanye Parter Persatuan Indonesia (PERINDO) Kabupaten Grobogan
• penode 20 Februan 2018 sJd 25 Mei 2019 terhadap peraturan perundang-undangan terkait
"lelapefan dana kampanye yartu ·
Peraturan Korms! Pemuhan Umum Repubuk rnoonesra Nomor 24 Tahun 2018 tentang Dana ·<ampanye Pemilihan Umum (Serita Negara Repubhk Indonesia Tahun 2018 Nomor 974) sebaqannana telah beberapa kali drubah terakhtr dengan Peraturan Korrust Permlthan Umum Repubhk Indonesia Nomor 34 Tahun 2018 tentang Perubahan Kedua alas Peraluran Korrusr Umum (Senta Negara Repubnk Indonesia Tahun 2018 Nomor 1313),
, eputusan Korrnsi Permhhan Umum Repubtik Indonesia Nomor 1126/PL 01 6-Kpt/KPU/IX/2018 tentang Pedoman Tekrus Pelaporan Dana Kampanye Perruhhan Umum:
setamutnya kedua peraturan dr atas karm drsebut sebaqar Peraturan Dana Ka:npanye
"""IIDrTnasi hal pokok
Jas.arkan ketentuan dalam Peraturan Dana Kampanye, Laporan Dana Kampanye Partar
-inatuan Indonesia (PERINDO) Kabupaten Grobogan terdm oan
l..aporan Awai Dana Kampanye (LADK) adalah pembukuan yang memuat mtormasi RKDK.
sumber perolehan saldo awal atau saldo pembukaan, rincran pertutunpan penenmaan dar.
µengeluaran yang dtpercteh sebelum pembukaan RKDK, dan penenmaan sumbangan yang
bersumber dari Pasangan Caton, Partar Pohnk atau Gabungan Partar Polrtrk, Calon Anggota
OPO atau pihak lam,
..aporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye (LPSDK) adalah pembukuan yang memuat
seuuh penerimaan yang drtenma Peserta Pemilu setelah LADK dtsarnparkan kepada KPU
l\abupaten Grobogan ; dan
i.aporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye (LPPDK) adalah pernbukuan yang
eeeiuat seluruh penerimaan dan pengeluaran Dana Kampanye
Izin Usaha KEP-485/KM.1/2017 & KEP-677/KM.1/2017
Kritena
Kntena yang karm gunakan dalam Penkatan Asurans rm adalah seoaqannana yang dmyatakan
ct.dalam Peraturan Dana Kam pan ye Kntena tersebut juga dijadrkan acuan dan drtetapkan oleh Partai
Persatuan Indonesia (PERINDO) Kabupaten Grobogan dalam penyusunan Laporan Dana
l(.ampanye xntena yang wajib cnpatutu oleh Partar Persatuan Indonesia (PERINDO) Kabupaten
Grobogan dalam menyusun Laporan Dana Kampanye adalah
Rekenmq Khusus Dana Kampanye (RKDK) 1) Pembukaan - Pasa! 27 Peraturan Dana Kampanye.
(1) Partai Poflt1k Peserta Pemau membuka RKDK alas nama Parta1 Polit1k Peserta Pemilu yang terp1sah dan rekening pnbad1 Parta1 Po/Jt1k pada Bank Umum dan d1buka bersama oleh perwakilan 2 (dua) orang Pengurus Parta, Poilt1k sesuet tmgkatannya
(2) Parta1 Pof1tik Peserta Pemilu mengetola RKDK tidak me!ampau1 ketentuan pembukaan RKDK yeuu pa/mg lambat 1 (satu) han sebelum d1mulamya masa kampanye
2) Pengelolaan - Pasal 27 Peraturan Dana Kampanye. Parta, Pollt1k Peserta Pemilu mengelo/a RKDK dengan menun1uk pengelola RKDK yang bertugas khusus untuk menge/o/a RKDK. yang d1/engkap1 surat pemyataan dar, Pestet Pol1t1k Peserta Pemilu
L Laporan Awai Dana Kampanye (LADK) 1) Pelaporan - Pasal 38 Peraturan Dana Kampanye·
Parta1 Politik Peserta Pem1!u menyusun LADK yang memuat intormes; (1) RKDK.
(2) Salclo awal a/au saldo pembukaan: (3) Sumber perofehan saldo awal atau saldo pembukuan; (4) Jumlah nnc1an perh,tungan penenmaan dan pengeluaran yang sudah d1lakukan sebelum
oenyemoeten LADK, apabila saldo awa/ merupakan sisa dar, penerimaan (5) dana dengan peruntukan kampanye yang d1pero/eh sebefum periode pembukaan LADK, (6) Penenmaan sumbangan yang bersumber dan Partai Pol1t1k dan p1hak lam, (7) Sa/do per penutupan pembukuan LADK, dan (8) Nomor Pokok Wapb Pa1ak Partai Politik Peserta Permlu
2) Periode PemfJukuan - Pasal 38 Peraturan Dana Kampanye- Parta, Pollt,k Peserta Pemlfu mematuh1 penode pembukuan LADK ya,tu dimula1 sejak pembukuan RKDK dan ditutup 1 (satu) hart sebelum masa kampanye.
3) Kelengkapan dan Penyarnpatan - Pasal 38 ayat (5) dan (6) dan lampnan I C dan I D Peraturan Dana Kampanye
Pengurus Penes Po/itik Peserta Pem,lu tingkat pusat, provmss, dan kabupaten/kota mematuh1 penyerahan LADK t1dak me/ampaw waktu yang telah d1tetapkan ya,tu 1 (satu) han setelah periode penutupan LADK paling lambat pukul 18 00 waktu setempat kepada KPU, KPU Provmsi!KIP Aceh. dan KPU/KIP Kabupaten!Kota sesua, dengan tmgkatannya, yang dtlengkapi dengan
(1) Formunr Model LADK1-PARPOL atau Formullr Model LADK1.HP-PARPOL, (2) Formu/1r Model LADK2-PARPOL atau Formul!r Model L.ADK2 HP-PARPOL, (3) Fortnuhr Model LADK3-PARPOL a/au Formu/ir Model L.ADK3 HP-PARPOL. (4) Formuilr Model LADK4-PARPOL atau Formuhr Model L.AOK4 HP-PARPOL, (5) Formu/Jr Model LADK5-PARPOL atau Formuhr Model LADK5.HP-PARPOL. (6) Formulff Model LADK6-PARPOL atau Formuhr Model LAOK6.HP-PARPOL, (7) Formu/1r Model LADK7-PARPOL atau Fomw/,r Model LAOK7.HP-PARPOL; (8) Surat Pemyataan Penyumbang P1hak Lam Perseorangan, (9) Surat Pemyataan Penyumbang P1hak Lam KeJompok, dan (10) Surat Pemyataan Penyumbang P1hak Lam Badan Usaha Non Pemerintah
Izin Usaha KEP-US!Dttn017 & KEP-677/KM.1/2017
J Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye (LPSDK)
1) Pelaporan - Pasal 43 ayat (1) Peraturan Dana Kampanye Penei Pol!t1k Peserta Permlu menyusun LPSDK yang memuat mformas1 seluruh penenmaan
sumbangan dana kampanye yang dilenma setelah pelaporan LADK
2) Penode Pembukuan - Pasal 43 ayat (2) Peraturan Dana Kampanye.
(1) Parta1 Pol!t1k Peserta Pemllu mematuh1 penode pembukuan LPSDK yang dimula1 1 (satu) tien setelah periode penu/upan LADK dan cuunup 1 (satu) han sebelum laporan
penemnaan sumbangan d1sampa1kan kepada KPU. KPU ProvmslfKIP Aceh dan KPU/KIP
Kabupaten/Ko/a (2) Partai Polit1k Peserta Permlu menyusun LPSDK yang memua/ pembukuan seluruh
penenmaan sumbangan Dana Kampanye yang cmenme selelah pembukuan LADK
3) Kelengkapan dan Penyarnparen - Pasal 43 ayat (6) Peraturan Dana Kampanye. Partai Poltt1k Peserta Petmtu mematuh1 penyerahan LPSDK fldak mefampau, wetau yang le/ah d1tetapkan sesuet dengan Jadwal sebaga1mana d1tetapkan dafam peraturan KPU
tentang Tahapan, Program dan Jadwal d1sampa1ka:i kepada KPU, KPU ProvmsJ/KIP Aceh dan KPUIKIP Kabupaten!Kota paling lambat puku/ 18 00 wak/u selempat, yang d1/engkap1
dengan (1) Formulir Model LPSDK1-PARPOL,
(2) Formu/lr Model LPSDK2-PARPOL. (3) Formuilr Model LPSDK3-PARPOL, (4) Formulir Model LPSDK4-PARPOL. dan (5) Surat Pernyataan Penyumbang P1hak Lam Perseorar,9an; (6) Surat Pemyataan Penyumbang P1hak Lain Kelompok. dan
(7) Surat Pemyataan Penyumbang P1hak Lam Badan Usaha Non Pemerintah
4 Laporan Penenmaan dan Pengeluaran Dana Kampanye (LPPDK) 1) Pelaporan - Pasal 49 ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) Peraturan Dana Kampanye
Parta, Polrt1k Peserta Pemilu menyusun LPPOK yang memuat pembukuan seluruh penenmaan sumbangan dana penge/uaran Dana Kampanye dalam bentuk uang, barang, aen/eteu ese yang tnkonverseen dengan n1fai uang, termasuk utang dan diskon pembelian barang atau tese yang metemtu batas kewa1aran transaks11ual beli secara umum.
2) Pencde Pembuk.uan - Pasal 49 ayat (61) Peraturan Dana Kampanye Parla1 Pollt1k Peserla Peml/u mematuh1 penooe pembukuan LPPDK yang cnmumi sejak 3 (t1ga) hari setelah d1tetapkan sebaga1 Pettet Polll1k Peserta Pem,lu dan drtutup 8 (delapan) han setelah hari pemungutan suara
3) Kelengk.apan dan Penyampatan - Pasal 53 dan lampnan Ill B Peraturan Dana Kampanye· (1) Pengurus Parla1 Poltt1k Peserta Pemeu tmgkat pusat. provinsi, dan kabupalenlkOla
Peserta Pemdu Anggota DPR dan DPRD waJib menyampa1kan Laporan Dana Kampanye pa/mg lambat 15 (hma be/as) han setelah pemungutan suara pa/mg lambal pukul 18 00 waktu setempal kepada KAP yang telah ditunJUk a/eh KPU d1/ampm dengan LADK dan LPSDK serta d1/engkap1 dengan.
Formuhr Model LPPOK1-PARPOL. Formultr Model LPPOK2-PARPOL ·
Formulir Model LPPDK3-PARPOL. Formulir Model LPPOK4-PARPOL. Formultr Model LPPDK5-PARPOL. Formultr Model LPPDK6-PARPOL; Formul1r Model LPPDK7-PARPOL; Surat pemyataan penyumbang p1hak lam perseorangan. Surat pemyataan penyumbang p1hak lam ke/ompok, Surat pemyataan penyumbang p1hak lam badan usaha non pemermlah, Copy bukti Tag1han/1Jtang U1ka ada). dan Bukti-bukti Transaks1 Penenmaan dan Treosees, Penge/uaran.
Izin Usaha IEP-4&SIDl1/20t & UP-677/KM.1/2017
(2) Parta, Polrt1k Peserta Penutu bertanggung ;awab bahwa sefuruh caJon anggota Jeg1slat1f yang berasal dan Parta1 Pol1t1k Peserta Penntu melaporl<an dan melamp,rl<an /aporan pencata/an penenmaan dan pengeluaran Dana Kampanye Galon A1tgg0la DPRJDPRD
Provmsi!OPRD Kabupaten!Kota "'' Sumber/Klasifikas1 dan idenntas Penyumbang- Pasal 13 Peraturan Dana Kampanye
(1) Dana Kampanye Pemilu Anggo/a OPR dan DPRD bersumber dan Pettes Politik.
- Galon Anggota DPR dan DPRD dan Parta, Po/1/1k bersangkutan dan!arau
- Sumbangan yang sah menurut hukum dan p1hak lain (2) Sumbangan dan Penes Pollt1k atau Gabungan Petuu Polrt1k dan p1hak lam harus
d1/engkap1 dengan taenutes penyumbang. (3) Sumbangan yang berasa/ dan perusahaan atau badan usaha nonpemermtah wa)lb
cMampm salman at.-/a pendman perusahaan atau badan usaha, (4) Penenmaan sumbangan Dana Kampanye yang d1/akukan dengan cara memmdahkan
dana dan nomor ,ekenmg penyumbang ke .!:?.KOK, d.senei idenfltas penyumbang, (5) ldent1tas penyumbang dapal berupa surat keterangan dan bank yang /Jersangkutan, (6) Sumbangan Dana Kampanye yang d1/akukan me/a/w setoran tuna1 pada bank, d1sertai
dengan surat pemyataan penyumbang
5) Pencatatan Penenmaan Sumbangan - Pasal 14 dan Pasal 15 Peraturan Dana Kampanye (1) Parta1 Pol1t1k Peserta Pemnu mencala/ dan melaporkan seluruh sumbangan (mencakup
uang, barang, dan!atau 1asa yang d1konvers1kan dengan m/a1 uang, (2) termasuk 11tang dan d1skon pembellan barang atau tese yang meleb1hi batas kewa;aran
transaks, ;ua/ be/i secara wnum) yang ditenma ke dalam Daftar Penenmaan Sumbangan (3) Dana Kampanye yang berupa uang, wa)lb dnemoetron pada RKDK tettetun dahu/u
sebe/um d1gunakan 11nluk kegiatan Kampanye Pem1/u 6) Batasan Kesesuaian Sumbangan - Pasal 16 dan Pasal 17 Peraturan Dana Kampanye
Partai Polltik Peserta Pem1/u mema/uh1 wmten penerimaan sumbangan (mencakup uang, barang. dan!atau jasa yang d1konvers1kan dengan nila1 uang termasuk utang dan cuskon
pembelian barang atau Jasa yang meleb1h1 batas kewa;aran transaks1 Jual beh secara umum) yang dl/aporkan dalam LADK. LPSDK dan LPPDK fldak meleb1h1 JUmlah cnoewon m, (1) Rp2500000.000,00 (dua milyar /Ima ratus jute rupiah) untuk sumbangan p1hak Jam
perseorangan, dan (2) Rp25 000 000.000.00 (dua puluh /Ima m1/yar) untuk penyumbang ke/ompok danlatau
badan usaha non pemermtah
7) Sumbangan yang drlaranq - Pasal 17 Peraturan Dana Kampanye- Partai Polrt1k Peserta Pem1//1 /1dak menggunakan dana dan sumbangan yang dl/arang, eoebse Partai Pol1t1k Peserta Pemilu menenma sumbangan yang d1/arang maka Pentu Po/1t1k Peserta Pemtfu mematuhi ketentuan sebaga, benkut (1) Tidak menggunakan sumbangan tersebut; (2) Mela{X>rkan sumbangan yang d1/arang tersebut, dan (3) Menyetorkan sumbangan yang 011arang tersebut ke kas Negara pa/mg fambat 14 (empat
be/as) han setelah masa Kampanye berakh1r
8) Pengeluaran Dana Kampanye- Pasal 18 ayat (1) Peraturan Dana Kampanye (1) Pengeluaran Kampanye untuk pembel1an barang dm1fa1 berdasarkan harga pasar yang
wa;ar untuk barang tersebut
Parta, Polit1k Peserta Pem1/u danlatau Tim Kampanye daerah provms,. danlatau daerah
kabupa/en/kota wajib mencatat seluruh penge/uaran berupa uang, barang danlatau ;asa dalam
pembukuan khusus Dana Kampanye dan terpJSah dan pembukuan keuangan pnbad1 Parta1 Po/Jt1k
Peserta Pem1!u
T.-.ggung jawab Partai Persatuan Indonesia (PERINDO) Kabupaten Grobogan
::larta1 Persatuan Indonesia {PERINDO) Kabupaten Grobogan bertanggung jawab alas penyusunan
_aporan Dana Kampanye yang sesuar dengan peraturan yang berlaku Tanggung jawab tersebut
..ga mencakup penerapan metode pernlaian, asumsi, dan perkirean yang drqunakan dalam laporan,
� perancangan, impternentasr, pernellharaan sistem dan proses yang rerevan untuk penyusunan
-eoran
P.wta1 Persatuan Indonesia (PERINDO) Kabupaten Grobogan juqa bertanggung jawao alas
epatuhan terhadap peraturan perundang-undangan terkart Dana Kampanye, sebaqaimana yang
eiah dmyatakan dalarn Asersi Alas Laporan Dana Kampanye Partar Persaluan Indonesia
PERIN DO) Kabupaten Grobogan Tangga! 25 April 2019.
