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Secretaria Especial da Controladoria Geral do Estado

INDICADORES DE DESEMPENHO

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Modelo de gestão pública orientado por resultados

Objetivos e as políticas que orientam sua gestão

Usuários dos bens e serviços

Necessidades desses usuários

Programas estratégicos para satisfazer essas necessidades

Metas anuais e plurianuais

Funcionários responsáveis pelos programas

Mecanismos para controlar sua execução

Prazo e custo para cumprir as metas estabelecidas

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O INDICADOR DE DESEMPENHO

É um número, percentagem ou razão;

Conceito de gerenciamento para resultados;

Instrumento para controle da gestão;

Compromisso com resultados.

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VANTAGENS DA UTILIZAÇÃO DE INDICADORES DE DESEMPENHO NAS INSTITUIÇÕES PÚBLICAS:

Avaliação qualitativa e quantitativa do desempenho;

Acompanhamento e a avaliação do desempenho ao longo do tempo e ainda a comparação entre:

• Desempenho anterior x desempenho corrente

• Desempenho corrente x padrão de comparação

• Desempenho planejado x desempenho real

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VANTAGENS DA UTILIZAÇÃO DE INDICADORES DE DESEMPENHO NAS INSTITUIÇÕES PÚBLICAS:

Enfocar as áreas relevantes do desempenho e expressá-las de forma clara;

Desenvolvimento e coordenação organizacional;

Incorporação de sistemas de reconhecimento institucionais, gerencias e individuais.

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CARACTERÍSTICAS NECESSÁRIAS PARA OS INDICADORES:

1. Representatividade

2. Homogeneidade

3. Praticidade

4. Validade

5. Independência

6. Confiabilidade

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CARACTERÍSTICAS NECESSÁRIAS PARA OS INDICADORES:

7. Seletividade

8. Simplicidade

9. Cobertura

10. Economicidade

11. Acessibilidade

12. Estabilidade

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MODELO ANTIGO : REALIZADO / PROGRAMADO

ACOMPANHAMENTOS BIMESTRAIS

1. Índice de Atendimentos Jurídicos

2. Índice de Emissão de Relatórios

3. Índice de Aplicabilidade dos Programas de Auditoria

4. Índice de Realização de Demandas Urgentes

5. Índice de Realização de Atividades Programadas

6. Índice de Economia Alcançada

7. Índice de Análise de Programação Financeira

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MODELO ANTIGO

8. Índice de Execução de Projeto

9. Índice de Orientação e Apoio às Unidades Gestoras

10. Índice de Confecção de Parecer

11. Índice de Análise de Prestação de Contas

12. Índice de Análise de Tomada de Contas Especial

13. Índice de Emissão de Certidões

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MODELO INTEGRADO DE GESTÃO

O primeiro movimento

A estruturação dos canais de diálogo com a sociedade (criação das Secretarias Especiais de Articulação Social e Regional);

Realização de Seminários Regionais;

Formação do CEDES;

Portal da Transparência;

Ouvidoria Geral do Estado.

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Bases adequadas para o desenvolvimento da cidadania e igualdade de oportunidadesBases adequadas para o desenvolvimento da cidadania e igualdade de oportunidades

Ampliar o acesso, melhorar a qualidade da educação e valorizar a cultura

Melhorar a atenção à saúde, com foco no atendimento integral

Prevenir e reduzir a violênciaPromover a cidadania e aumentar a empregabilidade, reduzindo as desigualdades

Dotação universalizada e moderna de bens e serviços de infra-estruturaDotação universalizada e moderna de bens e serviços de infra-estrutura

Universalizar o acesso à água, ao esgotamento sanitário e melhorar a habitabilidade

Ampliar e qualificar a infra-estrutura para o desenvolvimento

Equilíbrio regional, com geração de conhecimento e responsabilidade ambientalEquilíbrio regional, com geração de conhecimento e responsabilidade ambiental

Implantar empreendimentos estruturadores e fortalecer as cadeias e arranjos produtivos

Estruturar e modernizar a base científica, tecnológica e ambiental

Governo focado no atendimento às demandas do cidadão, com responsabilidade financeira – Equilíbrio Fiscal DinâmicoGoverno focado no atendimento às demandas do cidadão, com responsabilidade financeira – Equilíbrio Fiscal Dinâmico

Equilibrar receitas e despesasValorizar o servidor e aumentar a capacidade de implementar políticas públicas

VISÃO DE FUTURODesenvolvimento social equilibrado e melhoria das condições de vida do povo pernambucano

FOCOS PRIORITÁRIOSFOCOS PRIORITÁRIOSESTRATOS MAIS VULNERÁVEIS DA ESTRATOS MAIS VULNERÁVEIS DA POPULAÇÃOPOPULAÇÃO

INTERIORIZAÇÃO DO INTERIORIZAÇÃO DO DESENVOLVIMENTODESENVOLVIMENTO

PREMISSAPREMISSATRANSPARÊNCIA NA GESTÃO E CONTROLE SOCIAL DA AÇÃO DO GOVERNOTRANSPARÊNCIA NA GESTÃO E CONTROLE SOCIAL DA AÇÃO DO GOVERNO


