Schéma régional éolien de Picardie : Quelle prise en ...eolien-biodiversite.com/IMG/pdf/presentationsre_picardie.pdf · Schéma régional éolien de Picardie : Quelle prise en

Schéma régional éolien de Picardie :Quelle prise en compte

de la biodiversité ?

Présentation extraite d’un document établi conjointement par l’Etat et la Région et présenté le 16 septembre 2011 suivie de commentaires personnels.Thierry Rigaux, [email protected] responsable « Patrimoine naturel » au Conseil régional de Picardie. Colloque éolien et biodiversité, Nantes, 2013

Thierry Rigaux. Région Picardie. Colloque éolien/biodiversité. Nantes, 2013 2

Le volet énergie éolienne :

Orientations du volet Orientations du volet Orientations du volet Orientations du volet «««« éééénergie nergie nergie nergie ééééolienneolienneolienneolienne »»»» du SRCAE du SRCAE du SRCAE du SRCAE (circulaire du 26 (circulaire du 26 (circulaire du 26 (circulaire du 26 fffféééévrier 2009)vrier 2009)vrier 2009)vrier 2009) «««« Permettre un dPermettre un dPermettre un dPermettre un dééééveloppement soutenu et maitrisveloppement soutenu et maitrisveloppement soutenu et maitrisveloppement soutenu et maitriséééé de l'de l'de l'de l'éééénergie nergie nergie nergie ééééolienne par une amolienne par une amolienne par une amolienne par une améééélioration de la planification territoriale, de la lioration de la planification territoriale, de la lioration de la planification territoriale, de la lioration de la planification territoriale, de la concertation et de l'encadrement rconcertation et de l'encadrement rconcertation et de l'encadrement rconcertation et de l'encadrement rééééglementaireglementaireglementaireglementaire »»»»

Objectifs du volet Objectifs du volet Objectifs du volet Objectifs du volet «««« éééénergie nergie nergie nergie ééééolienneolienneolienneolienne »»»» du SRCAE du SRCAE du SRCAE du SRCAE (circulaire du 26 (circulaire du 26 (circulaire du 26 (circulaire du 26 fffféééévrier 2009)vrier 2009)vrier 2009)vrier 2009) � Identifier les zones gIdentifier les zones gIdentifier les zones gIdentifier les zones gééééographiques dans lesquelles les parcs ographiques dans lesquelles les parcs ographiques dans lesquelles les parcs ographiques dans lesquelles les parcs ééééoliens oliens oliens oliens seront prseront prseront prseront prééééfffféééérentiellement construitsrentiellement construitsrentiellement construitsrentiellement construits� Fixer des objectifs qualitatifs (recommandations de dFixer des objectifs qualitatifs (recommandations de dFixer des objectifs qualitatifs (recommandations de dFixer des objectifs qualitatifs (recommandations de dééééveloppement veloppement veloppement veloppement de l'de l'de l'de l'ééééolien par zone)olien par zone)olien par zone)olien par zone) �Fixer des objectifs quantitatifs de puissance potentielle (prospFixer des objectifs quantitatifs de puissance potentielle (prospFixer des objectifs quantitatifs de puissance potentielle (prospFixer des objectifs quantitatifs de puissance potentielle (prospection ection ection ection au niveau rau niveau rau niveau rau niveau réééégionale et par zone ggionale et par zone ggionale et par zone ggionale et par zone gééééographique)ographique)ographique)ographique)

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Volet éolien

Données patrimoniales et techniques

• Patrimoine paysager, architectural et naturel

• Servitudes et contraintes techniques

• Agrégation des données

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Thierry Rigaux. Région Picardie. Colloque éolien/biodiversité. Nantes, 2013

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I

Patrimoine paysager


6

Patrimoine architectural


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I

� Zone naturelle d'intérêt écologique faunistique et floristique (ZNIEFF)

� Zone d'Importance communautaire pour les oiseaux (ZICO)

� Zone de protection spéciale (ZPS) et zone spéciale de conservation (ZPS)

