SECRETARIAT TECHNIQUE (ST) -CALAVI LINER ENVIRONNEMENT · 2017. 2. 10. · scolaires dans les EPP de Togoudo, Zogbadjè et au CEG 3 d’Abomey-Calavi . L’analyse par école a révélé

1

REPUBLIQUE DU BENIN

******

MINISTERE DE L’URBANISME, DE L’HABITAT ET DE L’ASSAINISSEMENT (MUHA)

****************

PROJET D’AMENAGEMENT URBAIN ET D’APPUI A LA DECENTRALISATION

(PAURAD)

*************************

SECRETARIAT TECHNIQUE (ST)

MAIRIE D’ABOMEY-CALAVI

RAPPORT DEFINITIF

Réalisé par le groupement

Evaluation et Audit, Etudes Techniques, Stratégies et Formation RC N° Cotonou 2007-A 2041- IFU N° 3200901524318

Siège Social : Abomey-Calavi, Cité ArconVille, Lot BK, Immeuble OYENIRAN (voie pavée centrale) P. Box : 922 Abomey-Calavi (Bénin), Tél : (00 229) : 95 35 00 40/97 12 98 00

E-mail : [email protected] ou [email protected]

Site Web : www. liner-environnement.com

LINER

ENVIRONNEMENT

Date

RC N°Cot/09A6024 - IFU N°3200900305013, Siège social : Abomey-Calavi (R Bénin),

BP : 1495 Calavi, Tél : (00229) 95 80 81 30 / 97 3 9 3 7 9 4, Email: [email protected]

ETUDES TECHNIQUES - AUDIT- FORMATION - EXPERTISES

Octobre, 2015

ILICON SARLMaîtrise d’ouvrage-Ingéniérie environnementale et

Technique- Services et Bureautique

L'Ingénierie du développement durable

PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION

(PAR) DANS LA VILLE D’ABOMEY-

CALAVI (LOT MO1429-PAR-PAURAD/AC)

SFG2238 V2P

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2

Table des matières

SIGLES ET ABREVIATIONS ............................................................................. 5

Résumé exécutif........................................................................................... 6

INTRODUCTION ........................................................................................... 11

1. DESCRIPTION DU PROJET ................................................................... 11

2. DESCRIPTION DES OUVRAGES A REALISER DANS LA VILLE

D’ABOMEY-CALAVI ..................................................................................... 13

3. IMPACTS SOCIAUX DES TRAVAUX ....................................................... 14

4. CADRE INSTITUTIONNEL DE LA REINSTALLATION ................................ 17

4.1. Cadre légal national .......................................................................... 17

4.1.1. Textes fonciers du Bénin ............................................................... 17

4.1.2. Expropriation pour cause d’utilité publique ............................... 18

4.2. Politique Opérationnelle OP 4.12 de la Banque Mondiale ........ 20

4.3. Comparaison entre l’OP 4.12 de la Banque Mondiale et la

législation béninoise .................................................................................... 21

5. DEMARCHE ET OUTILS D’EVALUATION DES IMPACTS ....................... 25

6. OBJECTIFS DU PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION ........................ 28

6.1. Principales caractéristiques et conditions de vie des personnes

affectées ........................................................................................................ 29

6.2. Type de biens affectés ...................................................................... 31

6.3. Nombres de personnes et de biens affectés ................................ 34

6.4. Evaluation des biens affectés .......................................................... 37

6.5. Eligibilité et fermeture de l’éligibilité (date butoir) ....................... 38

6.6. Valeurs des barèmes spécifiques au PAURAD .............................. 40

6.7. Coût d’accompagnement des Personnes Affectées par le

Projet………………………… .......................................................................... 42

6.8. Cadre institutionnel et opérationnel de la réinstallation ............. 71

6.9. Système de gestion des plaintes ..................................................... 72

6.9.1. Types des plaintes et conflits à traiter .......................................... 72

6.9.2. Mécanismes proposés ................................................................. 73

6.93. Dispositions administratives et recours à la justice : .................. 73

6.10. Calendrier d’exécution .................................................................. 74

6.11. Suivi et évaluation ............................................................................ 75

6.12. Recommandations .......................................................................... 76

BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................ 80

ANNEXES ...................................................................................................... 82

Annexe 2 ..................................................................................................... 99

3

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1: Comparaison du cadre juridique béninois et de l’OP 4.12 de la BM ......... 22

Tableau 2: Types et nombre de biens affectés sur le tronçon Carrefour Arconville-

Carrefour Tribunal .................................................................................................................. 34

Tableau 3 : Type et nombre d’arbres affectés sur le tronçon Carrefour Arconville-

Carrefour Tribunal .................................................................................................................. 34

Tableau 4: Types et nombre de biens affectés sur le tronçon de la voie « suite pavée

Kpota ....................................................................................................................................... 35

Tableau 5: Types et nombre de biens affectés sur le tronçon« Carrefour Ayitchédji-

carrefour Kanzounkpa .......................................................................................................... 35

Tableau 6: Types et nombre de pieds d’arbres affectés sur le tronçon« Carrefour

Ayitchédji- carrefour Kanzounkpa....................................................................................... 35

Tableau 7 : Types et nombre de biens affectées sur le tronçon de voie « suite

Togoudo-Allégléta ................................................................................................................. 35

Tableau 8: Types et nombre de pieds d’arbres affectés à l’EPP Togoudo-Allègléta 36

Tableau 9: Types et nombre de biens affectés au Marché de Womey ....................... 36

Tableau 10 : Type et nombre de pieds affectées ............................................................ 36

Tableau 11: Types et nombre de biens affectés à l’EPP Zogbadjè ................................ 36

Tableau 12: Types et nombre de pieds d’arbres affectés à l’EPP Zogbadjè ............... 37

Tableau 13: Types et nombre de biens affectés au CEG 3 d’Abomey-Calavi ............ 37

Tableau 14: Types et nombre de pieds d’arbres affectés au CEG 3 d’Abomey-

Calavi ...................................................................................................................................... 37

Tableau 15 : Bases de fixation des barèmes ...................................................................... 37

Tableau 16 : Matrice d’éligibilité ......................................................................................... 39

Tableau 17 : Barème des assistance à la réinstallation .................................................... 41

Tableau 18 : Prix unitaires utilisés pour l’accompagnement des baraques et autres

biens de commerce .............................................................................................................. 41

Tableau 19 : Prix unitaire pour l’accompagnement des débordements d’habitation

.................................................................................................................................................. 42

Tableau 20 : Prix de quelques essences forestières........................................................... 42

Tableau 21: Estimation des frais de déplacement ou de reconstruction des biens

affectés au sud du tronçon Carrefour Arconville- Carrefour Tribunal ........................... 44

Tableau 22 : Estimation des frais de déplacement ou de reconstruction des biens

affectés au nord du tronçon Carrefour Arconville- Carrefour Tribunal ......................... 48


affectés au Nord du tronçon suite pavée Kpota ............................................................. 52

Tableau 24 : Estimation des frais de déplacement ou de reconstruction des terrasses

affectées au sud du tronçon suite pavée Kpota .............................................................. 53

Tableau 25 : Estimation des coûts de remplacement des biens affectés à l’Est du

tronçon Carrefour Ayitchédji-Carrefour Satellite .............................................................. 55


affectées à l’Ouest du tronçon Carrefour Ayitchédji-Carrefour Satellite...................... 57


affectés au Sud du tronçon de la voie suite Togoudo-Allègléta ................................... 62


affectés au Nord du tronçon de la voie suite Togoudo-Allègléta ................................. 63


affectés au marché de Womey ......................................................................................... 65

4


affectés au CEG 3 ................................................................................................................. 67

Tableau 31: Estimation des frais de déplacement des habitations et autres biens

affectés à l’EPP de Zogbadjè .............................................................................................. 69

Tableau 32 : Coût global des biens affectés par le projet dans la ville d’Abomey-

Calavi ...................................................................................................................................... 71

Tableau 33: Récapitulatif des coûts des mesures sociales pour la réalisation du projet

.................................................................................................................................................. 76

LISTE DES PLANCHES PHOTOGRAPHIQUES

Planche 1: Consultation publique au carrefour Satellite et au Marché de Womey

avec les populations ............................................................................................................. 27

Planche 2 : Vendeur d’essence et de divers affectés par le projet ............................. 30

Planche 3: Hangar de vente d’essence et baraque métallique de vente de gaz GPL

appartenant à Mme HOUENOU ALENOU Estelle affectés par le projet ....................... 32

Planche 4: Cabine de vente de crédit appartenant M.KAHOUI Elicité et hangar de

vente des fruits et divers appartenant à Mme VIDEGNON Louise affectés par le projet

.................................................................................................................................................. 32

Planche 5: Atelier de couture en Baraque en métallique appartenant à Mme.

HOUNTON Pascal et lavage Auto appartenant à M. SALAM affectés par le projet . 33

Planche 6 : Atelier de couture en Baraque en métallique appartenant à Mme.

HOUNTON Pascal et lavage Auto appartenant à M. SALAM affectés par le projet . 33

Planche 7 : Pied de Caïcéldrat appartenant à la Mairie et pied de colatier

appartenant à l’EPP Zogbadjè ........................................................................................... 34

5

SIGLES ET ABREVIATIONS

ABE : Agence Béninoise pour l’Environnement

AGETUR : Agence d’Exécution des Travaux Urbains

CONAFIL : Commission Nationale des Finances Locales

EIES : Etude d’Impact Environnemental et Social

FADeC : Fonds d’appui au Développement des Communes

PAR Plan d’Action de Réinstallation

PAURAD : Projet d’Aménagement Urbain et d’Appui à la

Décentralisation

PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale

PGUD : Projet de Gestion Urbaine Décentralisée

PRGU : Projet de Réhabilitation et de Gestion Urbaine

PUGEMU : Projet d’Urgence de gestion Environnementale en Milieu

Urbain

AFD : Agence Française de Développement

BIDC : Banque d’Investissement et de Développement de la CEDEAO

BOAD : Banque Ouest Africaine de Développement

IDA : Association Internationale de Développement (IDA

ST : Secrétariat technique (ST)

UE : Union Européenne

UEMOA : Union Monétaire Ouest Africaine

DGAT : Département de Géographie et Aménagement du Territoire

MUHA : Ministère d’Urbanisme, de l’Habitat et de l’Assainissement

6

Résumé exécutif

Contexte et justification

Le niveau d’assainissement urbain au Bénin demeure encore faible. Les voies de

circulation dans les centres urbains sont très peu assainies et ne sont praticables que

par saison. Les infrastructures socio-communautaires sont insuffisantes. Pour corriger

ces difficultés, le gouvernement béninois a initié le Projet d’Aménagement Urbain et

d’Appui à la Décentralisation (PAURAD). L'objectif de développement du Projet

d’Aménagement Urbain et d’Appui à la Décentralisation (PAURAD) est de faciliter

l’accès aux services urbains et d'améliorer la gestion urbaine de certaines villes du

Bénin. Dans la Commune d’Abomey-Calavi, le PAURAD entend paver et assainir 4

tronçons de voies puis construire des modules de classes ainsi que l’assainissement et

la construction du marché de Womey.

La mise en œuvre des activités de ce projet entraine les déplacements involontaires

des populations qui sont dans l’emprise. Ainsi, le déplacement de ces populations en

raison de la construction de ces ouvrages nécessite l’élaboration d’un Plan d’Action

de Réinstallation (PAR) selon la procédure PO 4.12 de la Banque Mondiale, des

standards techniques du PAURAD (Cadre de Gestion Environnementale et Sociale

(CGES) et Cadre de Politique de Réinstallation des Populations (CPRP)) et de la

règlementation nationale en vigueur au Bénin.

L’objectif du plan de réinstallation est de compenser non seulement les impacts liés

aux déplacements involontaires des populations et leurs activités socio-

économiques affectées, mais aussi de permettre à ces populations de reconstituer

leurs moyens d’existence et leur niveau de vie antérieur, de restaurer les revenus et

les valeurs pour les personnes dont les habitations sont dans l’emprise des ouvrages à

réaliser.

Méthodes d’investigation

L’estimation des pertes des occupants de l’emprise a été effectuée par enquête

directe. L’évaluation est faite sur la base de la valeur acquise, qui correspond à la

valeur actualisée et qui prend en compte la valeur intrinsèque du bien considéré,

mais aussi la plus-value qui s'y est incorporée (correspondant au renchérissement

général du coût des biens). Les barèmes appliqués tiennent compte du coût du

marché et du Cadre de Politique de Réinstallation des Populations (CPRP) du

PAURAD.

Pour avoir ces informations conformément aux politiques opérationnelles de la

Banque Mondiale, les études suivantes ont été réalisées:

- recensement total de la population affectée. Ce qui a permis d'identifier et

de localiser le nombre de personnes affectées, de fournir des informations sur

leurs activités, infrastructures et ressources majeures ;

- inventaire des biens affectés.

- enquête socio-économique a permis d'obtenir des informations plus détaillées

sur la situation économique de la population affectée.

Plusieurs autres éléments ont été pris en compte dans la démarche d’évaluation des

biens susceptibles d’être affectés par la réalisation des ouvrages.

7

Cadre réglementaire du projet de construction des ouvrages

L’EIES a été réalisée en conformité avec exigences législatives et règlementaires de

la République du Bénin relatifs à l’évaluation environnementale, ainsi qu’en suivant

les directives environnementales de la Banque Mondiale qui interviennent à travers

le PAURAD comme bailleurs de fonds. Ces exigences législatives et règlementaires

indiquent que les opérations d’expropriation et d’indemnisation nécessaires sont

poursuivies conformément aux lois du pays. Celles-ci mentionnent notamment un

juste et préalable dédommagement en cas de déclaration d’utilité publique portant

atteinte au droit de propriété.

Impacts potentiels du projet

Les impacts du projet seront aussi bien positifs que négatifs de la préparation à

l’exploitation en passant par la construction.

Impacts socio-environnementaux positifs potentiels du pavage et assainissement

des voies

L’analyse par tronçon a révélé une grande similitude des impacts par composante

environnementale des travaux des différents axes. Les impacts positifs potentiels

sont :

- amélioration de la mobilité humaine

- réduction des risques d’inondation ;

- amélioration de l’assainissement ;

- amélioration du cadre et de la qualité de vie ;

- création d’emplois et développement d’activités connexes.

Impacts socio-environnementaux positifs de la construction des infrastructures

scolaires dans les EPP de Togoudo, Zogbadjè et au CEG 3 d’Abomey-Calavi

L’analyse par école a révélé une similitude totale des impacts liés à la construction

des modules de classes, bureau, magasin, latrines, clôture, enseigne, eau, électricité

dans les EPP et au CEG 3 par composante environnementale. Les impacts positifs de

ces travaux se présentent comme suit :

- augmentation de la disponibilité de salles de classes et donc de la capacité

d’accueil des écoles ;

- création d’un environnement scolaire sain et amélioration des conditions de

travail pour les instituteurs et d’étude pour les apprenants ;

- amélioration du paysage locale par les nouvelles infrastructures ;

- accroissement de la scolarisation des garçons et des filles ;

- sécurisation des domaines des EPP et du CEG par réalisation de clôture ;

- création d’emplois temporaires (manœuvres, ouvriers et gardiens) ;

- création et développement des petites activités génératrices de revenus

(petits commerces) ;

- etc.

Impacts socio-environnementaux positifs de l’assainissement, de construction de

boutiques, hangars et toilettes modernes au marché de Womey

- augmentation de la capacité d’accueil du marché ;

- réduction des risques d’inondation et renforcement d’hygiène du marché ;

- amélioration du paysage locale par les nouvelles infrastructures ;

- accroissement des revenus et amélioration des conditions socio-économiques

des femmes ;

8

- développement des activités socio-économiques ;

- création d’emplois temporaires (manœuvres, ouvriers et gardiens) ;

- etc.

Impacts socio-environnementaux négatifs du pavage et assainissement des voies

Les travaux de construction des voies vont occasionner des impacts négatifs

importants du fait que les deux milieux récepteurs sont fortement urbanisés. Ces

impacts sont :

- perturbation de la circulation et de la mobilité en général ;

- augmentation de la nuisance sonore (bruit) et de l’émission des poussières ;

- augmentation des risques d’accident de circulation pour les usagers et de

travail pour les ouvriers ;

- pollutions diverses (rejets anarchiques des déchets solides et liquides issus des

chantiers : gravats et déblais provenant de la préparation de sites, fouilles,

fondations, etc.) ;

- interruption temporaire des activités économiques des revendeurs installés

dans les voisinages des voies à aménager ;

- perte des droits de jouissance pour les riverains des voies à aménager ;

- risque de contamination des populations par les IST et le VIH/SIDA ;

- risque de conflits sociaux en cas de non emploi de la main d’œuvre locale ;

- perturbation des réseaux des concessionnaires (SBEE, SONEB).

Impacts socio-environnementaux négatifs des constructions des infrastructures

scolaires dans les EPP Zogbadjè, Togoudo et au CEG 3 d’Abomey-Calavi

Les travaux de construction des modules classes et des infrastructures connexes dans

les EPP et au CEG 3 vont occasionner des impacts négatifs importants. Ces impacts

sont :

- la perturbation des activités scolaires du fait de la présence des chantiers ;

- le risque d’accident de chantier en raison de leur fréquentation par les

écoliers ;

- la modification du paysage et la destruction des arbres ;

- l’émission des poussières, la pollution du sol et de l’eau ;

- génération des quantités importantes des déchets papiers ;

- les nuisances sonores ;

- la dégradation du cadre scolaire par les rejets anarchiques des déchets

solides et liquides des chantiers.

Impacts socio-environnementaux négatifs de l’assainissement, de construction de

boutiques, hangars et toilettes modernes au marché de Womey

Les travaux de l’assainissement, de construction de boutiques, hangars et toilettes

modernes au marché de Womey vont occasionner des impacts négatifs importants.

Ces impacts sont :

- déplacement involontaire des femmes du marché et perturbation des

activités socio-économiques ;

- perte temporaire des revenues des revendeuses installées dans le marché ;

- risques de conflits entre les usagers du marché en cas de mauvaise

attribution des places ;

- production des quantités importantes des déchets solides en phase

d’exploitation ;

9

- augmentation de la nuisance sonore ;

- l’émission des poussières, la pollution du sol et de l’eau ;

- risque de contamination des populations par les IST et le VIH/SIDA.

Cadre institutionnel et opérationnel de la réinstallation

Le cadre institutionnel et opérationnel de la réinstallation comprend un certain

nombre d’acteurs :

- la DGA qui initie la procédure de réinstallation en collaboration avec le

Secrétariat Technique (ST) et la Mairie sous la responsabilité administrative du

Préfet ;

- l’ABE pour tenir compte de l’intégration des PAR à la procédure en vigueur en

matière d’autorisation préalable relative à l’environnement ;

- le Comité Technique de Réinstallation (CTR), structure ad hoc, qui est chargé

de (i) organiser les communautés ou d’autres organes d’exécution du

PAURAD sur tous les aspects de réinstallation à développer dans le cadre du

projet ; (ii) assister les organisations communautaires (Comité des Riverains,

etc.) ; (iii) suivre la procédure d’expropriation ; (iv) superviser le processus des

indemnisations des personnes affectées par les travaux du projet à mettre en

œuvre par l’AGETUR SA ; (v) réceptionner et résoudre les litiges liés à la mise

en œuvre des Plans d’Action de Réinstallation (PAR) et/ou Plan Succinct de

Réinstallation (PSR) ; (vi) veiller au respect des lois et règlements nationaux,

ainsi que de la politique OP 4.12 de la Banque Mondiale dans le cadre des

activités de réinstallation ; (vii) soumettre les rapports d’activités au

ST/PAURAD.

Caractéristiques des biens affectés

Au niveau de chaque ouvrage à réaliser plusieurs biens seront affectés. Il s’agit de :

- déplacement involontaire de16 terrasses, 42 hangars, 30 baraques en tôles, 6

rampes, 4 cabines téléphoniques, 3 baraques en bambou, 6 points de

ventes, 6 baraques métalliques, une cabine SBEE, un poste de transformation

SBEE et perte de 113 pieds d’arbres constitués essentiellement des arbres

d’alignement (100 Kaya senegalensis) sur le tronçon de l’hôpital de zone ;

- déplacement involontaire de 51 terrasses, 5 rampes, 28 hangars, 12 baraques

métalliques, 5 baraques en bambou, 3 points de ventes et perte de 72 pieds

d’arbres à vocation économiques sur l’axe carrefour Satellite-Carrefour

Ayïchédji ;

- déplacement involontaire de 13 baraques, 2 hangars et 2 baraques en tôles

sur le tronçon suite pavée Kpota ;

- déplacement involontaires de 15 terrasses, 2 baraques métalliques, 15

hangars et de 7 poteaux électriques de la SBEE sur le tronçon suite pavée

Togoudo-Allègléta ;

- déplacement involontaire de 4 concessions avec 19 habitants, 5 hangars, 4

baraques en tôles, 2 latrines, 1 robinet SONEB, un puits, une douche et perte

de 112 pieds d’arbres à valeur économique sur le site de l’EPP Zogbadjè ;

10

- déplacement involontaire de 2 concessions avec 9 habitants, de 4 compteurs

électriques et perte de 149 pieds d’arbres sur le site du CEG 3 d’Abomey-

Calavi ;

- déplacement involontaire d’une concession avec 12 habitants, 4 hangars et

perte de 11 pieds d’arbres à valeur économique sur le site du marché de

Womey.

Surveillance et suivi

Le suivi des mesures du Plan d’Action de Réinstallation sera, avant tout, effectué par

le comité de supervision. Un budget spécifique a été prévu dans ce cadre. Il intègre

des contrôles réguliers de l’avancement des opérations, des visites sur site et des

réunions régulières. Un suivi de la mise en œuvre du plan d’Action de réinstallation

sera également effectué par l’Agence Béninoise pour l’Environnement (Bénin). Les

opérations de suivi couteront 4 500 000 francs Cfa.