T;mggung Jawab Akuntan Publik
Tanggung jawab kami, Akuntan Publik, adalah untuk menyatakan simpulan berupa pendapat dengan
· eyakman memader terhadap Laporan Dana Kampanye tersebut berdasarkan prosedur-prosedur
ang karm lakukan dan buktl-bukti yang karrn peroleh Kami melakukan perikatan mi berdasarkan
Slandar Penkalan Asurans 3000 "Penkalan Asurans selam Audit atau Review atas lnformasr
<euangan Hrst-ms" yang ortetaokan oteh tnsntut Akuntan Pubhk Indonesia Standar lersebut
mewanbxan karni untuk memenufu ketentuan Kode Ellf: Profes: Akuntan Publik termasuk ccrsyaratan
lldependensi bagi sernua personel yang terlibat dalam Penkatan Asurans irn. Standar tersebut juga
mewanbkan kami untuk merencanakan dan melaksanakan Perikatan Asurans secara mernaoar dalam
mendukung kestrnputan karm
Seluruh personel profesional kami memiilki kompetensi dan pengalaman yang diperlukan dalam
melaksanakan Penkatan Asurans rru.
Sesuai dengan Peraturan Dana Kampanye, karm melaksanakan penkatan tru selama 30 (t1ga puluh)
hart kalender terhrtung sejak karm menenma Laporan Dana Kampanye Partar Persatuan Indonesia
�tasan Laporan
melaKsanakan prosedur dan pemerolehan bukf yang relevan dan terbatas pada mtorrnasr yang
� pada Laporan Dana Kampanye yang rhsarnpatkan kepada karm oleh Partar Persatuan
n::to11esia 1PERINDO) Kabupaten Grobogan Pada suatu pelaksanaan Penkatan Asurans. terdapat
�batasan yang melekat rrusalnya, penqupan secara samplmg yang ouakukan memungk1nkan
ildariya kegagalan dalam menoeteksr xetrdekpatuhan dan kecurangan yang terjarn Terdapat
it:l'batasan suat. saat, llngkup, ragam, dan karaktensnk yang melekat pada sumber dana sebaqar
._ usur Dana Kampanye, sehtngga ada kemunqkman Dana Kampanye tidak tercakup secara
;elUruh dalam laporan Dana Kampanye tersebut Pernenksaan karru Juga terbatas hanya pada
ti ,..men danlatau mtormasr yang drserahkan dan/atau cnseorekan oleh Partar Persatuan Indonesia
;?£R1NDO) Kabupaten Grobogan, sehmqqa karru 1.Jdak melakukan pemenksaan atas hal-hal yang
dtungkapkan d1 dalam laporan. Kami !ldak membenkan penentuan legal atas kepatuhan Partar
Pe-satuan Indonesia (PERINDO) Kabupalen Grobogan terhadap peraturan perundang-undangan
--ig rerevan dengan Laporan Dana Kampanye
Izin Usaha KIP-485/IM.1/2017 & KEP-677/KM.1/2017
e Kantor Akuntan Publik
Izin Usaha m...qs,nu12011 & KIP-677/KM.112011
�) Kabupaten Grobogan dan Pengurus Parta: Persatuan Indonesia (PERINDO) Kabupaten
atwlsar Prosedur Asurans
-....... r-erencanakan dan melaksanakan pekerjaan karm untuk mendapatkan seluruh buktr, mtormasr.
darl keterangan yang orpenukan untuk menentukan kesimpulan karm. Dalam melaksanakan
Cen,;.atan Asurans dengan keyakinan mernaoar. xarm melakukan seranqkaran prosedur dan
aiengevaluas1an bukti yang cukup dan tepat termasuk pemerolehan pemahaman rnenqenar ketentuan
�n dana kampanye Slfat, saat, dan cakupan dan prosedur yang karm lakukan juqa oroasan
xrwnbangan crotesronelttas termasuk d1 dalamnya tmqkat matenautas dan oenuaran terhadap nsiko
'*531" prosedur yang karru lakukan dalam melakukan penkatan asurans rru, antara lain·
Rekernng Khusus Dana Kampanye 1) Pembukuan
(1) Penksa tcesesuenn kepem1llkan keseturvhan RKDK dengan cara membandmgkan nama pem!l1k RKDK antara i11formas1 yang tercantum dafam buku 1ekenmglrekenmg korao dengan nama Parta, Po!Jt1k Peserta Pemnu
(2) Penrse kesesua1an status Bank tempat pembukuan seluruh RKDK, apcJkah sesce. dengan ketentuan
(3) Periksa neseeueien snestrnen tanda tangan cntnsku tabungan/rekenmg koran dengan tanda tangan p1hak yang membuka RKDK sesuai dengan tmgkatan atau lakukan konf1rmas1 kepada p1hak bank terkait ha/ tersebut
(4) Penksa «esewenn tanggal pembukaan se/uruh RKDK dengan ketentuan yang berlaku ya1tu pa/mg lambat 1 (satu) han sebelum cnmutemve masa kampanye
2) Pengelolaan Penksa kesesueton pengelolaan seluruh RKDK dan surat pemyataan dari Ptutiu Pol1t1k Peserta Pemifu
2 Laporan Awai Dana Kampanye (L..ADK} 1) Pelaporan
(1) Penksa kesesuesen 1si LADK dengan dokumen yang memuat mformas1 pendukung sebaga1mana yang d1atur dalam ketentuan.
(2) Lakukan ventucess terhadap saldo awa/ atau pe,mbukuan untuk memast1kan kesesuaian dengan sumber pe,rolehan serta ltdak melanggar ketentuan menqenet dana kampanye
(3) Lakukan perh1tunga11 kembali terhadap rmc1an penerimaan dan pengeluaran yang diperoleh sebelum penode LADK (pka ada), dan melakukan venflkasi terhadap bukt1 pendukung
(4) Lakukan verif1kas1 terhadap penenmaan sumbangan yang tercatat dalam daftar pe,nemnaan sumbangan.
2) Periode Pembukuan (1) Per1ksa kesesueten periode pembukuan dengan memastikan tanggal awaf dan tangga/
akh1r pencatatao penenmaan dan pengeluaran Dana Kampanye pada formu/Jr yang terka1t telah sesues ketentuan
(2) Lakukan UJi p1:,ah batas (cut off test) terhadapal penenmaan dan pengeluaran pada tanggal awal dan tanggal akhirpembvkuan.
3) Kelengkapan dan Penyampaian (1) Penksa kelengkapan dokumen pe,ndukung masing-masmg LADK yang deserahkan
kepada KPUKabupaten Grobogan (2) Penksa kesesua,an tangga/ dan waktu tanda teoma penyerahan LADK yalfu paling
lambat 1 (satu} han setelah penode penutupan LADK pa/mg lambat puku/ 18 00 waktu setempat
(3) Lakkukan konfirmas1 kepada pe,tugas d1 KPU Kabupaten Gtobogan terka1t kesesueen batas waktu penyampa1an LADK Parta1 Persatuan Indonesia
G J[antor Akuntan Publik
Izin Usaha KEP-485/KM.U2017 & KEP·6'n/KM,1/2017
.ap:: -.., Peoenrnaan Sumbangan Dana Kampanye (LPSDK) ,,_., P esa kesesua1ao 1s1 LPSDK dengan dokumen yang memuat mformasi pendukung
,d/fJiJIITWna diatur da/am ketentuan, seper11 daftar penenmaan sumbangan yang berasal dari JtJ Anggota DPR dan DPRD Pettet Poflfik atau Gabungan Partai Po/it1k pengusul dan :.eorangan. Kelompok dan Badan Hukum Swasta
Perlode Pembukuan J Penksa kesesua,an penode pembukuan LPSDK dengan memastikan tanggal awal dan
tanggal akh1r pencatatan penenmaan Dana Kampanye telah sesoe. dengan ketentuan yaitu d1buka 1 (satu) han sete/ah penutupan pembukaan LADK, dan d1/utup 1 (satu) /Jan sebelum LPSOK d1sampa1kan kepada KPU Kabupaten Grobogan
2 Lakukan u11 p1sah batas (cut off test) terlwdap penenmaan sumbangan dana kampanye pada tanggal awa/ dan aklur pembukuan
1<.e1engkapan dan Penyampaian J Penksa kelengkapan dokumen pendukung masmg-masing LPSDK yang d1serahkan
kepada KPU Kabupaten Grobogan 2J Penksa kesesua1an t:::inggal dan waktu tanda tenma penyerahan LPSDK ya1tu paling
lambat 1 (satu) han setelah penode penutupan LPSDK pukul 18 00 waktu setempat
� ...aporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye (LPPDK) Pe!aporan Penksa kesesua,an 1s1 LPPDK dengan ookumen yang memuat mformasi pendukung sebagaimana yang cnetur dalam ketentuan termasuk sural pemyataan tanggung 1awab alas LPPDK.
21 Penode Pembukuan (1) Penksa xesesue.ao penode pembukuan LPPDK oencen memastikan tanggal awal dan
tanggal akhir pencatatan penenmaan dan pengeluaran Dana Kampanye telah sesuat dengan ketentuan ya1tu d1mulai sejak 3 (t1ga) han setelah ditetapkan sebagai Peserta Pemilu dan d1tutup 8 (delapan) han setelah /Jari pemungutan suara
(2) Lakukan u11 pisah batas (cut-off test) terhadap penenmaan sumbangan dan penge/uaran Dana Kampanye pada tanggal awal dan aklw pembukua11
3] Kelengkapan dan Penyampaian (1) Penksa kelengkapan dokumen pendukung dan LPPDK yang diserahkan termasuk LADK
dan LPSDK (2) Past1kan kesesua1an waktu penemnaan/penyerahan LPPDK dengan tanda tenma
/aporan dan benta acara penenmaan laporan tidak melebih1 tenggat waktu yang telah drtentukan sesua. ketentuan, ya1tu pa/mg lambat 15 (hma be/as) hari setelah pemungutan suara pukul 18 00 waktu setempat
4) Sumber/Klasifikas1 dan roentrtas Penyumbanq (1) Penksa kesesuaian sumber dan bentuk penenmaan Dana Kampanye dalam daftar
penerimaan sumbangan dengan ketentuan tertsn penenmaan Dana Kampanye (2) Penksa kelengkapan sdentnes penyumbang ser1a dokumen pendukung sebagaimana
yang d1persyaratkan dalam ketentuan (3) Lakukan konfinnas1 kepada penyumbang untuk memast1kan keberadaan penyumbang
dan «eekuresten sumbangan 5) Pencatatan Penenmaan Sumbangan
(1) Tentukan keakurasian matemat1s (oemueten: pengurangan, dan sebagainya) dan seluruh transaksi yang tercantum da/am daftar Laporan Penenmaan Dana Kampanye dengan cara me/akukan perh1/ungan kemhall alas keakurasian matematis tersebut
(2) Tentukan keakurasian perhitungan jumlah sumbangan untuk set1ap penyumbang secara akumulat1f.
(3) Te/usun transaks1 penenmaan sumbangan dalam bentuk uang ke bukt1 pendukungnya, serta ke RKDK untuk memast1kan keberadaan dan keakuras,an penca/atan transaks1 tersebut
(4) Lakukan penguj1an alas sumbangan yang d1terima dalam bentuk barang, danlalau 1asa untuk memastikan kesesua1an penca/alan berdasarkan harga pasar wajar yang berlaku
6) Batasan Kesesuaian Sumbangan (1) Lakukan penguj1an terhadap penerimaan sumbangan untuk memast1kan kesesuamn
terhadap batasan maks1mum sumbangan yang dtperbolehkan sesua1 dengan klaslf1kass!sumber penyumbang
Pembatasan Penggunaan Laporan
•anggung [awab karm dalam melakukan Perikatan Asurans tm hanya kepada KPU Kabupaten
Gtobogan dan sesuai dengan Surat Perjanpan Kontrak yang telah orsepakatr. Oleh karena .tu kamt
'dak bertanggung jawab alas penggunaan laporan rm oleh pihak lain dan/atau untuk tujuan lamnya.
5-npulan
lenurut oprru karru. Asers: Parter Persatuan Indonesia (PERINDO) Kabupaten Grobogan dalam
...Ap()(an Dana Kampanye tersebut d1 alas, dalam semua hal yang material, telah sesua, dengan
-..ena yang berlaku sebeqarmana rnarur dalam Peraturan Dana Kampanye
5'.l'akarta, 31 Mei 2019
!Cantor Akuntan Publlk
Ganung Al:i'-
G[,,.,..AI},,---== "'
lzin Usaha U:,-43S/IM.V2017 & KEP-677/KM.112017
I ABS .Ak .. CA
No AP 1370
(2) Lakukan pengl11tu11ga11 kemba/J terhadap akumulas1 pener,maan sumbangan dar, masmg masing penyumbang dan keseluruhan penode /aporan
(3) Lakukan pengupan terhadap pembel,an barang atau 1asa apakah terdapat diskon yang melebi/Ji batas kewa1aran transaks1 yang berfaku secara umum
(4) Telusur1 keberadaan transaks1 utanglpin;aman yang tunbut akibat penggunaan uang atau barang dan ;asa dart p1/Jak lam dan lakukan ver,f1kas1 apakah utang suaen c/Jbayar (pka be/um d1bayar rmika telusuri keberadaannya dalam daftar penenmeen sumbangan dan uj1 kesesua1annya dengan ketentuan batasan sumbangan)
7) Sumbangan yang Ditaranq (1) Dapatkan atau buat daflar sumbangan yang d1/arang sesuet ketentuan berdasarkan /Jasil
pengupan yang te/ah d1/akukan terhadap penenmaan sumbangan (2) Lakukan venf1kas1 terhadap sumbangan yang d1/arang tersebut dengan bukt1 lapor ke KPU
serta bukt1 Surat Setoran Penemnaan Negara Bukan Pa1ak (SSPNBP) SJ Pengeluaran Dana Kampanye
(1) Penksa «esesueten klasif1kas1 pengeluaran dana dengan kfas1f1kas1 penggunaan sesua, ak/1111/as
(2) Tentukan «eekureuen matemat1s dengan cara mefakukan pengh1tunga:: kemba/J (3) Lakukan penqanen terfladap keberadaan dan pemlamn bukt1 pendukung dan akttv1tas
pengeluaran Dana Kampanye. (4) Tefusun transaks1 pengefuaran Dana Kampanye ke rekenmg kflusus dana kampanye (5) Lakukan pengupan atas pengeluaran dana kampanye dafam bentuk barangljasa untuk
memastikan sesesueen pencatatan otla1 berdasarkao nniu wa;ar yang berlaku pada saat tmnsaks1 tersebvl dtlakukan
(6) Lakukan penguj1an atas pengeluaran Dana Kampanye untuk memast1kan t1dak ada yang d1gunakan unluk memb1aya1 sakss.
Gan" tzm A
Scanned by CamScanner
Scanned by CamScanner
LAPORAN ASURANS INDEPENDEN
Laporan No. 14/3.0312/LAI/KPU-JT/V/2019
Kepada Yth :
Ketua KPU Provinsi Jawa Tengah
Cakupan
Kami telah ditugaskan oleh KPU Provinsi Jawa Tengah berdasarkan surat perjanjian (kontrak)
Nomor: 4596/PPK-KONTRAK/IV/2019 tanggal 10 April 2019 untuk melakukan Perikatan
Asurans dengan keyakinan memadai dan memberikan pendapat terhadap kepatuhan Laporan
Dana Kampanye Partai Persatuan Pembangunan Kabupaten Grobogan untuk periode 20
Februari 2018 s/d 25 April 2019 terhadap peraturan perundang-undangan terkait pelaporan
dana kampanye yaitu :
1. Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2018 tentang
Dana Kampanye Pemilihan Umum (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor
974) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Komisi Pemilihan
Umum Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2018 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan
Komisi Umum (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 1313);
2. Keputusan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 1126/PL.01.6-
Kpt/KPU/IX/2018 tentang Pedoman Teknis Pelaporan Dana Kampanye Pemilihan Umum;
Untuk selanjutnya kedua peraturan di atas kami disebut sebagai Peraturan Dana Kampanye
Informasi hal pokok
Berdasarkan ketentuan dalam Peraturan Dana Kampanye, Laporan Dana Kampanye Partai
Persatuan Pembangunan Kabupaten Grobogan terdiri dari:
1. Laporan Awal Dana Kampanye (LADK) adalah pembukuan yang memuat informasi RKDK,
sumber perolehan saldo awal atau saldo pembukaan, rincian perhitungan penerimaan
dan pengeluaran yang diperoleh sebelum pembukaan RKDK, dan penerimaan sumbangan
yang bersumber dari Pasangan Calon, Partai Politik atau Gabungan Partai Politik, Calon
Anggota DPD atau pihak lain;
2. Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye (LPSDK) adalah pembukuan yang
memuat seluruh penerimaan yang diterima Peserta Pemilu setelah LADK disampaikan
kepada KPU Provinsi Jawa Tengah; dan
3. Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye (LPPDK) adalah pembukuan yang
memuat seluruh penerimaan dan pengeluaran Dana Kampanye.
