SDVWV#L]P JRY OY VLVW PDV LQIUDVWUXNW ÌUDV QRGURãLQ …«tības investīcijas_majas... · &duqlndy &duqlndydv qrydg 1u 0lqlvwux suh]lghqwdp 0 .xþlqvnd nxqjdp yn#pn jry oy ,qirup

Carnikavā, Carnikavas novadā

23.09.2016. Nr.2016/16

Ministru prezidentam M.Kučinska kungam

[email protected]

Informācijai: Izglītības un zinātnes ministram

K.Šadurska kungam [email protected]

Par Pierīgas reģionam nepieciešamajām investīcijām izglītības sistēmas infrastruktūras nodrošināšanai

Ņemot vērā Jūsu un biedrības “Pierīgas pašvaldību apvienība” vadības tikšanās laika nolemto, esam sagatavojuši Pierīgas reģiona izglītības iestāžu tīkla attīstības finansēšanas priekšlikumu (pielikumā), kurā ir apkopota faktiskā situācija reģiona izglītības iestāžu (pirmsskolas un vispārējās izglītības) pieejamība, kā arī nepieciešamās investīcijas izglītības sistēmas infrastruktūras nodrošināšanai. Pielikumā esošajā dokumentā esam iekļāvuši arī priekšlikumus finansējuma piešķiršanai.

Informējam, ka sagatavotais priekšlikums ir sagatavots ar mērķi, lai uzsāktu diskusijas un esam gatavi sākt sarunas ar iesaistītajām pusēm, lai rastu pieņemamāko un efektīvāko problēmas risinājumu.

Ar cieņu,

Valdes priekšsēdētājs M.Sprindžuks

ŠIS DOKUMENTS IR PARAKSTĪTS AR DROŠU ELEKTRONISKO PARAKSTU UN DERĪGS BEZ PARAKSTA!

Atpūtas iela 1, Carnikava, Carnikavas novads, LV- 2163 tālr.26005064, e-pasts: [email protected]

www.pierigasapvieniba.lv

PIERĪGAS REĢIONA IZGLĪTĪBAS IESTĀŽU TĪKLA ATTĪSTĪBAS FINANSĒŠANAS PRIEKŠLIKUMS

2016

SATURS IEVADS ..................................................................................................................................................... 4

ESOŠĀ SITUĀCIJA ..................................................................................................................................... 5

PIRMSSKOLAS IZGLĪTĪBAS IESTĀDES ................................................................................................... 7

VISPĀRĒJĀS IZGLĪTĪBAS IESTĀDES ....................................................................................................... 8

NEPIECIEŠAMĀS INVESTĪCIJAS .............................................................................................................. 10

PIRMSSKOLAS IZGLĪTĪBAS IESTĀDES ................................................................................................. 10

VISPĀRĒJĀS IZGLĪTĪBAS IESTĀDES ..................................................................................................... 12

IESPĒJAMIE VALSTS ATBALSTA MODEĻI ................................................................................................ 15

KONTAKTINFORMĀCIJA ........................................................................................................................ 16

IEVADS

Šis dokuments sagatavots, lai sniegtu ieskatu Pierīgas reģiona:

a) apdzīvojuma izmaiņu tendencēs; b) pirmsskolas izglītības iestāžu pieprasījuma un infrastruktūras stāvoklī; c) vispārējās izglītības iestāžu pieprasījuma un infrastruktūras stāvoklī.

Šī dokumenta noslēgumā sniegti priekšlikumi Latvijas Republikas valdībai un Izglītības un zinātnes ministrijai, lai uzlabotu Pierīgas reģiona izglītības pakalpojumu pieejamību, kā arī priekšlikumi veidiem, kā centrālā valdība varētu sniegt atbalstu Pierīgas reģiona pašvaldībām.