Coût de mise en œuvre du Plan d’Action de Réinstallation des populations

Le coût de la mise en œuvre du Plan d’Action de Réinstallation par sous projet du

PAURAD dans la Commune d’Abomey-Calavi se résume dans le tableau suivant :

Sous-projet /activités Coût du (FCFA)

Tronçon « suite Togoudo-Allégléta 3666685

Tronçon « Carrefour Ayitchédji-Carrefour Satellite » 11421470

Tronçon « Carrefour Arconville- Carrefour Tribunal 10105332

Tronçon « suite pavée Kpota » 4013170

EPP Zogbadjè 5200180

Marché de Womey 2577250

CEG 3 d’Abomey-Calavi 2111500

Mise en œuvre et suivi évaluation 4500000

TOTAL 43595587

Au total, la mise en œuvre du PAR dans la Commune d’Abomey-

Calavi nécessite la mobilisation des ressources financières

évaluées à 43595587 francs Cfa.

11

INTRODUCTION

Au terme de la mise en œuvre du Second Projet de Gestion Urbaine Décentralisée

(PGUD-2), 37 600 mètres linéaires de voies ont été pavées et assainies dans les villes

bénéficiaires, 15.400 mètres linéaires de collecteurs primaires d’assainissement ont

été construits dans plusieurs villes. Malgré ces résultats obtenus, le niveau

d’assainissement urbain non seulement des villes bénéficiaires mais d’autres villes

secondaires du Bénin demeure encore faible.

En effet, les voies de circulation dans ces centres urbains sont très peu assainies et ne

sont praticables que par saison. Par ailleurs, les activités mises en œuvre dans le

cadre du PGUD2 méritent d’être renforcées et étendues à d’autres villes, dans le

souci de maximiser et de pérenniser les impacts du PGUD2 sur les conditions de vie

des populations et de réduire la pauvreté.

C’est dans ce cadre que le gouvernement béninois avec le concours de la Banque

Mondiale a initié le Projet d’Aménagement Urbain et d’Appui à la Décentralisation

(PAURAD). La présente étude porte sur la composante A du PAURAD qui

concerne l’amélioration de la prestation de service grâce à la réhabilitation,

à l’entretien et à l’extension des infrastructures. La mise en œuvre des

activités de cette composante est susceptible d’entrainer le déplacement

involontaires des populations habitants ou ayant des activités dans les zones

d’influence du projet.

Ainsi, dans le respect des engagements internationaux pris par le Bénin en

matière d’environnement, de la législation et de la procédure

environnementale en vigueur ainsi que ceux des partenaires au

développement notamment la Banque mondiale, la réalisation de ces

ouvrages nécessite, au préalable un Plan d’Action de Réinstallation des

travaux.

1. DESCRIPTION DU PROJET

Depuis l’avènement du renouveau démocratique en 1990 au Bénin, plusieurs

initiatives ont été prises par le Gouvernement Béninois, avec l’appui des

partenaires techniques et financiers, pour l’amélioration du cadre de vie et

l’amélioration de la situation socio-économique des populations. Avec

l’amorce de la décentralisation en 2003, cette politique globale

d’amélioration des conditions de vie des populations a intégré

l’accroissement des ressources financières des municipalités et leur capacité

organisationnelle et technique, afin de les outiller à faire face aux nombreux

défis de la décentralisation, notamment des services de base aux

populations.

Dans ce cadre, plusieurs projets d’aménagement urbains ont été mises en

œuvre avec le concours des Partenaires Techniques et Financiers (IDA, UE,

12

AFD, UEMOA, BOAD, BIDC, etc.). En particulier grâce au financement de la

Banque Mondiale, le Bénin a successivement mis en œuvre le projet de

Réhabilitation et de gestion urbaine (PRGU : 1992 – 1996), le Projet de Gestion

Urbaine Décentralisé – phase 2 (PGUD2 : 2006 -2012, y compris le financement

additionnel).

La mise en œuvre de ces différents projets à contribué à l’amélioration

qualitative du cadre de vie des populations et des conditions de circulation

dans bon nombre de centres urbains au Bénin comme Cotonou, Porto-Novo,

Parakou, Lokossa, Kandi, Abomey-Calavi, etc. Au-delà de ces résultats, la

mise en œuvre de ces projets s’est avérée un facteur clé de promotion des

Petites et Moyennes Entreprises (PME) et de réduction du chômage des

jeunes.

Nonobstant ces efforts, le cadre environnemental des villes béninoises reste

précaire ; en témoigne les inondations de 2010 au cours desquelles, plusieurs

localités se sont retrouvées sous l’eau à Cotonou, Porto-Novo, Parakou,

Dangbo, Bonou, Malanville, etc. Face à cette situation désastreuse, le

Gouvernement Béninois a sollicité et obtenu le financement du Projet

d’Urgence de Gestion Environnemental en Milieu Urbain (PUGEMU) qui est

actuellement à sa phase active d’exécution.

Fort des impacts tangibles de ces projets sur le cadre de vie des populations

et sur les secteurs socio- économiques et culturels, le Gouvernement de la

République du Bénin entend poursuivre ses efforts dans ce domaine. Ainsi, le

Projet d’Aménagement Urbain et d’Appui à la Décentralisation (PAURAD) a

été initié, avec le concours de la Banque Mondiale.

Les activités du PAURAD sont réparties en trois (3) composantes :

Composante A : Amélioration de la prestation de service grâce à la

réhabilitation, à l’entretien et à l’extension des infrastructures

Cette composante porte sur le pavage et l’assainissement de voies, la

construction de collecteur d’assainissement et bassin de rétention, d’ouvrage

hydrauliques et d’ouvrages d’art, la construction d’infrastructures

sociocommunautaires écoles, marchés, centre de santé, routière, parking),

la réhabilitation de patrimoine culturel (palais royaux, maisons afro-

brésiliennes), etc.

Composante B : Gestion municipale et renforcement de la décentralisation

Au titre de cette composante B, le projet entend appuyer dix municipalités

du Bénin, pour améliorer la gouvernance, la gestion municipale et appuyer

les efforts de décentralisation du Gouvernement en apportant une assistance

sur le dispositif de transfert budgétaire inter administration. Le renforcement

des acteurs municipaux à travers des formations (en gestion financière,

passation de marchés, sauvegardes environnementales et sociales,

participation de la population à la gestion des affaires locales, génie

13

municipal et aménagement urbain, suivi évaluation, gestion des

catastrophes, etc.) d’une part et renforcer les capacités du CONAFIL

(Commission Nationale des Finances Locales) pour un meilleur suivi et

évaluation des ressources transférées par l’intermédiaire du FADeC (Fonds

d’appui au Développement des Communes) d’autre part.

Composante C : Renforcement institutionnel, renforcement des capacités,

suivi-évaluation et gestion de projet

Cette composante porte sur :i) le renforcement des capacités des agences

d’exécution pour mieux appuyer et suivre le développement des

municipalités, du secteur local privé du bâtiment pour améliorer sa capacité

à construire des infrastructures de qualité, du personnel du Secrétariat

technique (ST) et de l’entité d’Exécution du projet ; ii) du secteur local privé

du bâtiment et des travaux publics pour améliorer sa capacité à construire

des infrastructures des de qualité ; et iii) la gestion de projet, le suivi-

évaluation des résultats du projet, la formation ciblée du personnel du

Secrétaire technique (ST) et de l’entité d’exécution du projet iii) le soutien à la

gestion de projet et au suivi-évaluation des résultats du projet.

C’est en rapport avec la composante A du PAURAD et spécifiquement

l’objectif qui vise le pavage et l’assainissement de voies, la construction

d’infrastructures sociocommunautaires dans la ville d’Abomey-Calavi que la

présente étude à été commanditée. Elle vise à la réalisation d’un Plan

d’Action de Réinstallation des travaux dans la ville d’Abomey-Calavi (Lot

MO1429-EIE-PAURAD/AC) ».

2. DESCRIPTION DES OUVRAGES A REALISER DANS LA VILLE

D’ABOMEY-CALAVI

Les travaux d’infrastructures inscrits au projet d’Aménagement Urbain et

d’Appui à la Décentralisation (PAURAD) dans la ville d’Abomey-Calavi et

dont la réalisation fait l’objet de la présente mission d’étude d’impact

environnemental, sont :

Pavage et assainissement de la voie « suite Togoudo-Allégléta : 800 m » ;

Pavage et assainissement du tronçon de la voie « Carrefour Ayitchédji-

Carrefour Satellite ». Cette voie relie la voie de l’hôpital de zone à la voie

de Kpota-Ouédo sur 2,14 km;

Pavage et assainissement de la voie « carrefour arconville- carrefour

Tribunal passant par l’Hôpital de Zone : 1 800 m » ;

Pavage et assainissement de la voie « suite pavée Kpota » sur 1000 mm ;

EPP Zogbadjè : construction de deux (2) Modules de trois (3) classes +

Magasin+ latrines + clôture + enseigne + eau + électricité +

assainissement ;

14

EPP Godomey Togoudo : construction d’un module de 3 classes +

bureau + Magasin + latrines + clôture + enseigne + eau + électricité ;

Marché de Womey : Assainissement + construction de boutiques +

hangars + 2 toilettes modernes ;

CEG 3 : construction de deux (2) Modules de trois (3) classes + Magasin+

latrines + clôture + enseigne + eau assainissement.

3. IMPACTS SOCIAUX DES TRAVAUX

Les impacts sociaux des travaux concernent :

Création d’emploi et augmentation des revenus des populations

Pendant la phase de pavage des voies et la construction des infrastructures

socio-communautaires, on assistera à une augmentation des revenus des

populations riveraines. En effet, les travaux de construction vont constituer

une source d’emplois et d’amélioration du niveau de revenu de certaines

personnes, en particulier des jeunes des agglomérations riveraines par

utilisation de la main d’œuvre locale et de certains ouvriers spécialisés

(maçons, ferrailleurs, plombiers, électriciens, etc.). Le développement du petit

commerce au niveau des chantiers constituera aussi une autre forme

d’emploi pour les populations locales, notamment les femmes. Les retombées

économiques seront aussi ressenties dans les ménages et chez les

commerçants locaux. Ces impacts sont majeurs, certains et temporaires.

Impacts négatifs sur les activités socio-économiques

L’ensemble des activités exercées dans le voisinage immédiat du projet sera

perturbé, ce qui constituera une perte en matière d’emplois et de revenus

directs pour les populations. La mobilité de ces populations sera également

perturbée pendant la durée des travaux. Cet impact sera observé pendant

la phase de préparation de chantier et de réalisation du projet. En effet

plusieurs baraques à usage essentiellement commercial, seront directement

affectées. Les propriétaires de ces baraques vont connaître un déplacement

temporaire, couvrant la période de réalisation de la voie pavée. Par ailleurs,

les échanges commerciaux dans le marché de Womey seront fortement

perturbés durant la phase des travaux. C’est un impact d’intensité faible,

d’étendue importante et de durée temporaire. L’impact est donc moyen.

Augmentation des risques d’accident

Augmentation des risques d’accident liée : i) aux déplacements des engins

et véhicules de chantier tout comme sur les voies de déviation et ii) au

stationnement des véhicules le long des voies. C’est un impact d’intensité

15

faible, d’étendue importante et de durée permanente. L’impact est donc

moyen.

Impacts négatifs sur le cadre de vie et la santé des populations

L’amoncellement des déchets des travaux comme les déblais, les remblais,

les gravats et les déchets issus des travaux routiers vont constituer une gêne

supplémentaire pour les populations. Les travaux vont générer des quantités

de poussières fines relativement importantes sur les chantiers et dans leurs

voisinages. Ces poussières peuvent affecter les populations riveraines avec

des risques d’infections respiratoires. C’est un impact d’intensité faible,

d’étendue locale et de durée temporaire. L’impact est donc moyen.

Risque d’augmentation de la prévalence des IST et VIH/SIDA

Ils sont liés au brassage de populations et des ouvriers venus d’autres milieux.

L’impact des IST et VIH/SIDA est qualifié d’impacts directs, majeures parce

qu’ils affectent durablement la santé humaine d’où la nécessité d’une

campagne de sensibilisation. C’est un impact d’intensité forte, d’étendue

importante et de durée temporaire. L’impact est donc fort.

Impact négatifs de la construction de 2 modules de classes et accessoires à

l’EPP Zogbajè

La construction de 2 modules de classes et accessoires à l’EPP Zogbajè

entrainerait le déplacement involontaire de quarte (04) familles et dix neuf

(19) personnes et plusieurs arbres à valeur économiques seront affectés. C’est

un impact fort.

Impact négatifs de la construction du CEG 3

La construction de deux modules de trois (03) au CEG 3 et accessoires

entrainerait le déplacement involontaire de deux familles avec neufs (09)

personnes. C’est un impact fort.

Développement des activités de petit commerce

En phase de construction, la présence des ouvriers et des manœuvres va

surtout favoriser le développement des activités de petit commerce et de

restauration dans les localités riveraines.

Construction de modules de classes

La construction des modules de classes permettront le rétablissement ou la

création d’un environnement scolaire sain, l’amélioration des conditions de

travail pour les instituteurs et d’étude pour les élèves. Cela peut aussi inciter

des parents à scolariser leurs enfants. Cette initiative permettra d’impulser un

16

développement quantitatif et qualitatif du système éducatif. Elle favorisera,

conformément aux objectifs du gouvernement béninois en matière

d’éducation, l’élargissement du parc scolaire (augmentation de la capacité

d’accueil) et les conditions de travail. Les travaux de réhabilitation ou de

construction participeront à la consolidation ou la création d’emploi au

niveau des communes.

Développement des activités commerciales et de transport

En phase d’exploitation, il sera favorisé le développement des activités

commerciales et de transport. Ce développement pourrait se constater à

deux niveaux : le commerce des produits agricoles et le développement des

activités connexes, conférant ainsi une importante source de revenu

monétaire à la zone d’influence du projet. A cet effet, le développement du

commerce ira de pair avec le transport des marchandises et des passagers.

L’impact sur le transport et le commerce est fort.

Amélioration de la mobilité urbaine

L’aménagement des voies en pavée permet de rendre le trafic plus fluide et

plus aisé. Aussi, la mise en place de ces infrastructures permet un accès plus

facile et plus régulier aux marchés, le développement des activités

commerciales, un transport de personnes et des biens mieux organisés et plus

rapides, l'accès aux services (enseignement, soins médicaux, services

communautaires). En effet, les impacts positifs concernent l’amélioration du

niveau et des conditions de vie des populations. En plus, la voirie permettra

de relier les habitations aux structures, équipements et services extérieurs,

permettant ainsi aux populations de mieux développer leurs activités.

C’est un impact d’intensité forte, d’étendue importante et de durée

temporaire. L’impact est donc fort.

Accroissement des échanges

Les travaux d’entretien périodique des voies pavées et de ses annexes

resteront les seules opportunités d’emplois directs. De façon indirecte,

l’accroissement des échanges induits par les ouvrages de franchissement

sera source d’emploi plus ou moins pérenne, notamment dans les domaines

de la restauration et du commerce des produits agricoles. Globalement,

l’impact du projet sur l’emploi et les revenus est positif et d’importance

moyenne.

Construction de Hangars/boutiques au marché de Womey

La réhabilitation du marché Womey permettra non seulement d’augmenter

leurs capacités d’accueil, mais surtout d’améliorer les infrastructures et les

services, de reformuler les règles de gestion, de créer un cadre d’activité

satisfaisant pour les femmes qui sont exposées aux intempéries (soleil, pluie).

La construction des hangars va nettement améliorer leurs conditions de

17

commerce et la zone deviendra plus attractive. C’est un impact d’intensité

forte, d’étendue importante et de durée temporaire. L’impact est donc fort.

4. CADRE INSTITUTIONNEL DE LA REINSTALLATION

4.1. Cadre légal national

Le cadre légal est composé des textes nationaux traitant du sujet, de la

politique et des procédures qui régissent la réinstallation involontaire et les

indemnisations qui sont associées.

4.1.1. Textes fonciers du Bénin

Les principaux textes constituant l’arsenal juridique du Bénin sur lesquels

repose le régime de la propriété foncière de l’Etat était jusqu’à un passé

récent assez disparates. Une importante partie de cet arsenal datait de

l’époque coloniale. Il s’agissait essentiellement de :

la loi 65 – 25 du 14 août 1965 portant régime de la propriété foncière au

Dahomey ;

le décret du 2 Mai 1906, instituant un mode de constatation écrite des

conventions passées entre indigènes dans les colonies de l’Afrique

Occidentale Française et les instructions du 19 octobre 1906 pour

l’application de ce décret ;

le décret N° 56 – 704 du 10 juillet 1956, fixant les conditions

d’application du décret N° 55 – 580 du 20 Mai 1955, portant

réorganisation foncière et domaniale en AOF et AEF ;

l’arrêté N° 773 / MF / EDT du 29 août 1972 portant réorganisation des

circonscriptions foncières au Dahomey ;

l’arrêté N° 9110 F du 22 novembre 1955 déterminant les transactions

immobilières soumises à autorisation formelle des chefs de territoire ;

la circulaire N° 128 A. P. du 19 mars 1931 portant coutumier du

Dahomey ; la loi n°2007-03 du 16 octobre 2007 portant régime foncier rural.

Mais à partir de l’année 2013, le Bénin a procédé à l’actualisation des

différents textes de lois régissant le foncier. C’est dans le cadre de cette

actualisation que la loi N° 2013-01 du 14 août 2013 portant code foncier et

domanial en République du Bénin a été adoptée. Cette loi structurée en 10

titres et 31 chapitres aborde tous les aspects de droit foncier au Bénin des

modalités d’accès à la terre, de l’organisation institutionnelle du secteur à

l’expropriation pour cause d’utilité publique. A son article 537, le code

abroge toutes les dispositions antérieures à savoir la loi n°60-20 du 13 juillet

1960 fixant le régime des permis d’habiter au Dahomey, la loi n°65-25 du 14

18

août 1965 portant organisation du régime de la propriété foncière au

Dahomey, la loi n° 2007-03 du 16 octobre 2007 portant régime foncier rural en

république du Bénin, ainsi que toutes dispositions antérieures contraires.

Pour son application, plusieurs décrets (14) ont été pris à savoir : 1. Décret N°2015-007 du 29 janvier 2015 portant attributions, organisation et

fonctionnement du conseil Consultatif Foncier (CCF)

2. Décret N°2015-008 du 29 janvier 2015 portant attributions, organisation et

fonctionnement du Fonds de Dédommagement Foncier (FDF)

3. Décret N°2015-009 du 29 janvier 2015 fixant les modalités d’exercice du droit

de préemption et de location-vente des immeubles préemptés ou expropriés


fonctionnement de l’Agence Nationale du Domaine et du Foncier (ANDF)

5. Décret N°2015-011 du 29 janvier 2015 portant modalités de cession à titre

onéreux, d’aliénation à titre gratuit, de location des terres et biens immeubles

du domaine privé de l’Etat et des collectivités territoriales

6. Décret N°2015-012 du 29 janvier 2015 fixant les modalités et conditions

d’attribution, de mise en valeur et de reprise des concessions domaniales

privées en milieu rural

7. Décret N°2015-013 du 29 janvier 2015 portant composition et fonctionnement

type des commissions d’enquête de commodo et incommodo et

d’indemnisation en matière d’expropriation pour cause d’utilité publique

8. Décret N°2015-014 du 29 janvier 2015 portant conditions et modalités de mise

en valeur des terres rurales

9. Décret N°2015-015 du 29 janvier 2015 fixant les modalités de division et de

réunion des titres de propriété foncière

10. Décret N°2015-016 du 29 janvier 2015 portant conditions et modalités

d’occupation du domaine public


fonctionnement de la commission de gestion foncière de la commune et de

la section villageoise de gestion foncière

12. Décret N°2015-18 du 29 janvier 2015 fixant les modalités d’établissement du

plan foncier rural et de confirmation des droits fonciers à partir du plan foncier

rural

13. Décret N°2015-29 du 29 janvier 2015 fixant les modalités d’acquisition des

terres rurales en République du Bénin

14. Décret N°2014-788 du 31 décembre 2014 portant référentiel des prix de

cession et de location des immeubles relevant du domaine privé de l’Etat à

Cotonou

4.1.2. Expropriation pour cause d’utilité publique

L’expropriation pour cause d’utilité publique est régie par les dispositions du

titre IV : atteintes au droit de propriété, de la loi N° 2013-01 du 14 août 2013

portant code foncier et domanial en République du Bénin. L’article

210 indique que l’atteinte au droit de propreté peut consister en une

expropriation pour cause d’utilité publique, une limitation du droit de

propriété dans un but d’aménagement urbain ou rural et en l’édition de

servitudes d’utilité publique.

19

Plus précis, l’article 215 apporte d’informations complémentaires sur les

conditions précises dans lesquelles l’expropriation pour cause d’utilité

publique s’opère. Il est indiqué que : L’expropriation d’immeuble, en tout ou

partie, ou de droit réel immobiliers pour cause d’utilité publique est

prononcée dans les cas suivants : construction de routes, chemins de fer,

ports, aéroport, écoles et universités, travaux militaires, travaux d’urbanisme,

aménagement urbain, aménagement rural, travaux de recherche ou,

d’exploitation minière, de sauvegarde de l’environnement, d’hygiène et de

salubrité publique, aménagement et distribution de l’eau, de l’énergie,

installation de service public, création ou entretien du domaine public et tous

autres travaux ou investissements d’intérêt général, régional, national ou

local.

Ainsi, les activités du PAURAD sont totalement prises en compte par cette loi

nationale sur l’expropriation pour cause d’utilité publique.

En ce qui concerne la procédure, la loi indique que l’expropriation

d’immeubles, en tout ou partie, ou de droit réel immobiliers pour cause

d’utilité publique s’opère, à défaut d’accord amiable, par décision de justice

et contre le paiement d’un juste et préalable dédommagement (article 211).

Un acte déclaratif d’utilité publique (une loi, un décret ou un arrêté)

indiquant la zone géographique concernée par les travaux d’intérêt général

projetés et précisant le délai (12 mois maxi) pendant lequel l’expropriation

devra être réalisée est pris (article 217).

