Secretaría de planeación y obras públicas · Fortalecimiento de la gestión ambiental participativa. Manejo del recurso hídrico y la biodiversidad. Manejo del recurso suelo. Manejo

Republica de Colombia Municipio del Chocó Municipio de Lloró Nit: 891680281-2

Secretaría de planeación y obras públicas

“CON EL PUEBLO UNIDO HACIA EL PROGRESO DE LLORÓ”[email protected], [email protected],

Punto de Atención: Lloró – Calle Principal Teléfono 3137849352 - Lloró – Chocó

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

CONCURSO DE MERITOS No 001 DE 2016

FORMULACION DEL PLAN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE LLORO

INFORMACIÓN GENERAL CLASE DE CONTRATO: CONSULTORIA RAZÓN SOCIAL CONTRATANTE: MUNICIPIO DE LLORO-CHOCO DEPENDENCIA RESPONSABLE: SECRETARIA DE PLANEACION Y DE OBRAS PUBLICAS COMPETENCIA PARA ADJUDICAR: DESPACHO DEL ALCALDE MODALIDAD: CONCURSO DE MÉRITOS PLAZO ESTIPULADO DEL CONTRATO: DOS (2) MESES PRESUPUESTO OFICIAL: CUARENTA MILLONES DE PESOS ($40.000.000) INCLUIDOS TODOS LOS IMPUESTOS. CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]

mailto:[email protected]







CONSULTA PLIEGOS: PORTAL UNICO DE CONTRATACIÓN (www.colombiacompra.gov.co) LUGAR DE EJECUCIÓN: PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES EL LUGAR DE DOMICILIO PRINCIPAL DEL CONTRATO SERÁ EL MUNICIPIO DE LLORO CABECERA MUNICIPAL, PERO EL CONTRATISTA PARA LA EJECUCIÓN DEBERÁ DESPLAZARSE POR VARIAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO

LUGAR DE AUDIENCIAS: PALACIO MUNICIPAL, SECRETARIA DE PLANEACION, SEGUNDO PISO, MUNICIPIO DE LLORO. LUGAR CORRESPONDENCIA: PALACIO MUNICIPAL, SECRETARIA DE PLANEACION, SEGUNDO PISO, MUNICIPIO DE LLORO. LUGAR ENTREGA PROPUESTAS: PALACIO MUNICIPAL, SECRETARIA DE PLANEACION, SEGUNDO PISO, MUNICIPIO DE LLORO.







JUSTIFICACION, NECESIDAD Y CONVENIENCIA QUE EL MUNICIPIO DE LLORO PRETENDE SATISFACER CON LA PRESENTE CONTRATACIÓN 1. JUSTIFICACIÓN PROCESO DE CONCURSO DE MÉRITOS El Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, en su artículo 2.2.1.2.1.3.1 Preceptúa la procedencia del “Concurso de Méritos”, determinando que “Las Entidades Estatales deben seleccionar sus contratistas a través del concurso de méritos para la prestación de servicios de consultoría de que trata el numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 1.993 y para los proyectos de arquitectura”. A su turno el Numeral 2ª del Artículo 32 de la Ley 80 de 1.993, regla: “Son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente Estatuto, previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad, así como los que, a título enunciativo, se listan a continuación”; Contrato de Obra, contrato de consultoría, contrato de prestación de servicio y contrato de concepción. Para efecto del presente proceso de selección, se trata de un contrato de consultoría el cual se define a continuación: Contrato de Consultoría: Son contratos de Consultoría los que celebren las entidades estatales referidas a los estudios necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, así como las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión. Son también contratos de consultoría los que tiene por objeto la interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección, programación y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos. 1.1. RAZONES QUE JUSTIFICAN LA NECESIDAD El artículo 2° de la Constitución Política de Colombia establece que son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución.

El artículo 79 de la Constitución Política de Colombia establece “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.

Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines.”

En ese mismo sentido el articulo 80 reza: “El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.







Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.”

El estado colombiano en el proceso de consolidar acciones relacionadas con el medio ambiente, ha

desarrollado una serie de iniciativas, que en el marco del Sistema Nacional Ambiental (SINA), permite generar

lineamientos, y su implementación en los entes territoriales, para que impacte positivamente las actividades

predefinidas como estratégicas por parte de las instituciones locales y las comunidades organizadas. En este

sentido, el Sistema de Gestión Ambiental Municipal apoya a los entes territoriales, a través de las

corporaciones autónomas regionales en estructurar unos mecanismos de políticas, planificación, estrategias y

acciones para optimizar su gestión en pro de la adecuada gestión del medio ambiente desde una visión de la

sostenibilidad; sin embargo la sostenibilidad está dada por la prioridad que la corporación y el municipio

tengan en conjunto para, el desarrollo del proceso e implementación del PAAM como instrumento.

De esta manera el municipio como entidad básica de la organización política y administrativa del país y eje

para la articulación del Sistema Nacional Ambiental, adopta un Sistema de Gestión Ambiental, fundado en el

ordenamiento del territorio, la planificación del desarrollo ambiental, la regulación y el control del patrimonio

ecológico y configura la base para la construcción de un modelo de desarrollo que garantice la protección y

recuperación del capital ambiental; mediante la definición de las siguientes líneas estratégicas, desarrolladas

a partir de las potencialidades y problemática socio-ambiental identificada y priorizada durante el proceso de

concertación para la creación del SIGAM.

Fortalecimiento de la gestión ambiental participativa. Manejo del recurso hídrico y la biodiversidad. Manejo del recurso suelo. Manejo integral de residuos sólidos. Educación ambiental y desarrollo ecoturístico. Sistema de información ambiental municipal.

Los programas estructurados contemplan de manera transversal la educación ambiental y la participación

comunitaria, como mecanismos para adquirir una conciencia ambiental colectiva respecto a la disminución de

los recursos, el uso racional de los mismos y la generación de un análisis crítico por parte de la comunidad,

acerca de la calidad ambiental como garante de una mejora en la calidad de vida; que en materia ambiental

también puede verse reflejada en términos económicos mediante la instrumentación de incentivos a la

inversión ambiental, prácticas agropecuarias sostenibles, un incremento en la productividad del suelo y la

disponibilidad de recursos naturales.

La ley 99 de 1993, establece en su artículo 65 las obligaciones ambientales de los municipios, entre las cuales se encuentran:

1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables; elaborar los planes programas y proyectos regionales, departamentales y nacionales.

2. Dictar, con sujeción a las disposiciones legales reglamentarias superiores, las normas necesarias para el control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico del municipio.







3. Adoptar los planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos naturales renovables, que hayan sido discutidos y aprobados a nivel regional, conforme a las normas de planificación ambiental de que trata la presente Ley.

4. Participar en la elaboración de planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos naturales renovables a nivel departamental.

5. Colaborar con las Corporaciones Autónomas Regionales, en la elaboración de los planes regionales y en la ejecución de programas, proyectos y tareas necesarios para la conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables.

6. Ejercer, a través del alcalde como primera autoridad de policía con el apoyo de la Policía Nacional y en coordinación con las demás entidades del Sistema Nacional Ambiental (SINA), con sujeción a la distribución legal de competencias, funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger el derecho constitucional a un ambiente sano.

7. Coordinar y dirigir, con la asesoría de las Corporaciones Autónomas Regionales, las actividades de control y vigilancia ambientales que se realicen en el territorio del municipio o distrito con el apoyo de la fuerza pública, en relación con la movilización, procesamiento, uso, aprovechamiento y comercialización de los recursos naturales renovables o con actividades contaminantes y degradantes de las aguas, el aire o el suelo.

8. Dictar, dentro de los límites establecidos por la ley, los reglamentos y las disposiciones superiores, las normas de ordenamiento territorial del municipio y las regulaciones sobre usos del suelo.

9. Ejecutar obras o proyectos de descontaminación de corrientes o depósitos de agua afectados por vertimiento del municipio, así como programas de disposición, eliminación y reciclaje de residuos líquidos y sólidos y de control a las emisiones contaminantes del aire.

10. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinación con los entes directores y organismos ejecutores del Sistema Nacional de Adecuación de Tierras y con las Corporaciones Autónomas Regionales, obras y proyectos de irrigación, drenaje, recuperación de tierras, defensa contra las inundaciones y regulación de cauces o corrientes de agua, para el adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas y micro-cuencas hidrográficas.

En la actualidad el Municipio de Lloró, no cuenta con un Plan de Manejo Ambiental, por tal motivo y en cumplimiento de lo normado en la ley 99 de 1993, la administración municipal ha determinado la necesidad de contratar una persona natural o jurídica que cuente con la experiencia y capacidad financiera suficiente que elabore dicho Plan.

OBJETIVO GENERAL

Establecer un marco estratégico para el fomento, coordinación, implementación y control de medidas tendientes a garantizar la eficiente administración y uso de los recursos destinados al manejo ambiental y la sostenibilidad del patrimonio y los recursos naturales del municipio de Lloró.

METODOLOGIA

La propuesta metodológica de formulación de este plan, está enfocada en el cumplimiento de la normatividad vigente, y el fortalecimiento de las categorías de calidad ambiental, eco-eficiencia y armonía socio ambiental. La ley 99 de 1993 en su artículo 65 define claramente las funciones ambientales de los municipios, las cuales deben concertarse y planearse con todos los actores locales. Así pues, el trabajo se desarrollará bajo los







lineamientos establecidos por el Ministerio de Ambiente y desarrollo sostenible, especialmente en los documentos:

Guía para la formulación de la agenda ambiental municipal del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial del 2004.

Volumen 1, Propuesta organizacional, soporte teórico conceptual del SIGAM, sus componentes: funcional, instrumental y administrativo, para ser aplicado en tres tipologías de municipios, describe las fases básicas recomendadas para aplicar el SIGAM en los municipios colombianos.

Volumen 2, Guía de Gestión Administrativa, orientada a facilitar a las administraciones municipales la aplicación del SIGAM, adaptable a las características propias: naturales, culturales, socioeconómicas e institucionales de cada municipio, asociado a la adopción de un enfoque de gestión y a la aplicación de estrategias para el manejo eficiente de recursos, para garantizar la coordinación entre instancias y para lograr la vinculación efectiva de las fuerzas locales a la iniciativa.

