Upload
others
View
6
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Secretaría de Planificación
Dirección Nacional de Planificación y
Coordinación Territorial
Aplicaciones de la investigación en el ámbito profesional:
Un ejemplo de trabajo de consultoría donde un centro de
investigación de la FADU (el Centro de Transporte,
CETAM) y sus investigadores (Sonia Vidal y equipo)
realizan una investigación solicitada por un organismo
público (la Secretaría de Planificación)
por Sonia Vidal
Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial
D1 - ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y TRANSPORTE
FORTALEZAS
la dinámica de la ciudades intermedias, que distribuidas a lo largo de todo el territorio nacional,
cuentan con el soporte físico indispensable para sustentar la organización del sistema de
núcleos urbanos
se destaca como fortaleza del sistema urbano existente la potencialidad de servir de estructura
de base a corredores de interconexión a nivel nacional como internacional. Retomar los grandes
ejes de conectividad
DEBILIDADES
desequilibrio en materia de concentración de población en conurbaciones y en una región
metropolitana hipertrofiada
desigualdad en las condiciones de desarrollo de las diferentes regiones del país
OPORTUNIDADES
Estableciendo nuevas jerarquías para los nodos ya identificados por el PET
Determinar las condiciones de desarrollo urbano en las áreas urbanas de mayor peso
demográfico para identificar zonas críticas y zonas de alta potencialidad
Buscar la articulación permanente en referencia a niveles de planificación
Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial
D2 - Criterios para la categorización de centros
urbanos.
a)Promover el desarrollo territorial equilibrado e
integrado.
b)Armonizar la planificación sectorial de la
infraestructura de los corredores regionales y de los
potenciales nodos de conectividad internacional y de
integración inter-regional.
Aspectos para la selección:
a)Nodos actuales o potenciales de interconexión:
terminales de transporte aéreo, marítimo o fluvial
b)Centros difusores de innovación a nivel regional
c)Centros de conectividad regional-local
d)Ciudades con un perfil turístico
e)Nodos urbanos que articulan corredores regionales
y/o internacionales
f)Ciudades cabeceras regionales
g)Centros intermedios o menores que estructuran áreas
de influencia
Determinación de:
1.Ciudades a cualificar
2.Ciudades a potenciar
3.Ciudades a desarrollar
CATEGORÍA CIUDADES CANT. NÚCLEOS
OBSERVAC.
Región urb.-metropolitana
RMBA + conurbaciones vecinas
Tendencia a la megalópolis
Metrópolis de rango 1
Córdoba Mendoza
2
Metrópolis de rango 2
TucumánNeuquénResistencia
3 Potenciar infraestructuras
Metrópolis de rango 3
SaltaS.C. BarilocheCorrientes
3 Potenciar y desarrollar infraestructuras
Nodos regionales
Mar del Plata, Bahía Blanca, Viedma, Santa Rosa, Santa Fe, Paraná, Río Cuarto, San Juan, San Luis, Santiago del Estero, Posadas, Trelew, C. Rivadavia y Río Gallegos.
14
Nodos intermedios articuladores
Tandil-Azul-OlavarriaGral. PicoR. Saenz PeñaLa Rioja-ChjlecitoRafaela-C. EsperanzaEtc.
Requieren un análisis en detalle
Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial
D3 - Criterios para la categorización
de centros urbanos. Fase II.
1. Región Metropolitana de Buenos
Aires: megalópolis
2. Ciudades complementarias
Franja Norte:
Resistencia – Corrientes
Reconquista – Goya
Franja Centro:
Santa Fe – Paraná
Santa Rosa – Toay - Gral. Pico
Azul-Tandil-Olavarría
Rafaela – C. Esperanza
Franja Sur:
Viedma – C. Patagones
Neuquén – Plottier – Cipolletti
Trelew – Rawson – Madryn
Comodoro Rivadavia – Caleta Olivia
3. Categoría especial: fronterizas
“espejo”
Posadas – Encarnación
La Quiaca – Villazón
Concordia – Salto
Puerto Iguazú – Foz de Iguazú
4. Nodos estratégicos:
- estructurantes
- fronterizos
Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial
D4 - CORREDORES DE
TRANSPORTE Y
CATEGORIZACIÓN DE CIUDADES
Premisas:
1.Los corredores deben tender a la
integración regional
2.Los intercambios deberán
incorporar los aspectos relativos a la
apertura internacional, promoviendo
la conexión bioceánica de los países
miembros del Mercosur y las
vinculaciones extra-regionales en lo
referente a conexiones aéreas y
fluviales y/o marítimas.