Šo dokumentu ir sagatavojusi biedrības “Pierīgas pašvaldību apvienība”, kas izveidota, lai pārstāvētu 13 Pierīgas reģiona pašvaldību intereses. Biedrība apvieno šādas pašvaldības: Ādažu novads, Baldones novads, Carnikavas novads, Garkalnes novads, Ikšķiles novads, Inčukalna novads, Ķekavas novads, Olaines novads, Ropažu novads, Salaspils novads, Saulkrastu novads, Sējas novads un Mārupes novads.

Šajā dokumentā iekļautā informācija ir biedru pašvaldību sniegto datu apkopojums un sniedz indikatīvu ieskatu nepieciešamo investīciju apjomā, kas precizējamas pēc vienošanās par konkrētu kritērijiem un investīciju mehānismiem.

ESOŠĀ SITUĀCIJA

SIA “Jāņa sēta” pēc Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas pasūtījuma ir veikusi Latvijas iedzīvotāju skaita un izvietojuma analīzi. Pētījums “Publisko individuālo pakalpojumu klāsta invertējums atbilstoši apdzīvojumam” ir pierādījis, ka kopš 2000.gada iedzīvotāju skaita pozitīvas izmaiņas ir novērojamas Pierīgas reģionā un atsevišķās Latvijas pašvaldībās. Visbūtiskākais iedzīvotāju skaita pieaugums ir vērojams tieši Pierīgas reģionā, kura lielākajā daļā pašvaldību iedzīvotāju skaits laika periodā no 2000.gada līdz 2011.gadam ir pieaudzis par 32% un vairāk. Nenoliedzami šādas izmaiņas ir saistītas gan ar iedzīvotāju migrāciju no lauku reģioniem uz teritorijām ar augstāku nodarbinātības līmeni, kā arī pilsētas iedzīvotāju migrācija uz piepilsētām, palielinoties to ģimeņu ienākumiem.

Iedzīvotāju migrācijas dēļ, Pierīgas reģiona pašvaldībās ir mainījusies vecuma struktūra un šīs reģions ir vienīgās Latvijas teritorija (izņemot Liepāju), kur pēdējo 3 gadu laikā ir pieaudzis skolas vecuma bērnu īpatsvars, kas radījis slodzi uz pašvaldību pirmsskolas un vidējās izglītības pakalpojumu infrastruktūru.

Iepriekš minētā pētījuma ietvaros tika veikta arī iedzīvotāju skaita izmaiņu prognoze uz 2020.gadu un 2030.gadu, kas skaidri parādā, ka valsts iekšējā migrācija uz Pierīgas reģionu turpināsies aizvien izteiktāk:

PIRMSSKOLAS IZGLĪTĪBAS IESTĀDES

Šajā apakšnodaļā ir apkopota informācija par esošo stāvokli pirmsskolas izglītības pakalpojumu nodrošinājumu Pierīgas reģiona pašvaldībās, jeb konstatēts pakalpojuma iztrūkums uz šo brīdi, kā arī sniegta prognoze par pakalpojuma iztrūkumu 2020.gadā un 2025.gadā, ja netiks veikti ieguldījumi pakalpojumu infrastruktūrā:

Pašvaldība Izglītojamo skaits, kas reģistrēts rindā uz

pirmsskolas izglītības iestādi (2016.gads)

Prognoze izglītojamo skaitam, kas reģistrēti rindā uz pirmsskolas

izglītības iestādi 2020.gadā un netiek

veikti ieguldījumi infrastruktūrā

Prognoze izglītojamo skaitam, kas reģistrēti rindā uz pirmsskolas

izglītības iestādi 2025.gadā un netiek


Ādažu novada pašvaldība

300 400 480

Baldones novada pašvaldība

63 70 90

Carnikavas novada pašvaldība

182 280 410

Garkalnes novada pašvaldība

288 288 400

Ikšķiles novada pašvaldība

246 250 255

Inčukalna novada pašvaldība

38 41 67

Ķekavas novada pašvaldība

779 1100 1400

Olaines novada pašvaldība

129 250 250

Ropažu novada pašvaldība

68 115 150

Salaspils novada pašvaldība

693 700 800

Saulkrastu novada pašvaldība

60 100 180

Sējas novada pašvaldība

0 0 0

Mārupes novada pašvaldība

823 685 780

VISPĀRĒJĀS IZGLĪTĪBAS IESTĀDES Šajā apakšnodaļā ir apkopota informācija par esošo stāvokli vispārējās vidējās izglītības