Volumen 3, Estrategias para la Aplicación - Capacitación y seguimiento, establecida en la Guía para la Formulación de los Sistemas de Gestión Ambiental Municipal.

El primer paso de este ejercicio consiste en la identificación concertada de los elementos que componen la gestión ambiental municipal, qué papel juegan cada uno de ellos en el proceso, como interactúan y se relacionan al interior, y con los demás elementos. En síntesis, se organizar las piezas del rompecabezas para que la administración municipal desarrolle las funciones, responsabilidades y competencias ambientales que le corresponden. Este espacio de concertación ambiental, en el cual se realiza la identificación, diagnóstico y priorización de las potencialidades y/o problemáticas municipales, para focalizar la visión hacia los temas estratégicos, con mayor participación de todos los actores locales, permite en el corto plazo reorientar la dinámica ambiental del municipio, hacia condiciones de mayor calidad y sostenibilidad del desarrollo. Se aplicará los elementos normativos, técnicos y administrativos, que mediante articulación interna permitan generar un acuerdo municipal que cumpla las expectativas de los actores ambientales del ente territorial.

1.2. AVISO DE INTERES GENERAL El presente proyecto de pliegos de condiciones se publica en el SECOP www.contratos.gov.co, de conformidad con lo establecido en el decreto 1082 de 2015, reglamentario de la Ley 1150 de 2007, a partir del día 28 de octubre de 2016 y adicionalmente en la página web: www.colombiacompra.gov.co A partir de esa fecha se podrán presentar observaciones en el correo institucional [email protected] y en las instalaciones de la alcaldía de Lloró, Secretaria de Planeación y de Obras Públicas, las cuáles serán atendidas y resueltas por los integrantes del comité de evaluación de la entidad 1.3. CONVOCATORIA DE VEEDURIAS CIUDADANAS








El Municipio de Lloró convoca a las veedurías ciudadanas para que ejerzan vigilancia preventiva y posterior del proceso de gestión haciendo recomendaciones escritas y oportunas ante las entidades que ejecutan el programa, proyecto o contrato y ante los organismos de control del Estado para mejorar la eficiencia institucional y la actuación de los funcionarios públicos de conformidad con lo establecido la Ley 850 de 2003, para lo cual pueden consultar este proceso en el Portal Único de Contratación www.colombiacompra.gov.co, Alcaldía de Lloró, Secretaria de Planeación y de Obras Públicas. El costo de las copias de las peticiones presentadas seguirá las reglas previstas en el Código Contencioso Administrativo. 1.4. PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de los números telefónicos (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28, vía fax número telefónico (1) 565 86 71; la línea transparente del programa, a los números telefónicos 9800-91 30 40 ó (1) 560 75 56; correo electrónico, en la dirección: webmasteraanticorrupción.gov.co, al sitio de denuncias del programa, en la página de Internet: www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o personalmente en la dirección: Carrera 8 No. 7-27 Bogotá D.C. 1.5. RECOMENDACIONES INICIALES 1. Verifique que no está incurso en ninguna de las causales de inhabilidades e incompatibilidades generales ni específicas, así como prohibiciones para contratar. 2. Cerciórese de que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados. 3. Proceda a reunir la información y documentación exigida y verifique la vigencia de tales documentos en los casos en que sea requerido. 4. Siga las instrucciones que se imparten, para la elaboración de su propuesta. 5. Revise la póliza de seriedad de su propuesta y verifique que: Sea otorgada a favor del Municipio de Lloró. Como tomador, figure su razón social completa, incluyendo la sigla; esto último, siempre y cuando la sigla también figure en el correspondiente certificado de existencia y representación Legal. El valor asegurado corresponda al fijado en este documento. La vigencia corresponda a lo estipulado en este documento. El objeto y el número de la misma, coincida con el de la propuesta que presenta. Esté suscrita por el tomador – Proponente afianzado.



http://www.colombiacompra.gov.co/





6. Tenga presente el lugar, fecha y hora de entrega de la propuesta prevista para el presente proceso; en ningún caso se recibirán propuestas fuera del término previsto. 7. Toda consulta deberá formularse por escrito, no se atenderán consultas personales, ni telefónicas. Ningún convenio verbal con el personal del Municipio de Lloró, antes o después de la firma del Contrato. 8. Los proponentes con la sola presentación de su propuesta, autorizan a la entidad contratante para verificar toda la información que en ella suministre. 9. Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por el proponente o en la de uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal, el Municipio, podrá rechazar la propuesta y/o dar aviso a las autoridades competentes.

C A P I T U L O I 2. INFORMACION GENERAL 2.1. INTRODUCCIÓN El Municipio de Lloró, mediante el presente Concurso de Méritos, modalidad CONCURSO DE MERITOS ABIERTO, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.3.2 y Siguientes del decreto 1082 de 2015, invita a las personas naturales o jurídicas, individualmente, en consorcio, o en unión temporal, que cumplan con los requisitos de participación exigidos en el presente PLIEGOS DE CONDICIONES, con el fin de que presenten una propuesta acorde al objeto de dicho proceso de contratación, garantizando el cumplimiento del objeto y la adecuada utilización de los recursos financieros. 3. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR: 3.1 OBJETO A CONTRATAR: FORMULACION DEL PLAN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE LLORO

3.2. ESPECIFICACIONES DEL OBJETO A CONTRATAR

Para asegurar un soporte técnico en la contratación, se requiere contratar con personas habilitadas y con

experiencia para prestar los servicios detallados en el objeto a contratar

A continuación, se presentan las condiciones y especificaciones técnicas del contrato a celebrar:

3.2.1. ACTIVIDADES QUE DEBE DESARROLLAR EL CONTRATISTA

a) Coordinar el proceso de organización para la formulación de Plan Ambiental Municipal, según

lineamientos definidos en la normatividad vigente.







b) Estructurar el Perfil ambiental del municipio de Lloró.

c) Establecer el componente geosferico del municipio de Lloró.

d) Estructurar el componente atmosférico del municipio de Lloró

e) Identificar la prestación de servicios públicos domiciliario en el municipio de Lloró.

f) Establecer la relación que hay entre los recursos naturales, el medio ambiente y otros bienes y

servicios en el municipio de Lloró

g) Realizar el análisis de las potencialidades de la oferta natural asociada, así como la identificación de

los problemas ambientales urbanos y rurales del municipio de Lloró.

h) Estructurar los instrumentos de gestión municipal.

3.2.2. PERSONAL MINIMO REQUERIDO

Personal profesional Cantidad Actividades Tiempo Dedicación

Un coordinador del Plan 1 Coordinar el proceso de organización para la formulación de PAAM.

2 meses 100%

Un Ingeniero Ambiental 1 Colectar datos en campo y procesamiento de información

2 meses 100%

Un biólogo 1 Realizar la parte de biótica del plan

2 meses 100%

Un Ingeniero Agroforestal

1 Realizar la parte de flora y forestal del plan

2 meses 100%

Un Administrador financiero

1 Realizar la presupuestación, la predicción y el manejo de efectivo,

2 meses 100%

Un Auxiliar de Terreno 1 Servir como Auxiliar de Terreno 2 meses 100%

3.2.3. OBLIGACIONES GENERALES DE LAS PARTES 3.2.3.1. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA: 1. Acreditar, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de Ley 789 de 2002 y la Ley 828 de 2003, el cumplimiento del pago mensual de los aportes a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Cajas de Compensación Familiar, mediante certificación expedida por el representante legal o revisor fiscal según el caso.







2. Suministrar toda la información requerida en el Pliego de Condiciones como obligaciones posteriores a la aceptación de la oferta. 3. Cumplir a cabalidad con el objeto del contrato de acuerdo a las especificaciones propias de la materia, contenidos en la propuesta presentada y el Pliego de Condiciones. 4. Ejecutar el objeto del contrato derivado de este proceso en el plazo establecido. 5. Contar con todos los equipos, herramientas, materiales y demás elementos necesarios para la ejecución del contrato. 6. Suministrar y mantener durante la ejecución del contrato y hasta la entrega de los productos elaborados, el personal profesional ofrecido. Si el Contratista requiere cambiar el profesional o personal propuestos, la aceptación del nuevo profesional estará sujeta a la aprobación de el Municipio de Lloró, previo visto bueno del supervisor del contrato. Será por cuenta del Contratista el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecución del contrato, igualmente la elaboración de los subcontratos necesarios, quedando claro que no existe ningún tipo de vínculo laboral del personal con el Municipio de Lloró. 7. Responder por el pago de los impuestos que cause la legalización y ejecución del contrato. 8. Elaborar y suscribir el acta de inicio de ejecución del contrato, previo el cumplimiento de los requisitos necesarios para ello. 9. Asistir a todas las reuniones que se celebren relacionadas con los trabajos objeto de la consultoría y elaborar y suscribir las actas correspondientes, garantizando que las mismas sean suscritas por todas las personas que hayan intervenido. 10. Las demás inherentes a la naturaleza del contrato. 3.2.3.2 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO 1. Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado, así como la información que considere necesaria para el desarrollo del mismo. 2. Adelantar las gestiones necesarias para hacer efectiva la garantía constituida por el contratista si a ello hubiere lugar. 3. Requerir al contratista para que adopte las medidas pertinentes cuando surjan faltas en el cumplimiento del contrato, conforme a lo consagrado en la Ley 1474 de 2011.







4. Pagar en la forma establecida en la cláusula forma de pago, las facturas presentadas por el contratista. 5. Suministrar en forma oportuna la información solicitada por el contratista de conformidad con las condiciones y términos de la convocatoria. 6. Resolver las peticiones presentadas por el Contratista en los términos consagrados por la ley. 7. Cumplir y hacer que se cumplan las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que de él forman parte. 3.2.4 PLAZO El plazo de duración del contrato se estima en máximo dos meses, sin exceder del 31 de diciembre de 2016. 3.2.5 FORMA DE PAGO

El Municipio pagará al consultor, un pago anticipado del 50% previa constitución de la póliza de garantía y

que esté debidamente aprobada por el Municipio de Lloró, y la presentación de la factura comercial, y el 50%

final a la entrega del informe final acompañado de la certificación que sobre la prestación del servicio expida

el funcionario designado por la Entidad, para ejercer la supervisión del contrato y de la certificación donde se

verifique el cumplimiento por parte del CONTRATISTA de las obligaciones con el sistema general de

seguridad social (sistema de salud, riesgos profesionales, pensiones) y aportes parafiscales (cajas de

compensación familiar, ICBF y SENA). En todo caso, los pagos estarán sujetos a la disponibilidad

presupuestal.

