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UNIDAD DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Directiva 003/09 y Manual del Uso de la Fuerza de Aplicación
común a las Tres Fuerzas Armadas
Secretaría de MarinaUnidad de Promoción y Protección de los
Derechos Humanos
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DIRECTIVA 003/09
Disposición del Alto Mando queregula el uso legítimo de la
fuerzapor parte del personal naval, encumplimiento del ejercicio de
susfunciones
En coadyuvancia al mantenimiento del Estado de Derecho.
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DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
El que se dirige, bajo condiciones controladas, a lugaresdonde
se observe que no se encuentran personas o a unaparte de la
estructura o contra los mecanismos degobierno, motor o neumáticos
de una embarcación ovehículo a fin de lograr que se detenga.
Uso legítimo de la Fuerza: La aplicación de técnicas ytácticas
con base a distintos niveles de fuerza, en apoyoal mantenimiento
del Estado de Derecho, deconformidad con la Directiva.
DISPARO DISCAPACITANTE
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NIVELES PARA EL USO LEGÍTIMO DE LA FUERZA
Fuerza Letal
Fuerza no Letal
Reducción física de
movimientos
Persuasión verbal
Presencia disuasiva
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Durante las inspecciones en la mar, cuando él olos tripulantes
de la embarcación a inspeccionarno obedezcan la orden de detener su
marcha, seaplicarán los niveles de uso legítimo de la fuerzabajo el
presente procedimiento:
1) Persuasión verbal empleando los equiposde radiocomunicación,
señales a brazo,acústicas o luminosas.
2) Se ejercerá el derecho de persecución y serealizarán
maniobras para obligarlos a detener sumarcha, utilizando la
embarcación interceptora oacercando el helicóptero, si se cuenta
con ellos,para hacer sentir su presencia por el flujo deviento u
otras maniobras que obliguen al infractora detenerse.
USO
DE
LA
FU
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ZA
EN
LA
MA
R
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3. Si él o los tripulantes de la unidad ainspeccionar se
resisten a los intentos de laautoridad naval para establecer
contacto, a serinspeccionada u oponerse al derecho de visita,se
procederá con el empleo de armas letales,escalonadamente de la
siguiente forma:
a) Efectuar de uno a tres tiros deadvertencia al agua o a la
proa de laembarcación
b) Continuar con la persuasión verbal empleandoequipos de
radiocomunicación, señales a brazo,acústicas o luminosas,
enfatizando que se escalaráel uso legítimo de la fuerza sobre su
embarcaciónpara detener su marcha.
c) Efectuar disparos discapacitantes a laembarcación con
armamento orgánico afin de inutilizarla; se dirigirán los disparos
aalguna parte de la estructura donde seobserve que no se encuentran
tripulantes.
USO
DE
LA
FU
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ZA
EN
LA
MA
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d) Si el infractor responde al disparo de advertencia
odiscapacitante, con disparos de arma de fuego sobrela unidad
operativa, se considerará como resistenciaviolenta, por lo que el
Comandante será elresponsable de dar la orden para el empleo de
lasarmas en defensa y resguardo de la vida del personaly seguridad
de su unidad, mediante el empleoproporcional de las armas de fuego
orgánicas encontra de los agresores.
e) Después de que se detenga la embarcación seprocederá a
embarcarse con las precaucionespertinentes y se realizará la
detención de losinfractores quienes serán puestos a disposición
dela autoridad competente
f) Si el caso lo requiere, se efectuarán lasacciones necesarias
de salvamento parapreservar la vida humana en el mar.
USO
DE
LA
FU
ER
ZA
EN
LA
MA
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MANUAL DEL USO DE LA FUERZA, DE APLICACIÓN COMÚN A LAS TRES
FUERZAS ARMADAS
USO DE LA FUERZA
Utilización de estrategias, tácticas, técnicas, y
armamento para controlar, repeler o neutralizar actos de
resistencia no agresiva, agresiva o agresiva grave
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USO INDEBIDO DE LA FUERZA
Cuando la utilización deluso de la fuerza se realizasin observar
los principiosy reglas previstas enlas directivas y en elmanual
¿Qué debe hacer elpersonal naval sies testigo de unuso indebido
de laFuerza?