pakalpojumu nodrošinājumu Pierīgas reģiona pašvaldībās, jeb konstatēts pakalpojuma iztrūkums uz šo brīdi, kā arī sniegta prognoze par pakalpojuma iztrūkumu 2020.gadā un 2025.gadā, ja netiks veikti ieguldījumi pakalpojumu infrastruktūrā:

Pašvaldība Izglītojamo skaits, ko nav iespējas uzņemt

pašvaldības pamatskolā/vidusskolā

(2016.gads)

Prognoze izglītojamo skaitam, ko nebūs iespējams uzņemt

pamatskolā/vidusskolā 2020.gadā un netiek


Prognoze izglītojamo skaitam, ko nebūs iespējams uzņemt

pamatskolā/vidusskolā 2025.gadā un netiek



115 340 500


0 0 0


0 190 350


270 400 500


150 400 400


0 50 75


49 439 579


0 0 0


8 60 100


380 600 650


0 20 50


0 0 0


1399 1450 1866

Vienlaikus jāņem vērā pētījumā “Publisko individuālo pakalpojumu klāsta invertējums atbilstoši apdzīvojumam” analizētais un izstrādātais pamatskolu un vidusskolu/ģimnāziju izvietojums atbilstoši apdzīvojumam, kas norāda, ka izglītības iestāžu tīkls Pierīgas reģionā ir jāpaplašina nevis jāoptimizē, lai nodrošinātu izglītības pakalpojumu pieejamību reģiona pieaugošajam iedzīvotāju skaitam:

NEPIECIEŠAMĀS INVESTĪCIJAS

Pieņēmumi aprēķiniem:

Pirmsskolas izglītības iestāžu investīciju aprēķins balstās uz Mārupes novada pašvaldības 2016.gadā veiktajiem jaunas pirmsskolas izglītības iestāde būvniecības datiem:

a. Izmaksas 5 milj. EUR / 288 bērniem: 17 361 EUR (iekļauj normatīviem atbilstošu ēku, inženierkomunikāciju izbūvi un nepieciešamo teritorijas labiekārtojumu)

b. Izmaksas 5 milj. EUR / 3671 kv.m.: 1362 EUR

PIRMSSKOLAS IZGLĪTĪBAS IESTĀDES Pašvaldība Plānotā darbība Janradīto vietu

skaits PII (izglītojamie)

Izbūvējamā platība (kv.m.)

Gatavības stadija

Investīciju laiks Nepieciešamās investīcijas (pēc

izglītojamo skaita)


Esošās PII pārbūve Ādažos

200 1500 Iecere Pēc 2018.gada 3,47 milj. EUR


Esošās PII pārbūve Baldonē

100 500 Iecere Pēc 2020.gada 1,74 milj. EUR


Esošās speciālās izglītības iestādes reorganizācija un ēkas pārbūve Siguļos Esošās PII pārbūve Carnikavā

120 55

2400 510

Iecere Notiek būvprojekta izstrādes iepirkums

2017.gads 2018.gads

2,08 milj. EUR 0,95 milj. EUR


Jauna PII Langstiņos 250 Nav zināma Iecere Pēc 2020.gada 4,34 milj. EUR


Jauna būvniecība Ikšķilē

160 2900 Tiek izstrādāts būvprojekts

2017.gads 2,77 milj. EUR


Jauna būvniecība Gaujā

100 2000 Iecere 2018.gads 1,74 milj.EUR


PII “Avotiņš”, Baložos pārbūve PII “Zvaigznīte”, Valdlaučos pārbūve Jauna būve PII Ķekavā Jauna būve PII Valdlaučos vai Rāmavā

