SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO ESTADO DE PROGRESO Experiencia Municipal de San Pedro Garza García, Nuevo León Ing. Alejandro Páez Aragón Secretario

SECRETARÍA DE DESARROLLO ECONÓMICO

ESTADO DE PROGRESO

Experiencia Municipal Experiencia Municipal de San Pedro Garza de San Pedro Garza García, Nuevo LeónGarcía, Nuevo León

Ing. Alejandro Páez AragónSecretario de Desarrollo Económico

Gobierno del Estado de Nuevo León

21 de noviembre de 2006


ESTADO DE PROGRESO

““La La Transparencia y el Acceso a la Transparencia y el Acceso a la

Información Pública es un Derecho Información Pública es un Derecho

Ciudadano que contribuye a la Ciudadano que contribuye a la

construcción de la Democracia y construcción de la Democracia y

fortalece el Estado de Derecho en fortalece el Estado de Derecho en

nuestro país.” nuestro país.”


ESTADO DE PROGRESO

LA EXPERIENCIA DEL MUNICIPIO LA EXPERIENCIA DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO GARZA DE SAN PEDRO GARZA

GARCÍA, N.L.GARCÍA, N.L.

ParticipacióParticipación n

CiudadanaCiudadana

TransparenciTransparencia y Acceso a a y Acceso a

la la InformaciónInformación

BUEN BUEN GOBIERNOGOBIERNO

Para:Para:

• Cambiar prácticasCambiar prácticas• Remover InerciasRemover Inercias

• Acabar con la opacidadAcabar con la opacidad

DNA


ESTADO DE PROGRESO

El RetoEl Reto

Gobierno Gobierno AbiertoAbierto

Sociedad Sociedad ParticipativParticipativ

aaBIENESTARBIENESTAR

CONFIANZACONFIANZA

LEGITIMIDADLEGITIMIDAD

AUTORIDAD MORALAUTORIDAD MORAL

““La Transparencia es un Pacto de La Transparencia es un Pacto de Honestidad entre Gobierno y Honestidad entre Gobierno y

Sociedad”Sociedad”


ESTADO DE PROGRESO

Rendición de Rendición de

CuentasCuentas


ESTADO DE PROGRESO

La Corrupción desincentiva las Inversiones

Corrupción Vs. InversiónCorrupción Vs. Inversión

Corrupción vs Inversión

-0.04

-0.02

0

0.02

0.04

0.06

0.08

0.1

0 2 4 6 8 10 12

AltaCorrupción Baja Corrupción

F l u

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Informe Global de Corrupción 2004. Transparancy International, Pág.. 287


ESTADO DE PROGRESO

La Corrupción aniquila la productividad

Corrupción Vs. InversiónCorrupción Vs. Inversión

Corrupción vs Productividad

-0.2

-0.1

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0 2 4 6 8 10 12

Alta Corrupción Baja Corrupción

P r

o d

u c

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d a

d

Informe Global de Corrupción 2004. Transparancy International, Pág.. 288


ESTADO DE PROGRESO

Instrumentos Instrumentos JurídicosJurídicos

Información Información actualizada actualizada en Interneten Internet

Canales de Canales de Comunicación Comunicación para Quejas y para Quejas y

DenunciasDenuncias

Transmisión en línea Transmisión en línea de sesiones de de sesiones de

órganos de Gobiernoórganos de Gobierno

Infraestructura de Infraestructura de cómputo para cómputo para

acceso a la acceso a la CiudadaníaCiudadanía

Contraloría Contraloría SocialSocial

Concursos Concursos Públicos y Públicos y AbiertosAbiertos

Rendición de CuentasRendición de Cuentas

E- SubastasE- Subastas


ESTADO DE PROGRESO


Reglamento de Acceso a la Información Reglamento de Acceso a la Información Pública Gubernamental del MunicipioPública Gubernamental del Municipio

Comisión de Transparencia del R. Comisión de Transparencia del R.

AyuntamientoAyuntamiento

• En vigor desde abril de 2004

• Primer Municipio del Estado en contar con este instrumento derivado de la Legislación Estatal en la materia

• Único Municipio del Estado en contar con una Comisión

de este tipo (en el seno del máximo Órgano de

Gobierno Municipal)

• Presidida por un Regidor de oposición* Menos del 2% de los Municipios en México cuentan con un Reglamento de Transparencia.


ESTADO DE PROGRESO


Atención oportuna a quejas, denuncias, Atención oportuna a quejas, denuncias, sugerencias sugerencias

BUZÓN DEL ALCALDEBUZÓN DEL ALCALDE

• Ampliación de los medios de captación

• Fomento de mejores prácticas

• Retroalimentación ciudadana

• Sistema de seguimiento de casos

• Apoyado por los promotores de Contraloría Social

• Recopilación de casos en buzones por parte de apoyo ciudadano


ESTADO DE PROGRESO

Rendición de CuentasRendición de CuentasSesiones en línea

• Posibilidad de consultar en tiempo real las sesiones

• Archivo de video de sesiones anteriores

• Orden del día previo

Transmisiones en Transmisiones en LíneaLínea

Sesiones de:Sesiones de:

R. AyuntamientoR. Ayuntamiento

Comité de Comité de AdquisicionesAdquisiciones

Comité de Comité de Obras Públicas Obras Públicas


ESTADO DE PROGRESO


Kioscos Cibernéticos

INFRAESTRUCTURA:

8 Kioscos Fijos y 1 Móvil

Son espacios para:• Dar mayor cobertura en el

acceso a la información (Sin Costo).