Kriteria
Kriteria yang kami gunakan dalam Perikatan Asurans ini adalah sebagaimana yang dinyatakan
didalam Peraturan Dana Kampanye. Kriteria tersebut juga dijadikan acuan dan diterapkan oleh
Partai Persatuan Pembangunan Kabupaten Grobogan dalam penyusunan Laporan Dana
Kampanye. Kriteria yang wajib dipatuhi oleh Partai Persatuan Pembangunan Kabupaten
Grobogan dalam menyusun Laporan Dana Kampanye adalah :
1. Rekening Khusus Dana Kampanye (RKDK)
1) Pembukaan – Pasal 27 Peraturan Dana Kampanye:
(1) Partai Politik Peserta Pemilu membuka RKDK atas nama Partai Politik Peserta Pemilu
yang terpisah dari rekening pribadi Partai Politik pada Bank Umum dan dibuka
bersama oleh perwakilan 2 (dua) orang Pengurus Partai Politik sesuai tingkatannya.
(2) Partai Politik Peserta Pemilu mengelola RKDK tidak melampaui ketentuan
pembukaan RKDK yaitu paling lambat 1 (satu) hari sebelum dimulainya masa
kampanye.
2) Pengelolaan – Pasal 27 Peraturan Dana Kampanye:
Partai Politik Peserta Pemilu mengelola RKDK dengan menunjuk pengelola RKDK yang
bertugas khusus untuk mengelola RKDK, yang dilengkapi surat pernyataan dari Partai
Politik Peserta Pemilu.
2. Laporan Awal Dana Kampanye (LADK)
1) Pelaporan – Pasal 38 Peraturan Dana Kampanye:
Partai Politik Peserta Pemilu menyusun LADK yang memuat informasi:
(1) RKDK;
(2) Saldo awal atau saldo pembukaan;
(3) Sumber perolehan saldo awal atau saldo pembukuan;
(4) Jumlah rincian perhitungan penerimaan dan pengeluaran yang sudah dilakukan
sebelum penyampaian LADK, apabila saldo awal merupakan sisa dari penerimaan
(5) dana dengan peruntukan kampanye yang diperoleh sebelum periode pembukaan
LADK;
(6) Penerimaan sumbangan yang bersumber dari Partai Politik dan pihak lain;
(7) Saldo per penutupan pembukuan LADK; dan
(8) Nomor Pokok Wajib Pajak Partai Politik Peserta Pemilu.
2) Periode Pembukuan – Pasal 38 Peraturan Dana Kampanye:
Partai Politik Peserta Pemilu mematuhi periode pembukuan LADK yaitu dimulai sejak
pembukuan RKDK dan ditutup 1 (satu) hari sebelum masa kampanye.
3) Kelengkapan dan Penyampaian – Pasal 38 ayat (5) dan (6) dan lampiran I.C dan I.D
Peraturan Dana Kampanye:
Pengurus Partai Politik Peserta Pemilu tingkat pusat, provinsi, dan kabupaten/kota
mematuhi penyerahan LADK tidak melampaui waktu yang telah ditetapkan yaitu 1 (satu)
hari setelah periode penutupan LADK paling lambat pukul 18.00 waktu setempat kepada
KPU, KPU Provinsi/KIP Aceh, dan KPU/KIP Kabupaten/Kota sesuai dengan tingkatannya,
yang dilengkapi dengan:
(1) Formulir Model LADK1-PARPOL atau Formulir Model LADK1.HP-PARPOL;
(2) Formulir Model LADK2-PARPOL atau Formulir Model LADK2.HP-PARPOL;
(3) Formulir Model LADK3-PARPOL atau Formulir Model LADK3.HP-PARPOL;
(4) Formulir Model LADK4-PARPOL atau Formulir Model LADK4.HP-PARPOL;
(5) Formulir Model LADK5-PARPOL atau Formulir Model LADK5.HP-PARPOL;
(6) Formulir Model LADK6-PARPOL atau Formulir Model LADK6.HP-PARPOL;
(7) Formulir Model LADK7-PARPOL atau Formulir Model LADK7.HP-PARPOL;
(8) Surat Pernyataan Penyumbang Pihak Lain Perseorangan;
(9) Surat Pernyataan Penyumbang Pihak Lain Kelompok; dan
(10) Surat Pernyataan Penyumbang Pihak Lain Badan Usaha Non Pemerintah.
3. Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye (LPSDK)
1) Pelaporan – Pasal 43 ayat (1) Peraturan Dana Kampanye:
Partai Politik Peserta Pemilu menyusun LPSDK yang memuat informasi seluruh
penerimaan sumbangan dana kampanye yang diterima setelah pelaporan LADK.
2) Periode Pembukuan – Pasal 43 ayat (2) Peraturan Dana Kampanye:
(1) Partai Politik Peserta Pemilu mematuhi periode pembukuan LPSDK yang dimulai 1
(satu) hari setelah periode penutupan LADK dan ditutup 1 (satu) hari sebelum laporan
penerimaan sumbangan disampaikan kepada KPU, KPU Provinsi/KIP Aceh dan
KPU/KIP Kabupaten/Kota.
(2) Partai Politik Peserta Pemilu menyusun LPSDK yang memuat pembukuan seluruh
penerimaan sumbangan Dana Kampanye yang diterima setelah pembukuan LADK.
3) Kelengkapan dan Penyampaian – Pasal 43 ayat (6) Peraturan Dana Kampanye:
Partai Politik Peserta Pemilu mematuhi penyerahan LPSDK tidak melampaui waktu yang
telah ditetapkan sesuai dengan jadwal sebagaimana ditetapkan dalam peraturan KPU
tentang Tahapan, Program dan Jadwal disampaikan kepada KPU, KPU Provinsi/KIP Aceh
dan KPU/KIP Kabupaten/Kota paling lambat pukul 18.00 waktu setempat, yang
dilengkapi dengan:
(1) Formulir Model LPSDK1-PARPOL;
(2) Formulir Model LPSDK2-PARPOL;
(3) Formulir Model LPSDK3-PARPOL;
(4) Formulir Model LPSDK4-PARPOL; dan
(5) Surat Pernyataan Penyumbang Pihak Lain Perseorangan;
(6) Surat Pernyataan Penyumbang Pihak Lain Kelompok; dan
(7) Surat Pernyataan Penyumbang Pihak Lain Badan Usaha Non Pemerintah.
4. Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye (LPPDK)
1) Pelaporan – Pasal 49 ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) Peraturan Dana Kampanye:
Partai Politik Peserta Pemilu menyusun LPPDK yang memuat pembukuan seluruh
penerimaan sumbangan dana pengeluaran Dana Kampanye dalam bentuk uang, barang,
dan/atau jasa yang dikonversikan dengan nilai uang, termasuk utang dan diskon
pembelian barang atau jasa yang melebihi batas kewajaran transaksi jual beli secara
umum.
2) Periode Pembukuan – Pasal 49 ayat (61) Peraturan Dana Kampanye:
Partai Politik Peserta Pemilu mematuhi periode pembukuan LPPDK yang dimulai sejak 3
(tiga) hari setelah ditetapkan sebagai Partai Politik Peserta Pemilu dan ditutup 8
(delapan) hari setelah hari pemungutan suara.
3) Kelengkapan dan Penyampaian – Pasal 53 dan lampiran III B Peraturan Dana
Kampanye:
(1) Pengurus Partai Politik Peserta Pemilu tingkat pusat, provinsi, dan kabupaten/kota
Peserta Pemilu Anggota DPR dan DPRD wajib menyampaikan Laporan Dana
Kampanye paling lambat 15 (lima belas) hari setelah pemungutan suara paling
lambat pukul 18.00 waktu setempat kepada KAP yang telah ditunjuk oleh KPU
dilampiri dengan LADK dan LPSDK serta dilengkapi dengan:
- Formulir Model LPPDK1-PARPOL;
- Formulir Model LPPDK2-PARPOL;
- Formulir Model LPPDK3-PARPOL;
- Formulir Model LPPDK4-PARPOL;
- Formulir Model LPPDK5-PARPOL;
- Formulir Model LPPDK6-PARPOL;
- Formulir Model LPPDK7-PARPOL;
- Surat pernyataan penyumbang pihak lain perseorangan;
- Surat pernyataan penyumbang pihak lain kelompok;
- Surat pernyataan penyumbang pihak lain badan usaha non pemerintah;
- Copy bukti Tagihan/Utang (jika ada); dan
- Bukti-bukti Transaksi Penerimaan dan Transaksi Pengeluaran.
(2) Partai Politik Peserta Pemilu bertanggung jawab bahwa seluruh calon anggota
legislatif yang berasal dari Partai Politik Peserta Pemilu melaporkan dan
melampirkan laporan pencatatan penerimaan dan pengeluaran Dana Kampanye
Calon Anggota DPR/DPRD Provinsi/DPRD Kabupaten/Kota.
4) Sumber/Klasifikasi dan identitas Penyumbang – Pasal 13 Peraturan Dana Kampanye:
(1) Dana Kampanye Pemilu Anggota DPR dan DPRD bersumber dari:
- Partai Politik;
- Calon Anggota DPR dan DPRD dari Partai Politik bersangkutan; dan/atau
- Sumbangan yang sah menurut hukum dari pihak lain.
(2) Sumbangan dari Partai Politik atau Gabungan Partai Politik dan pihak lain harus
dilengkapi dengan identitas penyumbang,
(3) Sumbangan yang berasal dari perusahaan atau badan usaha nonpemerintah wajib
dilampiri salinan akta pendirian perusahaan atau badan usaha,
(4) Penerimaan sumbangan Dana Kampanye yang dilakukan dengan cara memindahkan
dana dari nomor rekening penyumbang ke RKDK, disertai identitas penyumbang,
(5) Identitas penyumbang dapat berupa surat keterangan dari bank yang bersangkutan ,
(6) Sumbangan Dana Kampanye yang dilakukan melalui setoran tunai pada bank,
disertai dengan surat pernyataan penyumbang.
5) Pencatatan Penerimaan Sumbangan – Pasal 14 dan Pasal 15 Peraturan Dana Kampanye:
(1) Partai Politik Peserta Pemilu mencatat dan melaporkan seluruh sumbangan
(mencakup uang, barang, dan/atau jasa yang dikonversikan dengan nilai uang,
(2) termasuk utang dan diskon pembelian barang atau jasa yang melebihi batas
kewajaran transaksi jual beli secara umum) yang diterima ke dalam Daftar
Penerimaan Sumbangan.
(3) Dana Kampanye yang berupa uang, wajib ditempatkan pada RKDK terlebih dahulu
sebelum digunakan untuk kegiatan Kampanye Pemilu.
6) Batasan Kesesuaian Sumbangan – Pasal 16 dan Pasal 17 Peraturan Dana Kampanye:
Partai Politik Peserta Pemilu mematuhi jumlah penerimaan sumbangan (mencakup uang,
barang, dan/atau jasa yang dikonversikan dengan nilai uang termasuk utang dan diskon
pembelian barang atau jasa yang melebihi batas kewajaran transaksi jual beli secara
umum) yang dilaporkan dalam LADK, LPSDK, dan LPPDK tidak melebihi jumlah dibawah
ini.
(1) Rp2.500.000.000,00 (dua milyar lima ratus juta rupiah) untuk sumbangan pihak lain
perseorangan; dan
(2) Rp25.000.000.000,00 (dua puluh lima milyar) untuk penyumbang kelompok dan/atau
badan usaha non pemerintah.
7) Sumbangan yang dilarang – Pasal 17 Peraturan Dana Kampanye:
Partai Politik Peserta Pemilu tidak menggunakan dana dari sumbangan yang dilarang,
apabila Partai Politik Peserta Pemilu menerima sumbangan yang dilarang maka Partai
Politik Peserta Pemilu mematuhi ketentuan sebagai berikut.
(1) Tidak menggunakan sumbangan tersebut;
(2) Melaporkan sumbangan yang dilarang tersebut; dan
(3) Menyetorkan sumbangan yang dilarang tersebut ke kas Negara paling lambat 14
(empat belas) hari setelah masa Kampanye berakhir.
8) Pengeluaran Dana Kampanye – Pasal 18 ayat (1) Peraturan Dana Kampanye:
(1) Pengeluaran Kampanye untuk pembelian barang dinilai berdasarkan harga pasar
yang wajar untuk barang tersebut.
Partai Politik Peserta Pemilu dan/atau Tim Kampanye daerah provinsi, dan/atau daerah
kabupaten/kota wajib mencatat seluruh pengeluaran berupa uang, barang dan/atau jasa dalam
pembukuan khusus Dana Kampanye dan terpisah dari pembukuan keuangan pribadi Partai
Politik Peserta Pemilu.
Keterbatasan Laporan
Kami melaksanakan prosedur dan pemerolehan bukti yang relevan dan terbatas pada informasi
yang tertuang pada Laporan Dana Kampanye yang disampaikan kepada kami oleh Partai
Persatuan Pembangunan Kabupaten Grobogan. Pada suatu pelaksanaan Perikatan Asurans,
terdapat keterbatasan yang melekat, misalnya, pengujian secara sampling yang dilakukan
memungkinkan adanya kegagalan dalam mendeteksi ketidakpatuhan dan kecurangan yang
terjadi. Terdapat keterbatasan sifat, saat, lingkup, ragam, dan karakteristik yang melekat pada
sumber dana sebagai asal usul Dana Kampanye, sehingga ada kemungkinan Dana Kampanye
tidak tercakup secara menyeluruh dalam laporan Dana Kampanye tersebut. Pemeriksaan kami
juga terbatas hanya pada dokumen dan/atau informasi yang diserahkan dan/atau disediakan
oleh Partai Persatuan Pembangunan Kabupaten Grobogan, sehingga kami tidak melakukan
pemeriksaan atas hal-hal yang tidak diungkapkan di dalam laporan. Kami tidak memberikan
penentuan legal atas kepatuhan Partai Persatuan Pembangunan Kabupaten Grobogan terhadap
peraturan perundang-undangan yang relevan dengan Laporan Dana Kampanye.
Tanggung jawab Partai Persatuan Pembangunan Kabupaten Grobogan
Partai Persatuan Pembangunan Kabupaten Grobogan bertanggungjawab atas penyusunan
Laporan Dana Kampanye yang sesuai dengan peraturan yang berlaku. Tanggung jawab tersebut
juga mencakup penerapan metode penilaian, asumsi, dan perkiraan yang digunakan dalam
laporan, serta perancangan, implementasi, pemeliharaan sistem dan proses yang relevan untuk
penyusunan laporan.
Partai Persatuan Pembangunan Kabupaten Grobogan juga bertanggungjawab atas kepatuhan
terhadap peraturan perundang-undangan terkait Dana Kampanye, sebagaimana yang telah
dinyatakan dalam Asersi Atas Laporan Dana Kampanye Partai Persatuan Pembangunan
Kabupaten Grobogan Tanggal 25 April 2019.
Tanggung Jawab Akuntan Publik
Tanggungjawab kami, Akuntan Publik, adalah untuk menyatakan simpulan berupa pendapat
dengan keyakinan memadai terhadap Laporan Dana Kampanye tersebut berdasarkan prosedur-
prosedur yang kami lakukan dan bukti-bukti yang kami peroleh. Kami melakukan perikatan ini
berdasarkan Standar Perikatan Asurans 3000: “Perikatan Asurans selain Audit atau Review atas
Informasi Keuangan Historis” yang ditetapkan oleh Institut Akuntan Publik Indonesia. Standar
tersebut mewajibkan kami untuk memenuhi ketentuan Kode Etik Profesi Akuntan Publik
termasuk persyaratan independensi bagi semua personel yang terlibat dalam Perikatan
Asurans ini. Standar tersebut juga mewajibkan kami untuk merencanakan dan melaksanakan
Perikatan Asurans secara memadai dalam mendukung kesimpulan kami.
Seluruh personel profesional kami memiliki kompetensi dan pengalaman yang diperlukan
dalam melaksanakan Perikatan Asurans ini.
Sesuai dengan Peraturan Dana Kampanye, kami melaksanakan perikatan ini selama 30 (tiga
puluh) hari kalender terhitung sejak kami menerima Laporan Dana Kampanye Partai Persatuan
Pembangunan Kabupaten Grobogan dari Pengurus Partai Persatuan Pembangunan Kabupaten
Grobogan.
Ikhtisar Prosedur Asurans
Kami merencanakan dan melaksanakan pekerjaan kami untuk mendapatkan seluruh bukti,
informasi, dan keterangan yang diperlukan untuk menentukan kesimpulan kami. Dalam
melaksanakan Perikatan Asurans dengan keyakinan memadai, kami melakukan serangkaian
prosedur dan pengevaluasian bukti yang cukup dan tepat termasuk pemerolehan pemahaman
mengenai ketentuan pelaporan dana kampanye. Sifat, saat, dan cakupan dari prosedur yang
kami lakukan juga didasari pertimbangan profesionalitas termasuk di dalamnya tingkat
materialitas dan penilaian terhadap risiko.
Ikhtisar prosedur yang kami lakukan dalam melakukan perikatan asurans ini, antara lain:
1. Rekening Khusus Dana Kampanye
1) Pembukuan
(1) Periksa kesesuaian kepemilikan keseluruhan RKDK dengan cara membandingkan
nama pemilik RKDK antara informasi yang tercantum dalam buku rekening/rekening
koran dengan nama Partai Politik Peserta Pemilu.