96 10 150 250

630 3640 2500 3000

Notiek būvdarbi Tiek izstrādāts būvprojekts Iecere Iecere

2016.gads 2017.gads 2018.gads 2018.gads

1,66 milj. EUR 0,17 milj. EUR 2,6 milj.EUR 4,34 milj. EUR


PII pārbūve Olainē PII izbūve Medemciemā vai Stūnīšos

100 280

1500 3500

Iecere Iecere

2018.gads 2021.gads



PII pārbūve Zaķumuižā PII izbūve Silakrogā

40 55

300 500

Iecere Iecere

2018.gads 2018.gads



PII izbūve Salaspilī 266 3000 Notiek projektēšana

2017.gads 4,61 milj. EUR


PII “Rūķītis”, Saulkrastos pārbūve

100 800 Iecere 2019.gads 1,73 milj. EUR


PII “Bitīte”, Lojā pārbūve, uzlabojot mācību vidi Pabažu pamatskolas, Pabažos pārbūve, uzlabojot pakalpojuma pieejamību

0 0

386 205

Gatavs būvprojekts Iecere

2018.gads 2019.gads

Individuāli* Individuāli*


PII izbūve Mārupē 140 2500 Iecere 2019.gads 2,43 milj. EUR

*nepieciešams individuāls aprēķins, jo tiek veikta izglītības vides pielāgošana

VISPĀRĒJĀS IZGLĪTĪBAS IESTĀDES Pieņēmumi aprēķiniem:

Vispārējās vidējās izglītības iestādes investīciju aprēķins balstās uz Ādažu novada pašvaldības 2016.gadā veiktajām izmaksu aplēsēm jaunas vidusskolas būvniecībai:

a. Izmaksas 10 milj. EUR / 800 izglītojamiem: 12 500 EUR (iekļauj normatīviem atbilstošu ēku, inženierkomunikāciju izbūvi un nepieciešamo teritorijas labiekārtojumu)

b. Izmaksas 10 milj. EUR/ 6239 kv.m.: 1602 EUR

Pašvaldība Plānotā darbība Jaunradīto vietu skaits

(izglītojamie)

Izbūvējamā platība (kv.m.)

Gatavības stadija Investīciju laiks ERAF atbalsts (SAM 8.1.2.)

Nepieciešamās investīcijas

(pēc izglītojamo

skaita, neņemot vērā ERAF atbalstu)


Jaunas vidusskolas būvniecība

800 8600 Tiek izstrādāts būvprojekts

2017.gads 2 564 487 EUR

10,0 milj. EUR


Nav Nav Nav Nav Nav Nē Nav


Carnikavas pamatskolas pārbūve

190 2557 Notiek būvprojekta izstrādes iepirkums

2017.gads 1 034 058 EUR

2,38 milj. EUR


Pamatskolas ēkas pārbūve/jaunbūve Upesciemā

500 5449 Izstrādāts būvprojekts

2017.gads 1 055 850 EUR

6,25 milj. EUR


Ikšķiles vidusskolas pārbūve

480 2648 Veikts pārbūves darbu iepirkums

2016.gads 1 968 659 EUR

6,00 milj.EUR*


Inčukalna pamatskolas pārbūve Vangažu vidusskolas pārbūve

60 60

1000 1000

Iecere Iecere

2020.gads 2020.gads

Nē 0,75 milj. EUR 0,75 milj. EUR


Baložu vidusskolas pārbūve Ķekavas vidusskolas sākumskolas izbūve (1., 2. un 3.kārta) Pļavniekkalna sākumskolas jaunbūve

914 700 360

3500 10000 6000

Iecere Sākti būvdarbi, izbūvēta 1. un 2.kārta, notiek 3.kārtas būvdarbi Ir veikts metu konkurss

2019.gads 2014.-2017.gads 2018.gads

3 178 193 EUR

1,14 milj. EUR 19,9 milj. EUR* 4,5 milj. EUR

Titurgas sākumskola ar PII grupām jaunbūve

486 (150 PII un 336 skolēni)