• Ofrecer información de interés

• Facilitar a la Población el acceso a la Tecnología

• Brindar capacitación y adiestramiento

• Apoyar las labores académicas


ESTADO DE PROGRESO


• Suma del Municipio al

esfuerzo Nacional

• Fomenta la participación,

activa informada y

responsable

• Mas de 100 contralores

sociales

• Compromiso con su

comunidad

• Promoción de la cultura de

legalidad y transparencia


ESTADO DE PROGRESO

Organización y Organización y FuncionamientFuncionamient

oo

Marco Jurídico Marco Jurídico y Normativoy Normativo

Información disponible en el Portal de Información disponible en el Portal de InternetInternet


Hacienda Hacienda PúblicaPública

Obras Públicas Obras Públicas y y

AdquisicionesAdquisiciones

AutorizacionesAutorizaciones, Concesiones , Concesiones

y Permisosy Permisos

Control y Control y AuditoríaAuditoría


ESTADO DE PROGRESO

• En la página de Internet del

municipio se publican las compras

que se desean realizar.

• Los proveedores envían sus

ofertas por correo electrónico.

• Único en su tipo que opera un

gobierno en el país.

E- SUBASTAS



ESTADO DE PROGRESO

• Apertura total a eventos y

documentación

• Invitación permanente a vecinos e

interesados

• Presencia de la figura de Contraloría

Social

• Transparencia en las decisiones y

resultados abiertos al escrutinio

público

Concursos Públicos y Abiertos



ESTADO DE PROGRESO

ParticipacióParticipación n

CiudadanaCiudadana


ESTADO DE PROGRESO

Participación CiudadanaParticipación Ciudadana

““Aquí Aquí Decidimos Decidimos

Juntos”Juntos”

JuventudJuventud

Planeación Planeación UrbanaUrbana

Honor y Justicia Honor y Justicia para Policías para Policías

y Tránsitos y Tránsitos

Comités de Comités de Obras Obras

Públicas y Públicas y AdquisicionesAdquisiciones

Consejos Consejos Consultivos Consultivos CiudadanosCiudadanos

EducaciónEducación Junta Junta Municipal Municipal CatastralCatastral

Escuela de Escuela de Liderazgo Liderazgo CiudadanoCiudadano


ESTADO DE PROGRESO


• Integrada por Funcionarios Estatales y Municipales y Representantes de la Sociedad Civil organizada.

• Se encarga de emitir opinión sobre los estudios de valores unitarios del suelo y construcciones realizadas o contratadas por el Municipio que el Ayuntamiento propondrá al Congreso para su aprobación.

• Su funcionamiento se regula en los términos del reglamento de la Ley del Catastro.

Junta Municipal Catastral Escuela de Liderazgo Ciudadano

• Orientar a los Líderes sociales en la comprensión de la dinámica de la Administración Pública Municipal.

• Contribuir a que las gestiones sociales sean encausadas por vías normativas y alejadas de toda ignorancia.

• Eficientar las peticiones ciudadanas y contar con ciudadanos capacitados para formar parte de las Juntas de Vecinos, Consejos, Comités, etc.

• Revertir la práctica cotidiana en relación a programas de desarrollo local.

• Abatir la falta de propuestas e iniciativas de la Sociedad.


ESTADO DE PROGRESO

• Es presidido por un ciudadano.

PARTICIPACIÓN CIUDADANAPARTICIPACIÓN CIUDADANA

Comité de Honor y Justicia

• Constituido como un órgano administrativo autónomo.

• Órgano ciudadanizado para la determinación de sanciones y reconocimientos de los elementos de policía y tránsito municipal.

• Integrado por:• 5 ciudadanos• 2 Regidores• 1 Oficial de policía• 1 Oficial de tránsito• Srio. de Contraloría

Consejos Consultivos Ciudadanos

• Son órganos descentralizados de consulta, asesoría y opinión, de cada Secretaría de la Administración Municipal.

• Los Consejos Consultivos Ciudadanos estarán cada uno compuesto de un Presidente, un Secretario Ejecutivo, un Delegado Propietario, un Delegado Suplente y hasta ocho vocales

• Opina sobre los proyectos de reglamentos sometidos a consideración del Ayuntamiento y propone a éste nuevos reglamentos, adiciones o reformas a los vigentes.

• Rinde opinión en la elaboración de los planes y programas de Desarrollo Municipal.


ESTADO DE PROGRESO


Comités de Obras Públicas

• Conformado por Funcionarios y Representantes de la Sociedad Civil organizada.

• Opina sobre la adjudicación de todos los contratos de Obra Pública derivados de las licitaciones públicas y por invitación.

• Órgano de Consulta y Planeación que analiza y propone democráticamente al Ayuntamiento el destino de los recursos provenientes del Fondo para la Infraestructura Social Municipal del Ramo 33.