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¿Qué sucede cuando se usa indebidamente
la Fuerza?
Privación de la Vida
Incomunicación
Desapariciones Forzadas
Tortura o Tratos Crueles,
Inhumanos o Degradantes
Violencia Sexual Cateos Ilegales
Detención Arbitraria
Retención Ilegal
Amenazas
Intervención de comunicaciones
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PRINCIPIOS APLICABLES
AL USO DE LA FUERZA
PROPORCIONALIDAD
LEGALIDAD
RACIONALIDAD
OPORTUNIDAD
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NIV
ELE
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SIST
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CIA NO AGRESIVA
AGRESIVA
AGRESIVA GRAVE
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FUERZA LETAL DISUASIÓN
FUERZA NO LETAL PERSUASIÓN
NIVELES DE USO DE LA
FUERZA
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¿EN QUÉ CIRCUNSTANCIAS ES PROCEDENTE EL USO
DE LA FUERZA?
Cumplir un deber actuando en apoyo de las autoridades
civiles.
Contrarrestar la resistencia no
agresiva, agresiva o agresiva grave
Impedir la comisión inminente o real de
delitosProteger de una
agresión
Su legítima defensa
Controlar a una persona que se resista
a la detención (flagrancia)
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Contundentes Improvisadas
De Fuego Mecanismos
TIPO
S DE
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S
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MEDIDAS PARA DISMINUIR
POSIBLES DAÑOS A TERCEROS
ADIESTRAMIENTO
RESPETO Y PROTECCIÓN DE
DD.HH.
USO GRADUAL DE LA FUERZA
MÉTODOS DE DISUASIÓN Y PERSUASIÓN
PRESERVACIÓN DEL LUGAR DE LOS HECHOS
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MEDIDAS PARA DISMINUIR POSIBLES DAÑOS A
TERCEROS
ACCIONES QUE CONSTITUYEN USO
INDEBIDO DE LA FUERZA
CCONTROLAR A UNNA PERSONA CON TÉCNICAS QUE LE RESTRINJAN LA
RESPIRACIÓN O LA IRRIGACIÓN DE SANGRE AL
CEREBRO
COLOCAR A UNA PERSONA ESPOSADA EN UNA POSICIÓN QUE NO LE
PERMITA RESPIRAR
DISPARAR DESDE O HACIA VEHÍCULOS EN MOVIMIENTO, EXCEPTOCUANDO
RESULTE
EVIDENTE Y NOTORIO QUE EL PERSONAL DE LAS FF. AA.
RESULTARÁ GRAVEMENTE AFECTADO
DISPARAR A TRAVÉS DE VENTANAS, PUERTAS,
PAREDES Y OTROS OBSTÁCULOS, HACIA UN
OBJETO QUE NO ESTÉ PLENAMENTE IDENTIFICADO
DISPARAR CUANDO HAY UN RIESGO INMINENTE PARA
TERCEROS
DISPARAR PARA CONTROLAR A PERSONAS QUE SOLAMENTE ESTÁN
CAUSANDO DAÑOS A OBJETOS MATERIALES
DISPARAR PARA NEUTRALIZAR A PERSONAS
CUYAS ACCIONES ÚNICAMENTE PUEDAN PRODUCIR LESIONES O
DAÑOS A SÍ MISMAS
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Identificar aquellos sitiosdentro del área de operacionesque
presenten el mayor gradode conflictividad
Contar con cámara devideograbación, fotográfica oinstrumentos de
grabación desonido, para estaren condiciones de aportarmedios de
prueba
Al inicio de cada operación,girar instrucciones precisas deluso
de la fuerza, actividades arealizar, función específica quele
corresponde a cadaindividuo y los planes dedefensa
correspondientes
EN TODAS LAS OPERACIONES QUE REALIZAN LAS FUERZAS ARMADAS DEBEN
LLEVAR A CABO LAS SIGUIENTES ACCIONES
ACCIONES PREVIAS
Concientizar al personalpara que evite mostraractitudes
agresivas oprovocadoras
Contar con órdenes deoperaciones, establecermedidas de
protección ala población civil ydispositivos de seguridadadecuados
según laoperación
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Hacer uso de sus armas de fuego sóloen legítima defensa o de
otraspersonas, en caso depeligro inminente de muerte olesiones
graves, o con el propósito deevitar la comisión de un delito
graveque entrañe una seria amenaza parala vida y sólo en caso de
que resulteninsuficientes medidas menosextremas para lograr dichos
objetivos
Se pondrá énfasis en la atención dela infancia y adolescencia
(menoresde 18 años), los cuales requieren deun cuidado y
protecciónespecializada partiendo de la basede que la primera
