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Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social
Gerência de Projetos e CapacitaçãoCentro Universitário Tabosa de Almeida – ASCES-UNITA
ATUALIZAÇÃO SOBRE
ESPECIFICIDADE, INTERFACES E
PROTEÇÃO SOCIAL BÁSICA NO SUAS
CURSO
Facilitadores:
João Batista Junior
O Curso
o Programa CapacitaSUASIntegra visando:
de atençãoa. Consolidação de um modelo
cidadã na perspectiva do direito.
b. Desprecarização
trabalhadores e
do trabalho, dos
agentes sociais do SUAS
através do esforço coletivo e integrado.
c. Constitui-se enquanto espaço de trocas e
debates que permitam aos participantes
suspender seu cotidiano e reconstruí-lo à luz
de conceitos e paradigmas.
O Curso
Para tanto é necessário fortalecer:
-Capacidade de análise de conjuntura do
modelo social produtor de exclusões;
-Compreensão do sistema de proteção social
nas diferentes perspectivas históricas;
-Práticas que busquem a emancipação e
autonomia dos sujeitos.
“A educação não muda o
mundo. A educação muda as
pessoas, as pessoas mudam
o mundo”Paulo Freire
Módulos
Tema 1 - Histórico e Concepção da Proteção Social
1. Introdução Histórica e Conceitual - Proteção Social
no Brasil.
2. Proteção e Assistência Social no Brasil
Tema 2 – Proteção Social Básica no SUAS
• Público
• CRAS/Atribuições
• Rede
• Gestão
Tema 3 – As ofertas da proteção Social Básica
Tema 4 – Trabalho Social com Família
Construindo o Perfil do grupo
? ? ? ?a. Nome, Município(s), Serviço que
atua;
b. Escreva e cole no circulo suas
referências;
“Quando venho aqui, não pensem
que venho só”
Apresentação
5 dias – 40h – 8h às 12h e 13h às 17h
Horário do Café da manhã?
Horário da Janta?
Terá intervalos?Acordo
HISTÓRICO E CONCEPÇÃO
DA PROTEÇÃO SOCIAL
MODULO 1
1- O QUE É PROTEÇÃO
SOCIAL?
2- QUEM FAZ PROTEÇÃO
SOCIAL?
3- PARA QUEM SE FAZ
PROTEÇÃO SOCIAL?
4- QUEM PROMOVE
DESPROTEÇÃO SOCIAL?
Trabalho em Grupo
Os conceitos/valores
são materializados
historicamente e
remetem a
constituição do
homem enquanto
sujeito histórico.Aldaíza Sposati
“Não podemos apagar
nossa história, mas
devemos transformar
nossas marcas.”
“A mais perversa
armadilha da
alienação é acreditar
que sempre foi
assim e, portanto,
sempre será assim”
(Mauri Luis Lase/UFRJ)
VÍDEO
A História das Coisas
https://www.youtube.com/watch?v=Q3YqeDSfdfk
O que a Assistência Social tem haver com isso?
Análise conceitual
inicial
Considerando o momento histórico e a
forma de organização social, a
humanidade busca a superação,
manutenção ou minimização das
situações de exclusão.
Cenário político
implicado na
produção da
desproteção
Pano de fundo: Modo de produção
capitalista e suas 5 principais
consequências:
1. Totalitarismo das Empresas:
Empresas transnacionais
determinando a função do Estado.
Produção de consciências dominada
pelo consumo através da criação de
necessidades humanas que destroem
identidades.
Cenário político
implicado na
produção da
desproteção
2. Perda da capacidade de perceber as
diferenças e questioná-las = identidade
classe e passam a identificar por
necessidades de consumos. Oprimido se
identifica de forma ilusória com o
opressor.
3.Perda de direitos: vale a ordem dos
direitos do mercado não as necessidades
para desenvolver capacidades humanas
elevadas que promovam autonomia plena.
Cenário
político
implicado na
produção da
desproteção
4. A exaustão da natureza e das identidades
das espécies. Capital precisa expandir seus
domínios e seus mercados, como se tudo
pudesse ser invadido e destruído.
5. Perda da Soberania
“A força do capital que se nega a pensar no
humano, produz a identidade da
alienação...os seres excedentes para o
capital são abandonados ou entregues ao
Estado, obrigando-o a criar mecanismos de
assistência, vigilância e punição para evitar
a perturbação da ordem do direito”
Cenário
político
implicado na
produção da
desproteção
Primeiro levaram os negro
Mas não me importei com isso
Eu não era negro
Em seguida levaram alguns operários
Mas não me importei com isso
Eu também não era operário
Depois prenderam os miseráveis
Mas não me importei com isso
Porque eu não sou miserável
Depois agarraram uns desempregados
Mas como tenho meu emprego
Também não me importei
Agora estão me levando
Mas já é tarde.
Como eu não me importei com ninguém
Ninguém se importa comigo.