El contratista deberá informar al Municipio de lloró –la cuenta bancaria, abierta a su nombre, en la cual serán

consignados o transferidos electrónicamente, los pagos que por este concepto se le efectúen.

3.2.6. LUGAR DE EJECUCIÓN

Para todos los efectos legales el lugar de domicilio principal del contrato será el Municipio de Lloró, pero el

contratista para la ejecución deberá desplazarse por varias comunidades del Municipio.

3.2.7. SUPERVISION







La supervisión la ejercerá el Secretario del Interior, o a quien delegue el ordenador del gasto, por escrito para

tal fin

CAPITULO II

4. FUNDAMENTO JURIDICO QUE SOPORTA LA MODALIDAD DE CONTRATACION.

En consideración al numeral 3 del artículo 2 de la ley 1150 de 2007, la modalidad de selección corresponde a

un proceso de Concurso de Méritos, reglamentado por los artículos 2.2.1.2.1.3.1 y 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto

1082 de 2015.

5. CRONOGRAMA DEL PROCESO

ACTIVIDADES FECHA, HORA Y LUGAR

Publicación Aviso de convocatoria 28 de octubre de 2016 en la página web www.colombiacompra.gov.co

Publicación Proyecto Pliego de condiciones y los

Estudios Previos

Desde el 28 de octubre de 2016 al 03 de

noviembre de 2016 en el Portal Único de

Contratación, www.colombiacompra.gov.co

Plazo para la Recepción de observaciones al

Proyecto de pliegos de condiciones

Desde el 27 de octubre de 2016 al 03 de

noviembre de 2016 en el correo electrónico

[email protected] o en la

Secretaria de Planeación y de obras públicas, ubicada

en el palacios municipal, segundo piso y hasta las

6:00 p.m. del último día.

Respuesta a las Observaciones presentadas al

Proyecto de pliegos de condiciones

El 04 de noviembre de 2016, en

www.colombiacompra.gov.co

Publicación acto Administrativo de Apertura del

Proceso

El 08 de noviembre de 2016 en el Portal Único de

Contratación www.colombiacompra.gov.co

Publicación pliego de condiciones definitivas. El 08 de noviembre de 2016 en el Portal Único de

Contratación www.colombiacompra.gov.co

Plazo máximo de expedición de adendas 09 de noviembre de 2016 en

www.colombiacompra.gov.co hasta las 10:00 a.m

Cierre del Proceso para la entrega de ofertas

El cierre del proceso será el día 10 de noviembre de

2016 a las 10:00 A.M en la Secretaria de Planeación

y de obras públicas, ubicada en el palacios municipal,

segundo piso

Evaluación de las ofertas: requisitos habilitantes y

ficha técnica

Se realizarán del 11 al 15 de noviembre de 2016, en

la Secretaria de Planeación y de obras públicas,

ubicada en el palacios municipal, segundo piso













Publicación informe de evaluación 16 de noviembre de 2016 en


Observaciones al informe de evaluación

Del 16 al 18 de noviembre de 2016, las cuales se

radicaran en el correo secretariodeplaneacion@lloro-

choco.gov.co o en la Secretaria de Planeación y de

obras públicas, ubicada en el palacios municipal,

segundo piso

Plazo para subsanar y dar respuesta a observaciones

presentadas al informe de evaluación

21 de noviembre de 2016 en la Secretaria de

Planeación y de obras públicas, ubicada en el

palacios municipal, segundo piso

Audiencia de y Adjudicación

Se realizará el 22 de noviembre de 2016 a las

10:00 a.m. en la Secretaria de Planeación y de

obras públicas, ubicada en el palacios municipal,

segundo piso

Plazo para la celebración del contrato, para el

registro presupuestal y la publicación en el Secop

Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la

notificación de la Resolución de adjudicación en la

Secretaria de Planeación y de obras públicas, ubicada

en el palacios municipal, segundo piso


Inicio de la Ejecución

Dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la

suscripción del contrato, el contratista debe constituir

las pólizas de garantías y ser aprobadas por la

entidad.

5.1. PUBLICACIÓN DEL AVISO DE CONVOCATORIA, PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Y ESTUDIOS PREVIOS. El aviso de convocatoria, el Proyecto de Pliego de Condiciones y los estudios previos podrán consultarse por los interesados, en la página WEB del Sistema Electrónico para la Contratación Pública -SECOP-, www.colombiacompra.gov.co durante cinco (05) días hábiles. 5.2. OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Las observaciones deberán ser presentadas durante el término de fijación del proyecto del pliego de condiciones conforme el cronograma descrito. 5.3. PUBLICACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN, DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO Y DEL DOCUMENTO DE RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES REALIZADAS AL PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES.












El Municipio de Lloró, publicará en la página WEB del Sistema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP- www.colombiacompra.gov.co El acto administrativo de apertura del proceso de selección el documento de pliego de condiciones definitivo y el documento de respuesta a las observaciones presentadas por los interesados al proyecto de pliego de condiciones. 5.4. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS Los proponentes deberán presentar sus propuestas en las instalaciones de la Secretaria de Planeación y de Obras Públicas del Municipio de Lloró, en horario dispuesto en el cronograma del proceso, correo electrónico: [email protected] Las propuestas deberán presentarse como más adelante se describirá en el presente documento. 5.5. CIERRE DEL PROCESO Se recibirán propuestas hasta la fecha y hora señaladas en el cronograma descrito, momento en el cual se suscribirá por parte de la administración departamental y los interesados que se encuentren presentes en el instante, un acta de cierre en el que se consagrará el número de propuestas recibidas y el nombre o razón social de los proponentes. No se aceptarán propuestas enviadas por otro medio (vía fax, correo certificado o correo electrónico) ni entregadas en otras dependencias. 5.6. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICA. Estos procedimientos se llevarán a cabo por parte del Comité evaluador los días designados en el cuadro guía. Dentro de ese mismo plazo, en caso de que el comité estime pertinente, podrá requerir a los proponentes para que subsanen lo que de su propuesta pueda legalmente ser objeto de subsanación, es decir, los requisitos del proponente y no de la oferta. 5.7. PUBLICACIÓN INFORME DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICA. El Municipio de Lloró, publicará en la página WEB del Sistema Electrónico para la Contratación Pública - SECOP - www.contratos.gov.co. El informe de evaluación que resulte de la verificación de los requisitos habilitantes jurídicos, financieros y técnicos y evaluación técnica de las propuestas. 5.8. PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES AL INFORME DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICA.









Los proponentes podrán presentar las observaciones que a bien tengan al informe de evaluación en las instalaciones de la Secretaria de Planeación y de Obras Públicas del Municipio de Lloró, correo electrónico: [email protected] y en las fechas dispuestas en el cronograma del proceso de selección. 5.9. RESPUESTA A OBSERVACIONES PRESENTADAS AL INFORME VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICA. El día dispuesto en el cronograma del proceso de selección, el comité evaluador dará respuesta a las observaciones presentadas por los interesados sobre el infirme de evaluación de las propuestas. 5.10. APERTURA DE PROPUESTA ECONÓMICA DEL PRIMER ELEGIBLE Y VERIFICACIÓN DE CONSISTENCIA DE LA PROPUESTA ECONÓMICA El día dispuesto en el cronograma del proceso de selección, el Municipio de Lloró, a través de su Comité Evaluador, realizará la apertura del sobre contentivo de la propuesta económica del proponente ubicado en el primer orden de elegibilidad de acuerdo a la verificación del cumplimiento de los requisitos de habilitación y la calificación de su propuesta técnica suscrito por el propio comité, verificando que la propuesta económica de la propuesta no sobrepase el presupuesto oficial. 5.11. ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO Y/O DECLARATORIA DE DESIERTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN. El día dispuesto para tales fines en el cronograma del proceso de selección, el Municipio de Lloró, proferirá el acto administrativo a través del cual se adjudicará el contrato o se declarará desierto el proceso de selección. 5.12. TÉRMINO PARA EL PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO ADJUDICADO. Los días dispuestos en el cuadro guía, serán aquellos con los que el proponente adjudicatario contará, como máximo, para suscribir el contrato. Los días dispuestos en el cuadro guía, serán aquellos con los que el proponente adjudicatario contará, como máximo, luego de perfeccionado el contrato, para realizar los actos tendientes a la legalización del mismo, incluidos el pago de impuestos y contribuciones a las que haya lugar y la constitución de las garantías exigidas y su presentación ante el Municipio de Lloró para su aprobación. Nota: Si el oferente adjudicatario no firma el contrato dentro del término anteriormente indicado, o se abstiene de cumplir con los requisitos de legalización y ejecución del mismo dentro del término que se le indique, el Municipio de Lloró, hará efectiva la garantía de seriedad de la propuesta a título de








sanción, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados y no cubiertos por la garantía. Si por cualquier razón no se obtiene la efectividad de la garantía de seriedad de la oferta, el Municipio de Lloró podrá demandar por vía ejecutiva el valor asegurado, para lo cual prestará mérito suficiente la oferta del adjudicatario y la resolución de adjudicación, ya que queda expresamente claro que la sola presentación de la oferta constituye aceptación plena por parte del proponente de las condiciones del presente pliego. 5.13. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS Las propuestas se presentarán en forma escrita, en medio impreso, debidamente foliada y en dos (2) sobres, con el siguiente contenido: Sobre No. 1: Requisitos habilitantes y ponderativos en Original y una copia, a excepción de la oferta económica. Sobre No. 2: Oferta económica en Original y una copia (ver formato No. 02) Identificadas bajo el título Proceso de selección por concurso de méritos, indicando si se trata de original o copia, cuyos folios estén numerados en forma consecutiva tanto en el original como en las copias. De igual manera, las ofertas deberán presentarse en idioma español, salvo los términos técnicos que se utilicen en idioma distinto, sin tachones, borrones o enmendaduras que hagan dudar sobre el contenido de la propuesta. Cualquier enmendadura que contenga la oferta, deberá ser aclarada y validada por el oferente en la misma propuesta. 6. DETERMINACION DE LOS REQUISITOS HABILITANTES. Conforme a lo previsto por el artículo 5 numeral 2º de la Ley 1150 de 2007 La Entidad Estatal debe determinar la oferta más favorable teniendo en cuenta las normas aplicables a cada modalidad de selección del contratista. Teniendo en cuenta que es un concurso de méritos se hará uso de factores de calificación destinados a valorar los aspectos técnicos de la oferta o proyecto. De conformidad con las condiciones que señale el reglamento, se podrán utilizar criterios de experiencia específica del oferente y del equipo de trabajo, en el campo de que se trate. En ningún caso se podrá incluir el precio, como factor de escogencia para la selección de consultores. Se calificará, entre otros, los siguientes criterios: a) la experiencia del interesado y del equipo de trabajo, y b) la formación académica del equipo de trabajo.