acciónpara protegerlos es su resguardofísico, independientemente de
sucondición jurídica
EN TODAS LAS OPERACIONES QUE REALIZAN LAS FUERZAS ARMADAS DEBEN
LLEVAR A CABO LAS SIGUIENTES ACCIONES
ACCIONES A REALIZAR DURANTE UNA AGRESIÓN CON ARMAS LETALES
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Procurar o permitir suatención médica y en sucaso su evacuación
a lainstalación sanitariamás cercana, tomando enconsideración la
situaciónque prevalezca y losmedios disponibles
Coordinar con lasautoridades civilescorrespondientes
paraapoyarlos en lapreservación del lugarde los
hechos,absteniéndose de alterarloy evitar se tergiverse laverdad
histórica y jurídicade los mismos
Elaborar un informedetallado del eventodonde se efectuó uso dela
fuerza de conformidadcon las disposiciones quesobre el particular
emitanambas secretarías
ACCIONES POSTERIORES A LA AGRESIÓNCUA
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Procurar o permitir suatención médica y ensu caso su evacuacióna
la instalaciónsanitariamás cercana,tomando enconsideración
lasituación queprevalezca y losmedios disponibles
Abstenerse de alterar laescena de los hechos yevitar se
tergiverse laverdad histórica y jurídicade los mismos; lo
anterior,en razón de que loasegurado puederepresentar indicios,
quejustifiquen el usolegítimo de la fuerza porparte del personal
militar:1) Seguridad Periférica y 2)Fijar el lugar mediantefotos o
videos.
Evitar el acceso apersonas noautorizadas
Informar al ministeriopúblicocorrespondiente y alescalón
militarsuperior, debiendopermanecer enel lugar hasta quearribe la
autoridadministerial
El personal de lasfuerzas armadasparticipante en laoperación
haráentrega de losobjetosasegurados mediantela cadena de
custodia
ACCIONES POSTERIORES A LA AGRESIÓN
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CUANDO EN EL LUGAR DE LOS HECHOS SÓLO HAY PERSONAS DETENIDAS Y
OBJETOS ASEGURADOS
En caso de que estén físicamente lasautoridades civiles, el
personal de lasfuerzas armadas se limitará aproporcionar seguridad
periférica allugar de los hechos
En caso de que no haya autoridadesciviles se procederá de la
siguientemanera:
Establecer seguridad periférica
Detener a los agresores, poniéndolossin demora a disposición de
lasautoridades competentes,quedando prohibido utilizar
lasinstalaciones militares como centrosde detención o retención
Efectuar su revisión corporalpara verificar que no portenalgún
arma o instrumento con elque puedan causar o causarsedaño
El personal de las fuerzas armadas participante enla operación
pondrá sin demora a disposición de lasautoridades correspondientes
las armas, objetos oinstrumentos constitutivos del delito,
presentandola denuncia de hechos, observando loslineamientos sobre
cadena de custodia
Cuando no sea posible detener al agresor o agresores,
esconveniente no llevar a cabo una persecución ni accionar lasarmas
de fuego para evitar daños a terceros, salvo que elagresor realice
actos de resistencia agresiva grave, en cuyocaso el uso de la
fuerza letal será dirigido precisamente haciadicho agresor o
agresores
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UNIDAD DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
CUANDO EN EL LUGAR DE LOS HECHOS SÓLO HAY PERSONAS
DETENIDAS Y OBJETOS ASEGURADOS
Elaborar el informe detallado describiendo el tiempo, modo
ylugar en el que ocurrieron los hechos, con la mayor cantidadde
información posible
Para el control de los grupos vulnerables (niños, niñas,
personas con algúntipo de capacidad diferente o condición médica
específica, mujeresembarazadas, adultos mayores e indígenas, entre
otros), en tanto se ponen adisposición de la autoridad, los menores
continuarán con sus padres si lasituación lo permite, se separan
hombres de las mujeres, si hay menores seconsidera dejarlos en el
grupo de las mujeres
En caso de menores infractores; en donde se tenga implementadoel
sistema de justicia penal para adolescentes, deberán ser puestosa