3.En los niveles urbanos e inter-
urbanos deberá ser prioritario el
derecho de todos los ciudadanos a
trasladarse adecuadamente
CATEGORÍA CIUDADES CARACTERISTICAS OBSERVACIONES
Metrópolis Rango 2
Resistencia-CorrientesSaltaTucumán
Alta conectividad multi-modalBuena conectividad entre nodosVuelos interreg. sin AEP
Salta sube de rango s/categorización anterior.Resist.-Ctes. constituyen un bi-polo
Nodos regionales
JujuyPosadasFormosaSantiago del Est.La Rioja
Conectividad a potenciarVuelos inerreg. Sin AEP
Nodos estratégicos
Puerto IguazúClorindaLa QuiacaOránR. Saenz PeñaBarranquerasPaso de los Libres
Aerop. Internac.Conexión vial Puerto FluvialPasos fronterizos
La Quiaca y Orán: vinculación con BoliviaP. de los Libres: vinculación internacional con BrasilClorinda: vinculac. Internac. Paraguay
FRANJA NORTE
Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial
CATEGORÍA CIUDADES CARACTERISTICAS OBSERVAC.
MetrópolisRango 1
Gran CórdobaGran Mendoza
Alta conectividad multi-modalAeropuertos internacionalesIntegración con NEA y NOAVuelos interreg. sin AEPMuy buena conectividad entre nodos
Cumplen con las 3 premisas propuestas
Nodos regionales San LuisSanta Fe – ParanáSan JuanSanta Rosa
Alta conectividad multi-modalPuerto a potenciarConectividad buena entre nodosVuelos inerreg. Sin AEP
San Luis queda englobada en el Corredor Mercosur
Nodosintermediosarticuladores
Río Cuarto (Cba.)V. Mercedes (S. Luis)Rafaela (S. Fe)G. Pico (L. Pampa)Zárate-CampanaSan NicolásPergaminoJunín
Alta conectividad vialBuena conectividad entre nodosLocalización de un puerto fluvial
Zárate-Campana: bi-poloAzul-Tandil-Olavarría: tri-polo
Nodosestratégicos
ConcordiaGualeguaychu ColónSan Rafael (Mza.)Las Leñas (Mza.)
Vinculación con Uruguay Colón, S.Rafael, Las Leñas: potencial turístico
FRANJA CENTROCATEGORÍA CIUDADES CARACTERISTICAS OBSERVAC.
Metrópolis Rango 2
Neuquén Alta conectividad multi-modalAeropuertoVuelos interreg. sin AEPMuy buena conectividad entre nodos
Neuquén-Cipolletti-Roca: funciones complementariasVinculación con Eje Talcahuano B.Blanca
Metrópolis de Rango 3
S. C. BarilocheViedma-PatagonesRawson-Trelew-Madryn
Alta conectividad multi-modalAeropuertosVuelos interreg. sin AEPBuena conectividad entre nodos
Vinculación con Eje Talcahuano B.BlancaCiudades de interés turístico internacional (Bariloche, Madryn)
Nodos regionales
Mar del PlataBahía BlancaComodoro Rivadavia-Caleta OliviaRío GallegosUshuaia
Alta conectividad multi-modalPuertos marítimosConectividad buena entre nodosVuelos regionales sin AEP
Nodos intermedios articuladores
ZapalaChoele-ChoelSan Antonio OesteRío Grande
Alta conectividad vialBuena conectividad entre nodosPuerto marítimo
Zapala y Choele-Choel: integradas en el Eje bioceánico
Nodos estratégicos
Villa la AngosturaEsquelEl Calafate
Buena conectividad multi-modal
Ciudades de alto potencial turístico
FRANJA SUR
Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial
D5 - CARACTERIZACIÓN DE
NODOS REGIONALES, NODOS
ARTICULADORES Y NODOS
ESTRATÉGICOS
Premisas:
1.Aspectos de conectividad y de
posición geográfica en relación con
la apertura internacional.
2.Aspectos de conectividad multi-
modal que actúen como nexos para
la vinculación e integración regional.
3.Aspectos intrínsecos de los
núcleos
Nodo Clasificación ObservacionesPosadas Regional-estratégico-control
aduanero, turismo, polifuncionalPar estratégico con Encarnación (Paraguay)
Puerto Iguazú Estratégico, polifuncional, turismo
Par estratégico con Foz de Iguazú (Brasil), Cabecera control aduanero.