(2) Periksa kesesuaian status Bank tempat pembukuan seluruh RKDK, apakah sesuai
dengan ketentuan.
(3) Periksa kesesuaian spesimen tanda tangan dibuku tabungan/rekening koran dengan
tanda tangan pihak yang membuka RKDK sesuai dengan tingkatan atau lakukan
konfirmasi kepada pihak bank terkait hal tersebut.
(4) Periksa kesesuaian tanggal pembukaan seluruh RKDK dengan ketentuan yang berlaku
yaitu paling lambat 1 (satu) hari sebelum dimulainya masa kampanye.
2) Pengelolaan
Periksa kesesuaian pengelolaan seluruh RKDK dan surat pernyataan dari Partai Politik
Peserta Pemilu.
2. Laporan Awal Dana Kampanye (LADK)
1) Pelaporan
(1) Periksa kesesuaian isi LADK dengan dokumen yang memuat informasi pendukung
sebagaimana yang diatur dalam ketentuan.
(2) Lakukan verifikasi terhadap saldo awal atau pembukuan untuk memastikan
kesesuaian dengan sumber perolehan serta tidak melanggar ketentuan mengenai
dana kampanye.
(3) Lakukan perhitungan kembali terhadap rincian penerimaan dan pengeluaran yang
diperoleh sebelum periode LADK (jika ada), dan melakukan verifikasi terhadap bukti
pendukung.
(4) Lakukan verifikasi terhadap penerimaan sumbangan yang tercatat dalam daftar
penerimaan sumbangan.
2) Periode Pembukuan
(1) Periksa kesesuaian periode pembukuan dengan memastikan tanggal awal dan tanggal
akhir pencatatan penerimaan dan pengeluaran Dana Kampanye pada formulir yang
terkait telah sesuai ketentuan.
(2) Lakukan uji pisah batas (cut off test) terhadapat penerimaan dan pengeluaran pada
tanggal awal dan tanggal akhir pembukuan.
3) Kelengkapan dan Penyampaian
(1) Periksa kelengkapan dokumen pendukung masing-masing LADK yang deserahkan
kepada KPU Provinsi Jawa Tengah.
(2) Periksa kesesuaian tanggal dan waktu tanda terima penyerahan LADK yaitu paling
lambat 1 (satu) hari setelah periode penutupan LADK paling lambat pukul 18.00
waktu setempat.
(3) Lakukan konfirmasi kepada petugas di KPU Provinsi Jawa Tengah terkait kesesuaian
batas waktu penyampaian LADK Partai Persatuan Pembangunan.
3. Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye (LPSDK)
1) Pelaporan
Periksa kesesuaian isi LPSDK dengan dokumen yang memuat informasi pendukung
sebagaimana diatur dalam ketentuan, seperti daftar penerimaan sumbangan yang berasal
dari Calon Anggota DPR dan DPRD Partai Politik atau Gabungan Partai Politik pengusul
dan perseorangan, Kelompok, dan Badan Hukum Swasta.
2) Periode Pembukuan
(1) Periksa kesesuaian periode pembukuan LPSDK dengan memastikan tanggal awal dan
tanggal akhir pencatatan penerimaan Dana Kampanye telah sesuai dengan ketentuan
yaitu dibuka 1 (satu) hari setelah penutupan pembukaan LADK, dan ditutup 1 (satu)
hari sebelum LPSDK disampaikan kepada KPU Provinsi Jawa Tengah.
(2) Lakukan uji pisah batas (cut off test) terhadap penerimaan sumbangan dana kampanye
pada tanggal awal dan akhir pembukuan.
3) Kelengkapan dan Penyampaian
(1) Periksa kelengkapan dokumen pendukung masing-masing LPSDK yang diserahkan
kepada KPU Provinsi Jawa Tengah.
(2) Periksa kesesuaian tanggal dan waktu tanda terima penyerahan LPSDK yaitu paling
lambat 1 (satu) hari setelah periode penutupan LPSDK pukul 18.00 waktu setempat.
4. Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye (LPPDK)
1) Pelaporan
Periksa kesesuaian isi LPPDK dengan dokumen yang memuat informasi pendukung
sebagaimana yang diatur dalam ketentuan termasuk surat pernyataan tanggung jawab
atas LPPDK.
2) Periode Pembukuan
(1) Periksa kesesuaian periode pembukuan LPPDK dengan memastikan tanggal awal dan
tanggal akhir pencatatan penerimaan dan pengeluaran Dana Kampanye telah sesuai
dengan ketentuan yaitu dimulai sejak 3 (tiga) hari setelah ditetapkan sebagai Peserta
Pemilu dan ditutup 8 (delapan) hari setelah hari pemungutan suara.
(2) Lakukan uji pisah batas (cut-off test) terhadap penerimaan sumbangan dan
pengeluaran Dana Kampanye pada tanggal awal dan akhir pembukuan.
3) Kelengkapan dan Penyampaian
(1) Periksa kelengkapan dokumen pendukung dari LPPDK yang diserahkan termasuk
LADK dan LPSDK
(2) Pastikan kesesuaian waktu penerimaan/penyerahan LPPDK dengan tanda terima
laporan dan berita acara penerimaan laporan tidak melebihi tenggat waktu yang
telah ditentukan sesuai ketentuan, yaitu paling lambat 15 (lima belas) hari setelah
pemungutan suara pukul 18.00 waktu setempat.
4) Sumber/Klasifikasi dan Identitas Penyumbang
(1) Periksa kesesuaian sumber dan bentuk penerimaan Dana Kampanye dalam daftar
penerimaan sumbangan dengan ketentuan terkait penerimaan Dana Kampanye.
(2) Periksa kelengkapan identitas penyumbang serta dokumen pendukung sebagaimana
yang dipersyaratkan dalam ketentuan.
(3) Lakukan konfirmasi kepada penyumbang untuk memastikan keberadaan penyumbang
dan keakurasian sumbangan.
5) Pencatatan Penerimaan Sumbangan
(1) Tentukan keakurasian matematis (penjualan, pengurangan, dan sebagainya) dari
seluruh transaksi yang tercantum dalam daftar Laporan Penerimaan Dana Kampanye
dengan cara melakukan perhitungan kembali atas keakurasian matematis tersebut.
(2) Tentukan keakurasian perhitungan jumlah sumbangan untuk setiap penyumbang
secara akumulatif.
(3) Telusuri transaksi penerimaan sumbangan dalam bentuk uang ke bukti
pendukungnya, serta ke RKDK untuk memastikan keberadaan dan keakurasian
pencatatan transaksi tersebut.
(4) Lakukan pengujian atas sumbangan yang diterima dalam bentuk barang, dan/atau
jasa untuk memastikan kesesuaian pencatatan berdasarkan harga pasar wajar yang
berlaku.
6) Batasan Kesesuaian Sumbangan
(1) Lakukan pengujian terhadap penerimaan sumbangan untuk memastikan kesesuaian
terhadap batasan maksimum sumbangan yang diperbolehkan sesuai dengan
klasifikasi/sumber penyumbang.
(2) Lakukan penghitungan kembali terhadap akumulasi penerimaan sumbangan dari
masing-masing penyumbang dari keseluruhan periode laporan.
(3) Lakukan pengujian terhadap pembelian barang atau jasa, apakah terdapat diskon
yang melebihi batas kewajaran transaksi yang berlaku secara umum.
(4) Telusuri keberadaan transaksi utang/pinjaman yang timbul akibat penggunaan uang
atau barang dan jasa dari pihak lain dan lakukan verifikasi apakah utang sudah
dibayar (jika belum dibayar maka telusuri keberadaannya dalam daftar penerimaan
sumbangan dan uji kesesuaiannya dengan ketentuan batasan sumbangan).
7) Sumbangan yang Dilarang
(1) Dapatkan atau buat daftar sumbangan yang dilarang sesuai ketentuan berdasarkan
hasil pengujian yang telah dilakukan terhadap penerimaan sumbangan.
(2) Lakukan verifikasi terhadap sumbangan yang dilarang tersebut dengan bukti lapor ke
KPU serta bukti Surat Setoran Penerimaan Negara Bukan Pajak (SSPNBP).
8) Pengeluaran Dana Kampanye
(1) Periksa kesesuaian klasifikasi pengeluaran dana dengan klasifikasi penggunaan sesuai
aktivitas.
(2) Tentukan keakurasian matematis dengan cara melakukan penghitungan kembali.
(3) Lakukan pengujian terhadap keberadaan dan penilaian bukti pendukung dan aktivitas
pengeluaran Dana Kampanye.
(4) Telusuri transaksi pengeluaran Dana Kampanye ke rekening khusus dana kampanye.
(5) Lakukan pengujian atas pengeluaran dana kampanye dalam bentuk barang/jasa untuk
memastikan kesesuaian pencatatan nilai berdasarkan nilai wajar yang berlaku pada
saat transaksi tersebut dilakukan.
(6) Lakukan pengujian atas pengeluaran Dana Kampanye untuk memastikan tidak ada
yang digunakan untuk membiayai saksi.
Basis adanya Ketidakpatuhan
Pemeriksaan kami mengungkapkan adanya ketidakpatuhan material berikut ini terhadap
peraturan perundang-undangan dalam melaporkan dana kampanye yang berlaku bagi Partai
Persatuan Pembangunan Kabupaten Grobogan selama periode 20 Februari 2018 s/d 25 April
2019, antara lain :
1. Asersi No. 3 “Partai Politik mengelola RKDK dengan menunjuk pengelola RKDK yang
bertugas khusus untuk mengelola RKDK, yang dilengkapi surat pernyataan dari Partai
Politik”. Kami menemukan tidak ada pengelola RKDK yang ditunjuk secara khusus
mengelola RKDK dan tidak terdapat surat pernyataan dari Partai Politik. Kami juga tidak
menemukan buku tabungan Bank Rakyat Indonesia karena DPC PPP Grobogan
menggunakan sistem online untuk pelaporan rekening tabungannya.
2. Asersi No. 20 “Partai Politik tidak menggunakan dana kampanye untuk ketentuan yang
dilarang, seperti membiayai saksi dalam pemungutan dan penghitungan suara”. Kami
menemukan terdapat pengeluaran atas pembagian dana kepada 1 Pileg 2019 sebesar
Rp. 75.000.000,- yang tercatat di Rekening Khusus Dana Kampanye (RKDK) dan
LPPDK5-PARPOL mengenai Daftar Aktivitas Pengeluaran Dana Kampanye.
Simpulan
Menurut opini kami, kecuali untuk ketidakpatuhan yang dijelaskan di atas, Asersi Partai
Persatuan Pembangunan Kabupaten Grobogan dalam Laporan Dana Kampanye tersebut di atas,
dalam semua hal yang material, telah sesuai dengan kriteria yang berlaku sebagaimana diatur
dalam Peraturan Dana Kampanye.
Ora Suhartati & Rekan KANTOR AKUNTAN PUBLIK TEROAFTAR REGISTERED PUBLJC ACCOUNT,t11'/TS
l,iu Uo.ha Karuor Ak1111u.n Publik : KEP - 87/KM.1121118 +62 2J 76JIJ967 / U815i609277 I E·m•il: 1Ji,.�uharta1i.,mgu gmail.com
• LAPORAN ASURANS INDEPENDEN
Laporan No.l llLAI/KPUIKAP-SHT/0512019
Kcpada Yfh, Ketua Komisi Pemrlihan Umum Kabupaten Grobogan Jawa Tengah
Cakupan
Kami telah ditugaskan oleh Komisi Pemilihan Umum Provinsi Jawa tengah berdasarkan Surat Pcrjanjian No. 4594/PPK-KONTRAKIIV !2019, untuk mclakukan Perikatau Asurans dcngan keyakinan rnemadai dan membenkan pendapat terhadap kepatuban Laporan Dana Kampnnye Partai Amanat Nasional untuk Penode 23 September 2018 - 25 April 2019 terhadap peraturan perundang undangan terkmt pelaporan dana kampanye :
UU No. 7 Tahun 2017 tcntang Pcmilihan Umum. PKPU No. 7 Tahun 2017 tentang Tahapan. Program dan Jadwa\ Penyelcnggaraan Pcmi!ihan Umum Tahun 2019. PK.PU No. 5 Tahun 2018 Pcrubahan atas PKPU No 7 Tahun 2017 temangTahapan. Program dan Jadwal Penyclenggaraan Pcmilthan Umum Tahun 2019. PKPU No. 32 Tahun 2018 Perubahan kedua atas PK.PU No. 7 Tahun 2017 tentang Tahapan, Program dan Jadwal Penyelcnggaraan Pemilihan Umum Tahun 2019 PKPU No. 24 Tahun 2018 tentang Dana Karnpanye Penulihan Umum.
PKPU No. 29 Tahun 2018 Perubahan atas PKPU No. 24 Tahon 2018 tentang Dana Kampanyc Pemihhan Umum.
PKPU No. 34 Tahun 2018 Perubahan kcdua atas PKPU No. 24 Tabun 2018 tcnteng Dana Kampanye Pemilihan Umum. SK No J 126/PU01.6·Kpt/03/KPU/IX/201& tentang Pedoman Teknis Pelaporan Dana Kampanye.
SK No. 1781/PL.01 6·Kpt/03/KPU/Xl/2018 tcntang Pedoman Pclaksanaan Audit atas Laporan Dana Kampanye Pemilrhan Umum.
1 nformasi Pokok
Berdasarkan ketenruan PKPU No 24 Tahun 2018 Pasal 36. Laporan Dana Kampanye Partai Politik Pcsertn Pemilu tcrdiri dari:
1. Laporan Awai Dana Kampanye (LADK) adalah pembukuan yang memuat infonnasi RKDK. somber perolehan saldo awal atau saldo pcmbukaan. rincian perbirungan pcnerimaan, dan pengeluaran yang diperoleh sebclum pembukaan RKDK. dan pcnerimaan sumbangan yang bersumber dari Pasangan Calon. Panai Pohnk atau Gabungan Partar Poliuk. CaJon Anggota DPD atau pihak lain:
2. Laporan Penerimaan Sumbangan Drum Kampanye ( LPSDK) adalah pembukuan yang memuat seluruh penerimaan yang diterima Peserta PemiJu setelah Lr\DK disampaikan kepada Konusi Pcrnilihan Umum Provinsi Jawa Teng:ah, dan
Kantor Pusat: JI.P1nang Raya no 25 R.Jwarn.i,....,. W.art.1 r- U220 I Tel• 62 21489 2234 Kantor Ca bang Jakarta Pusat · JI Garuda no 70. � .a...u "'-'wt 16020 l T.i .,. 62 21 42R 80644
Kilntor Ciibang Bogor · Ruko lOrana M.os no 7 �...-.&...s P'UD1.1Qrof' J T.i • 62 815 9413152 Kantor Cab;.mg Yogyakarta · Pf!rum Nogot,rtol/11 NcJtoorto, � - sa.-i � 55292 I Tel • 62 277468
Kantor C.abang Semarang· Ouster Atlanu no l8G� W.-.d �s.nn.,.n«. Tel� 62 24 76414967
• I( ntor Akuntan i>ubl k
ra Suhartati & rekm
• • 3 Laporan Pencrimaan dan Pengeluaran Dana Kampanyc (LPPDK) adalah pembukuan yang memuat
selumh penerimaan dan pengeluaran Dana Kampanye •
Kriteria
• • Kriteria y ang karni gunakan dalam Perikatan Asurans U11 adalah PK.PU t-.o. 24 Tahun 2018 yang tel ah duubah dengan PKPU No. 29 Tahun 2018 dau PKPU No. 34 Tahun 2018. Kriteria tersebut juga dijadtkan acuan da.n diterapkan oleh Partai Amanat Nasional Kabupaten Grobogan dalam penyusunan Laporan Dana Kampanye. Kritena yang wajib dipatuhi oleh Partai Politlk Peserta Pcmilu da!am menyusun Lapornn Dana Karnpanyc adalah :
Parpol Pescrta Pemilu membuka Rekening Khusus Dana Kampanye (RKDK) atas nama Partai Poliuk Peserta Pcmilu yang tcrpisah dan rekcning pnbadi Partai Politik pada bank umum dan dibuka bersama oleb perwakilan 2 (dua) orang Pengurus Partai Politik kami sesuai tingkataunya.
