Secretaría de Agricultura, Secretaría de Agricultura,

Ganadería, Recursos Ganadería, Recursos

Hidráulicos, Pesca y Hidráulicos, Pesca y

AcuaculturaAcuacultura

Federalismo y DescentralizaciónFederalismo y Descentralización

Julio 15, 2008Julio 15, 2008

Desarrollo AgropecuarioDesarrollo Agropecuario

““Fortalecimiento Fortalecimiento del Federalismo del Federalismo para Impulsar el para Impulsar el

Desarrollo Desarrollo Agropecuario”Agropecuario”

Desarrollo Rural Desarrollo Rural

• Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos

• Artículo 25

• Fracc. XX del Art. 27

• Ley de Desarrollo Rural Sustentable

• Artículo 19

Federalización y Federalización y DescentralizaciónDescentralización

• Ley de Desarrollo Rural Sustentable

• Artículos del 23 al 28

• Art. 27 Fracción I y Fracción XI

Objetivos:

• Aumentar el ingreso de los productores

• Incrementar la producción a una tasa superior al

crecimiento demográfico

• Producción de suficientes alimentos

• Fomento a las exportaciones

Alianza para el CampoAlianza para el Campo

• Convenio de Coordinación

• Abril de 1996

• Enero del 2001

• Reglas de Operación anuales de 1996 al 2003

• Del 2003 al 2007, Reglas de operación publicadas

en el DOF el 25 de Julio del 2003

Alianza para el CampoAlianza para el Campo

Federalismo y Desarrollo Federalismo y Desarrollo AgropecuarioAgropecuario

• Reglas de Operación 2008

• Calendario de Ventanillas y procesos definidos de

manera central

• No contemplan un esquema de responsabilidad

compartida

• Eliminan facultades que se le habían otorgado a los

Gobiernos Estatales

• Coordinación y operación de los DDR y

CADER

Pari PassuPari Passu

• Presupuesto de Egresos de la Federación

2008: Art. 34, Fracción III, inciso A.

• 65% Federal y 35% estatal y

beneficiarios.

• Acuerdos de la CONAGO del 3 de abril y 22

de mayo del presente año.

Federalismo y Desarrollo Federalismo y Desarrollo AgropecuarioAgropecuario

• Calendarios de operaciónCalendarios de operación

• Fechas de depósitos de Recursos EstatalesFechas de depósitos de Recursos Estatales

• Estratos de ProductoresEstratos de Productores

• Porcentajes y Montos de ApoyoPorcentajes y Montos de Apoyo

• Variables no acordes a las condiciones Variables no acordes a las condiciones

estatalesestatales

Criterios Centralistas en determinación Criterios Centralistas en determinación de:de:

1.1.Fortalecimiento del Sector en el marco del Fortalecimiento del Sector en el marco del federalismo.federalismo.

• Esquema de responsabilidad compartida entre Esquema de responsabilidad compartida entre los tres niveles de gobierno y los productores.los tres niveles de gobierno y los productores.

2.2. Desarrollo del Campo Mexicano.Desarrollo del Campo Mexicano.

• Diseño y operación de políticas públicas con un Diseño y operación de políticas públicas con un enfoque de descentralización en la planeación.enfoque de descentralización en la planeación.

3.3. Participación activa de los Gobiernos Participación activa de los Gobiernos Estatales.Estatales.

• Instrumentación, operación, seguimiento y Instrumentación, operación, seguimiento y evaluación, con visión integral; no solo de evaluación, con visión integral; no solo de transferencia administrativa.transferencia administrativa.

• Coordinación y operación de los DDR y CADERCoordinación y operación de los DDR y CADER

4.4. Estrecha y coordinada relación para Estrecha y coordinada relación para enfrentar el estigma de una crisis enfrentar el estigma de una crisis alimentaria.alimentaria.

• Conjunción de esfuerzos entre los productores, Conjunción de esfuerzos entre los productores, gobierno federal, gobiernos municipales y gobierno federal, gobiernos municipales y gobiernos de los estados.gobiernos de los estados.

5.5. Pari passu.Pari passu.

• Que los Gobiernos Federales y Estatal atiendan las Que los Gobiernos Federales y Estatal atiendan las disposiciones de los presupuestos de egresos disposiciones de los presupuestos de egresos aprobados por los respectivos congresos.aprobados por los respectivos congresos.

• Que no se condicionen las aportaciones federales a Que no se condicionen las aportaciones federales a las de los Gobiernos Estatales (Sin Pari-passu)las de los Gobiernos Estatales (Sin Pari-passu)

6.6. Modificación de las Reglas de OperaciónModificación de las Reglas de Operación

• Programa para la Adquisición de Activos Programa para la Adquisición de Activos Productivos.Productivos.

• Considerar propuestas de los Gobiernos Considerar propuestas de los Gobiernos Estatales y Productores, validadas por el Estatales y Productores, validadas por el CEDRS y la AMSDA.CEDRS y la AMSDA.

7.7. Revisión de la Formula de distribución de Revisión de la Formula de distribución de recursos y de las Reglas de Operación de recursos y de las Reglas de Operación de la SAGARPA.la SAGARPA.

• Conservación del espíritu federalista del Congreso Conservación del espíritu federalista del Congreso de la Unión.de la Unión.

8.8. Revisar, analizar y reorientar el papel que Revisar, analizar y reorientar el papel que

desempeñan las Delegaciones Federales desempeñan las Delegaciones Federales

en los Estados.en los Estados.

9.9. Inversiones Necesarias.Inversiones Necesarias.

• Que permitan ampliar la frontera agrícola, visualizar Que permitan ampliar la frontera agrícola, visualizar nuevas áreas a la reconversión productiva, generar nuevas áreas a la reconversión productiva, generar empleos que aseguren los ingresos de las familias empleos que aseguren los ingresos de las familias rurales, que promuevan el arraigo de la población rurales, que promuevan el arraigo de la población rural en sus comunidades, que produzcan energía rural en sus comunidades, que produzcan energía limpia, en proyectos vanguardistas como el Plan limpia, en proyectos vanguardistas como el Plan Hidráulico del Noroeste.Hidráulico del Noroeste.

Plan Hidráulico del Noroeste.Plan Hidráulico del Noroeste.

• Utilizar 16 mil millones de M3 de aguaUtilizar 16 mil millones de M3 de agua

• Ampliar la frontera agrícola en cerca de 800 mil Has.Ampliar la frontera agrícola en cerca de 800 mil Has.

• 5 Proyectos Hidroeléctricos5 Proyectos Hidroeléctricos

• Energía Hidroeléctrica por 2,740 megawatts/horaEnergía Hidroeléctrica por 2,740 megawatts/hora

• Generación de empleos permanentes y temporalesGeneración de empleos permanentes y temporales

Secretaría de Agricultura, Secretaría de Agricultura,

Ganadería, Recursos Ganadería, Recursos

Hidráulicos, Pesca y Hidráulicos, Pesca y

AcuaculturaAcuacultura Julio 15, 2008Julio 15, 2008

““Fortalecimiento del Fortalecimiento del Federalismo para Impulsar el Federalismo para Impulsar el

Desarrollo Agropecuario”Desarrollo Agropecuario”