MODELO INTEGRADO DE GESTÃO

O terceiro movimento:

Aprovação das carreiras públicas de analista de planejamento, orçamento e gestão, de gestão administrativa e de controle interno

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PROGRESSÃO FUNCIONAL

§ 2º do Art 23-A progressão dar-se-á pelo critério de merecimento, aferido mediante avaliação do desempenho funcional do servidor. (LC 117, 118, 119)

§ 1º do Art 73- Os servidores públicos ocupantes de cargo efetivo ou emprego público terão metas de desempenho pactuadas com a administração, as quais servirão como parâmetro para a avaliação da progressão nas carreiras..(Projeto de Lei de Qualidade Fiscal)

,

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REMUNERAÇÃO

Art. 32 Compõe a remuneração dos titulares dos cargos de Analista em Gestão Administrativa o vencimento base, acrescido dos Adicionais de Desempenho Individual - ADI, Desempenho Institucional - ADIT e Incentivo à Qualificação Profissional - AIQP, de natureza variável. (LC 117)

Art. 32 Compõe a remuneração dos titulares dos cargos de Analista de Planejamento, Orçamento e Gestão o vencimento base do cargo, acrescido dos Adicionais de Formação Continuada e Instrutoria – AFC e de Desempenho da Atividade de Planejamento, Orçamento e Gestão – ADA, de natureza variável. (LC 118)

Art. 35 Compõe a remuneração dos titulares dos cargos de Analista de Controle Interno o vencimento base do cargo, acrescido do Adicional de Desempenho de Atividade de Controladoria - ADAC, de natureza variável. (LC 119)

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MODELO INTEGRADO DE GESTÃO (LC 141/2009)

É a organização sistêmica das funções relacionadas com os instrumentos formais de planejamento e ferramentas de gestão

Composição:

• Sistema de Controle Social• Sistema de Planejamento e Gestão• Sistema de Gestão Administrativa• Sistema de Controle Interno

Objetivo

• Racionalização do uso dos recursos disponíveis e ampliação do desempenho geral do Governo do Estado

Fica Instituído o Relatório de Gestão Social

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A "banda" boa do setor público

EXAME/ECONOMIA - 20.08.2009

Há uma parcela do Estado brasileiro que mede, compara, analisa, persegue metas.

E ela está aumentando de tamanho.

Pernambuco, Rio de Janeiro e Sergipe seguidores dos exemplos de São Paulo, Minas Gerais e Espírito Santo, são apontados como os destaques de uma segunda onda de modernização das administrações estaduais.

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A "banda" boa do setor público

Aplicando conceitos básicos da administração, como manter as contas em dia, controlar despesas, estabelecer metas de trabalho, planejar investimentos mirando resultados

Pernambuco é um dos estados mais avançados da segunda onda de modernização da gestão pública. Em 2007, o governo estabeleceu um mapa com dez objetivos estratégicos, que se desdobram em mais de 400 ações. No quesito monitoramento, Pernambuco é mais uma vez exemplo, com reuniões para um balanço detalhado dos objetivos estratégicos de governo.

Há evidências de que os exemplos relatados não são iniciativas isoladas e fugazes, refletem um movimento que vem se espalhando pelo país.

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INDICADORES GERENCIAIS

MODELO PROPOSTO:

Inclusão de indicadores qualitativos


GON – GERÊNCIA DE ORIENTAÇÃO E NORMATIZAÇÃO

Índice de Aplicabilidade dos Procedimentos Padrão

IAPP = Σ % procedimentos aplicáveisNº de procedimentos


1 Atingimento do O bjetivo 1 2 3 4 5 6

2 Abrangênc ia do P rocedimentos 1 2 3 4 5 6

3 C larez a dos P rocedimentos 1 2 3 4 5 6

4 Atualiz ação dos P rocedimentos 1 2 3 4 5 6

5 S equênc ias das Atividades 1 2 3 4 5 6

6 Adequação dos P raz os 1 2 3 4 5 6

C omentários , s uges tões , c ríticas e elogios :

Não Atende às E xpectativas

Atende às E xpectativas

F O R MUL ÁR IO DE AP L IC AB IL IDADE DO S P R O C E DIME NT O S P ADR ÃOA valiador Data


GIES- GERÊNCIA DE INFORMAÇÕES ESTRATÉGICAS

Índice de Qualidade dos Produtos Gerados

IQP = ∑NPG QPG

∑NPG – Somatório das Notas dos Produtos Gerados QPG – Quantidade de Produtos Gerados