� Réserve naturelle

� Parc naturel régional

� Zone à dominante humide

� Arrêté préfectoral de protection debiotope


8

Radar militaire

Radar militaire

Radar militaireRadar

militaire

Contraintes techniques

�Radars militaires�Champs de tir�Servitudes radioélectriques�Radars météorologiques�Servitudes aéronautiques

Contraintes techniques


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11

Volet éolien

Évaluation du potentiel de développement éolien (2020)


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Perspective de dPerspective de dééveloppement de l'veloppement de l'ééolien en Picardie olien en Picardie àà l'horizon 2020l'horizon 2020

2011 2013 2020

en service en prévision objectif

Puissance globale cumulée 956 1729 2800

Nombre d'éoliennes 459 794 1100

Nombre d'installations par an 70 eoliennes minimum / an

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Volet éolien

Volet Faune (annexe)

Cartes des sensibilités et recommandations


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Enjeux vanneau huppé et pluvier doré


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Quelques appréciations et enseignementssur l'élaboration du SRE Picardie et la qualité de prise

en compte des enjeux écologiques

* Un travail global de qualité grâce à la prise en compte de nombreux considérants ayant permis, indirectement, de « mettre à l'abri » des risques potentiels de l'éolien une part importante des richesses biologiques vulnérables de Picardie

* Mais des modalités et un niveau de prise en compte de la biodiversité largement perfectibles du fait d'un ensemble de facteurs :

• Une insuffisance prolongée d'affirmation dans la loi (avant les lois Grenelle) de l'importance de la prise en compte de la biodiversité

• Un déficit d'association suffisamment précoce des compétences naturalistes au sein des services de l'Etat et de la Région

• Une insuffisance persistante de la connaissance ou du partage des connaissances sur la distribution et la vulnérabilité effective de certaines espèces (comme les Limicoles continentaux de plaine ...)


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Quelques appréciations et enseignements sur l'élaboration du SRE Picardie et la qualité de prise en

compte des enjeux écologiques

* Des pistes d'amélioration pour l'avenir :

- veiller en amont à ce que la biodiversité figure bien comme un enjeu à part entière et d'importance dans les « intrants » de la planification éolienne (pour mémoire)

- oeuvrer à une association, le plus en amont possible, des services ou personnes détentrices d'une « expertise » écologique dans l'actualisation du schéma existant ou dans de nouveaux exercices de planification

- combler certaines lacunes de connaissance :

* par le lancement ou le soutien à de nouvelles investigations de terrain

* par une meilleure appropriation des connaissances déjà acquises sur la vulnérabilité des espèces (d'où l'importance du partage le plus large des résultats des suivis post-implantation conduits dans le cadre de la procédure ICPE)

- accompagner le Schéma Régional Eolien d'un guide d'utilisation des informations et orientations diffusées dans le schéma


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Et quid des apports complémentairesdu Schéma Régional de Cohérence Ecologique

dans la prise en compte de l'enjeu biodiversité/éolien dans l'aménagement du territoire ?* Pas de bilan consolidé disponible mais une réalité se mble se dessiner ...

- certains SRCE identifieraient une « trame aérienne » représentant les principales voies de migration connues : un bilan des démarches abouties, bien avancées ou simplement enclenchées serait à produire en tentant de préciser l'incidence de ce porter à connaissance : des effets prévisibles ? lesquels ?

- il semble , au vu d'une réunion de travail national réunissant les services concernés de l'Etat et des Régions, qu'aucun SRCE n'ait identifié comme éléments de « corridors en pas japonais » les zones majeures de ha lte migratoire et d'hivernage de certaines oiseaux en dehors des espaces déjà reconnus comme des « réservoirs biologiques » : vers un RDV manqué ?

* Des marges de manoeuvre subsistent ...

Il reste plusieurs mois dans de multiples régions pour que cet enjeu puisse être pris en compte dans le SRCE – et dans certains SRE/SRCAE - non encore approuvés.

Mais des lacunes de connaissance persistantes sur la distribution de certaines espèces et leur vulnérabilité risquent d'alimenter les réticences des professionnels de la filière éolienne àvoir figurer dans les SRCE et SRE des risques non suffisamment avérés.

L'amélioration de la mutualisation des retours d'expérience (suivis post implantations...) permettrait de lever certaines incertitudes

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