Parpol Peserta Pemilu membuka RKDK tidak melamparn ketenruan pembukuan RKDK yauu paling lambar I {satu) Hari sebelum dimulainya masa kampanye . Parpol Pescrta Pemilu mengelola RKDK dengan menunjuk pcngclola RKDK yang bertugas khusus untuk mcngelola RKDK, yang dilengkapi surat pemyataau dari Parpol Peserta Pemilu. Parpol Pescrta Pemilu mematuhi periode pembukuan Laporan Awai Dana Kampanye (LADK) yaitu dimulai sejak pembukaan RKDK dan ditutup l (satu) Hari sebdum masa Kampanye. Partai Politik Peserta Pemilu menyusun LA.DK yang memuat informasi: a RKDK: b. saldo awal atau saldo pembukaan; c. sumber perolehan saldo awal atau saldo pembukuan.
d. jumlah nncran perhitungan penerimaan dan pengcluanm yang sudah dilakukan sebelurn penyampaian LADK apabila saldo awal merupakan sisa dari penerimaan dana dengan peruntukan karnpanye yang diperoleh sebclum periodc pembukuan LADK:
e. penernnaan sumbangan yang bersumber dari Partai Politik dan pihak lain, f. saldo per penutupan pembukuan LADK: dan g. Nomcr Pokok Wajrb Pajak
6. Parpol Peserta Penulu mematuhi penyerahan LADK tidak melampatn waktu yang telah dnetapkan yaitu 1 (satu) Han setelah periode penutupan LADK paling lambat pukul 18.00 wakru setempat kepada KPU. yang dilengkapi dengan . a fonnulir Model I AD"-1 ·PAR POL atau fonnulir Model LADK I HP-PARPOL b. fommlir Model LADK..2-PARPOL atau fonnulir Model LADK2.HP-PARPOL; c fbrmuhr Model LAOK.3-PARPOL atau fonnulir Model LADK3 HP-PARPOL; d fonnnlir Model LADK4-PARPOL atau fonnulir Model LADK4.HP-PARPOL; c. fonnulir Model LADK5-PARPOl atnu fonnulir Model LADKS.HP-PARPOL f. fonnulir Model LADK6·PARPOL atau fonnulir Model LADK6.HP-PARPOL: dan g. formuln Model LADK7·PARPOL atau fonnulir Model LADK7 HP-PARPOL.
7. Parpol Peserta Pemilu mcmaruhi periode pembukuan Laporan Pcnerimaan Sttmbangan Dana Kampanye (LPSDK) yang dimulai dan I (satu) Hari setelah periode penutupan LADK dan dnutup I (satu) Hari sebdum lapcran penenmaan sumbangan drsampaikan kepada KPU.
8. Parpol Pescrta Pcmilu menyusun LPSDK yang mcmuar pembukuau selurnh pcnetimaan sumbangan Dana Kampanye yang d1tcnma setelah pembukuan LADK.
9. Parpol mema1uhi pcn)"ernhan LPSDJ..: udak melampau1 waklu yang telah ditetapkan sesuai dcngan jadwal sebagamrnna ditetapkan dalam Peraturan KPU tentang Tahapan, Program dan Jad\\al disampaikan kepada K.PL, palmg lambar puJ..ul 18.00 waklu se1crnpat. yang dilengkap1 dengan: a fonnu!ir Model l PSDK I ·PAR.POL b. fonnulir fonnulir Model LPSDKJ-PARPOL c. fonnulir Model LPSDK4-PARPOL d. Model LPSDK2-PARPOL
2
• :t
4
5.
• • • • • • •
l(an1 Akunt n )ubhk
Jr Suhart t1 & rekan
10. Parpol Peserta Penulu mematuhi pcnode pembukuan Laporan Peoerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanyc (LPPDK) dmmlai sejak 3 (tiga) Hari sctclah Partai Poluik ditetapkan scbagar Peserta Pemilu dan ditutup 8 (delapan) Hari setclah hari pemungutan suara .
11. Parpol Peserta Pemilu menyusun LPPDK yang memuat pembukuan seluruh pcnerimaan sumbangan Dana Kampanye yang drreruna dan seluruh pengeluaran Dana Kampanye dalam bentuk uang, barang. dan/atau jasa yang dikonversrkan dengan mlat uang. tennasuk utang dan diskon pembelian barang atau jasa yang melebihi batas kewajaran transaksi jual bcli secara umum discrtai dengan bukn pengeluaran yang dapat dipenanggungjawabls.an.
12 Parpol Peserta Penulu meuyamparkan Laporan Dana Kampanyc paling lambat 15 (lima belas) Han setelah pemungutan suara paling lambat pukul 18.00 waktu setempat kepada KAP, dilampni dengan LADK dan LPSDK serta dilengkapi dengan: a fonnulir Model LPPDKI-PARPOL b fonnulir Model LPPDK2-P ARPOL c. fonnulir Model LPPDK3-PARPOL d fonnulir Model LPPDK4-PARPOL e. fonnuhr Model LPPDK5-PARPOL f fonnulir Model LPPDK6-PARPOL g fonnuhr Model LPPDK7-PARPOL h Surat Pernyataan Penyurnbang Pihak Lam Perseorangan 1. Surat Pernyataan Penyurnbang Pihak Lain kelompok .J. Surat Pernyataan Penyurnbang Pihak Lain Badan Usaha Non Pcmenntah k Copy bukti tagihanlutang (jika ada): dan
Bukti-bukti transaksi penerirnaan dan transaksi pengeluaran
13. Parpol Peserta Pemilu bertanggung jawab bahwa seluruh calon anggota DPRD yang bcrasal dan partai peserra pcmi!u melaporkan dan melamptrkan laporan pencatatan penenmaan dan pengeluaran Dana Kampanye calon anggota DPRD.
14. Parpol Peserta Pemilu mencatat dan melaporkan seluruh sumbangan (mencakup uang, barang, dan/ataujasa yang dikonversikan dengan nilai uang, rcrmasuk utang dan diskon pembclian barang atau jasa yang mclcbihi batas kewajaran transaksi jual beh secara umum) yang ditenma kc dalam Daftar Penerimaan Swnbangan.
15. Parpol Peserta Pemifu mematuhi jumlah penerimaan sumbangan (mencakup uang. barang, dan/atau jasa yang drkonversrkan dengan rulai uang. tennasuk utang dan diskon pembelian barang ataujasa yang melcbtlu batas kewajaran rransaksi jual beli secara umum) yang dilaporkan dalam LADK, LPSDK, dan LPPDK tidak melebihijumlah di bawah im: a. Rp 2 500 000.000,00 (Dua Mtlyar Lima Ratus Juta Rupiah) untuk sumbangan pihak lam
perseorangan: dan
b Rp. 25.000.000 000.00 (Dua Puluh Lima Mtlyar Rupiah) untuk penyumbang kelompok dan/atau badan usaha non pemenntah.
l6 Parpol Peserta Pcmilu membukukan dan menempatkan seluruh swnbangan dalarn bentuk uang yang dnerima ke dalam RKDK terlebih dahulu sebelum digunakan untuk kegiatan Kampanye.
17 Parpol Peserta Pemilu tidak menggunakan dana dan sumbangan yang dilarang, apabila menerima sumbangan yang dilarang mak.a Parpol Peserta Penulu memarulu ketentuan sebagai berikut. a. Iidak menggunakan sumbangan rersebut. b melaporkan sumbangan yang dilarang tersebut; dan
c menyetorkan sumbangan yang dilarang tersebut ke kas negara paling lambat 14 ( em pat belas) Hari setelah masa Kampanyc berakhrr dan menyerahkan bukti lapor KPU.
18. Parpol Peserta Pemilu mencatal selurub transaksi penge1uaran Dana Kampanye kc dalam Daftar Akrivitas Pengeluaran Dana Kampanye
I
• • • • • • • • • • • Ill
• • • • • Ill Ill
K ntor Akuntan 1Jb 1k
ra ':iuh rtau & rekan
19. Parpol Pescrta Perrulu menggunakan harga pasar yang wajar unruk mcnilai barang dau jasa dalam aktivnas pencrimaan dan pengeluaran Dana kampanye.
20. Parpol Peserta Permlu tidak menggunakan Dana Kampanye untuk ketenruan yang dilarang. seperti membiayar saksi dalarn pemungutan dan penghitungan suara.
21. Parpol Peserta Pemilu membiaym seluruh pengeluaran Kampanye menggunakan dana yang dnempatkan dalam RKDK .
Kcterbat.tsan Laporan
Kami melaksanakan prosedur dan pemerolehan bukti yang relevan dan terbatas pada informasi yang tertuang pada Laporan Dana Kampanye yang disampaikan kepada kami oleh KPU Provmsi Jawa Tcngah Pada suaru pelaksanaan Pcrikatan Asurans. terdapat kererbatasan yang melckat. misalnya . pengujian secara sampling yang dilakukan memungkinkan adanya kegagalan dalam mendereksi ketidakpatuhan dan kecurangan yang terjadr .
Terdapar keterbatasau sifat. saat, lingkup, ragam, clan karnktenstik yang melekat pada surnber dana sebagar asal usu! Dana Kampanye. schingga ada kemungkinan Datta Kampanye tidak tercakup secara menyeluruh dalam laporan Dana Kampanye tersebut. Pemeriksaan kami juga terbatas hanya pada dokumen dan/atau infonnasi yang diserahkan dan/atau disedtakan oleh KPU Provmsi Jawa Tengah, sehingga kami ndak melakukan pemenksaan aras ha!- hal yang tidak diungk.apkan di dalam laporan. Kami tidak memberikan penentuan legal ams kepatuhan Panai Amanat Nasional Kabupaten Grobogan terhadap perarurnn pcrundang-undangan yang relevan dengan Laporan Dana Kampanye
Tanggung .lawab Peserta Pemilu
Partat Amanat Nasional Kabupatcn Grobogan bertanggungjawab atas penyusunan Laporan Dana Kampanye yang sesuai dcngan peraturan pemndang-undangan yang berlaku.
Tanggung jawab tersebnt jug.a mencakup penerapan metode penilaian. asurnsi. dan perkirnan yang digunakan dalam laporan. serta perancangan, unplementasi. pemeliharaan system, dan proses yang relevan untuk penyusunan laporan.
Panai Amanat Nasional Kabupaten Grobogan juga berta.nggnng jawab etas kepatuhan terhadap peraruran perundang-undangan tcrkait Dana Kampanyc, sehagaimana yang telah dinyatakan dalam Asersi atas Laporan Dana Kampanye Partai Amanat Nasional Kabupalen Grobogan.
Tanggung .Jawab Akuntan Puhlik
Tanggung jawab karni. Akuntan Publik, adalah untuk menyatakan simpulan berupa pendapat dengan keyakinan memadai terhadap Laporan Dana Kampanye tersebut berdasarkan prosedur-prosedur yang kami Iakukan dan bukli-bukti yang kruni perolch. Kami melakukan perikatan ini berdasarkan Standar Perikatan Asurans 3000. "Perikatan Asurans selain Audit atau Review atas Jnfonnasi Kcuangan Hisroris" yang ditctapkan oleh Institur Akuntan Pubtik Indonesia. Standar tersebut mewajibkan kami untuk mcmenuhi kerenruau Kode Erik Profcs1 Akuntan Pnblik tcnnasuk persyaratan indcpendens1 bagi scmua personcl yang terlibat dalam Perikatan Asurans ini.
Standar tcrsebut juga mewajibkan kanu untuk merem:anakan dan melaksanakan Perikatan Asurans secara memada1 dalam mendukung kesunpulan kami. Seluruh personel profes1onal kanu menulik1 kompetensi dan pengalaman yang diperlukan dalarn melaksanakan Perikatan Asurans 1111
Sesuai dengan Surm Penntah K.el)a No 4594/PPK-KONTRAK/IV/2019. kami melak.sanakan pcnkatan ini selama JO (tiga puluh) han l..alcnder terhitung sejak kami menerima Laporan Dana Kampanyc Partaj Politik Peserta Pemtlu dan KPU Provmsi fawa Tcngah .
I
Kant Akuntan P1.Jbhk >r scnar- lt & rekar
lkhtisar Prosedur Asurans
Kami merencanakan dan melaksanakan pekcrjaan kami unruk mendapatkan seluruh bukti, iuformasi. dan keterangan yang dipcrlukan untuk menentukan kcsimpulan kami. Dalam me1aksanakan Perikatan Asurans dcngan keyakinan mcrnadai. kami melakukan serangkaian prosedur dan pengevaluasian bukti yang cukup dan tepat termasuk pemerolehan pemahaman mengenai ketentuan Pelaporan Dana Kampanye Sifar. saat. dan cakupan dari prosedur yang kami lakukan juga didasan pertimbangan profesionalirns tennasuk dt dalanmya tingkat materialitas dan pcn.ilaian terhadap risiko.
lkthisar prosedur yang kami lakukan dalam melakukan perikatan asurans ini. antara lain:
I. Melakukan wawancara terhadap pengurus partai politik pesena pennlu dan/atau pihak yang menyusun laporan dana kampanye partai pol.itik peserra pcmifu.
2. Mclakukan inspcksi alas infonnasi dan/atau dokumen pendukung yang digunakan dalam mcnyusun laporan dana kampanye untuk menilai kepatuhan terlrndap ketentuan penmdang uudangan.
3. Melakukan konfinnasi terhadap bukti penenmaan sumbangan dana kampanye baik dari penywnbang pcrorangan. kelompok dan badan usaha non pemcnnrah
-1. Melakukan pcrhitungan kembali untuk memastikan keakurasian rnatematis. 5. Melakukan pemeriksaan atas kelengkapan dan kesesuaian laporan terhadap pcr:iode cakupan dan
batas waktu pcnycrahan laporan. 6. Mclakukan pemcriksaan dan pengujian eras pencatatan penerimaan dana kampanye 1erhadap
kesesuaian periodesasi laporan. 7. Mcmenksa kesesuaian kcpem.ilikan RKDK Partai Poliuk Peserta Pcmilu terhadap kepcmilikan
rekening koran dana kamparrye di Bank Umum 8. Memenksa kesesuaian penyumbang dan melakukan pengujian terbadap batasan maksimum
sumbangan dari masing-masing jenis penyumbang yang dueruua oleh Partai Politil. Pescrta Pemilu.
9. Memenksa dan mengnjr ketepatan waktu pelaporan LADK, LPSDK dun sumbangan yang dilarang kepada KPU, serta melakukan verifikasi terhadap daflar smnbangan yang dilarang dcngan bukti yang ada,
IO. Memeriksa kescsuaian penode laporan pencrimaan dan pengeluaran Partai Politik Peserta Pemilu dan melakukan pengupan atas transalsi penerimaan dan pengeluaran.
I I Memenksa kescsuaian pembukaan RK.Ot,.: pada Bank yang telah dnemukan serta kcpemihkan RKJ)K sesuai ketcntuan.
12. Memenksa kescsuaian cakupan LADK dan kelengkapan infonnasi yang drcantumkan dalam LADK: dan
13 Memeriksa kesesuaian cakupan LPSDK dan kelengkapan infonnasi yang dicantumkan dalam LPSDK.
Basis adanya Ketidakpatuhan
Pcmeriksaan kami mcngungkapan adanya keudakpatuhan material berikut ini terhadap peraturan perndaug-undangan dalam melaporka.n dana kampanye yang berlaku bagi Partai Amanat Nasional Kabupatt'u Grobogan selama Periode 23 September 2018 • 25 April 2019. antara Jain:
1. Asers1 21. Parpol pesena pemllu calon anggota lcgislatif tidak mcmbiayai seluruh pengelu<1ran kampanye menggunakan dana yang d1 tempatlan da1am RKDK, te,dapat beberapa pengeluaran yang t1dak bersomber dari RKDK
Kantor Akuntan Pubhk Ora.Suhartat1 & rekan
Simpulan
Menurut opini k.ami, kecuali untuk ketidakparuhan yang dijelas.kan di atas, Asersi Partai Amanat Nasional Kabupaten Grobogan dalam Laporan Dana Kampanye tersebut di atas, dalam semua hal yang material. te[ah mematuhi kriteria yang berlaku sebagaimana diarur dalam PKPU No. 24 Tahun 2018 yang tel ah dirubah dengan PKPU No. 29 Tahun 2018 dan PKPU No. 34 Tahun 2018.
Pembatasan Penggunaan Laporan
Tanggung jawab kami dalam melekukan Perikaran Asurans ini hanya kepada KPU Provins! Jawa Tengah dan sesuai dengan Surat Perjanjian Kontrak yang telah disepakati. Okh karena itu kami tidak bertanggungjawab atas penggunaan laporan ini olch pihak Jain dan.atau unruk tujuan lainnya.