El comité evaluador verificará que la propuesta cumpla con los factores de verificación relacionados con los requisitos mínimos exigidos, evento en el cual procederá a ponderarlas, de conformidad con lo establecido en los Pliegos de Condiciones. En caso contrario, indicará cual es el requisito no cumplido y no ponderará la propuesta. Son factores de verificación que debe cumplir la propuesta:

FACTORES CUMPLIMIENTO

CAPACIDAD JURIDICA CUMPLE O NO CUMPLE

FINANCIERA CUMPLE O NO CUMPLE

ORGANIZACIONAL CUMPLE O NO CUMPLE

TECNICA CUMPLE O NO CUMPLE

6.1. REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA ACREDITARLOS Son requisitos habilitantes para participar y verificar; La capacidad jurídica, la capacidad financiera, la capacidad organizacional y la experiencia. Estos requisitos no otorgan puntaje y la entidad los verificara como HABILITADO o INHABILITADO. La capacidad financiera, organizacional y la experiencia será verificada en el REGISTRO UNICO DE PROPONENTES, información que deberá estar actualizada a 31 de Diciembre de 2015 y encontrarse en firme. Reglas de subsanabilidad: De conformidad con el parágrafo primero del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicación. No obstante, lo anterior, en aquellos procesos de selección en los que se utilice el mecanismo de subasta, deberá ser solicitado hasta el momento previo a su realización. La entidad podrá solicitar en condiciones de igualdad para todos los proponentes los requisitos o documentos que verifiquen las condiciones del proponente que soporten el contenido de la oferta. Dichos documentos y requisitos se podrán solicitar o allegar por los proponentes dentro de los términos establecidos en el cronograma de actividades. Los proponentes interesados en la presente selección abreviada deberán acreditar los requisitos de verificación que a continuación se describen. 6.2 CAPACIDAD JURIDICA







Los documentos que hacen parte del original como la copia serán entregados con todas sus páginas consecutivamente numeradas, totalmente legibles, legajadas y con un índice general, que permita consultar de manera ágil la propuesta Requisitos del proponente El Proponente debe: (i) Tener capacidad jurídica para la presentación de la Propuesta; (ii) Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del contrato en cuyo objeto social o actividad debe estar la relacionada con la elaboración y formulación de planes de gestión del riesgo de desastres con el fin de contribuir a la seguridad, bienestar y calidad de vida de las personas a nivel territorial ya sea del orden municipal o departamental; (iii) Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentación de la oferta y para todo el tiempo de ejecución del contrato y un año más, y debe tener más de 10 años de estar constituida a la fecha de cierre del presente proceso; (iv) No estar incurso en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993 y en la Ley 1150 de 2007; (v) No estar incurso en ninguna causal de disolución y/o liquidación; (vi) no estar en un proceso de liquidación; (vii) No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la Contraloría General de la República, de acuerdo con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000; (viii) No presentar antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado Dicha afirmación se entenderá prestada con la suscripción de la carta de presentación de la Propuesta, sin perjuicio de anexar los documentos solicitados. Aspectos jurídicos del proponente 6.2.1. Carta de presentación de la propuesta De acuerdo con el FORMATO Nº 01, suministrado por el Municipio de Lloró, la carta de presentación de la propuesta debe estar suscrita por el representante legal de la persona jurídica Se deberá anexar copia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la oferta. Quien suscriba la carta de presentación de la oferta deberá: Tener la calidad de representante legal o apoderado del proponente, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. En este último caso, la facultad de representación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso de resultar adjudicatario) y liquidarlo. Si la presentación de la propuesta implica la trasgresión del deber establecido en el numeral 7º del artículo 23 de la ley 222 de 1995, el proponente individual o el integrante de la propuesta conjunta deberá, además, allegar autorización de la junta de socios o asamblea general de accionistas, según corresponda.







De conformidad con el certificado de existencia y representación legal, en caso de que las facultades del representante legal estén limitadas por razón de la naturaleza o cuantía del negocio jurídico, el oferente deberá presentar el acta respectiva en la cual se autoriza al representante legal para firmar la propuesta y celebrar el correspondiente contrato en caso de que le sea adjudicado, y para constituir el consorcio o la unión temporal, si a ello hubiere lugar. 6.2.2. Certificado de existencia y representación legal o Registro Mercantil El proponente que tengan la calidad de persona jurídica deberá presentar el certificado de existencia y representación legal o registro mercantil expedido dentro del mes anterior a la fecha señalada para el cierre del término para presentar propuesta, donde evidencie que el objeto social es relacionado con la elaboración y formulación de planes de gestión del riesgo de desastres con el fin de contribuir a la seguridad, bienestar y calidad de vida de las personas a nivel territorial ya sea del orden municipal o departamental, que le permita presentar la propuesta respectiva, celebrar, ejecutar y liquidar el contrato objeto del presente proceso de selección. Así mismo deberá tener más de 10 años de estar constituida, en tal documento deberá constar que la duración de la sociedad no es inferior a la duración del contrato objeto del presente proceso de selección y un (1) año más. Deberá adjuntarse fotocopia del documento de identificación del representante legal de la persona jurídica o natural. Los proponentes plurales cada uno de ellos cumplirá con lo aquí exigido. 6.2.3. Certificación de pagos al sistema de seguridad social y de aportes parafiscales De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 1150 de 2007 y Ley 1562 de 2012, a la fecha de la presentación de la propuesta, el oferente deberá aportar certificaciones del cumplimiento de sus obligaciones y pago de aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o en su defecto por el representante legal, la cual en todo caso, acreditará el cumplimiento de la obligación como mínimo en los seis (6) meses anteriores a la presentación de la oferta. Así mismo, deberá presentar copia de las planillas de pago de los últimos seis (6) meses de los aportes los sistemas de seguridad social y aportes parafiscales. Si se trata de un consorcio o unión temporal, se deberá allegar la certificación de cumplimiento antes mencionada para cada uno de los miembros. 6.2.4 Garantía de seriedad de la propuesta El proponente deberá anexar a su propuesta, a favor del Municipio de Lloró, una garantía que ampare la seriedad de su propuesta, por un valor equivalente, como mínimo, al diez (10%) del valor del presupuesto oficial total estimado, con una vigencia de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha prevista para el cierre del término para presentar propuestas, expedida en las







condiciones establecidas en decreto 1082 de 2015. En caso de requerirse la ampliación de la vigencia de la propuesta, la vigencia de la garantía de seriedad deberá ser, igualmente, ampliada. La garantía debe ser tomada, en formato para entidades estatales, a nombre de la razón social que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o su equivalente, sin utilizar sigla, a no ser que el certificado de existencia y representación legal de la cámara de comercio, o su equivalente, establezca que la firma podrá identificarse con la sigla. 6.2.5. Compromiso de Transparencia Se utilizará el FORMATO Nº 07, suministrado por el Municipio de Lloró, debidamente diligenciado y suscrito por el proponente, su representante legal o apoderado. 6.2.6. Certificado de Antecedentes fiscales de la Contraloría General de la república De conformidad con lo consagrado en el artículo 60 Ley 610 de 2000 y el parágrafo primero del artículo 38 de la Ley 734 de 2002, ningún proponente ni los integrantes de consorcios o uniones temporales, podrá estar registrado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República vigente a la fecha de cierre del presente proceso de selección. Igual requisito deberá acreditar el representante legal de las personas jurídicas proponentes o integrantes de proponentes plurales En caso que el proponente o su representante legal aparezcan reportados en el boletín de responsables fiscales de, su propuesta será rechazada. 6.2.7 Certificado de antecedentes Disciplinarios Procuraduría General de la Nación Ningún proponente, podrá presentar antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el estado, a la fecha establecida para el cierre del presente proceso de selección, de conformidad con lo establecido en 1238 de 2008. Igual requisito deberá acreditar el representante legal de las personas jurídicas proponentes. En caso que en el certificado de antecedentes disciplinarios conste que el proponente o su representante legal presente antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado, su propuesta será rechazada. 6.2.8. Certificado de antecedentes judiciales:







Del Representante Legal del proponente persona jurídica y de su Representante Legal. 6.2.9. Certificación de no estar incurso en prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el Estado. Certificación en donde se indique bajo la gravedad de juramento y firmada por el representante legal, que el proponente no se encuentra incurso en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades para celebrar contratos con el Estado, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 8 de Ley 80 de 1993 y que adicionalmente no ha sido declarado responsable judicialmente por la comisión de delitos de peculado, concusión, cohecho, prevaricato en todas sus modalidades y soborno transnacional, así como sus equivalentes en otras jurisdicciones, de conformidad con los dispuesto en el Artículo 18 de la Ley 1150 de 2007 literal j), y las demás disposiciones constitucionales y legales vigentes aplicable. 6.2.10. Relación de Multas o Sanciones La información sobre multas o sanciones será suministrada por el oferente, relacionada con actos administrativos debidamente ejecutoriados y se verificará del RUP. 6.2.11. Fotocopia de la cedula de ciudadanía Las personas naturales colombianas deberán presentar copia de su Cédula de Ciudadanía. Las personas naturales extranjeras, deberán acreditar su existencia mediante la presentación de copia de su pasaporte, y si se encuentran residenciadas en Colombia, mediante la presentación de copia de la Cédula de Extranjería expedida por la autoridad colombiana competente. En caso de personas jurídicas, se aportará copia de la cédula de ciudadanía del representante legal y en el evento de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, copia del representante legal de cada uno de los integrantes que lo conforman. 6.2.12. Registro Único Tributario (R.U.T) El proponente debe allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT actualizado, en el que indique a qué régimen pertenece. En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este documento. 6.2.13 Certificado del RUP De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 modificado por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012 y el artículo 6.1.2.1 del Decreto 1082 de 2015, todas las personas







naturales o jurídicas nacionales que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales deberán estar inscritas en el Registro Único de Proponentes. El proponente persona natural o jurídica o cada uno de los integrantes nacionales del consorcio o unión temporal, según corresponda, deberán acreditar individualmente la inscripción en el Registro Único de Proponentes - RUP, dicha inscripción, renovación o actualización debe haber sido realizada antes de la apertura de la convocatoria del presente proceso de selección. La expedición del certificado no será superior a 30 días calendario anteriores a la fecha del cierre del proceso. De conformidad con el Articulo 221, numeral 6.3 del Decreto 19 de 2012, la inscripción en el RUP deberá estar vigente y en firme. NOTA: El término de expedición del RUP dentro de los treinta (30) días anteriores al cierre garantiza a la Administración que la información se encuentre actualizada, y en consecuencia si este documento es objeto de requerimiento por parte del comité evaluador y el proponente lo allega con fecha de expedición posterior al cierre, el comité deberá verificar que la información hubiera estado en firme antes del cierre o lo que es lo mismo, que el proponente no haya variado esa información con posterioridad al cierre, toda vez que de conformidad con las reglas de subsanabilidad, prima los sustancial sobre lo formal y en este caso lo sustancial es que el contenido del documento se haya registrado en Cámara de Comercio y se encuentre en firme antes del cierre. En consecuencia, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 decreto 1082 de 2015, el oferente deberá anexar a su propuesta el documento correspondiente expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, en el cual conste su inscripción y clasificación en cualquiera de los siguientes códigos del Registro Único de Proponentes: Clasificador de Bienes obras y servicios: Código UNSPSC, hasta el tercer nivel

CODIGO SERVICIO

77101600 Planeación ambiental

80101600 Gerencia de proyectos

PARA EL CASO DE LOS CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES, CADA UNO DE LOS INTEGRANTES DE ÈSTOS DEBERÀN ESTAR INSCRITOS EN EL RUP, EN EL SEGMENTO, FAMILIA Y CLASE EXIGIDOS EN EL PRESENTE PLIEGO. 6.2.14 Documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal si es la condición del oferente. Los oferentes deberán, si es el caso, presentar el documento que acredite la conformación del Consorcio o Unión Temporal con el lleno de los requisitos exigidos por el parágrafo 1o del artículo 7o de la Ley 80 de 1993. En el documento de constitución deberá constar la siguiente información:







Los oferentes indicarán si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal. Señalar los términos y porcentaje de su participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del Municipio. Designar la persona que para todos los efectos representará el Consorcio o Unión Temporal y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. Para la presentación de los documentos que se enuncian como requisitos habilitantes, cada uno de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal deberán acompañarlos y/o acreditarlos en forma individual. 6.3 CAPACIDAD FINANCIERA La información financiera se tomará con base en la capacidad financiera que aparece registrada en el RUP con corte a 31 de diciembre de 2015. La capacidad financiera del proponente será objeto de verificación de cumplimiento como requisito habilitante para participación en el proceso ADMISIBLE/NO ADMISIBLE. El Proponente debe cumplir los valores mínimos para cada uno de los Indicadores Financieros que se establecen a continuación. Luego de verificarse el cumplimiento respecto de los Documentos Financieros a que se refiere el presente documento, EL MUNICIPIO DE LLORO, con base en la información tomada del registro Único de Proponentes, con base en los estados financieros con corte a 31 de diciembre de 2015, en caso de personas jurídicas cuya fecha de creación sea posterior se tomara la información del balance inicial, siempre y cuando esta se encuentre registrada en el RUP, calculará los Indicadores Financieros que a continuación se detallan y se comprobará el cumplimiento de las condiciones aquí señaladas; en caso de incumplir alguno, la propuesta será RECHAZADA. Si el Proponente es un consorcio, unión temporal, promesa de sociedad futura o está organizado en cualquier forma de asociación debe acreditar su capacidad financiera de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de Contratación, expedido por Colombia Compra. Si el Proponente es plural debe acreditar este indicador de la misma forma prevista en el literal (ii) del párrafo anterior, a menos que uno de sus miembros tenga gastos de intereses igual a cero (0) por lo cual no se puede hacer la ponderación del indicador. En este caso se debe utilizar la siguiente fórmula para calcular el índice requerido, donde n es el número de miembros del Proponente plural.







i. Para los indicadores de capital de trabajo y patrimonio, se aplicará la sumatoria de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, pero al menos uno (1) de los integrantes deberá cumplir como mínimo con el cuarenta por ciento (40%) del requisito. ii. Para los índices de liquidez, endeudamiento, Razón de Cobertura, se tomarán del RUP dichos índices para cada integrante, una vez calculados serán afectados por el porcentaje de participación, luego se realizará la suma de los resultados de cada integrante para obtener el del proponente plural. Ejemplo: E = E1 x % Part1 + E2 X % Part2 + …… + En x %Partn E1: Endeudamiento del integrante 1; %Part1: porcentaje de participación del integrante 1. E2: Endeudamiento del integrante 2; %Part1: porcentaje de participación del integrante 2. En: Endeudamiento del integrante n; %Part1: porcentaje de participación del integrante. Para que la propuesta pueda continuar en la siguiente fase de evaluación esta debe cumplir con los siguientes indicadores como requisitos habilitantes con los cuales se medirá la fortaleza financiera de los proponentes:

INDICADOR INDICE REQUERIDO

INDICE DE LIQUDEZ Mayor o igual a 2,5

NIVEL DE ENDEUDAMIENTO Menor o igual a 30%

RAZON DE COBERTURA DE INTERESES Mayor o igual a 6

El Proponente que no tenga pasivos corrientes queda habilitado respecto del índice de liquidez. El Proponente que no tenga gastos de intereses queda habilitado respecto de la razón de cobertura de intereses. 6.4 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.

INDICADOR INDICE REQUERIDO

RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO Mayor o igual a 0,10

RENTABILIDAD SOBRE ACTIVOS Menor o igual a 0,08

Para el indicador de rentabilidad del patrimonio el Proponente cuyo patrimonio sea cero (0), no podrá calcular el indicador, caso en el cual el Proponente no cumple el indicador.







Para el indicador de rentabilidad del patrimonio, el Proponente que presente una utilidad operacional negativa, no cumplirán con el indicador solicitado. Para los Consorcios y Uniones Temporales, la entidad calculará los indicadores de capacidad organizacional de acuerdo a la participación de los proponentes que conforman el Consorcio o Unión Temporal, así: E = E1 x % Part1 + E2 X % Part2 + …… + En x %Partn E1: Endeudamiento del integrante 1; %Part1: porcentaje de participación del integrante 1. E2: Endeudamiento del integrante 2; %Part1: porcentaje de participación del integrante 2. En: Endeudamiento del integrante n; %Part1: porcentaje de participación del integrante n. 6.5 CAPACIDAD TECNICA 6.5.1 EXPERIENCIA MINIMA: El proponente acreditará por lo menos 8 contratos ejecutados en el Registro Único de Proponentes cuya sumatoria debe ser igual o mayor al 200% del presupuesto oficial de la presente convocatoria, es decir debe ser mayor a 116,026 SMMLV. (Se tomará el valor del SMMLV año 2016 =$689.455) Cada uno de los contratos acreditados debe estar inscrito en los siguientes códigos del clasificador de bienes y servicios en el Registro Único de Proponentes (RUP):

CODIGO SERVICIO



NOTA. La información suministrada en el Registro Único de Proponentes (RUP) expedido en la respectiva Cámara de Comercio se debe encontrar renovada a 2016, actualizada y en firme. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales se requiere que cada uno de sus integrantes cumpla con los códigos exigidos en cada uno de sus contratos inscritos en el RUP. Al menos uno de sus integrantes debe tener por lo menos en la sumatoria de sus contratos 58,013 SMMLV. En todo caso, la sumatoria de los porcentajes de acreditación de la experiencia de los integrantes deberá ser igual o superior al 200% de la experiencia exigida. (116,026 SMMLV) Cuando un proponente acredite experiencia igualmente en contratos ejecutados bajo estas modalidades de asociación, sólo se tendrá en cuenta como experiencia de aquellos, la referida al porcentaje de participación que hubieren tenido en el grupo o asociación que ejecutó el contrato. La experiencia presentada en consorcio y/o unión temporal, será evaluada de acuerdo con el porcentaje de participación del asociado a calificar.







Cuando el proponente tenga más de ocho contratos ejecutados registrados en el RUP, para el cumplimiento de la experiencia, la entidad verificara la sumatoria de los mismos tomando los de mayor valor en SMMLV. 6.5.2 EQUIPO DE TRABAJO MINIMO REQUERIDO

Personal profesional Cantidad Actividades Tiempo Dedicación

Un coordinador del Plan 1 Coordinar el proceso de organización para la formulación de PAAM.