A la suite de l’acte déclaratif d’utilité publique, il est procédé à une enquête

de commodo et incommodo sous l’autorité d’une commission d’enquête,

présidée par le ministre, le préfet, le responsable de la région ou le maire ou

leur représentant selon les cas. Les dispositions du décret N°2015-013 du 29

janvier 2015 portant composition et fonctionnement type des commissions

d’enquête de commodo et incommodo et d’indemnisation en matière

d’expropriation pour cause d’utilité publique, viennent compléter la loi.

Les indemnités sont retenues de commun accord avec les concernés. Elles

doivent couvrir l’intégralité du préjudice direct, matériel et certain causé par

l’expropriation. Elles sont fixées d’après la consistance des biens, en tenant

compte de leur valeur et, éventuellement, de la plus value ou de la moins

value qui résulte, pour la partie de l’immeuble non expropriée, de l’exécution

de l’ouvrage projeté.

Selon l’article 235, les transactions, modifications ou améliorations de toute

nature, telles que constructions, plantations, installations divers, acquisition de

marchandises, qui auraient été faites à l’immeuble, à l’industrie ou au fonds

de commerce, même antérieurement à l’ordonnance d’expropriation, ne

donne lieu à aucune indemnité si, en raison de l’époque à laquelle ces

transaction, modification dans ou améliorations ont eu lieu, ou de toute autre

20

circonstances, il apparait qu’elles ont été faites dans le but d’obtenir une

indemnité plus élevée.

Dès lors que les parties s’entendent sur le montant de l’indemnité à allouer, il

est dressé procès-verbal de cet accord signé par toutes les parties. Le dossier

d’expropriation comprenant le procès-verbal est soumis au président du

tribunal de la situation des lieux pour la phase judiciaire.

En cas de désaccord, il est dressé également procès-verbal et le tribunal est

saisi par simple lettre ou par assignation par la partie la plus diligente.

D’autres dispositions de la loi précise les conditions d’expropriation pour

cause d’utilité publique en occurrence la procédure d’urgence en matière

d’expropriation, les occupations temporaires par l’administration ou les

collectivités territoriales, la limitation du droit de propriété dans un but

d’aménagement du territoire et d’urbanisme et des servitudes d’utilité

publique constitution des domaines publics.

4.2. Politique Opérationnelle OP 4.12 de la Banque Mondiale

La politique opérationnelle OP 4.12 "Réinstallation Involontaire" doit être suivie

lorsqu’un projet est susceptible d'entraîner : (i) une réinstallation involontaire,

(ii) des impacts sur les moyens d'existence, (iii) l'acquisition de terre ou des

restrictions d'accès à des ressources naturelles.

Les principales exigences introduites par cette politique sont les suivantes :

la réinstallation involontaire doit autant que possible être évitée ou

minimisée, en envisageant des variantes dans la conception du projet ;

lorsqu'il est impossible d'éviter la réinstallation, les actions de

réinstallation doivent être conçues et mises en œuvre en tant que

programmes de développement durable, en mettant en place des

ressources suffisantes pour que les personnes déplacées puissent

profiter des avantages du projet. Ces dernières doivent être consultées

et doivent participer à la planification et à l'exécution des programmes

de réinstallation.

les personnes déplacées doivent être assistées dans leurs efforts pour

améliorer leur niveau de vie, ou au moins pour le restaurer à son niveau

antérieur au déplacement.

La politique est décrite dans des termes génériques qui peuvent être

immédiatement adaptés pour chaque type de projet.

L’OP 4.12 exige une pleine information et participation de la communauté,

avec considération particulière pour des pauvres, les populations vulnérables

et/ou marginalisées. Cette exigence est dictée par le désir d’une implication

effective des populations concernées. En règle générale, les segments

21

défavorisés d'une communauté peuvent ne pas se sentir concernés ou assez

confiants pour participer, alors des efforts spéciaux doivent être faits pour les

y impliquer entièrement, pour que chacun comprenne, approuve et

soutienne l'initiative.

Du point de vue de l'acquisition des terres et de l’évaluation des revenus, l’OP

4.12 souligne l'importance d’une compensation complète et diligente, pour

tous les biens perdus dans le cadre de projet de développement financé par

la Banque Mondiale. La raison est simple : les gens qui laissent place au projet

ou à l'investissement ne devraient pas aussi être forcés d’en supporter le coût.

Autrement, cela appauvrirait davantage non seulement la population

affectée par le projet, mais surtout contredit le principe même de

développement qui est l'amélioration des conditions économique de tous

(plutôt que le bien général juste).

L'autre exigence importante de la politique OP 4.12 est de restituer au moins

les niveaux de vie des PAP et de préférence de les améliorer. Le principe

fondamental ici, est de garantir que ceux qui sont le plus lésés par le projet

(par exemple, leur terrain, leurs maisons, leurs activités socio-économiques)

soient assistés aussi pleinement que possible pour restituer leurs moyens

d'existence afin de maintenir ou d’améliorer leurs niveaux de vie.

Pour garantir que l'indemnisation et la réhabilitation économique surviennent

comme planifiées, l’OP 4.12 exige aussi un programme de suivi/évaluation

pour contrôler l’évolution du projet.

4.3. Comparaison entre l’OP 4.12 de la Banque Mondiale et la législation

béninoise

Le tableau 1 présente l’analyse comparée de la législation béninoise

applicable aux cas d’expropriation et de compensation afférente avec la

Politique de la Banque Mondiale en l’occurrence l’OP 4.12 met en exergue

aussi bien des convergences que des divergences.

22

Tableau 1: Comparaison du cadre juridique béninois et de l’OP 4.12 de la BM

Thème Législation béninoise Politique de la Banque Mondiale Analyse de conformité et

recommandation

Date limite

d’éligibilité

(Cut-off date)

La législation nationale traite de

l’ouverture de l’enquête de « commodo

et incommodo » sans pour autant clarifier

si c’est la date d’éligibilité à la

compensation.

OP.4.12 par.14 ; Annexe A par.5. a)i) :

-recensement permet d’identifier les personnes

éligibles pour décourager l’arrivée massive de

personnes inéligibles.

-mise au point d’une procédure acceptable pour

déterminer les critères d’éligibilité des personnes

déplacées en impliquant les différents acteurs.

-exclusion du droit à la compensation et à l’aide

des populations qui s’installent dans la zone après

la décision de réaliser le projet.

-élaboration du recensement des populations

éligibles à la réinstallation et autres

compensations.

Analyse : La politique de la Banque

Mondiale parle de « recensement » alors

que la législation béninoise parle

d’enquêtes « commodo et incommodo »,

mais il n’est pas indiqué que la date de

démarrage de ces enquêtes constitue en

même temps la date d’éligibilité. Sous ce

rapport, il y a une divergence

fondamentale.

Recommandation : le projet devra

appliquer les politiques opérationnelles

de la Banque Mondiale

Paiement de

l’indemnité

Dès la rédaction du procès-verbal de

cession amiable ou des jugements

d’expropriation, l’indemnité fixée est

offerte à l’intéressé

Avant le déplacement Analyse : Il y a concordance entre les

deux textes

Recommandation : Appliquer les

politiques opérationnelles nationales ou

celles de la Banque

Déplacement Dès le paiement de l’indemnité,

l’administration peut entrer en possession

de l’immeuble ou du domaine exproprié

Après le paiement et avant le début des travaux

de génie civil

Analyse : Concordance dans l’esprit,

mais les politiques opérationnelles de la

Banque sont plus complètes car elles

préconisent un déplacement avant les

travaux de génie civil, ce qui est très

important.


politiques opérationnelles de la Banque

Type de

paiement

Compensation pécuniaire (indemnité

d’expropriation fixée par le Tribunal)

Population dont les moyens d’existence sont tirés

de la terre ; préférence en nature avec option

non foncière ; paiement en espèce pouvant être

combiné avec des perspectives d’emplois ou de

travail

Analyse : Les dispositions de la Banque

sont plus larges et offrent plus de

possibilités de compensation



Calcul de Le montant des indemnités est fonction Coût intégral de remplacement ; Analyse : Conformité entre la loi

23


recommandation

l’indemnité de la valeur du bien exproprié avant la

date de l’expropriation (la valeur ne peut

dépasser celle qu’avait l’immeuble au

jour de déclaration d’utilité publique),

suite à l’évaluation de trois experts et en

tenant compte de la plus-value ou de la

moins-value qui résulte pour la partie du

bien non expropriée, de l’exécution de

l’ouvrage projeté.

Valeur à la date du paiement de l’indemnité. béninoise et la politique de la Banque

Recommandation : Appliquer soit la loi

béninoise, soit les politiques

opérationnelles de la Banque

Propriétaires

coutumiers des

terres

Les propriétaires reconnus doivent être

indemnisés.

Les propriétaires doivent être indemnisés pour les

terres

Analyse : Concordance partielle.



Occupants

informels

Ces occupants irréguliers ne sont pas

reconnus par la législation nationale

Doivent être assistés pour la réinstallation Analyse : On note une divergence

importante



Assistance à la

réinstallation

Il n’existe pas de mesures spécifiques

d’assistance à la réinstallation

Les PAP doivent bénéficier d’une assistance

pendant la réinstallation et d’un suivi après la

réinstallation dont le coût est pris en charge par le

projet. La priorité doit être donnée à la

compensation en nature plutôt qu’à la

compensation monétaire

Analyse : Divergence significative



Alternatives de

compensation

La législation béninoise ne prévoit pas, en

dehors des indemnisations, l’octroi

d’emploi ou de travail à titre

d’alternatives de compensation

OP 4.12, § 11 : Si les personnes déplacées

choisissent une autre option que l’attribution de

terres, ou s’il n’y a pas suffisamment de terres

disponibles à un coût raisonnable, il leur est

proposé des options non foncières fondées sur des

perspectives d’emploi ou de travail indépendant

qui s’ajouteront à une indemnisation en espèces

pour la terre et autres moyens de production

perdus.




Groupes

vulnérables

La législation béninoise ne prévoit pas de

mesures spécifiques pour les groupes

vulnérables

Une attention particulière est accordée aux

groupes vulnérables à qui une assistance spéciale

est apportée en fonction des besoins




24


recommandation

Plaintes Phase judiciaire en cas d’échec de la

négociation pour une cession à l’amiable

au sein d’une commission formée de 3

agents de l’administration. (Le Tribunal en

dernier ressort).

Les PAP doivent avoir un accès aisé à un système

de traitement des plaintes

Analyse : Il existe une concordance

partielle entre le texte national et la

Politique Opérationnelle OP 4.12 qui est

tout de même plus appropriée



Consultation Une fois que la procédure d’expropriation

est lancée, l’information et la consultation

des PAP se font essentiellement par le biais

d’enquêtes commodo et incommodo

visant à informer les populations de la

réalisation du projet et de recueillir leurs

observations ; des affiches d’information

sont apposées à cet effet aux endroits

accoutumés

Les PAP doivent être informées à l’avance des

options qui leur sont offertes puis être associées à

leur mise en œuvre.

Analyse : Il existe une certaine

concordance entre les deux législations

dans le processus d’information. En

revanche, la législation nationale n’a

rien prévu concernant les options

offertes aux PAP



Réhabilitation

économique

Elle n’est pas prise en compte dans la

législation nationale

Nécessaire dans le cas où les revenus sont touchés,

les mesures introduites dépendent de la sévérité

de l’impact négatif




Suivi-évaluation La législation nationale n’en fait pas cas Jugé nécessaire dans l’OP 4.12 Analyse : Divergence significative



25

En termes de points de convergence on peut relever (i) Paiement de

l’indemnité et (ii) Calcul de l’indemnité. Les points où la loi nationale est

moins complète sont (iii) Déplacement, (iv) Propriétaires coutumiers des

terres, (v) Traitement des plaintes, (vi) Consultation du public.

Quant aux points de divergence, ils sont très nombreux et concernent :

les personnes éligibles à une compensation ;

la date limite d’éligibilité (Cut-Off-Date) ;

les occupants irréguliers qui ne sont pas pris en charge par le droit

national ;

les non détenteurs de titre de propriété reconnu ne sont pas

mentionnées par les dispositions nationales ;

l’assistance à la réinstallation n’est pas prise en charge par la législation

nationale ;

les alternatives de compensation ne sont pas prévues dans le droit

béninois ;

les groupes vulnérables qui ne constituent pas une priorité dans la prise

en charge des PAP ;

la réhabilitation économique qui n’est pas prévue au Bénin ;

les procédures de suivi et d’évaluation qui n’existent pas dans le droit

béninois.

En définitive, la législation nationale et l’OP 4.12 de la Banque Mondiale ne

sont concordantes que sur le calcul de l’indemnité de compensation et son

paiement. Pour tous les autres points, il y a plus ou moins une discordance

relativement nette. Sous ce rapport, il est préconisé que la politique de la

Banque Mondiale OP 4.12 soit appliquée pour guider le processus de

réinstallation éventuelle dans le cadre de la mise en œuvre des activités du

projet.

5. DEMARCHE ET OUTILS D’EVALUATION DES IMPACTS

La conduite du processus d’élaboration du Plan D’Action de Réinstallation

(PAR) a été faite suivant les étapes ci-après :

Etape 1 : Echanges avec les parties prenantes

Pour faciliter la mobilisation des populations, une séance d’échanges et

d’information a été organisées avec le Chef service voirie et le chef service

environnement de la mairie d’Abomey-Calavi, les chefs des quartiers de

Womey et de Sèmè ainsi que leurs conseillers. L’objectif visé est d’informer

ces acteurs sur :

Le projet et ses différentes composantes ;

26

Les études en cours notamment l’objectif de l’Etude d’Impact

Environnemental et Social (EIES) et du Plan D’Action de Réinstallation

(PAR) des personnes qui seront affectées par le projet ;

Les différentes activités prévues dans le cadre de la réalisation de

l’EIES et du PAR ;

La nécessité de mettre à contribution les acteurs à la base et le

degré d’implication et d’engagement souhaité de ces derniers ;

L’enquête dans les quartiers concernés pour lesquels les élus (chefs

quartiers et leurs conseillers) sont sollicités pour fournir les informations

nécessaires aux agents de collecte des données et l’enquête socio-

immobilière qui va cibler les personnes qui seront dans les emprises

du projet ;

le rôle de relais que ces acteurs-clés doivent servir non seulement

pour informer davantage les populations mais aussi pour aider à

mettre en œuvre la mission.

La présentation de ces différents éléments structurant la séance, a offert

l’occasion aux participants de s’interroger ou de chercher à comprendre

davantage sur divers aspects des actions prévues. Au nombre des principales

préoccupations soulevées, on peut restituer :

La nécessité d’épargner au maximum la perturbation des activités

d’un grand nombre de la population ;

Les moments d’intervention des opérations de dédommagements

(avant ou après le démarrage des travaux ?) ;

Le souhait du chef d’arrondissement que l’entreprise qui sera choisie

utilise la main d’œuvre locale.

Au-delà des clarifications apportées aux questions précises des participants,

certaines doléances ont consignées comme des engagements que le maître

d’ouvrage devra prendre lors de l’exécution des travaux.

Etape 2 : Consultation publique

La séance d’informations tenues du 02 au 06 juin 2015 avec les parties

prenantes dans chaque site récepteur d’ouvrage a permis au consultant et

aux agents enquêteurs de tenir avec les populations des deux quartiers, des

séances publiques d’information et d’échanges sur le projet et ses

implications (planche 1).

L’objet de cette démarche est de présenter le contenu du projet et de

recueillir les points de vue et les avis du public et des personnes affectés afin

d’envisager des mesures pour atténuer et compenser les impacts du projet.

27

Planche 1: Consultation publique au carrefour Satellite et au Marché de Womey avec les populations

Prise de vue : Liner Environnement, IVATIS, SILICON, BETACI, juin 2015

Les objectifs visés à travers cette consultation publique est de :

informer davantage les élus locaux, les personnes ressources et la

population bénéficiaire du projet ;

collecter des données générales sur les personnes qui seront

affectées par les travaux ;

identifier des personnes ressources qui seront mises à contribution

pour faciliter le processus notamment l’enquête socio-immobilière ;

recueillir les doléances des populations locales par rapport au projet

Les données issues de cette séance ont permis de caractériser la zone

d’implantation du projet et d’affiner l’étape de collecte de données.

Etape 3 : Délimitation de l’emprise de l’ouvrage

Il s’est agi de délimiter l’emprise des ouvrages d’assainissement pluvial afin de

permettre l’identification des biens se trouvant dans l’emprise de l’ouvrage à

réaliser. Cette activité a été faite en collaboration avec l’équipe des

topographes de la mission technique (TECKNICART). Elle a consisté d’une part

à la reconnaissance des points limites de délimitation de l’emprise des

ouvrages avec les autorités locales et d’autre part à l’identification in situ des

personnes affectées.

Etape 4 : Réalisation des inventaires

Etant donné que les infrastructures touchées sont pour la plupart des ateliers

des artisans, des stands de vente d’articles divers, des stands de vente

d’essence, des aires d’exposition et des baraques servant d’habitation et

1.1 1.2

28

que les propriétaires des maisons ont été largement informés, il ne s’est pas

posé de problème majeur en matière de recensement des personnes.

Des enquêtes "socio-immobilières" ou enquêtes "Propriété" ont été menées

systématiquement auprès de toutes les personnes se trouvant en proximité

avec les ouvrages sur la base du questionnaire fourni en annexe.

Ces enquêtes ont permis de réunir les données nécessaires à l’élaboration du

PAR et à l’estimation des besoins en réinstallation, ainsi qu’à leur

programmation. L’enquête a consisté à :

Recenser individuellement les habitations et biens touchés et les

personnes auxquelles ils appartiennent, ainsi que ceux qui les

occupent;

Décrire le ménage, le bâtiment, l’entreprise ou la parcelle recensés et

ses caractéristiques ;

Informer les occupants (habitants ou actifs) des conséquences du

Projet et des mesures d’accompagnement prévues (types d’options :

indemnisation, réinstallation, attribution de terrains, compensation

financière, mesures environnementales et sociales

d’accompagnement, etc.) ;

Recueillir la perception des populations sur le projet et ses impacts et

enregistrer leurs doléances.

Etape 5: Rapport du PAR

Le rapport du PAR rédigé par le groupement Liner Environnement, IVATIS,

BETACI et SILICON SARL est soumis pour adoption à la AGETUR-SA. Ce rapport comporte essentiellement des aides à la réinstallation.

6. OBJECTIFS DU PLAN D’ACTION DE REINSTALLATION

Soucieuse de réduire les impacts négatifs que pourraient générer la mise en

œuvre des plans et programmes de développement, la Banque Mondiale a

élaboré une « Politique Opérationnelle sur la réinstallation Involontaire (OP

4.12) » dont les principaux objectifs sont : (i) éviter autant que possible le

déplacement des populations et la perte des terres de cultures et du

patrimoine individuel ou collectif ou tout au moins à minimiser ces

complications; (ii) permettre aux Personnes Affectées par le Projet (PAP) de

conserver des conditions de vie équivalentes à celles dont elles bénéficiaient

avant et d’améliorer leurs revenus ou les maintenir tout de même à l’état

initial.

Les principes et les mesures de réinstallation de cette politique devront

s'appliquer à tous les sous-projets mis en œuvre dans le cadre du PAURAD.

29

Cette politique s'appliquera à toutes les personnes déplacées de façon

involontaire et ayant subi une modification des moyens d’existence ou une

restriction du droit d’usage des ressources naturelles, qu’elles soient ou non

détentrices de titre de propriété. Il s’agit notamment des groupes vulnérables

(femmes, enfants, et personnes âgées) ainsi que celles vivant en dessous du

seuil de pauvreté.

6.1. Principales caractéristiques et conditions de vie des personnes affectées

Les activités de pavage et de réhabilitation des infrastructures socio-

économiques dans la Commune d’Abomey-Calavi par le PAURAD sont

réparties dans les arrondissements de Godomey et de d’Abomey-Calavi

centre.

Sur le plan démographique, la population des arrondissements de Godomey

et d’Abomey-Calavi est très dynamique. Estimée à 18826 habitants selon le

recensement général de 1979, cette population est passée respectivement à

79889 habitants lors du recensement général en 1992 (RGPH2), à 214897

habitants lors du recensement général en 2002 (RGPH3) et à 316878 habitants

en 2012 selon les résultats provisoires du RGPH4 (figure 1).

Entre 1979 et 2012, la population de l’arrondissement d’Abomey-Calavi a

augmenté considérablement en passant de 9412 habitants en 1979 à 61450

habitants en 2002 voire 104619 habitants en 2012. Quant à celle de

Godomey, elle a évolué de 9414 à 46132 habitants entre 1979 et 1992 et de

153447 habitants en 2002 à 212259 habitants en 2012. Cette évolution rapide

de la population s’accompagne d’une demande en infrastructures.

Figure 1: Evolution spatiale de la population des arrondissements d’Abomey-

Calavi et de Godomey entre 1979 et 2010

Source des données : INSAE, 1979, 1992, 2002 et projections en 2012

30

Par ailleurs, les arrondissements de Godomey et d’Abomey-Calavi subissent

aujourd’hui l’influence de la proximité de Cotonou, la capitale économique.

En effet, l’exiguïté du site de Cotonou et sa forte population conduit à une

extension vers Abomey- Calavi.

Les activités économiques de la Commune repose sur le maïs (52%), le

manioc (28%), l’arachide (7%), le niébé (5%), la patate douce (4%), l’ananas

(2%), la tomate (1%) et le piment (1%). L’ananas est une culture récente de la

Commune alors que la tomate et le piment sont des productions maraîchères

essentiellement.

Activités commerciales

Le dualisme commercial se rencontre dans la Commune : le commerce

formel et le commerce informel. Les principaux produits commercialisés sont

les produits vivriers agricoles, les produits maraîchères, l’essence frelaté, les

friperies, etc. Par ailleurs, plusieurs activités économiques sont menées sous

l’emprise des voies à paver. Il s’agit des activités de commerce de divers,

d’atelier, de garage auto, de lavage auto, de maraîchage et autres qui

sont menées par des populations qui se sont installées de façon spontanée

sans aucune autorisation comme indique la planche 2.