Bertold Brecht (1898 – 1956)
PROTEÇÃO E
ASSISTÊNCIA SOCIAL NO
BRASIL
HISTÓRIA DA
ASSISTÊNCIA
SOCIAL NO BRASIL
Linha do Tempo da Assistência Social
1- Pré Constituição Cidadã;
2- Pré MDS;
3 Período MDS;
4 Período MDSA.
Quais as características desse período?
- Surge como reação das classes oprimidas
no bojo das lutas sociais
- Na medida que o capitalismo aprimora suas
formas de exploração as lutas sociais são
intensificadas
- Estado é implicado a envolver-se no campo
social por meio de legislações laborais ou de
mecanismos de proteção social.
PARA DISCUTIR A
PROTEÇÃO SOCIAL
TEM RELAÇÃO DIRETA COM OACESSO
AOS DIREITOS DE CIDADANIA NA
FORMAÇÃO INTEGRAL DO SER, O QUE
REVELAA NECESSIDADE DE AÇÕES
INTERSETORIAIS E EM REDE.
A PROTEÇÃO SUPÕE, ALÉM DA OFERTA
DE BENS MATERIAIS, O ACESSO ABENS
CULTURAIS, POLÍTICOS, ECONÔMICOS,
SOCIAIS E SIMBÓLICOS QUE PERMITEM
A SOBREVIVÊNCIA E A INTEGRAÇÃO NA
VIDA SOCIAL.
PARA DISCUTIRA
PROTEÇÃO
SOCIAL
Concepção do Estado de Bem-Estar Social:
-Responsabilidade do Estado pelo bem-estar de
seus membros (pós 2ª Guerra, na Europa)
“Trata-se de manter um padrão mínimo de vida
para todos os cidadãos, como questão de direito
social, através de um conjunto de serviços
provisionados pelo Estado” (Cf. Silva, 2004: 56).
- Intervenção do Estado no processo de
reprodução social e distribuição da riqueza, para
garantir o bem-estar dos cidadãos.
PARA DISCUTIR A
PROTEÇÃO
SOCIAL
PARA DISCUTIRA
PROTEÇÃO
SOCIAL
Pode ser definida como um
conjunto de iniciativas públicas
ou estatalmente reguladas para a
provisão de serviços e benefícios
sociais visando a enfrentar
situações de risco social ou de
privações sociais (Jaccoud,
2009:58).
Proteção e
Assistência Social
- A proteção à vida no campo das relações
sociais implica no enfrentamento à
situações:
Isolamento: ruptura de vínculos,
desfiliação, solidão, apartação, exclusão,
abandono principalmente na infância,
adolescência e velhice
Da resistência à subordinação:
coerção, medo, violência, ausência de liberdade,
ausência de autonomia, restrições à dignidade.
PROTEÇÃO SOCIAL
NA POLÍTICA DE
ASSISTÊNCIA
SOCIAL
Aldaíza Sposati:
Da resistência à exclusão social:
apartação, discriminação, estigma, todos
distintos modos ofensivos à dignidade
humana, aos princípios da igualdade e da
equidade.
PROTEÇÃO SOCIAL
NA POLÍTICA DE
ASSISTÊNCIA
SOCIAL
Aldaíza Sposati:
QUESTÃO:
PARA O ENFRENTAMENTO DESTAS
SITUAÇÕES QUAIS SEGURANÇAS DEVEM
SER AFIANÇADAS?
SEGURANÇAS
AFIANÇADAS NA
PNAS
- A PNAS (2004) identifica as seguranças que
devem ser afiançadas para o enfrentamento destas
situações, integrando seu campo PROTETIVO.
• SEGURANÇA DEACOLHIDA;
• SEGURANÇA DE CONVÍVIO OU VIVÊNCIA
FAMILIAR
• SEGURANÇA DE RENDA
• SEGURANÇA DEAUTONOMIA.
SEGURANÇA DE APOIO EAUXÍLIO
Para cada segurança o que o grupo de trabalho entende e
quais as provisões devem ser asseguradas em cada uma
delas?
GT 1) SEGURANÇA DE ACOLHIDA;
GT2) SEGURANÇA DE CONVÍVIO;
GT 3) SEGURANÇA DE RENDA;
GT4) SEGURANÇA DEAUTONOMIA.
GT5) SEGURANÇA DE APOIO EAUXÍLIO.