6750

Iecere

2019.gads

2,6 milj.EUR PII + 4,2 milj. EUR sākumskolai


Nav Nav Nav Nav Nav Nē Nav


Zaķumuižas pamatskolas pārbūve

100 800 Iecere 2019.gads Nē 1,25 milj. EUR


Salaspils 1.vidusskolas pārbūve

400 4739 Notiek būvdarbi 2016.gads 2 387 389 EUR

5,00 milj. EUR*


Saulkrastu vidusskolas pārbūve

500 1500 Iecere 2019.gads Nē 6,25 milj. EUR


Sējas pamatskolas infrastruktūras uzlabošana

Nav (Paredzēta teritorijas pielāgošana)

Iecere 2018.gads Nē Nav


Jaunas pamatskolas būvniecība Mārupē

840 9000 Iecere 2019.gads 2 778 494 EUR

10,5 milj. EUR

*izmantotas faktiskās izmaksas, jo veikti iepirkumi un notiek būvdarbi

BIEDRĪBA “PIERĪGAS PAŠVALDĪBU APVIEN

BIEDRĪBA” PĀRSTĀV ŠĀDU VIETĒJO PAŠVALDĪBU INTERESES: Ādažu novads ▪ Baldones novads ▪ Carnikavas novads ▪ Garkalnes novads ▪ Ikšķiles novads ▪ Inčukalna novads

Ķekavas novads ▪ Mārupes novads ▪ Olaines novads ▪ Ropažu novads ▪ Salaspils novads ▪ Saulkrastu novads Sējas novads

IESPĒJAMIE VALSTS ATBALSTA MODEĻI

Šajā nodaļā apkopoti priekšlikumi valsts atbalsta iespējām dažādos laika periodos, ņemot vērā Eiropas Savienības struktūrfondu periodu, kā arī iespējamo fondu pārdali pēc 2018.gada:

Laika periods līdz 2019.gadam:

a. Izvērtējot un pārdalot Emisiju izsolīšanas instrumenta mērķus, izmantojot līdzekļus energoefektīvu ēku pārbūvei;

b. Izmantojot iespēju piesaistīt Norvēģijas finanšu instrumenta līdzekļus energoefektīvu ēku būvniecībai;

c. Valsts atbalsts no budžeta līdzekļiem (50%, 60%, … apmērā) vienam izglītojamam (jaunradītai vietai), papildu Eiropas Savienības un citiem finanšu līdzekļiem (ja tādi pieejami);

d. bezprocenta un valsts garantētus aizdevumus pašvaldībām līdzfinansējuma nodrošināšanai.

Laika periods 2019.gads līdz 2022.gads:

a. Pārskatot SAM 8.1.2. finansējuma piešķiršanas principus piešķirt finansējumu skolu tīkla attīstībai Pierīgas reģionā;

b. Pārskatot citu SAM mērķus un rezultātus, pārdalīt finansējumu skolu tīkla attīstībai; c. Valsts atbalsts no budžeta līdzekļiem (50%, 60%, … apmērā) vienam izglītojamam

(jaunradītai vietai), papildu Eiropas Savienības un citiem finanšu līdzekļiem (ja tādi pieejami);

d. bezprocenta un valsts garantētus aizdevumus pašvaldībām līdzfinansējuma nodrošināšanai.

Laika periods pēc 2022.gada:

a. publiskās un privātās partnerības “off balance sheet” projektu izstrāde un ieviešana (nepalielinot valsts un pašvaldību budžetu parādu), kombinācijā ar valsts un pašvaldību finansējumu.

KONTAKTINFORMĀCIJA

Izpilddirektore

Daiga Jurēvica

[email protected]

29180607

Valdes priekšsēdētājs

Māris Sprindžuks

[email protected]

29457107

Documents

SDVWV#L]P JRY OY VLVW PDV LQIUDVWUXNW ÌUDV QRGURãLQ …«tības investīcijas_majas... · &duqlndy &duqlndydv qrydg 1u 0lqlvwux suh]lghqwdp 0 .xþlqvnd nxqjdp yn#pn jry oy ,qirup