Planche 2 : Vendeur d’essence et de divers affectés par le projet

Prise de vue : Liner Environnement, IVATIS, BETACI, SILICON SARL, juin 2015

De l’analyse de la planche 2, il est observé des vendeuses d’essence frelatée

(occupants illégaux) située au carrefour Arconville et un vendeur des divers

sur l’emprise de la voie au carrefour Satellite.

L’état défectueux des pistes rurales, le manque des magasins de stockage,

l’inorganisation des commerçants et le manque de moyens de transport

adaptés constituent les principaux problèmes de ce secteur.

31

Habitat, mode d’éclairage et approvisionnement en eau

L’habit est de type moderne avec les lotissements dans les arrondissements

de Godomey et de Calavi centre. Dans le reste de la commune, les habitats

sont de type traditionnels en matériaux précaires (mur surtout) avec des cours

communes, parfois sans voie ou espace pour la circulation.

Les arrondissements de Godomey et Calavi électrifiés antérieurement,

connaissent plus d’abonnés (plus de 80% des abonnés de la Commune). Bien

que le plateau de Calavi soit la source pourvoyeuse d’eau de Cotonou et de

la commune, 14 villages/quartiers sur 70 sont desservis par le réseau

d’adduction d’eau de la Société Nationale d’eau du Bénin (SONEB) et la

majorité est concentrée dans les arrondissements de Godomey et

d’Abomey-Calavi. Mais il faut ajouter à ceci 86 forages à pompe manuelle,

66 puits modernes et 4 réseaux d’adduction d’eau villageoise.

Education et alphabétisation

D’après le PDC de la Commune, le taux de scolarisation en 2006 est

supérieur à 90% et on dénombre un nombre élevé d’établissements scolaires

privés dans la commune, la présence de cantines scolaires dans certaines

écoles et de structures d’appui à l’éducation. Toutefois, la situation scolaire

de la commune d’Abomey Calavi n’est pas reluisante. En effet, les

infrastructures scolaires sont à plus de 42 % en mauvais état ou en matériaux

précaires ; les écoles primaires publiques (EPP) sont sous équipées et le

nombre de personnel qualifié est insuffisant avec une forte disparité. Le ratio

enseignant/écolier est de 1/56 (contre 1/50 selon les normes EQF). Les écoles

primaires publiques des autres arrondissements souffrent de manière patente

des enseignants.

6.2. Type de biens affectés

Les biens qui seront affectés par le projet concernent surtout des habitations,

les lieux de restaurations et de vente de divers, les ateliers et les aires

d’exposition. En effet, les enquêtes socio-économiques effectuées sur

l’emprise des voies à paver et dans les sites récepteurs des ouvrages socio-

communautaires ont permis d’appréhender les enjeux sociaux du projet.

Cette situation est caractérisée par l’occupation anarchique des

populations. Ces occupants pour la plupart, ont érigé des hangars ou des

baraques comme des ateliers d’artisans (menuiserie, lavage auto, taillerie,

mécanicien, etc..).

Ainsi, plusieurs activités économiques sont menées sous l’emprise des travaux

à réaliser. Il s’agit des activités de commerce de divers, d’atelier, de garage

auto, de maraîchage et autres qui sont menées par des populations qui se

sont installées de façon spontanée sans aucune autorisation. Les planches 3,

32

4, 4 et 6 illustrent quelques occupations observées dans les emprises des

travaux à réaliser.

Planche 3: Hangar de vente d’essence et baraque métallique de vente de

gaz GPL appartenant à Mme HOUENOU ALENOU Estelle affectés par le projet


Planche 4: Cabine de vente de crédit appartenant M.KAHOUI Elicité et

hangar de vente des fruits et divers appartenant à Mme VIDEGNON Louise

affectés par le projet


33

Planche 5: Atelier de couture en Baraque en métallique appartenant à

Mme. HOUNTON Pascal et lavage Auto appartenant à M. SALAM affectés

par le projet


Planche 6 : Atelier de couture en Baraque en métallique appartenant à

Mme. HOUNTON Pascal et lavage Auto appartenant à M. SALAM affectés

par le projet


En dehors de ces différentes activités socio-économiques, plusieurs arbres à

valeur économiques ont été affectés dans par le projet surtout dans

l’emprise de la voie de l’hôpital de zone comme indique la planche 7.

34

Planche 7 : Pied de Caïcéldrat appartenant à la Mairie et pied de colatier

appartenant à l’EPP Zogbadjè


6.3. Nombres de personnes et de biens affectés

Les biens affectés concernent, les barques, cabines téléphoniques, les rampes, les

terrasses, etc. L’enquête socio-économique effectuée a permis de caractériser ces

personnes affectées, d’évaluer les biens situés dans l’emprise du projet et d’établir

des fiches d’inventaire socio-immobilier pour chaque PAP. Les résultats obtenus se

présentent comme suit :

a- Pavage et assainissement de la voie « Carrefour Arconville- Carrefour

Tribunal passant par l’Hôpital de Zone

- Infrastructures de connexes affectées

Tableau 2: Types et nombre de biens affectés sur le tronçon Carrefour Arconville-

Carrefour Tribunal

Type de

biens

touchés

Terrasse Rampe

Cabine

téléphoniq

ue

Pointe

de

vente

Baraqu

e en

tôle

Baraq

ue

métall

ique

Hangar

Baraque

en

bambou

Cabine

SBEE Total

Nombre 16 6 4 6 30 6 42 3 2 115

Source : Liner Environnement, IVATIS, BETACI, SILICON SARL, juin 2015

- Arbres à vocation économiques affectés

Tableau 3 : Type et nombre d’arbres affectés sur le tronçon Carrefour Arconville- Carrefour Tribunal


Type de biens

touchés

Mangifera

Indica Kaya Senegalensis Ficus sp.

Terminalia

Katapa

Cocos

nucifera Total

Nombre 3 100 5 2 3 113

35

b- Pavage et assainissement de la voie « suite pavée Kpota »

- Infrastructures connexes affectées

Tableau 4: Types et nombre de biens affectés sur le tronçon de la voie « suite pavée Kpota

Type de biens

touchés Terrasse

Hangar

Baraque en tôle Total

Nombre 13 2 2 17


c- Pavage et assainissement de la voie « Carrefour Ayitchédji- carrefour

Kanzounkpa »

- Infrastructures de connexes affectées

Tableau 5: Types et nombre de biens affectés sur le tronçon« Carrefour Ayitchédji- carrefour Kanzounkpa

Type de

biens

touchés

Terrasse Rampe

Pointe

de

vente

Baraque

en tôle

Baraque

métallique

Hangar

Baraque

en

bambou

Total

Nombre 51 5 3 12 3 28 5 107


- Arbres à vocation économique affectés

Tableau 6: Types et nombre de pieds d’arbres affectés sur le tronçon« Carrefour Ayitchédji- carrefour Kanzounkpa


d- Pavage et assainissement de la voie « suite Togoudo-Allégléta

Tableau 7 : Types et nombre de biens affectées sur le tronçon de voie « suite Togoudo-Allégléta

Type de biens

touchés Terrasse

Baraque

métallique

Hangar

Poteau

électriques

Total

Nombre 15 2 15 7 39


Type de biens

touchés

Mangifera

Indica

Kaya

Senegalensis Ficus sp.

Cocos

nucifera

Elaeis

guineensis Total

Nombre 2 55 2 10 1 72

36

e- Construction d’un module de 3 classes + bureau + Magasin + latrines +

clôture + enseigne + eau + électricité à l’EPP Godomey Togoudo


Tableau 8: Types et nombre de pieds d’arbres affectés à l’EPP Togoudo-Allègléta


f- Assainissement + construction de boutiques + hangars + 2 toilettes

modernes au Marché de Womey :

- Habitations et infrastructures de connexes affectées

Tableau 9: Types et nombre de biens affectés au Marché de Womey

Type de

biens

touchés

Habitation Hangar

Total

Nombre 1 03 5



Tableau 10 : Type et nombre de pieds affectées


g- EPP Zogbadjè : construction de deux (2) Modules de trois (3) classes +

Magasin+ latrines + clôture + enseigne + eau + électricité +

assainissement


Tableau 11: Types et nombre de biens affectés à l’EPP Zogbadjè

Type de

biens

touchés

Habitatio

ns hangar

Baraque

en tôle Latrine

Robinet

SONEB Puits Douche Total

Nombr

e 04 05 04 02 1 1 1

18


Type de biens

touchés

Mangifera

Indica Total

Nombre 2 02

Type de biens touchés Musa sp. Terminalia

Katapa Total

Nombre 10 1 11

37


Tableau 12: Types et nombre de pieds d’arbres affectés à l’EPP Zogbadjè


h- CEG 3 d’Abomey-Calavi : construction de deux (2) Modules de trois (3)

classes + Magasin+ latrines + clôture + enseigne + eau et assainissement


Tableau 13: Types et nombre de biens affectés au CEG 3 d’Abomey-Calavi

Type de biens

touchés Habitation Compteur électriques Total

Nombre 2 04 08



Tableau 14: Types et nombre de pieds d’arbres affectés au CEG 3 d’Abomey-Calavi


6.4. Evaluation des biens affectés

Les bases de fixation des indemnités varient selon les types de biens et d’activités

éligibles. Ces bases sont présentées dans le tableau suivant extrait du Plan Cadre de

Réinstallation (PCR) (tableau 15).

Tableau 15 : Bases de fixation des barèmes

N° Possibilités d’impact Compensation Assistance à la

réinstallation Barèmes d’indemnisation

1- Impacts des travaux de voirie et de construction des infrastructures socio-communautaires

1.1 Equipements publics à

déplacer

Reconstruction sur

nouveau terrain Néant

-Valeur d’acquisition de

terrain

-Valeur de reconstruction

à neuf

(Réinstallation selon état

des lieux)

1.2 Arbres sur la voie

publique Compensation oui

Coût de l’arbre pondéré

par coût de première

récolte

Type de

biens

touchés

Mangifea

Indica

Ficus

sp

Termina

lia

Katapa

Cocos

nucifera

Elacis

guinee

nsis

Citris

limon

Elacis

guine

ensis

Persea

americ

ana

Total

Nombr

e 05 38 12 01 41 04 09 02 112

Type de

biens

touchés

Terminalia

katapa

Cocos

nucifera Mangifera

indica

Elacis

guineensis Ficus sp. Total

Nombre 01 1 02 01 144 149

38

N° Possibilités d’impact Compensation Assistance à la

réinstallation Barèmes d’indemnisation

1.3

Habitations mal

alignées devant être

partiellement démolies

Compensation en

vue de

reconstruction

partielle

Néant

Valeur des travaux de

reconstruction partielle

bien alignée

1.4

Occupation de la voie

publique : boutiques,

terrasses, ateliers, etc.

Appuis à la

reconstruction au

cas par cas en

fonction des

espaces restés à la

fin des travaux

Oui, couvrant :

-démontage de

l’installation

-transport

-remontage ailleurs

-autres

-coût de désinstallation

-coût de

déménagement

-coût de réinstallation

1.5 Occupation des

publics

Compensation en

vue de

reconstruction total

Oui, couvrant :

-démontage de

l’installation

-transport

-remontage ailleurs

-autres

coût de désinstallation

-coût de

déménagement

-coût de réinstallation

Dans le cas des quartiers d’Abomey-Calavi concernés par le projet, les situations

sont les suivantes :

Occupation de la voie publique : Baraques et hangars servant aux activités

commerciales ou artisanales ;

Occupation du domaine public par certaines personnes (EPP Zogbajè,

marché Womey, CEG 3 Abomey-Calavi) ;

Terrasses ou rampes d’accès aux garages ou aux concessions, etc.

6.5. Eligibilité et fermeture de l’éligibilité (date butoir)

Selon l’OP 4.12 de la BM, seules les trois (03) catégories suivantes sont éligibles

aux bénéfices de la politique de réinstallation du PAURA:

a- les détenteurs d'un droit formel sur les terres (y compris les droits

coutumiers et traditionnels reconnus);

b- les personnes qui n'ont pas de droit formel sur les terres au moment

où le recensement commence, mais qui ont des titres ou autres sous

réserve que de tels titres soient reconnus par les lois du pays ou puissent

l’être dans le cadre d’un processus identifié dans le plan de

réinstallation;

c- les personnes qui n'ont ni droit formel ni titres susceptibles d'être

reconnus sur les terres qu'elles occupent.

Les personnes relevant des alinéas (a) et (b) ci-dessus reçoivent une

compensation pour les terres qu'elles perdent. Les personnes relevant de

l’alinéa (c) reçoivent une aide à la réinstallation en lieu et place de la

compensation pour les terres qu'elles occupent, et toute autre aide

permettant d'atteindre les objectifs énoncés dans le présent CPRP, à la

condition qu'elles aient occupé les terres dans la zone du projet avant une

39

date limite fixée ci-dessus définie. Cependant, les personnes qui viennent

occuper les zones à déplacer/compenser après la date limite ne sont pas

éligibles à compensation ou à d'autres formes d'assistance.

Dans cadre du PAURAD, les personnes éligibles à la réinstallation sont :

les personnes dont les infrastructures sont situées dans l’emprise des

ouvrages, et qui subiront un déplacement involontaire,

les propriétaires de hangars et infrastructures connexes situés dans

l’emprise des ouvrages et qui seront détruits.

Le PAURAD a déjà informé les habitants et les autorités locales sur les travaux

lors des travaux d’enquêtes et d’inventaire socio-économique et des séances

de consultation publique. Aussi, la matrice d’éligibilité suivante a été utilisée

pour définir les personnes éligibles à la réinstallation.

Tableau 16 : Matrice d’éligibilité

Impact

Eligibilité

Droit à compensation ou

réinstallation

Perte de biens ou

d'accès à des biens

(puisards,

containers, clôtures,

enclos, Kiosque,

etc.)

Cas 1 Propriétaire résident,

reconnu comme

propriétaire par le voisinage

et les autorités locales

Cas 2 Propriétaire non

résident, reconnu comme

propriétaire par le voisinage

et les autorités locales

Cas 1 Compensation du bien à la

valeur intégrale de remplacement

(valeur du marché s’il est possible

de se référer à des transactions

pour ce type de biens, plus

indemnité de déménagement)

Cas 2 Compensation du bien à la

valeur intégrale de remplacement

(valeur du marché s’il est possible

de se référer à des transactions

pour ce type de bien)

Déménagement

Etre résident et éligible à la

réinstallation

Prise en charge du coût du

déménagement, de préférence

en nature (mise à disposition d’un

véhicule pour transporter les effets

personnels) en espèces (montant

couvrant les frais de

déménagement)

Perte d'abris

Etre reconnu par le

voisinage et les autorités

comme squatters de la

place publique

Aide à la réinstallation pour que

ces personnes puissent retrouver

un foyer d'accueil ou un abris

sécurisé


40

Date d’éligibilité ou date butoir

Toutes les personnes affectées par les activités du PAURAD doivent bénéficier

d’une indemnisation qui sera calculée à partir d’une date précise appelée

date limite d’attribution des droits ou date butoir. Selon la PO 4.12, une date

limite d’attribution de droits ou date butoir sera déterminée, sur la base du

calendrier d'exécution probable du sous-projet. La date limite est la date:

de démarrage des opérations de recensement destinées à déterminer les

ménages et les biens éligibles à compensation, à laquelle les ménages et

les biens observés dans les emprises à déplacer sont éligibles à

compensation ;

après laquelle les ménages qui arriveraient pour occuper les emprises ne

seront pas éligibles.

Dans le cadre du présent PAR la date butoir est le 15 juin 2015 correspondant

à la date de fin des opérations de recensement systématique des biens et

d’information des populations dans le secteur d’étude.

Toutes les améliorations qui auraient été apportées aux biens antérieurement

à l’acte d’expropriation ne donnent pas lieu à l'indemnité si, en raison de

l'époque à laquelle elles ont été faites, ou de toutes autres circonstances, il

apparait qu'elles ont été réalisées en vue d'obtenir une indemnité plus

élevée. Les personnes installées dans le site après la date butoir ne seront pas

éligibles à une compensation. Il s’agit par cette disposition d’éviter le

changement de la valeur du bien après l’annonce de l’opération

d’exécution des activités du projet. Très souvent, la seule annonce de

l’exécution du projet provoque une hausse du prix de l’espace qu’il serait

inéquitable de faire supporter entièrement à l’Etat. Les photographies des

habitations affectées sont données en annexe au présent plan de réinstallation.

6.6. Valeurs des barèmes spécifiques au PAURAD

Il s’agit des prix unitaires des différents types de travaux qui pourraient être

réalisés dans le cadre de l’assistance à la réinstallation. Ces prix couvrent

notamment :

le démontage et le transport des installations ;

la reconstruction des installations déplacées dans des positions

tolérables dans le cadre d’une occupation temporaire d’une partie

de la voie publique.

Pour les travaux de démolition, de démontage et de construction, les

principales bases de la détermination des valeurs sont les prix unitaires des

matériaux conformément aux tendances du marché de la construction de

bâtiments pour l’année en cours, tendances traduites par le document

officiel des prix de référence édité par la Direction de la Construction et de la

41

Promotion des Matériaux Locaux du Ministère de l’Urbanisme de, l’Habitat et

de l’Assainissement (MUHA).

Tableau 17 : Barème des assistance à la réinstallation

N° Désignation Modalités

1 Alignements de la voirie

Les alignements doivent être bien délimités de part et

d’autre de l’ouvrage

Les accotements sont partiellement ou totalement

occupés : aires d’exposition, abri léger, baraques en tôle

ou en bois, etc.

2

Position des ouvrages en

long et en travers par

rapport aux occupations

temporaires

Les chaussées ont des largeurs de 9 m.

3 Biens et personnes dans

l’emprise de la chaussée

Sur tous les tronçons, on dénombre des installations dans

l’emprise de la chaussée.

Il faudra donc une sensibilisation en vue de la libération des

emprises avant le début des travaux.

4

Biens et personnes dans

l’emprise du trottoir et dans

sa servitude de 1 m sur

l’accotement

Désinstallation en vue d’un recul ou démolition partielle

pour libérer l’emprise du trottoir et de sa servitude

5 Cas d’occupation

présentant des fondations Démolition et assistance à la reconstruction

6

Possibilités de libération

volontaire des emprises et

des servitudes

Désinstallation afin de reculer pour s’aligner en respectant

le trottoir et sa servitude.

Réinstallation en position acceptable.

Demande d’autorisation à la Mairie pour régularisation de

l’occupation temporaire de la voie publique.

7

Cas de libération

involontaire des emprises et

des servitudes

Aide à la désinstallation et à la réinstallation en dehors de

la voie publique.

Dédommagement pour démolition irrécupérable des

installations.

8 Bâtiments débordés sur la

voie publique

Indemnité couvrant la valeur de reconstruction à neuf des

bâtiments.


La détermination du coût des biens qui seront touchés par les travaux

(baraques, terrasses, hangars, cabine téléphoniques, rampe d’accès et

autres débordement de construction dans l'emprise des ouvrages) a été faite

sur la base d’une typologie des biens.

Par rapport aux baraques, il a été identifié 03 types :

1. Baraque avec bambou

2. Baraque avec tôle

3. Baraque métallique

Tableau 18 : Prix unitaires utilisés pour l’accompagnement des baraques et autres biens de commerce

42

N° Désignation Elément de calcul

Unité Prix unitaire (en FCFA)

1 Baraque en tôle avec bambou m² 7210

2 Baraque en tôle avec tôle m² 10210

3 Point de vente d’essence Forfait 50 000

4 Baraque métallique U 250.000

5 Hangar m² 7210


Par rapport aux constructions, il a été répertorié des débordements en termes

de rampe d’accès aux habitations, etc.

Tableau 19 : Prix unitaire pour l’accompagnement des débordements d’habitation

N° Désignation Elément de calcul

Unité Prix unitaire (en FCFA)

1 Terrasse ou terrasse m² 9 000

3 Construction moitié métallique ; moitié brique sur

socle en béton armé coiffée de tôle m² 25000


Evaluation du coût de remplacement des arbres

La destruction de ressources forestières en vue de l’aménagement au titre du projet

doit faire l'objet d'une compensation par transfert à la Direction Générale des Forêts

et Ressources Naturelles (DGFRN), sur la base d’un taux par hectare défini dans la loi

des finances. Le tableau 20 indique les coûts de compensation de quelques

essences forestières.

Tableau 20 : Prix de quelques essences forestières

Arbre Compensation en CFA / pied

Elaeis guineensis 3500

Cocos nucifera 5000

Mangifera indica, Citris Limon, Teminalia

Katapa,

5000

Musa sp. 1000

Colialtia longistila 2000

Delonis regia 3000

Saccharum officinarum 200

Ficus sp. 1500

Terminalia mentaly 2000

Khaya senegalensis 3000

Autres fruitiers 2500

Autres essences 2000

(Source : ces valeurs ont été pratiquées dans le cadre des projets de ligne de

transport d’énergie, et confirmées par les enquêtes de terrain auprès de la DAGRI)

6.7. Coût d’accompagnement des Personnes Affectées par le Projet

43

Les résultats récapitulatifs de toute la démarche d’évaluation du coût des biens

affectés par le projet, prennent en compte, le coût de déplacement ou de

reconstruction du bien.