KAP Dra.Suhartati & Rekan Cub. Semarang
� ,u LI< r�,po
$
z > S(MAIU. .. Q
:
�ARTATI g.4!'_ .Juli9no, SE.,AI<. A. No.Reg.AP. 1498
29 Mei 2019
I
LAPORAN ASURANS INDEPENDEN
No : ADK.A/2.0953/0878/JATENG/V/2019 Ketua KPU Kabupaten Grobogan Kami telah ditugaskan oleh KPU Provinsi Jawa Tengah berdasarkan Surat Perjanjian (Kontrak) Nomor 4589/PPK-KONTRAK/IV/2019 Tanggal 10 April 2019, untuk melakukan Perikatan Asurans dengan keyakinan memadai dan memberikan pendapat terhadap kepatuhan Laporan Dana Kampanye Partai Hanura, untuk periode 20 Februari 2018 sampai dengan 25 April 2019 terhadap peraturan perundang-undangan terkait :
- UU No. 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum. - PKPU No. 7 Tahun 2017 tentang Tahapan, Program dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Umum
Tahun 2019. - PKPU No. 5 Tahun 2018 Perubahan atas PKPU No. 7 Tahun 2017 tentang Tahapan, Program dan
Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Umum Tahun 2019. - PKPU No. 32 Tahun 2018 Perubahan Kedua atas PKPU No. 7 Tahun 2017 tentang Tahapan,
Program dan Jadwal Penyelenggaraan Pemilihan Umum Tahun 2019. - PKPU No. 24 Tahun 2018 tentang Dana Kampanye Pemilihan Umum. - PKPU No. 29 Tahun 2018 Perubahan atas PKPU No. 24 Tahun 2018 tentang Dana Kampanye
Pemilihan Umum. - PKPU No. 34 Tahun 2018 Perubahan Kedua atas PKPU No. 24 Tahun 2018 tentang Dana
Kampanye Pemilihan Umum. - SK No. 1126/PL/01.6-Kpt/03/KPU/IX/2018 tentang Pedoman Teknis Pelaporan Dana Kampanye. - SK No. 1781/PL.01.6-Kpt/03/KPU/XI/2018 tentang Pedoman Pelaksanaan Audit atas Laporan
Dana Kampanye Pemilihan Umum. Informasi Hal Pokok Berdasarkan ketentuan Peraturan KPU Nomor 24 Tahun 2018 Pasal 36, Laporan Dana Kampanye Partai Politik Hanura terdiri dari:
a. Laporan Awal Dana Kampanye (LADK) adalah pembukuan yang memuat informasi RKDK, sumber perolehan saldo awal atau saldo pembukaan, rincian perhitungan penerimaan dan pengeluaran yang diperoleh sebelum pembukaan RKDK, dan penerimaan sumbangan yang bersumber dari Partai Hanura, Partai Politik atau Gabungan Partai Calon Anggota DPD atau pihak lain.
II
Informasi Hal Pokok (Lanjutan)
b. Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye (LPSDK) adalah pembukuan yang memuat seluruh penerimaan yang diterima Peserta Pemilu setelah LADK disampaikan kepada KPU Kabupaten Grobogan; dan
c. Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye (LPPDK) adalah pembukuan yang memuat seluruh penerimaan dan pengeluaran Dana Kampanye.
Kriteria Kriteria yang kami gunakan dalam Perikatan Asurans ini adalah berlaku sesuai ketentuan yang diatur dalam Peraturan KPU Nomor 24 Tahun 2018 tentang Dana Pemilihan Umum sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Komisi Pemilihan Umum No. 34 Tahun 2018 tentang Dana Kampanye Pemilihan Umum. Kriteria tersebut juga dijadikan acuan dan diterapkan oleh Partai Hanura dalam penyusunan Laporan Dana Kampanye. Kriteria yang wajib dipatuhi oleh Partai Hanura dalam menyusun Laporan Dana Kampanye adalah :
a. Parpol Peserta Pemilu membuka Rekening Khusus Dana Kampanye (RKDK) atas nama Partai Politik Peserta Pemilu yang terpisah dari rekening pribadi Partai Politik pada bank umum dan dibuka bersama oleh perwakilan 2 (dua) orang Pengurus Partai Politik sesuai tingkatannya.
b. Partai Politik Peserta Pemilu membuka RKDK tidak melampaui ketentuan pembukaan RKDK yaitu paling lambat 1 (satu) hari sebelum dimulainya masa kampanye.
c. Partai Politik Peserta Pemilu mengelola RKDK dengan menunjuk pengelola RKDK yang bertugas khusus untuk mengelola RKDK, yang dilengkapi surat pernyataan dari Partai Politik Peserta Pemilu.
d. Partai Politik Peserta Pemilu mematuhi periode pembukuan Laporan Awal Dana Kampanye (LADK) yaitu sejak pembukaan RKDK dan ditutup 1 (satu) hari sebelum masa kampanye.
e. Partai Politik Peserta Pemilu menyusun LADK yang memuat informasi : 1. RKDK; 2. Saldo awal atau saldo pembukaan; 3. Sumber perolehan saldo awal atau saldo pembukuan; 4. Jumlah rincian perhitungan penerimaan dan pengeluaran yang sudah dilakukan sebelum
penyampaian LADK, apabila saldo awal merupakan sisa dari penerimaan dana dengan peruntukan kampanye yang diperoleh sebelum periode pembukuan LADK;
5. Penerimaan sumbangan yang bersumber dari Partai Politik dan pihak lain; 6. Saldo per penutupan pembukuan LADK; dan 7. Nomor Pokok Wajib Pajak.
f. Partai Politik Peserta Pemilu mematuhi penyerahan LADK tidak melampaui waktu yang telah ditetapkan yaitu 1 (satu) hari setelah periode penutupan LADK paling lambat pukul 18.00 waktu setempat kepada KPU, yang dilengkapi dengan : 1. Formulir Model LADK1-PARPOL atau formulir Model LADK1.HP-PARPOL; 2. Formulir Model LADK2-PARPOL atau formulir Model LADK2.HP-PARPOL;
III
Kriteria (Lanjutan) 3. Formulir Model LADK3-PARPOL atau formulir Model LADK3.HP-PARPOL; 4. Formulir Model LADK4-PARPOL atau formulir Model LADK4.HP-PARPOL; 5. Formulir Model LADK5-PARPOL atau formulir Model LADK5.HP-PARPOL; 6. Formulir Model LADK6-PARPOL atau formulir Model LADK6.HP-PARPOL; dan 7. Formulir Model LADK7-PARPOL atau formulir Model LADK7.HP-PARPOL;
g. Partai Politik Peserta Pemilu mematuhi periode pembukuan Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye (LPSDK) yang dimulai dari 1 (satu) hari setelah periode penutupan LADK dan ditutup 1 (satu) hari sebelum laporan penerimaan sumbangan disampaikan kepada KPU.
h. Partai Politik Peserta Pemilu menyusun LPSDK yang memuat pembukuan seluruh penerimaan sumbangan Dana Kampanye yang diterima setelah pembuatan LADK.
i. Partai Politik mematuhi penyerahan LPSDK tidak melampaui waktu yang telah ditetapkan sesuai dengan jadwal sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan KPU tentang Tahapan, Program dan Jadwal disampaikan kepada KPU paling lambat pukul 18.00 waktu setempat, yang dilengkapi dengan : 1. Formulir Model LPSDK1-Parpol 2. Formulir Model LPSDK2-Parpol 3. Formulir Model LPSDK3-Parpol 4. Formulir Model LPSDK4-Parpol
j. Partai Politik Peserta Pemilu mematuhi periode pembukuan Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye (LPPDK) dimulai sejak 3 (tiga) hari setelah Partai Politik ditetapkan sebagai Peserta Pemilu dan ditutup 8 (delapan) hari setelah hari pemungutan suara.
k. Partai Politik Peserta Pemilu menyusun LPPDK yang memuat pembukuan seluruh penerimaan sumbangan Dana Kampanye yang diterima dan seluruh pengeluaran Dana Kampanye dalam bentuk uang, barang, dan/atau jasa yang dikonversikan dengan nilai uang, termasuk utang dan diskon pembelian barang atau jasa yang melebihi batas kewajaran transaksi jual beli secara umum disertai dengan bukti pengeluaran yang dapat dipertanggungjawabkan.
l. Partai Politik Peserta Pemilu menyampaikan Laporan Dana Kampanye paling lambat 15 (lima belas) hari setelah pemungutan suara paling lambat pukul 18.00 waktu setempat kepada KAP, dilampiri dengan LADK dan LPSDK serta dilengkapi dengan : 1. Formulir Model LPPDK1-PARPOL 2. Formulir Model LPPDK2-PARPOL 3. Formulir Model LPPDK3-PARPOL 4. Formulir Model LPPDK4-PARPOL 5. Formulir Model LPPDK5-PARPOL 6. Formulir Model LPPDK6-PARPOL 7. Formulir Model LPPDK7-PARPOL 8. Surat Pernyataan Penyumbang Pihak Lain Perseorangan 9. Surat Pernyataan Penyumbang Pihak Lain Kelompok 10. Surat Pernyataan Penyumbang Pihak Lain Badan Usaha Non Pemerintah 11. Copy bukti tagihan/utang (jika ada);
IV
Kriteria (Lanjutan)
12. Bukti-bukti transaksi penerimaan dan transaksi pengeluaran m. Partai Politik Peserta Pemilu bertanggung jawab bahwa seluruh calon anggota DPRD yang berasal
dari partai peserta pemilu melaporkan dan melampirkan laporan pencatatan penerimaan dan pengeluaran Dana Kampanye calon anggota DPRD.
n. Partai Politik Peserta Pemilu mencatat dan melaporkan seluruh sumbangan (mencakup uang, barang, dan/atau jasa yang dikonversikan dengan nilai uang, termasuk utang dan diskon pembelian barang atau jasa yang melebihi batas kewajaran transaksi jual beli secara umum) yang diterima ke dalam Daftar Penerima Sumbangan.
o. Partai Politik Peserta Pemilu mencatat dan melaporkan seluruh sumbangan (mencakup uang, barang, dan/atau jasa yang dikonversikan dengan nilai uang, termasuk utang dan diskon pembelian barang atau jasa yang melebihi batas kewajaran transaksi jual beli secara umum) yang dilaporkan dalam LADK, LPSDK, dan LPPDK tidak melebihi jumlah dibawah ini : 1. Rp. 2.500.000.000,00 (Dua Milyar Lima Ratus Juta Rupiah) untuk sumbangan pihak lain
perseorangan; dan 2. Rp. 25.000.000.000,00 (Dua Puluh Lima Milyar Rupiah) untuk penyumbang kelompok
dan/atau badan usaha non pemerintah. p. Partai Politik Peserta Pemilu membukukan dan menempatkan seluruh sumbangan dalam bentuk
uang yang diterima ke dalam RKDK terlebih dahulu sebelum digunakan untuk kegiatan kampanye. q. Partai Politik Peserta Pemilu tidak menggunakan dana dari sumbangan yang dilarang, apabila
menerima sumbangan yang dilarang maka Partai Politik Peserta Pemilu mematuhi ketentuan sebagai berikut : 1. Tidak menggunakan sumbangan tersebut; 2. Melaporkan sumbangan yang dilarang tersebut; dan 3. Menyetorkan sumbangan yang dilarang tersebut ke negara paling lambat 14 (empat belas) hari
setelah masa Kampanye berakhir dan menyerahkan bukti lapor KPU. r. Partai Politik Peserta Pemilu mencatat seluruh transaksi pengeluaran Dana Kampanye ke Daftar
Aktivitas Pengeluaran Dana Kampanye. s. Partai Politik Peserta Pemilu menggunakan harga pasar wajar untuk menilai barang dan jasa dalam
aktivitas penerimaan dan pengeluaran Dana Kampanye. t. Partai Politik Peserta Pemilu tidak mengunakan Dana Kampanye untuk ketentuan yang dilarang,
seperti membiayai saksi dalam pemungutan dan perhitungan suara. u. Partai Politik Peserta Pemilu membiayai seluruh pengeluaran Kampanye menggunakan dana yang
ditempatkan dalam RKDK.
Keterbatasan Laporan Kami melaksanakan prosedur dan pemerolehan bukti yang relevan dan terbatas pada informasi yang tertuang pada Laporan Dana Kampanye yang disampaikan kepada kami oleh Partai Hanura.
V
Keterbatasan Laporan (Lanjutan) Pada suatu pelaksanaan perikatan asurans, terdapat keterbatasan yang melekat, misalnya, pengujian secara sampling yang dilakukan memungkinkan adanya kegagalan dalam mendeteksi ketidakpatuhan dan kecurangan yang terjadi. Terdapat keterbatasan sifat, saat, lingkup, ragam dan karakteristik yang melekat pada sumber dana sebagai asal usul Dana Kampanye, sehingga ada kemungkinan Dana Kampanye tidak tercakup secara menyeluruh dalam laporan Dana Kampanye tersebut. Pemeriksaan kami juga terbatas hanya pada dokumen dan/atau informasi yang diserahkan dan/atau disediakan oleh Partai Hanura, sehingga kami tidak melakukan pemeriksaan atas hal – hal yang tidak diungkapkan di dalam laporan. Kami tidak memberikan penentuan legal atas kepatuhan Partai Hanura terhadap peraturan perundang – undangan yang relevan dengan Laporan Dana Kampanye. Tanggung Jawab Peserta Pemilu Partai Hanura Partai Hanura bertanggung jawab atas penyusunan Laporan Dana Kampanye yang sesuai dengan peraturan perundang – undangan yang berlaku. Tanggung jawab tersebut juga mencakup penerapan metode penilaian, asumsi dan perkiraan yang digunakan dalam laporan, serta perancangan implementasi, pemeliharaan sistem dan proses yang relevan untuk penyusunan Laporan. Partai Hanura juga bertanggung jawab atas kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan terkait dana kampanye, sebagaimana yang telah dinyatakan dalam Asersi atas laporan Dana Kampanye Partai Hanura sebagaimana tercantum dalam Lampiran Peraturan KPU Nomor 5 Tahun 2017 pada Model LPPDK 1. Tanggung Jawab Akuntan Publik Tanggung jawab kami, Akuntan Publik, adalah untuk menyatakan simpulan berupa pendapat dengan keyakinan memadai terhadap Laporan Dana Kampanye tersebut berdasarkan prosedur-prosedur yang kami lakukan dan bukti - bukti yang kami peroleh. Kami melakukan perikatan ini berdasarkan Standar Perikatan Asurans 3000: “Perikatan Asurans selain Audit atau Review atas Informasi Keuangan Historis” yang ditetapkan oleh Institut Akuntan Publik Indonesia. Standar tersebut mewajibkan kami untuk memenuhi ketentuan Kode Etik Profesi termasuk persyaratan independensi bagi semua personil yang terlibat dalam perikatan asurans ini. Standar tersebut juga mewajibkan kami untuk merencanakan dan melaksanakan perikatan asurans secara memadai dalam mendukung kesimpulan kami. Seluruh personel profesional kami memiliki kompetensi dan pengalaman yang diperlukan dalam melaksanakan perikatan asurans ini. Sesuai dengan Surat Perjanjian (Kontrak) Nomor 4589/PPK-KONTRAK/IV/2019 Tanggal 10 April 2019, kami melaksanakan perikatan ini selama 30 (tiga puluh) hari kalender terhitung sejak kami menerima Laporan Dana Kampanye Partai Hanura dari Partai Hanura.
VI
Ikhtisar Prosedur Asurans Kami merencanakan dan melaksanakan pekerjaan kami untuk mendapatkan seluruh bukti, informasi, dan keterangan yang diperlukan untuk menentukan kesimpulan kami. Dalam melaksanakan Perikatan Asurans dengan keyakinan memadai, kami melakukan serangkaian prosedur dan pengevaluasian bukti yang cukup dan tepat termasuk pemerolehan pemahaman mengenai ketentuan Pelaporan Dana Kampanye. Sifat, saat dan cakupan dari prosedur yang kami lakukan juga didasari pertimbangan profesionalitas termasuk di dalamnya tingkat materialitas dan penilaian terhadap risiko. Ikthisar prosedur yang kami lakukan dalam melakukan perikatan asurans ini, antara lain:
1. Melakukan wawancara terhadap Partai Hanura dan/atau pihak yang menyusun laporan dana kampanye Partai Hanura.
2. Melakukan inspeksi atas informasi dan/atau dokumen pendukung yang digunakan dalam menyusun laporan dana kampanye untuk menilai kepatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan.
3. Melakukan konfirmasi terhadap bukti penerimaan sumbangan dana kampanye baik dari penyumbang perorangan, badan usaha, perkumpulan dan/atau partai politik.
4. Melakukan perhitungan kembali untuk memastikan keakurasian matematis. 5. Melakukan pemeriksaan atas kelengkapan dan kesesuaian laporan terhadap periode cakupan dan
batas waktu penyerahan laporan. 6. Melakukan pemeriksaan dan pengujian atas pencatatan penerimaan dana kampanye terhadap
kesesuaian periodesasi laporan. 7. Memeriksa kesesuaian kepemilikan RKDK Partai Hanura terhadap kepemilikan rekening koran
dana kampanye di Bank Umum; 8. Memeriksa kesesuaian penyumbang dan melakukan pengujian terhadap Batasan maksimum
sumbangan dari masing-masing jenis penyumbang yang diterima oleh Partai Hanura; 9. Memeriksa dan menguji pengeluaran dari aktivitas kampanye terhadap kesesuaian Batasan
pengeluaran Dana Kampanye sesuai peraturan; 10. Memeriksa dan menguji ketepatan waktu pelaporan LADK, LPSDK dan sumbangan yang dilarang
kepada KPU Kabupaten Grobogan, serta melakukan verifikasi terhadap daftar sumbangan yang dilarang dengan bukti yang ada.
11. Memeriksa kesesuaian periode laporan penerimaan dan pengeluaran Partai Hanura dan melakukan pengujian atas transaksi penerimaan dan pengeluaran.