Segurança Definição Provisões
Acolhida
Convívio ou vivência familiar
Renda
Autonomia
Apoio e auxílio
SEGURANÇAS
AFIANÇADAS NA
PNAS
I - acolhida: Deve ofertar serviços e espaços de
curta, média e longa permanência que
contenham:
a) Condições de recepção;
b) Escuta profissional qualificada;
c) Repasse de informações e orientações;
d) Estabelecimento de referênciae
contrarreferência;
e) Concessão de benefícios;
f) Aquisições materiais, econômicas, políticas,
culturais e sociais;
g) Abordagem em territórios de maior
vulnerabilidade e de incidência de situações
de risco;
SEGURANÇAS
AFIANÇADAS NA
PNAS
II - convívio ou vivência familiar,
comunitária e social: Oferta de serviços que
garantam oportunidades e ação profissional
para:
a) a construção, restauração e o
fortalecimento de laços de pertencimento,
de natureza geracional, intergeracional,
familiar, de vizinhança e interesses comuns
e societários;
b) O exercício capacitador e qualificador de
vínculos sociais e de projetos pessoais e
sociais de vida em sociedade.
SEGURANÇAS
AFIANÇADAS NA
PNAS
III - renda: Concessão de auxílios
financeiros e da concessão de benefícios
continuados, nos termos da lei, para
cidadãos não incluídos no sistema
contributivo de proteção social, que
apresentem vulnerabilidades decorrentes
do ciclo de vida e/ou incapacidade para a
vida independente e para o trabalho;
SEGURANÇAS
AFIANÇADAS NA
PNAS
IV - desenvolvimento de autonomia:
exige ações profissionais e sociais para:
a) o desenvolvimento de capacidades e
habilidades para o exercício do
protagonismo, da cidadania;
b) a conquista de melhores graus de
liberdade, respeito à dignidade
humana, protagonismo e certeza de
proteção social para o cidadão e a
cidadã, a família e a sociedade;
c) conquista de maior grau de
independência pessoal e qualidade,
nos laços sociais, para os cidadãos e
as cidadãs sob contingências e
vicissitudes.
SEGURANÇAS
AFIANÇADAS NA
PNAS
V - apoio e auxílio: quando sob riscos
circunstanciais, exige a oferta de
auxílios em bens materiais e em
pecúnia, em caráter transitório,
denominados de benefícios eventuais
para as famílias, seus membros e
indivíduos.
pelaA proteção social afiançada
política de assistência social:
- Observa a existência de formas
diferenciadas de desproteção que
demanda
públicos
ações e equipamentos
também diferenciados para
as ofertas de serviços e benefícios.
-Organiza-se em níveis de proteção:
Proteção Social Básica e Proteção
Social especial
OFERTA DAS
PROTEÇÕES NO
SUAS
PSB
Conjunto de serviços, programas, projetos, benefícios da assistência social que visa prevenir situações de Vulnerabilidade e risco social por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisições e do fortalecimento de vínculos familiares e comunitários.
PSE
Conjunto de serviços, programas e projetos que tem por objetivo contribuir para a reconstrução de vínculos familiares e comunitários, a defesa de direito, o fortalecimento das potencialidades e aquisições e a proteção das famílias e indivíduos para o enfrentamento das situações de violações de direitos
A Resolução da Comissão Intergestores
Tripartite nº 7, de 10 de setembro de 2009,
que dispõe sobre a articulação entre
serviços, benefícios e transferência de
renda no âmbito do SUAS, é um
instrumento de gestão importante para
afiançar as seguranças previstas na
política de assistência social.
LEMBRANDO!!!!
Comissões Intergestores
-Existem níveis federal e estadual.
- CIT: articula representantes dos gestores
da assistência social federal, estaduais e
municipais
-CIB: articula representantes dos gestores da
assistência social e estaduais e municipais
nas CIB
-Finalidade: Negociar e pactuam sobre
aspectos do SUAS, que orientam a gestão em
diferentes dimensões, como a administrativa e
a financeira.
LEMBRANDO!!!!
Conselhos
-Função: Deliberar sobre aspectos
relevantes e prioridades da política, bem
como acompanhar a sua execução,
exercendo uma dupla função: possibilitar a
participação da sociedade e efetivar o
exercício do controle social sobre a política.
- Constituição: nos três níveis da federação
e devem observar a paridade entre a
representação do Estado e da sociedade civil
(usuários, trabalhadores, entidades) na sua
composição.
LEMBRANDO!!!!
PORTANTO ... Como política de Estado, a assistência social
passa a ser responsável por efetivar um relevante campo da
proteção social pública e não contributiva na forma de oferta
de renda, serviços, programas e projetos. Consolida-se,
assim, como estratégia fundamental no combate à pobreza e à
subalternidade, na prevenção e no enfrentamento da
vulnerabilidade e de riscos, na ampliação de oportunidades e
acesso a serviços sociais, e na defesa dos interesses e
necessidades sociais dos segmentos mais empobrecidos.
Secretaria de Desenvolvimento Social, Criança e JuventudeSecretaria Executiva de Assistência Social
Gerência de Projetos e Capacitação
www.sigas.pe.gov.brE-mail: [email protected]
Telefone: 81 3183 0702
Centro Universitário Tabosa de Almeida – ASCES-UNITA
E-mail: [email protected] Telefones: (081) 2103-2096