6.7.1. Coût d’accompagnement des PAP dans le cadre du pavage et

assainissement de la voie « Carrefour Arconville- Carrefour Tribunal passant

par l’Hôpital de Zone

Le point des infrastructures connexes et des arbres à valeur économiques identifiés

lors des enquêtes, et qui seront affectés par le sous projet de pavage et

assainissement de la voie « Carrefour Arconville- Carrefour Tribunal passant par

l’Hôpital de Zone se présente comme suit :

44

Tableau 21: Estimation des frais de déplacement ou de reconstruction des biens affectés au sud du tronçon Carrefour Arconville- Carrefour Tribunal

Commune

Arrondiss

ement

Village/Qu

artier PAPs Activités Contacts

Types de

biens

Superficie

(m²)/Nbre

Prix

unitair

e Coûts

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 1 Tisserant 67621644 Hangar 15 4210 63150

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 2

Vendeuse de

nourriture 95430655 Hangar 7,5 4210 31575


Vendeuse de

nourriture 67862805 Hangar 12 4210 50520


Vente de divers de

bébé 67862805 Hangar 16 4210 67360


Vendeuse de sac de

charbon 94333185 Hangar 16 4210 67360

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 6

Vendeur à la

poissonnerie 98161090

Terrasse en

béton

armé 12,5 9000 112500


Terrasse en

béton

armé 28 9000 252000


21361588

Terrasse en

pavée 210 9000 1890000


97670192 Terrasse 30 9000 270000


Vendeuse dans un

maquis 97144974 Terrasse 60 9000 540000

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 11 Coiffeuse 94331607 Terrasse 10,5 9000 94500

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 12 Maquis 21361586 Terrasse 108 9000 972000


Lavage de moto et

véhicule 97070342 Terrasse 16 9000 144000

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 14 Bar+ Maquis 95058741 Terrasse 182 9000 1638000


Lavage de moto et

véhicule 95113230 Terrasse 18 9000 162000


Vendeuse de bouteille

de gaz 95010111

Baraque

en

métallique 40 Forfait 250000

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 17 Vente de tissu et divers 95962639

Baraque


45

Commune

Arrondiss

ement

Village/Qu


Types de

biens

Superficie

(m²)/Nbre

Prix

unitair

e Coûts

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 18 Vendeuse de divers 96851351 Hangar 15 4210 63150

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 19 Vendeuse de divers Hangar 16 4210 67360

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 20 Vendeur de charbon 66870039 Hangar 9 4210 37890

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 21 Vendeur d'essence 67440449 Hangar 9 4210 37890

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 22 Vendeuse d'essence 67078595 Hangar 8 4210 33680

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 23 Vulcanisateur 97289138 Hangar 12 4210 50520

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 24 Mécanicien 97625173 Hangar 12 4210 50520

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 25 Vendeuse de friperie 65463646 Hangar 12 4210 50520

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 26 Mécanicien 96082848 Hangar 16 4210 67360


Vendeur d'ampoule et

divers 99105420 Hangar 12 4210 50520

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 28 Matelassier 95883597 Hangar 15 4210 63150

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 29 Vendeuse de crédit 94004437

Baraque

en tôle 12 6210 74520


Vendeur d’appareil

électroménager 64081292

Baraque

en tôle 12 6210 74520


Vendeuse de

nourriture 98940013

Baraque

en tôle 16 6210 99360

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 32 Couturier 64587408

Baraque

en tôle 16 6210 99360

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 33 cafétéria 65659952

Baraque

en tôle 9 6210 55890

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 34 Vendeuse de produit cosmétique

Baraque

en tôle 36 6210 223560

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 35 Vulcanisateur 95824823

Baraque

en tôle 7,5 6210 46575


95043803

Baraque

en tôle 12,25 6210 76072,5

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 37 Moulin de maïs 66641023

Baraque

en tôle 15 6210 93150


Vendeuse de

bouteilles 97237881

Baraque

en tôle 16 6210 99360

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 39 Fondeur 94210116

Baraque

en tôle 16 6210 99360

46

Commune

Arrondiss

ement

Village/Qu


Types de

biens

Superficie

(m²)/Nbre

Prix

unitair

e Coûts


Vendeuse de l'huile à

moteur 97279435

Baraque

en tôle 25 6210 155250


Vendeur de boisson

alcoolisée 95228267

Boutique

en tôle 18 6210 111780

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 42 Vendeuse de bouteille recyclées

Baraque

en

Bambou 25 7210 180250

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 43 Vendeuse d'essence

Baraque

en

Bambou 8 7210 57680

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 44 Vendeuse de tisane

Baraque

en

Bambou 16 7210 115360

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 45 Vendeuse de crédit 67935600

Cabine de

vente de

crédit 3 Forfait 50000

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 46 Vendeur de crédit 95279004

Cabine de

vente de

crédit 3 Forfait 50000

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 47 Vendeuse de divers 97678922 Hangar 6 4210 25260

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 48 Vendeuse de tisane 97883655 Hangar 40 4210 168400

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 49 Vendeuse de fruit 65484880 Hangar 20 4210 84200


Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 51 Vendeuse de divers 96823603 Hangar 12 4210 50520

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 52 Charcutier 95475929 Hangar 36 4210 151560

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 53 Vendeuse d'essence 95198693

Point de

vente

d'essence 20 Forfait 50000

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 54 Vendeuse d'essence 96347630

Point de

vente



Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 56 Vendeuse de bouillie 61553452 Hangar 20 4210 84200

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 57 Vulcanisateur 94962516 Hangar 20 4210 84200

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 58 Vendeuse de bois de 95533154 Hangar 9 4210 37890

47

Commune

Arrondiss

ement

Village/Qu


Types de

biens

Superficie

(m²)/Nbre

Prix

unitair

e Coûts

teck

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 59 Vendeur de gaz oil 94113018 Hangar 16 4210 67360

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 60 Menuiser 95388067 Hangar 34 4210 143140

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 61 Vendeuse de poterie 94627809 Hangar 16 4210 67360

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 62 Vendeuse d'essence 94846411 Hangar 24 4210 101040


Vendeuse dans un

maquis 64280280

Rampe en

béton

armé 24 9000 216000

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 64 Couturière 94331607

Rampe en

béton

armé 18 9000 162000

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 65 Vendeuse à la poissonnerie

Rampe en

béton

armé 39 9000 351000

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 66 Mosquée 66449798

Rampe en

béton

armé 37,5 9000 337500


Caïcéldrat 69 5000 345000

TOTAL

4 448 842

Le coût de remplacement des biens affectés du coté sud du tronçon de voie l’hôpital de

zone s’élève à quatre million quatre cent quarante huit mille huit cent quarante deux

(4 448 842) Francs cfa.

48

Tableau 22 : Estimation des frais de déplacement ou de reconstruction des biens affectés au nord du tronçon Carrefour Arconville- Carrefour Tribunal

Commune

Arrondiss

ement

Village/Qu

artier PAPs Activités Contacts Types de biens

Superficie

(m²)/Nbre

Prix

unitaire

Coûts

(fcfa)

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 1 Vente de divers 94642344 Baraque en tôle 8 6210 49680


Cabine de vente de

crédit

96544973/952

79004

Cabine

téléphonique 8 FORFAIT 50000


Cabine de vente de

crédit

Cabine

téléphonique 8 FORFAIT 50000

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 4 Mécanique auto 97272099 Hangar en tôle 25 4210 105250


Atelier de

mécanique 65139597 Hangar 16 4210 67360

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 6 Atelier de coiffure 95054767 Baraque en tôle 9 6210 55890


Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 8 Vente de chaussure 97645891 Baraque en tôle 15 7210 108150

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 9 Garage auto 96552583 Baraque en tôle 39 7250 282750

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 10 Vente de charbon 97645891 Hangar 4 4210 16840

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 11 Vente de nourriture 97406960 Hangar en tôle 6 4210 25260

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 12 Vente d'essence 64216112 Hangar en tôle 8 4210 33680

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 13 Mécanique auto 94107841 Hangar en tôle 16 4210 67360

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 14 Vente de nourriture 95320318 Hangar 15 4210 63150

Ab-Calavi

Arconville PAP 15 Vente de bouillie 94046083 hangar 5 4210 21050


Vendeuse de

nourriture 94183538

Baraque en tôle 20 6210 124200


Vendeuse de

nourriture 64513384


Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 18 Papeete

96845570/957

94469 Terrasse 15 9000 135000


97129691 Terrasse pavé 35 9000 315000



Vente de divers et

habillement enfant 97694519



97981240 Rampe 24 9000 216000


97775981 Rampe 12 9000 108000

49


Vendeuse de

manioc 95726025


Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 25 Couturier 98075748 Baraque en tôle 16 6210 99360


Cabine de vente de

crédit

96544973/952

79004

Baraque


Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 27 Vente d'ojet de piété

Baraque



Vente de fruits et

divers 95931602 Barque métallique 9 Forfait 250000

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 29 Vente des journaux 95802135 Barque métallique 15 Forfait 250000

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 30 Vente d'essence 97632229

Point de vente

d'essence 8 FORFAIT 50000

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 31 Vente d'Akassa 95236307

Point de vente

d'Akassa 15 FORFAIT 50000

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 32 Matélacier 95003111 Baraque en tôle 20 6210 124200

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 33 Peintre 97136428 Baraque en tôle 12 6210 74520

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 34 Vendeur de portable 96996721 Baraque en tôle 9 6210 55890


Etablissement

multiservices 95055735


Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 36 Menuiser 64132260 Baraque en tôle 15 6210 93150

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 37 Mécanicien Moto

97889193/941

11393



Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 39 Vente de fruits

Point de vente des

fruits 8 FORFAIT 50000

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 40 Vente d'essence 97821871

Point de vente

d'essence 16 FORFAIT 50000

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 41 Vente de divers

94940162/955

46943 Terrasse 12 9000 108000

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 42 Clinique

Terrasse 20 9000 180000

Ab-Calavi Calavi Arconville PAP 43 Education 95287868

Terrasse du collège

Guiseppe 10 9000 90000


Vente d'alimentation

générale 67967840 Terrasse 150 9000 1350000


97981240 Ficus 3 5 000 15000


97472229/973

88748 Ficus 2 5 000 10000


97775981 Cocotier 2 5 000 10000

50


94940162/955

46943 Cocotier 1 5 000 5000


Manguier 3 5 000 15000


97645891 Colatier 2 5 000 10000


Caïcéldrat 31 5 000 155000

TOTAL

5656490

Le coût de remplacement des biens affectés du coté Nord de la voie de l’hôpital de zone

s’élève à 5656490 francs CFA

Au total, le coût de réinstallation des biens affectés par le sous projet de

pavage et assainissement du tronçon de voie de l’hôpital de zone est évalué à

10105 332 Francs CFA.

51

6 .7.2. Coût d’accompagnement des PAP dans le cadre du pavage et

assainissement de la voie « suite pavée Kpota »



assainissement de la voie « suite pavée Kpota » se présente comme suit :

52

Tableau 23 : Estimation des frais de déplacement ou de reconstruction des biens affectés au Nord du tronçon suite pavée Kpota

Commune Arrondissement

Village/

Quartier PAPs Activités Contacts

Types

d'habitations

Superficie

(m²)

Prix

unitaire

Coûts

(FCFA)

Ab-Calavi Ab-Calavi Kpota PAP 1 Revendeur 64387277

Baraque en

tôle 20 6210 124200

Ab-Calavi Ab-Calavi Kpota PAP 2

Vendeuse de

nourriture 95808926

Baraque en

tôle 20 6210 124200


Vendeuse de

fruit 64124232 Hangar 25 4210 105250


Vendeuse de

plastique 65853262 Hangar 12 4210 50520

Ab-Calavi Ab-Calavi Kpota PAP 5 Vente de thé 96986235

Terrasse de

boutique 15 9000 135000


Terrasse de

boutique 21 9000 189000


Terrasse de

boutique 18 9000 162000


Terrasse de

boutique 25 9000 225000

Total

944 170

Le coût de remplacement des biens affectés au nord du tronçon suite pavée Kpota

s’élève à neuf cent quarte quatre mille cent soixante dix (944170) francs cfa.

53

Tableau 24 : Estimation des frais de déplacement ou de reconstruction des terrasses affectées au sud du tronçon suite pavée

Kpota

Commune Arrondissement Quartier PAPs Activités Contacts

Types

d'habitations

Superficie

(m²)

Prix

unitaire Coûts

Ab-Calavi Calavi Kpota PAP 1 Vente de divers 97495000

Terrasse en

béton armé 50 9000 450000

Ab-Calavi Calavi Kpota PAP 2 Vente de divers

Terrasse en

béton armé 40 9000 360000

Ab-Calavi Calavi Kpota PAP 3 Vendeur 97474720

Terrasse en

béton armé 40 9000 360000

Ab-Calavi Calavi Kpota PAP 4 Revendeuse

Terrasse en

béton armé 28 9000 252000

Ab-Calavi Calavi Kpota PAP 5 Revendeuse 97548258 Terrasse 30 9000 270000

Ab-Calavi Calavi Kpota PAP 6 Quincaillerie

97578289\95

764454 Terrasse pavé 140 9000 1260000

Ab-Calavi Calavi Kpota PAP 7 Fondeur 90907023

Terrasse en

béton armé 105 9000 945000

Ab-Calavi Calavi Kpota PAP 8 Boutiquier 96449015

Terrasse en

béton armé 48 9000 432000

Ab-Calavi Calavi Kpota PAP 9 Maquis 97744567

Terrasse en

béton armé 75 9000 675000

Total

3069000

Le coût de remplacement des biens affectés au nord du tronçon suite pavée Kpota

s’élève à trois millions soixante neuf mille (3069000) francs cfa.

Au total, coût total de réinstallation des populations affectées dans le cadre du sous

projet de pavage et assainissement de la voie suite pavée Kpota s’élève à quatre million

treize mille cent soixante dix (4013170) francs CFA.

54


assainissement du tronçon de la voie « Carrefour Ayitchédji-Carrefour

Satellite »



assainissement du tronçon de la voie « Carrefour Ayitchédji-Carrefour Satellite » se

présente comme suit :

55

Tableau 25 : Estimation des coûts de remplacement des biens affectés à l’Est du tronçon Carrefour Ayitchédji-Carrefour Satellite

Commune

Arrondiss

ement Village/Quartier PAPs Activités Contacts

Types de

biens

Superficie

(m²)/Nbre

Prix

unitaire Coûts (Fcfa)

Ab-Calavi Calavi Sèmè /Ayitchédji PAP 1 Vente de divers 97132919

Terrasse de

boutique 18 9000 162000

Ab-Calavi Calavi Sèmè /Ayitchédji PAP 2

Vendeuse de

bouillie 64788530 Hangar 18 4210 75780


Vente de pièces

détachées 61321720

Terrasse de

boutique 12 9000 108000

Ab-Calavi Calavi Sèmè /Ayitchédji PAP 4 Cafèterait 68080600 Hangar 9 4210 37890


Lavage de moto et

véhicule 95564880

Terrasse de

boutique 21 9000 189000

Ab-Calavi Calavi Sèmè /Ayitchédji PAP 6 Tailleur 97597100 Hangar 15 4210 63150

Ab-Calavi Calavi Sèmè /Ayitchédji PAP 7 Auto école 67375704

Terrasse de

boutique 21 9000 189000

Ab-Calavi Calavi Sèmè /Ayitchédji PAP 8 Peintre 95619154 Hangar 15 4210 63150

Ab-Calavi Calavi Sèmè /Ayitchédji PAP 9 Menuisier 95817328 Hangar 21 4210 88410

Ab-Calavi Calavi Sèmè /Ayitchédji PAP 10 Coiffeuse 95041592

Terrasse de

boutique 18 9000 162000


Vendeuse de

divers 95301588

Terrasse de

boutique 6 9000 54000

Ab-Calavi Calavi Sèmè /Ayitchédji PAP 12 Vitrier 95451903

Terrasse de

boutique 12 9000 108000

Ab-Calavi Calavi Sèmè /Ayitchédji PAP 13 Mécanicien 94184351 Hangar 28 4210 117880


Vendeur de

matériel électrique 65629935

Terrasse de

boutique 21 9000 189000

Ab-Calavi Calavi Sèmè /Ayitchédji PAP 15 Vente de thé 68756325 Hangar 18 4210 75780


Vendeur de

boisson alcoolisée 64903211 Hangar 12 4210 50520

Ab-Calavi Calavi Sèmè /Ayitchédji PAP 17 Tailleur 97635428 Hangar 12 4210 50520


Vendeuse de

condiment 62570773 Hangar 12 4210 50520

Ab-Calavi Calavi Sèmè /Ayitchédji PAP 19 Vente de thé 97264247

Terrasse de

boutique 21 9000 189000

56

Ab-Calavi Calavi Sèmè /Ayitchédji PAP 20 Vendeur d'essence 95389104 Hangar 12 4210 50520

Ab-Calavi Calavi Sèmè /Ayitchédji PAP 21 Instituteur 97080179

Terrasse de

boutique 54 9000 486000


Vente de matériel

électrique 99434582 Hangar 15 4210 63150


Vendeuse de

plastique 65853262 Hangar 12 4210 50520

Ab-Calavi Calavi Sèmè /Ayitchédji PAP 24 Vente de thé 96986235

Terrasse de

boutique 15 9000 135000


96651660

Terrasse de

boutique 21 9000 189000


97217810

Terrasse de

boutique 18 9000 162000


94439841

Terrasse de

boutique 25 9000 225000

Ab-calavi Calavi Sèmè PAP 28

95852820 cocotier 1 5000 5000


95852820 manguier 1 5000 5000


97393614 Ficus 3 2000 6000


93899958 Cocotier 6 5000 30000


manguier 1 5000 5000


62417380

Palmier à

huile 1 3500 3500


cocotier 1 5000 5000


95160237 Ficus 1 2000 2000



TOTAL

3 482 290

Le coût de remplacement des biens affectés du coté Est du sous projet de pavage et

assainissement de la voie carrefour Ayitchédji au carrefour kanzounkpa s’élève à trois

millions quatre cent quatre vingt deux mille deux cent quatre vingt dix (3482290) francs

CFA.

57

Tableau 26: Estimation des frais de déplacement ou de reconstruction des biens affectés à l’Ouest du tronçon Carrefour Ayitchédji-

Carrefour Satellite

Commune Arrondissement

Village/

Quartier PAPs Activités Contacts Types de biens

Superficie

(m²)/Nbre

Prix

unitair

e Coûts

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 1 Commerçant 99998888 Terrasse pavé 300 9000 2700000

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 2 Commerçant

Terrasse carrelet 60 9000 540000

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 3 Fondeur 99029203 Baraque en tôle 50 6120 306000

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 4 Revendeuse 65461474 Baraque en tôle 300 6120 1836000

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 5 Couturier 95642895 Terrasse 150 9000 1350000

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 6

Terrasse en béton

armé 700 9000 6300000

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 7 Revendeuse 67482108 Baraque en tôle 140 6120 856800

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 8

Vendeuse de

nourriture 96340156 Terrasse 200 9000 1800000

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 9 Retraité 64244345 Terrasse boutique 150 9000 1350000

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 10 Matélacier 97485060

Baraque


Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 11 Coiffeur 62572297

baraque


Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 12 Coiffeuse 95732509 Terrasse carrelet 80 9000 720000

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 13 Commerçant 97704277 Terrasse 300 9000 2700000

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 14 Coiffeuse 66440272 Terrasse 100 9000 900000

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 15 Soudeur 95160237 Baraque en tôle 100 6120 612000

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 16

95010090

Terrasse en béton

armé 450 9000 4050000

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 17

Vendeuse

d'essence 96512032

Point de vente


Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 18 Commerçant 64050235 Baraque en tôle 75 6120 459000

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 19 Vendeuse 96589494

Terrasse en béton

armé 100 9000 900000

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 20 Commerçante 97011092 Terrasse 100 9000 900000

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 21 Revendeur 66522781

Terrasse en béton

armé 320 9000 2880000

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 22 Vendeuse de 97141236 baraque en 450 7210 3244500

58

nourriture bambou

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 23 Vendeuse 95852820 Terrasse 75 9000 675000

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 24 Vendeuse de condiment hangar 50 4210 210500

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 25

Revendeur de

crédit 97033994

baraque


Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 26

Vendeuse

d'essence 95386573

Point de vente


Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 27 Mécanicien 94685330 paillote 75 20000 1500000

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 28

Vendeur

d'essence 97640936

Point de vente


Ab-Calavi Calavi

Sèmè


baraque en

bambou 75 7210 540750

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 30 Coiffeuse

baraque en

bambou 75 7210 540750

Ab-Calavi Calavi Aïchédji PAP 31

Vendeuse de

condiment 96100138

baraque en

bambou 25 7210 180250

Ab-Calavi Calavi

Aïchédji

PAP 32

Vendeuse de

crédit 95049326 Terrasse boutique 50 7210 360500

Ab-Calavi Calavi Aïchédji PAP 33 Mécanicien 95267916 Baraque en tôle 15 6120 91800

Ab-Calavi Calavi Aïchédji PAP 34 Mécanicien 94137942 Hangar 15 4210 63150

Ab-Calavi Calavi Aïchédji PAP 35 Vendeur de riz 62158519 Baraque en tôle 25 6120 153000

Ab-Calavi Calavi

Aïchédji

PAP 36 Mécanicien 95454620

Baraque en

bambou 15 7210 108150

Ab-Calavi Calavi Aïchédji PAP 37 Revendeuse 94772330 Hangar 15 4210 63150

Ab-Calavi Calavi

Aïchédji

PAP 38

Rampe en béton

armé 100 9000 900000

Ab-Calavi Calavi Aïchédji PAP 39 Ménagère 97840218 Hangar 48 4210 202080


97594984 Terrasse Pavée 45 9000 405000


95563080 Terrasse Carreler 30 9000 270000

Ab-Calavi Calavi

Aïchédji

PAP 42 Coiffure 65020419

Terrasse de

l'atelier 20 9000 180000

Ab-Calavi Calavi Aïchédji PAP 43 Vente divers 95844939 Hangar 21 4210 88410

Ab-Calavi Calavi Aïchédji PAP 44 Mécanique 96896653 Hangar en tôle 20 9000 180000

Ab-Calavi Calavi

Aïchédji

PAP 45

Vente des

pièces

détachée 97215238 Terrasse cimenté 18 9000 162000

Ab-Calavi Calavi Aïchédji PAP 46 Vente de divers 97269451 Terrasse cimenté 75 9000 675000

59

Ab-Calavi Calavi Aïchédji PAP 47 Vente de divers 96461310 Terrasse 25 9000 225000

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 48

Vendeuse à la

cafétéria 67806940 Hangar 30 4210 126300


68529827 Baraque en tôle 24 6210 149040

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 50

Vendeur de

chaussure 68103741 Terrasse boutique 24 9000 216000

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 51

Agent de prêt à

porté 98767124 Hangar 24 4210 101040

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 52 Photocopieuse 96969092 Baraque en tôle 24 6210 149040

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 53

Travaille à la

quincaillerie 97173636 Terrasse 12 9000 108000

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 54

Vendeuse de

bouteille de gaz 94629010 Terrasse 12 9000 108000

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 55 Couturière 97648217 Terrasse 12 9000 108000

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 56

Agent de la

cimenterie 97420021 Terrasse 12,5 9000 112500

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 57

Vendeuse de

vêtement 67866485 Terrasse 12,5 9000 112500

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 58 Coiffeuse 95844331 Hangar 20 4210 84200

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 59

Vendeuse de


Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 60

Vendeuse de

céréales 97094203 Terrasse 10 9000 90000

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 61 Matélacier 66036050 Hangar 16 4210 67360

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 62

Vendeuse de

vêtement 64993848 Baraque en tole 16 4210 67360

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 63

Vendeuse de

divers 95589413 Terrasse 13,5 9000 121500

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 64

Vendeuse de

divers 64706457 Baraque 48 6210 298080

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 65

Vendeuse de

céréales 97194217 Baraque 16 6210 99360

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 66

Agent à la

quincaillerie 96684545 Terrasse 16 9000 144000

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 67

Agent à la

mercerie 96881977 Terrasse 16 9000 144000


96088255 Terrasse 45 9000 405000

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 69 Plombier 97551513 Terrasse 9 9000 81000

60

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 70 Ménagère 99380199 Hangar 12 4210 50520

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 71 Soudeur

97990800/9

5855796 Terrasse 80 9000 720000

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 72 Ménagère 97564305 Hangar 36 4210 151560

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 73 Secrétaire 97868040 Terrasse 75 9000 675000

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 74

Vendeur de

friperie 97725934 Hangar 25 4210 105250

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 75

Agent au

pressing 96753503

Terrasse en béton

armé 14 9000 126000

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 76

Vendeuse de

céréales 97136843 Terrasse 12 9000 108000

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 77

Vends à la

poissonnerie 95353506

Rampe en béton

armé 20 9000 180000

Ab-Calavi Calavi Sèmè PAP 78 Couturière 67371248 Rampe 15 9000 135000

Ab-Calavi Calavi

Sèmè

PAP 79

Agent à la

quincaillerie 96044432 Rampe 16 9000 144000

Ab-Calavi Calavi

Sèmè


Rampe en béton

armé 50 9000 450000


97594984 Cocotier 2 5000 10000

Sèmè PAP 82


Total

7 939 180

Le coût de remplacement des biens affectés du coté Ouest du sous projet de pavage et

assainissement de la voie carrefour Ayitchédji au carrefour kanzounkpa s’élève à sept

millions neuf cent trente neuf mille cent quatre vingt (7939180) francs CFA.