• Constituido como un organismo auxiliar del Municipio, de consulta, análisis, opinión y orientación, integrado por el Síndico, un Regidor de la primera minoría, Funcionarios y la participación de Contralores Sociales.

• Tiene por objeto intervenir como instancia administrativa en el procedimiento de adquisiciones, a fin de determinar las acciones necesarias que permitan optimizar los recursos que se define a las operaciones que regula reglamento coadyuvando a la observancia de las mismas.

Comité de Adquisiciones


ESTADO DE PROGRESO

Consejos Consultivos Distritales de Planeación Urbana Participativa

• Conformado por Ciudadanos, Regidores y Representantes de Sectores, dividido en 11 distritos

• Determinación de un desarrollo armónico y sustentable• Identificación de problemas comunes• Procuración del diálogo entre vecinos y empresas• Búsqueda de consensos• Evita futuros conflictos jurídicos y entre particulares



ESTADO DE PROGRESO

¡Aquí Decidimos Juntos!


• El título implica una reflexión conjunta, no solamente un trabajo conjunto.

• Pone en juego la potencialidad del ser humano.

• Desarrolla sus habilidades y se basa en su dignidad inherente


ESTADO DE PROGRESO

ConsejoMunicipal

ConsejoSectorial

AVE

AVE

AVE

ConsejoSectorial

AVE AVE

AVE

ConsejoSectorial

AVE

AVE

AVEAVE

ConsejoSectorial

AVE

AVE

AVE

AVE

AVE

AVE

AVE

¡Aquí Decidimos Juntos!


ESTADO DE PROGRESO


Consejo de Participación

Juvenil

• Conformado por Jóvenes residentes y Organizaciones Juveniles agrupados en 7 Consejos Sectoriales

• Promueve el desarrollo integral de la juventud

• Participación en la resolución de problemas que les atañen a ellos y a su comunidad

• Fomenta el sentido de responsabilidad y solidaridad.

• Se rinde cuentas e informa sobre la gestión pública.

Consejo Municipal de Participación Social en la

Educación

• Conformado por Maestros, Directivos, Padres de Familia y Funcionarios Estatales y Municipales

• Definición de prioridades en materia de Educación

• Participación ordenada y normada• Corresponsabilidad en la toma de

decisiones• Definición del uso de los recursos

destinados a las Instituciones de Educación Básica


ESTADO DE PROGRESO

ConsideracionConsideracioneses

FinalesFinales


ESTADO DE PROGRESO

Inmadurez CívicaInmadurez Cívica Sociedad Vigorosa

Subdesarrollo Apatía Corrupción

Ingobernabilidad

TTRRAANNPPAARREENNCCIIAA

PARTICIPACIÓN CIUDADANAPARTICIPACIÓN CIUDADANA

++

++

----


ESTADO DE PROGRESO

Tiempo de Implementación Tiempo de Implementación

BENEFICIO POLÍTICO DE LA TRANSPARENCIABENEFICIO POLÍTICO DE LA TRANSPARENCIABBEENNEEFFIICCIIOO PPOOLLÍÍTTIICCOO

-- ++

++

Castillo de TransilvaniaCastillo de Transilvania


ESTADO DE PROGRESO

Ven

taja

sV

en

taja

s

Estr

ate

gia

sEstr

ate

gia

s

• Coordinación para acordar y Coordinación para acordar y

promover las mejores promover las mejores

practicaspracticas

• Apoyo para el cambioApoyo para el cambio

• Mecanismos permanentes Mecanismos permanentes

• Programa de trabajo anualPrograma de trabajo anual

• Apoyo de otras institucionesApoyo de otras instituciones

• Mecanismos de evaluaciónMecanismos de evaluación

• Transparencia: estrategia Transparencia: estrategia

para rendir cuentas y para rendir cuentas y

mejorar la gestión con la mejorar la gestión con la

vigilancia ciudadanavigilancia ciudadana

• Crea confianzaCrea confianza

• Induce cambio en la cultura Induce cambio en la cultura

del Servidor Públicodel Servidor Público

• Permite la evaluación públicaPermite la evaluación pública

• Previene la corrupciónPreviene la corrupción

• Ayuda a la mejora del Ayuda a la mejora del

desempeñodesempeño

• Permite la retroalimentaciónPermite la retroalimentación

• Fomenta la corresponsabilidadFomenta la corresponsabilidad

• Mejora el ambiente de Mejora el ambiente de

negociosnegocios

• Es parte de una estrategia Es parte de una estrategia

más amplia de más amplia de

participación socialparticipación social

Ventajas y EstrategiasVentajas y Estrategias


ESTADO DE PROGRESO

TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTA Es una buena inversión para hacer a la ciudad atractiva y

competitiva Ofrece confianza Atrae inversión y empleo Genera prosperidad para la comunidad

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Genera desarrollo humano y comunitario Refuerza las instituciones gubernamentales y sociales Mejora toda las relaciones entre el gobierno y los

ciudadanos Ofrece a los ciudadanos el poder de decidir su futuro

Conclusiones

Documents

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