Bernardo de Yrigoyen
Estratégico , control aduanero, monofuncional
Par estratégico con D. Cerqueira (Brasil)
Cte. Andresito Estratégico, control aduanero, monofuncional
Par estratégico con Capanema (Brasil)
Paso de los Libres
Estratégico, control aduanero, turismo, polifuncional
Par estratégico con Uruguayana (Brasil), zona franca adjudicada
Santo Tomé Estratégico, monofuncional Par estratégico con Sao Borja (Brasil)
Resistencia-Barranqueras
estratégico-polifuncional Puerto de Hidrovia
Formosa Regional-estratégico-polifuncional
Clorinda Estratégico, control aduanero, monofuncional
Par estratégico con Pto. J. Falcón (Paraguay)
Orán Estratégico, fronterizo, monofuncional
Conexión con eje bioceánico Capricornio
Güemes Estratégico, monofuncional Aeropuerto de cargas, zona franca
Salvador Mazza Estratégico, control aduanero, monofuncional
Par estratégico con Yacuiba (Bolivia), única cabecera aduanera
La Quiaca Estratégico, control aduanero, turismo, polifuncional
Par estratégico con Villazón(Bolivia), única cabecera aduanera
FRANJA NORTE
Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial
FRANJA CENTRO
Nodo Clasificación ObservacionesAzul-Tandil-Olavarría
Tri-polo estratégico, turismo, innovación, polifuncional
Rol de difusor de innovac., tecnológico, productivo
Junín - Pergamino Estratégicos, articuladores de conexión. monofuncionales
Integran RMBA
Zárate - Campana Bi-polo estratégico, poli-funcional
Integra RMBA
La Plata-Bersso-Ensenada
Conurbación Gran La Plata
Integra RMBA
Mar del Plata Regional articulador Vinculación franjas centro y sur
Rosario Conurbación Gran Rosario
Se integra a la RMBA como megalópolis
Santa Fe –Paraná Bi-polo regional, articulador con Gran Resistencia,
Nodo portuario a potenciar
Rafaela Nodo estratégico, articulador, polifuncional
Concordia Estratégico fronterizo, control aduanero, turismo, polifuncional
Única cabecera aduanera (Arg). Par estratégico con Salto (Uruguay)
Colón Estratégico, control aduanero, turismo, poli-funcional
Par estratégico con Paysandú. Única cabecera en Arg.
Concepción del Uruguay
Estratégico, portuario, turismo, poli-funcional
Zona franca adjudicada
Ibicuy Estratégico portuario, turismo, monofuncional
Conecta con puertos de la hidrovía, integrado en el Plan nacional fde Turismo
Río Cuarto Regional, estratégico articulador, poli-funcional
Polo de difusión de innovaciones. Conexión interregional (aeroportuario)
Villa María Estratégico articulador, poli-funcional
Polo de difusión de innovaciones
Villa Mercedes
Estratégico complementario, mono-funcional
Vinculación complementaria funcional con otros nodos de la región
Jáchal Estratégico turístico, mono-funcional
Zona franca adjudicada
San Rafael Estratégico conector, turístico, productivo, poli-funcional
Funciones complementarias con otros nodos de la provincia
Gral. Pico Estratégico complementario, articulador con nodos bonaerenses (T. Lauquen), poli-funcional
Zona franca. Centro de funciones complementarias con Santa Rosa
Nodo Clasificación Observaciones
Gualeguaychú Estratégico fronterizo, turismo. Cabecera aduanera en Uruguay. Poli-funcional
Par estratégico con Fray Bentos (Uruguay)
Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial
FRANJA SUR
Nodo Clasificación ObservacionesBahía Blanca Regional, estratégico,
portuario, aeroportuario, poli-funcional
Articulación franja centro y sur
Necochea-Quequén
Estratégico portuario, turístico regional, poli-funcional
Viedma-Patagones Estratégico, conector, turístico regional, poli-funcional
Nodos complementarios. Cabecera de la conexión este-oeste de
Trelew-Madryn-Rawson
Tri-polo estratégico regional, conector, aeroportuario, portuario, turístico, poli-funcional
Cabecera del corredor austral norte-sur
Comodoro-Caleta Estratégico, regional, productivo extractivo, portuario, aeroportuario, poli-funcional
Articulador del corredor austral. Zona franca
Río Gallegos Estratégico, regional, portuario, aeroportuario, poli-funcional
Río Grande Estratégico, portuario, poli-funcional
Vinculación complementaria
Ushuaia Estratégico, aeroportuario, turístico internacional, poli-funcional
El Calafate Estratégico, aeroportuario, turístico internacional, mono-funcional
Esquel Estratégico, turístico, mono-funcional
San Antonio Oeste Estratégico, turístico, mono-funcional
Bariloche Estratégico, regional, turístico internacional, aeroportuario, poli-funcional
Conexión internacional
Zapala Estratégico, articulador, productivo, extractivo, poli-funcional
Vinculación eje bioceánico Talcahuano
Choele-Choel Estratégico, articulador, mono-funcional
Vinculación eje bioceánico Talcahuano
Cipolletti Estratégico, articulador, polifuncional
Eje del Alto Valle, complementario con Neuquén y los nodos vecinos que estructuran la zona del valle del Río Negro
Roca Estratégico, articulador, mono-funcional
V. Regina Estratégico, articulador, mono-funcional
Nodo Clasificación Observaciones
Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial
Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial
Secretaría de Planificación Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Territorial