61

Au total , le coût de remplacement des biens affectés

dans le cadre du sous projet de pavage et assainissement

du Carrefour Ayitchédji- carrefour kanzounkpa s’élève à

onze millions quatre cent vingt un mille quatre cent

soixante dix (11421470) francs CFA.


assainissement du tronçon de la voie suite Togoudo-Allègléta



assainissement du tronçon de la voie suite Togoudo-Allègléta se présente comme

suit :

62

Tableau 27: Estimation des frais de déplacement ou de reconstruction des biens affectés au Sud du tronçon de la voie suite Togoudo-Allègléta

Commune

Arrondisse

ment

Village/Q

uartier PAPs Types d'activités Contacts

Types

d'habitations

Superficie

(m²) Coût d'un m2

Coût

total

(Fcfa)

Abomey-Calavi Godomey Togoudo PAP 1 Vendeuse de fruit 93916348 Hangar 15 4210 63150

Abomey-Calavi Godomey Togoudo PAP 2 Ménager 96253851 Hangar 12 4210 50520

Abomey-Calavi Godomey Togoudo PAP 3

Vendeuse de



Vendeur dans un

maquis 97722880

Baraque

métalique 100 Forfait 250000

Abomey-Calavi Godomey Togoudo PAP 5 Vulganisateur 65494383 Hangar 16 4210 67360

Abomey-Calavi Godomey Togoudo PAP 6 Ménager 95648957 Hangar 7 4210 29470


Vendeuse de

condiment 97106937 Hangar 6 4210 25260

Abomey-Calavi Godomey Togoudo PAP 8 Coiffeuse 94079737 Terrasse 6 9000 54000

Abomey-Calavi Godomey Togoudo PAP 9 Commerçent

Terrasse 12,5 9000 112500

Abomey-Calavi Godomey Togoudo PAP 10 Couturiére 97929029 Terrasse 4,5 9000 40500

Abomey-Calavi Godomey Allègléta PAP 11 Revendeuse

Hangar 8 4210 33680

Abomey-Calavi Godomey Allègléta PAP 12 Ménager 66792767 Hangar 7,5 4210 31575

Abomey-Calavi Godomey Allègléta PAP 13

Vendeuse de


Abomey-Calavi Godomey Allègléta PAP 14 Vendeur de GSM 95609413 Terrasse 10 9000 90000

Abomey-Calavi Godomey Allègléta PAP 15 Ménager 97058607 Hangar 9 4210 37890

Total

970105

Le coût de remplacement des biens affectés au sud du tronçon de la voie suite pavée

Togoudo-Allègléta s’élève à neuf cent soixante dix mille cent cinq (970105) francs

63

Tableau 28 : Estimation des frais de déplacement ou de reconstruction des biens affectés au Nord du tronçon de la voie suite Togoudo-Allègléta

Commune

Arrondisse

ment

Village/

Quartier PAPs Types d'activités Contacts

Types

d'habitations

Superficie

(m²)

Prix

unitaire Coûts

Ab-Calavi Godomey Togoudo PAP 1 Vente de friperie 97878103 Hangar en Tôle 14 4210 58940

Ab-Calavi Godomey Togoudo PAP 2 Cordonnerie 98063026

Baraque en

Tôle 12 6210 74520

Ab-Calavi Godomey Togoudo PAP 3 Centre de santé 97686737

Terrasse

cimenté 30 9000 270000

Ab-Calavi Godomey Togoudo PAP 4 Maison 97165141

Terrasse de

maison 8 9000 72000

Ab-Calavi Godomey Togoudo PAP 5 Couturière 96002705 Terrasse 50 9000 450000

Ab-Calavi Godomey Togoudo PAP 6 Moniteur 95426499 Terrasse 50 9000 450000

Ab-Calavi Godomey Togoudo PAP 7 Charcutier

97856356/94253

699 Hangar en Tôle 100 4210 421000

Ab-Calavi Godomey Togoudo PAP 8 Commerçante 94524687 Hangar en Tôle 100 4210 421000

Ab-Calavi Godomey Allègléta PAP 9 Pasteur 97710147

Terrasse en

béton armé 50 9000 450000

Ab-Calavi Godomey Allègléta PAP 10

Agent à la

SOBEMAP 94013688

Terrasse en

béton armé 45 9000 405000

Ab-Calavi Godomey Allègléta PAP 11 Commerçante 66301831 Terrasse 70 9000 630000

Ab-Calavi Godomey Allègléta PAP 12 Commerçant

Terrasse carrelet 45 9000 405000

Ab-Calavi Godomey Allégléta PAP 13 Couture, coiffures 97898676

Terrasse

cimenté 25 9000 225000

Ab-Calavi Godomey Allégléta PAP 14 Maison 97168549 Terrasse 14 9000 126000

Ab-Calavi Godomey Allégléta PAP 15 Essence 95615636 Hangar en Tôle 4 4210 16840

Ab-Calavi Godomey Allégléta PAP 16 Vente de divers 95069436 Hangar en Tôle 20 4210 84200

Ab-Calavi Godomey Allégléta PAP 17 Couture 96431106 Terrasse 4 9000 36000

Total

2696580

Le coût de remplacement des biens affectés dans la section Sud de la voie du sous projet de pavage

et assainissement de la voie suite pavée Togoudo-Allègléta s’élève à 2696580 francs CFA.

64

Au total, le coût de remplacement des biens affectés

dans le cadre du sous projet de pavage et assainissement

de la voie suite Togoudo-Allègléta s’élève à trois millions

six cent soixante six mille six cent quatre vingt cinq

(3666685 Fcfa ) francs CFA.

6.7.6. Coût d’accompagnement des PAP dans le cadre du sous projet de

construction et assainissement du marché de Womey

Le point des habitations, infrastructures de connexes et arbres à valeur économiques

identifiés lors des enquêtes, et qui seront affectés par le sous projet de construction

et assainissement du marché de Womey se présente comme suit :

65

Tableau 29 : Estimation des frais de déplacement ou de reconstruction des biens affectés au marché de Womey

Commune

Arrondiss

ement

Village/

Quartier PAPs Contacts

Types de

biens

Superficie

(m²)/Nbre

Prix

unitaires Coûts

Nbre

de

pièces

Coût d'une

pièce

Coût

habitation Coût total

Ab-Calavi

Godom

ey Womey PAP 1 96890084

Brique+

tôle

0 4 400 000 1600000 1600000

Ab-Calavi

Bananiers 10 2500 25000

25000

Colatier 1 5000 5000

5000

Ab-Calavi

Godom

ey Womey PAP 2 95588970

Hangar du

marché 75 4210 315750

315750

Ab-Calavi

Godom

ey Womey

Hangar du

marché 75 4210 315750

315750

Hangar du

marché 75 4210 315750

315750

TOTAL

977250

2577250

Au total, le coût de remplacement des biens affectés dans le cadre du sous

projet de construction et assainissement du marché de Womey s’élève à

2577250 francs Cfa.

66


construction de 2 modules de 3 classes et infrastructures de connexes au

CEG 3 d’Abomey-Calavi

Le point des habitations et arbres à valeur économiques identifiés lors des enquêtes,

et qui seront affectés par le sous projet de construction de deux (2) Modules de trois

(3) classes + Magasin+ latrines + clôture + enseigne + eau et assainissement au CEG

3 d’Abomey-Calavi se présente comme suit :

67

Tableau 30 : Estimation des frais de déplacement ou de reconstruction des biens affectés au CEG 3

Commu

ne

Arrondi

sseme

nt

Village/Qua

rtier PAPs Contacts

Infrastructures de

connexes/type

d'habitation

Nbre de

pièces/

Superficie

(m2)

Prix

unitaire

Coût

habitations/

Connexes

Types de

Plantation

Nombre

de Pieds

Coût

d'un

Pied

Coût/

Plantat

ion

Coût

total

Ab-

Calavi Calavi Aganmadin PAP 1

97762600/

97698305 Brique + tôle 2 400000 800000 Manguier 2 5000 10000 810000

0 Cocotier 1 5000 5000 5000

0 Avocatier 1 5000 5000 5000

0 Palmier 1 3500 3500 3500

0 Ficus sp 97 2000 194000 194000

Ab-

Calavi Calavi Aganmadin PAP 2 66742311 Brique + tôle 2 400000 800000 Ficus sp. 47 2000 94000 894000

Ab-

Calavi Calavi Aganmadin PAP 3 66653354 Cabine Compteur

Forfait 50000

0 50000

Ab-


Forfait 50000

0 50000

Ab-


Forfait 50000

0 50000

Ab-


Forfait 50000

0 50000

Total

1800000

311500 2111500

Au total, le coût de remplacement des biens affectés dans le cadre du sous

projet de construction de deux (2) Modules de trois (3) classes + Magasin+

latrines + clôture + enseigne + eau et assainissement au CEG 3 d’Abomey-

Calavi s’élève à 2111500 francs Cfa.

68


construction de deux (2) Modules de trois (3) classes + Magasin+ latrines +

clôture + enseigne + eau + électricité + assainissement à l’ EPP Zogbadjè

Le point des habitations et arbres à valeur économiques identifiés lors des enquêtes,

et qui seront affectés par le sous projet de construction de deux (2) Modules de trois

(3) classes + Magasin+ latrines + clôture + enseigne + eau + électricité +

assainissement à l’ EPP Zogbadjè se présente comme suit :

69

Tableau 31: Estimation des frais de déplacement des habitations et autres biens affectés à l’EPP de Zogbadjè

Commun

e

Arrondi

sseme

nt

Village/Qu

artier

Nom et

prénoms du

Propriétaire Contacts

Infrastructures de

connexes/type

d'habitation

Nbre de

pièces/

Superficie

(m2)

Prix

unitaire

Coût

habitations

/Connexes

Types de

Plantation

Nombre

de Pieds

Coût

d'un

Pied

Coût/P

lantati

on

Coût

total

Ab-

Calavi Calavi Zogbadjè PAP1 951651142 Brique+Tôle 2 400 000 800000 Colatier 5 2500 12500 812500

0 Citronnier 2 2500 5000 5000

0 Palmier 2 3500 7000 7000

0

0 0

Ab-

Calavi Calavi Zogbadjè PAP2 94917484 Brique+Tôle 4 400 000 1600000 Avocatier 1 2500 2500 1602500

Hangar en tôle 20 7210 144200 Citronnier 1 2500 2500 146700

Hangar en tôle 20 7210 144200 Manguier 1 5000 5000 149200

Barque en tôle

(Magasin) 30 10210 306300

Palmier à

huile 2 3500 7000 313300

Braque en tôle 20 10210 204200 Bananier 27 2500 67500 271700

Braque en tôle 12 10210 122520 Colatier 1 2500 2500 125020

Latrine 1 60 000 60000

0 60000

Robinet SONEB 1 Forfait 50000

0 50000

Ab-

Calavi Calavi Zogbadjè PAP3 97867172 Bambou + Tôle 2 125 000 250000 Bananier 10 2500 25000 275000

Hangar en tôle 12 7210 86520

0 86520

Latrine 1 60 000 60000

0 60000

douche 1 50 000 50000

0 50000

Ab-

Calavi

Zogbadjè PAP4 95772662 Brique+Tôle 1 250 000 250000 Avocatier 1 2500 2500 252500

0

Palmier à

huile 5 3500 17500 17500

0 Cocotier 1 5000 5000 5000

0 Bananier 2 2500 5000 5000

0 Manguier 3 5000 15000 15000

0 Bananier 2 2500 5000 5000

Ab-

Calavi Calavi Zogbadjè PAP5 64312156 Hangar en tôle 10 7210 72100 Colatier 6 2500 15000 87100

Ab-

Calavi Calavi Zogbadjè PAP 6 65589782 Hangar en tôle 14 7210 100940 Manguier 1 5000 5000 105940

70

Ab-

Calavi Calavi Zogbadjè PAP7 95851908

Citronnier 1 2500 2500 2500

Ficus 38 2000 76000 76000

Total

112

5200180

Au total, le coût de mise en œuvre du Plan d’Action de Réinstallation des

travaux du sous projet de l’EPP Zogbadjè s’élève à 5200180 francs Cfa.

71

Récapitulatif du coût global Plan d’Action Réinstallation

des travaux dans la ville d’Abomey-Calavi

Tableau 32 : Coût global des biens affectés par le projet dans la ville d’Abomey-

Calavi

Sous-projet

Nombre de

personnes affectées Coût du (FCFA)

Tronçon « suite Togoudo-Allégléta 32 3666685

Tronçon « Carrefour Ayitchédji-

Carrefour Satellite » 114 11421470

Tronçon « Carrefour Arconville-

Carrefour Tribunal 112 10105332

Tronçon « suite pavée Kpota » 17 4013170

EPP Zogbadjè 07 5200180

Marché de Womey 02 2577250

CEG 3 d’Abomey-Calavi 06 2111500

EPP Togoudo 00 PM

TOTAL 291 39095587

Le cout global de mise en œuvre du PAR dans la

ville d’Abomey-Calavi s’élève à 39095587 francs

Cfa.

6.8. Cadre institutionnel et opérationnel de la réinstallation

S’agissant des activités du projet, le cadre institutionnel de la réinstallation

concerne :

- la DGA qui initie la procédure de réinstallation en collaboration avec le

Secrétariat Technique (ST) et la mairie sous la responsabilité administrative du

Préfet ;

- l’ABE pour tenir compte de l’intégration des PAR à la procédure en vigueur en

matière d’autorisation préalable relative à l’environnement ;

- le Comité Technique de Réinstallation (CTR), structure ad hoc, qui est chargé

de (i) organiser les communautés ou d’autres organes d’exécution du

PAURAD sur tous les aspects de réinstallation à développer dans le cadre du

projet ; (ii) assister les organisations communautaires (Comité de

Développement de Quartier, Comité des Riverains, etc.) ; (iii) suivre la

procédure d’expropriation ; (iv) superviser le processus des indemnisations des

personnes affectées par les travaux du projet à mettre en œuvre par

l’AGETUR SA ; (v) réceptionner et résoudre les litiges liés à la mise en œuvre

des Plans d’Action de Réinstallation (PAR) et/ou Plan Succinct de

Réinstallation (PSR) ; (vi) veiller au respect des lois et règlements nationaux,

ainsi que de la politique OP 4.12 de la Banque Mondiale dans le cadre des

activités de réinstallation ; (vii) soumettre les rapports d’activités au

ST/PAURAD.

72

Pour chaque commune, le Comité Technique de Réinstallation peut être constitué

de la façon suivante :

Président : Maire de la Commune d’Abomey-Calavi

Vice-président : 1ème Adjoint au Maire

1er Rapporteur : 2ème Adjoint au Maire

2ème Rapporteur : Directeur des Services Techniques de la mairie

3ème Rapporteur : Directeur Technique de l’AGETUR SA

Membres :

1. Chef service Affaires domaniales de la mairie

2. Chef service Appui aux Initiatives Communales (SAIC)

3. Président Comité de Développement de Quartier (CDQ)

4. Président Comité local de suivi

5. Représentant du bureau d’études chargé du contrôle de la mise en œuvre

des mesures issues de l’étude d’impact environnemental et social (EIES)

notamment du Plan de Gestion Environnementale et Sociale et des Plan

d’Action pour la Réinstallation (PAR)

6. Représentant du bureau d’études chargé du contrôle technique des

travaux ;

Le CTR ou toute autre instance de la réinstallation s’adressera aux services

techniques déconcentrés en cas de besoin d’informations complémentaires pour la

prise de décision. Le CTR peut faire appel à toutes compétences qu’il juge

nécessaire.

6.9. Système de gestion des plaintes

6.9.1. Types des plaintes et conflits à traiter

Plusieurs types de conflits peuvent surgir dans le cadre de la réinstallation des

travaux et c’est ce qui justifie un mécanisme pour traiter certaines plaintes.

Les problèmes qui peuvent apparaître sont les suivants :

- erreurs dans l'identification des PAP et l'évaluation des biens;

- conflit sur la propriété d'un bien (deux personnes affectées, ou plus,

déclarent être le propriétaire d'un certain bien);

- désaccord sur l'évaluation d'un bien,

- Successions, divorces, et autres problèmes familiaux, ayant pour résultat

des conflits entre héritiers ou membres d'une même famille, sur la

propriété, ou sur les parts de propriété, d'un bien donné;

- désaccord sur les mesures de réinstallation, par exemple sur

l'emplacement du site de réinstallation, sur le type de construction

proposé ou sur le positionnement géographique ;

- conflit sur la propriété d'une entreprise ou activité commerciale (par

exemple, le propriétaire du fonds et l'exploitant sont des personnes

différentes, ce qui donne lieu à des conflits sur le partage de

l'indemnisation).

73

6.9.2. Mécanismes proposés

Enregistrement des plaintes : Au niveau de chaque arrondissement concerné,

le CTR recevra toutes les plaintes et réclamations liées au processus de

réinstallation, analysera les faits et statuera, en collaboration avec le Chef

d’Arrondissement. Il veillera en même temps à ce que la réinstallation soit

bien menée par le projet dans l’arrondissement. Le modèle d’enregistrement

des plaintes joint en annexe sera utilisé.

Le Chef d’Arrondissement reçoit la plainte et le transmet aussitôt au

secrétariat du CTR. Une invitation est envoyée au plaignant 48 heures après la

réception de la plainte pour être reçu le lendemain. Ainsi, tout plaignant est

reçu 72 heures après le dépôt de sa plainte au niveau du Chef

d’Arrondissement. La plainte peut être écrite ou verbal, dans tous les cas elle

doit être enregistré selon le modèle d’enregistrement en annexe.

Après la réception de la plainte, un comité restreint composé du Chef

d’Arrondissement, du représentant de la CSS, du service des affaires

domaniales de la mairie d’Abomey-Calavi, de l’AGETUR et de consultant en

charge du suivi de la mise en œuvre du PAR reçoit le plaignant. Il est écouté

sur procès-verbal en présence d’un huissier de justice commis par le CTR. Si la

plainte peut être réglée au cours de cette première séance le comité

restreint statut et ou dans le cas contraire dispose de 72 heures pour apporter

une réponse au plaignant. Au cas où le comité restreint se voie dans

l’incapacité de résoudre la plainte, il se réfère à l’ensemble des membres du

CTR dont la constitution est en annexe 1, qui doit se réunir en 24 heures pour

statuer.

Dans ces conditions, le plaignant peut être satisfait soit au niveau du comité

restreint, soit au niveau du CTR. Au cas où, il ne serait pas satisfait au premier

niveau, il peut formuler un recours contre la décision du comité restreint au

niveau du CTR présidé par le Coordonnateur du PAURAD qui dispose de 72

heures pour apporter une réponse au plaignant, soit en réglant directement

la plainte en apportant une réponse au plaignant ou en le recevant en

présence des autres membres du CTR. Si le plaignant n’est pas satisfait à ce

niveau, il peut formuler un recours au niveau du Ministre de l’Urbanisme, de

l’Habitat et de l’Assainissement qui préside le comité de supervision du CTR

qui dispose d’un délai de 5 jours pour soit régler la plainte ou recevoir le

plaignant.