GERÊNCIA DE INFORMAÇÕES ESTRATÉGICAS

SOLICITAÇÃO DE AÇÃO- SA Nº

DEMANDA PRIORITÁRIA: ( ) SIM ( ) NÃO

II- ATIVIDADE( ) PLANEJADA( ) DEMANDA URGENTE

III-PRAZO PROPOSTO: IV – ANEXO:( ) SIM ( ) NÃO

V- DEMANDAVI- OBJETIVO

VIII- RECOMENDAÇÃO: (Relativa à demanda)IX- JUSTIFICATIVA: (Relativa à priorização da demanda)

X- DEMANDANTE XI- RESPONSÁVELVISTO: DATA: VISTO: RECEBIDO

XII- EXECUTANTEVISTO: RECEBIDO EXECUTADO

XIII- HOMOLOCAÇÃO Endereço do produto na rede:VISTO DEMANDANTE: DATA:

XIV- AVALIAÇÃOPESO ATIV.

PLANEJ. E DEM. URG.(1)CRITÉRIO (2) PONTOS CRITÉRIO

(de 0 a 10) (3)

NOTA (1 ) X (3)

50% CONTEÚDO30% CUMPRIMENTO DE PRAZO20% APRESENTAÇÃO

XV- NOTA DO TRABALHO


GIES – GERÊNCIA DE INFORMAÇÕES ESTRATÉGICAS

IACS= AFEAFO

AFEAFO

Ações de Fomento ExecutadasAções de Fomento Ocorridas

Índice de Consolidação do Controle Social

I


GIES- GERÊNCIA DE INFORMAÇÕES ESTRATÉGICAS

Índice de Manutenção, Evolução e Divulgação de Ferramentas de Controle Social – IMEDF:

IMEDF = ( MANUTENÇÃO + EVOLUÇÃO + DIVULGAÇÃO)_

3


GERÊNCIA DE AUDITORIA e de ORIENTAÇÃO E NORMATIZAÇÃO

IQR = ΣPRGQRG

ΣPRGQRG

Índice Qualitativo de Relatórios e Pareceres

somatório da Pontuação dos relatórios e pareceres geradosquantidade dos relatórios e pareceres gerados


1 Atingimento do O bjetivo 1 2 3 4 5 6

2 C aracteriz ação das E vidênc ias 1 2 3 4 5 6

3 C apac idade de C onc lus ão 1 2 3 4 5 6

4 O rdenamento dos pontos por relatório/parecer 1 2 3 4 5 6

5 P ertinênc ia das R ecomendações /O rientações 1 2 3 4 5 6

6 C onc is ão 1 2 3 4 5 6

C omentários , s uges tões , c ríticas e elogios :

Não Atende às E xpectativas

Atende às E xpectativas

ÍNDIC E Q UAL IT AT IVO DO S R E L AT Ó R IO S E P AR E C E R E S E MIT IDO SA valiador Data


INDICADORES INSTITUCIONAIS

Vinculados:

Ao Mapa da Estratégia;

À Missão da Secretaria;

À Visão;

Aos valores;

Aos indicadores gerenciais.


METODOLOGIA PARA CONSTRUÇÃO DOS INDICADORES:

Trata-se de elaborar indicadores a partir da definição de visão estratégica da organização, isto é, da definição de:

• MISSÃO

• VISÃO DE FUTURO

• VALORES

• FATORES CRÍTICOS DE SUCESSO

Balanced Scorecard (BSC)

or,

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ÍNDICE DE CUMPRIMENTO DOS LIMITES LEGAIS

ICL =( ALC SAÚDE) x 0,3 + (ALC EDUCAÇÃO) x 0,3 + (ALC PESSOAL) x 0,3 + (ALC PUBLICIDADE) x 0,1 META META META META


ÍNDICE DE FOMENTO AO CONTROLE SOCIAL

ICS = QUANTIDADE DE ACESSOS VÁLIDOS META


ÍNDICE DE ECONOMIA ALCANÇADA

IEA = VALOR DA ECONOMIA ALCANÇADA NO PROJETO VALOR DA ECONOMIA PACTUADA NO PROJETO


ÍNDICE DE IMPLEMENTAÇÃO DE RECOMENDAÇÕES

IIR = Σ (PONTOS IMPLEMENTADOS * PESO)_

NÚMERO DE RELATÓRIOS


ETAPAS DO PROCESSO DE CRIAÇÃO DOS NOVOS INDICADORES

1. Levantamento das principais deficiências dos indicadores atuais;

2. Identificação de todas as atividades realizadas pela Secretaria, identificando-se as atividades prioritárias que devem ser medidas, de acordo com a Missão e os Valores da Secretaria;

3. Levantamento do histórico das atividades prioritárias: tempo para realização, número de técnicos envolvidos;

4. Construção do Fluxograma das atividades prioritárias;

5. Sugestões para criação dos novos indicadores;

6. Construção dos novos indicadores e a alteração de antigos indicadores.

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