2 meses 100%

Un Ingeniero Ambiental 1 Colectar datos en campo y procesamiento de información

2 meses 100%

Un biólogo 1 Realizar la parte de biótica del plan

2 meses 100%


1 Realizar la parte de flora y forestal del plan

2 meses 100%


1 Realizar la presupuestación, la predicción y el manejo de efectivo,

2 meses 100%

Un Auxiliar de Terreno 1 Servir como Auxiliar de Terreno 2 meses 100%

Nota: Para profesionales se requiere fotocopia del diploma o título universitario (la experiencia se contará a partir de la fecha de expedición del título). 7.2. CALIFICACION DE LOS CRITERIOS DE EVALUACION. Una vez efectuada la apertura de las propuestas recibidas, se procederá a realizar los estudios jurídicos, económicos - financieros y técnicos, con el fin de determinar, la habilitación de las propuestas. De conformidad con lo establecido en el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011, que modificó el numeral 2° del artículo 5 de la ley 1150 de 2007, las ofertas serán analizadas, evaluadas y calificadas por el Municipio de Lloró con base en la información y documentación suministrada por el oferente en cumplimiento de los pliegos de condiciones y teniendo en cuenta los factores técnicos de escogencia y ponderación precisa y detallada de los mismos contenidos en estos pliegos de condiciones, y resulte la más ventajosa, teniendo en cuenta que el menor plazo ofrecido y el precio, no será objeto de evaluación. Los evaluadores designados realizarán la verificación y la evaluación de las ofertas dentro del término establecido en el cronograma del presente concurso de mérito, respecto a todos los factores







relacionados. Dentro de este término podrán solicitar las aclaraciones y explicaciones indispensables sin que con ello se pueda modificar, adicionar o completar la oferta, de acuerdo con el procedimiento previsto para subsanar en el Pliegos de Condiciones. Para identificar la propuesta más favorable de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5 de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, se tendrán en cuenta los siguientes criterios o factores de selección:

CRITERIOS DE PONDERACION PUNTAJE

Experiencia específica adicional del proponente 400

Experiencia adicional del equipo de trabajo 500

Apoyo a la Industria Nacional 100

7.2.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL PROPONENTE (400 PUNTOS) Para la experiencia específica adicional requerida, la entidad verificará del RUP del proponente, los contratos adicionales registrados en el mismo, los cuales deben estar inscrito en los siguientes códigos del clasificador de bienes y servicios en el Registro Único de Proponentes (RUP):

CODIGO SERVICIO



La asignación de puntaje se realizará de acuerdo a lo establecido en la siguiente tabla de calificación:

NUMERO DE CONTRATOS ADICIONALES REGISTRADOS EN EL RUP

PUNTAJE

1 100

2 200

3 300

4 o mas 400

7.2.2. EXPERIENCIA ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO (500 PUNTOS)

Personal profesional

Perfil Acreditación de experiencia adicional

Puntaje

Un coordinador Profesional con Título Universitario, en áreas afines al

Acreditación de experiencia profesional adicional a la habilitante (50 puntos por año de experiencia acreditada hasta un

100







objeto contractual máximo de 100) Un Ingeniero Ambiental

Profesional con título universitario en ingeniería ambiental y magister en gestión ambienta

Acreditación de experiencia profesional como magister en gestión ambiental adicional a la habilitante (20 puntos por año de experiencia acreditada hasta un máximo de 100)

100

Un biólogo Profesional con título universitario como biólogo

Acreditación de experiencia profesional adicional a la habilitante (20 puntos por año de experiencia acreditada hasta un máximo de 100)

100


Profesional con título universitario como ingeniero Agroforestal y Especialista en evaluación y estudios de impacto ambiental

Acreditación de experiencia profesional como especialista en evaluación y estudios de impacto ambiental adicional a la habilitante (10 puntos por año de experiencia acreditada hasta un máximo de 100)

100


Profesional con título universitario en administración financiera

universitario en administración financiera Acreditación de experiencia profesional adicional a la habilitante 50 PUNTOS (10 puntos por año de experiencia acreditada hasta un máximo de 50)

50

Un Auxiliar de Terreno

Título de técnico o tecnólogo en áreas afines a la ambiental

Acreditación de experiencia adicional a la habilitante (10 puntos por año de experiencia acreditada hasta un máximo de 50

50

7.2.3 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 PUNTOS (Formato 6) Aporta 100 puntos conforme al siguiente cuadro: Los proponentes que 100







APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

ofrezcan bienes y servicios ofrecidos en su totalidad 100% de origen nacional

Los proponentes que ofrezcan bienes y servicios de origen extranjero que cuenten con el informe de la misión diplomática colombiana del país de origen del proponente

50

Para tal fin los oferentes deberán diligenciar el formato No. 6 del presente pliego. 7.3. CRITERIOS PARA LA SOLUCIÓN DE EMPATES Con fundamento en lo establecido por el artículo 12 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del decreto 1082 de 2015, con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situación en la puntuación de dos o más ofertas de manera que una y otra queden ubicadas en el primer orden de elegibilidad, se aplicarán los siguientes criterios de desempate de conformidad con las reglas sucesivas y excluyentes así:

El Municipio de Lloró, seleccionará el proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el numeral 7.2.1. EXPERIENCIA ESPECÍFICA ADICIONAL DEL PROPONENTE, del presente pliego de condiciones.

Si el empate persiste, se seleccionará el proponente que haya obtenido la mayor calificación en el en el numeral 7.2.2. EXPERIENCIA ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO (500 PUNTOS), del presente pliego de condiciones.

Si aun así persiste la igualdad, se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros.

Si se presenta empate o este persiste y entre los empatados se encuentren Mipymes, se preferirá a la Mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, conformada únicamente por Mipymes nacionales.

Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participación al menos una Mipyme, este se preferirá.







Si persiste el empate, se preferirá al proponente singular que acredite tener vinculado laboralmente por lo menos un mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un año de anterioridad y que certifique. En caso que no proceda la hipótesis anterior, y entre los proponentes se encuentren proponentes singulares o plurales conformados por consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados con al menos un integrante que acredite las circunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, será preferido frente a los demás.

Nota 1: Para la aplicación de estos criterios, el proponente deberá aportar con su propuesta la certificación de que trata el literal a, del artículo 24 de la Ley 361 de 1997. Nota 2: En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, se tendrá en cuenta para cumplir este requisito que al menos uno de los integrantes, acredite lo señalado en la nota anterior. Nota 3: La omisión de la información requerida en este numeral, no será subsanable por ser criterio de desempate, en todo caso, la no presentación de la información requerida no restringe la participación del proponente. Si el empate se mantiene, se procederá como dispongan los pliegos, pudiendo utilizar métodos aleatorios. Para tal efecto, se realizará una audiencia cuya fecha fijará y comunicará oportunamente a el Municipio de Lloró, en la cual se hará un sorteo mediante el método de suerte y azar, conforme a lo dispuesto a continuación:

Se introducirán en una bolsa negra tantas balotas como proponentes empatados;

Todas las balotas tendrán el mismo color a excepción de una que tendrá un color diferente;

Los proponentes procederán a sacar la balota en el orden de recibo de su propuesta;

El proponente que saque la balota de color diferente será el adjudicatario

En cualquier caso, los factores de desempate contenidos en los numerales 1 al 4 se aplicarán de conformidad con el parágrafo 1 del artículo 1 de la Ley 816 de 2003.

Al efecto, los bienes y servicios originarios de países con los cuales Colombia tenga compromisos comerciales internacionales vigentes en materia de trato nacional para compras estatales, o de aquellos países en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales; deberán ser tratados en el marco de los criterios de desempate como si fueren bienes o servicios nacionales colombianos.

CAPITULO III







8. LAS CONDICIONES DE CELEBRACIÓN DEL CONTRATO, PRESUPUESTO, FORMA DE PAGO, GARANTÍAS, Y DEMÁS ASUNTOS RELATIVOS AL MISMO 8.1 PLAZO DE EJECUCION Y VIGENCIA

El plazo de duración del contrato se estima en máximo dos meses, sin exceder del 31 de diciembre de 2016.

8.2. FORMA DE PAGO

El Municipio pagará al consultor, un pago anticipado del 50% previa constitución de la póliza de garantía y

que esté debidamente aprobada por el Municipio de Lloró, y la presentación de la factura comercial, y el 50%

final a la entrega del informe final acompañado de la certificación que sobre la prestación del servicio expida

el funcionario designado por la Entidad, para ejercer la supervisión del contrato y de la certificación donde se

verifique el cumplimiento por parte del CONTRATISTA de las obligaciones con el sistema general de

seguridad social (sistema de salud, riesgos profesionales, pensiones) y aportes parafiscales (cajas de

compensación familiar, ICBF y SENA). En todo caso, los pagos estarán sujetos a la disponibilidad

presupuestal.

El contratista deberá informar al Municipio de lloró –la cuenta bancaria, abierta a su nombre, en la cual serán

consignados o transferidos electrónicamente, los pagos que por este concepto se le efectúen.

8.3. LUGAR DE EJECUCIÓN

Para todos los efectos legales el lugar de domicilio principal del contrato será el Municipio de Lloró, pero el

contratista para la ejecución deberá desplazarse por varias comunidades del Municipio.

8.4. SUPERVISION

La supervisión la ejercerá el Secretario de Planeación y de Obras Públicas, o a quien delegue el ordenador

del gasto, por escrito para tal fin.

8.5. IDENTIFICACION DEL CONTRATO:

El contrato que se pretende celebrar por parte del Municipio de Lloró, es un contrato de consultoría, que está

definido por el numeral 2° del artículo 32 de la ley 80 de 1983, el cual dice a su tenor: “Son contratos de

consultoría los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios necesarios para la ejecución de

proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos

específicos, así como a las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión. Son también contratos







de consultoría los que tienen por objeto la interventoría, asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección,

programación y la ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos. (…)”. (Negrilla ajena al texto de

origen).

8.6. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

Posterior a la ejecución del contrato, habrá un plazo de SEIS (6) meses para la liquidación del mismo. El

plazo para la entrega de documentos necesarios para la legalización del contrato será de diez (10) días

calendario después de la fecha de suscripción del mismo.

8.7 MULTAS

En caso de mora o incumplimiento parcial de las obligaciones que por este contrato contrae, el Contratista, el

Municipio de Lloró, podrá imponerle mediante resolución motivada en calidad de multas, sanciones

pecuniarias equivalentes al 1% del valor del contrato.

8.8. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA

En caso de incumplimiento definitivo por parte del contratista de cualquiera de las obligaciones contraídas con

el contrato o de declaratoria de caducidad, el contratista conviene en pagar al Municipio de Lloró, a título de

pena, una suma equivalente al diez por ciento (10%), del valor total del contrato para el incumplimiento y de

forma proporcional al avance de la obra , suma que el Municipio de Lloró hará efectiva mediante el cobro de la

póliza única de cumplimiento o, a su elección, de los saldos que adeude al contratista, si los hubiere, para lo

cual se entiende expresamente autorizado con la suscripción del contrato; si esto no fuere posible, se cobrará

por vía judicial. La aplicación de la cláusula penal no excluye la indemnización de perjuicios.

8.9. CADUCIDAD

El Municipio de Lloró podrá declarar la caducidad administrativa del contrato por medio de Resolución

motivada, a través de la cual lo dará por terminado y ordenará su liquidación, cuando el contratista incurra,

con ocasión del contrato, en cualquiera de las causales de caducidad previstas en la Ley.