6.93. Dispositions administratives et recours à la justice

Si au niveau du MUHA, le plaignant n’est pas satisfait, il a en dernier ressort

recourir à la justice en déposant une plainte au tribunal de première instance

74

d’Abomey-Calavi la ville de Cotonou. Mais, c’est souvent une voie

hasardeuse. Le recours aux tribunaux nécessite souvent des délais longs

avant qu'une affaire soit traitée. Cette situation peut entraîner des frais

importants pour le plaignant, et nécessite un mécanisme complexe (avec

experts et juristes) qui souvent peut échapper complètement au plaignant et

finalement se retourner contre lui. Aussi, les tribunaux ne sont-ils pas censés

connaître de litiges portant sur des propriétés détenues de façon illégale.

Toutefois, les litiges ne doivent pas bloquer les travaux. En cas de désaccord

persistant, les montants des indemnisations sont consignés attendant que la

justice donne son verdict. Cela permet aux travaux de continuer

normalement.

6.10. Calendrier d’exécution

Le lancement de l’exécution du plan de réinstallation est prévu au moins trois

(03) mois avant le début effectif des travaux préparatoires, après une

campagne d’information menée par le CTR à propos des travaux à mener.

Dans ce cadre, le calendrier proposé pour l’exécution du plan de

réinstallation se situe avant le début des opérations préparatoires sur les sites

affectés. Etant donné qu’il est probable que plusieurs chantiers se déroulent

de manière simultanée, il appartient à l’AGETUR de préparer un planning

détaillé, de façon à exécuter le PAR avant le démarrage effectif des travaux.

Pour le CTR, les opérations à effectuer avant la période des travaux couvrent

les activités suivantes :

- la sélection de l’ONG chargée de la mise en œuvre du plan;

- la validation du calendrier des activités proposées par l’ONG ;

- l’établissement des relevés contradictoires pour les biens des

personnes affectées par le Projet (PAP) ;

- la validation du montant des indemnisations ;

- le versement des règlements aux PAP pour la construction des

nouvelles habitations et la restauration des moyens de production.

Le délai de réalisation des activités mentionnées ci-dessus est estimé à trois

mois. Dans ces conditions, le début de la mise en œuvre du plan de

réinstallation est estimé à quatre mois avant le début des travaux

d’aménagement des ouvrages. Le planning prévisionnel est alors le suivant:

75

Mois 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Travaux

préparatoires

Installation des outils

et de la machinerie

Opération de

construction

Essais et contrôles

Préparation plan de

réinstallation

Exécution plan de

réinstallation

6.11. Suivi et évaluation

Le suivi de l’exécution des mesures du plan de réinstallation est avant tout

effectué par l’AGETUR, le prestataire et le comité technique de réinstallation

selon le planning spécifié ci-dessus.

Les mesures de surveillance et de suivi doivent permettre de rendre compte

de l’exécution et de l’efficacité des mesures du plan de réinstallation.

Indicateurs de suivi

Pour les différentes mesures du plan de réinstallation, des indicateurs

appropriés permettront de rendre compte de l’exécution des mesures, et

notamment :

le nombre de PAPs indemnisés et réinstallés ;

le nombre de boutiques ou baraques reconstruites;

le nombre d’ayants droit pour les restrictions et l’interdiction de

construire des hangars ;

-

Suivi et Contrôle effectué par l’Agence Béninoise pour l’Environnement

Il est proposé que l’exécution des mesures du plan de réinstallation soit

placée sous la surveillance d’une instance extérieure, en l’occurrence

l’Agence Béninoise pour l’Environnement (ABE). Cette structure dispose en

effet d’un mandat de contrôle et de suivi des opérations de réinstallation.

L’intervention de ces structures pourra s’effectuer en trois étapes principales,

qui s’étaleront sur deux ans environ à partir du début des travaux :

- contrôle, au cours des travaux, de la mise en œuvre des mesures du

plan de gestion environnemental et des mesures en faveur des PAPs ;

- bilan intermédiaire en fin de phase des travaux ;

- suivi à moyen terme de l’évolution des impacts (reconstitution des

revenus, intégration des populations déplacées).

Au terme de chaque étape, l’ABE remettra au MUHA un rapport dressant le

bilan d’exécution des mesures et pourront, le cas échéant, proposer des

mesures correctives. Par ailleurs, une enquête relative à l’exécution du plan

76

de réinstallation est prévue un an après sa mise en œuvre effective. Auprès

des PAPs, il s’agira de dresser un bilan des opérations de réinstallation et de

vérifier la reconstitution de leurs habitations, voire de recueillir les plaintes

éventuelles à ce sujet. Le contrôle et suivi des mesures en faveur des

populations affectées comprendront des visites dans les quartiers concernés

par le Projet, afin de contrôler à travers les documents établis et la discussion

avec les populations, que les inventaires des biens affectés et les montants

compensatoires qui s’y rapportent ont été établis avec rigueur et dans le

respect et l’intérêt des personnes concernées, et que les compensations ont

été effectivement versées dans les délais et les montants prévus.

Pour l’ensemble de ces prestations, l’AGETUR devra prévoir pour l’ABE un

budget correspondant aux frais qui devront être engagés pour les missions de

terrain et la mobilisation de cadres spécialistes : 150 000 FCFA/jour x 30 jours,

soit 4500 000 FCFA.

Tableau 33: Récapitulatif des coûts des mesures sociales pour la réalisation du projet

N° Rubriques Coût en FCFA

1 Mise en œuvre et suivi évaluation 4500 000

2 Activité de déplacement ou de reconstruction des biens

affectés 39095587

TOTAL 43595587

L’analyse du coût de mise en œuvre du Plan d’Action de

Réinstallation des travaux du PAURAD dans la ville

d’Abomey-Calavi s’élève à 43595587 francs Cfa

6.12. Recommandations

Compte tenu de l’état d’avancement actuel du projet et des informations

dont disposent à ce jour le PAURAD sur les PAP (base de données actuelles), il

sera nécessaire que les activités de mise en œuvre du PAR par la mairie

d’Abomey-Calavi commence par une mise à jour de la base de données.

Par ailleurs, les recommandations suivantes doivent être suivies :

Établir une base de données complète et définitive

Pour cela, il faut mener les activités suivantes :

- vérifier la liste des PAP par catégorie et des biens perdus ;

- vérifier les ayants droits et les pièces d’identification des PAP ;

- publier les listes de PAP vérifiées avec les identités exactes ;

- recueillir et traiter des éventuelles réclamations avec l’implication des

comités mis en place ;

77

- produire une liste définitive de PAP avec les identités exacte ;

- mettre à jour la base des données.

Préparer les dossiers des PAP

Sur la base des données mises à jour, il faudra :

- préparer des fiches individuelles de compensation pour chaque PAP (il

est nécessaire de se servir de la fiche individuelle comme base de

négociation avec chaque PAP) ;

- présenter les fiches individuelles à chaque PAP (identité PAP, biens

perdus et compensations correspondantes) ;

- négocier avec chaque PAP sur la base de la présentation des éléments

contenus dans la fiche individuelle ;

- signer un accord de négociation avec chaque PAP en précisant les

modalités de compensations des pertes et les délais de libération de

l’emprise ;

- constituer un dossier pour chaque PAP (fiche individuelle de

compensation, accord signé, fiche de réclamation formulée et suite

donnée).

Préparer les états de paiement des PAP

Sur la base des accords signés, il faudra :

- établir les états de paiement ;

- organiser le paiement ;

- établir le programme de paiement ;

- préparer les décharges à signer ;

- assurer le paiement des PAP en respectant le programme établi ;

- signer les décharges au moment des paiements ;

- photographier chaque PAP au moment du paiement ;

- compléter les dossiers des PAP avec les décharges signées et photo.

Compenser les maisons d’habitation

- reconstruire les maisons impactées en qualité et standing amélioré

(maisons en dur)

- veiller à la qualité des constructions ;

- sécuriser les nouvelles parcelles d’habitation (acquisition de titre de

propriété) ;

- documenter la remise des maisons aux PAP (attestation de remise).

Produire et archiver les documents

- produire des rapports de mise en œuvre du plan de réinstallation ;

- produire des rapports de gestion des réclamations ;

78

- archiver les dossiers des PAP.

Pour compensation des biens affectés

- la mairie peut procéder aux négociations avec les personnes affectées

afin qu’ils libèrent l’emprise des voies ;

- les indemnités peuvent être remises en espèces ou en nature, selon le

choix individuel des PAP. Des efforts seront toutefois déployés afin

d’expliquer l’importance et les avantages d’accepter des indemnités

en nature, surtout pour ce qui est habitations affectés dans les écoles ;

- la mairie devra trouver dans un délai bref des parcelles pour réinstaller

les personnes affectées ;

- l’indemnisation prévue doit couvrir la totalité du préjudice. Le préjudice

indemnisable a certains caractères. Il est direct en ce sens qu'il est lié à

la mise en œuvre de l’expropriation.

79

CONCLUSION

Les principales conclusions et recommandations qui se dégagent de la

présente PAR sont :

Les impacts négatifs potentiels du projet sur l’environnement se rapportent

essentiellement à la dégradation du sol, à la pollution sonore, à la

pollution de l’air par les poussières et émissions gazeuses, à la pollutions et

nuisances des sites récepteurs d’ouvrages et du milieu environnant dues à

la production de déchets solides et liquides issus des activités marchandes

et autres, à la perte de 459 pieds d’arbres à valeur économiques, à la

dégradation de la qualité de l’air et des eaux.

Sur le plan humain et social, les impacts négatifs portent surtout sur les

risques de prolifération des infections sexuellement transmissibles et les

infections respiratoires, sur la perturbation de la libre circulation et des

activités socioéconomiques, sur le déplacement involontaire de 7

concessions avec 40 habitants, sur la perte de 293 infrastructures de

connexes, etc.

Les nuisances socio-environnementales liées aux travaux dans la ville

d’Abomey-Calavi, peuvent être considérablement réduites par

l’inscription au cahier des charges de clauses environnementales et

sociales et la mise en place d’une mission de surveillance

environnementale et sociale des travaux.

L’organisation du chantier et le suivi des règles minimales de respect de

l’environnement pendant les travaux permettront de garantir des impacts

tolérables par l’environnement naturel et humain, dans l’attente d’une

nette amélioration des conditions socio-économiques et

environnementale dès l’entrée en exploitation des nouveaux

aménagements.

Les conséquences positives du projet ainsi que les mesures

environnementales et sociales additionnelles préconisées dans l’EIES et le

PGES, permettront d’améliorer la salubrité et l’hygiène publique ainsi que

les conditions de vie et de déplacement des populations des quartiers

riverains et en particulier celles des femmes, des enfants et des personnes

vulnérables.

80

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81

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82

ANNEXES

83

Annexe1

PV DES SÉANCES DE CONSULTATION FORMELLE DU PUBLIC

Dans le cadre de la réalisation de l’Etude d’Impact Environnemental et Social ainsi

que le Plan d’Action de Réinstallation des populations affectées par le Projet

d’Aménagement Urbain et d’Appui à la Décentralisation (PAURAD), des séances de

consultation publique ont été initiées dans les sites récepteurs d’ouvrages dans la

commune d’Abomey-Calavi. L’objet de cette démarche est de présenter le

contenu du projet et de recueillir les points de vue et les avis du public afin

d’envisager des mesures pour atténuer et compenser les impacts du projet.

Sur la base des objectifs de l’étude et de l’efficacité des informations du public, les

séances d’information ont été tenues dans les place publiques de la Commune. Les

équipes de la mission sont composées des experts du groupement Liner

Environnement, SILICON, IVATIS et BETACI.

Objectifs des séances d’information publique

Les consultations publiques ont pour objectifs :

d’une part d’informer le public concerné sur l’existence d’un projet, ses

objectifs, ses impacts et les mesures envisagées pour atténuer et compenser

les impacts du projet ; et

d’autre part de recueillir ses avis sur les différents aspects de conception et

d’exécution dudit projet à prendre en compte dans la finalisation des

rapports d’étude environnementale.

Déroulement des réunions

Les réunions ont été tenues avec le même ordre du jour :

1. présentation du projet : objectifs, composantes, mesures envisagées pour

l’atténuation des impacts négatifs, informations particulières ;

2. débats et intervention des participants pour exprimer leurs points de vue et

avis ;

3. divers.

Dans chacune des localités, la réunion s’est déroulée comme suit :

Dispositions pratiques

Les autorités des quartiers de ville ont été officiellement prévenues afin de leur

permettre de préparer les consultations, et prévoir les dispositifs d’organisation

(heure, quartier concernés selon les lieux de réunion). Les réunions étaient animées

par les experts du groupement de cabinet suivant la maîtrise de langue locale. Ces

experts sont assistés par les autorités locales des quartiers.

84

Procès verbal de la consultation publique dans le quartier de Sèmè (Abomey-

Calavi)

Date : 04/06/2015

Début : 09 h 08 mn

Fin : 10 heures 03 mn

Lieu : Carrefour Satellite

Langue de travail : Fon, Français

Participants et localités concernées : La liste des participants se trouve en annexe au

présent rapport

Représentants groupement: Dr WOKOU Guy et M. TASSOU Moussibaou

Résumé des présentations

L’an deux mille quinze, et le jeudi 04 juin, s’est tenue au carrefour satellite, la séance

de consultation publique dans le cadre de réalisation de l’Etude d’Impact

Environnemental et le Plan d’Action de Réinstallation des populations affectées par

le de projet de Pavage et assainissement des voies de l’hôpital de zone, de la voie

carrefour satellite au carrefour Aïchédji. Cette activité s’inscrit dans le cadre de la

mise en œuvre des activités du Projet d’Aménagement Urbain et d’Appui à la

Décentralisation (PAURAD).

La réunion a été présidée le Dr WOKOU Guy, qui a l’ouverture de la séance, a salué

et remercié tous les participants présents à cette séance d’information publique. Il a

par la suite présenté les différentes activités du projet dans la ville d’Abomey-Calavi

et dont la réalisation fait l’objet de la présente mission d’étude d’impact

environnemental et PAR. Ces activités sont entre autres :

- Pavage et assainissement de la voie « suite Togoudo-Allégléta» sur 800 m ;

- Pavage et assainissement du tronçon de la voie « Carrefour Ayitchédji-

Carrefour Satellite » sur 2,14 km

- Pavage et assainissement de la voie « Carrefour Arconville- Carrefour Tribunal

passant par l’Hôpital de Zone» sur 1 800 m ;

- Pavage et assainissement de la voie « suite pavée Kpota » sur 1000 m;

- EPP Zogbadjè : construction de deux (2) Modules de trois (3) classes +

Magasin+ latrines + clôture + enseigne + eau + électricité + assainissement ;

- EPP Godomey Togoudo : construction d’un module de 3 classes + bureau +

Magasin + latrines + clôture + enseigne + eau + électricité ;

- Marché de Womey : Assainissement + construction de boutiques + hangars +

2 toilettes modernes ;

- CEG 3 d’Abomey-Calavi : construction de deux (2) Modules de trois (3)

classes + Magasin+ latrines + clôture + enseigne + eau et assainissement.

85

Après la présentation de ces activités, le consultant à décrire les impacts

environnementaux et sociaux du projet ainsi que les mesures envisagées pour la

compensation ou l’atténuation.

Débats et questions

1er intervenant : M. AMIDOU AMANI. Le pavage et assainissement des voies dans la

ville d’Abomey-Calavi est une initiative salutaire pour nous les bénéficiaires, car cela

permettra de rendre le trafic plus fluide et d’améliorer nos conditions de vie surtout

en période pluviale où la circulation est très difficile à cause l’encaissement des

eaux dans les voies. En plus, l’aménagement des voiries permettront le

développement des activités socio-économiques. Mais quelles seront les impacts du

projet sur les populations en phase des travaux et les mesures envisagées pour la

compensation ?

Réponse donnée de Dr. WOKOU Guy : L’ensemble des activités exercées dans le

voisinage immédiat du projet sera perturbé, ce qui constituera une perte en matière

d’emplois et de revenus directs pour les populations. La mobilité de ces populations

sera également perturbée pendant la durée des travaux. Par ailleurs, plusieurs

baraques, hangars, boutiques et autres à usage essentiellement commercial, seront

directement affectés. Les propriétaires de ces biens vont connaître un déplacement

temporaire, couvrant la période de réalisation de la voie pavée. Fort de ces

impacts, la Plan d’Action de Réinstallation sera élaboré et les mesures seront

proposées dans le PGES afin de réduire les impacts du projet sur l’environnement et

les populations. Mieux, pour réduire les difficultés liées à la mobilité lors des travaux,

des voies de déviations seront crées et aménagées. Aussi, les travaux

d’aménagement dans les différentes voies contribueront à l’amélioration du cadre

de vie des populations. Ainsi, la mise en œuvre de ces activités permettra d’assainir

le cadre de vie des populations, d’améliorer le drainage des eaux de pluies et de

faciliter la mobilité urbaine.

2ème intervenant : SALIOU Dramane. Je salue infiniment les initiateurs du PAURAD

sans oublier le groupement en charge de l’EIE et PAR. La plupart des mes

préoccupations ont été prise en compte. Toutefois, je voudrais poser quelques

questions d’éclaircissement. Nos activités exercées dans l’emprise des travaux

constituent pour nous des sources de revenus pour nourrir nos familles. Qu’est ce qui

est réservé aux personnes dont les biens et activités seront impactés par les travaux ?

Réponse donnée de M. TASSOU Moussibaou : La présente mission EIE est assortie du

Plan d’Action de Réinstallation des populations dont les biens seront affectés par le

projet. Pour ce qui est du dédommagement, la mairie doit prendre les dispositions

pour que cela soit réalisé. En temps normal, les personnes dont les biens se trouvent

dans l’emprise sont des occupants illégaux. Toutefois, les propositions seront

élaborées à cet effet pour permettre à la mairie de vous assisté techniquement ou

financièrement dans la réinstallation.

3ème intervenant : KOFFI Raoul : Je constate avec regret que la plupart des

entreprises BTP n’exécuté plus les travaux dans les délais contractuels. Aussi, le

dosage des différents matériaux de construction ainsi que les clauses contractuelles

concernant l’aménagement et l’entretien des voies de déviations n’est plus

86

respecté. Face à cette situation, je demande à tous les acteurs en charge du

PAURAD de prendre des mesures nécessaires.

Réponse du Dr. WOKOU Guy : Je suis entièrement complet pour votre intervention

qui est très pertinente pour la mise en œuvre de façon efficace et efficiente du

PAURAD. Nous ferons des recommandations au maître d’ouvrage délégué qui est

AGETUR SA. Aussi, des comités des riverains seront installés dans chaque axe pour

suivre rigoureusement le déroulement des travaux. . Il invite les riverains à la vigilance

pour le contrôle des travaux et la vérification de la qualité des matériaux.

4ème intervenant : YACOUBOU Wahibou : Le PAURAD est une opportunité pour nous,

car avec le pavage et assainissement de cette voie nos revenus vont certainement

accroitre. Je remercie les initiateurs du projet et je demande à ce que l’initiative va

jusqu’au bout, car je ne croix plus totalement à nos autorités surtout que nous

sommes dans la période électorales. La conquête de la clientèle électorale amène

souvent nos dirigeants à prendre les initiatives des ces genres afin d’acheter la

confiance du peuple.

Réponse donnée de TASSOU Moussibaou: Je vous remercie. Je peux vous réassure

que les activités de mise en œuvre du projet vont commencer bientôt. Du reste,

l’entrepreneur en charge des travaux de construction n’attend que notre rapport

final pour démarrer ses travaux proprement-dit. Le groupement va dans un délai

d’un mois déposer son rapport final pour que les activités commencent comme

prévue.

5ème intervenant de M. OKOUNKPE Salmon : Les réalisations prévues dans le cadre du

PAURAD sont d’une grande utilité en ce sens qu’elles vont permettre à la Commune

d’Abomey-Calavi de disposer de voiries, d’ouvrages d’assainissement et de

drainage et d’infrastructures sociocommunautaires nécessaires au bien-être des

populations. Ces éléments contribueront à la résolution des problèmes sociaux,

économiques, environnementaux.

Synthèse des points soulevés, décisions, souhaits et propositions

Le chef de mission M. WOKOU Guy, après avoir rappelé les grandes lignes de la

rencontre, à remercié au nom de la délégation la population pour avoir fait le

déplacement et souhaiterait que ceux qui étaient puisse en informer ceux qui n’ont

pas pu faire le déplacement pour suivre la séance. Il exhorte ensuite les populations

à contribuer à la réalisation dudit projet en les rassurant de nouveau que toutes

leurs procurations seront prises en compte pour l’élaboration du rapport final. En

somme, les Chefs Quartiers, les comités des riverains et autres acceptent le projet et

n’attendent que le démarrage des travaux.

87

Consultation publique à Kanzounkpa (Abomey-Calavi)

Source : Liner Environnement, IVATIS, SILICON, BETACI, juin 2015

Procès verbal de la consultation publique dans le quartier de Womey (Abomey-

Calavi)

Date : 03/06/2015

Début : 11 h 10 mn


Lieu : Marché de Womey et Chez le CQ


Participants présents : La liste des participants se trouve en annexe au présent

rapport

Représentants groupement: Dr WOKOU Guy, M. TASSOU Moussibaou et HOHODJI

Inès

Résumé de la rencontre

A l’ouverture de la séance, le Chef Quartier (CQ) de Womey M. GOUGBONOU

Joseph et la présidente du marché Mme DOHAMI A. Françoise ont remercié la

délégation du groupement et tous les participants qui ont répondu présents. Il a

introduit par suite l’équipe de mission et a exhorté les populations à suivre avec

attention le message qui leur sera délivré afin de poser leurs inquiétudes.

L’équipe de mission dirigée par Dr. WOKOU C. Guy a également salué et remercié

les participants tout en rappelant les objectifs de la consultation publique qui sont :

informer les populations sur le projet d’assainissement, de construction de boutiques,

de hangars et de 2 toilettes modernes dans le marché, ses impacts socio-

économiques sur les populations et les mesures atténuations des impacts négatifs.