12. Memeriksa kesesuaian pembukaan RKDK pada Bank yang telah ditentukan serta kepemilikan RKDK sesuai ketentuan.
13. Memeriksa kesesuaian cakupan LADK dan kelengkapan informasi yang dicantumkan dalam LADK.
14. Memeriksa kesesuaian cakupan LPSDK dan kelengkapan informasi yang dicantumkan dalam LPSDK.
VII
Basis adanya Ketidakpatuhan Pemeriksaan kami mengungkapkan adanya ketidakpatuhan material berikut ini terhadap peraturan perundang-undangan dalam melaporkan dana kampanye yang berlaku bagi Partai Hanura periode 20 Februari 2018 sampai dengan 25 April 2019, antara lain:
1. Semua aktivitas dana kampanye Partai Hanura Kabupaten Grobogan tidak melalui RKDK.
Simpulan Menurut opini kami, kecuali untuk ketidakpatuhan yang dijelaskan di atas, Asersi Partai Hanura dalam Laporan Dana Kampanye tersebut di atas, dalam semua hal yang material, telah sesuai dengan kriteria yang berlaku sebagaimana ditetapkan dalam Peraturan KPU Nomor 24 Tahun 2018 tentang Dana Pemilihan Umum sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Komisi Pemilihan Umum No. 34 Tahun 2018 tentang Dana Kampanye Pemilihan Umum. Pembatasan Penggunaan Laporan Tangung Jawab kami dalam melakukan Perikatan Asurans ini hanya kepada KPU Provinsi Jawa Tengah dan sesuai dengan Surat Perjanjian Kontrak yang telah disepakati. Oleh karena itu kami tidak bertanggung jawab atas penggunaan laporan ini oleh pihak lain dan/atau untuk tujuan lainnya. KAP SODIKIN & HARIJANTO Drs. Sodikin Manaf, Akt., MCom., CPA, CA NIAP : 0878 Nomor Ijin Usaha: 629/KM.1/2013 Semarang, 27 Mei 2019
LAPORAN ASURANS LNDEPENDEN
Nomor : 036.LAI/ADK.JATE�G/KAP-ATNnOt9
Kepada Yth Ketua KPU Kabupaten Grobogan Jin S.Parman No.2 Purwodadi
Kabupaten Grobogan
Cakupan
Kami telah ditugaskan oleh Komisi Pemilihan Umum Provinsi Jawa Tengah berdasarkan
Surat Perjanjian (Kontrak) Nomor: 4583/PPK-KONTRAK/IV/2019 Tanggal 10 April 2019
untuk melakukan Perikatan Asurans dengan keyakinan mernadai dan memberikan
pendapat terhadap kepatuhan Laporan Dana Kampanye Partai Demokrat Kabupaten
Grobogan untuk periode 02 Mei 2019 - 31 Mei 2019 terhadap peraturan perundang
undangan terkait pelaporan dana kampanye, yaitu: 1. Undang-Undang Repub!ik Indonesia Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan Umum
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nornor 6109);
2. Peraturan Kornisi Pernilihan Umurn Republik Indonesia Nornor 24 Tahun 2018 tentan Dana Karnpanye Pernilihan Urnurn (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 974) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Peraturan Kornisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2018 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Komisi Umum (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 1313);
3. Keputusan Komisi Pemilihan 1781/PL.Ol.06.Kpt/03/KPU /Xl/2018 Kampanye Pemilihan Umum.
Urn um Tentang
Republik Indonesia Nomor Pedoman Teknis Pelaporan Dana
Informasi Hal Pokok Bcrdasarkan ketentuan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia Nomor 24
Tahun 2018 Pasal 36, Laporan Dana Kampanye Partai Demokrat Kabupaten Grobogan
terdiri dari:
1. Laporan Awai Dana Karnpanyc (LADK) adalah pernbukuan yang memuat inforrnasi RKDK, surnber perolehan saldo awal atau saldo pernbukaan, rincian perhitungan penerimaan, dan pengeluaran yang diperoleh sebelurn pembukaan RKDK, dan penerirnaan sumbangan yang bersumber dari Pasangan Calon, Partai Politik atau Gabungan Partai Politik, Calon Anggota DPD atau pihak lain;
KAP Ame,te,a JL Abdul Rahman Sai.h No 25SA·A Semarang Telp.(024) 7._.MaN: £malb IKtp.--..saCl9fflCll.c:om
2. Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye (LPSDK) adalah pembukuan yang memuat seluruh penerimaan yang diterima Peserta Pemilu setelah LADK disampaikan kepada Komisi Pemilihan Umum Ka bu paten Grobogan; dan
3. Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye (LPPDK) adalah pembukuan yang memuat seluruh penerimaan dan pengeluaran Dana Kampanye.
Kriteria
Kriteria yang kami gunakan dalam Perikatan Asurans ini adalah sebagaimana yang dinyatakan di dalam Peraturan Komisi Pernilihan Umum Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2018 tentang Dana Kampanye Pemilihan Umum. Kriteria tersebut juga dijadikan acuan dan diterapkan oleh Partai Demokrat Kabupaten Grobogan dalam penyusunan Laporan Dana Kampanye. Kriteria yang wajib dipatuhi oleh Partai Demokrat Kabupaten Grobogan dalam mcnyusun Laporan Dana Kampanye adalah :
L Rekening Khusus Dana Kampanye (RKDK) 1) Pembukaan - Pasal 27 Pcraturan KPU No. 24 Tahun 2018:
{1) Partai Politik Peserta Pemilu membuka RKDK atas nama Partai Politik Peserta Pemilu yang terpisah dari rekening pribadi Partai Politik pada Bank Umum dan dibuka bersama oleh perwakilan 2 (dua) orang Penguros Partai Politik sesuai tingkatannya.
(2) Partai Politik Peserta Pemilu mengelola RKDK tidak mefampaui ketentuan pembukaan RKDK yaitu paling lambat 1 (satu) hari sebelum dimulainya masa kampanye.
2) Pengclolaan - Pasal 27 Peraturan KPU No. 24 Tahun 2018:
Partai Politik Peserta Pemilu mengelola RKDK dengan menunjuk pengelo/a RKDK yang bertugas khusus untuk mengelola RKDK, yang dilengkapi surat pernyataan dari Partai Politik Peserta Pemilu.
2. Laporan Awai Dana Kampanye (LADK) 1) Pelaporan - Pasal 38 Peraturan KPU No. 24 Tahun 2018:
Partai Politik Peserta Pemilu menyusun LADKyang memuat informasi: (1) RKDK;
(2) Sa/do awal a tau saldo pembukaan; (3) Sumber perolehan saldo awal a tau saldo pembukuan; (4) }um/ah rincian perhitungan penerimaan dan penge/uaran yang sudah dilakukan
sebelum penyampaian LADK, apabila saldo awal merupakan sisa dari penerimaan;
(SJ dana dengan peruntukan kampanye yang diperoleh sebelum periode pembukaan LADK;
KAP A.meste.1a U. Abdul Rohman SCli.h No 2SU.·A s.ma...,. Tielp.(024) 76'NltN; EfflClllr hap •ri•*- .... SfflCIILa:>m
•
(6) Penerimaan sumbanganyan.9 bersumberdari Partai Pofitik dan pihak lain;
(7) Sa/do per penutupan pembukuan LADK; dan
(8) Nomor Pokok Wajib Pajak Partai Politik Peserta Pemilu.
2) Periode Pembukuan - Pasal 38 Peraturan KPU No. 24 Tahun 2018:
Partai Politik Peserta Pemilu mematuhi periode pembukuan LADKyaitu dimulai sejak pembukuan RKDK dan ditutup 1 (satu) hari sebelum masa kampanye.
3) Kelengkapan dan Penyampaian - Pasal 38 ayat (SJ dan (6) dan lampiran I.C dan 1.0
Peraturan KPU No. 24 Tahun 2018:
Pengurus Partai Po/itik Peserta Pemilu tingkat pusat, provinsi, dun kabupaten/kota mematuhi penyerahan LADK tidak melampaui waktu yang telah ditetapkan yaitu 1
{satu) hari setelah periode penutupan lADK paling lambat pukul 18.00 waktu
setempat kepoda KPU, KPU Provinsi/KIP Aceh, dan KPU/KIP Kabupaten/Koto sesuoi
dengan tingkatannya,yang dilengkapi dengan:
(1) Formulir Model LADKZ·PARPOL ocau Formulir Model LADKJ.HP·PARPOL;
(Z) Formulir Model LADKZ·PARPOL a tau Formu/ir Model LADKZ.HP-PARPOL;
{3) Formulir Model LADK3·PARPOL otau Formulir Model LADK3.HP-PARPOL;
(4) Formulir Model LADK4·PARPOL otou Formulir Model LADK4.HP-PARPOL;
(SJ Formalir Model LADK.5-PARPOL utau Formu/ir Model LADKS.HP-PARPOL;
(6) Formulir Model LADK6·PARPOL otau Formulir Model LADK6.HP-PARPOL;
(7) Formulir Model LADK7-PARPOL otau Formulir Model LADK7.HP-PARPOL;
(8) Surat Pernyataan Penyumbang Pihak lain Perseorangan;
(9) Surat Pernyataan Penyumbang Pihak lain Kelompok; dan
(10) Surat Pcrnyataan Penyumbang Pihak lain Badon Usaha Non Pemerintoh.
3. Laporan Penerimaan Sumbangan Dana Kampanyc (LPSDK) 1} Pelaporan - Pasal 43 ayat (1) Peraturan KPU No. 24 Tahun 2018:
Partai Politik Peserta Pemilu menyusun LPSDK yang memuat informasi se/uroh
penerimaan sumbangan dona kampanyeyang diterima setelah pelaporan LADK. 2) Periode Pembukuan - Pasal 43 ayat (2) Peraturan KPU No. 24 Tahun 2018:
(1) Partai Politik Peserta Pemi/u mematuhi periode pembukuan LPSDK yang dimulai 1 (satu) hari seteiah periode penutupan LADK don ditutup 1 (satu) hari sebelum Japoron penerimaan sumhangan disampaikan kepada KPU, KPU
Provinsi/KIP Aceh dan KPU/KIP Kobupaten/Kota.
(2) Parrai Politik Peserta Pemilu menyusun LPSDK yang memuat pembukuan seluruh penerimaan sumbangan Dana Kampanye yang diterima setelah
pembukuon LADK.
KAP AmeJteta n. Abdul Rahrr,aft kli..tl No :DU-As.- ..... T.ip.(024) 7Ml6n'I; £.-. .... ---�I.com
3) Kelengkapan dan Penyampatan - Pasal 43 ayat (6) Peraturan KPU No. 24 Tahun
2018: Partai Politik Peserta Pemilu mematuhi penyerahan LPSDK tidak melampaui waktu yang telah ditetapkan sesuai dengan jadwaf sebagaimana ditetapkan dalam
peraturan KPU tentang Tahapan, Program dan Jadwal disampaikan kepada KPU, KPU
Provinsi/KIP Aceh dan KPU/KIP Kabupaten/Kota paling lambat pukul 18.00 waktu
setempat,yang dilengkapi dengan:
(1) Formulir Model LPSDKl·PARPOL;
(Z) Formulir Model LPSDK2-PARPOL;
(3) Formuur Model LPSDK3·PARPOL;
(4) Formubr Model LPSDK4·PARPDL; dan
(SJ Surat Pernyataan Penyumbang Pihak Lain Perseorangan;
(6) Surat Pernyataan Penyumbang Pihak lain Kelompok; don
(7) Surat Pernyataan Penyumbang Pihak Lain Badon Usaha Non Pemerintah.
4. Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye (LPPDK)
1) Pelaporan - Pasal 49 ayat (1), ayat [2), dan ayat (3) Peraturan KPU No. 24 Tahun
2018, Partai Politik Peserta Pemilu menyusun LPPDK yang memuat pembukuan seluruh penerimaan sumbangan dona pengeluaran Dana Kampanye dalam bentuk uang,
baranq. dan/atau Jaso yang dikonversikan dengan nilai uang, termasuk utang dan diskon pembelian barang ataujasayang melebihi batas kewajaran transaksi jual beli secara umum.
2) Periode Pembukuan - Pasal 49 ayat (61) Peraturan KPU No. 24 Tahun 2018, Partai Politik Peserta Pemilu mematuhi periode pembukuan LPPDK yang dimulai
sejak 3 (tiga) hari setelah ditetapkan sebagai Partai Pofitik Peserta Pemilu don ditutup 8 {de/apan) hari sete/ah hari pemungutan suara.
3) Kelengkapan dan Penyampaian - Pasal 53 dan lampiran Ill B Peraturan KPU No. 24 Tahun 2018,
(1) Pengurus Partai Po/itik Peserta Pemilu tin9kat pusat, provmst, dan kabupaten/kota Peserta Pemilu Anggota DPR don DPRD wajib menyampafkan laporan Dana Kampanye paJ;ng lambat 15 {limo belas] hari setelah pemungutan suaro paling /ambat pukul 18.00 waktu setempat kepada KAP yang telah ditunjuk o/eh KPU dilampiri dengan LADK don LPSDK serta dilengkapi dengan:
Formu/ir Model LPPDK1·PARPDL;
Formulir Model LPPDK2-PARPOL;
Formulir Model LPPDK3-PARPOL;
Formulir Model LPPDK4·PARPOL;
Formulir Model LPPDKS-PARPOL;
KAPAnM1Mta JL Abdul Rahman Saleh No llSA·A MmcttcHtf T.ip.(02C) 7MNffe; 1-lti ... ...,...... • .....,_.L,oom
,
3) Kelengkapan dan Penyampatan - Pasal 43 ayar (6) Peraturan KPU No. 24 Tahun
2018: Partai Politik Peserta Pemilu memotuhi penyerohan LPSDK tidak melampaui waktu
yang telah ditetapkan sesua, dengan jadwal sebagaimana ditetapkan dalam peraturan KPU tentang Tahapan, Program danjadwaf disampaikan kepada KPU, KPU
Provinsi/KIP Aceh dan KPU/KIP Kabupaten/Kota paling lambat pukul 18.00 waktu
setempat,yang dilengkapi dengan:
(1) Fonnulir Model LPSDK1-PARPOL;
(Z) Formulir Model LPSDKZ·PARPOL;
(3) Formulir Model LPSDK3·PARPOL;
(4) Formulir Model LPSDK4·PARPDL; dan
[SJ Surat Pernyataan Penyumbang Pihak Lain Perseorangan;
(6) Surat Pernyataan Penyumbang Pihok Lain Kelompok; don
(7) Surat Pernyataan Penyumbang Pihak Lain Badon Usoba Non Pemerintah.
4. Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye (LPPDK)
1) Pelaporan - Pasal 49 ayat (1), ayat [2), dan ayat (3) Peraturan KPU No. 24 Tahun 2018: Partai Politik Peserta Pemifu menyusun LPPDK yang memuat pembukuan seluruh
penerimaan sumbangan dana pengetuaran Dana Kampanye dalam bentuk uang,
ha rang, dan/atau Jaso yang dikonversikan dengan nilai uang, termasuk utang dan
diskon pembelian barang atau jasa yang melebihi batas kewajaran transaksi jua/ beli
secara umum.
2) Pcrtode Pembukuan - Pasal 49 ayat (61) Peraturan KPU No. 24 Tahun 2018: Partai Palitik Peserta Pemilu mematuhi periode pembukuan LPPDK yang dimulai
sejak 3 (tiga) hari setelah ditetapkan sebagai Partai Pa!itik Peserta Pemilu dan
ditutup 8 {delapan) hari setelah hari pemungutan suara.
3) Kelengkapan dan Penyampaian - Pasal 53 dan lampiran Ill B Peraturan KPU No. 24
Tahun 2018: (1) Pengurus Partai Pulitik Peserta Pemilu tingkat pusat, provmst, dan
kabupaten/kota Peserta Pemilu Anggota DPR dan DPRD wajib menyampaikan laporan Dana Kampanye paling lambat 15 (limo betas) hari setelah pemungutan suara paling lambat pukul 18.00 waktu setempat kepada KAP yang telah ditunjuk o!eh KPU dilampiri dengan LADK don LPSDK serta dilengkapi dengan:
Fonnulir Model LPPOK1·PARPDL;
Formulir Model LPPDKZ-PARPOL;
Formulir Model LPPDK3·PARPOL;
Fonnulir Model LPPDK4-PARPOL;
Formulir Model LPPDKS-PARPOL;
KAP Ameste1a SL Abdul Rahman Jaleh No 2SSA·A Semara1t11 T.i.p.(02') rM&MM; &tolti ltap.-th..,.._.1.-n
l
Formulir Model LPPDK6-PARPOL;
Formulir Model LPPDK7-PARPOL;
Surat pernyataan penyumbang pihak Jain perseorangan; Surat pemyataan penyumbang pihak lain kelompok; Surat pernyataan penyumbang pihak lain badan usaha non pemerintah;
Copy bukti Tagihan/Utang ljika ada); dan
Bukti·bukti Transaksi Penerimaan don Transaksi Pengeluaran. (2) Partai Politik Peserta Pemilu bertanggung jawab bahwa seluruh ca/on anggota
legislatif yang berasal dari Partai Politik Peserta Pemilu melaporkan dun melampirkan Japorun pencatatan penerimaan dun pengefuaran Dana Kampanye Ca/on Anggota DPR/DPRD Provinsi/DPRD Kabupaten/Kota.