8.10. MODIFICACION, TERMINACION E INTERPRETACION UNILATERALES.

Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 1993, Artículos

15, 16 y 17.

9. GARANTIAS







Dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 7° de la Ley 1150 de 2007, y el artículo 2.2.1.2.3.1.1 del

Decreto 1082 de 2015, la entidad exigirá al contratista que constituya a favor del Municipio, las siguientes

Garantías:

1. Garantía de Pago Anticipado. El valor de esta garantía debe ser por el ciento por ciento (100%) del monto

a pagar de forma anticipada. La garantía de pago anticipado debe estar vigente durante la ejecución del

contrato y seis meses más o hasta que la Entidad Estatal verifique el cumplimiento de todas las actividades o

la entrega de todos los bienes o servicios asociados al pago anticipado, de acuerdo con lo que determine la

Entidad Estatal.

2. Garantía de Cumplimiento. El valor de esta garantía debe ser del diez por ciento (10%) del valor del

contrato. Esta garantía debe estar vigente durante la ejecución del contrato y seis meses más.

3. Garantía de pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales. El valor de la

garantía será por el cinco por ciento (5%) del valor total del contrato. Debe estar vigente por el plazo de

ejecución del contrato y tres (3) años más.

4. Garantía de calidad del servicio. El valor de esta garantía será por el diez por ciento (10%) del valor total

del contrato. Debe estar vigente por el plazo de ejecución del contrato y seis meses más.

Las garantías que el contratista puede otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones son:

Contrato de seguro contenido en una póliza.

Patrimonio autónomo.

Garantía Bancaria.

CAPITULO IV

10. RAZONES Y CAUSAS QUE GENERAN EL RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

Se consideran inelegibles las propuestas que se encuentren incursas en una o varias de las siguientes

causales, o en las restantes establecidas en la ley:

A. Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes, entendida ésta como el acto deponerse de

acuerdo dos o más proponentes para perjudicar a terceros.

B. Cuando se compruebe que el proponente se encuentra incurso en alguna de las causales de inhabilidad e

incompatibilidad o aparezca en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República.







C. Cuando habiéndose limitado el proceso de selección a MYPES y MIPYMES presente propuesta quien no

tiene éstas calidades.

D. Cuando el proponente no cumple con cualquiera de los requisitos para participar en el proceso de

contratación.

E. Si el proponente no aclara o no responde de forma satisfactoria los requerimientos del Municipio de Lloró

dentro del término concedido por el mismo

F. Si se comprueba dentro del proceso de contratación, que la información y documentos que hacen parte de

la oferta, no son veraces, es decir, no correspondan a la realidad de lo afirmado por el PROPONENTE.

G. Si la propuesta no cumple con los requisitos habilitantes establecidos en el Proyecto de pliego de

condiciones definitivo.

H. Si la propuesta se presenta subordinada al cumplimiento de cualquier condición o modalidad.

I. Cuando existan varias propuestas presentadas por la misma persona, natural o jurídica, individualmente o

formando parte de un proponente plural.

J. Cuando el proponente tenga intereses patrimoniales en otra persona jurídica que participe, es decir, cuando

se trate de propuestas que correspondan a personas jurídicas que tengan socios comunes, excepto cuando

se trate de sociedades anónimas abiertas, lo cual se acreditará mediante la certificación del Revisor Fiscal de

la respectiva persona jurídica.

K. Si la propuesta se presenta en forma extemporánea o en un lugar diferente al establecido en el Proyecto

de pliego de condiciones.

L. Cuando el contenido económico sobrepase el presupuesto oficial o no sea consistente con la propuesta

técnica.

M. Cuando el proponente modifique la descripción, las cantidades o las unidades de la propuesta económica

definida en el anexo respectivo.

N. Cuando se compruebe que un proponente ha interferido, influenciado u obtenido correspondencia interna,

proyectos de conceptos de evaluación o de respuesta a observaciones no enviados oficialmente a los

proponentes.







O. Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes tendiente a alterar la aplicación de los

principios fijados por el Municipio de Lloró, para el procedimiento de selección.

P. En el caso que el proponente se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o incompatibilidad fijadas

por la Constitución y la Ley.







ANEXOS Y FORMATOS

FORMATO No. 1 CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA

Señores:

MUNICIPIO DE LLORO

Secretaria de Planeación

Despacho

CONCURSO DE MERITOS No. 001 DE 2016 CONTRATAR LA CONSULTORIA PARA FORMULACION

DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE LLORO.

Respetados señores:

Por medio de los documentos adjuntos presento propuesta (técnica o económica) para participar en el

proceso de la referencia, de acuerdo a las especificaciones técnicas requeridas. Así mismo, en el evento de

resultar favorecido con la adjudicación, me comprometo a presentar los documentos requeridos para la

suscripción del Contrato y a efectuar los trámites para la legalización y ejecución del mismo, dentro de los

plazos establecidos para el efecto. Igualmente, me comprometo a ejecutar el objeto contractual de acuerdo

con los documentos que hacen parte del proceso de selección, así como los del Contrato, la oferta de precio y

las demás estipulaciones de la misma, en las partes aceptadas por la entidad.

En mi calidad de proponente declaro:

1. Que conozco las condiciones del proceso de selección e información sobre preguntas y respuestas, así

como los demás documentos relacionados con el objeto a desarrollar y acepto cumplir todos los requisitos en

ellos exigidos, para lo cual me comprometo a diligenciar todos y cada uno de los formatos exigidos o la

información contenida en ellos.

2. Igualmente, declaro bajo la gravedad del juramento que toda la información aportada y contenida en mi

propuesta es veraz y susceptible de comprobación.

3. Que acepto las condiciones y demás exigencias para la ejecución del Contrato.

4. Que en caso de que se me adjudique el Contrato me comprometo a suscribir el acta de iniciación u orden

de ejecución y a terminar el Contrato dentro de los plazos contractuales, de acuerdo con lo establecido en los

documentos del proceso de selección.

5. Que conozco y acepto en un todo las leyes generales y especiales aplicables a este proceso contractual.







6. Que con la firma de la presente carta bajo la gravedad del juramento, manifiesto que el proponente (o los

integrantes del proponente si el mismo es un Consorcio o Unión Temporal) no se encuentra incurso dentro de

las inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones o conflicto de intereses, establecidos en la Constitución

Política, la Ley 80 de 1993 y demás normas pertinentes.

7. Que he recibido y conozco las adendas generadas en el transcurso del proceso.

8. Que la presente propuesta consta de (___) folios debidamente numerados.

9. Que la presente propuesta no contiene información confidencial. (En caso contrario deberá indicarse de

manera explícita los folios en los cuales obra tal información y la justificación legal y técnica que ampara esos

documentos).

10. Que el valor de nuestra propuesta es de $_____________________.

11. Que declaro bajo la gravedad de juramento que el proponente SI ____ o NO____ ha sido sancionado por

alguna(s) de las Entidades Estatales enunciadas en el artículo 2 de la Ley 80 de 1993 con multa o cláusula

penal, mediante providencia ejecutoriada dentro de los últimos DOS (2) años anteriores a la fecha definitiva

de cierre del proceso de selección en referencia. (En caso afirmativo, se deben relacionar las multas, las

cláusulas penales respectivas y anexar copia de las sanciones y de las constancias de ejecutoria

correspondientes.)

12. Que las comunicaciones relativas a este proceso de selección las recibiré en la siguiente dirección:

DIRECCION

CIUDAD

CORREO

13. Que mi propuesta se resume así:

NOMBRE COMPLETO DEL PROPONENTE

CEDULA DE CIUDADANIA O NIT

REPRESENTANTE LEGAL

CEDULA DEL REPRESENTANTE LEGAL

PLAZO PARA EJECUTAR EL CONTRATO

VALIDEZ DE LA OFERTA







(En caso de Consorcio o Unión Temporal, se debe indicar el nombre de cada una de las partes que lo

conforman).

NOMBRE DE LA PERSONA NATURAL O DEL REPRESENTANTE LEGAL Y FIRMA C.C.

NOMBRE DE LA PERSONA JURÍDICA N.I.T. No

FORMATO No. 2 OFERTA ECONOMICA

Señores:

MUNICIPIO DE LLORO


Despacho

CONCURSO DE MERITOS No. 001 DE 2016 CONTRATAR LA CONSULTORIA PARA FORMULACION DEL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE LLORO.

CONCEPTO SUELDO MES BASICO NUMERO DE MESES

VALOR PARCIAL

Personal profesional Sueldo mes básico Nro. De meses Valor parcial

Coordinador 2

Ing. Ambiental 2

Biólogo 2

Ing. Agroforestal 2

Administrador financiero 2

Auxiliar de campo 2

VALOR PARCIAL 1

EQUIPOS Y SOTFWARE CANTIDAD

Cámara fotográfica 1

Computador mesa 2

portátil 1

GPS 1

VALOR PARCIAL 2

OTROS

Talleres Socialización y presentación

1







Papelería GB

VALOR PARCIAL 3

SUBTOTAL

IVA

GRAN TOTAL

Total

Firma representante legal del Proponente

Nombre:

Documento de Identidad:







FORMATO No. 3

DECLARACIÓN JURAMENTADA SOBRE PAGOS PARAFISCALES (PERSONAS NATURALES)

Señores:

MUNICIPIO DE LLORO


Despacho

CONCURSO DE MERITOS No. 001 DE 2016 CONTRATAR LA CONSULTORIA PARA FORMULACION DEL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE LLORO.

.

Yo _______________________________ identificado (a) con C.C. No. ________ de _______, de acuerdo

con lo señalado en el artículo 9 de la Ley 828 de 2003, DECLARO BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, y

con sujeción a las sanciones que para tal efecto establece el Código Penal en su artículo 442, que he

efectuado el pago por concepto mis aportes y el de mis empleados (esto último en caso de tener empleados a

cargo) a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensación familiar, Instituto

Colombiano de Bienestar familiar (ICBF) y Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), durante los últimos seis

(6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de presentación de nuestra propuesta para el presente

proceso de selección. [En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a

efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social, debe también bajo la gravedad de juramento

indicar esta circunstancia en el presente anexo.]