Au point des débats, les participants ont exprimé clairement leurs préoccupations,

inquiétudes et points de vue sur les différents points développés. Cependant, elles

ont posées les questions d’éclaircissement. Au terme des interventions, nous pouvons

retenir les principales préoccupations ci-après :


88

1er intervenant : ZANOU Victorine. Je suis tellement satisfait de votre initiative

d’assainir le marché de Womey qui constitue notre source de revenu. Je vous

informe qu’en période de saison pluvieuse, le marché est périodiquement inondé et

nos activités marchandes sont bloquées. Nous vous exhortons que l’initiative soit

conduit à terme et ceci dans un délai bref. Toutefois, nous vous prions qu’un site

d’accueil temporaire soit aménagé pour accueillir le marché afin de réduire la perte

des revenus pendant la phase des travaux.

Réponse donnée de Dr. WOKOU Guy : Je vous rappelle que les dispositions sont déjà

prises par les acteurs à divers niveau pour la réalisation des travaux dans un bref

délai. De même, pour pallier aux problèmes d’inondations, le projet à prévu assainir

le marché. En ce qui concerne, la perturbation des échanges commerciaux dans le

marché de Womey durant la phase des travaux, un site d’accueil temporaire sera

aménagé.

2ème intervenant : M. DAGNON Luc, Directeur Exécutif de l’ONG IJRPC. Pour sa part a

mis accent sur le volet assainissement du marché. En effet, il estime que pour régler

les problèmes liés aux inondations, le projet devra construire des caniveaux à ciel

ouvert pour l’évacuation des eaux pluviales. Aussi, devra t-il procéder au pavage et

assainissement de l’enceinte du marché.

3ème intervenant : M. ADJOVI Cécile, présidente Ajointe du marché

Le marché de Womey est un véritable facteur de mobilité sociale et de

développement des activités économiques. Ce marché est un véritable centre

d’attraction pour les habitants des quartiers environnants qui, de jour et de nuit

viennent pour acheter les produits nécessaires à leur alimentation. L’aménagement

de ce marché permettra de régler les problèmes inondations et d’augmenter sa

capacité d’accueil.

Réponse de HOHODJI Inès : Je comprends par vos interventions que sur le plan

environnemental, le site du marché de Womey est recevable sous réserve de la mise

en place d’une véritable politique d’assainissement. Ainsi, qu’en absence de

l’assainissement des ouvrages à réaliser par le PAURAD seront inaccessible en saisons

pluvieuse. Face cette situation, il urge que le PAURAD accorde une priorité à

l’aménagement du marché.

Réponse de TASSOU Moussibaou : Je vous remercie. Le PAURAD pour sa accordera

une priorité à l’aménagement du marché qui constitue une priorité pour vous. En

effet, l’aménagement du marché permettra non seulement d’augmenter sa

capacité d’accueil, mais surtout d’améliorer les infrastructures et les services, de

reformuler les règles de gestion, de créer un cadre d’activité satisfaisant pour les

femmes qui sont exposées aux intempéries (soleil, pluie). La construction des hangars

va nettement améliorer leurs conditions de commerce et la zone deviendra plus

attractive.

4 ème intervenant de M. AISSEGBE Kponhami. Des dispositions sont-elles prises pour

qu’à la fin des travaux les occupants du marché avant l’avènement du projet

puissent regagner leurs places habituelles ?

89

Réponse donnée par Dr. WOKOU Guy : C’est pour ces différentes préoccupations

que nous sommes avec vous aujourd’hui. On verra avec la mairie comment faire

pour ne pas trop perturbés vos activités. En ce qui concerne l’attribution des

boutiques et hangars, il y aura d’abord un recensement systématique des personnes

ayant des installations dans le marché. C’est ceux là qui sont les privilégier et aussi

ceux qui vont remplir les conditions qui seront définies par les responsables du

marché et la mairie. Sachez que nous allons faire fidèlement le point de vos

différentes préoccupations aux responsables de PAURAD qui seront prises en

compte.


Les populations consultées estiment que l’arrivé de ce projet permettra non

seulement le rayonnement du marché mais aussi le développement du quartier et

d’autres activités socio-économiques. Le chef de mission Dr. WOKOU Guy, a

expliqué aux populations que leurs préoccupations sont légitimes. Ils ajoutent qu’on

ne peut pas se développer sans sacrifice. Ils exhortent les populations à contribuer

à la réalisation du projet en les rassurant de nouveau que toutes leurs procurations

seront prises en compte pour l’élaboration du rapport final. Globalement, les

attentes des populations ont été comblées selon leur propos.

Consultation publique au Marché de Womey et Chez le CQ


90

Procès verbal de la consultation publique dans la localité de Togoudo (EPP Togoudo)

Date : 02 /06/2015

Début : 16 h 00 mn


Lieu : EPP Togoudo


Participants présents : La liste des participants se trouve en annexe au présent

rapport

Représentants groupement: Dr WOKOU Guy et TASSOU Moussibaou


La séance a été présidée par le conseiller M.BOCOGA Darius, président du Comité

des riverains qui à l’ouverture, a remercié la délégation du groupement et tous les

participants qui ont répondu présents. Il a donné la parole au chef de délégation,

Dr. WOKOU Guy qui a rappelé l’objet de la réunion qui est d’informer les populations

sur le projet d’aménagement urbain et d’appui à la décentralisation, ses impacts

socio-environnementaux et les mesures d’atténuations.

Il a par la suite présenté les différentes activités du projet dans la ville d’Abomey-

Calavi dont la réalisation fait l’objet de la présente mission d’étude d’impact

environnemental et PAR. Ces activités sont entre autres :

- Pavage et assainissement de la voie « suite Togoudo-Allégléta» sur 800 m ;

- Pavage et assainissement du tronçon de la voie « Carrefour Ayitchédji-

Carrefour Satellite » sur 2,14 km

- Pavage et assainissement de la voie « Carrefour Arconville- Carrefour Tribunal

passant par l’Hôpital de Zone» sur 1 800 m ;

- Pavage et assainissement de la voie « suite pavée Kpota » sur 1000 m;

- EPP Zogbadjè : construction de deux (2) Modules de trois (3) classes +

Magasin+ latrines + clôture + enseigne + eau + électricité + assainissement ;

- EPP Godomey Togoudo : construction d’un module de 3 classes + bureau +

Magasin + latrines + clôture + enseigne + eau + électricité ;

- Marché de Womey : Assainissement + construction de boutiques + hangars +

2 toilettes modernes ;

- CEG 3 d’Abomey-Calavi : construction de deux (2) Modules de trois (3)

classes + Magasin+ latrines + clôture + enseigne + eau et assainissement.

Après la présentation des différentes activités du projet dans la ville d’Abomey-

Calavi, il invite les populations à exprimer sans complaisance leurs attentes et avis

pour ce qui concerne la présente mission. Au terme des interventions, nous pouvons

retenir les principales préoccupations ci-après :

91


1er intervenant : M. NANOUKON Michel, président de l’APE, Je vous remercie

infiniment pour avoir faire le déplacement pour nous informer de bonne nouvelle,

c’est-à-dire la construction d’un module de 3 classes + bureau + Magasin + latrines +

clôture + enseigne + eau + électricité à l’EPP Zogbadjè et le pavage et

assainissement de la voie suite pavée Togoudo-Allègléta. Je vous invite à conduire le

projet jusqu’au bout afin que nous puissions régler les problèmes liés à

l’augmentation des effectifs dans les salles de classes. Aussi, le pavage de la voie

suite pavée Togoudo-Allègléta permettra la libre circulation des biens et des

personnes.

2ème intervenant : M. ALLATOUNDE P. Paul, Directeur d’école, A la date

d’aujourd’hui, le complexe scolaire de Togoudo compte environs mille trois cent

soixante quatorze (1 374) inscrits, repartis dans quatre (04) groupes (A, B, C et D) et

une maternelle avec un effectif moyen 60 élèves par classes. L’EPP dispose de sept

(07) modules de classes dont 21 salles de cours construits en matériaux définitif et un

module de classes de 3 salles construits en matériaux précaires. Soixante dix pour

cent (70 %) des modules de classes de ce complexe méritent d’être réfectionnés.

Je souhaite que le projet nous accompagne dans la réhabilitation des autres salles

de cours. Aussi, pour réduire les risques d’accidents et de nuisances sonores je

propose au maître d’ouvrage qui est AGETUR SA délégué exécute les travaux dans

la période des vacances scolaires.

3ème intervenant : M.BOCOGA Darius, conseiller du CQ et président du comité des

riverains. Les problèmes de dégradation des voies, de et de mauvais assainissement

du cadre de vie s’observent dans la Commune d’Abomey-Calavi. La Commune

manque d’infrastructure de base de sorte qu’elle est confrontée à des problèmes

d’inondation, d’érosion, de salubrité, d’assainissement, etc. Elle manque de moyens

financiers et matériels pour faire face à tous ces défis. Le PAURAD est donc une

solution à tous ces problèmes socio-environnementaux. Je vous rassure que le

comité des riverains que je préside se rendra disponible pour accompagner les

entreprises en charge des travaux.

Intervention de TASSOU Moussibaou : La mise en place des ces infrastructures

scolaires permettront le rétablissement ou la création d’un environnement scolaire

sain, l’amélioration des conditions de travail pour les instituteurs et d’étude pour les

élèves. Cela peut aussi inciter des parents à scolariser leurs enfants. Mieux, cette

initiative permettra d’impulser un développement quantitatif et qualitatif du système

éducatif. Elle favorisera, conformément aux objectifs du gouvernement béninois en

matière d’éducation, l’élargissement du parc scolaire (augmentation de la

capacité d’accueil) et les conditions de travail.

4ème intervenant M. EDOH A. Fréderic : Le projet est une opportunité pour les

communautés à la base. Cela vient soulager les peines des populations sur le plan

de l’assainissement et de l’éducation. Nul ne peut aller contre une telle initiative car,

il s’agit du développement. Je propose que les activités du projet commencent

maintenant sans prendre du temps comme les autres projets.

92

Réponse de M. TASSOU Moussibaou: Infiniment merci pour vos contributions multiples

et très riches. Le consultant a promis à la population qu’une attention particulière

sera accordée au processus de participation effective des populations afin que le

projet s’exécute dans les meilleures conditions sociales à travers l’instauration d’un

cadre de partenariat participatif et concerté. Cette disposition est susceptible de

mettre en place les bases garantissant la réalisation des travaux d’entretien

ultérieurs.

5ème intervenant M. NANOUKON Michel : Je salué l’arrivée du projet et fait des

doléances à suivre par l’entreprise qui sera chargée de la réalisation des ouvrages.

Ainsi, il a suggéré que les caniveaux d’évacuation des eaux pluviales soient

construits afin d’éviter la stagnation des eaux dans les pavées.


Le chef de mission Dr. WOKOU Guy, a expliqué aux populations que leurs

préoccupations sont légitimes. Ainsi, après avoir rappelé les grandes lignes de la

rencontre, il remercie au nom de la délégation la population pour avoir fait

massivement le déplacement et souhaiterait que ceux qui étaient puisse en informer

ceux qui n’ont pas pu faire le déplacement pour suivre la séance.

Consultation publique à EPP Togoudo


93

Procès verbal de la consultation publique à l’EPP Zogbadjè

Date : 11/06/2015

Début : 10 h 07 mn

Fin : 11 h 25 mn

Lieu : EPP Zogbadjè


Participants et localités concernées : La liste des participants se trouve en annexe au

présent rapport

Représentants groupement: Dr WOKOU Guy et M. TASSOU Moussibaou


L’an deux mille quinze, et le Samedi 6 juin, s’est tenue dans la salle de cours, la

séance de consultation publique dans le cadre de l’élaboration l’EIE et du PAR du

sous projet de construction de deux (2) Modules de trois (3) classes + Magasin+

latrines + clôture + enseigne + eau + électricité + assainissement à l’EPP Zogbadjè.

Cette activité s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre des activités du projet

d’Aménagement Urbain et d’Appui à la Décentralisation (PAURAD).

Au début de la séance, le consultant a pris la parole pour remercier les participants

d’avoir répondu présent à la séance. Il a fait observer que leur présence montre

l’importance qu’ils accordent au développement de leur localité. Il a présenté

l’objectif de la séance. Le consultant a également présenté le PAURAD comme

étant un projet qui s’inscrit dans le cadre de la continuité du Projet de Gestion

Urbaine Décentralisée (PGUD2) dont la commune d’Abomey-Calavi est bénéficiaire.

Il a aussi dressé les différents travaux projetés pour la Commune, les impacts positifs

et négatifs, directs et indirects probables identifiés et les mesures proposées.

Après cette présentation, la parole a été accordée aux populations présentes à la

séance d’information publique. En réalité, les populations ne sont pas opposées au

projet. Cependant, elles ont posées les questions d’éclaircissement. Au terme des

interventions, nous pouvons retenir les principales préoccupations ci-après :


1er intervenant : M. DALLANDE Amen, instituteur Bienvenu à tous les experts du

cabinet. Votre idée est géniale, car l’arrivé de ce projet permettra non seulement la

construction de salle de classe pour nos enfants mais aussi d’assurer la sécurité et

l’assainissement de l’école. Mais, j’aimerais savoir si les jeunes du quartier pourraient

trouver du travail dans ce projet surtout pendant la phase de construction des

différents modules de classe et des annexes?

Réponse donnée de M. TASSOU Moussibaou : Je vous remercie. Je peux vous rassurer

que la priorité sera accordée à la main d’œuvre locale en ce qui concerne des

tâches de manœuvres. Du reste, le groupement de Cabinet va dans le rapport

recommander à l’entreprise ayant à charge les travaux de travailler avec la main

d’œuvre locale. En effet, les travaux de construction des ouvrages vont participer à

la consolidation et à la création d’emplois au niveau des secteurs ciblés par le projet

94

en occasionnant une utilisation de la main d’œuvre locale et de certains ouvriers

spécialisés (maçons, menuisiers, ferrailleurs, plombiers, électriciens, etc.).

2ème intervenant : Mme NOMIMIN Flora. Actuellement, j’ai un âge très avancé et je

ne dispose plus des ressources financières pour reconstruire mes habitations

affectées. Vous convenez avec moi que la vie coût très chère maintenant, ce n’est

plus comme avant ou tout était à la portée de nos bourses. J’habite dans ma

parcelle depuis plus de trente ans et c’est récemment que l’école vient de créer et

on me demande de quitter. Je ne peux jamais partir d’ici sans connaître ma

nouvelle parcelle déjà construit. Nous avons mené des démarches vers la mairie

d’Abomey-Calavi pour notre recasement mais, c’est rester sans suite. Comment le

projet pourra nous accompagner à reconstruire nos habitations affectées ?

Réponse de Dr. WOKOU Guy: Nous allons grâce à l’approche participative évaluer

les coûts des biens affectés afin d’élaborer un Plan d’Action de Réinstallation. Ce

plan de réinstallation sera transmis aux autorités de la mairie qui s’en chargera de

vous réinstaller conforment aux principes de la banque mondiale. Je vous rassure

qu’un terrain d’entente sera trouvé avant le démarrage des travaux. Il a fait

remarquer aux participants que la mise en place des ces équipements permettront

le rétablissement ou la création d’un environnement scolaire sain, l’amélioration des

conditions de travail pour les instituteurs et d’étude pour les élèves. Cela peut aussi

inciter des parents à scolariser leurs enfants. Mieux, cette initiative permettra

d’impulser un développement quantitatif et qualitatif du système éducatif. Elle

favorisera, conformément aux objectifs du gouvernement béninois en matière

d’éducation, l’élargissement du parc scolaire (augmentation de la capacité

d’accueil) et les conditions de travail.

3ème intervenant : M. DANDJI A Justin, Nous souhaitons bénéficier de ce projet et nous

attendons impatiemment les autres équipes d’entrepreneurs et spécialistes qui

viendront construire les différents bâtiments et la clôture pour l’amélioration les

conditions des apprenants et des enseignants.


Les interventions se sont focalisées sur l’évaluation des biens et leur

dédommagement aussi bien pour les maisons que pour les arbres se situant dans le

domaine de l’école dans un délai raisonnable. En réponses aux différentes

interventions, M. TASSOU Moussibaou a expliqué aux populations que leurs

préoccupations sont légitimes. Il ajoute qu’on ne peut pas se développer sans

sacrifice. Il exhorte les populations à contribuer à la réalisation du projet en les

rassurant que leurs préoccupations seront prises en compte dans rapport final.

95

Consultation publique à EPP Zogbadjè (Abomey-Calavi)


96

Liste de présente aux consultations publique

Liste des personnes présentes à la séance de consultation publique au carrefour

Satellite (Abomey-Calavi)

97

Liste des personnes présentes à la séance de consultation publique à Womey

(Abomey-Calavi)

98

Liste des personnes présentes à la séance de consultation publique à Togoudo

Liste des personnes présentes à la séance de consultation publique à Zogbadjè

99

Annexe 2 COMITE RIVERAIN DE SUIVI DES TRAVAUX DANS LA COMMUNE D’ABOMEY-CALAVI

Tronçon Arconville-Carrefour Tribunal

Nom Prénoms Fonction Contacts

ANASSOU Boniface Président 90 93 87 05

ZOCLI Léonie Secrétaire 96 17 44 55

LAOUROU Ghislain Membres 94 48 00 24

ONITCHANGO Cyrille Membres 97 77 78 13

SAGBO Louis Membre 97 91 61 50

AKPOYESSI Cécile Membre 97 84 02 18

VIGNINOUDE Basile Membre -

HOUNKANRIN Louise Membre 95 62 72 39

Tronçon Carrefour Tribunal-Aïtchédji


TOKOUETE Sébastien Président 97 09 35 75

GBETOHO Henriette Secrétaire 95 84 43 31

ANASSOU Simon Membre 67 13 02 76

DJOSSOU Hubert Membre 95 79 42 43

TOKPANOU Edouard Membre 97 68 10 98

DAYE Roger Membre 97 61 55

SAKA Raphaël Membre 66 41 71 13

BOSSOU Antoinette Membre 99 52 58 66

MOUHOU Maximiel Membre 96 55 82 63

Tronçon Fin Pavée Togoudo–Allègléta


BOCOGA Darius Président 97 89 86 78

TAVI Sylvie Secrétaire 95 38 11 95

GBEDOLO Daniel Membres 65 11 78 11

GUEDEME Philomène Membre 95 42 88 59

ABDOURAZAK Soulé Membre 94 56 76 78

WANWIME Henry Membre 95 79 97 32

DAKPOGAN Burnel Membre 96 79 08 68

GNANSOMON Isidore Membre 96 57 41 14

SOSSOUGBEDE Florent Membre 97 69 34 65

Tronçon Fin pavé Kpota - Carrefour Aïtchédji


ZINSOU Claude Président 95714194

HOUNAHO Ambroise Secrétaire -

VIGAN Pascal Membres 95045663

ZANNOU Denise Membre -

BEHANZIN Evangelino Membre 95616337

TAKIN Marcelin Membre 95234034

ATIHOU Jean Membre 95405190

GBODJINOU Guy Membre 94333009

100

Photo des habitations affectées

Arrondissement Abomey-

Calavi

Quartier Zogbadjè

Sous projet EEP

Zogbadjè

Titre et

commentaire

Habitations brique + tôle appartenant à Mme NOMIMIN Flora

Source : Enquêtes Groupement Liner-Environnement/Ivatis/Betaci/Silicon Sarl, juin

2015


Calavi

Quartier Zogbadjè

Sous projet EEP

Zogbadjè

Titre et

commentaire

Latrine appartenant à Mme NOMIMIN Flora


2015

101


Calavi

Quartier Zogbadjè

Sous projet EEP

Zogbadjè

Titre et

commentaire

Hangars appartenant à Mme NOMIMIN Flora


2015


Calavi

Quartier Zogbadjè

Sous projet EEP

Zogbadjè

Titre et

commentaire

Robinet SBEE appartenant à Mme NOMIMIN Flora


2015

102


Calavi

Quartier Zogbadjè

Sous projet EEP

Zogbadjè

Titre et

commentaire

Baraque en tôle appartenant à Mme NOMIMIN Flora


2015


Calavi

Quartier Zogbadjè

Sous projet EEP

Zogbadjè

Titre et

commentaire

Bambou +tôle appartenant à M. Niko Bakoura


2015

103


Calavi

Quartier Zogbadjè

Sous projet EEP

Zogbadjè

Titre et

commentaire

Bambou +tôle appartenant à M. Niko Bakoura


2015


Calavi

Quartier Zogbadjè

Sous projet EEP

Zogbadjè

Titre et

commentaire

Puits appartenant à Monsieur AVODAGBE Grégoire


2015

104


Calavi

Quartier Zogbadjè

Sous projet EEP

Zogbadjè

Titre et

commentaire

Habitation appartenant à Monsieur AVODAGBE Grégoire


2015


Calavi

Quartier Zogbadjè

Sous projet EEP

Zogbadjè

Titre et

commentaire

Habitation appartenant à Monsieur AKINDES Brice


2015

105

Arrondisseme

nt

Abomey-Calavi

Quartier Aganmandin

Sous projet

du CEG 3

Titre et

commentaire

Habitation appartenant à Mme HOUNGBEDJI Marguerite


2015

106

Arrondissement Abomey-Calavi

Quartier Aganmandin

Sous projet du

CEG 3

Titre et

commentaire

Habitation appartenant à M. COUSSOU Victor


2015


Calavi

Quartier Womey

Sous projet de

construction du

marché de

Womey

Titre et

commentaire

Habitation appartenant à Monsieur Arouna Fierra


2015

Documents

SECRETARIAT TECHNIQUE (ST) -CALAVI LINER ENVIRONNEMENT · 2017. 2. 10. · scolaires dans les EPP de Togoudo, Zogbadjè et au CEG 3 d’Abomey-Calavi . L’analyse par école a révélé