4) Sumber/Klasifikasi dan identitas Pcnyumbang - Pasal 13 Peraturan KPU No. 24 Tahun 2018:
(1) Dana Kampanye Pemilu Anggota DPR dan DPRD bersumberdari:
- Partai Politik,·
- Ca/on Anggota DPR don DPRD dari Partai Politik bersanqkuton; dan/atau - Sumbanganyang sah menurut hukum dari pihak lain.
(2) Sumbangan dari Partai Politik atau Gabungan Partai Politik dan pihak lain haros
dilengkupi dengan identitas penyumbang,
(3) Sumbangan yang berasal dari perusahaan atau badan usaha nonpemerintah
wajib difampiri salinan akta pendirian perusahaan a tau badan usaha.
(4) Penerimaan sumbangan Dana Kampanye yang dilakukan dengan caro
memindahkan dona dari nomor rekening penyumbang ke RKDK, disertai identitas penyumbang,
(5) ldentitas penyumbang dapat berupa surat keterangan dari bank yang
bersongkuum , (6) Sumbangan Dana Kampanye yang dilakukan melalui setoran tunai pada bank,
disertai dengan surat pernyataan penyumbang. SJ Pencatatan Penerimaan Sumbangan - Pasal 14 dan Pasal 15 Peraturan KPU No. 24
Tahun 2018:
(1) Portai Politik Peserta Pemilu mencatat dan melaporkan se/uruh sumbangan (mencakup uang, barang, dan/ataujasayang dikonversikan dengan nifai uang,
(2) termasuk utang don diskon pemhelian barang atau jasa yang melebihi batas
kewajaran transaksi jual beli secara urnum) yang diterima ke da/arn Daftar Penerimaan Sumbangan.
(3) Dana Kampanye yang berupa uang, wajib ditempatkan pada RKDK terlebih
dahulu sebelum digunakan untuk kegiatan Kampanye Pemilu.
KAP Amestesa Jl. Abdul Rohn.n foi.h No 2SSA-A S.fflQC'Qft9 TMp.(OU) HUHN; Emoll ltap.aiiM�mail.coffl
'
6) Batasan Kesesuaian Sumbangan - Pasal 16 dan Pasal 17 Peraturan KPU No. 24 Tahun 2018:
Partai Politik Peserta Pemilu mematuhi jumlah penerimaan sumbangan {menc:akup uang, barang, dan/atau jasa yan9 dikonversikan dengan nilai uang termasuk utang dan diskon pembelian barang atau jasa yang melebihi batas kewajaran transaksi jua/ beli secara umum) yang di/a pork.an dalam lADK, LPSDK, dan LPPDK tidak melebihi }um/ah dibawah ini.
{1) Rp 2.500.000.000,00 (dua milyar lima rotus juta rupiah) untuk sumbangan pihak lain perseorangan; dan
(2) Rp 25.000.000.000,00 (dua puluh lima milyar) untuk penyumbang kelompok dan/atau badan usaha non pemerintah
7) Sumbangan yang dilarang - Pasal 17 Peraturan KPU No. 24 Tahun 2018: Partai Politik Peserta Pemilu tidak menggunakan dana dari sumbangan yang di/a rang, apabila Partai Politik Peserta Pemilu menerima sumbangan yang di/a rang maka Partai Po/itik Peserta Pemilu mematuhi ketentuan sebagai berikut. (1) Tidak menggunakan sumbangan tersebut;
(2) Melaporkan sumbanganyang di/a rang tersebut; dan
(3) Menyetorkan sumbangan yang dilarang tersebut ke kas Negara paling Jambat 14
(em pat be/as) hari setelah masa Kampanye berakhir.
8) Pengeluaran Dana Karn pan ye - Pasal 18 ayat (1) Peraturan KPU No. 24 Tahun 2018: (1) Pengeluaran Kampanye untuk pembe!ian ha rang dinilai berdasarkan harga pasar
yang wajar untuk barang tersebut.
Partai Politik Peserta Pemilu dan/atau Tim Kampanye daerah provinsi, dan/atau daerah
kabupaten/kota wajib mencatat seluroh penge/uaran berupa uang, barang dan/atau jasa dalam pembukuan khusus Dana Kampanye dan terpisah dari pembukuan keuangan pribadi Partai Politik Peserta Pemilu.
Keterbatasan Laporan
Kami melaksanakan prosedur dan pemerolehan bukti yang relevan dan terbatas pada informasi yang tertuang pada Laporan Dana Kampanye yang disampaikan kepada kami olch Partai Demokrat Kabu paten Grobogan. Pada suatu pelaksanaan Perikatan Asurans, terdapat keterbatasan yang melekat, misalnya, pengujian secara sampling yang dilakukan memungkinkan adanya kegagalan dalam mendeteksi ketidakpatuhan dan kecurangan yang terjadi. Terdapat keterbatasan sifat, saat, lingkup, ragam, dan karakteristik yang melekat pada sumber dana sebagai asal usu! Dana
Kampanyc, sehingga ada kemungkinan Dana Kampanye tidak tercakup secara menyeluruh dalam laporan Dana Kampanye tersebut.
KAP Arneste1a JI. Abdul RahlltQfl Sas.ti No 2HA·A S.-ranti T.tp.(024) 7UIM99,; E.maib ltaft 11,-,te-•rnall..com
KAPAmutesa JL A.Mui Rahmon kllett N. UU.· A f.eman11111 T,etp.(024} 7M..._ � ltop -�l'!Kll..eont
Sesuai dengan Surat Perjanjian (Kontrak) Nomor: 4583/PPK-KONTRAK/IV /2019 tanggal 10 April 2019, kami melaksanakan perikatan ini sclama 30 (tiga puluh) hari kalender
terhitung sejak kami menerima Laporan Dana Kampanye Partai Demokrat Kabupatcn Grobogan.
Pemeriksaan kami juga terbatas hanya pada dokumen dan/atau informasi yang diserahkan
dan/atau disediakan oleh Partai Oemokrat Kabupaten Grobogan, sehingga kami tidak
melakukan pemeriksaan atas hal-hal yang tidak diungkapkan di dalam laporan. Kami tidak
memberikan penentuan legal atas kepatuhan Partai Demokrat Kabupaten Grobogan terhadap peraturan perundang-undangan yang relevan dengan Laporan Dana Kampanye.
Tanggung Jawab Partai Demokrat Ka bu paten Grobogan
Partai Demokrat Kabupaten Grobogan bertanggungjawab atas penyusunan Laporan Dana
Kampanye yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Tanggung jawab tersebut juga mencakup penerapan metode penilaian, asumsi, dan perkiraan yang digunakan dalam laporan, serta perancangan, implementasi, pemeliharaan system, dan
proses yang relevan untuk penyusunan laporan.
Partai Demokrat Kabupaten Grobogan juga bertanggung jawab atas kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan terkait Dana Kampanye, sebagaimana yang telah
dinyatakan dalam Asersi atas Laporan Dana Kampanyc Partai Dcmokrat Kabupaten Grobogan sehagaimana yang tercantum pada Lampiran Peraturan KPU Nomor 5 Tahun 2017 pada Model LPPDKl.
Tanggung Jawab Akuntan Publlk
Tanggung jawab kami, Akuntan Publik, adalah untuk menyatakan simpulan berupa pendapat dengan keyakinan memadai terhadap Laporan Dana Kampanye tersebut berdasarkan prosedur-prosedur yang kami \akukan dan bukti-bukti yang kami peroleh.
Kami melakukan perikatan ini berdasarkan Standar Perikatan Asurans 3000: "Perikatan
Asurans selain Audit atau Review atas fnformasi Keuangan Historis" yang ditetapkan oleh lnstitut Akuntan Publik Indonesia.
Standar tersebut mewajibkan kami untuk memenuhi ketentuan Kode Etik Profesi Akuntan
Publik termasuk persyaratan indcpendensi bagi semua personel yang terlibat dalam
Perikatan Asurans ini. Standar tersebut juga mewajibkan kami untuk merencanakan dan melaksanakan Perikatan Asurans secara memadai dalarn mendukung kesimpulan kami.
Seluruh personel profesional kami memiliki kornpetensi dan pengalaman yang diperlukan dalam melaksanakan Perikatan Asurans ini.
lkhtisar Prosedur Asurans
Kami merencanakan dan melaksanakan pekerjaan kami untuk mcndapatkan seluruh bukti, informasi, dan keterangan yang diperlukan untuk menentukan kesimpulan kami. Dalam melaksanakan Perikatan Asurans dengan keyakinan rnemadai, kami melakukan
serangkaian prosedur dan pengevaluasian bukti yang cukup dan tepat termasuk
pemerolehan pemahaman mengenai ketentuan Pelaporan Dana Kampanye. Si fat, saat, dan
cakupan dari prosedur yang kami lakukan juga didasari pertimbangan profesionalitas termasuk di dalarnnya tingkat mater-ialitas dan penilaian terhadap risiko.
lkthisar prosedur yang kami lakukan dalam melakukan perikatan asurans ini, antara lain:
1. Melakukan wawancara terhadap Partai Politik dan/atau pihak yang mcnyusun Japoran dana kampanye Partai Politik.
2. Melakukan inspeksi atas informasi dan/atau dokumen pendukung yang digunakan dalam menyusun Japoran dana kampanye untuk menilai kepatuhan terhadap kctentuan peraturan perundang-undangan.
3. Melakukan konfirmasi terhadap bukti penerimaan sumbangan dana kampanye baik dari penyumbang perorangan, badan usaha. Perkumpulan dan/atau partai politik.
4. Melakukan perhitungan kembali untuk memastikan keakurasian matematis.
5. Melakukan pemcriksaan atas kelengkapan dan kescsuaian laporan terhadap periodc cakupan dan batas waktu penyerahan laporan;
6. Melakukan pcmcriksaan dan pengujian atas pencatatan pcnerimaan dana kampanye terhadap kesesuaian periodesasi laporan;
7. Memeriksa kesesuaian kcpemilikan RKDK Partai Politik tcrhadap kepemilikan rekening koran dana kampanye di Bank Umum;
8. Mcmcriksa kesesuaian penyumbang dan melakukan pengujian terhadap batasan maksimum sumbangan dari mastng-mastng jenis penyumbang yang diterima oleh Partai Politik;
9. Memeriksa dan menguji pengeluaran dari aktivitas kampanye terhadap kesesuaian batasan pengeluaran Dana Kampanyc scsuat peraturan;
10. Memeriksa dan menguji ketepatan waktu pelaporan LADK, LPSDK dan sumbangan yang dilarang kepada KPUD, scrta mclakukan vcrifikasi tcrhadap daftar sumbangan yang dilarang dengan bukti yang ada;
11. Memeriksa kesesuaian periode laporan penerimaan dan pengeluaran Partai Politik dan melakukan pengujian atas transaksi penerimaan dan pengeluaran;
12. Memeriksa kesesuaian pembukaan RKDK pada Bank yang telah ditentukan serta kepemilikan RKDK sesuat ketcntuan:
13. Memeriksa kesesuaian cakupan LADK dan kelengkapan informasi yang dicantumkan dalam LADK; dan
14. Memeriksa kesesuaian cakupan LPSDK dan kelengkapan informasi yang dicantumkan dalam LPSOK.
KAP AmesteJO JLAWulRah.,_S... NeDIA·A 1--. T.,p.(O:H) 71M......_........... me•�9fflal.cam
Basis adanya Ketidakpatuhan Pemeriksaan kami mengungkapkan adanya keodakpatuhan material berikut ini terhadap peraturan perundang-undangan dalam melaporkan dana kampanye yang berlaku bagi Partai Demokrat Kabupaten Grobogan selama periode 20 Februari 2018 sampai dengan 25 April 2019, antara lain:
1. Asersi No. 11 "Menyusun LPPDK yang memuat pembukuan seluruh penerirnaan sumbangan Dana Kampanye yang diterima dan seluruh pengeluaran Dana Kampanye dalam bentuk uang. barang, dan/atau jasa yang dikonversikan dengan nilai uang, termasuk utang dan diskon pembelian barang atau jasa yang melebihi batas kewajaran transaksi jual beli secara umum disertai dengan bukti pengeluaran yang dapat dipertanggungjawabkan", kami menemukan bahwa Partai Demokrat Kabupaten Grobogan menyusun LPPDK tidak lengkap dalam pembukuan penerimaan sumbangan dan pengeluaran dana kampanye tidak disertai dengan bukti dan tanda terima yang lengkap.
2. Asersi No. 16 "Pembukuan dan penampungan seluruh sumbangan dalam bentuk uang yang diterima ke dalam RKDK terlebih dahulu sebelum digunakan untuk kegiatan kampanye", kami menemukan bahwa terdapat penerimaan sumbangan yang langsung digunakan tanpa melalui pembukuan dan penampungan di RKDK terlebih dahulu.
3. Asersi No. 21 "Pembiayaan seluruh pengeluaran kampanye menggunakan dana yang ditempatkan dalam RKDK", kami rnenemukan bahwa terdapat beberapa pengeluaran yang tidak bersumber dari RKDK.
Simpulan Menurut opini kami, kecuali untuk ketidakpatuhan yang dijelaskan di atas, Asersi Partai Demokrat Kabupaten Grobogan dalam Laporan Dana Kampanye tersebut di atas, dalam semua ha] yang material, telah sesuai dengan kriteria yang berlaku sebagaimana diatur dalam Peraturan Dana Kampanye.
Pembatasan Penggunaan Laporan Tanggung jawab kami dalam melakukan Perikatan Asurans ini hanya kepada KPU Provinsi Jawa Tengah dan sesuai dengan Surat Perjanjian Kontrak yang telah disepakati. Oleh karena itu karni tidak bertanggung jawab atas penggunaan laporan ini oleh pihak lain dan/atau untuk tujuan lainnya.
Kantor Akuntan Publik Arnestesa lzin KAP No: 16 M.1/2018
Arnestesa Tr1nandha.-S.'E .. M.M .• Ak.. CA .• CPA. NIAP No. 1460 Semarang, 27 Mei 2019
............... JC, AMul A"'-- Sal.ti No UU·A 1 .... T.tp..(ou) r.......,._ rmaai.,.. c .... ,.a.._
Nomor Rekening Khusus
PARTAI BUL-AN BINTANG
PEMILIHAN UT,fUM A*\GGOTA DPRD KABI.]PATENiKOTADE\I.AN PIMPIN AN TING KAT KAB U PATEIT. GROBOGAN
LAPORAN PENERI}IAAI{ DAN PENGILUARAN DANA I(A}{PATYEPeriode targgal 09i03/2018 s/d 25/0412019
: 60I 301 036612535
MODIL LPPDK2.PARPOL
Nomor Uraian Rp Unit Keterangan
A PENERLIIAAN 19.690.000
I I'artai Irolitik I 00-000
z. Caion Anggota Legislatil (Tota1 Penerimaani r9.590.000Jasa dalarn bentukkampar-r-v-e CalonSebesal Rp I9.590.00t1
-)- Surnbangan Pihak Lain Perset-rrangan 0
4. Sumbangan Pihak Lain Kelompok 0
5_Stunbangan Pihak Lain Badan Llsaha NonPem,:rintah
0
6" Lain - Lain 0
a. L.ain - Lain Komitmel 0
b. I3unga Bank 0
B. PEI'{GELUARA\ 19.590.000 0
t Pengelualan Operasi 19.590.000 0
a. Pertemnan Tertratas 0 0
b. Pertemuan Tatap Muka 0 0
N. Pernbuataniproduksi lklan Di lt{ediaMassa Cetak Dan Elektronik
0 t,
d. Pembuatan Desain Alat Peraga Kampanye 0 0
e. Petyebaran Baharr Kampanye Kcpacla
Umutn0 0
L Rapat l,Imum 0 0
g. Kegiatan Lain Yang Tidak li{elanggarLarangan Kampanye Ilan PeraturanPemndang-undangan
0 U
h. Lain - Lairr 19.s90.000 0
l- Surnbengen Kepada Calon Anggota DPRI)KABUPATEN CROBOGATT-
0 0
2. Jasa Dalam Bentuk Kampanye CalonAnggota DPRD KABIIPATENGROBOGAN
19.590.000
3. Operasi Lain-Lain 0 0
Pengeiuaran Modai 0
a. Pembelian Kendaraan 0
b. Fernbelian lreralalan 0
Halarnan 1 dari 2
lijomor Uraian Rp Unit Kcterangan
c. Modal Lainnya 0
Pcngeluaran Laiu-Lain 0 0
a. Pemhedarr Piutang 0 0
b. Pemba_varan Litang 0 0
C. SALDO PER 25 April 2019 4.300.00r! 70r
Kas di Rekening Klrusus 0
Kas di Bendairara 100.000
Barang 4.200.000 700
Tagihan Kepada: 0
Uraug 0
PunvLrtiadi. 25
KETU
,K"tyq/tr ri
,vNh\ 'lu
DARYANA , \ w"#ff\-WUSRI\]A
Halaman 2 dari 2