Nota: Para relacionar el pago de los aportes correspondientes a los Sistemas de Seguridad Social, se

deberán tener en cuenta los plazos previstos en el Decreto 1406 de 1999 artículos 19 a 24. Así mismo, en el

caso del pago correspondiente a los aportes parafiscales: CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, ICBF y

SENA, se deberá tener en cuenta el plazo dispuesto para tal efecto, en el artículo 10 de la ley 21 de 1982,

reglamentado por el Decreto 1670 de 2007.

EN CASO DE PRESENTAR ACUERDO DE PAGO CON ALGUNA DE LAS ENTIDADES ANTERIORMENTE

MENCIONADAS, SE DEBERÁ PRECISAR EL VALOR Y EL PLAZO PREVISTO PARA EL ACUERDO DE

PAGO, CON INDICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE ESTA OBLIGACIÓN. PRESENTADO PARA SER

VALIDA DENTRO DEL PROCESO DE SELECCIÓN No. _________ Dada en ______ a los ( )__________

del mes de __________ de _______ FIRMA ----------------------------------------------------------- NOMBRE DE

QUIEN DECLARA ___________________________________

Nota: Para el caso de las modalidades de asociación, este deberá ser presentado por cada integrante.







45

FORMATO No. 4

CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES - (PERSONAS

JURÍDICAS)

Señores:

MUNICIPIO DE LLORO


Despacho

REF: CONCURSO DE MERITOS No. 001 DE 2016 CONTRATAR LA CONSULTORIA PARA

FORMULACION DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE LLORO.

ARTICULO 50 LEY 789 DE 2002

[Use la opción que corresponda, según certifique el Representante Legal o el Revisor Fiscal] Yo,

__________________, identificado con _____________, en mi condición de Representante Legal de (Razón

social de la compañía) identificada con Nit ________ , debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de

________ certifico el pago de los aportes de seguridad social (pensión, salud y riesgos profesionales) y de los

aportes parafiscales (Instituto Colombiano de Bienestar familiar ICBF, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA

y Caja de Compensación Familiar), pagados por la compañía durante los últimos seis (6) meses calendario

legalmente exigibles a la fecha de presentación de nuestra propuesta para el presente proceso de selección.

Lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002. Yo,

__________________, identificado con _____________, y con Tarjeta Profesional No. _________ de la Junta

Central de Contadores de Colombia, en mi condición de Revisor Fiscal de (Razón social de la compañía)

identificada con Nit ________ , debidamente inscrito en la Cámara de Comercio de ________, luego de

examinar de acuerdo con las normas de auditoría generalmente aceptadas en Colombia, los estados

financieros de la compañía, certifico el pago de los aportes de seguridad social (pensión, salud y riesgos

profesionales) y de los aportes parafiscales (Instituto Colombiano de Bienestar familiar ICBF, Servicio

Nacional de Aprendizaje SENA y Caja de Compensación Familiar) pagados por la compañía durante los

últimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles a la fecha de presentación de la propuesta, dichos

pagos corresponden a los montos contabilizados y cancelados por la compañía durante dichos 6 meses. Lo

anterior, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002.







Nota: Para certificar el pago de los aportes correspondientes a los Sistemas de Seguridad Social, se deberán

tener en cuenta los plazos previstos en el Decreto 1406 de 1999 artículos 19 a 24. Así mismo, en el caso del

pago correspondiente a los aportes parafiscales: CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR, ICBF y SENA, se

deberá tener en cuenta el plazo dispuesto para tal efecto por el artículo 10 de la ley 21 de 1982, reglamentado

por el Decreto 1464 de 2005 y por el Decreto 1670 de 2007.

EN CASO DE PRESENTAR ACUERDO DE PAGO CON ALGUNA DE LAS ENTIDADES ANTERIORMENTE

MENCIONADAS, SE DEBERÁ PRECISAR EL VALOR Y EL PLAZO PREVISTO PARA EL ACUERDO DE

PAGO, CON INDICACION DEL CUMPLIMIENTO DE ESTA OBLIGACION. EN CASO DE NO REQUERIRSE

DE REVISOR FISCAL, ESTE ANEXO DEBERA DILIGENCIARSE Y SUSCRIBIRSE POR EL

REPRESENTANTE LEGAL DE LA COMPAÑÍA, CERTIFICANDO EL PAGO EFECTUADO POR DICHOS

CONCEPTOS EN LOS PERIODOS ANTES MENCIONADOS. PRESENTADO PARA SER VALIDA DENTRO

DEL PROCESO DE SELECCIÓN No. _________ Dada en ______ , a los ( )__________ del mes de

__________ de ________ FIRMA ----------------------------------------------------------- NOMBRE DE QUIEN

CERTIFICA ___________________________________

Nota: Para el caso de las modalidades de asociación, este deberá ser presentado por cada integrante.







FORMATO No. 5

INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

Señores:

MUNICIPIO DE LLORO


Despacho



El (los) suscrito (s) a saber: _________, (nombre del representante legal de la entidad proponente)

identificado con la cédula de ciudadanía No. _________, expedida en _________, quien obra en calidad

representante legal, quien en adelante se denominará EL PROPONENTE, manifiesta su voluntad de asumir

de manera unilateral, el presente compromiso dentro de la INVITACIÓN PÚBLICA teniendo en cuenta las

siguientes consideraciones: 1. Que es interés y expresa voluntad del proponente apoyar la acción del

Municipio, para fortalecer la transparencia en las modalidades de selección, mediante el cual se escoge al

contratista, y la responsabilidad de rendir cuentas. 2. Que es mi interés en calidad de proponente participar en

el presente proceso de contratación precitado, así mismo, manifiesto bajo la gravedad del juramento que no

me encuentro incurso en ninguna inhabilidades e incompatibilidad previstas en los artículos 8º, 9º y 10° de la

Ley 80 de 1993 y en las demás normas que la modifiquen o adicionen, en cuanto sean pertinentes.

Por lo anterior se presume la manifestación de no estar incurso en inhabilidades e incompatibilidades con la

sola presentación de la propuesta. Me permito suscribir el presente documento en mi calidad de _________, a

los _________, días del mes de _________, del año 2015.

NOMBRE Y FIRMA: _________, C.C. _____







FORMATO No. 6

CARTA DE APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

Lloró, xxxx de 2016

Señores:

MUNICIPIO DE LLORO


Despacho



Por medio de este documento ________________, identificado con C.C.: _____________, en calidad de

representante legal de _________________en adelante el PROPONENTE, Manifiesto que, en virtud de lo

dispuesto en el artículo 2 de la ley 813 de 2003, el personal que será puesto al servicio para la ejecución del

contrato, en caso de que se adjudique, será de origen 100% nacional.

Atentamente,

Nombre o Razón Social del Proponente: NI: Nombre del Representante Legal: C.C.: DIRECCION:

TELEFONOS:

FIRMA______________________________







FORMATO Nº 07

Lloró, xxxx de 2016

Señores:

MUNICIPIO DE LLORO


Despacho

Ref: COMPROMISO DE TRANSPARENCIA



Respetados Señores:

Por medio de este documento ___________________________ (nombre o razón social del proponente) (en

adelante el “Proponente”) suscribo el Compromiso de Transparencia con el Municipio en los siguientes

términos.

Me comprometo a apoyar la acción del Estado Colombiano y particularmente del El Municipio de Lloró- para

fortalecer la transparencia y responsabilidad de rendir cuentas y, en este contexto, asumo explícitamente los

siguientes compromisos, sin perjuicio de mi obligación de cumplir con las leyes y normas de Colombia:

a. Me comprometo a no ofrecer ni dar sobornos, ni ninguna otra forma de halago a ningún funcionario público

en relación con mi Propuesta, con el proceso de contratación directa, ni con la ejecución del Contrato que

pueda celebrarse como resultado de la Propuesta.

b. Me comprometo a no permitir que nadie, bien sea mi empleado o un agente comisionista independiente lo

haga en mi nombre.

c. Me compromete a revelar de manera clara y en forma total en mi Propuesta, los nombres de todos los

beneficiarios reales de los pagos efectuados en mi nombre, relacionados con cualquier concepto de la pliego

de condiciones , incluyendo tanto los pagos ordinarios ya realizados y por realizar, como los que se proponga

hacer si mi Propuesta resulta favorecida, e incluyendo también los pagos de bonificaciones o sumas







adicionales al salario ordinario que puedan hacerse a mis propios empleados o a empleados de otras

empresas cualquiera que estas sean, independientemente de que tengan carácter público o privado.

d. Me comprometo formalmente a impartir instrucciones a todos mis empleados y agentes y a cualquiera

otros representantes, exigiéndoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la República de

Colombia y, especialmente, de aquellas que regirán la pliego de condiciones , que a efecto se convoque y la

relación contractual que podría derivarse de ella, y les impondré la obligación de no ofrecer o pagar sobornos

o cualquier halago a los funcionarios del Municipio ni a cualquier otro funcionario público que pueda influir en

la Adjudicación, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre los

funcionarios públicos, puedan influir sobre la Adjudicación, ni de ofrecer pagos o halagos a los funcionarios

que durante el desarrollo del Contrato de que se suscribirá de ser Adjudicatario.

e. Me comprometo formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que tengan por objeto la

colusión en la pliego de condiciones , o como efecto la distribución de la adjudicación de contratos entre los

cuales se encuentre el que es objeto del presente proceso o la fijación de los términos de la Propuesta. El

compromiso que según el presente documento contraigo, lo efectúo bajo la gravedad del juramento, el que se

entiende prestado por la sola suscripción del presente Compromiso Anticorrupción. Si se conociera mi

incumplimiento, el de mis representantes o mis empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados,

el Municipio de Lloró pondrá en conocimiento de tal hecho ante la Fiscalía General de la Nación para su

investigación en el evento en que el incumplimiento identificado constituya delito sancionado por la ley penal

colombiana.

Nombre del proponente _______________________________________ Nombre del Representante Legal

_______________________________________ C. C. No. _____________________ de _______________

___________________________________________________ (Firma del proponente o de su Representante

Legal



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Secretaría de planeación y obras públicas · Fortalecimiento de la gestión ambiental participativa. Manejo del recurso hídrico y la biodiversidad. Manejo del recurso suelo. Manejo