disposición de la autoridad especializada; en caso contrario,a
disposición de la autoridad estatal o federal en calidad
depresentados, limitando el contacto físico
En caso de menores que tengan la calidad de víctimas,
resguardarlosfísicamente, reunirlos en un lugar seguro, separarlos
de los adultos cuando nosean sus familiares, proporcionales
atención médica en caso de que lorequieran, mantener la
confidencialidad de su identidad, coordinar lalocalización de
familiares en la escena de los hechos, así como entregarlos
conalgún familiar, adulto responsable o autoridad competente
En caso de que se presenten reporteros de los medios
decomunicación, se les exhortará en forma respetuosa a que
noinvadan la periferia del lugar de los hechos, sin que por ello
seles obstaculice su labor periodística
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PROTOCOLOS DE IDENTIFICACIÓN Y MÉTODOS DE DISUASIÓN Y
PERSUASIÓN
PROTOCOLOS DE IDENTIFICACION DE
PERSONAL Y MATERIAL
Portar el uniforme correspondiente
Llevar consigo su credencial de identificación
Emplear vehículos oficiales con las siglas y
pintura correspondientes
Utilizar el material y armamento de cargo
Cuando se actúe en apoyo a la autoridad
civil, se cerciorará que dichas autoridades estén
identificados
SIGNIFICADO DE DISUASIÓN Y PERSUASIÓN
¿Qué es la disuasión?
Es convencer a un adversario de que renuncie a una acción o
propósito cuyo resultado valora positivamente y que
nosotros consideramos lesiva a nuestros intereses.
¿Qué es la persuasión?
Capacidad o habilidad para convencer a una persona mediante
razones o argumentos para que piense de una determinada manera o
haga
cierta cosa.
Tienen significados opuestos persuadir es convencer para que
haga algo y disuadir es
convencerlo para que no haga algo.
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MÉTODOS DE
DISUASIÓN
Reconocimientos
Patrullajes mixtos (con autoridades
civiles)
Establecimiento de puestos de
seguridad
Establecimiento de bases de
operaciones móviles
Establecimiento de bases de
operaciones fijas
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MÉTODOS DE PERSUASIÓN
Informar a los presentes en el lugar, elmotivo de la presencia
del personal delas fuerzas armadas, invitándolos paraque no se
coloquen en una situaciónde riesgo
Identificarse, tomar el control de lasituación, mostrar firmeza
y seguridad ensu actitud y dar órdenes e instruccionesverbales, de
lo que se desea de manerapuntual y clara
En su caso advertir claramente que deno cesar los actos de
resistencia, se haráuso legítimo de la fuerza
Evitar en todo momento los actosde provocación
Emplear de manera intensiva cámaras fotográficas y
devideograbación, grabación de audio, para documentar losincidentes
e interacciones con la población civil y contar con lasevidencias
de que la actuación del personal de las fuerzasarmadas es
respetuosa de los derechos humanos
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Demás normas vigentes inclusive en el ámbito internacional.
Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Código Penal Federal.
Código de Justicia Militar
RESPONSABILIDADES
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No se podrá argumentarel cumplimiento de unaorden, si se
tieneconocimiento que esilícita y tuvola oportunidad razonablede
negarse a cumplirla.
Incurre en responsabilidad el superiorque ordene el uso indebido
de lafuerza o que teniendo conocimientode que sus subordinados
incurrieronen dicha conducta, no haya adoptadolas medidas a su
disposición paraimpedir o denunciar ese hecho ante laautoridad
competente
Además de laresponsabilidad penaly/o administrativa para
elpersonal y la posible decarácter internacionalpara el Estado
Mexicano,las consecuencias deprivar de la vida
aterceros,ocasionarles lesionesgraves o simplementedañar sus
bienes, originala pérdida de confianzade los ciudadanos
